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w w w . c c i . f r

Livre BlancIndustrie

Pour la compétitivitéde l’industrie française :

Les CCI s’engagent

Février 2014

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1 Redonner sa place à l’industrie : Etat des lieux – Enjeux ............................................................................ 5

L’industrie, un secteur-clé de l’économie ........................................................................................................................................................ 5

Un recul indéniable .......................................................................................................................................................................................... 6

Un diagnostic connu ........................................................................................................................................................................................ 6

Des raisons d’espérer ....................................................................................................................................................................................... 8

2 Redonner toutes ses chances à l’industrie - L’action des CCI .................................................................... 11

L’industrie au cœur de l’action des CCI ......................................................................................................................................................... 11

Une action articulée autour des 8 leviers de croissance de la PME industrielle ............................................................................................. 12

- Se doter d’une stratégie de croissance ................................................................................................................................. 13

- Améliorer la performance interne .......................................................................................................................................... 14

- Améliorer la performance environnementale ........................................................................................................................ 15

-Innoverpoursedifférencier .................................................................................................................................................. 16

- Attirer les compétences ......................................................................................................................................................... 17

- Trouver des partenaires et s’arrimer à un réseau .................................................................................................................. 18

- S’ouvrir à l’international ........................................................................................................................................................ 19

-Trouverdesfinancements ......................................................................................................................................................20

Une action qui porte aussi sur 2 conditions de la PME industrielle ................................................................................................................ 21

-Unécosystèmeterritorialefficaceetattractif ....................................................................................................................... 21

- Un environnement règlementaire favorable à l’industrie .......................................................................................................22

3 Redonner un avenir à l’industrie : l’ambition des CCI ............................................................................... 23

Engagement 1 : Accompagner les PME dans la troisième révolution industrielle .......................................................................................... 24

- Priorité 1 : Engager la transition énergétique ........................................................................................................................ 25

- Priorité 2 : Faciliter la transition numérique ........................................................................................................................... 26

-Priorité3:Accompagnerlesfilièresémergentes .................................................................................................................. 27

Engagement 2 : Contribuer à créer une marque France conjuguant qualité et attractivité ........................................................................... 28

- Priorité 4 : Booster la montée en gamme ............................................................................................................................... 28

- Priorité 5 : Miser en priorité sur les PMI de croissance .......................................................................................................... 28

- Priorité 6 : Renforcer l’attractivité industrielle de la France ................................................................................................... 29

Engagement3:Contribueràlamiseenplaced’unepolitiqueindustrielleeuropéenneplusoffensive. ........................................................ 29

-Priorité7:Promouvoiruneplusgrandeharmonisationfiscaleetsociale ............................................................................. 31

- Priorité 8 : promouvoir la réciprocité et le juste échange ...................................................................................................... 32

- Priorité 9 : Promouvoir une Europe de la recherche et des grands projets industriels ........................................................... 33

4 L’Année de l’Industrie continue !... .......................................................................................................... 35

Bibliographie .................................................................................................................................................................................................36

Glossaire ..................................................................................................................................................................................................37

Sommaire

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Préface

En 40 ans, la part de l’industrie dans le PIB national est passée de 30 à 12,5%, détruisant au passage plus de 3 millions d’emplois et classant la France loin derrière l’Allemagne, l’Italie et même le Royaume Uni. Tous les jours, plans sociaux et fermetures d’usines font la une des médias, contribuant à nourrir l’image d’un secteur en déclin.Cedécrochageestdevenuaujourd’huiuneréalitéindiscutablequiserépercutesurledéficitetl’endettementdenotrepays,etaffectel’ensembledesontissuéconomique,socialetterritorial.Fin 2012, l’Assemblée générale des CCI de France a décidé de réagir et d’engager le réseau consulaire dans une vaste mobilisation en faveur de l’industrie, autour du message "Pas de croissancesansindustrie",afinderappelerquecesecteurcontinued’entraînertouteladynamiqueéconomique nationale et que son déclin n’est pas inévitable.L’initiative "2013, Année de l’industrie" a réuni ainsi l’ensemble des CCI de France autour de trois ambitions : - améliorer l’image et l’attractivité de l’industrie, notamment auprès des jeunes - accompagner les entreprises confrontées aux mutations industrielles - porter haut la voix des entrepreneurs pour améliorer leur environnement.Aufinal,entrejanvieretdécembre2013,cesontplusde1.000actionsdeCCIquiontétélabellisées"Année de l’Industrie" comme autant de preuves de l’engagement quotidien de notre réseau aux côtés des industriels. Plus globalement, cette mobilisation constitue la réponse commune et la contribution collective du réseau consulaire au Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi adopté par le gouvernement en octobre 2012. A l’œuvre sur le terrain pour "donner toutes ses chances à l’industrie", les CCI sont prêtes à relayer et à assurer le déploiement des 35 mesures de ce Pacte, qui vise le redressement de notre appareil productif national. Mais, sur le fond, il s’agitd’abordde redonner confianceànosentrepreneursetde redonner"envie d’industrie" à nos concitoyens, particulièrement aux plus jeunes. Surtout, au tournant d’unetroisièmerévolutionindustrielle,ils’agitd’affirmerhautetfortquel’industrieaunavenir,que de nouveaux produits restent à inventer, que les nouvelles technologies renouvellent les modes de production, que de nouveaux marchés s’ouvrent et que le champ d’action est désormais le monde.Ce Livre Blanc n’a pas l’ambition de dresser un énième panorama de l’industrie française en mal de compétitivité. Il vise d’abord à adapter le soutien du réseau des CCI à l’industrie en tenant compte des nouvelles réalités et des attentes des entreprises.

Sur la base des actions en cours, il propose 3 grands engagements visant à mettre le réseau consulaireencoreplusetmieuxauservicede l’industrieafinde renforcer la compétitivitédenotre pays en Europe et dans le monde.

André MARCON, Président de CCI France

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1- Redonner sa place à l’industrie Etat des lieux - Enjeux

L’Industrie : un secteur clé de l’économie

Un secteur en pleine mutation Selon l’INSEE, l’industrie recouvre l’ensemble des activités économiques qui combinent des facteurs de production (instal-lations, approvisionnements, travail, savoir) pour produire des biens matériels destinés au marché. Mais les évolutions de ces trente dernières années avec l’irruption de l’électronique et la dématérialisation croissante des produits, rendent cette définitionenpartieobsolète1 . L’exemple du smartphone prouve que ce sont les nouvelles synergies entre biens et services qui créent aujourd’hui de la valeur. De nouvelles approches de l’industrie apparaissent, en fonction par exemple de l’exposition ou non d’un produit à la concurrence internationale2.Sansentrerdanscesréflexionsdespécialistes,ceLivreBlancsouhaitedépasseruneapproche"filières"troprestrictivedel’industrie. Nous engloberons donc, sous le terme industrie ou entreprise industrielle, l’activité manufacturière mais aussi les services à l’industrie, comme les bureaux d’étude, la logistique, la maintenance… qui, même s’ils sont de de plus en plusexternalisés,restentindissociablesdelachaînedevaleursglobale.

L’industrie, un secteur "locomotive" Un rôle d’entraînement sur les autres secteurs

Alors même que les services représentent aujourd’hui 80% du PIB, il est bon de rappeler que "l’industrie tire les services" ou "qu’un emploi dans l’industrie en génère deux dans les services". Cette règle continue à s’appliquer aux services de proxi-mité (nettoyage, restauration, maintenance, transports,…) et aux prestations intellectuelles (études, conseil, publicité, …) qui dépendent principalement des (grandes) entreprises industrielles.

85% de la R&D privée en France

Depuis l’origine, l’industrie entretient un lien étroit avec le progrès technique et elle est à l’origine de la plupart des grandes rupturestechnologiques.Déconnectéedetouteapplicationindustrielle,laR&Dperddesafinalitéetobère"notrecapacité à construire l’avenir"3.

81 % des exportations françaises

Si d’aucuns ont prôné en leur temps l’avènement d’une société "post industrielle", le potentiel d’exportation de nos services (informatique, finances, tourisme,…) s’est révélé décevant. A ce jour, lesmarchandises exportées restent principalement des produits manufacturés.

Des emplois qualifiés et mieux payés

En25ans, leseffectifs ingénieurset cadresontplusquedoublé tandisque lenombred’ouvriersnonqualifiésdiminuait de moitié4. Cette montée en compétences s’accompagne généralement d’une politique de formation continue destinée à assurer l’employabilité des salariés. Sachant que 90% des salariés de l’industrie sont employés à temps complet contre 77% dans l’ensemble de l’économie, on estime que le salaire par tête dans l’industrie de 14% supérieur à la moyenne nationale

1 Cf "Industrie et services, une distinction dépassées ?" (Eric HUBER, nov. 2010) 2 Cf L’Industrie française décroche-t-elle ? (Pierre-Noël Giraud et Thierry Weil, Documentation Française, 2013)3In"L’Industrieracontéesàmesadosquis’enfichent"(ChristelBORIES,Dunod,2012)4 Cf DARES, "L’évolution des métiers en France depuis 25 ans", 2011

Au niveau mondial, la production manufacturière pèse 16% du PIB et 14% des emploisL’industrie française, c’est aujourd’hui : - 240.555 entreprises dont 92 % de TPE/PME - 240.000 sites industriels - 225 milliards d’euros par an de valeur ajoutée - 12,5% du PIB national - 3,5 millions d’emplois directs générant 4 à 5 millions d’emplois indirects - 40.000 jeunes recrutés chaque année

Source : Ministère Redressement Productif - 2013

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Un recul indéniableIlestimpossibled’échapperauxconstatsetauxchiffresalarmistesquisesuccèdentjouraprèsjour:50.000emploisindus-triels perdus en 10 ans, 1.087 fermetures d’usines depuis 2009, 40.000 suppressions de postes annoncées dans l’automobile d’ici 3 ans,… La restructuration de pans entiers d’activité provoque une émotion compréhensible, largement relayée par lesmédias,etdonnel’impressionquel’industrieestenfindecycleetquesondéclinestinéluctable.

Plus structurellement, la France est désormais le pays de la zone euro dont la part de la valeur ajoutée de l’industrie manufac-turière dans le PIB est la plus faible (9,3 % en 2010). À titre de comparaison, le poids de l’industrie atteint 12,1 % en Espagne et 11,8 % au Portugal, 13,1 % en Belgique et 11,9 % aux Pays-Bas. Quant à l’Allemagne, elle fait la course en tête, avec une industrie qui représente 18,7 % de son PIB.

Surtout, la France se caractérise par une vitesse de désindustrialisation plus élevée que ses voisins, avec un recul de la part industrielle du PIB d’environ un tiers sur 10 ans.

L’externalisation et les gains de productivité n’expliquent pas tout

Cependant, le recul de l’emploi industriel et la diminution de la contribution de l’industrie au PIB national ne sont pas à prendre "au pied de la lettre". Il convient de les relativiser à la lumière de deux facteurs qui ont joué un rôle croissant ces 40 dernières années :

Il s’agit, toutd’abord,de l’externalisationdesservicesà l‘industrie.Cette requalificationdesemplois industriels (devenusemplois de services) explique environ un tiers de la baisse constatée entre 1987 et 2007. Le second facteur est lié aux gains de productivité, particulièrement rapides dans l’industrie (automatisation, lean management…), qui permettent de générer la même richesse avec moins de ressources (emplois).

Mais si ces phénomènes permettent de relativiser le "déclin industriel" de la France, ils ne peuvent pas dissimuler une évolu-tion plus récente, celle de l’accroissement de la concurrence étrangère (des pays européens autant que des pays émergents), qui, selon le Rapport Gallois5 , expliquerait entre un tiers et la moitié des destructions d’emplois dans l’industrie sur la période récente (2000-2007)6 .

De fait, c’est au regard de son ouverture au monde et à la concurrence, que l’on peut aujourd’hui mesurer le dynamisme industriel d’un pays. En ce sens, la balance commerciale, qui permet de constater si un pays produit en valeur autant que ce qu’il consomme est un indicateur pertinent.

C’est bien la compétitivité de notre pays qui est en jeu

Or, pour la France, le diagnostic est clair : notre balance commerciale hors énergie est passée d’un solde positif de 25 milliards d’eurosen2002àundéficitde25milliardsd’eurosen2011.Depuis2005,elleafficheundéficitdevenustructurel:concrète-ment,lesbiensexportésnecompensentplusledéficitdesbiensimportés.

Bien-sûr, la mondialisation et la concurrence plus ou moins « loyale » des pays à bas salaires est largement à l’origine de cette "désindustrialisation", notamment pour les industries de main d’œuvre, mais il serait trop facile de s’en tenir à cette analyse. Eneffet,despayscommelesPays-Bas, laSuèdeoul’Allemagneontsuconserverunebalancecommercialeexcédentaire, avec des salaires se rapprochant de ceux de la France.

Un diagnostic connuLes CCI se sont largement impliquées dans les Etats Généraux de l’Industrie et elles partagent totalement le diagnostic réalisé dans ce cadre en 2010, largement repris depuis, notamment par le rapport Gallois.SilaproductionfaiblitenFrance,c’estd’abordenraisondefacteursstructurelsbienidentifiés:manqueglobaldequalification,entreprisestroppetitesettropisolées,coûtsalarialtropélevé,fondsproprestropfaibles,insuffisancedel’épargneàrisque,dialogue social peu productif,…

D’autresfacteurstouchentspécifiquementl’industrie:tissuindustrielcomposédegrandesentreprisesdeplusenplusdélo-calisées et de nombreuses PME, manque d’entreprises de taille intermédiaire (ETI) capables d’innover et d’exporter, faible rapportqualité/prixdesproduitsparrapportàlaconcurrence,innovationenberne,manquedecroissanceexterne,difficultésà exporter et à tirer parti de la mondialisation,…

Quelques-uns de ces facteurs méritent d’être approfondis.

Aufinal,forceestdeconstater,avecLouisGallois,que"lacôted’alerteestatteinte": c’est bien la compétitivité de notre industrie qui est en jeu, et, au-delà, la compétitivité de notre pays7.

5 Rapport pour la compétitivité de l’industrie française, nov 20126Selonl’INSEE"Chaînesd’activitésmondiales"(juillet2013),20.000pertesd’emploisseraientduesauxdélocalisationentre2009et20117 Selon le CESE, la compétitivité se mesure "par l’aptitude d’un territoire à maintenir et à attirer les activités et par celle des entreprises à faire face à leurs concurrentes".

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Le manque d’Entreprises de Taille Intermédiaire (ETI) La catégorie des ETI, reconnue depuis 2008, regroupe les entreprises de 250 à 5000 salariés ayant un CA inférieur à 1,5 Mds €. Majoritairement industrielles (42%), les ETI françaises représentent des acteurs économiques de premier plan (23% de l’em-ploi, 33% des exportations française, 61% des entreprises cotées...). Surtout, avec 100 leaders mondiaux, c’est dans cette catégoriequel’ontrouvelesfleuronsdu"madeinFrance".Mais,alorsquelesETIsontunfacteuressentieldecompétitivitéde par leur vocation à innover et à exporter, l’économie française n’en compte que 4.600, contre 12 500 en Allemagne et 10 500 en Grande-Bretagne.

Un coût du travail trop élevé. Selonl’Officefédéralallemanddesstatistiques8, l’Allemagne a creusé l’écart avec ses voisins en pratiquant la modération salariale pendant près d’une décennie. En 2012, le coût moyen horaire brut (31€) y était inférieur de 12 % au coût du travail en France (34,90 €), pour une moyenne européenne estimée à 23,50 €. Surtout, l’Allemagne, se distingue par des coûts non salariaux nettement plus faibles. Les charges (cotisations sociales) versées par les employeurs ne représentent que 28 % du coût total du travail contre 49 % en France et 31% au niveau de l’UE.

Un positionnement "moyen de gamme"Mais la compétitivité de l’industrie allemande ne repose pas sur ce seul argument puisque le coût moyen horaire dans l’indus-trie (33,10 €) est plus élevé que dans les autres secteurs, même s’il reste inférieur de 3 % au coût du travail dans l’industrie en France. C’est donc avant tout son positionnement "haut de gamme" qui permet à l’Allemagne de rester compétitive malgré des prix salariaux somme toute assez élevés. Ce position-nement la rend aussi beaucoup moins sensible aux variations de l’euro. A contra-rio, les biens de consommation et produits industriels français, plutôt moyens de gamme, sont très sensibles à la hausse des prix. Dès que l’euro s’apprécie, les clients préfèrent acheter des produits équivalents mais moins chers, en Asie ou aux Etats-Unis.

Le Rapport d’information parlementaire sur "Les coûts de production en France"9 reconnaît que le niveaudes cotisations sociales "fait débat", mais conclut que "si le prix du travail est un coût certain de la chaine de production, la focalisation exces-sive sur ce seul item ne permet pas d’expliquer le décrochage français".

Un cercle vicieux compétitivité-prix / compétitivité-hors prixSelon le rapport Gallois, la France, positionnée sur le milieu de gamme en matière de qualité et d’innovation, est prise en étau entre les produits "haut de gamme" de l’industrie allemande et les produits plus "bas de gamme" des pays d’Asie ou d’Europe de l’Est et du Sud. Les industriels ont été ainsi conduits à préserver leur compétitivité-prix en réduisant leurs marges, passées de 30% en 2000 à 21% en 2011, et au plus bas aujourd’hui depuis 30 ans. Ce mouvement a conduit à un recul du taux d’autofinancement(de85%en2000à64%en2012),quiexpliqueàsontourlesdifficultésàinvestirpourmonterengamme.La montée en gamme devient ainsi une question de survie pour l’industrie française.

Une innovation à la traineDepuis 10 ans, le Tableau de bord de l’Union européenne classe la France parmi les "suiveurs" en matière d’innovation. Malgré l’impact très positif du crédit-impôt-recherche, et même si elle s’enorgueillit de ses "champions du dépôt de brevets"10, la France se caractérise par une faiblesse des dépenses privées en R&D. Globalement, le système de recherche et d’inno-vation a encore du mal à s’articuler avec l’industrie. Surtout, la vision de l’innovation en France est encore très centrée sur la technologie (l’innovation de "rupture"), au détriment d’une innovation incrémentale, moins coûteuse, qui permet de s’adap-terauxdemandesdumarché.Desprogrèsrestentàfaireparexemplepour intégrer lesusagesévoluésdesTIC.Aufinal,ceretardnuità ladifférenciationetà lamontéeengamme(etenprix)desproduits français. Ilesturgentde lecombler aumomentoùseprofileune"industrie2.0"11, basée sur la production d’outils intelligents et connectés.

Un parc de machines vieillissantLe décrochage se manifeste aussi, au niveau du renouvellement et de l’automatisation du parc de machines. En matière de robotisation, par exemple, la France arrive derrière la Corée du Sud, le Japon, l’Allemagne, l’Italie ou encore l’Espagne12.

Un environnement administratif complexeMalgrélesdémarchesde"simplification"engagéesparlesderniersgouvernements,lesentreprisesneconstatentpasd’allé-gement dans leur vie quotidienne, tout au contraire13. Elles éprouvent le sentiment douloureux d’être prises en otage par unetechnocratiequiméconnaîttotalementlesréalitésduterrain.Lamesuredel’impactdetoutenouvelleréglementation sur la vie des PME, a été encouragée par le Small Business Act européen (2008), mais elle reste peu appliquée en France. Surtout, les administrations semblent toujours travailler en autonomie et la transversalité entre les services reste encore un vœu pieux.

8 www.destatis.de9 Rapporteur Daniel Goldberg, mars 201310 Selon l’INPI, 41% des 1.348 demandes des brevets publiées en 2012 proviennent de vingt acteurs, grands groupes privés ou centres de recherches publics PSA, CEA, Safran, L’Oréal, CNRS,

Valeo, EADS, Renault,….)11 Cf le Rapport du Mc Kinsey Global Institue (juin 2012)12 Voir les données du SYMOP (www.symop.com)13 Selon la CGPME, le Code du travail est passé de plus de 2.600 à plus de 3.200 pages entre 2005 et 2010, ce qui représente près d’une page supplémentaire tous les trois jours

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Un manque d’ouverture à l’international "26%desPMEquiontdeséchangesàl’internationalontconnuunehaussesignificativedeleuractivitésurlestroisdernièresannées, contre 13 % pour celles qui limitent leurs activités à leur marché domestique". C’est l’un des enseignements d’une récente étude de l’IHS14.Mais le challenge restedifficile pour la France. Sur 3millions d’entreprises, seulement 120000exportent, contre 280 000 en Italie et 380 000 en Allemagne. Surtout, les PMI se contentent de jouer les seconds rôles, avec moinsde18%duCAdelaFranceàl’export.Enfin,l’Europecontinueàreprésenter97%desexportationsfrançaises,audétri-ment des pays émergents comme l’Asie du Sud-Est. L’ouverture à l’international, qui ne se limite pas à l’export mais peut prendre aussi la forme de sous-traitance ou de coopération commerciale, est devenue une question cruciale pour les PME industrielles.

Un accès difficile au financementL’industrie se caractérise par une forte mobilisation de capital. A ce titre, les entreprises industrielles françaises, notoire-ment sous-capitalisées, souffrentdedifficultésd’accèsàdesfinancements sur le long terme15. Elles pâtissent également du resserrement du crédit bancaire dû à l’évolution de la réglementation (Bâle III), mais aussi du faible développement desourcesdefinancementalternatives,detype"privateequity".Ildevientdoncurgentderéorienterl’épargnefrançaiseversle capital-investissement, notamment dans les PMI.

Un système de formation mal adaptéLaformationinitiale,hormiscelledesingénieursquidemeureunpointfortenFrance,n’estpassuffisammentorientéeversles besoins de compétences de l’industrie. L’inadéquation est patente pour certains secteurs, tels l’électricité-électronique, lamécaniqueetletravaildesmétaux,l’industriedeprocess,quiéprouventdesdifficultésrécurrentesderecrutementDe plus,malgré les effortsmenés depuis des années pour revaloriser l’apprentissage; force est de constater qu’il n’estpas encore assez développé, notamment si l’on compare avec l’Allemagne. Il en va de même pour la formation continue, quiprofiterarementauxemployéslesmoinsqualifiés.

Un déficit d’imageMalgré les prouesses technologiques réalisées dans les secteurs de l’aéronautique ou de la santé, malgré les incessantes inno-vations marketing du secteur agro-alimentaire, force est de constater que, pour le grand public, l’industrie renvoie toujours une image passéiste.Le monde industriel reste associé à des conditions de travail rigoureuses, au bruit et à la pollution, et surtout au risque sur l’emploi.Lesecteurapparaitparticulièrementpeuattractifpourlesjeunesqualifiéset,bien-sûr,pourlesfemmes.Parmi les "idées reçues sur l’industrie" développées par Christel BORIES16, l’une est particulièrement inquiétante : pour 64% des français, "il n’y a pas d’avenir dans l’industrie".

Des raisons d’espérer Le recul de notre industrie n’est pas une fatalité. La France ne manque pas d’atouts qui font encore d’elle la 5e puissance industrielle mondiale. A ses atouts "structurels", qui attirent les investisseurs étrangers, il faut ajouter des atouts "conjoncturels", notamment leseffortsentreprisrécemmentparlespouvoirspublics,tantauniveaunationalqu’européen,pourrevaloriserlesecteurdel’industrie.

Des points forts indéniables De par sa situation géographique au cœur de l’Europe, qui reste le plus grand marché du monde, la France accueille de nombreuses entreprises leaders dans les secteurs stratégiques (pharmacie, luxe, construction, aéronautique, nucléaire,…), sansoublierunsystèmeéducatifrenommé,unedémographiedynamique,unemaind’œuvrequalifiéeetproductive17qualifiéet des infrastructures de grande qualité.

La France reste aussi la première destination européenne des investissements internationaux dans le domaine industriel. En 2012, elle a été choisie par 194 entreprises étrangères pour des investissements dans des activités de production18.

Par ailleurs, les CCI constatent chaque jour que la France a tout à fait la capacité de s’adapter et de rebondir grâce à son tissu particulièrement dense de PME réactives.

Mais, si la compétitivité de l’industrie relève d’abord des industriels eux-mêmes, les pouvoirs publics peuvent créer des conditions qui facilitent leur action. Récemment, la crise économique (et ses conséquences en termes d’emploi) a conduit lespouvoirspublicsàsepencherspécifiquementsurlesenjeuxdel’industrieetàadopterdesmesuresstructurantes.

14 "L’internationalisation, un élément moteur pour la performance des entreprises" (réalisée par l’Institut IHS pour le compte de DHL Express et Ubifrance, mai 2013) www.dhl.com15 Selon les États Généraux de l’Industrie, il leur manque environ 100 milliards d’euros d’investissement. 16 L’industrie racontée à mes ados (Dunod, 2013) 17SelonleCoe-Rexecoe,«laproductivitéparheuredetravailestplusélevéeenFrancequ’enAllemagne,maisellen’estpasassezfortepourcompenserl’insuffisancedequantitédetravail

moyenne par habitant et un niveau général des prix relativement haut » (mars 2012)18 Cf Rapport 2012 des investissements étrangers créateurs d’emploi en France» (AFII)

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Une volonté collective de redressement national Publié en octobre 2012, le rapport Gallois pour la compétitivité de l’industrie française a déclenché une prise de conscience collective. Résultat d’une concertation avec les acteurs économiques et sociaux, il dressait un constat alarmant de l’industrie en France et faisait 22 propositions pour renverser la tendance. Sur cette base, dès novembre 2012, le gouvernement présen-tait son Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi19.

Les CCI de France ont salué ce Pacte, qui reprenait certaines propositions qu’elles avaient elles-mêmes portées20. Surtout, elles plaidaientpourlapérennitédesmesuresenvisagées,lesquellesnepourrontproduireleurseffetsquesielless’inscriventdansun horizon à long terme.

LesCCIontnotammentappréciéquelegouvernementprenneencomptelanécessitéderéduireledifférentielentrelecoûtdu travail en France et chez ses voisins européens, Si la mesure proposée, le crédit d’impôt compétitivité-emploi (CICE) nes’attaquepasdirectementàlalourdeurdeschargespatronales,ilalemérited’allégerlafacturefinaledesprélèvementsobligatoires et de redonner ainsi un peu d’air aux entreprises.

Pour ce qui concerne la compétitivité "hors-coût", les CCI de France ont tout particulièrement salué : - les mesures en faveur de l’écosystème des entreprises (simplicité, stabilité, souplesse), qui reprennent leurs propo-

sitions intitulées "Penser PME d’abord !". -les mesures en faveur des trois leviers de la compétitivité : formation des hommes, valorisation des efforts

de recherche et d’innovation, internationalisation des ETI et PME. -lacréationdelaBanquepubliqued’Investissement(Bpifrance)dédiéeaufinancementdesentreprisesetdel’inno-

vation.

Annoncées dans le Pacte, les Assises de l’Entrepreneuriat, organisées début 2013, ont mobilisé l’ensemble des acteurs économiques autour de l’impératif de croissance et de compétitivité. Les CCI de France ont, là encore, largement contribué aux débats21etapportédespropositions,particulièrementencequiconcerneladiffusiondel’espritd’entreprise,lesnouvellessourcesdefinancement,lastimulationdel’innovationouencorelaprojectionprécocedesPMEàl’international.

LesCCInotentaussi,avecintérêt,quelapolitiquedite"defilières"relancéeparleGouvernementen2013reposeenfaitsurune approche transversale et macroéconomique, qui vise à soutenir la compétitivité globale de la France, au-delà d’enjeux proprementsectoriels.Ilapparaîteneffetnécessaireaujourd’huidedépasserlanotiondefilièrepouradopterunevisionplusthématique(supra-filières)ettransversale.(cfleDocumentdetravaildelaFabriquedel’industrie"Aquoiserventlesfilières ?"(mai 2013)

L’ambitionaffichéedugouvernementenfaveurd’unredressementproductifnationalsembledèsaujourd’huiportersesfruitsdans une opinion publique, devenue plus réceptive aux enjeux de compétitivité et plus acquise à la nécessité de préserver un appareil productif fort sur le territoire national. Le message n’est cependant pas clair et les signaux contradictoires. Notre tissuproductifabesoindeconfianceetd’unevisibilitésurlelongterme.

Une nouvelle appétence pour le Made in FrancePreuve de ce nouvel état d’esprit, la conscience qui se développe autour de la nécessité de "consommer français". A ce titre, le succès des deux premières éditions du salon "Made in France Expo" est révélateur23.

Il reste cependant beaucoup à faire pour persuader l’opinion publique que la France a une réelle capacité à s’imposer dans laconcurrencemondiale.ContrairementauxEtats-Unisquienontfaitlefilrougedeleurmarketingnational(avecleslogan“landofopportunities”),lafiertédelaperformanceéconomiquen’estpasnotrepointfort.Selonlesrésultatsdel’Observatoirede la marque France (2012), 80% des Français estiment que la France n’est pas performante (contre 60% en 2009). Non seu-lement le sentiment de déclin économique persiste mais il semble s’aggraver !...

Pour redonner aux Français une réelle fierté industrielle, l’affichage d’un volontarisme politique, pourméritoire qu’il soit,nesuffirapas.Plusquesurdescampagnesdepromotion, lamarque«France»doits’appuyersuruneeffectivemontée en gamme de notre industrie, seule façon de changer l’image perçue et de retrouver notre compétitivité.

Une politique industrielle européenne qui s’ébaucheIl existe aujourd’hui en Europe 28 politiques industrielles nationales. Pour mieux les coordonner, l’Union Européenne a relancé, depuis 2 ans, l’idée d’une "politique industrielle européenne", expression longtemps taboue dans les instances communau-taires. Pour autant, le débat sur la politique industrielle n’est pas nouveau en Europe. Au tournant du 21e siècle, avec la stratégie de Lisbonne, l’Europe visait ainsi à devenir une "économie de la connaissance" artificiellementcoupéedetoutsystèmeproductif.

Dès 2003, la Commission européenne s’est inquiétée des risques de désindustrialisation (aggravés par l’élargissement de 2004), mais c’est seulement avec la crise économique de 2008 que l’Europe a compris toute l’urgence de la situation.

Dans un premier temps, en octobre 2010, la Commission a proposé de renforcer la compétitivité de l’UE par la transition vers

19 www.economie.gouv.fr/ma-competitivite/pacte-national-croissance-competitivite-emploi20 Cf la Contribution des CCI de France à la Mission Louis Gallois, oct 2012 ( www.cci.fr )21 Cf Contribution des CCI de France aux Assises de l’Entreprenariat (février 2013) – www.cci.fr22SelonunsondageIFOPdefévrier2013,70%desFrançaissontprêtsàpayerjusqu’à10%pluscherunproduit"MadeinFrance",àconditionqueladifférencesoitcompriseentre1%et10%:23 Le Salon MIF Expo a accueilli, à Paris en novembre 2013, plus de 200 exposants et 32.000 visiteurs

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une industrie plus sobre en carbone, gage de "croissance durable". Mais, moins de deux ans après, face à l’urgence de la situation, l’enjeu de la durabilité cédait la place à des enjeux écono-miques de plus court terme. Avec la communication d’octobre 2012, intitulée "Une industrie européenne plus forte au service de la croissance et de la relance économique", l’UE se dotait d’une nouvelle ambition : "Faire passer la part de l’industrie dans le PIB de l’UE de 16% aujourd’hui à 20 % à l’horizon 2020".

Pour cela la Commission mise d’abord sur l’innovation, notamment les "technologies-clés génériques24", capables de redonner à l’Europe une longueur d’avance sur ses nouveaux concurrents.

Ainsi, Horizon 2020, le nouveau programme cadre européen pour la recherche et l’innovation 2014-2020, devra couvrir l’ensembledelachaînedel’innovation,depuisl’idéejusqu’aumarché.Avec79milliardsd’euros,sescréditsontaugmenté de 20 % par rapport au 7e PCRD. Surtout, l’objectif de participation des PME est passé de 15% à 20%.

Parailleurs,onpeutseréjouirqu’aprèstrente-cinqansd’attente,ilsoitenfinpossiblededéposerunbreveteuropéenpour un coût minime.Ces mesures représentent une première ébauche de politique industrielle à l’échelle européenne. Mais, pour se transfor-mer en véritable stratégie industrielle, elles doivent s’accompagner d’une amélioration du marché unique et d’une révision des politiques de concurrence et de commerce internationale (réciprocité des échanges, …).

Transformer l’essai Au niveau européen comme au niveau national, la prise de conscience existe et les politiques publiques se recentrent sur les enjeux de compétitivité. Mais, dans un contexte de restriction budgétaire et de mécontentement social, ces grandes orientations risquent de rester lettre morte.

Aussi, lesCCIsouhaitentagirpourquelesambitionsaffichéessetransforment,rapidement,enmesuresréalistesetutiles aux entreprises.

A partir d’une présentation croisée des enjeux de croissance pour les PMI et des actions menées par les CCI, ce Livre Blanc se veut une plate-forme de propositions incitant les politiques publiques déjà engagées à aller plus loin et à "transformer l’essai" .

24LegroupedetravailnomméparlaCommissionetprésidéparJeanThermeaidentifiésixtechnologies"clés"(Keyenablingtechnologies)transversalesetappropriablespartouslessecteursde l’industrie, au rang desquelles le photovoltaïque, les nanotechnologies, le cloud…

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2- Redonner toutes ses chances à l’industrie L’action des CCI

L’industrie au cœur de l’action des CCIEtablissements publics, dirigés par des chefs d’entreprises (5.000 membres élus, dont un millier d’industriels), les 162 CCI de France assurent la défense des intérêts généraux de leurs 2 millions d’entreprises ressortissantes. Elles disposent pour cela de trois atouts majeurs et identitaires du réseau :

- la légitimité politique : elles représentent plus de 80% des employeurs privés

-l’expertisetechnique:ellesbénéficientdeplusd’unsiècled’expérience

- la proximité des entreprises : c’est le fondement même de leur organisation

Un champ d’action qui couvre tout l’environnement de l’entreprise L’accompagnement des entreprises tout au long de leur développement est la mission de base des CCI. Au-delà de l’appui direct, cette mission se traduit par une intervention sur l’environnement de l’entreprise (l’écosystème territorial), comme l’aménagement du territoire, la formation et l’emploi ou encore la représentation auprès des pouvoirs publics.

Une réflexion sur les enjeux de l’industrie pour le territoireL’élaboration des schémas sectoriels, réalisés entre 2010 et 2013, en relation avec les Schémas Régionaux de Développement Economique et d’Innovation, a permis à la plupart des CCI de dresser un constat des forces et faiblesses de l’industrie régio-nale et de se doter d’un plan d’action répondant à des objectifs précis, ainsi que des moyens adaptés.

Une analyse de ces schémas permet de repérer quelques grandes tendances de l’action des CCI dans le domaine de l’industrie :

-l’identificationdesfilières-clés,enlienaveclastratégiedespécialisationintelligentemiseenoeuvreparlesrégions

- la détection des entreprises "à potentiel" en vue de leur proposer un accompagnement personnalisé

- la mise en réseau des entreprises industrielles (groupements, alliances, relations donneurs d’ordre-sous-traitants, ...)

-ledéveloppementderelationsspécifiquesaveclesgrandsgroupesduterritoire

- l’amélioration de l’attractivité industrielle du territoire (valorisation des savoir-faire industriels)

- la professionnalisation de l’accompagnement (formation des conseillers)

- le renforcement de la transversalité et la mutualisation des actions

Un réseau de conseillers au service des entreprises industrielles L’action du réseau des CCI s’appuie sur 2.000 conseillers de proximité dont 600 en charge des industries, généralistes ou experts,quiapportentleurappuidansdifférentsdomainesàenjeu,commelaperformanceglobale,l’innovation,l’accèsauxfinancements,lamiseenréseau,…

Cet appui prend la forme d’un conseil personnalisé, basé le plus souvent sur un diagnostic et un plan d’action, ou bien inter-vient dans le cadre d’une action collective, réunissant plusieurs entreprises. De fait, les conseillers Industrie sont généra-lement appelés à travailler en partenariat avec l’ensemble des acteurs économiques du territoire, institutionnels et privés. Ensemble, ils portent aussi des opérations de promotion de l’industrie et du territoire.

Quelques chiffres-clés

•250conseillersIndustrie •200conseillersInnovation •50conseillersEurope(réseauEnterpriseEuropeNetwork) •4.500projetsd’innovationdétectésetaccompagnésen2012 •3.500misesenrelationBtoBauniveaueuropéen •700formations"Industrie"proposéesparleréseaudesCCI •1.000évènements"Annéedel’industrie"organisésen2013

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Une mobilisation exemplaire pour "2013, Année de l’Industrie"Suite aux Etats Généraux de l’Industrie, dès 2012, les CCI ont souhaité lancé une action-phare sur l’industrie. Cette déci-sion s’est concrétisée par l’organisation de l’opération "2013, Années de l’industrie" visant à accentuer les actions menées par l’ensemble des CCI en faveur de l’industrieAutourdumessage"pasdecroissancesansindustrie",lesCCIontvoulusignifierque,silacriseestréelleetnedoitpasêtreoccultée,lesdifficultésactuelleslaissentprésagerdesmétamorphoses.Au-delà des restructurations nécessaires, ce sont les nouveaux rouages de la troisième révolution industrielle qui s’enclenchent.

Pour faire émerger cette nouvelle représentation de l’industrie, en premier lieu auprès des industriels eux-mêmes, toutes lesCCIsesontmobiliséesenorganisantplusde1.000manifestations(salons,conférences,rendez-vousd’affaires,…)

Avec 935 événements organisés sur un total de 2.760, les CCI ont été le principal contributeur de l’édition 2013 de la Semaine de l’Industrie.Dans ce cadre, 15 CCI régionales ont participé à l’opération "Train de l’Industrie et de l’innovation" et ont accueilli 20.000 visiteurs sur 18 étapes.

Temps fort de de l’Année de l’Industrie, l’Université des CCI, a réuni en septembre 2013 à Bordeaux plus de 500 chefs d’entreprises autour de personnalités de renom et de capitaines d’industrie qui ont partagé leur histoire, leurs convictions et leur "Envie d’industrie".

Une action articulée autour des 8 leviers de croissance de la PME industrielleLes mutations auxquelles se voit aujourd’hui confrontée l’industrie prennent une acuité plus fortes du fait de l’internationalisa-tion (de la production et des marchés) et de l’accélération des évolutions technologiques et organisationnelles.

L’action des CCI vise à aider les PME industrielles à intégrer ces mutations comme autant de nouveaux leviers de compétitivité etàreleverainsiledéfidelacroissance

Elle se décline ainsi autour de 8 leviers de croissance de la PMI :

➊ Se doter d’une stratégie ➋ Améliorer la performance interne et la qualité ➌ Réduire l’impact environnemental ➍Innoverpoursedifférencier ➎ S’ouvrir à l’international ➏ Attirer les compétences ➐ Trouver des partenaires et s’arrimer à un réseau ➑Accéderauxfinancements

A ces 8 leviers viennent s’ajouter deux conditions de croissance liées l’environnement de l’entreprise :

➊Unécosystèmeterritorialefficaceetattractif ➋ Un environnement règlementaire favorable

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Levier ➊ : Se doter d’une stratégie de croissanceConstat : Les PME industrielles ont des difficultés à se doter d’une vision stratégique et à identifier leurs leviers de développement.

Dans toute entreprise industrielle, l’activité subit des hauts et des bas en fonction des aléas du marché et de la conjoncture. Pour garder le cap, il revient au chef d’entreprise de se doter d’une vision à moyen terme et d’établir une feuille de route même minimale.

Selon le Livre Blanc de l’industrie en Nord-Pas-de-Calais (mars 2012), près de 2/3 des entreprises industrielles de cette région n’ontpasdestratégiedecroissanceetpréfèrentprivilégierunerentabilitéàcourtterme.En2011,16 %seulementdesentre-prisesindustriellesinterrogéesseconsidéraientsurdesmarchésencroissanceet51 %seconsidéraientsurdesmarchésma-turesouendéclin,sanspourautantchercheràcompenserlerisqueparunestratégiededifférenciationetdediversification.

LedéficitenstratégieestuneconstantechezlaplupartdesTPE-PME(notammentindustrielles),qui,dufaitd’unposition-nement acquis (souvent en sous-traitance), d’un manque de temps et de moyens, évitent souvent de se poser la question du développement à moyen terme. D’autant plus que la période de crise que nous traversons incite davantage les dirigeants aureplisursoiqu’àl’offensive.Aujourd’hui,plusde30%desPMEindustriellessontdansunesituationdegrandefragilité.

L’action des CCI Pour aider l’entreprise à structurer sa vision, les CCI proposent un accompagnement personnalisé basée sur la mise enconfiancedudirigeant.Pouridentifierlespointsforts,lespointsfaiblesainsiquelesaxesdedéveloppementleconseillerdoit prendre le temps de comprendre l’évolution de l’entreprise et le parcours de son responsable. Il doit aussi s’appuyer sur une méthode et des outils éprouvés.

Les CCI ont mis en place plusieurs dispositifs, qui reposent tous sur le même axiome : "La croissance d’une entreprise c’est d’abord une question d’envie pour le dirigeant".

Bonnes pratiques

"Nos entreprises n’ont pas le même appétit de croissance que celui de nos voisins. Cequimefrappec’estquelorsqu’ellesonttrouvél’équilibre,ellesnecherchentpasàcroître".

(Louis Schweitzer, 2012)

▶ Le programme Ambition Croissance de la CCI de Bordeaux propose au chef d’entreprise des clés pour réussir son développement, en travaillant sur son envie et ses motivations. Il s’agit d’un appui à la carte permettant d’élaborer le projet de croissance et d’accompagner le dirigeant dans la mobilisation des ressources nécessaires en s’appuyant sur des chefs d’entreprise "mentors".

▶ Développé par les CCI du Limousin, et adopté par de nombreuses autres CCI, le programme Précellence permet auchefd’entreprisedeclarifiersavisiondel’entrepriseàmoyentermeetlesactionsqu’ilvaentreprendre.L’entretienindi-viduelde3heuresentêteàtêteaveclechefd’entrepriseouenprésencedesesprincipauxcollaborateurspermetd’identifier les leviers sur lesquels l’entreprise peut agir et ses besoins en termes d’appui externe.

▶ Dinamic Entreprises est un dispositif mis en place en 2007 par l’Etat et le Conseil Régional des Pays de la Loire. Il est aujourd’hui déployé par les CCI en Pays de la Loire, Nord Pas-de–Calais et Picardie. En 9 mois, le programme vise à fédérer le personnel de l’entreprise autour d’objectifs de compétitivité mesurables. Le conseiller de CCI aide le diri-geantàdéfinirsesobjectifsopérationnelsetsescompétences-clésetàdéclinersavisionstratégiqueenpland’actions.A ses côtés, un consultant apporte l’expertise nécessaire à la mise en oeuvre du projet. Des formations assurent l’appro-priation des outils et le transfert des connaissances. Des réunions d’échanges inter-entreprises sont organisées à chaque étape. Aujourd’hui, plus de 500 entreprises ont utilisé Dinamic avec une atteinte des résultats de près de 90%.

▶ Le dispositif CCI MAP© a été créé par la CCI de la Moselle en vue du renforcement de la compétitivité des PME. Dédié aux entreprises de 10 à 100 salariés des secteurs de l’industrie, du BTP et des services, il propose, via un logiciel spécifique,uneméthodologied’entretienavec lechefd’entreprisepermettantd’élaborerundiagnostic stratégique,préalableindispensableàladéfinitiondesactionsàmettreenplacedansunobjectifd’améliorationdelaperformance.D’autres CCI utilisent cet outil particulièrement innovant, comme les CCI Alsace et Franche-Comté dans le cadre de leurprogrammecommund’accompagnementdelafilièreautomobile).

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Levier ➋ : Améliorer la performance interneConstat : La performance interne, qui permet de réduire les coûts liés à la "non-qualité", est un levier essentiel de compétitivité

Selon l’étude Roland Berger-Usine Nouvelle sur "la compétitivité des usines françaises" (janvier 2013), parmi les 8 critères de compétitivité cités comme les plus déterminants par les industriels, 5 relèvent d’une recherche de performance interne liée àl’efficacitéopérationnelleetàlamaîtrisedesprocessus.

Plus généralement, pour les PMI, le premier gisement de compétitivité est à chercher dans une optimisation de son organisa-tion et de son management. On estime à 15% du CA d’une entreprise les dysfonctionnements dits de "non-qualité" (manque de productivité, de capacité, gaspillages et pertes de temps, trop de stock et d’en-cours, délais trop longs, non respectés, problèmesd’ordonnancementetdeplanification,….).

LacertificationISO9001restelesésamepourlesentreprisesquivisentl’excellencedanscedomaine,enapportantungagedefiabilitéetdesécuritépour lesdonneursd’ordreset lespartenaires internationaux.Mais ilexisted’autresdémarches, qui permettent aux PME d’améliorer très concrètement leur performance opérationnelle, les plus connues étant le "Lean Manufacturing" ou le "Lean-management".

L’action des CCI La performance interne est un domaine que les CCI ont largement investi ces dernières années. Les actions de type "Lean" représentent aujourd’hui leur premier domaine d’intervention en matière de qualité globale. Ces actions peuvent aussi viser la chaîne d’approvisionnement (supply-chain) sur laquelle une amélioration des coûts est généralement facilement attei-gnable.

L’accompagnementdesPMIverslacertificationISO9001restecependantunepréoccupation.Eneffet,laFrance,avecmoinsde24.000entreprisescertifiées25,semaintienttoutjustedansle"topten"despayspourlenombredecertificatsISO9001,loin derrière la Chine ou l’Allemagne. Pour pallier ce retard, certaines CCI, comme la CCI du Var, commencent à proposer un accompagnement "par étape", sur la base du référentiel récemment validé par l’AFNOR26. Cette démarche progressive etpragmatique,conçuepourlesTPE-PME,rendlacertificationencoreplusaccessible.

Bonnes pratiques

En 2011, les CCI ont conseillé, diagnostiqué ou accompagné plus de 4.000 PME dans le domaine de la qualité et de la performance.

Aux côtés des Conseillers Industrie, 88 conseillers "Qualité-Performance" apportent leur expertise.

25 Statistiques ISO 201026 FD X50-818 expérimenté en 2013 par la CCI de Toulouse

▶ Premier réseau national de la qualité en France l’Institut Européen de la Qualité Totale, porté par la CCI de Moulins-Vichy, forme les futurs professionnels du management de la qualité, de la sécurité et de l’environnement au travers de 5 sites (Vichy, Lunéville, Rochefort, Rodez et Saint-Brieuc).

▶ Les CCI de Champagne Ardenne proposent une action collective "CAAP Lean" cofinancée par les fonds publics, avec plusieurs objectifs :

•Optimiserlesflux,lesstocks,lesencours •Diminuerlescoûtsdeproductionsansinvestissementmajeur •Réduirelescycles,delacommandeàl’encaissement •Stabiliserlesprocessuspourlivrerdesproduitsconformes •Fédérerlesmembresdel’entrepriseautourduprojet •Pérenniseretboosterlesystèmedemanagementdelaqualité

En complément, le Club Lean 51 réunit les entreprises marnaises engagées dans la démarche ou sur le point de s’y engager.

▶La CCI de l’Essonne propose aux PME l’aide d’un consultant pour mettre en place ou optimiser leur système de mana-gement QSE(Qualité,Sécurité,Environnement).Ellespeuventaussibénéficierd’unaccompagnementàlamiseenoeuvre d’outils de type "5S", "SMED", "KAÏZEN", "KANBAN", issus des techniques de management japonaises.

▶Les CCI d’Auvergne ont mis au point "Performance Auvergne", un programme intégré d’accompagnement comprenant un "package" de prestations.

•AuvergnePerformance(suivideladynamiquedeprogrès) •Desoutilsdeproductivité(5SetLeanomètre) •Uneanalysedelarentabilité •Uneanalysedusystèmed’information •Unétatdeslieuxcommercial •UnevisitedevalidationEnergie(gestiondel’énergie)

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Levier ➌ : Réduire l’impact environnementalConstat : les entreprises industrielles ont été contraintes, depuis une trentaine d’années, d’adapter leur outil de production à des règles de plus en plus rigoureuses. Mais, au-delà du seul respect des normes, la maîtrise de sa consommation en ressources (énergie, matière première,…) permet un gain de compétitivité non négligeable.

La démarche environnementale au sein des industries a largement évolué. Au départ, il s’agissait de traiter les nui-sances (effluents, pollutions,…) par des actions curatives, à la sortie de l’usine, en fin de processus de fabrication. De-puis les années 80, la mise en place généralisée de systèmes de management de l’environnement a permis de diminuer cesnuisancesàlasource.Sansoublierquel’obtentiondelacertificationISO14001oudel’enregistrementEMAS27 permet aux PMI de mieux répondre aux attentes de leurs donneurs d’ordre et de leurs clients.

Mais, aujourd’hui, le management de l’environnement se doit d’intervenir en deçà et au-delà de l’unité de fabrication. Avec l’éco-conception, il s’agit de prendre en compte les impacts environnementaux du produit dès sa conception et jusqu’à lafindesoncycledevie.Cetteanalyseapprofondieposteparpostepermetunerévisionglobaledumodedeproduction et engendre une économie de coûts souvent conséquente.28

L’action des CCI L’action des CCI a suivi toutes ces évolutions. Aux actions "curatives" ont succédé les actions d’accompagnement au manage-mentenvironnemental,autraversnotammentdeladémarchedecertificationparétapes"1.2.3Environnement"développéedès 2005 par les CCI, avec l’ADEME et l’AFNOR.

Aujourd’hui, les CCI interviennent de plus en plus dans le domaine de l’écoconception en partenariat avec le Pôle "Eco- conception et Analyse du Cycle de Vie" (CCI Saint Etienne). Elles proposent notamment un pré-diagnostic "éco-conception" sur2demi-journéesquipermetd’aboutiràladéfinitiond’unestratégieenvironnementaleglobaledel’entreprise

Bonnes pratiques

Dans l’industrie, l’énergie représente toujours l’un des postes-coûts les plus importants.75%deséconomiespotentiellesconcernentlechauffage,l’aircompriméetleprocessdefabrication.

Aux côtés des Conseillers Industrie, 250 Conseillers "Environnement-Développement Durable" interviennent quotidiennement auprès des PME industrielles

27 Système de Management Environnemental et d'Audit de l'Union Européenne28 Une étude menée par le Pôle Eco-conception et Analyse du Cycle de Vie auprès d’entreprises françaises et québécoises démontre que, dans 28 cas sur 30, l’éco-conception a contribué à accroîtrelesprofitsdesentreprises.

▶ "Réduisez de 7% le tonnage de vos déchets produits et valorisez 75 % des déchets restants !...". C’est la promesse faite aux PME dans le cadre du pré-diagnostic "Déchets" proposé par la CCI de Nice Côte d’Azur. A l’issue de l’analyse, l’entreprise se voit remettre un bilan et des préconisations concrètes pour une meilleure gestion.

▶ Les CCI et les Chambres de Métiers et d’Artisanat ont lancé en 2009 un dispositif visant les PME qui souhaitent faire reconnaître leur engagement en faveur de l’environnement sans pour autant à s’investir jusqu’à la certification. Le dispositif, intitulé "Engagement volontaire de l’entreprise pour l’environnement" basée sur le premier niveau du référentiel ISO 14001 par étapes. La marque Envol, décernée par AFNOR récompense aujourd’hui une cen-taine d’entreprises.

▶CCIFranceacrééen1969leCFDE,CentredeFormationetdeDocumentationsurl’Environnement,afindeformerlesins-pecteurs des installations classées. Devenu aujourd’hui le Centre de Formation du Développement durable et de l’Environnement, il propose des formations en environnement industriel de 2 à 5 jours, ainsi que des mises à niveau sur toutes les thématiques réglementaires et techniques du développement durable (eau, air, déchets, législa-tion installations classées, sites et sols pollués, risques sanitaires...)

▶ La CCI du Havre a mis en place une Commission Risques dont l’objectif est d’améliorer le dialogue avec les populations riverainesetdemettreenplacedesactionspouroptimiserlamaîtrisedesrisquesdessitesdelaZonePortuaire.Unexemple: la création d’un Numéro Vert pour répondre aux interrogations de la population en temps réel sur tel ou tel évènement survenu dans le périmètre industriel.

▶ Le système de management de l’environnement mis en place par la CCI d’Amiens sur l’Espace industriel Nord dontelleestgestionnaireaétécertifiéISO14001dès2003.Depuis,laCCI,seulechambreconsulaireenFranceàdistribuerdel’eauauxindustrielsetàassainirleursrejets,acontinuéàrenforcersapolitiqueenvironnementaleafindepérenniser la ressource en eau et assurer en permanence la qualité de l’approvisionnement et de la distribution.

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Levier ➍ : Innover pour se différencier Constat : les PME industrielles ne se sont pas encore approprié l’innovation alors qu’elle représente la clé pour accéder à de nouveaux marchés. L’innovation est encore trop souvent assimilée à la R&D.

Aboutissement logique de la recherche de performance globale, l’innovation introduit un nouvel enjeu, tout aussi capital pour lacompétitivitédelaPME,celuideladifférenciation,delamontéeengammeet,par-là,del’accèsàdenouveauxsegmentsde marché.

Pour les CCI, l’enjeu ne porte pas sur les PME de "haute technologie" ou les start-ups, mais plutôt sur les PME "traditionnelles", moins encline au changement et à la prise de risque et qui mésestiment leur potentiel de créativité.

Il s’agit donc de faire en sorte de renforcer leur appétence pour l’innovation, notamment pour celles des secteurs tradi-tionnels (textile,mécanique,…). Car c’est d’abord dans ces secteurs que l’innovation permet de "faire la différence" et de sur-performer les concurrents. Pour ces entreprises, l’innovation ne passe pas forcément par la R&D et le transfert de technologie, mais peut concerner l’amélioration de tout process (production, marketing, organisation, vente, …). Plus accessiblequel’innovationderupture,l’innovationnontechnologiquepermetauxPMIdesedoterd’unavantagedifférenciantet compétitif à moindre coût. Intégrer le design, par exemple, lui permet de mieux coller aux attentes de l’utilisateur et consti-tue un avantage concurrentiel évident.

L’action des CCI Pourrépondreàcedéfietdiffuseruneculturelargedel’innovationdanslesPMEindustrielles,lesCCIontchoisideseposi-tionnertoutaulongdelachaîne,delastimulationàl’accompagnementdeprojetinnovant,avecuneexpertisespécifiquesurla propriété industrielle

Les 250 Conseillers Innovation de CCI sensibilisent les PME aux enjeux de l’innovation, les informent sur les aides, les dispositifs et les réseaux d’appui. Ils identifient les projets innovants et recherchent des partenaires. Avec une moyenne de 4.000 projets accompagnés par an, ils aident les PME à passer « de l’idée au marché ».

L’action Innovation des CCI s’intègre aux politiques régionales, notamment les Stratégies Régionales d’Innovation (SRI) et s’articule avec les acteurs territoriaux de l’innovation : Agences régionales d’innovation (ARI), Réseaux de développement de l’innovation (RDI), l’INPI, les pôles de compétitivité, les instituts Carnot, ...

Bonnes pratiques

▶ Les CCI Pays de la Loire proposent aux PME primo-innovantes un parcours complet autour de 5 niveaux de prestations Il s’agit d’explorer méthodiquement les "gisements" d’innovation de l’entreprise pour faire émerger les axes d’évolution, puis repérer les projets les plus pertinents, à l’aide d’une batterie de critères. Pour le projet retenu, une "feuille de route" facilite le passage à l’action.

▶Evènement annuel organisé par les CCI du Nord de France dans le cadre de "J’innove en Nord Pas de Calais", les Rencontres Innov’embre visent à faciliter la mise en relation du monde de la recherche et celui de l’entreprise pardes rendez-vousd’affairespré-organisés.Unevitrinedeproduits innovants (Innov’itrine) illustredescollaborationsréussies.

▶ Ateliers Performance Innovation Développés par la CCI de la Moselle, ces ateliers interactifs permettent d’aborder la créativité comme outil de résolution de problème et comme atout pour le management. L’objectif est e libérer le potentiel créatif au sein de l’entreprise et d’ouvrir de nouvelles perspectives de développement. L’utilisation du diagnostic "30 mn pour innover", développé par les CCI du Limousin, permet de déterminer rapidement les pistes à privilégier.

▶Les écoles de design des CCI (Nantes, Saint Etienne, Paris, Landes, Toulon, Valenciennes,… ) ont pour ambitiondecréerautantdelieud’apprentissageetdediffusiondudesignpourdesjeunestalentsetpourlesentreprises qui souhaitent s’ouvrir à de nouvelles sources d’innovation et de créativité.

▶Le diagnostic "Check-Up N&R", développé par les CCI Bretagne et Pays de la Loire, permet de s’assurer que les nou-veaux produits sont conformes aux normes et règlements en vigueur, dès leur conception.

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Levier ➎ : Attirer les compétencesConstat : l’industrie fait face à des difficultés de recrutement du fait d’un appareil de formation mal adapté et d’un manque d’attractivité lié à une image obsolète.

Lesfilièresprévoientqu’en2014, l’industriepourrait créer80.000nouveauxemplois.Resteà trouverdes jeunes recrues qualifiéesetmotivées!…Visiblement,cen’estpassifacilepuisque,selonladernièreenquête"Besoinsenmaind’œuvre"(BMO2013)dePôleEmploi,4projetsderecrutementsur10sontjugésdifficilesdansl'industrie.

Plusprécisément,l’industriereprésente129.120desprojetsderecrutementrecensésen2013.Parmieux42,4 %sontconsidé-réscommedifficiles.Cetauxatteintjusqu’à62 %danslesecteurdelamétallurgie.Ladifficultéseconcentresurlacatégoriedes"ouvriersqualifiés",maislesingénieursetcadresdel’industriesontaussiconcernés,avecunrecrutementsurdeuxjugédifficile.

Ladifficultélaplussouventinvoquéeestl’inadéquationduprofilducandidat(manqued’expérience,dediplômeoudemotiva-tion).Viennentensuitelapénuriedecandidats,lesconditionsdetravailetenfinledéficitd’imagedel’entreprise,dusecteuroudumétierproposé.Lessecteurslesplusdynamiquescommel’aéronautique,n’échappentpasàcesdifficultés.Ilsdoiventrecourir à de nouveaux moyens pour attirer les candidats, en témoigne le "job dating" organisé en mars dernier par le pôle Aérospace Valley à Toulouse.

En fait, les domaines de pointe aussi doivent faire face aux clichés d’un autre âge. Alors que les "champions" français de l’agro-alimentaire,desbio-technologiesouduluxealimententlafierténationale,lesenquêtesd’opinionfonttoujoursressortir une image de l’industrie obsolète, digne du 19esiècle.Etlesdifficultésstructurellesdecertainssecteurscommel’automobile,largement répercutées par les médias, n’arrangent pas le tableau

Bref, sans nier la nécessité d’améliorer les conditions et l’environnement de travail du secteur, il semble bien que la priorité soitd’abordderenouvelerl’imagedel’industrieetderedonnerunefiertéàtoussesmétiers,del’opérateuràl’ingénieur.

L’action des CCI Rendrel’industrieplusattractive!...Cedéfis’adressed’abordauxindustriels,lespremiersconcernés.Aleurscôtés,lesCCImettent déjà tout en oeuvre pour accélérer ce changement :

-Au travers de leurs écoles et établissements de formation, elles ont la capacité d’agir directement sur l’offre de formation pour mieux l’adapter.

- Parallèlement, au travers de leur mission d’orientation, elles s’emploient à informer les jeunes pour susciter des "vocations" industrielles.

-Enfin, les CCI ont un rôle indéniable à jouer pour faire évoluer les représentations de l’industrie, en valorisant les savoir-faire locaux et en encourageant les entreprises industrielles à s’ouvrir, même ponctuellement, au grand public.

Bonnes pratiques

▶ Au travers de leurs 700 formations à caractère industriel, les CCI forment chaque année près de 50.000 personnes aux métiers de l’industrie :

- 5.200 étudiants dans 10 écoles d’ingénieurs et 10 écoles spécialisées (emballage, logistique industrielle, plasturgie, etc.) - 26.000 adultes en formation professionnelle continue - 16.000 apprentis (du niveau V au niveau I)

▶En collaboration avec Pôle Emploi, l’APEC et l’UIMM, la CCI du Vaucluse a organisé un Forum Emploi Industrie enseptembre2013.Lesentreprisesindustriellesavaientpréalablementpréciséleursbesoinsetlesprofilsrecherchés. De son côté, Pôle Emploi avait convoqué en amont les demandeurs d’emploi dont les compétences correspondaient aux exigences des postes proposés.

▶L'Institut de Régulation et d’Automation géré par la CCI d’Arles est leader en formation dans le domaine du contrôle- commande des procédés industriels. Il s’implique aussi dans la valorisation des métiers de l’industrie. En partenariat avec les industriels et l’Education Nationale, il a développé le Jeu de rôle VALMI (Valorisation des Métiers de l’Industrie) qui permet aux jeunes et moins jeunes de s’immerger dans l’univers industriel et d’en découvrir tous les métiers.

▶Le Rallye de l’Industrie Marseille Provence a su s’imposer en 3 ans comme une manifestation incontournable de la Semaine de l’Industrie. Organisé par la CCI Marseille Provence avec de nombreux partenaires, il a réuni en 2013 plus de 50 entreprises qui ont ouvert leurs portes à 1.350 élèves de collèges et lycées professionnels des Bouches-du-Rhône. Point fort du Rallye : les "Prix de l’Industrie" récompensent les jeunes qui ont su retranscrire le mieux leur expérience de visite.

▶Depuis 2006, les Colloques européens du tourisme industriel, organisés tous les deux ans par CCI France et la CCI de Tolède, sont devenus une référence. Réunissant entreprises, universitaires et acteurs du développement local, ils abordent la rencontre entre industrie et grand public et sont un lieu privilégié d'échanges de bonnes pratiques.

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Levier ➏ : Trouver des partenaires et s’arrimer à un réseauConstat : Pour la PME industrielle, la croissance passe par l’ouverture aux partenariats technolo-giques et commerciaux. Plus impactante, la mise en réseau peut lui permettre d’accéder à de nou-veaux marchés.

Trouver des clients et des donneurs d’ordre : le développement commercial est certainement le levier de croissance le plus "basique" pour une PME. Cependant, prospecter au-delà de son périmètre habituel n’est pas toujours simple à organiser etpeuts’avérerrisqué.Lamiseenrelationautraversd’un"tiersdeconfiance"commeuneCCIpermetàlaPMEd’approcherdesclientsoupartenairespotentielsenbénéficiantd’unminimumdegaranties,voiredepréparerunecroissanceexterne.

Mais, souvent, la PME ne fait tout simplement "pas le poids" pour intéresser un donneur d’ordres important ou postuler à un marché public. Une solution : le groupement29, qui permet à moindre coût, d’étendre son marché ou de développer unechaînedevaleurplusefficiente.Qu’ils’agissed’acheter,d’innover,dedévelopper,deprospecter,derecruter,….danstous les domaines, l’alliance inter-entreprises30 permet de gagner en moyens et en compétences, donc en compétitivité.

Progressivement, la PME peut ainsi passer du stade d’entreprise isolée à celui "d’entreprise étendue", qui, par son caractère souple et réactif, constitue un modèle pertinent pour répondre aux enjeux de la mondialisation et de l’évolution des techno-logies.

L’action des CCI La mise en relation entre entreprises, notamment entre donneurs d’ordre sous-traitants, est un domaine-clé de l’action desCCI,quiseconcrétisenotammentpar l’organisationderencontresd’affairesBtoB.L’appuiduréseau"EuropeEnter-prise Network", créé par la Commission européenne pour favoriser les coopérations transnationales, leur permet d’organiser desrencontrestransfrontalièresparticulièrementefficaces.

Poursimplifierl’accèsauxmarchéspublics(quireprésententplusde130Mds€chaqueannéeenFrance),lesCCImultiplientles sessions d’information, avec un focus particulier sur le secteur de la Défense, premier acheteur public national. Elles peuventaussi,àl’instardelaCCIdeToulouse,créeruneClub"Stratégies-Achat"afindefaciliterl'échangeentredonneursd’ordre et d’informer les PMI locales de leurs orientations stratégiques.

Les CCI s’emploient aussi à soutenir les alliances inter-entreprises31. Plus largement, elles s’investissent dans l’animation declubs,filièresetgroupementsvolontaireset interviennentdansprèsde2.000 réseauxd’entreprises, conscientesque,grappes, clusters et pôles contribuent à forger l’identité et la notoriété du territoire, permettant ainsi d’attirer de nouvelles activités et compétences.

Bonnes pratiques

29Définicommeunensembled’entreprisesengagéesdansunestratégied’alliance.30 Fondée sur la coopération, l’alliance respecte l’indépendance juridique de chacun.31 Cf le Guide "Mise en place d’une alliance commerciale entre Pme/PMI" de la CCI Nord de France (2012)

▶ Les CCI accompagnent leurs entreprises dans les grands salons nationaux et internationaux, comme le Salon Aéronautique du Bourget, le MIDEST. Au-delà de l’hébergement sur un stand collectif régional, elles proposent une pré-paration et un suivi personnalisés.

▶Programmées sur un seul jour, les Rencontres industrielles de Bourgogne visent à multiplier les rendez-vous en face à face entre donneurs d'ordres et fournisseurs.

▶Créé en 2008 le réseau Enterprise Europe Networkestleseulréseauintégréd’appuiauxentreprisesfinancépar laCommissionEuropéenne.Ilintervientauprofitdesentrepriseseuropéennesdansplusieursdomaines,notammentlamise en relation et la constitution de partenariats commerciaux ou technologiques. En France, les équipes EEN, majoritairement intégrées au sein des CCI, s’investissent particulièrement dans cette mission. Pour favoriser les coopérations transnatio-nalestechnologiquesetcommerciales,ellesorganisentdesconventionsd’affairesBtoBlorsdesSalonsoudesCongrès internationaux. Sur 5 ans, les résultats sont probants, avec 6 000 entreprises qui ont participé à de telles rencontres et 14.000 qui ont été mises en relation avec des partenaires internationaux.

▶Destinée à mettre en relation les entreprises donneuses d’ordres et sous-traitantes intervenant dans le domaine del’éolienoffshore,laplateformeVigie Business développée par les CCI de Normandie, compte plus 780 membres et a déjà permis la mise en relation de 1 200 entreprises.

▶Créé par la CCI de Saint-Etienne, l‘association MECALOIRE regroupe les industriels des domaines de la mécanique, métallurgie et biens d'équipements implantés sur le territoire. Reconnue grappe d’entreprises en 2010, MECALOIRE joue le rôle de charnière entre les TPE/PME et les réseaux de niveaux supérieurs, comme les clusters régionaux et les pôles de compétitivité

▶CYCLIUM Nucléaire et Technologies est un groupement de 38 entreprises du Gard liées au cycle de la construc-tion, de la maintenance et du démantèlement d'installations. Son but est de promouvoir ses entreprises auprès desdonneursd'ordresetdemutualiserlescompétences.L’associationestsoutenueethébergéeparlaCCIdeNîmes quiporteunprojetdecréationd’unefilièrenationaledudémantèlement.

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Levier ➐ : S’ouvrir à l’internationalConstat : l’accès à l’international reste difficile pour les PME françaises malgré un dispositif national de l’export étoffé.

Lesmarchéslointainsdeviennentaujourd’huid’autantplusattractifsquelaconsommationintérieurefléchit.Etsil’Europe,avec son "marché unique", reste largement la destination naturelle des entreprises françaises, on sait que d’ici 2015, plus de 80 % de la croissancemondiale sera générée en dehors de l’UE. Lesmarchés émergents les plus porteurs, comme la Chine32, devraient donc rapidement devenir le nouvel eldorado des PME françaises.

Maisforceestdeconstaterquecedéfiresteàrelever!...LaFrancecompteeneffetseulement119000entreprisesexporta-trices, contre 350 000 en Allemagne et 200.000 en Italie. Parmi celles-ci, 30 000 débutent une activité à l’export, et, le plus souvent, ne poursuivent pas au-delà d’un an.

Eneffet,fabriquerun"bonproduit"nesuffitpas.Lorsqu’ilveutaccéderauxmarchésétrangers,mêmevoisins,lechefd’entre-prise se heurte à de nouveaux obstacles. Selon le Baromètre de CCI International33, les dirigeants des PME-ETI françaises évoquent prioritairement trois freins : la règlementation à l’étranger, la méconnaissance des opportunités à l’étranger et ladifficultéàidentifierlesbonspartenaires.

LaFrancebénéficiepourtantd’undispositifpublicd’appuiàl’exportparticulièrementétoffémaislesPME,notammentprimo-exportatrices, semblent encore largement l’ignorer.

L’action des CCI C’est à ce niveau qu’interviennent les CCI. Les conseillers en développement international sont à la disposition des PME pour les orienter dans leurs premières recherches. Celles-ci se voient par exemple proposer des "Journées Pays" pour approfondir leur connaissance des marchés potentiels. Elles peuvent aussi participer aux missions à l’étranger organisées sur les marchés lesplusporteurspourenvérifierlesopportunités

Avant de se lancer, elles sont généralement incitées, sur la base d’un diagnostic approfondi, à structurer une stratégie inter-nationaleetàmettreenplacelescompétencesnécessaireseninterne.Enfin,grâceauréseaudesCCIFrançaisesàl’Etranger(CCIFE),ellespeuventbénéficierd’unaccompagnementcomplet,jusqu’àl’implantationàl’étranger.

- 400 Conseillers en développement international - 50 Conseillers EEN - 111 CCI Françaises à l’Etranger (CCIFE), - 600 Journées-Pays par an - 23.000 entreprises appuyées en 2012 dont 5.000 primo-exportateurs

Bonnes pratiques

32 La Chine est devenue au 1er trim. 2013, le premier marché automobile de PSA devant la France.33 1er Baromètre de l'internationalisation des PME-ETI françaises. Sondage réalisé par OpinionWay (juin 2013)

▶ La "K Messe", le Rendez-vous international de la plasturgie qui se tient tous les 3 ans à Düsseldorf, rassemble plus de 3 000 exposants venus de 56 pays. Pour l’édition d’octobre 2013, plusieurs équipes de CCI International ont accom-pagné leurs entreprises, dans le cadre d’un stand régional collectif (CCI International Nord de France) ou d’une mission de prospection (CCI International Normandie)

▶DanslecadredusaloninternationalPollutecHorizons,rendez-vousannueldesfilièresdel’environnementetdudéve-loppementdurable,leréseauEntrepriseEuropeaorganiséuneconventiond’affaires"Green Business Meetings", quiadonnélieuàplusde300rendez-vousqualifiésen2013.

▶Les CCI sont particulièrement actives dans la promotion du dispositif "Volontaire International en Entreprise" (V.I.E.).qui permet à une PME d’envoyer un jeune collaborateur à l’étranger, à moindre coût, pour une mission de 6 à 24 mois. De plus, certaines CCIFE sont en mesure d’accueillir et d’encadrer les VIE recrutés par les entreprises.

▶La convention d'affaires FUTURALLIA s'est déroulée pour la première fois en 1990, à l'initiative de la CCI de la Vienne. Depuis, 18 éditions ont été programmées, sur la base de la même méthodologie, au Canada, en Pologne, auQatar,auxEtats-Unis,enTurquie,….permettantd’organiser80.000rendez-vousd’affairesetdecréerainsidesmilliers de partenariats entre PME du monde entier.

▶Pour rendre plus accessible la règlementation européenne aux PME, le réseau Enterprise Europe réalise des guides pratiques sous forme de questions-réponses. La collection comprend aujourd’hui une dizaine de titres (Directive machines, Directive jouets, TVA intracommunautaire, Contrats internationaux, Propriété intellectuelle,…).

▶Fertiprocess est l’un des cinq groupements d’entreprises créés sous l’impulsion de CCI International en région Nord Pas de Calais. Chacun d’entre eux rassemble trois à six PME aux activités complémentaires qui ont fait le choix d’abor-dercollectivementlesmarchésextérieursetdesedoterd’uneméthodestructuréedeconquêtedenouvellesaffaires.Les cinq entreprises du groupement Fertiprocess peuvent par exemple envisager l’équipement complet d’une usine d’engrais.

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Levier ➑ : trouver des financementsConstat : l’accès au crédit reste difficile pour les PME, notamment industrielles, qui ont besoin d’investir. Face à la complexité des procédures et à l’émergence de nouveaux modes de financement, elles ont besoin de conseils.

Lefinancementconstitueunlevierdecompétitivitémajeurpourledéveloppementdel’industrie.Mais,enpériodedecrise, lecréditbancaireseraréfie.Mêmesi,contrairementàd'autrespaysdelazoneeuro,laFrancen'apaseuàaffronterde"creditcrunch" massif, les relations entre les PME et leur banquier restent délicates34. Généralement, si les banques acceptent d’aider les PME sur des postes traditionnels, comme l’investissement productif, ellessontplusréticentesàfinancerlatrésorerieoulesnouveauxprojets,commeunemissiondeprospectionàl’étranger.

SelonlaBanquedeFrance,72 %desdemandesdecréditentrésorerieémanantdesPMEontétésatisfaitesaudeuxième trimestre 2013. Ce sont souvent, les jeunes entreprises et les secteurs les plus exposés à la conjoncture qui voient leurs encoursdiminuer leplus. Toutes taillesd'entreprises confondues, àfin juin2013, lesencoursdecrédit ontainsi diminué de4,8 %surunanpourl'industriemanufacturière.

Face à cette réticence du système bancaire traditionnel à prendre des risques, les PME en croissance sont de plus en plus nombreuses à se tourner vers des solutions alternatives de financement, comme les sociétés de capital-développement detypebusiness-angelsoulesfinancementsdeproximité.

L’action des CCIConscientes de l’importance de ce phénomène, les CCI, au-delà de leur rôle traditionnel d’information et d’orientation vers lesfondsexistants,commencentàmettreenplacedessolutionsàl’échellelocale,avecleconcoursdesfinanceurspublics et privés, pour apporter des réponses concrètes aux PME en quête de nouveaux moyens.

Ellescréentainsides"hubsfinanciers",plateformesdecontactsentreprises-investisseursenmobilisant lesacteurs locaux(banques, Bpifrance, business-angels, fonds d’investissement,…),ou gèrent les fonds d’avance remboursable de plateformes d’initiative locale (PFIL).

Plusrécemment,lesCCIontinitiédesfondsdefinancementàdestinationdesentreprises,sousdesformesdiverses:prêts,avances remboursables et intervention en fonds propres.

Enfin,elless’emploientaussiàfaciliterl’accèsauxaidespubliques,jugétropcomplexe35.

Bonnes pratiques

34SelonleBaromètre2012delarelationbancairedesPMEeffectuéparEvalBankenpartenariatavecCCIFranceetChallenges,plusde2PMEsur3constataientaumoinsunemesure de durcissement des conditions de crédit.

35Selon l’étudeErnst&Young sur "L’efficacitédesaidespubliquesauxentreprises" (fevr. 2013), plusde70%desentreprises sedéclarent non satisfaitesdesaidespubliquesmises à leur disposition.

▶ Alimenté par les CCI, le site "les aides.fr" est la base de données la plus exhaustive sur les aides européennes, natio-nales,régionales,départementalesetlocales.Ilrépertorieaussibienlesaidesfinancières(subvention,prêt,garantie,avance remboursable, exonération de cotisations sociales, réduction ou crédit d'impôt, etc.) que les dispositifs tech-niques (accompagnement de projet, conseil, diagnostic, prestation de veille, formalités, implantation en pépinières ou couveusesd'entreprise,etc.)pourtoutprojetd'entreprise(créationoureprise;cessionoutransmission;implantationimmobilière;innovation;développementcommercialouàl'international;environnementetdéveloppementdurable;embauche, formation, investissements,…

▶CCI France mène depuis 2011, au titre du programme européen Europ’Act, une campagne de sensibilisation des entre-prises aux fonds structurels. Elle se concrétise notamment par la réalisation de Guides d’information à destination des entreprises.

En complément, CCI France a publié en 2013 un recueil présentant 53 "projets exemplaires" portés par les CCI dans lecadredes fondsstructurels2007-2013,dansdeschampsaussidiversque lastructurationdefilières industrielles,l’énergie, l’apprentissage ou le développement des compétences.

▶Conçu, animé et géré par la CCI et l’UIMM de la Vendée, le dispositif K@Vendéepermetdedéfiscaliserintelligemment enfinançantledéveloppementdesentreprisesvendéennes.Ils’appuiesurlapossibilitépourlescontribuablesàl’ISF dedéfiscaliser50%dumontantdeleurinvestissementdanslesPME.L’interventionK@Vendéevade30à150K€suivant leprojetàfinanceret latailledel’entreprise.Depuis2009,26entreprisesvendéennesontainsipubénéficierd’uneintervention en fonds propres, représentant au total plus de 3 M€ investis dans des projets locaux de croissance.

▶Initiée en 2013 par la CCI de Lyon, Place d'Echangeestunenouvelleformedemarchédefinancementrégional. CeprojetéconomiqueapourobjectifdepermettreauxPMEdeRhône-Alpesdefinancerleursprojetsdedéveloppementenaugmentant leurs fonds propres de 200 à 800 K€. Place d'Echange repose sur la notion de capital de proximité, en privilégiant le caractère sociétal et patient de l'investissement. Le dispositif repose sur un Comité d'orientation composé notamment de la Banque de France, Bpifrance, le Comité Régional des Banques, l'AMF, la Région Rhône-Alpes ainsi qu'avec des associations de Business Angels ou des fonds d'investissements.

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Une action qui porte aussi sur 2 conditions de croissance de la PME industrielle

Condition ➊ : Un écosystème territorial efficace et attractifConstat : c’est sur les territoires que s’enracinent les écosystèmes industriels, c’est- à dire des espaces de relations, de compétences, de connaissance et de production articulés autour d’une chaîne de valeurs et d’une offre spécifiques. Le territoire est le niveau privilégié pour répondre aux crises et anticiper les mutations industrielles.

La mondialisation de l’industrie se traduit par un basculement du monde vers les pays émergents, devenus nouveaux lieux de production compétitifs. Le nouvel équilibre qui se dessine fait prendre conscience aux pays "avancés" de la nécessité de préserver des activités de production sur leur propre sol.

Pourcela,l’existenced’untissuproductifbienrépartietbienancrésurleterritoireestessentielle.Lesterritoiressonteneffetporteurs de nombreux facteurs (aménités) qui conditionnent la réussite des projets industriels. L’innovation, par exemple, pilier indispensable de toute industrie compétitive, se fonde d’abord sur des échanges de proximité entre chercheurs et entreprises.

En permettant l’émergence d’écosystèmes collaboratifs, le territoire devient le creuset des relations entre système de produc-tion et système de connaissances. Dès lors, le territoire n’est plus seulement un "cadre", il devient une composante majeure de la création de richesses et contribue directement à la performance de l’industrie.

L’action des CCI Aux côtés de collectivités territoriales, notamment des Régions, appelées à piloter les dynamiques liées à l’emploi, la forma-tion, l’innovation et le développement international des entreprises, les CCI s’emploient à créer un environnement favorable à la croissance des PME industrielles.

Ellessontassociéesàl’élaborationdetouslesdocumentsdeplanificationetdonnentunavisauxcommunesetàleurscom-munautés sur les documents d’urbanisme (SCOT, PLU). Elles peuvent également engager des études prospectives pour anti-ciperetpréparerleterritoireauxdéfisfuturscommelatransitionénergétiqueounumérique.

Elles peuvent aussi, par contrat, être chargées par l'Etat, les collectivités territoriales ou leurs établissements publics de la gestion d’équipements ou de services concourant au développement économique du territoire.Les CCI sont notamment gestionnaires de : 50 plates-formes aéroportuaires, 80 ports (maritimes, intérieurs, de commerce, de pêche, de plaisance), 128 zones d’activités et 29 hôtels d’entreprises, 65 pépinières et incubateurs, 36 plateformes multimo-dales, 18 palais des congrès et parcs d'exposition, 22 entrepôts, les ponts de Normandie et de Tancarville.

Bonnes pratiques

▶ La CCI de la Drôme a joué un rôle de précurseur en soutenant le projet de plateforme Extralians, inaugurée en février 2013 à Nyons. Cet équipement réunit l’expertise de chercheurs et d’ingénieurs, des outils de pointe et une capa-cité de production opérationnelle. Il permet ainsi aux entreprises de réaliser des études, depuis la R&D jusqu’à la présérie industrielle, sur une ou plusieurs des technologies d’extraction végétale.

▶Le Hall XXL d’Exponantesaétéinauguréenaoût2013.Leprojet,initiéen2011,aétépilotéparlaSPEB,filialed'Expo-Nantes et de la CCI Nantes St-Nazaire. Doté d'un complexe pouvant accueillir jusqu'à 12 000 personnes, il permet l'accueil d'évènements culturels, sportifs et économiques d'envergure nationale et internationale et fait du Parc des Expositions de la Beaujoire un outil majeur de l'attractivité de la métropole nantaise et du rayonnement de son tissu économique.

▶Piloté par la CCI de Quimper, l’Institut Régional de Ressources en Formations Techniques & Ener-gies renouvelables, est un lieu de ressources, conseil et formation sur le développement durable, notamment sur les nouvelles techniques en matière d'énergies renouvelables. Ce bâtiment BBC accueille plus de 2 000 stagiaires par an venus de la France entière.

▶En partenariat avec l’UIMM et l’UIC régionales, le réseau des CCI du Languedoc Roussillon assure le pilotage de la Plateforme territoriale d’appui aux mutations industrielles qui regroupe 200 entreprises sous-traitantes des secteurs du nucléaire, de la chimie, de la pétrochimie et de l’aéronautique. Les CCI prennent en charge l’accompagnement RH visant à adapter les compétences des PME aux exigences de donneurs d’ordre.

▶Le Télécentre "bureau mobile" de Reichstett porté par la CCI Alsace et la Communauté Urbaine de Strasbourg, s’inscrit dans l’accompagnement du déploiement du très haut débit en Alsace. La CCI et la Direccte Alsace ont mis au point un accompagnement personnalisé pour les PME / PMI régionales qui souhaitent proposer le télétravail à leurs salariés.

▶Les 1ères Rencontres de l’Intelligence Territoriale organisées par la CCI de la Moselle en novembre 2012 ont marquél’ouvertured’uneréflexionprospectiveà10ans,visantàfaireémergerunprojetéconomiquepourlaMoselle.L’enjeudel’industrieétaitaucentredudébataveclavolontéaffirméede"pariersurl’avenirindustrieldelarégion"

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Condition ➋ : Un environnement règlementaire favorable à l’industrieConstat : La lourdeur administrative et l’instabilité des règles génèrent des coûts, dissuadent l’investissement et pèsent sur la compétitivité. Le handicap que représente la lourdeur administrative pour les entreprises françaises est régulièrement mis en exergue par le classement annuel du World Economic Forum sur la compétitivité36. En 2013, la France a continué de reculer dans ce classement des 148 pays les plus compétitifs, passant de la 21e à la 23e place. Notre pays se caractérise notamment par unerèglementationtrèsrigidedumarchédutravailetunefiscalitén’incitantpasàl’investissement.Surtout,ilarriveenqueuede peloton (137e) pour la lourdeur de sa réglementation Certes, renouer avec la compétitivité suppose d’abord de restaurer les marges de nos entreprises industrielles en allégeant le coût du travail et en favorisant la montée en gamme des produits. Mais la complexité règlementaire fait aussi l’objet derevendicationsdesPMEquiréclamentdavantagedelisibilité,deflexibilitéetdestabilité37.Au niveau européen, on estime qu’une réduction de 25 % des charges administratives pesant sur les entreprises permettrait uneaugmentationduPIBde1,4 %.MaislavolontéaffichéeparlaCommissiondemettreenplaceune"réglementationintel-ligente"estencoreloind’avoirproduitseseffets.

L’action des CCILes CCI interviennent dans le débat public, au niveau national et européen, sur tous les enjeux liés à l’environnement juridique etfiscaldesentreprises.Au niveau national, elles agissent notamment par la représentation des PME au sein des organes institutionnels, ou, ponctuel-lement, sous forme de contributions, d’auditions ou de prises de position.Au niveau européen, en lien avec les Autorités françaises, CCI France suit particulièrement la mise en œuvre du Small Business Act, qui vise à faciliter la croissance des PME. Parallèlement, CCI France coordonne les réponses des CCI aux nom-breuses consultations européennes concernant les PME, au travers notamment du réseau Enterprise Europe Network (EEN). Elle contribue également aux travaux et propositions d’EUROCHAMBRES, le réseau européen des CCI.

Bonnes pratiques

36 Etude réalisée auprès de 15.000 chefs d'entreprises dans 148 pays. L'Indice global de la compétitivité créé en 2004 par le WEF est établi à partir d'une centaine d'indicateurs économiques.37Ilexiste7000dispositifsdefinancementpublic,40000pagespourinterpréterledroitfiscaletque20%desarticlesducodegénéraldesimpôtssontmodifiéschaqueannée.

▶ Véritable Parlement de l’industrie le Conseil National de l’industrie (CNI), installé en février 2013, a pour mission decoordonnerlesentreprisesetgrandsgroupescomposantlesfilières.LesCCIdeFrance,quiontparticulièrementcontri-bué aux Etats Généraux de l’Industrie, s’y retrouvent présentes, avec la mission de faire entendre la voix des PMI au sein descomitésdefilièrecommedanslesgroupesdetravailtransversaux.

▶CCI France est membre du Centre National de la Sous-Traitance (CENAST), qui réunit la Fédération de la plasturgie, la Fédération Forge Fonderie, la Fédération de la mécanique et les fabricants d’électronique (SNESE) autour des en-jeux de la sous-traitance industrielle. Aux côtés de la Médiation inter-entreprises, le CENAST œuvre principalement pour unrééquilibragedesrelationsdonneursd’ordre/sous-traitants,aubénéficedel’ensembledel’industrie.

▶Fin2012,CCIFranceetleréseauEENontcontribuéàfaireremonterlavoixdesPMEindustriellesfrançaisespouridentifierles 10 législations européennes les plus contraignantes pour les PME. Sur cette base, la Commission européennead’oresetdéjàprisdesmesuresdesimplificationdanslesdomainesidentifiés,principalementleRèglementREACH,laTVAintracommunautaire,lasécuritédesproduitsouencorelareconnaissancedesqualificationsprofession-nelles.

▶Dans leur contribution au Pacte national pour la compétitivité, la croissance et l’emploi, les propositions des CCI ont porté principalement sur :

•l’allègementducoûtdutravail,principalementdeschargessociales •leciblagedesdispositifsd’aidesafindelesorienterpréférentiellementverslesPMI/ETI •lasimplificationdelalégislationetdesprocéduresadministrativesimposéesauxPME •lastabilitédel’environnementréglementaire,fiscaletsocial. •lanécessitédeposerlesbasesd’unenouvelleéconomieplusdurables’appuyantsurlesnouvellestechnologies

▶En2013,CCIFranceaparticipéàl'Instancenationaledepréparationdel'accorddepartenariat(INPAP)chargéederéflé-chir aux orientations des fonds structurels européens 2014-2020. Dans leur contribution, les CCI ont insisté sur l’enjeu d’une meilleure coordination des ressources. L’intervention simultanée de deux fonds distincts (ex FEADER et FEDER) sur une même opération ne devrait nécessiter qu’un seul dossier de demande de subvention, ainsi qu’un unique service instructeur.

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3 Redonner un avenir à l’industrieL’ambition des CCI Le périmètre d’action des CCI leur permet d’agir à la fois sur les leviers et les conditions de croissance des entreprises. A ce titre, elles forment un dispositif d’accompagnement unique en son genre, capable de "redonner toutes ses chances à l’industrie".

Compte-tenu de l’urgence que revêt aujourd’hui la relance de l’appareil productif national, il est apparu nécessaire au réseau des CCI de se doter d’une stratégie et de s’engager sur des priorités partagées en faveur d’une vision positive et ouverte de l’industrie de demain.

Cette volonté, actée en 2012, a bénéficié d’un contexte institutionnel particulièrement favorable puisque, enmai 2013, CCIFrancesignaitavecl’EtatunContratd’ObjectifsetdePerformance(COP)quidéfinitpourleréseaudesmissions,despro-grammes d’action et des indicateurs consolidés.

C’est donc à partir de cette nouvelle feuille de route que les CCI ont structuré leur volonté de "redonner un avenir à l’industrie" en la déclinant à travers trois engagements, déclinés chacun en trois priorités :

Engagement 1 : Accompagner les PME dans la troisième révolution industrielle

• Priorité 1 : Engager la transition énergétique

• Priorité 2 : Faciliter la transition numérique

• Priorité 3 : Accompagner les filières émergentes

Engagement 2 : Contribuer à créer une marque France conjuguant qualité et attractivité

• Priorité 4 : Booster la montée en gamme

• Priorité 5 : Miser en priorité sur les PMI de croissance

• Priorité 6 : Renforcer l’attractivité industrielle de la France

Engagement 3 : Contribuer à la mise en place d’une politique industrielle européenne plus offensive.

• Priorité 7 : Promouvoir une plus grande harmonisation fiscale et sociale

• Priorité 8 : promouvoir la réciprocité et le juste échange

• Priorité 9 : Promouvoir une Europe de la recherche et des grands projets industriels.

Laplupartdesmissionsidentifiéesconcernentaupremiercheflesentreprisesindustrielles:

•Encouragerlegreenbusiness •Semobiliserpourlaré-industrialisation

•Structureretanimerlesfilièresémergentesainsiquelesfilièresd’excellence

•Favoriserlasensibilisationàl’économiecirculaire

•Systématiserlesactionsenfaveurdelatransitionénergétique

•Favoriserl’adoptiondelacultureetdesusagesnumériques

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Engagement 1 Accompagner les entreprises dans la Troisième révolution industrielleAu terme d’un an de travail conduit au sein du Conseil national de l’industrie (CNI), le Gouvernement a présenté en septembre 2013 les priorités de la politique industrielle de la France, issues d’une analyse approfondie des marchés mondiaux en crois-sance et d’un examen précis de la place de la France dans la mondialisation.

Cette nouvelle stratégie nationale se concrétise au travers de 34 "plans de reconquête industrielle", à savoir 34 secteurs d’activité ou thématiques qui s’inscrivent tous dans la double transition, écologique et énergétique d’une part, numérique d’autre part.

Cettedoubletransition,identifiéeparJeremyRifkincommelacléde"LaTroisièmerévolutionindustrielle",esteneffetdevenuelaconditionessentielled’uneoffreindustriellenouvelle,compétitive,capablederegagnerlesmarchésperdusetd’engagnerde nouveaux.

Pour la PMI, s’approprier simultanément les enjeux de la transition écologique et de la transition numérique relève du tour de force. Cependant, les évolutions sont déjà à l’oeuvre et elle n’a plus le choix.

C’est pourquoi, les CCI s’engagent à accompagner l’ensemble des PME industrielles dans l’ensemble des grandes mutations en cours et dans les nouvelles organisations du travail qui en découleront

Leur action se déclinera à trois niveaux complémentaires :

- Priorité 1 : Engager la transition énergétique

- Priorité 2 : Faciliter la transition numérique

-Priorité3:Accompagnerlesfilièresémergentes

Pour mettre en oeuvre cet accompagnement, tout n’est pas à inventer.

Des modèles et des outils existent déjà, et plusieurs CCI, avec des actions-pilotes, montrent la voie.

"Notre croissance, nos emplois, notre modèle social dépendent de notre capacité à redresser notre indus-trie et à bâtir une société plus productive, plus écologique, plus numérique, une société dans laquelle se nourrir, se déplacer, se loger, se chauffer, se soigner, s’informer, produire ne ressemblera pas à aujourd’hui. Cette société c’est le visage de la nouvelle France industrielle…"

(Arnaud Montebourg, sept. 2013)

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Priorité 1 Engager la transition énergétiquePour les CCI, la transition énergétique doit être envisagée comme une opportunité de développement économique et de gain en compétitivité pour nos entreprises, ainsi que l’occasion pour elles d’opérer un redéploiement industriel.

Déjà,àl’occasiondesgrandsdébatspublics,lesCCIdeFranceontfaitconnaîtreleurimplicationdanscevastechantier:

Lors du Débat national sur la transition énergétique (février 2013), les CCI ont demandé de rendre l'audit de performance énergétiqueplusaccessibleauxPME,notammentaumoyendefinancementspublicsetd’encouragerl'utilisationdesystèmesde contrôle adaptés aux PME, qui valorisent les économies réalisées.

Lors de la Conférence environnementale (sept. 2013), les CCI ont proposé de mener une campagne nationale d’information àl’économiecirculaire,depairavecunerévisiondelaclassificationréglementairedesdéchets.

Leséconomiesd’énergieconstituentunfacteurdecompétitivité.C’estsurcetteaffirmationdebasequelesCCIs’engagent à sensibiliser et accompagner les entreprises industrielles dans l’efficacité énergétique.

Pour cela, elles disposent déjà d’une gamme d’outils et de prestations développés avec l’Ademe :

-La"Visiteénergie"d’unejournée,quipermetderéaliserunpré-diagnosticetd’identifierlespremièrespistesd’actions.

- L’"Audit Facture", qui permet de repérer les postes consommateurs et les éventuels dysfonctionnements sur le site industriel

- Le "Diagnostic énergie", plus complet (une semaine), dont les préconisations peuvent donner lieu à une baisse visible (de 9 à 10% en moyenne) de la consommation totale d’énergie, avec un retour sur investissement dès la 3e année.

S’agissant de miser sur les énergies renouvelables, les CCI s’engagent à favoriser la production d’ENR territorialisées et le déploiement de réseaux intelligents (smart grids) qui permettent d’ajuster en temps réel la production et la distribution. Plus spécifiquement, elles s’engagent à accompagner spécifiquement les innovations technologiques dans les domaines del’efficacitéénergétiqueetdesbâtimentsintelligents.

Enamontdelachaînedeproduction,elless’engagentàfavoriserl’éco-conception,quipermetàl’entreprisedemieuxmaî-triser les risques et les coûts liés au cycle de vie de ses produits, mais aussi d’anticiper les attentes des donneurs d'ordre et des consommateurs, favorables à une meilleure prise en compte de l'environnement.

Parallèlement,elless’engagentàinciterlesPMEàutilisertouteslespossibilitésoffertesparl’économiecirculaire,c’est-à-direla réutilisation de déchets comme matières premières.

Elless’engagentenfinàfaireévoluerleuroffredeformationpourintégrerl’ensembledecesnouveauxenjeux(techniquessobres,écoconception;éco-matériaux;mobilitédouce,…).

Actions pilotes "Transition énergétique"

▶ Dès 2008, les CCI inscrivaient leur action dans le cadre européen avec le projet CHANGE (Chambers Promoting Intelligent Energy for SMEs) qui associait 60 CCI issues de 12 pays européens. Cette initiative se poursuit, en 2013, avec le projet STEEP (SupportandTrainingforanExcellentEnergyEfficiencyPerformance)quiréunit10CCIfrançaises.

▶ La CCI Morbihan a lancé en juin 2013 le programme "56 Watt Transition énergétique" qui vise l'accélération de la transition énergétique dans le Morbihan. Une cartographie de tous les acteurs (industriels, professionnel du bâtiment, énergéticiens,…) permet de développer des projets collaboratifs.

▶ LeConseil régionalNord-PasdeCalaiset laCCINorddeFranceont confiéà l’économiste JeremyRifkin la construction d’un plan d’action permettant la transition progressive de la région vers la Troisième révolution industrielle. A partir delafeuillederoute,dévoiléeenoctobre2013,laCCIaconstitué8groupesdetravailautourdesthèmesmajeurs(efficacitéénergé-tique, énergie renouvelable, bâtiments producteurs d'énergie, stockage de l'énergie, mobilité douce, réseau intelligent, économie de la fonctionnalité et économie circulaire).

▶ La démarche d'Ecologie Industrielle et Territoriale initiée par la CCI du Tarn en partenariat avec l’ADEME et le conseil régionalMidi-Pyrénéesviseàoptimiserl'utilisationdesfluxdematière,d'eauetd'énergieàtraversdessynergiesentrelesactivi-tés économiques et les collectivités (échanges de résidus, mutualisation d'équipements ou de services, nouvelles activités...). 50diagnosticsdefluxontétéréalisésentre2010et2011.

▶ La CCI Nice Côte d’Azur a été pilote de la création de la Charte "Smart Grid Côte d’Azur" présentée en avril 2013, qui vise à parvenir à un pilotage énergétique intelligent. Pour la CCI, les Smart Grids, à la croisée des TIC et des énergies renouve-lables,représententuneréponsestructuranteautripledéfid’unecriseéconomiquemondiale,delasécuritéénergétique et du changement climatique.

▶ En août 2013, la CCI de Lyon et EDF Rhône-Alpes Auvergne ont signé une convention de partenariat visant à aider lesentreprisesàentreprendredesdémarchesd’efficacitéénergétique.EDFs'engagenotammentàapporterdesréponsesconcrètes par exemple lors de projets de création et de modernisation des locaux. A terme, ce partenariat doit permettre lamiseenplacedecircuitscourtsafindegagnerenperformancesetencompétitivité.

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Priorité 2 Favoriser la transition numériquePour les CCI, il s’agit avant de familiariser les PME industrielles avec les concepts et les technologies qui vont totalement renou-veler leurs modes de production et d’organisation dans les années qui viennent, notamment :

Le cloud computing ou "informatique en nuages"Cette technologie permet le stockage sur des ordinateurs distants de données et de logiciels auxquels les utilisateurs accèdent par internet. Avec le "cloud", ce sont les notions de lieu, d'espace et de temps qui évoluent. Aussi, pour les PMI, au-delà de l’appropriation de la technologie, les nouveaux enjeux concernent la mobilité géographique, la mise en réseau et l’adaptation constante de leurs compétences.

L’internet des objets Aujourd’hui, 9 milliards d’objets et capteurs sont déjà reliés à internet. En 2020, ce nombre devrait être multiplié par cinq. L’irruptionengrandnombredecesobjetsconnectés,voire"intelligents"vaentraînerdesvolumesgigantesquesd’information("big data"). Surtout, grâce à la connexion, l’usager devient producteur d’applications de plus en plus sophistiquées. L’internet des objets induit d’ores et déjà une innovation sociétale autant que technologique. Pour la PMI, il s’agit surtout de créer et defaireévolueruneoffredeservicesenlienavecsesproduits.

L’innovation "ouverte" Avec le développement des réseaux sociaux et du travail collaboratif, les géants de l’internet (Google, Amazon, Youtube, Facebook) ont compris tout l’intérêt de capter la valeur produite par leurs "clients" internautes (vidéos, photos, comment aires, ….). De plus en plus, la compétitivité de la PMI va se jouer dans sa capacité à capter une part de la valeur créée dans un système d’innovation ouverte.

L’imprimante 3D Depuis quelques années déjà, les grandes industries (aéronautiques, automobiles) se sont emparées de cette technologie pour développer des prototypes et des petits objets complexes, peu rentables à produire dans des usines traditionnelles. Mais la généralisation de l’imprimante 3D devrait rapidement bouleverser la donne en permettant à l’ensemble des fabricants de faire des économies sur les matières premières et le transport. Si ce nouveau modèle de production s’avère plus vertueux sur le plan environnemental, il faut en anticiper toutes les conséquences en termes d’emploi et d’organisation du travail.

Les FabLabs Equipées d’une une imprimante 3D "open source", ces plates-formes ouvertes de création et de prototypage d’objets, permettent d’ores et déjà à chacun de concevoir et fabriquer ses propres objets. Elles vont rapidement encourager une vision de "partage créatif" qui s’oppose à la production de masse standardisée. Dans ce contexte, la notion de "propriété industrielle" risqued’apparaîtrerapidementobsolète.Encoreunefois,pour laPMI, Ilconvientd’anticipernonseulement lesnouveauxusages mais aussi les conséquences !...

EnaidantlesPMEindustriellesàfairefaceàl’ensembledecesnouveauxdéfis,lesCCIs’engagentàouvriràleurscôtéslavoieà une industrie plus "servicielle", mieux adaptée aux attentes du marché et aux évolutions en cours.

Làencorequelquesactions-pilotesmontrentlavoie…. 

Actions pilotes " Transition numérique"

▶ Animé par les CCI de PACA, avec l’appui de l’Europe, du conseil régional et de la Direccte PACA, le programme "COMPETITIC pro industrie", qui entrera en action en 2014, vise à donner aux PMI des clés pour améliorer leur système d’information et pour utiliser le numérique comme un levier de croissance. Seront notamment abordés les systèmes d’information décisionnels, lagestiondelachaînelogistique(SupplyChain),lagestiondelaproduction(GPAO),lagestionducycledevieduproduit(PLM), les échanges de données informatisées (EDI), la gestion de la relation client,… Le programme, alternera sessions collectives et conseil individuel et débouchera sur des actions concrètes.

▶ L'Espace Numérique Entreprises (ENE) a été fondé en 2003 par la CCI de Lyon, la CMA du Rhône, la CGPME Rhône, le MEDEF Lyon-Rhône pour améliorer la compétitivité des entreprises par un usage pragmatique du numérique.

PouraccompagnerspécifiquementlesPMEindustrielles(oudeservicesàl’industrie)surtoutelachaînenumériqueetleurpermettre d'optimiser la conception ou la fabrication de leurs produits, l’ENE a lancé le dispositif "Usine Numérique de Rhône-Alpes". Il s’agit de mutualiser une équipe projet, des ressources métiers et un ensemble d’outils accessibles à distance (logiciels de CAO, de FAO et de calcul) pour le compte des PME rhônalpines. Celles-ci peuvent ainsi tester des logiciels , matériaux et/ou des procédés, voire réaliser un prototype (démonstrateur).

▶ "De l'idée à l'objet en quelques clics, comment penser l'industrie autrement grâce au numérique?...". La CCI Alsace tente de répondre à cette question en proposant un évènement dédié à l’ensemble des techniques numériques, avec notamment l’installation d’un FabLab éphémère pour illustrer les modes de conception innovante. En complément, un "café écono-mique"permetd’échangersurlesopportunitésdecroissanceoffertesparladématérialisation.

▶ Alors que le secteur de la robotique constitue un facteur clé de compétitivité et un gisement de centaines de milliers d’emplois, la France est aujourd’hui en retard, tant en matière de production que d’utilisation de robots. Elle ne dispose que de 35 000 robots dans ses entreprises, quand l’Allemagne en a 150 000. Aussi, les CCI se sont engagées à le soutenir et relayer le plan "France Robots Initiatives",lancéenmars2013pourstructurerunefilièrerobotiqueetplacerlaFrancedans les grandes nations mondiales de la robotique à l'horizon 2020.

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Priorité 3 Accompagner les filières émergentesEn faisant des enjeux énergétiques et numériques les nouveaux moteurs de la croissance, la 3e révolution industrielle génère de nouvelles activités appelées à irriguer peu à peu l’ensemble du tissu productif.

Par la dynamique qu’elles sont susceptibles de créer, ces nouvelles activités ont un rôle crucial dans l’appropriation territoriale de l’innovation. Les éco-entreprises38 en sont un exemple parlant puisqu’elles représentent en moyenne, depuis 2009, 35% des brevets déposés en France.

Pour les CCI, rôdées à l’accompagnement de grappes d’entreprises et de clusters "matures", l’objectif est donc de les aider à se développer et à se structurer pour les intégrer à l’écosystème territorial.

Cela passe d’abord par une analyse approfondie qui doit permettre d’identifier les filières émergentes stratégiques pour leterritoire.Ils’agitdevérifier,pourchaqueactivité,l’existenced’unpositionnementd’excellence,d’unmarchéencroissanceetd’unemassecritiqued’acteurs,maisaussidemettreenregardcesrésultatsaveclastratégied’attractivitéetdedifféren-ciation du territoire.

Cette analyse, menée par les CCI pour la rédaction de leur schéma sectoriel "Industrie", s’inscrit donc le plus souvent dans la démarche de "spécialisation intelligente" (S3) menée par les régions en vue de l’octroi des futurs fonds structurels39.

Elleaboutitleplussouventàladistinctionentrefilières"socles",filières"enmutation"etfilières"enémergence"ou"àfortpotentiel",chaquecatégorienécessitantunappuispécifique.

Pour lesfilièresémergentes, l’appuidesCCIdoitsecaractériserpar l’accentmissur l’innovationet laperformanceindus-trielle (partenariats avec les laboratoires et pôles de compétitivité régionaux) mais aussi sur le développement commercial et l’ouverture à l’international (partenariats technologiques et commerciaux, salons, mise en relation, …).

Préparer l’avenir suppose aussi d’accélérer la création de nouvelles entreprises industrielles. Les mutations en cours s’accom-pagnenteneffetd’unprocessusde"destructioncréatrice"qu’ilconvientd’accompagneretdefavoriser,notamment,parletransfertdetechnologies,lesincubateurs,ouencorelesfinancementsparticipatifs.

Enfin,ilrevientauxCCIdefaireévoluerleuroffredeformationpourintégrerlescompétencesnécessairesaudéveloppementde ces nouvelles activités sur le territoire.

Plusieursactionspilotespeuventêtremisesàprofit.

Actions pilotes "Accompagnement de filières émergentes"

▶ Concept né de la nouvelle économie, la marétique se situe au croisement de la révolution numérique et des activités liéesaudomainemaritimes.Conscientedelapertinencedecettefilièrepoursonterritoire, laCCIduHavrejouelerôle defacilitateurentrelesbesoinsdesindustriels,larechercheetlessolutionsoffertesparlesTIC.Dès2011,elleaorganisé Seagital, manifestation entièrement dédiée à la marétique et à ses déclinaisons dans l’économie. Seagital est aussi l’illustration d’un cluster marétique qui se constitue à l’échelle nationale et internationale.

▶ Les CCI des Pays de la Loire, de Normandie, de Bretagne, de PACA, du Nord de France,… s’organisent pour inciter leurs entreprisesàparticiperà"l’aventuredel’éolienenmer"etstructurerlafilièreémergentedesénergies marines renou-velables (EMR). Les CCI de Normandie s’impliquent ainsi dans le projet Windustry, porté par le Syndicat des énergies renouvelables. Elles accompagnent les entreprises en vue de faire évoluer leurs procédés industriels et d’obtenir des mar-chés auprès des donneurs d’ordres du secteur éolien dans le cadre des Rencontres Windustry

▶ Laréflexioncollectivemenéeen2012parlaCCIdeToulousepourélaborersastratégie"Industrie"aaboutiàladéfinitionde dix domaines d’activités à fort potentiel, parmi lesquels la mobilité durable et intelligente, les nutraceutiques, les contenusnumériques, lesapplications spatiales,…Chacundecesdomaines fera l’objetd’unprogrammespécifique dedéveloppementaccélérépourfavoriserladiversificationdesactivitésetl’émergencedenouveaux"champions".

▶ Laphotoniquefigureparmi lestechnologiesclésettoucheunéventail largedesecteurs industriels : lasanté, l’électro-nique,lelaser...EnpartenariataveclesacteursdelafilièrecommeleCEAoulePôleAlphaRoutedesLasers,laCCIdeBor-deaux organise Invest In Photonics l’événement annuel de la Photonique qui réunit les meilleurs spécialistes mondiaux delafilière.Cetterencontreinternationaleapourobjetdefavoriserlarencontreentreporteursdeprojets,investisseurs et industriels.

▶ Néopolis, le centre de formation aux métiers du bois et de la construction durable de la CCI de la Drôme permet de former desjeunesàl’éco-construction,secteurquiconnaîtungranddéveloppementenFrancemaisaussienEurope.Unefilièred’avenir qui entre dans le cadre du Plan de création d’Emplois Verts de la Région Rhône-Alpes.

38définiesparl’OCDEetl’AFNORcommeayantdesactivitésquiproduisentdesbiensetservicesvisantàmesurer,prévenir,limiteroucorrigerlesatteintesàl'environnementtouchantl'eau,l'air, le climat, la biodiversité, le sol et les problèmes relatifs aux déchets, aux bruits, aux écosystèmes, à l’énergie et à la gestion des ressources naturelles.

39Ils’agitpourchaquerégiondedéfinirdesprioritésetdefocalisersesressourcessurunnombrelimitédedomainesd’activitésetsecteurstechnologiquesoùelledisposed’unavantagecomparatif et susceptibles de générer de nouvelles activités innovantes qui confèreront à moyen-terme, un avantage concurrentiel dans l’économie mondiale.

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Engagement 2 Contribuer à créer une marque France conjuguant qualité et attractivitéEnjanvier2013,leGouvernementlançaitunemissionderéflexionetdeconcertationdestinéeàmettreenlumièrelesenjeuxet les moyens de mise en oeuvre d’une marque France. Cette mission, présidée par M. Philippe Lentschener, faisait suite au rapport Gallois et avait été annoncée dans le cadre du Pacte national pour la compétitivité, la croissance et l’emploi.

Dans un document d’étape remis en juin, les membres de la mission présentaient 22 premières propositions de mise en oeuvre etdediffusiondelamarqueFrance.

Les CCI de France soutiennent largement cette démarche, qu’elles ont contribué à initier.

Cependant, pour elles, la dynamique incarnée par le "made in France" ne peut être soutenue que sur la base du développe-ment de la qualité, de l’innovation et du haut de gamme, qui sont d’ailleurs les valeurs portées par les secteurs dans lesquels la France se positionne en leader mondial (aéronautique, agroalimentaire et luxe notamment).

L’exempledu"made inGermany"nousenseigneeneffetquecen’estpas le labeld’originequi importe,mais laqualité, la variété et les services associés à un produit. C’est sur ce modèle de la "qualité globale" que le "made in France" contribuera à la croissance de nos exportations.

Comme le souligne le rapport "Au-delà du Made in France, la global quality"40, la mobilisation générale pour une industrie forte,passeparlerenforcementde«laqualitéglobale»del’offrefrançaiseenresponsabilisantl’ensembledesacteurs,toutaulongdelachaînedevaleur.

Si cette montée en gamme se traduit avant tout par une amélioration de l’excellence opérationnelle, elle passe aussi par l’inté-gration de l’ensemble des enjeux liés à la responsabilité sociale et environnementale (RSE), qu’il s’agisse du dialogue social dans l’entreprise, de la relation-clients, de l’ancrage territorial ou encore de la politique d’achats.

C’est à ce niveau de "qualité globale" que doivent prétendre aujourd’hui les PMI pour élargir leurs marchés et obtenir la recon-naissance notamment des donneurs d’ordres publics et privés.

L’engagement des CCI en faveur de la marque France passe ainsi par 3 priorités :

- Priorité 4 : Booster la montée en gamme

- Priorité 5 : Miser sur les PMI de croissance

- Priorité 6 : Renforcer l’attractivité industrielle de la France

Priorité 4 Booster la montée en gammeLe rééquilibrage de notre balance commerciale, objectif avoué de la création d’une Marque France, constitue un véritable défi.Danstouslescas,ilnepourrapasserqueparuneproductionmassivedebiens"exportables",c’est-à-direcompétitifs et innovants.

C’est tout l’enjeu de la montée en gamme des PMI.

Pouraccompagneret "booster"cettemontéeengamme, lesCCIontsouhaitédéployeruneoffredeservicescentréesur la Performance industrielle.

Les travaux menés à l’occasion de l’Année de l’industrie ont permis d’élaborer un socle de prestations spécifiques qui s’articule autour de 4 volets :

- l’excellence opérationnelle (qualité, Lean,…)

-lamiseenconformité(normes,maîtrisedesrisques,propriétéindustrielle,…)

- la mise en réseau (partenariats, clusters,…)

- le développement commercial (mise en relation, accès aux marchés)

Ce socle commun, qui sera complété, en 2014, par un socle de services "Innovation" est en voie d’appropriation par les CCI quipourrontl’adapteràleuroffreexistante,enfonctiondeleurscompétencesspécifiques.

Une seule exigence : cette palette de services doit alterner conseil et expertise technique, action individuelle et action collective, pouraboutiràunréelrepositionnementdel’offre.

Tenir le challenge suppose une montée en compétences du réseau des conseillers Industrie des CCI, qui passera par la mutua-lisation régionale des savoir-faire et par l’échange de bonnes pratiques au niveau national, voire européen.

40 Rapport de Jean-Claude Karpélès, CCI Paris ile de France, sept. 2012 (www.etudes.cci-paris-idf.fr)

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Priorité 5 Miser en priorité sur les PMI de croissancePour"booster"laqualitéetl’innovation,ingrédientsessentielsdelamontéeengammeglobaledel’offrefrançaise,l’accom-pagnement "expert" des CCI doit se généraliser et s’ouvrir à l’ensemble des TPE/PME industrielles, notamment les entreprises indépendantes "matures" qui ont pour enjeu d’assurer leur pérennité et développer leur compétitivité.

Cependant, il semble pertinent de s’adresser en priorité aux catégories d’entreprises les plus à mêmes de jouer un rôle d’entraînementetdegénérerdeseffetsvisiblesetrapidessurlaqualitédel’offrefrançaise.

Trois catégories répondent à cette condition :

- les grandes entreprises (grands comptes) qui, bien que peu nombreuses, "tirent" les l'écosystème économique local (principauxemployeurs,contributeursfiscaux,donneursd'ordres…)

- les Entreprises de Taille Intermédiaire (ETI) et grandes PMI à potentiel qui ont un rôle structurant et dont la densité fait la force du tissu économique local (entreprises « leaders » du territoire)

-lesPMIàtrèsfortpotentieldecroissancequirenouvellentletissuéconomiqueparleurscapacitésàsedifférencierdel'offreexistante.

Cette dernière catégorie, en capacité de générer un redéploiement industriel basé sur une montée en gamme des produits et susceptible d’évoluer vers le statut d’ETI, doit représenter le cœur de cible des CCI

Il s’agit, notamment au travers de dispositifs de coaching et de mentorat, d’aider ces PMI à fort potentiel de croissance à fran-chirlesdifférents"plafondsdeverre"quifreinentleurdéveloppement,qu’ils’agissedeproblématiquesorganisationnelles,managérialesoufinancières,avecunaccentmissurlacroissanceexterne.

Sur le fond, l’objectif est de préserver au maximum l’indépendance de ces PMI. Une étude récente41 révèleeneffetque, dèsqu’ellesatteignentunetailleimportante,plusdetroisentreprisessurquatrefinissentdansl'escarcelled'ungrandgroupe.L’industrie est la première touchée par cette dynamique de concentration, qui obère la capacité d’innovation du secteur et qui contredit le modèle de la PME performante qui évoluerait "naturellement" en ETI42. Dans ce domaine, les CCI pourront s’inspirer de deux actions pilotes :

▶ Le programme Pépites issu d’un partenariat entre le Grand Lyon et la CCI de Lyon43, vise à favoriser l’évolution des PME vers un statut d’ETI. Il désigne :

- un label décerné aux PME à fort potentiel de croissance -uneoffred’accompagnementpendantles2ansaccélérantl’entréedansunephased’hypercroissance.

Le programme sélectionne 10 nouvelles PME par an et propose à leur dirigeant de les accompagner dans le changement de dimension, de rythme, de gouvernance, d’organisation et de positionnement. Le dispositif actuel recense 19 pépites.

▶ Le réseau des CCI Paris- Ile-de-France, associé au pôle mondial Systematic Paris-Region et au réseau Opticsvalley anime le programme d’actions "Ambition PME" destiné aux PME innovantes franciliennes à fort potentiel de croissance. Le programme repose sur une douzaine d’actions organisées autour de 5 leviers de développement des PME innovantes (Ressources humaines, Financement, Business, Stratégie de développement, et International).

Priorité 6 Renforcer l’attractivité industrielle du territoireDerniermaillondelachaîne,lapromotiondelamarqueFranceet,plusglobalement,du"madeinFrance"contribuentàvalo-riserl’offrenationalesurlesmarchésBtoBetauprèsdeconsommateurs,nationauxouétrangers.

Les CCI soutiennent donc toutes les initiatives en ce sens, sous réserve que la communication vise à renforcer le "récit écono-mique"delaFranceplutôtqu’àafficherunreplinationalistequiseraitdélétèrepournotreéconomie

Ellesbénéficientmêmedanscedomained’unelongueurd’avancenotoire.

En pleine crise économique, la campagne "Nos emplettes sont nos emplois", lancée par les CCI en 1993, entendait rappeler que consommer français c'était contribuer à créer ou maintenir un emploi sur le territoire national. Cette campagne plaçait le consommateur en position de consom’acteur et transformait l’acte d’achat en geste de solidarité.

Aujourd’hui, la mondialisation, avec des produits manufacturés "made in Monde" rend plus complexes la traçabilité des mar-chandisesetl'identificationdeleurorigineprincipale.

C’est sur la base de ce constat qu’est née en 2010 le label "Origine France Garantie". Soutenu dès l’origine par lesCCI,ils’agitduseullabeldedimensionnationalepermettantdecertifierdemanièrerigoureuseetpragmatiquel’originefrançaise d’un produit. Celui-ci doit respecter simultanément deux exigences :

41 Enquête TNS Sofres pour l’association Ariane (janv. 2013).42 Selon la base Fiben de la Banque de France, moins d’une PME sur deux serait indépendante.43 Cf "pour faire grandir les entreprises industrielles du bassin lyonnais" (Livre Blanc, CCI Lyon, nov 2013)

30

-prendresescaractéristiquesessentiellesenFrance;

-prouverque50%aumoinsdesonprixderevientunitaire(PRU)estacquisenFrance(lePRUétantdéfinicomme le prix du produit sortie d’usine, d’atelier ou d’exploitation).

Tout comme il a participé à la diffusiondu label"Entreprises du Patrimoine Vivant", le réseau des CCI participe depuis 2011 à la promotion du label "Origine France Garantie" tant au niveau national que dans les territoires. De plus, CCI France participe à la gouvernance de l’association ProFrance, qui porte le label.

Parallèlement, au niveau local, de nombreuses CCI, conscientes de la valeur ajoutée représentée par leur territoire, sont à l’initiative de campagnes et de marques territoriales de type "made in" : - Buy Normandy - Fabriqué chez nous en Gironde - Produit en Bretagne - Made in Loiret - Made in Beaujolais - Made in 79 - Made in Jura,...

Au niveau métropolitain, la CCI de Lyon a organisé en 2013 des ateliers sur la pertinence d’une marque "Made in Lyon" alors que la CCI Paris Ile de France réalisait une étude intitulée "Que vaut la marque Paris ?"44. 

Plus largement, les CCI sont, historiquement, les promoteurs des savoir-faire industriels du territoire, qu’elles s’emploient simultanémentàdévelopperetàfaireconnaître.

▶ Répertoire de près de 3.000 entreprises de sous-traitance, COTRAITEL est un outil de mise en relation donneur d’ordre/sous-traitant porté par 8 CCI régionales. Mais le site permet surtout de créer une "image industrielle" des régions. L’élargissement de cette plate-forme permettrait d’en faire un répertoire du savoir-faire industriel français, véritable vitrine du "made in France"

▶ Organisé par la CCI Nice Côte d’Azur, en partenariat avec l’UIMM et l’APPIM (Association des Partenaires pour la Promotion de l'Industrie Méditerranéenne), le Forum Industriasedéfinitcommelesalonreprésentatifdessavoir-faireindustrielsdiversifiésde laCôted'Azur.Avecunprogrammedeconférences,de rencontresbusinessetd’ateliers-produits,chaque édition annuelle accueille environ 1500 visiteurs.

▶ De septembre à décembre 2013, la CCI Reims-Epernay a organisé une exposition intitulée "L’industrie dans tous ses états" visant à mettre en lumière et la diversité des savoir-faire industriels du territoire. Objets industriels, photos et productions d’une quinzaine d’entreprises locales étaient présentés dans les locaux de la CCI pour faire découvrir au public la richesse du patrimoine industriel régional.

Cette implication historique des CCI dans la valorisation des "territoires de l’industrie"45 ne doit pas se voir obérée par le développement d’unemarque nationale. Il revient donc aux pouvoirs publics de codifier la "marque France" à travers un référentiel et des lignes directrices de communication assez souples, dans lesquelles pourront s’inscrire de manière cohé-rente les initiatives existantes (marque "Origine France Garantie" et marques territoriales).

DanslamesureoùlamarqueFranceagrégeraleseffortsdetouteslesCCI,etpluslargementdetouslesacteursdel‘attracti-vité territoriale, elle pourra devenir le fer de lance de notre industrie sur les marchés internationaux

Face à une concurrence mondialisée, un tel soutien public appuyé, se traduisant par un label, des campagnes de promotion, voire la mise en oeuvre d’une véritable « diplomatie économique » n’est pas négliger, ni, bien entendu, un nécessaire travail de révision des règles et conditions du dialogue social.

Mais il s’agit là du "dernier étage de la fusée".

C’est de sa capacité à monter en gamme que dépend d’abord l’avenir de notre industrie.

44 Etude de Jean-Gilles Cahn, CCI Paris Ile de France, mars 2013. www.etudes.cci-paris-idf.fr.45 Cf l’Etude « Territoires de l’Industrie » (CCI France, 2013) www.ccifrance.fr.

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46 Association européenne des CCI 47 Voir la position d’Eurochambres "Ten point –programm for a stronger industrial base of the European economy" (Mai 2013)48 "Salaires et coûts de la main d’œuvre" (Données d’août 2012)

Engagement 3 Contribuer à la mise en place d’une politique industrielle européenne plus offensiveLes CCI de France se sont félicité que la communication sur la politique industrielle, adoptée par la Commission européenne en octobre 2012 ait déclenché un débat constructif sur la compétitivité industrielle de l'Europe.

Elles ont particulièrement apprécié que la communication mette l'accent à juste titre sur plusieurs questions clés comme l'innovation, l'investissement ou le capital humain et ont favorablement accueilli l’objectif de faire passer la part d’industrie danslePIBeuropéende16à20 %d’ici2020.

Cependant, les CCI ont regretté que le document ne propose pas de stratégie claire, et ne s'attaque pas aux questions les plus urgentes pour notre compétitivité industrielle, comme le coût de l'énergie, l’anticipation des besoins en compétences etl’accèsàdesfinancementsdecroissancepourlesPMI/ETI.Concrètement,cetteproposition,tropgénérale,nefournitpasd’élémentstangiblessuffisantspourdéclencherunprocessusderé-industrialisationenEurope.

Aussi,ellesontsouhaitélanceruneréflexionsurcesujetauseind’Eurochambres46, qui a abouti, en mai 2013, à la publication de 10 propositions "Pour une base industrielle renforcée en Europe"47 qui se déclinent ainsi :

-Améliorerl’accèsdesPMEauxinstrumentsdefinancementinnovationetR&D - Assurer un bon fonctionnement du marché unique des biens - Minimiser le fardeau réglementaire pour les entreprises - S’engager à stabiliser la règlementation - Améliorer et assouplir l’accès au travail - Maintenir le coût de l'énergie à un niveau abordable -Promouvoirl'efficacitédesressources,ycomprislerecyclage - Améliorer la compétitivité des entreprises européennes sur le marché mondial - Assurer l’accès aux matières premières - Favoriser une consommation intelligente

Au-delàdecespropositions,largementdiffusées,lesCCIdeFranceontsouhaités’engagerparticulièrementsur3points:

-Promouvoiruneplusgrandeharmonisationfiscaleetsociale - Promouvoir la réciprocité et le juste échange - Promouvoir une Europe de la recherche et des grands projets industriels

Priorité 7: Promouvoir une plus grande harmonisation fiscale et socialePublié par Eurostat48, le tableau comparatif des salaires minimum en vigueur en Europe permet de mesurer le grand écart qui existe entre les pratiques salariales des 28 Etats membres de l’UE. Le salaire minimum bulgare est ainsi près de 12 fois inférieur à celui du Grand-Duché du Luxembourg, qui détient la palme du "Smic" le plus élevé

La directive "Services" de 1996, qui règlemente le détachement des travailleurs entre les pays de l’UE n’exploite pas direc-tement cedifférentiel, puisque les entreprisesdoivent respecter le droit du travail despayshôtes, notamment le salaireminimum. La concurrence joue sur le seul montant des seules cotisations sociales qui restent versées dans le pays d'origine. Mais, dès l’origine, cette directive a donné lieu à de nombreux abus et détournements, comme les "montages en cascade" qui permettent aux grands donneurs d’ordre de passer par l’intermédiaire de prestataires spécialisés en se déchargeant de toute responsabilité.

Aufinal,lesPMEdesétatslesplussocialementavancésseretrouventfaceàuneconcurrencedéloyalesanspouvoirfairevaloirle respect du droit du travail.

Cette "concurrence faussée" causée par les écarts de salaire en Europe a été largement dénoncée par le gouvernement français depuis la Conférence sociale de juin 2013. Sous l’impulsion de la France, les ministres européens du Travail ont approuvé, en décembre dernier, un texte de compromis qui devrait limiter les plus grands abus relatifs à cette législa-tion, en permettant des contrôles accrus et en responsabilisant le donneur d’ordres Le Parlement doit encore se prononcer sur ce texte en avril 2014.

Selon le ministère du Travail, 210.000 travailleurs détachés seraient actuellement présents sur le territoire français,lesecteurdubâtimentétantleplusaffecté.Inversement,onestimeà165.000lessalariésfrançaisdétachés dans d'autres pays de l'UE.

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▶ Pour les CCI, il convient de ne pas relâcher la garde sur ce dossier, voire d’envisager une révision encore plus ambitieuse via la création d'une agence de contrôle européenne chargée de faciliter la mission des inspecteurs du travail nationaux et d’établir une "liste noire" des entreprises abusives.

▶ Surtout, pour les CCI, ce débat doit marquer le début d’une prise de conscience. Le retard de développement de certains pays de l’UE ne doit pas desservir les autres. L’optimisation sociale à tout prix et le recours à de la main d’oeuvre "low cost" ne représentent pas une solution pérenne pour l’industrie française.

▶ A terme, l’harmonisation fiscale et sociale, seule garante d’une compétitivité équilibrée et solidaire des états-membres, doit rester un objectif essentiel de la construction européenne.

▶ Tout retard dans ce domaine ne fera qu’accroitre les réactions de repli et de rejet du marché unique. Ce sera, à n’en pas douter, un enjeu fort des prochaines élections européennes.

Priorité 8 : Promouvoir la réciprocité et le juste échangeLaréciprocitédesefforts,laconvergencedesrèglesetl'équitédespratiquessontlesconditionsessentiellesd'unéquilibredes relations commerciales entre l'UE et ses partenaires. Mais, sur le marché européen, trop de produits ne respectant pas les réglementations ou les normes européennes sont importés. Les entreprises qui respectent les règles subissent dès lors une distorsion de concurrence, déloyale et malheureusement croissante. C’est ainsi la question de la loyauté des échanges et du contrôle du marché qui est désormais posée.

Publié en 2012, le rapport d’Yvon Jacob et Serge Guillon49 illustrait bien la multiplicité des pratiques déloyales à l’œuvre dans le commerce mondial :

- barrières tarifaires et lourdeur des procédures douanières,

-restrictionsàl'accèsauxmatièrespremières;

- pratiques restrictives en matière de marchés publics

-utilisationdepratiquesfiscalesdéloyalesoudiscriminatoires,commelerecoursauxaidesd'Étatouauxsubventionsallantàl'encontredesrèglesfixéesparl'OMC

-utilisationabusivedemesuresinjustifiéesenmatièredesanté,desécuritéetderéglementationstechniques,

- inapplication des droits de propriété intellectuelle,…

Plus récemment encore, le 10e rapport annuel de la Direction générale du commerce européen50 montrait l'ingéniosité de plusieurs pays tiers pour faire barrage aux importations européennes en recourant abusivement aux instruments de défense commerciale. L’Inde, le Brésil, la Chine sont concernés, mais aussi les USA avec le "Buy American Act".

Confrontésàdesmesuresprotectionnistesquisemultiplientdepuislacrisefinancière,lesindustrielsnesaventsouventpasà quel interlocuteur s’adresser.

Pour les CCI, l’Europe doit rester ouverte mais ne peut plus se permettre d’être naïve. Surtout, elle ne doit pas s’imposer desrèglesquimettraientendifficultélesentrepriseseuropéennesparrapportauxpaystiers.

Elles s’engagent donc à agir pour faire évoluer les politiques communautaires de commerce international sous plusieurs axes complémentaires :

▶ la réciprocité dans les marchés publics. Les CCI soutiennent le projet législatif du parlement européen visant à "em-pêcherlesentreprisesnoneuropéennesdefairedesoffressurlesmarchéspublicseuropéensàmoinsqueleurpaysd'originedonne aux sociétés de l'UE un accès réciproque à leurs marchés publics". Elles seront attentives aux suites données à ce texte en 2014.

▶ le renforcement de l’efficacité des mécanismes de surveillance des marchés. Les CCI approuvent l'accent mis sur ce point par la Commission dans son projet de février 2013 sur la sécurité des produits et elles appellent un débat approfondi sur ce sujet

▶ l’inclusion d’exigences environnementales et sociale aux frontières, notamment un mécanisme d’inclusion carbone qui permettrait de renchérir le prix des produits importés dans l’UE de leur coût en CO2.

49"Pourenfiniraveclamondialisationdéloyale"(DocumentationFrançaise,2012)50 "Trade and Investment Barriers Report 2013" (Commission européenne, mars 2013)

Lesentreprisesdel'UEsontautoriséesàsoumissionnerà32%desappelsd'offrespublicsauxEtats-Uniset à 28% au Japon lorsque dans le même temps, 85% des marchés publics de l'UE sont ouverts aux soumission-naires internationaux.

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51 Cf La Note d’Analyse du CGSP "Approvisionnements en métaux critiques : un enjeu pour la compétitivité des industries française et européenne ?" ( juillet 2013)

▶ le renforcement de la lutte contre la contrefaçon. Membres du Comité National Anti-Contrefaçon (CNAC), les CCI souhaitent un renforcement des contrôles aux frontières et une révision du droit européen pour le rendre plus cohérent avec l'organisationinternationaledutraficdecontrefaçons.Ellesproposentaussilamutualisationaccruedesressourcesentrel‘UEet les Etats-membres pour accompagner les entreprises en matière de propriété intellectuelle dans les pays tiers. Le bureau "IPR Help-Desk" implanté en Chine en est un exemple.

▶ la mise en place d’une politique énergétique coordonnée permettant de conserver une énergie abordable et un approvisionnement sécurisé, tout en accélérant la transition énergétique des entreprises de l’UE.

▶ La mise en place de nouveaux partenariats stratégiques pour permettre un accès équitable et durable aux ma-tières premières et aux métaux critiques51.

▶ l’association des industriels et de leurs représentants à l’élaboration et au contrôle des accords de libre-échange (ALE). Les chefs d’entreprise entreprises doivent pouvoir témoigner en continu sur la réalité des obs-tacles techniques et réglementaires rencontrés sur les marchés étrangers

▶ la création d’un réseau de correspondants "concurrence déloyale", interlocuteurs privilégiés de toute entre-prise s’estimant victime de pratiques déloyales. Ce réseau doit pouvoir garantir l’anonymat aux entreprises qui témoigne-raient. Les autorités européennes et nationales doivent assurer un retour d’information sur les cas soulevés.

Priorité 9 : Promouvoir une Europe de la recherche et des grands projets industrielsLa meilleure défense de nos intérêts à l’international reste l’investissement massif dans l’innovation, seule capable de conser-ver à l’Europe une longueur d’avance. Cet enjeu semble désormais bien approprié par l’UE, qui a décidé de consacrer près de 80 milliards d’euros au programme Horizon2020,autourdetroisgrandespriorités:l’excellencescientifique,laprimautéindustrielleetlesdéfissociétaux.Autantquelefinancementdesgrandsprojets,ils’agitdecréerunvéritableécosystèmeeuropéend’innovationenmettantenréseauxdes instituts de recherche et des laboratoires autour de technologies ciblées. Mais ces mesures seront incapables de susciter un nouvel élan industriel si elles ne prévoient pas un réaménagement du lien entre la recherche et les entreprises.Eneffet,leleadershipeuropéenenmatièredeR&Dnesetraduirapas"naturellement" enavantageindustriel.Pourcela,ilconvientdemettrel’accentsurlaconnexionentre"l’excellencescientifique"etla"pri-mauté industrielle", par le biais par exemple des pôles de compétitivité ou des clusters. De plus, les programmes ne pourront fonctionner en 2014-2015 que si les destinataires s’en saisissent en nombre. A ce titre, l’accent mis sur les technologies de pointe ne doit pas aboutir au délaissement des secteurs un peu moins avancés et plus traditionnels, qui représentent un gisement essentiel de créativité et d’innovation Surtout, ces mesures devront s’accompagner d’une évolution radicale de la politique de Concurrence, concer-nant le droit des concentrations et les aides d’Etat.La réglementation sur les concentrations interdit par exemple toute fusion ou acquisition susceptible de réduire fortement la concurrence. La nécessaire procédure d’autorisation est perçue par les entreprises comme un frein à tout projet de crois-sance externe. Cette règlementation est donc loin de favoriser l’émergence de "champions nationaux", et encore moins de"championseuropéens",capablesdejouerunrôled’entraînementdel’ensembledel’appareilproductif.Une approche plus économique du droit de la concurrence passe aussi par une révision des aides d’Etat plus ambitieuse que celle qui se présage aujourd’hui. -Pour lesCCI, leseuildurèglement"deminimis"devraitêtreportéde200K€à500K€afindeprendreencompte

l’augmentationdesbesoinsenfinancementdesentreprisesindustrielles.Parallèlement,lerecensementcentraliséde ces aides ne devrait pas être rendu obligatoire au risque de créer de nouvelles charges administratives.

- Les CCI soutiennent une augmentation du plafond annuel d’investissement (actuellement de 2,5 M€) à 6 M€, avec uneextensiondesgarantiesdeprêtau-delàde5ans,afindefavoriserl’investissementindustrielàlongterme.

- Elles soutiennent aussi l’éligibilité des fonds de capital-investissement aux OPCVM, ce qui permettrait aux particuliers d’investir leur épargne dans les PME

Par ailleurs, les CCI souhaitent que les règles de l’UE évoluent pour cibler plus précisément certaines catégories d’entre-prises (les start-ups ou PMI porteuses de nouvelles activités industrielles ou de nouvelles technologies). Il conviendrait aussi de pouvoir y englober les ETI, et plus généralement les entreprises de plus de 250 salariés, qui constituent le fer de lance de la ré-industrialisation.

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Aufinal,lesCCIreconnaissentquelaplupartdesrécentesorientationspolitiquesvontdanslebonsens,mais elles sou-lignent le manque de collégialité au sein de la Commission et le manque de vision commune entre Etats membres.Il est nécessaire de rappeler que les questions qui ont trait à la politique industrielle continuent de relever essentiellement de la compétence des États membres. Les actions entreprises au niveau communautaire pour renforcer la compétitivité de l'industrie européenne reposent donc sur une étroite coopération entre la Communauté et ses États membres.Il s’agit donc de convaincre l’ensemble des Etats-membres du bien-fondé d’un tel projet. La France a ici un rôle important àjouer,auseinduConseil,pourdéclinersesvues,expliquersesambitions,clarifiersesintentionsvis-à-visdesautresEtatset emporter leur adhésion à une politique commune ambitieuse. En ce sens, les débats prévus en février 2014, à la veille des élections européennes, seront primordiaux.

De son côté, la Commission peut largement contribuer à faire progresser les travaux européens mais elle doit harmoniser son approche. En effet, les Commissaires en poste ne semblent pas partager le même point de vue sur la nécessité d’une politique industrielle commune, certains étant encore très attachés aux dogmes du "libre-échange".

Surtout, la Commission doit encore mieux intégrer la règle du "Penser PME d’abord" et les mesures de "règlementation intel-ligente" qui en découlent.

Enfin,elledoitsedoterd‘unestratégiecommuned’accèsauxmarchés.Ladiplomatieéconomiqueenfaveurdel’industrieeuropéenne, complémentaire de l’action des Etats, reste à inventer. Pour les entreprises, le pavillon européen devrait repré-senter une clé d’accès supplémentaire à certains marchés.

Bref, si l’objectif de réindustrialisation passe par un soutien massif à l’innovation, il doit s’appuyer aussi sur la révision de nombreuses politiques sectorielles, qu’il s’agisse du marché unique, de a politique énergétique, du commerce international ou de la concurrence.

Les CCI proposent que l’ensemble des nouveaux Commissaires qui entreront en fonction en 2014 soient sensibilisés àl’enjeuspécifiquequereprésentelasauvegarded’unebaseindustrielleenEuropeetsondéveloppement.Ladésignationd’un Commissaire à l’industrie serait un signal fort.

Elles s’engagent à suivre de près les évolutions dans ce domaine et à s’appuyer sur l’expertise collective d’Euro-chambrespouragircommeforcedepropositionoffensive,activeplusqueréactive.

Enfin,ellesaffirmentleurvolontédes’engagerànouveaupleinementdans l’appui au réseau Enterprise Europe Network pour la période 2014-2021 afin de proposer aux PMI françaises une offre de services "Europe" plus complète et plus homogène sur l’ensemble du territoire.

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4 L'année de l'industrie continue

Pour mettre en oeuvre ces engagements les CCI ne pourront pas agir seules.Renforcer la synergie avec les acteurs territoriaux Dans un contexte évolutif qui voit le renforcement de l’échelon régional et la mise en place de Bpifance, il devient primordial de ne pas multiplier les dispositifs d’appui aux entreprises aurisquedeperdreenvisibilité,voireenefficience..Interlocuteurdeproximité, lesCCIontunrôlespécifiqueà jouerpourassurer l’interfaceentretous ces dispositifs, avec la mise en place de "guichets uniques" pour les formalités ou les aides par exemple. En matière d’appui à l’innovation ou à l‘international, leur action repose déjà souvent sur une collaboration avec la région. C’est le cas par exemple en Auvergne avec la structure Innovergne, en Alsace, avec Alsace-Innovation, en Bretagne, avec Bretagne Commerce International, ou enRhône-Alpesavecle"PlanPME"financéparlarégion.Dans ces domaines, prioritaires pour la montée en gamme et le déploiement de notre industrie, lacontractualisationrégionaledoitdevenirlecadred’interventionprivilégiédesCCI,enmaîtrised’oeuvrecommeenmaîtrised’ouvrage.La signature de contrats d’objectifs régionaux, déclinés à partir du Contrat d’objectifs et deperformancenational,serauneoccasionprivilégiéederéfléchirauxsynergiespossibles,sur la base d’une cartographie des domaines d’intervention et des dispositifs d’appui existants.

Renforcer les partenariats avec le monde de l’industrie)Lepartenariatinstitutionnelaveclesfilières,initiédanslecadredesEGI,sepoursuitaujourd’huiau sein du Conseil National de I’Industrie et se décline très concrètement en régions au sein desComitésrégionauxdefilières.Ce partenariat s’avère stratégique dans la plupart des domaines, mais particulièrement indispensable dans le champ de la formation, pour une meilleure adaptation des dispositifs et des contenus Ainsi, la réflexion lancée en novembre 2013 par CCI France sur les "Métiers d’avenir dansl’industrie"52, s’est appuyée notamment sur l’expertise de l’Observatoire des Métiers de la Métallurgie, porté par les organisations patronales et syndicales de la métallurgie C’est aussi aux côtés de l’UIMM et du GFI que les CCI s’impliquent dans le combat pour l’attractivité du secteur, particulièrement dans le cadre de la Semaine de l’industrie.Cette collaboration devrait se renforcer à l’avenir pour devenir encore plus opérationnelle et se décliner au travers de nouvelles productions partagées, comme des enquêtes ou des évènements C’est ensemble que se poursuivra l’action : ▶ pour accompagner les PME industrielles ▶pourmobilisertousetchacun,auxcôtésd’unEtatstratègequidoitnécessairementaffirmer

son ambition industrielle ▶ pour faire de la réindustrialistion la clé de notre redressement économique, au niveau national

et européen. ▶ pour redonner une image de l’industrie positive, performante, compétitive, et ouverte

à l’avenir. 52 Enquête menée par Opinion Way pour CCI France www.ccifrance.fr.

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Bibliographie

Comment sauver l’industrie ? n° spécial d’Alternatives Economiques, mai 2012

ARTUS Patrick et VIRARD Marie-Paule – La France sans usines Fayard, 2011

BEFFA Jean- Louis- La France doit choisirLe Seuil, 2012

BORIES Christel - L’Industrie racontée à mes ados qui s’en fichentDunod, 2013

COLLETIS Gabriel - L'Urgence industrielle !Le Bord de l'eau, 2012

GIRAUD Pierre-Noël et WEIL Thierry - L’Industrie française décroche-t-elle ?La Documentation Française, 2013

“Industrie 2.0”McKinsey Global Institute, juillet 2012

"Internet : prospective 2030"Note d’analyse du CGSP, juin 2013

JACOB Yvon- Guillon Serge - En finir avec la mondialisation déloyaleLa Documentation Française, 2012

Isabelle de KERVILER "La Compétitivité, enjeu d’un nouveau modèle de développement"Rapport du CESE, octobre 2011

LEVET Jean-Louis - Réindustrialisation, j’écris ton nomFondation Jean Jaurès, 2012

"Manufacturing the future, the next era of global growth and innovation" McKinsey Global Institute, novembre 2012

MONDON Caroline - "Le Chainon manquant"AFNOR, 2012

GALLOIS Louis - Pacte pour la compétitivité de l’industrie française. http://www.gouvernement.fr/sites/default/files/fichiers_joints/rapport_de_louis_gallois_sur_la_competitivite_0.pdf

GOLDBERG Daniel - Rapport d’information parlementaire sur les coûts de production en France,mars 2013 http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-info/i0843.asp

"Quelle France dans 10 ans ?"Note du CGSP, juilet 2013

RIFKINS Jeremy - La 3e révolution industrielle Les Liens qui libèrent, 2012

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Glossaire

ADEME Agencedel’EnvironnementetdelaMaîtrisedel’EnergieAFII Agence Française des investissements Internationaux AFNOR Association Française de NormalisationAPCI Association pour la promotion du la création industrielleARI Agence Régionale de l’InnovationARIST™ AgenceRégionaled’InformationScientifiqueetTechnique(servicedeCCIR)BPI Banque publique d’Investissement CCIFE CCI Françaises à l’Etranger CCIR Chambre de Commerce et d’Industrie de RégionCCIT Chambre de Commerce et d’Industrie TerritorialeCECA Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier CESE Conseil Economique Social et environnemental CFA Centre de Formation et ‘ApprentissageCGSP Commissariat Général à la Stratégie et à la Prospective CICE Crédit d'Impôt pour la Compétitivité et l'EmploiCIR Crédit Impôt RechercheCMA Chambre e Métiers et d’ArtisanatCOSME Programme pour la compétitivité des entreprises et des PMECRITT Centre régional d’innovation et de transfert de technologieDGA Direction Générale de l’ArmementDIRECCTE Directions régionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploiEGI Etats Généraux de l’Industrie (20101)EEN Enterprise Europe NetworkFEDER Fonds Européen de Développement RégionalGFI Groupe des Fédérations IndustriellesGPRH Gestion prévisionnelle des ressources humaines INPI Institut National de la Propriété IndustrielleIRT Institut de Recherche TechnologiquesOMC Organisation Mondiale du CommercePCRD Programme-Cadre européen de Recherche et Développement PLU Plan Local d’urbanismePME-PMI Petite et Moyenne Entreprise/Industrie (moins de 250 salariés)RDI Réseau de Développement de l’innovation RDT RéseaudeDiffusionTechnologiqueRRI Réseau Régional InnovationRSE Responsabilité sociale des EntreprisesSATT Société d’Accélération de Transfert de TechnologieSCOTT Schéma de Cohérence TerritorialeSME Système de Management environnementalSRDE Schéma Régional de Développement EconomiqueSRI Stratégie Régionale d’Innovation3S Stratégie de spécialisation intelligente (smart specialization strategy)UIC Union des Industries ChimiquesUIMM Union des Industries et Métiers de la métallurgieVIE Volontaire International en Entreprise

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