L’évaluation des processus,

un outil au service de la stratégie municipale

en matière d’intervention sociale

… 3 illustrations bisontines

Introduction :Pourquoi et comment faire évaluer

le CCAS par la Ville ?

• Le Service Analyse des besoins et évaluation : un outil de rapprochement entre la Ville et le CCAS, et de valorisation des politiques sociales dans la stratégie municipale

• L’évaluation des processus et des procédures: – un élément de la Direction du Conseil de Gestion, qui vise à

objectiver et optimiser la performance sociale de la Ville– un outil au service de la Démarche Qualité et de la politique de

communication– un levier pour favoriser l’écoute et la participation des usagers, et

pour interpeller les partenaires institutionnels et associatifs sur la coproduction des politiques publiques sur un territoire

3 démarches d’évaluation nées…

a) d’une problématique juridique et financière le dispositif « Accompagnement aux déplacements » du CCAS confronté à une nouvelle offre de transports publics et privés en direction des personnes âgées

b) d’une problématique réglementairel’évaluation interne des logements foyers confrontée à l’interrogation sur leur propre devenir

c) d’une problématique politiquele système de l’aide alimentaire à la croisée des chemins entre caritatif et insertion

3 démarches en appui aux responsables de projet

Evaluer l’ « Accompagnement aux transports », c’est :

• Vérifier si les objectifs de départ ont été atteints, dans quelle mesure, et quels écarts peuvent être observés

• Réaliser un bilan financier

• Conduire un diagnostic en terme de ressources humaines

Evaluer l’« Accompagnement aux transports », c’est :

• Observer les caractéristiques, sinon les besoins de la population cible

• Analyser l’environnement proche

• Chercher des expériences comparables (benchmarking)

Réaliser l’évaluation interne des logements foyers, c’est :

• Mobiliser le Conseil d’administration du CCAS pour confirmer, clarifier et hiérarchiser les objectifs assignés aux logements foyers

• Renforcer une culture managériale commune aux différents responsables de logements foyers autour de l’évaluation

• Engager une démarche longue, pluri annuelle, en rupture avec une temporalité majoritairement courte et saccadée

Réaliser l’évaluation interne des logements foyers, c’est :

• Investir du temps et de l’énergie avec toute l’équipe des agents de chaque logement foyer

- Écouter et comprendre les avis, faciliter les échanges de pratiques

- Retenir des suggestions

- Négocier les objectifs opérationnels et les marges de progrès

- S’engager dans des objectifs de résultats

Evaluer le système d’aide alimentaire, c’est :

• Décrypter et mettre à plat un système complexe associant :- engagement associatif et caritatif dans les quartiers, - intervention des travailleurs sociaux du CCAS- articulation avec la Banque Alimentaire

• Ré interroger les valeurs qui doivent présider une telle action, et notamment :- l’équité- Le respect de la confidentialité

Evaluer le système d’aide alimentaire, c’est :

• Analyser des évolutions chiffrées en terme de budget ou d’activité (tonnage, fréquentation…)

• Ecouter les différentes parties intéressées, et notamment :- les usagers- les bénévoles associatifs au sein des épiceries sociales,

magasin social et sites de distribution- La Banque Alimentaire- Les travailleurs sociaux du CCAS engagés dans le dispositif - Le Conseil Général

Un appui du Service Analyse des besoins et évaluation à géométrie variable

• L’accompagnement aux déplacements Cadrage de la démarche Réalisation de la grille de benchmarking

• L’évaluation interne des logements foyers Mise en perspective de la démarche globale Appui aux directeurs lors des premières rencontres d’agents ;

synthèse des expressions, contribution à l’animation

• Le système d’aide alimentaire Création d’une enquête et analyse des résultats Contribution aux entretiens collectifs Assistance à l’élaboration du rapport final

En conclusion, 3 mots clefs garantissent une évaluation

⌂ ETAT DES LIEUX

Commencer par mettre à plat des données d’activités, des réalités managériales et financières, en sachant qu’il faudra compléter par des éléments plus qualitatifs

♂ OBJECTIFS vérifier comment ils ont été réalisés, s’il n’y en a pas, en fixer, s’engager sur des résultats et des échéances

░ PARTIES INTERESSEES

Prendre en compte (entretiens, enquêtes) le maximum des parties intéressées, et en premier lieu les usagers et les agents mobilisés sur le dispositif