Lien entre sécurité et développement:

Par Ousmane OROU-TOKO Master of Arts en Coopération internationale et développement.

IntroductionImportance du thème central du

séminaire Les questions de développement ont

longtemps été l’apanage des autorités politiques notamment civiles

Les questions de sécurité avaient toujours relevées du domaine de la défense militaire

Évolution des pensées et des comportements: vers une armée de développement

Sécurité et développement : thème introductif à la problématique du séminaire Placer la problématique dans son contexte Appréhender l’évolution des concepts et des

pratiques

Plan de PrésentationI. Évolution du contexte, évolutions

des conceptsII. Sécurité et développement:

définitionsIII. Sécurité et développement:

acteurs et consensusIV. Conclusion

I.Évolution du contexte, évolutions des concepts

Evolution du contexte Un contexte mouvant et changeant

Les questions de développement et celles de sécurité, sont traitées de manière séparée

Fin de la guerre froide en 1990: prise en compte des questions de sécurité au niveau des acteurs du développement

Publication de l’Agenda pour la paix en 1992 par le SG/ONU

Génocide rwandais de 1994 a accentué le débat sur les liens entre sécurité et développement

Evolution du contexte Déconstruction des différentes recherches

sur l’analyse des causes des conflits Mondialisation et transformations sociales et

conflit Croissance économique et conflitPauvreté et conflitInégalité et conflitRessources et conflit (économie de guerre)Etc.

Evolution des concepts Sécurité

Le concept de sécurité Traditionnellement concept de sécurité a

fait l’objet de restriction : sécurité du territoire face aux agressions extérieures, à la protection d’intérêts nationaux face à l’étranger, ou à la sécurité de la planète face à la menace d’un holocauste nucléaire : Etat westphalien détenant le monopole de la violence légitime

Fin de la guerre froide: l’avènement d’un monde interdépendant et multicentrique et où évoluent des acteurs transnationaux

Evolution des concepts Sécurité

Caractéristiques La transformation des éléments spatiaux et temporels

du conflit  Le changement de l’identité des belligérants  L’élargissement de la nature des cibles  La systématisation d’une guerre asymétrique et

privatisée exprimée par la formulation « notre sécurité dépend de l’insécurité que nous faisons subir »

Sécurité n’est plus une question d’armement, mais une question de vie humaine et de dignité: sécurité humaine

Evolution des concepts:Articulation Sécurité et Développement

Les phénomènes de sécurité et de développement étant composites, ils se croisent et se recroisent 

Concept de sécurité englobe un large éventail de menaces non militaires, concept de développement devenu un fourre-tout

Concept de sécurité humaine : la sécurité ne se limite pas à la protection contre la violence physique, mais aussi à la protection contre toute privation (accès à une alimentation suffisante, accès aux soins médicaux, à l’éducation, etc.) 

Evolution des concepts:Articulation Sécurité et Développement

Lien avec le sous-développement et la pauvreté: les Etats faibles posaient une menace pour le système international en raison de la perméabilité de leurs frontières aux terroristes, aux réseaux de criminels et autres facteurs de déstabilisation

L’articulation sécurité et développement s’est transformée en stratégie intégrée de réduction de l’insécurité mondiale par le biais du développement des Etats faibles ou fragiles

II. Sécurité et développement:

Définitions

Définitionsnotion de sécurité

Dominique David, dans le dictionnaire de stratégie, conçoit la sécurité « au sens le plus large du terme (…) comme l’état d’un sujet qui s’estime non menacé par tel ou tel danger, ou pense avoir les moyens d’y répondre si ce danger vient à devenir actuel »

Sécurité humaine: regroupe les problèmes les plus urgents des peuples sous trois rubriques principales, dont chacune se rapporte à un des trois droits fondamentaux de l'être humain: le droit de vivre à l'abri du besoin, le droit de vivre libéré de la peur et le droit, pour les générations futures, d'hériter d'une planète où elles pourront survivre

Définitionsnotion de développement

La notion de développement a évolué: passant progressivement d’une conception axée essentiellement sur l’économique à une vision plus globalisée et centrée sur l’homme

Développement économique – développement social – développement humain – développement durable – développement humain durable

DéfinitionsSécurité-développement

Développement humain: processus d’élargissement des possibilités de choix offertes aux individus

Sécurité humaine implique que les individus peuvent exercer ces choix librement et sans risque et en espérant que les perspectives d’aujourd’hui ne s’évanouissent pas demain

DéfinitionsSécurité-développement

Lien entre sécurité et développement: une avancée sur un front renforce les possibilités de progresser sur l’autre, de même qu’un échec dans un sens accroît le risque d’échec de l’autre

Le concept de sécurité humaine implique que les individus aient les moyens de se prendre en charge afin de satisfaire à leurs besoins essentiels. La sécurité humaine, à cet égard apparaît comme un élément essentiel du développement participatif.

III. Sécurité et développement:

acteurs et consensus

Sécurité et développement Les acteurs

Ces acteurs correspondent à deux champs celui de la sécurité (forces armées, forces

de polices, agences de renseignements…)

celui du développement ( gouvernements, agences nationales de développement, organisations intergouvernementales telles que le Programme des Nations Unies pour le Développement, le PNUD et la Banque mondiale)

Sécurité et développement Le consensus

Pendant longtemps les acteurs du développement ont adopté des positions réservées face à leur implication dans les conflits armées impossibilité de mettre en œuvre des actions de

développement dans un espace de guerre car le développement s’inscrit dans la durée

la légitimité de leurs actions

Aujourd’hui implications des acteurs du développement dans les conflits armées: le développement seul ne suffisait pas à garantir la stabilité. Prise en compte de la sécurité et son existence comme condition essentielle à toute action de développement.

Sécurité et développement Le consensus

réaction contrastée des acteurs du secteur de la sécurité implication des acteurs du développement

comme un apport de ressources en termes d’influence et en termes de budget

irritation vis-à-vis d’un acteur qui prétend investir dans un champ auquel il ne comprend rien, celui de la sécurité

CONCLUSIONS Sans sécurité il n’est pas de développement et

sans développement il n’est pas de sécurité. La sécurité et le développement peuvent se soutenir, se nuire ou rester sans influence mutuelle

Aujourd’hui, la sécurité ne se limite plus à l'impératif traditionnel de défense contre toute attaque militaire mais englobe la protection de la personne et de la propriété

Les outils de prévention, de règlement des conflits et de maintien de la paix s’élaborent pour créer une synergie entre les actions de sécurité et les actions de développement