L’organisation territoriale de la recherche publique en Bretagne

L’organisation territoriale de la recherche publique en Bretagne

Bertrand MORODirigé par le professeur Guy BAUDELLE

THÈSE DE DOCTORATGÉOGRAPHIE – AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE

Une approche systémique

Plan de la présentation

Introduction : origine et intérêt du sujet

A. Les objectifs et la méthodologie

B. L’état des lieux de la recherche bretonne

C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche

Conclusion : vers un système régional de recherche ?

2 / 22

A l’origine : le constat d’un paradoxe

Compétences des Régions en matière de développement et d’aménagement du territoire

Effet d’entraînement reconnu de la recherche et de l’innovation

Besoin d’évaluations pertinentes pour mettre en place des stratégies

Or, contrairement à l’innovation, la question de la recherche reste encore peu explorée, en particulier à l’échelle régionale

Introduction3 / 22

Introduction

D’où le projet d’une étude globale sur le territoire breton

Cette recherche vise à combler une attente de la Région

Attente exprimée sous la forme d’une commande implicite

Un projet retenu par le Conseil régional qui a apporté son soutien

Un intérêt opérationnel ouvrir des pistes stratégiques pour renforcer la coordination

scientifique et institutionnelle de la recherche en Bretagne

Un intérêt théorique éclairer l’organisation de la recherche à l’échelle d’une région

4 / 22

A. Les objectifs et la méthodologie

A. Les objectifs et la méthodologie5 / 22

ObjectifsA.1 Réaliser un état des lieux homogène de la recherche

publique bretonne

Recenser l’ensemble des potentiels disponiblesRecenser l’ensemble des potentiels disponibles

Déterminer les spécialisations et complémentarités disciplinairesDéterminer les spécialisations et complémentarités disciplinaires

Comparer la Bretagne avec les autres régions françaisesComparer la Bretagne avec les autres régions françaises

Description analytique et comparative de la recherche bretonne


Objectifs A.2 Analyser les logiques de localisation et de

rayonnement de la recherche

Appréhender le poids de la proximitéAppréhender le poids de la proximité

Étudier la polarisation et la dispersionÉtudier la polarisation et la dispersion

Éclairer la portée des réseaux de collaboration scientifiqueÉclairer la portée des réseaux de collaboration scientifique

Approche multiscalaire des réseaux scientifiques


ObjectifsA.3 Cerner l’ensemble des stratégies et soutiens

institutionnels

Comprendre les jeux d’interactionComprendre les jeux d’interaction

Positionner l’action de la Région dans le système de gouvernancePositionner l’action de la Région dans le système de gouvernance

Interroger le sens de l’échelle régionale face aux enjeux de la Interroger le sens de l’échelle régionale face aux enjeux de la rechercherecherche

Recours à la modélisation systémique pour cerner la complexité des jeux d’acteurs


Méthodologie

Analyse comparative des régions françaises

Données générales disponibles

Sources principales : OST et BESR


État des lieux de la recherche bretonne

Étude des réseaux scientifiques

Base de données originale

Construite à partir des bilans quadriennaux (1998 – 2002) de tous les laboratoires

Une base Complète Homogène Fiable

Appréhension de l’action institutionnelle

Documentation officielle

Avis de responsables reconnus de la recherche



10 / 22

B.1 ANALYSE COMPARATIVE DES RÉGIONS FRANÇAISES

Rang de la Bretagne :

Indicateur :

Densité des chercheurs (en ETP) par rapport aux populations régionales en 2001

7 / 22

Les chercheurs (ETP) en 2001 : effectifs régionaux et parts du total national

6 / 22

Évolution des effectifs de chercheurs (ETP) entre 1998 et 2001

9 / 22

B. L’état des lieux de la recherche bretonne12 / 22

Couverture de l’ensemble des champs disciplinairesCouverture de l’ensemble des champs disciplinaires

Représentation de la quasi totalité des organismes nationauxReprésentation de la quasi totalité des organismes nationaux

Souvent par une forte implantationSouvent par une forte implantation

Nombre important de grandes ÉcolesNombre important de grandes Écoles

Quatre universités complémentairesQuatre universités complémentaires

Plusieurs domaines d’excellencePlusieurs domaines d’excellence

B.2 UNE RECHERCHE BRETONNE POLYVALENTE

13 / 22 B. L’état des lieux de la recherche bretonne

Les laboratoires bretons : répartition disciplinaire et localisation

B.3 UNE RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE ÉQUILIBRÉE


Le rayonnement de la recherche bretonne à l’échelle mondiale

B.4 DES RÉSEAUX SCIENTIFIQUES DÉVELOPPÉS À TOUTES LES ÉCHELLES

Le rayonnement de la recherche bretonne à l’échelle européenne Le rayonnement de la recherche bretonne à l’échelle nationale Les relations entre laboratoires bretons à l’échelle régionale Les relations entre laboratoires bretons à l’échelle locale


Un modèle gravitaire relatifUn modèle gravitaire relatif

Un rayonnement prépondérant pour les domaines d’excellenceUn rayonnement prépondérant pour les domaines d’excellence

Des échanges de personnels importants pour les Des échanges de personnels importants pour les mathématiques et l’informatiquemathématiques et l’informatique

Une grande dispersion des collaborations en Sciences Une grande dispersion des collaborations en Sciences humaines et socialeshumaines et sociales

Une co-existence de logiques de site et de réseau en interneUne co-existence de logiques de site et de réseau en interne

16 / 22

Un système complexe Un système territorial Un système multiscalaire

Pas de système régional en termes de collaborations scientifiques

B.5 MODÉLISATION DES DES RÉSEAUX SCIENTIFIQUES


C. L’impact de l’action institutionnelle sur la

structuration de la recherche

C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche17 / 22

18 / 22 C. L’impact de l’action institutionnelle sur la structuration de la recherche

• L’État conserve une très large prérogative pour l’orientation et L’État conserve une très large prérogative pour l’orientation et le financement de la recherchele financement de la recherche

C.1 UNE NOUVELLE GOUVERNANCE DE LA RECHERCHE

Mais doit répondre à une réaction sans précédent de la Mais doit répondre à une réaction sans précédent de la communauté scientifiquecommunauté scientifique

Qui dénonce une « crise majeure » du système nationalQui dénonce une « crise majeure » du système national

Un contexte difficile dans lequel se renforce l’intervention complémentaire de nouveaux acteurs institutionnels

(Europe et Régions)

C. 19 / 22

Production de niveau international (publications, brevets…)

Compétitivité, visibilité, attractivitéRecrutements, développement

des activités des laboratoires

Budget (appels d’offres) de soutien incitatif

(PCRDT, ANR, PRIR…)

Fonctionnement réticulaire des équipes de recherche pour

atteindre une masse critique


C.2 LA BOUCLE RÉTROACTIVE DU SOUTIEN INSTITUTIONNEL SUR L’ACTIVITÉ SCIENTIFIQUE

20 / 22


C.3 LA PERTINENCE DE LA STRUCTURATION RÉGIONALE

Soutien à la structuration régionale(ex : financement d’un PRIR associant

plusieurs laboratoires bretons)

Association de plusieurs laboratoires bretons pour répondre aux appels d’offres

de la Région

Nouveaux instruments de coopérations scientifiques

(PRES, RTRA, …)

Mise en place de pôles de niveau international

Soutien européen pour le développement des collaborations

scientifiques (PCRDT, …)

Constitution de réseaux d’excellence

21 / 22

ConclusionVers un système régional de recherche ?

Conclusion

Une recherche bretonne dynamique et polyvalente

Plusieurs domaines d’excellence

Une organisation territoriale particulière

Une gouvernance de la recherche encore largement dominée par l’État…

…mais avec une intervention croissantede l’Union européenne et des Régions

Pas de véritable système régionalen termes de collaborations scientifiques…

…mais une réelle tendanceà la structuration régionale…

…notamment sous l’impulsionde l’action institutionnelle

En fait,

un sous-système régionalen construction,

intégré dansun ensemble plus vaste

d’interactions

22 / 22

Documents

L’organisation territoriale de la recherche publique en Bretagne