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Pr. Mohammed RAJAA

Techniques de communication dans l’administration territoriale

et Coaching

Contents

Management public – Management des collectivités territoriales-

Communication publique

Le Coaching dans les collectivités territoriales

Etudes de cas et illustrations

1

2

4

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« L’ensemble des processus de finalisation, d’organisation, d’animation et de contrôle des organisations publiques visant à développer leurs performances générales et à piloter leur évolution dans le respect de leur vocation ».

Le management public comprend classiquement :

1. La gestion des agents publics qui repose sur des règles, des procédures et statuts constituant un référentiel pour les pratiques de GRH. 2. La gestion financière et comptable.3. La « responsabilité sociale de l’entreprise » (en particulier des attentes des « parties prenantes », du développement durable, etc.).

Management Public

poursuit un objectif d’efficacité

1L’efficacité socio-

économique (les objectifs énoncent le bénéfice attendu

de l’action de l’Etat) 2 La qualité de service

ManagementPublic

L’efficacité de gestion ou d’efficience

Le New Public Management va insister sur la programmation, la coordination, la contractualisation, l’évaluation des décisions. Il se caractérise par la mise en œuvre d’indicateurs d’activité, d’outils de gestion budgétaire et comptable, d’outils de mesure des coûts dans la perspective de répondre à trois logiques d’action :

3

La planification stratégique Le management participatif

Le management de la qualité

L’introduction des TIC

Le contrôle de gestion

Management

public

Les dispositifs du New Public Management ont pour finalité la recherche d’amélioration de la performance publique au travers de cinq axes :

La gestion publique:1. But – la réalisation de l’intérêt général;2. Le principe de l’organisation est de conformité politique;3. L’absence de la rentabilité financière4. La production publique est destiné à l’ensemble de la société

Les principaux différences entre la gestion publique et privée:

La gestion privée:1. But – la maximisation du profit;2. Le principe de l’organisation est cel d’efficacité économique;3. L’entreprise privée est soumise à l’idée de rentabilité financière; 4. La production privée est destinée à un certain segment du marché.

Le management public correspond à l’ensemble des processus de finalisation, d’organisation, d’animation et de contrôle des organisations publiques, visant à développer leur performance générale et à piloter leur évolution dans le respect de leur vocation.

Le components du management de l’administration publique

1

Le Management public central

2

Le Management public local

3

Le Management

public sectoriel

Donc, le management de l’administration publique c’est l’activité qui consiste dans l’organisation et l’exécution des dispositions de la Constitution, actes normatives et autres actes émises par les autorités de l’administration publique.

Le management de l’administration publique ne peut pas fonctionner rationnellement et efficient sens principes bien formulés à la base scientifique qui doivent être appliqués. En conséquence, les spécialistes dans le domaine de l’administration publique ont formulés des principes qui peuvent assurer une activité normale des managers publics.

Dans la littérature de spécialité sont divisés des principes généraux de l’administration publique, qui sont à la base de l’activité administrative du pays en ensemble et principes spéciaux qui s’appliquent seulement dans certaines domaines d’activité.

Les principes du management de l’administration publique

Principes généraux

Principes généraux

B

E

C

D

ALe principe de souveraineté

Le principe de division et collaboration des pouvoirs

Le principe de légalité

Le principe de publicité et

transparence

Le principe de priorité et garantie

des droits des hommes

Principes spéciaux

Le principe de management

autonome

Le principe de décentralisation des services publiques

Le principe de participation des

fonctionnaires publiques à la direction des

institution

Le principe de flexibilité

Le principede l’administration

efficient

De la catégorie des principes spéciaux sont:

Le fonctions du management public

Planification

Prévision

Organisation

Coordination

MonitorisationEvaluation

Les fonctions du MAP sont:

Missions réalisées par les organismes

centrales, avec une importance générale et répandues sur tout le territoire de l’état.

Du point de vue géographique les missions de l’AP se classifient en:

Missions réalisées par les organnismes locaux, limitées à une localité urbaine ou rurale, qui doivent satisfer les nécessités sociales locales.

Pour la réalisation de la mission, le manager de l’AP doit fixer diverse tâches. Les tâches sont des prémisses de réalisation de la mission de l’AP.

Le facteur qui détermine l’existence de l’administration consiste dans la finalité de servir l’homme et la société, ce qui constitue la mission principale de AP.

La mission de l’administration publique

Une autre classification des mission de l’AP est:Une autre classification des mission de l’AP est:

Mission d’information

Mission d’étude.

Mission de préparation

des décisions

Mission d’exécution

etadaptation

D’après la nature des buts, les missions de l’AP se classifient en:

Missions politico-administratives

Missions économiques

Missions sociale-culturelles et scientifiques

La réalisation du but principal de

l’administration publique

Toute politique de communication dans les collectivités intègre 3 paramètres qui en déterminent les cibles et en commandent les types de messages : 

Territoire Institution repreéentave Administration Régions, départements,

communautés, communes sont des d’abord des aires

géographiques. 

Conseil régional, conseil général,

municipalité 

composée de services

conséquents 

La communication dans les collectivités Territoriales

La communication des collectivités locales se caractérise aussi par la spécificité de leurs « cibles ». 

Nous pouvons distinguer la communication interne, celle qui concerne l’institution elle même, ses agents et ses services ainsi que les élus. 

La communication externe, celle qui concerne la population du territoire couvert par l’institution .C’est la plus complexe, l’habitant étant tout à la fois :usager, électeur, contribuable, « être social », acteur local, citoyen. 

La communication de « promotion « ou »marketing territorial » qui intéresse investisseurs et touristes concerne l’attractivité et l’image du territoire et vend la collectivité à l’extérieur.