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1 Le compte qualité L’outil de la continuité et du pilotage national de la certification MAJ janvier 2014 Comptes Qualité Outil de la continuité, et de pilotage de la certification

L’outil de la continuité et du pilotage national de la ... · santé la politique qualité et les axes d’évaluation. Les finalités Comptes Qualité ... Management et gestion

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Le compte qualité

L’outil de la continuité et du pilotage

national de la certification

MAJ janvier 2014

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

et de pilotage de la

certification

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 2

Sommaire

1. Enjeux et place du compte qualité dans la

procédure de certification V2014

2. La structure et le contenu du compte qualité

3. La méthode pour remplir le compte qualité

4. La mobilisation des outils en attendant

l’informatisation

La procédure de certification V2014 est disponible sur le site internet de la HAS.

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 3

01 Enjeux et place du compte qualité

dans la procédure de certification

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 4

Le concept

• « Quality Account » au Royaume Uni

• Une recommandation du rapport IGAS de

juillet 2010 sur « l'information des usagers sur

la qualité des prises en charge des

établissements de santé » (P.L. Bras, P. Gohet

et A. Lopez)

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

et de pilotage de la

certification

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 5

• Rendre la certification plus continue, plus en adéquation avec la

qualité réelle, synchronisée avec les démarches de management

de la qualité et sécurité des soins des établissements :

• Il est le point d’entrée et le facteur de continuité de la démarche de

certification autour de rendez vous organisés tous les 24 mois entre

l’établissement et la Haute Autorité de santé ;

• Il contribue à faire converger dans un même document les axes

prioritaires d’évaluation externe par la certification et le programme

d’amélioration de la qualité et de la gestion des risques d’un

établissement ;

• Il concourt à rendre lisible et mobilisateur pour les professionnels de

santé la politique qualité et les axes d’évaluation.

Les finalités Comptes

Qualité Outil de la continuité,

et de pilotage de la

certification

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 6

Le contenu

• Un contenu simple et réaliste :

• Établi à partir de données d’entrée standardisées

• Intégrant les éléments d’une démarche d’amélioration : diagnostic,

analyse des risques, modalités de maîtrise des acquis, plans

d’action…

• S’inscrivant dans les exigences normales du pilotage d’un

établissement de santé (charge de travail) et constituant un apport

pour la démarche d’amélioration de l’établissement

• Donnant une réalité au programme d’amélioration de la qualité et

de la sécurité des soins de chaque établissement (article R. 6144-

2-2 du code de la santé publique)

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

et de pilotage de la

certification

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 7

Sa place dans le cycle

• Le compte qualité se substitue à des étapes actuelles

de la procédure (auto-évaluation, suivi…).

• Il alimente de manière régulière la base de

connaissance relative à chaque établissement et

permet un pilotage plus fin des besoins d’évaluation

externe.

• L’établissement précise les modalités internes qui ont

été suivies pour l’élaboration du compte qualité, en

particulier la manière dont ont été associés les

professionnels de santé et les représentants des

usagers.

• Le compte qualité est adressé par l’établissement à la

HAS tous les 24 mois via l’application SARA©.

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 18/24 mois

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 8

+ Fiche interface

MAJ si besoin

Fiche

interface

Compte

Qualité t0

Mois M / Année N

Prise de

Décision

V2014

Compte

Qualité MAJ

+ 24 mois

Visite

+ 6 mois max

+ 4 mois

en

ga

ge

me

nt

publication

Sa place dans le cycle V2014

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 9

Compte qualité et procédure

• À réception du compte qualité, la HAS s’assure de l’exhaustivité

et de la cohérence d’ensemble de son contenu au regard des

actions d’amélioration proposées par l’établissement :

• À noter que lorsque la HAS l’estime nécessaire, elle demande à

l’établissement d’apporter d’éventuels compléments dans un délai

maximum d’un mois.

• La HAS accuse réception du compte qualité dans un délai de deux

semaines à compter de la réception du compte qualité définitif de

l’établissement.

• Son analyse permet ensuite à la HAS de :

• contribuer à définir le programme de visite ;

• mesurer la mobilisation de l’établissement dans la réduction des écarts

identifiés lors de la précédente visite en référence au manuel de

certification ;

• pourvoir décider de l’organisation d’une visite intermédiaire.

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 18/24 mois

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 10

La publication du compte qualité

• Le compte qualité a vocation à être publié dans sa

double dimension de traçabilité des indicateurs, des

axes de progression de l’établissement et des

engagements à s’améliorer.

• Toutefois, la HAS a décidé de ne pas imposer la

publication du compte qualité afin de favoriser au

mieux son appropriation par les établissements.

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 18/24 mois

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 11 11

02 Structure et périmètre

du compte qualité

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 12

Structure et contenu du compte qualité

Au terme d’une phase d’expérimentation conduite entre

les mois de juin et décembre 2013 auprès d’une

soixantaine d’établissements, la HAS a adapté la structure

et le contenu du compte qualité en fonction des retours

exprimés par les professionnels de santé ayant participé

à cette expérimentation.

Retrouvez les résultats détaillés de l’expérimentation

sur le site internet de la HAS.

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

et de pilotage de la

certification

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 13

Une lecture du Manuel de certification selon une liste de thématiques intégrant tous les critères

Management stratégique, gouvernance

Management et gestion de la qualité et des risques

Gestion du risque infectieux

Gestion des ressources humaines

Santé, sécurité et qualité de vie au travail

Gestion du système d’information

Gestion des ressources financières

Fonctions logistiques

Droits des patients

Parcours du patient

Identification du patient

PEC de la douleur

Gestion du dossier du patient

PEC médicamenteuse

PEC du patient aux urgences et soins non programmés

Laboratoire

Imagerie

PEC du patient au bloc opératoire

PEC des patients en fin de vie

PEC dans les secteurs à risque

Dons d’organe

Rappel

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 14

Périmètre du compte qualité

• Le CQ porte a minima sur les thématiques suivantes

auxquelles sont rattachées les PEP : - Gestion du risque infectieux

- Parcours du patient

- Droits des patients

- Prise en charge de la douleur

- Prise en charge et droits des patients en fin de vie

- Dossier patient

- Identification des patients

- Management de la prise en charge médicamenteuse

- Prise en charge des urgences et des soins non programmés*

- Management de la prise en charge du patient au bloc opératoire*

- Management de la prise en charge du patient dans les secteurs à

risques*

- Gestion du système d’information

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 24 mois

* Selon activité

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 15

Structure du compte qualité (1/2)

• Une partie relative aux engagements de

l’établissement en matière de management de la

démarche qualité et gestion des risques

- Engagement et pilotage

- Management opérationnel

- Données

- Analyse et plans d’actions (= de priorisation)

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 24 mois

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 16

Structure du compte qualité (2/2)

• Une partie présentant les actions d’amélioration sur

les autres thématiques :

- Présentation des résultats d’évaluation

- Analyse des résultats d’évaluation via une approche par les risques

et une présentation des dispositifs de maitrise en place

- Elaboration des plans d’actions correctives

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 24 mois

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 17

Informatisation du compte qualité

• Mise en place au travers de d’une réelle

plateforme de service à destination des établissements

- Mettre à disposition un outil dynamique

- Se différenciant de l’AE considérée comme un outil statique et de

reporting

- Offrant une aide à l’analyse et au pilotage du PAQSS

- Aider à la structuration de l’analyse par thématique

- Visualisation des données/résultats

- Corrélation d’un risque identifié à des données/résultats et à des plans

d’action

- Aide au suivi des plans d’action

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 24 mois

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 18

Application dédiée au

compte qualité

Analyse par

thématique

Vue d’ensemble des

plans d’action

Récupération automatique

des indicateurs nationaux

Saisie de

résultats

Réception de la « copie »

du compte qualité envoyé

Échange avec

l’établissement autour du

compte qualité

Etablissement de santé

Informatisation du compte qualité

Outil utilisable en continu

« Copie » du CQ

transmise à la HAS

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

tous les 24 mois

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 19 19

03 L’analyse d’une thématique

Séminaire CCES – préparation visite ES Présentation V2014 – Le compte qualité - janvier 2014

Méthode d’analyse

Structure d’une fiche thématique

Chaque fiche thématique est structurée en 2 parties :

• Une rubrique regroupant les données et les résultats • Import automatique des résultats de certification, des

indicateurs IPAQSS et TBIN

• Possibilité de créer des tableaux de résultats permettant à l’ES de saisir d’autres indicateurs, résultats d’évaluation

• Une rubrique dédiée à l’analyse et aux plans d’action

Attention : la thématique « Management de la qualité et

des risques » a une structure un peu différente

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Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014

BLOC DE DONNEES

- Visualisation et saisie

- Information contextualisée et

structurée par groupe

- Exploitation des données

Méthode d’analyse Principe général d’analyse d’une thématique

Étape 3 :

Evaluation du niveau de maitrise du risque

Étape 4 :

Détermination ou non d’un plan d’action

Étape 5 :

Suivi du plan d’action

Étape 1 :

Identification des principaux risques

Étape 2 :

Détermination du niveau de criticité du risque

Étape 6 :

Retour d’expérience Evaluation d’impact

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Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014

- à partir d’une analyse des risques

- des données du compte qualité :

- Sélection des données associées au risque

- Analyse des données sélectionnées

Méthode d’analyse

d’une thématique en 5 étapes

Etape1

Identification du risque

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Détermination du niveau de criticité du risque

- à partir d’une matrice de criticité (= fréquence x gravité)

Etape 2

Etape 3

Evaluation du niveau de maitrise du risque

- à partir de l’identification du(es) dispositif(s) de maitrise en place

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014

Méthode d’analyse

d’une thématique en 5 étapes

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Détermination d’un plan d’action - À partir d’une matrice représentant le niveau de criticité par rapport au

niveau de maitrise en place

- Association du risque et du(es) plan(s) d’action

Etape 4

Suivi des plans d’action - Détermination de modalités de suivi (données, indicateurs…)

- Synthèse des plans d’action

Etape 5

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 24 24

04 La mobilisation des outils

en attendant l’informatisation

Présentation V2014 – Le compte qualité – janvier 2014 25

Les outils à disposition des établissements

Une maquette commentée au format Word© est mis à

disposition des établissements pour qu’ils se familiarisent

avec l’outil compte qualité

Des illustrations pour aider à comprendre la manière de

remplir les différentes parties du compte qualité sont

également disponibles sur le site internet de la HAS

En attendant la publication à la fin du 1er trimestre du

Guide « Préparer & Conduire » intégrant le guide

méthodologique compte qualité

Comptes

Qualité Outil de la continuité,

et de pilotage de la

certification