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L/O/G/O
Mlle Essadia MOUSSALI Mlle Fouzia BACHIR
Mr Mohammed BCHIRI
Proposé par :Présenté par :
Mme BELALAMI Rokia
Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)
Master: GPADH
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Plan
Plan2
PARTIE I : Historique, Mission, et Procédé de PNUD
1-Historique
2- Mission de PNUD
A – Nations unies
B-Développement humain
3-Procédé de PNUD
A-Développement des capacités
PARTIE II: Structure générale et finance des activistes de PNUD
B-Structure générale du PNUD
1-Structure générale et les bureaux de pays
2- finance des activistes de PNUD
IntroductionIntroductionProjet des Nations unies pour le développement:
Agence spécialisée de l’ONU dont le siège est à New York . Son rôle est d'aider les pays
en voie de développement en leur fournissant des conseils et en plaidant leurs causes
pour l'octroi de dons.
Le souci du PNUD est l’élimination de la pauvreté. Dernièrement
l’organisation s’est donné un rôle de premier plan dans la poursuite de l’objectif
visant à réduire de moitié la pauvreté dans le monde d’ici 2015.
Pour le PNUD, cet idéal est indissociable du développement humain durable
(DHD). Ainsi, combattre la pauvreté ne consiste pas uniquement à répondre à
des besoins de base comme l’alimentation, le logement ou le revenu; c’est
aussi faire respecter les droits humains fondamentaux
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IntroductionIntroduction
y compris le droit à la santé, le droit à une bonne alimentation et le droit à l’instruction. Dans cette
perspective, on peut définir la pauvreté comme un ensemble de conditions qui entravent le
développement humain.
L’élimination de la pauvreté nécessite des dispositifs complexes et variés pour les pays en voie de
développement (PVD). Pour répondre le mieux possible aux besoins particuliers des collectivités et
des PVD, le PNUD opte pour une étroite collaboration avec les pays qu’il dessert. D’où cette
caractéristique unique de l’organisation : sa présence massive « sur le terrain » dans les PVD. En
effet, se rattachent actuellement au PNUD plus de 131 bureaux administrant des milliers de projets
dans plus de 160 pays.
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PARTIE I : Historique, Mission, et le Procédé de PNUDPARTIE I : Historique, Mission, et le Procédé de PNUD
1-Historique Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est le réseau
mondial de développement dont dispose le système des Nations Unies. Le PNUD est présent sur le
terrain dans 166 pays et territoires, afin d’aider les gouvernements à identifier leurs propres solutions
aux défis nationaux et mondiaux auxquels ils sont confrontés en matière de développement.
Le PNUD est né de la fusion du Programme élargi d'assistance technique des Nations Unies créé en
1949, et du Fonds Spécial des Nations Unies, mis en place en 1958. Le PNUD, tel qu'on le connaît
aujourd'hui, a été établi par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1965. Ce mariage conférait au
PNUD dès sa création près de 50 ans d’expérience dans le secteur de la coopération
Le Siège du PNUD est situé à New York. Le PNUD dispose de Bureaux de liaison à Genève, Bruxelles,
Copenhague, Tokyo et Washington. En outre, le PNUD dispose de Centres régionaux à Bangkok,
Bratislava, le Caire, Colombo, Dakar, Johannesburg, Panama et Suva.
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Ancien PNUD Nouveau PNUD
Axé sur les projets Axé sur les politiques
Concentré sur les processus Concentré sur les résultats
Spécialisations de base Profils de compétences
Capacités élémentaires en exploitation du savoir Capacité d’innovation et de réseautage
Attitude fermée, scepticisme à l’égard des partenariats Ouverture sur l’extérieur, recherche de partenariats
Culture bureaucratique Culture axée sur le mérite et l’initiative
Lourds processus décisionnels Souplesse et rapidité des décisions
Faible niveau de responsabilisation Responsabilité des cadres
2-Mission de PNUD2-Mission de PNUD
A - Nations unies
L'Organisation des Nations Unies (ONU) est une organisation internationale unique, établie en 1945 et composée de 192
États souverains. Son objectif est de maintenir la paix et la sécurité internationales, développer des relations cordiales
entre les nations, ainsi que de promouvoir le progrès social, de meilleures conditions de vie et les droits humains. Les
États Membres sont liés entre eux par les principes de la Charte des Nations Unies, un traité international qui établit les
droits et obligations des États Membres.
Bien que le système des Nations Unies soit le plus connu pour ses opérations de maintien de la paix, d'établissement de la
paix, de prévention des conflits et d'aide humanitaire, il agit également par beaucoup d'autres moyens (institutions
spécialisées, fonds et programmes) qui ont une incidence sur nos vies et rendent le monde meilleur. L'un des mandats
clés des Nations Unies et de promouvoir le développement économique et social.
B-Développement humain
Le PNUD appuie les processus nationaux pour faire accélérer les progrès en matière de développement humain. Il a pour
objectif d’éliminer la pauvreté par le développement, la croissance économique équitable et durable, et le développement
des capacités
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Enfin, le PNUD s’emploie à améliorer réellement la vie des personnes, et à faire en sorte que de
meilleurs choix et opportunités s'offrent à elles.
La Déclaration du Millénaire et autres documents issus de sommets offrent un ensemble solide de
valeurs qui constituent les fondements des activités du PNUD. Les Objectifs du Millénaire pour le
développement (OMD)- comprenant l'objectif primordial de réduire de moitié la pauvreté d'ici à 2015
ont établi les points de référence des progrès concrets à réaliser d'ici à 2015. Les objectifs sont assortis
de délais, à partir de 1990 jusqu’en 2015 sont :
Réduire l’extrême pauvreté et la faim ;
Assurer l’éducation primaire pour tous ;
Promouvoir l’égalité des sexe et l’autonomisation des femmes;
Réduire la mortalité infantile;
Améliorer la santé maternelle, combattre le VIH/Sida, le paludisme et d’autre maladie;
Préserver l’environnement;
Mettre en place un partenariat mondial pour le développement.
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les principes du PNUD sont :
Système de responsabilisation du PNUD
Pour le PNUD, la responsabilisation est l'obligation de :
a) démontrer que les activités ont été conduites conformément aux règles et normes
approuvées.
b) rendre compte de façon juste et précise des résultats vis-à-vis des rôles et des
plans fixés.
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2-Procédé de PNUD2-Procédé de PNUD
A-Développement des capacités
Le PNUD définit le développement des capacités comme le processus par lequel des individus, des
organisations et des sociétés acquièrent, renforcent et maintiennent les capacités à établir et à réaliser leurs
propres objectifs de développement
Pour accélérer le développement humain et développer les capacités, le PNUD assure deux rôles au service
de la communauté internationale, des États Membres et de la société en général :
Le PNUD offre un appui politique et technique, en œuvrant et en faisant campagne en faveur de la réduction
de la pauvreté,
la gouvernance démocratique,
la prévention des crises et du relèvement, et de l'environnement et du développement durable.
Le PNUD promeut la coordination, l'efficience et l'efficacité du système des Nations Unies au niveau
national.
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L’administration
L'Administrateur gère les travaux quotidiens du PNUD, et rend directement compte au Conseil
exécutif de toutes les activités du PNUD. L'Administrateur est le troisième fonctionnaire de plus
haut rang du système des Nations Unies, après le Secrétaire général et le Secrétaire général adjoint.
Il est nommé par le Secrétaire général pour une période de quatre ans, et la nomination est
confirmée par l'Assemblée générale.
L'Administratrice actuelle est Helen Clark. Elle a été nommée Administratrice du Programme des
Nations Unies pour le développement le 17 avril 2009, et c'est la première femme qui dirige
l'Organisation. Avant d'être nommée au PNUD, Helen Clark a été Premier ministre de Nouvelle-
Zélande pendant neuf ans. L'Administratrice est appuyée par un Administrateur associé.
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B-Structure générale du PNUD
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Le Siège du PNUD à New York est la principale structure organisationnelle et se compose de cinq Bureaux principaux
(Bureau exécutif, Bureau de la coordination des opérations de développement, Bureau des rapports sur le développement
humain, Bureau des évaluations et Bureau de l’audit et des enquêtes) et de quatre autres Bureaux (Bureau des
partenariats, Bureau des politiques de développement, Bureau de la prévention des crises et du relèvement et Bureau de
gestion). Les Bureaux se consacrent à la coordination, à la gestion, aux partenariats, à l'élaboration des politiques,
à la prévention des crises et au relèvement.
Cinq Bureaux régionaux supervisent les bureaux de pays du PNUD :
Bureau pour l'Afrique, Bureau pour les États Arabes, Bureau pour l'Asie et le Pacifique, Bureau pour l'Europe et la
Communauté des États indépendants, et Bureau pour l'Amérique latine et les Caraïbes . Leur direction est assurée par
des Directeurs qui travaillent depuis le Siège du PNUD à New York.
Les bureaux de pays
La plupart des activités du PNUD sont réalisées par l'intermédiaire des bureaux de pays, établis de façon permanente dans plus de 140 pays.
Une liste des pays disposant d'un bureau de pays du PNUD, Le PNUD met en œuvre des programmes dans tous les pays où le revenu par
habitant est inférieur à 4700 dollars US. Le PNUD a également des bureaux dans les pays à revenu supérieur (tel que le Bahreïn) si le pays
couvre les coûts de base liés à la présence du PNUD.
En tant qu'organisation comprenant des bureaux extérieurs, la majorité du personnel du PNUD est basé dans les bureaux de pays.
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Fonds et unités spéciales des Nations Unies
En plus de ses programmes habituels, le PNUD administre des Fonds, Programmes et unités spécialisés des
Nations Unies:
Le Programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) représente le bras bénévole de l’ONU et se trouve basé à
Bonn, en Allemagne. Il mobilise des volontaires qualifiés des Nations Unies et encourage les gens à s’engager dans
le bénévolat dans leur pays. Actuellement, plus de 5 600 volontaires de l’ONU sont en activité de par le monde.
Le Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU) oeuvre pour la réduction de la pauvreté dans les pays les moins
avancés à travers diverses approches novatrices en matière d’initiatives de gouvernance locale et de micro-
financement.
Le Groupe spécial de la coopération technique entre pays en développement a été établi en 1978 par
l'Assemblée générale des Nations Unies. Hébergés dans les locaux du PNUD et, il a pour mandat principal de
promouvoir, de coordonner et d’appuyer la coopération Sud-Sud et triangulaire à l’échelle mondiale et du système
des Nations Unies
Gestion des risques de l’organisation
Le risque est un événement futur pouvant avoir un impact sur la réalisation des objectifs du PNUD. La
nature même du PNUD expose l'Organisation à des risques très divers, notamment des risques
environnementaux, financiers, opérationnels, organisationnels, politiques, réglementaires et
stratégiques.
Le PNUD identifie les risques à tous les niveaux organisationnels, assure leur suivi et les interventions
visant à y répondre, à l’aide du système Enterprise Risk
Les normes comptables internationales pour le secteur public sont des normes visant à l’établissement
de rapports financiers, mises au point de façon indépendante. Le PNUD introduira progressivement les
normes comptables internationales pour le secteur public jusqu'en 2012.
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Le PNUD reçoit plus de 5 milliards de dollars US par année. Ces fonds proviennent de
cinq sources différentes :
Contributions volontaires des États Membres
Contributions affectées par des donateurs bilatéraux
Contributions affectées par des partenaires multilatéraux
Ressources locales des pays où le PNUD exécute des programmes
Autres sources
Le PNUD au MarocLe PNUD au Maroc
La mission du PNUD au Maroc est double. De par l’expertise internationale dont il dispose, il propose au
gouvernement marocain des analyses et des solutions adaptées aux défis de développement du pays. Par
ailleurs, le PNUD joue un rôle de rassembleur et de coordinateur en mobilisant de nombreux partenaires
nationaux et internationaux autour d’un même programme : la réalisation des Objectifs du Millénaire pour
le Développement (OMD).
Le Portefeuille de programmes de développement du PNUD au Maroc s’articule autour de trois grands
thèmes prioritaires :
La lutte contre la pauvreté
L’environnement et l’énergie
La gouvernance et le développement humain
Le PNUD a déployé des efforts remarquables au Maroc pour mettre en œuvre de nombreux projets visant le
développement du pays et l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement à l’horizon 2015. Par
ailleurs le PNUD s’investit dans la coordination des activités du Système des Nations Unies.
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La lutte contre la pauvreté
le PNUD a fourni un appui déterminant à la formulation d’une politique sociale intégrée. Cette politique a été testée sur
le terrain dans le cadre de grands programmes mis en œuvre pour créer des compétences, de l’activité et des emplois
aussi bien en milieu rural qu’urbain .
.Le PNUD a également inauguré une nouvelle série d’activités génératrices d’emploi dans les provinces du Sud du
Maroc. Sur le plan du plaidoyer en faveur de la promotion du développement humain,
le PNUD a accompagné l’élaboration du Rapport spécial sur 50 ans de développement humain, assorti de perspectives
pour le pays à l’horizon 2025.
La gouvernance et le développement humain
le PNUD a continué à appuyer des projets visant à moderniser les institutions et à appuyer le processus de
décentralisation en cours.
Le PNUD a ainsi amplifié son action en faveur de la bonne gouvernance locale en promouvant la planification
stratégique participative du développement au niveau national et local et le cofinancement des projets locaux par des
partenaires de la coopération décentralisée..
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Le PNUD intervient pour l’aider à tenir ses engagements. Il travaille aussi activement à l’intégration de la
problématique environnementale dans l’effort de développement et à la construction de synergies entre les
différentes administrations. Alors que la dégradation de l’environnement s’accélère depuis une dizaine
d’années, le PNUD coordonne plusieurs projets à valeur démonstrative dans des secteurs clés pour l’avenir
du Maroc comme les énergies renouvelables, la conservation de la biodiversité ou la préservation des
barrières oasiennes contre l’avancée du désert.
L’environnement et l’énergie
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Répartition par secteur d'activité 2011
L’équité du genre, les droits humains, l’implication des jeunes dans le processus de développement sont des
thèmes transversaux qui sont pris en compte tout au long du processus allant de la conception à la réalisation
des programmes.
Concernant, les approches préconisées pour la mise en œuvre des programmes, elles sont en parfaite
concordance avec l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH), appelée à constituer le
cadre fédérateur des actions de tous les partenaires engagés dans le développement du Maroc.
le bureau du PNUD au Maroc, a pour particularité d’offrir une formation in-house ciblée et sur mesure au
profit de ses partenaires marocains en matière de gestion axée sur les résultats.
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Durant l’année 2011. La nouvelle approche consistant en l’intégration « environnement-
réduction de la pauvreté a permis d’aboutir à des actions concrètes en mettant l’accent sur :
la mise en œuvre d’une stratégie de tourisme durable dans les oasis avec l’instauration de
23 circuits touristiques thématiques, l’opérationnalisation de 32 gîtes et de 4 projets de
transport écologiques, générant au moins 270 emplois permanents
le lancement d’un plan de valorisation du patrimoine historique et culturel avec la mise en
place de plus de 100 initiatives de création de revenus et d’emplois
l’engagement d’un plan de valorisation et de commercialisation des produits de terroir dans
les oasis en se basant sur les approches « filières » et « Grappes de projets complémentaires
».
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en matière d’environnement et de développement durable, l’adaptation aux changements climatiques
dans les oasis a constitué un objectif majeur vu la vulnérabilité des zones oasiennes aux changements
climatiques que connaît la planète. De même, et en matière d’énergie, le PNUD, grâce à son Programme sur
l’Efficacité énergétique, a œuvré pour l’instauration du code de l’efficacité énergétique dans les bâtiments
résidentiels, commerciaux ainsi que les hôpitaux au Maroc.
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En matière de gouvernance et de développement humain, le PNUD a visé de poursuivre ses efforts par rapport au
renforcement de la coopération décentralisée et de l’appui aux structures liées à la bonne gouvernance A cet effet, le
PNUD a appuyé la création des plateformes régionales de coordination de la coopération internationale au sein des
régions, la maison du développement (espace d’échange entre les instituions locales.
Helen Clark, Administratrice du PNUD
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Conclusion En matière de gouvernance financière international le programme des nations unies pour le développement(PNUD) présente un modèle concret de coopération et d’intervention dans les institutions des pays envoies de développement( PVD) et surtout en ASIE et L’AFRRIQ
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MERCI POUR VOTRE
ATTENTION
