LES SERVICES LES SERVICES EDUCATIFS DANS EDUCATIFS DANS LES ETATS LES ETATS FRAGILES.FRAGILES.

La situation de la La situation de la République République Démocratique du Démocratique du CongoCongo

par Pierre GAMBEMBOpar Pierre GAMBEMBO20 juillet 200620 juillet 2006

Plan de la présentation

1. Analyse de la situation du système éducatif de la RD Congo

2. Approches utilisées3. Principaux défis4. Quelques atouts5. Conclusion

1. Analyse de la situation Faible taux d’accès au primaire :

a. Taux net d’admission : 17%b. Taux net de scolarisation : 51,7%c. Taux brut de scolarisation : 64% (< à 91% en

1971/1972) Efficacité interne limitée :

a. Taux d’achèvement du primaire : 29%b. Taux de survie entre la 1ère et la 6ème années : 44 %

Fortes disparités entre sexes, provinces et milieux de résidence :

a. TNS des filles: 48,6%, et celui des garçons : 54,8%), soit 6 points d’écart

b. Ecart entre provinces : 42,3% (entre Kinshasa et le Nord- Kivu)

c. Ecart entre milieux urbains et milieux ruraux : 28,3%

Analyse de la situation (2)

Grave détérioration de la qualité de l’éducationa. Taux moyen de réussite en français : 20%b. Taux moyen de réussite en calcul : 30%c. Taux moyen de réussite en culture générale : 48%d. Moins de 20% ont réussi avec plus de 75% des pointse. Moins de 40% ont atteint le niveau moyen (50-75%)

Environnement d’apprentissage peu attrayanta.Nombrueses écoles dépourvues d’équipements scolaires de baseb. Infrastructures scolaires délabréesc. Écoles dépourvues d’eau courante et de latrines

Analphabétisme des jeunes de 15 à 24 ans élevéa. Entre 29% et 35%, selon les sources.b. Taux d’analphabétisme des femmes : 36%c. Taux d’analphabétisme des hommes : 22%

Analyse de la situation (3) Aspects institutionnels inadaptés

a. Système d’administration scolaire très lourd

b. Cadre institutionnel inadaptéc. Faible niveau d’engagement budgétaire de l’État ( 7,22%, en

2005)

QUATRE PROBLEMES IMPORTANTS DE L’EDUCATION EN R.D. CONGO :

Une couverture relativement faible au niveau primaire Une grave détérioration de la qualité de l’éducation Un système d’administration scolaire lourd et désuet Un très bas niveau des dépenses et un système de

financement inefficace et inéquitable

2. Stratégie du secteur de l’éducation

Phase 1 : Phase de stabilisationObjectif: Conduire aux résultats rapides dans l’accès et la qualité de l’éducation, soit

- Accès : Taux net de scolarisation : de 52% à 56%, soit +4% - Qualité : Maintien à l’école d’au moins 80% des enfants qui y

sont déjà.Axes prioritaires : 4

1. Amélioration des conditions d’apprentissage et d’enseignement2. Renforcement des compétences des personnels enseignants3. Appui à l’organisation des programmes d’apprentissage intensif du

niveau primaire(rattrapage scolaire)4. Plaidoyer pour la gratuité de l’éducation

Stratégie du secteur de l’éducation (2) Phase 2 :Phase de consolidation

Objectif : Consolider la phase de stabilisation et reconstruire le système de

manière durable.

Préalables : - Réalisation du CDMT/DSCRP en vue d’une affectation rationnelle

des ressources disponibles et envisageables à partir des dépenses

globales. - Refondation de l’État et consolidation de son rôle et de ses

fonctions régaliennesRéalisations projetées :

- Accroissement régulier des allocations budgétaires de 12,2% en 2006, 15,7% en 2007 et 16,1% en 2008.

Résultats attendus : Atteinte des objectifs de l’EPT et du Millénaire pour le Développement

3. Les principaux défis

1. La fragilité de l’État congolais2. L’absence d’une réelle volonté

politique d’entreprendre des actions du relèvement du système éducatif.

3. La pauvreté généralisée des parents d’élèves

4. En conclusion…. Malgré la faillite de l’État, le système

éducatif congolais a survécu et il continue à se développer lentement au secondaire et au supérieur.

Facteurs de ‘succès’:

1. L’appui des PTF bilatéraux et multilatéraux du Congo2. La prise en charge financière de l’éducation par les parents