Marché public de services Marché passé par procédure négociée … 195 CSC.pdf · 2015. 11. 30. · Etude de programmation et masterplan du site touristique de la Carrière de

CITW Cahier spécial des charges

Etude de programmation et masterplan du site touristique de la Carrière de l’Orient à Tournai Novembre 2015

Marché public de services

Marché passé par procédure négociée directe avec publicité

Etude de programmation et masterplan du site touristique de la Carrière de l’Orient à Tournai N° de marché : CITW 195

CAHIER SPECIAL DES CHARGES Clauses administratives et techniques

25 novembre 2015 Pouvoir adjudicateur CITW Avenue Sergent Vrithoff, 2 5000 Namur Adresse d’envoi ou de remise des offres IDETA – Quai Saint-Brice, 35 à 7500 Tournai Contact technique Intercommunale IDETA Thomas VIONNET Quai Saint-Brice, 35 7500 Tournai Téléphone : 069/ 78.98.18 E-mail :[email protected] Contact administratif Le Centre d’ingénierie Touristique de Wallonie (CITW) Mme Fabienne VANTHUYNE Avenue Sergent Vrithoff, 2 5000 Namur Téléphone : +3281435404 E-mail : [email protected]

Date ultime de réception des offres : 22 janvier 2016 à 10.00



Réglementation en vigueur 1. Loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services, et ses modifications ultérieures. 2. Arrêté royal du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques, et ses modifications ultérieures. 3. Arrêté royal du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics, et ses modifications ultérieures. 4. Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière de marchés publics et de certains marchés de travaux, de fournitures et de services. 5. Règlement général pour la protection du travail (RGPT), Loi sur le bien-être et Code sur le bien-être au travail. 6. Loi du 11 février 2013 prévoyant des sanctions et des mesures à l’encontre des employeurs de ressortissants de pays tiers en séjour illégal. Dérogations, précisions et commentaires Néant



Table des matières

1. DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES ................................................................................................................. 4

1.1 DESCRIPTION DU MARCHÉ .................................................................................................................................. 4 1.2 IDENTITÉ DU POUVOIR ADJUDICATEUR .................................................................................................................. 4 1.3 MODE DE PASSATION ......................................................................................................................................... 4 1.4 FIXATION DES PRIX ............................................................................................................................................ 5 1.5 DROIT D'ACCÈS ET SÉLECTION QUALITATIVE ......................................................................................................... 5 1.6 FORME ET CONTENU DES OFFRES ....................................................................................................................... 6 1.7 DÉPÔT DES OFFRES .......................................................................................................................................... 7 1.8 OUVERTURE DES OFFRES .................................................................................................................................. 7 1.9 DÉLAI DE VALIDITÉ ............................................................................................................................................. 8 1.10 CRITÈRES D’ATTRIBUTION ................................................................................................................................ 8 1.11 RÉVISIONS DE PRIX.......................................................................................................................................... 9 1.12 VARIANTES ..................................................................................................................................................... 9 1.13 CHOIX DE L’OFFRE ........................................................................................................................................... 9

2. DISPOSITIONS CONTRACTUELLES .............................................................................................................. 10

2.1 FONCTIONNAIRE DIRIGEANT .............................................................................................................................. 10 2.2 ASSURANCES ................................................................................................................................................. 10 2.3 CAUTIONNEMENT ............................................................................................................................................ 10 2.4 DURÉE ........................................................................................................................................................... 10 2.5 DÉLAI DE PAIEMENT ......................................................................................................................................... 11 2.6 DÉLAI DE GARANTIE ......................................................................................................................................... 12 2.7 RÉCEPTION .................................................................................................................................................... 12 2.8 RESSORTISSANTS D’UN PAYS TIERS EN SÉJOUR ILLÉGAL ...................................................................................... 12 2.9 LA RÉMUNÉRATION DUE À SES TRAVAILLEURS ..................................................................................................... 13 2.10 ORGANIGRAMME PROJET - MAÎTRE D’OUVRAGE ................................................................................................. 13

3. DESCRIPTION DES EXIGENCES TECHNIQUES ........................................................................................... 14

3.1 CARACTÉRISTIQUES DU MARCHÉ ....................................................................................................................... 14 3.2 DESCRIPTION ET ÉTENDUE DE LA MISSION .......................................................................................................... 15 3.3 DOCUMENTS À FOURNIR PAR LE PRESTATAIRE .................................................................................................... 30

ANNEXE A : FORMULAIRE D'OFFRE ................................................................................................................ 32

ANNEXE B : DECLARATION BANCAIRE ........................................................................................................... 34

ANNEXE C : INVENTAIRE ................................................................................................................................... 35



1. DISPOSITIONS ADMINISTRATIVES Cette première partie se rapporte à la réglementation relative à la passation d'un marché public jusqu'à la désignation de l'adjudicataire. Les dispositions contenues dans cette partie se rapportent à la loi du 15 juin 2006 et à l’arrêté royal du 15 juillet 2011 et leurs modifications ultérieures.

1.1 Description du marché Objet des Services : Etude de programmation et masterplan du site touristique de la Carrière de l’Orient à Tournai. l s’agit par l’intermédiaire de cette mission de produire : Une étude de définition et de programmation concrétisée dans un master plan chiffré permettant au pouvoir adjudicateur de :

réorganiser l’ensemble des activités touristiques, de loisirs, de logement et de stationnement sur le site de la carrière de l’Orient.

associer les propriétés publiques et privées en vue d’aboutir à un développement global et cohérent d’un site péri-urbain à connecter avec le centre-ville de Tournai

repositionner les activités nautiques et terrestres dans une vision large de développement du site et créer les conditions de leur revitalisation en perspective d’un nouveau modèle de gestion

proposer un programme d’aménagement et d’architecture global associant un promoteur privé et la ville calibrer le programme immobilier en fonction du degré d’acceptation du site dans une harmonie

heureuse des fonctions de l’ensemble du site établir la faisabilité financière du projet et les conditions de mise en œuvre à partir d’un phasage

stratégique Mettre en place des fiches actions regroupant pour chacune les propositions d’aménagements

(explicatifs, plans métré d’implantation, métré financier estimatif) sur base desquelles le pouvoir adjudicateur pourra avoir une vue claire des budgets à allouer à la réorganisation globale de l’ensemble du site.

Ces pré-études se feront en accompagnement d’un promoteur investisseur déjà identifié pour le site. Cette étude de programmation et ce master plan doivent permettre grâce aux préconisations du soumissionnaire de réorganiser et développer l’ensemble du périmètre de la Carrière de l’Orient et de positionner stratégiquement le site au sein du parcellaire urbain et de la trame verte (mobilité douce) en devenir. Lieu de la prestation du service: Carrières de l'Orient Tournai, Rue de l'Orient à 7500 Tournai

1.2 Identité du pouvoir adjudicateur CITW Avenue Sergent Vrithoff, 2 5000 Namur

1.3 Mode de passation Conformément à l’article 26, § 2, 1° d (le montant du marché HTVA ne dépassant pas le seuil de € 207.000,00) de la loi du 15 juin 2006, le marché est passé par procédure négociée directe avec publicité.



1.4 Fixation des prix Le marché est un marché à prix mixte. Les prix, détaillant les différents postes, sont exprimés en euros et pourront comporter jusqu’à deux chiffres après la virgule. Les prix sont établis hors TVA. Cette dernière devra faire l’objet d’un poste séparé. Ils sont fermes, définitifs et non révisables. Pour le présent marché, aucune révision des prix n’est possible. L’offre des soumissionnaires comprend le coût de réalisation des missions prévues, les frais de déplacement, les frais de rédaction et de présentation du rapport, les frais de secrétariat et tous les autres frais généralement quelconques. Conformément à la règlementation en vigueur au niveau des frais de consultance éligibles dans le cadre du programme FEDER, les honoraires des soumissionnaires seront plafonnés à 620 euros HTVA par jour indexés. Les soumissionnaires doivent fournir, préalablement à l’attribution du marché, toutes indications destinées à permettre de vérifier les prix. Le personnel du Centre d’Ingénierie Touristique de Wallonie peut effectuer toutes vérifications sur pièces comptables et tous contrôles sur place de l’exactitude des indications fournies. Celles-ci ne pourront, toutefois, être utilisées à d’autres fins que celle de la vérification des prix. Le soumissionnaire est seul et entièrement responsable de l’exactitude du montant des taxes se rapportant au marché considéré. Un budget estimé de 60.000 € HTVA (incluant la somme à justifier) a été réservé.

1.5 Droit d'accès et sélection qualitative Le formulaire d'offre doit être accompagné des pièces suivantes : Situation juridique du soumissionnaire (droit d'accès) * Par le seul fait de participer à la procédure de passation du marché, le soumissionnaire atteste qu’il ne se trouve pas dans un des cas d’exclusion visés aux §§ 1er et 2 de l'article 61 de l’arrêté royal du 15 juillet 2011 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs classiques; Capacité économique et financière du soumissionnaire (sélection qualitative) * Une déclaration bancaire appropriée établie conformément au modèle figurant à l'annexe 3 de l'AR du 15 juillet 2011. Niveau(x) minimal(aux) : - 1 déclaration bancaire attestant des bonnes relations avec la banque Capacité technique du soumissionnaire (sélection qualitative) * Une liste des principaux services effectués au cours des trois dernières années, indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé. Les prestations de services sont prouvées par des attestations émises ou contresignées par l'autorité compétente ou lorsque le destinataire a été un acheteur privé, par une attestation de l'acheteur ou, à défaut, simplement par une déclaration du prestataire de services; * L'indication des titres d'études ou professionnels du prestataire de services ou des cadres de l'entreprise et, en particulier, du ou des responsables qui peuvent être chargés de la prestation de services. Niveau(x) minimal(aux) : - 3 services similaires à l'objet du marché au cours des 3 dernières années - 5 compétences suivantes doivent être fournies : architecte urbaniste, paysagiste urbaniste, concepteur/programiste d'activités de loisirs nautiques et terrestres, expert financier, expert développement durable



1.6 Forme et contenu des offres Le soumissionnaire établit son offre en français et complète l'inventaire sur le modèle annexé au cahier des charges le cas échéant. Si le soumissionnaire établit son offre sur d'autres documents que le formulaire prévu, il supporte l'entière responsabilité de la parfaite concordance entre les documents qu'il a utilisés et le formulaire. Tous les documents établis ou complétés par le soumissionnaire ou son mandataire sont datés et signés par celui-ci. Lorsque l'offre est signée par un mandataire, celui-ci mentionne clairement son (ses) mandant(s). Le mandataire joint à l'offre l'acte authentique ou sous seing privé qui lui accorde ses pouvoirs ou une copie de la procuration. Toutes ratures, surcharges et mentions complémentaires ou modificatives, tant dans l'offre que dans ses annexes, qui seraient de nature à influencer les conditions essentielles du marché, telles que les prix, les délais, les conditions techniques, doivent également être signées par le soumissionnaire ou son mandataire. Les prix doivent toujours être exprimés en euro. Le soumissionnaire indique dans son offre la part du marché qu'il a l'intention de sous-traiter ainsi que les sous-traitants proposés, si connus.



1.7 Dépôt des offres Les offres doivent parvenir au siège d’IDETA au plus tard le vendredi 22 janvier 2016 à 10h. Les offres qui ont été postées avant la date ultime mais qui ne seraient pas parvenues à IDETA aux dates et heures précitées ne pourront être prises en considération que dans la mesure où le CITW n'aura pas encore notifié sa décision à l'adjudicataire et où l'offre visée a été déposée à la poste, sous pli recommandé, au plus tard le quatrième jour calendrier précédant l'ouverture des offres. Dans tous les autres cas, l'offre ne sera pas prise en considération. Exigences de forme En application de l’article 54 de l’A.R. du 15 juillet 2011, chacun des soumissionnaires ne peut remettre qu’une seule offre par marché. Celle-ci sera remise en trois exemplaires. Conformément à l’article 51 de l’A.R. du 15 juillet 2011, l’offre est déposée par écrit et signée par la ou les personnes compétentes ou habilitées à engager le soumissionnaire. Les offres doivent être déposées selon l’une des modalités suivantes :

Soit par envoi par la poste sous pli recommandé

Les offres expédiées par la voie postale seront enfermées sous deux enveloppes cachetées, selon les modalités ci-après : Enveloppe extérieure portant l’adresse suivante : Agence intercommunale IDETA Direction du Développement Territorial (DDT) Quai Saint- Brice, 35 B-7500 Tournai Ainsi que la mention : PROPOSITION D’OFFRE DE SERVICES de MARCHE PUBLIC Enveloppe intérieure, définitivement scellée, contenant obligatoirement l’offre en triple exemplaires ainsi qu’une version électronique de celle-ci (CD ou clef USB) et portant les mentions suivantes : Etude de programmation et masterplan du site touristique de la Carrière de l’Orient à Tournai

Soit par un dépôt sur place

Les offres seront glissées dans une enveloppe définitivement scellée indiquant les mentions figurant au point ci-dessus, et contenant obligatoirement l’offre en triple exemplaires ainsi qu’une version électronique de celle-ci (CD ou clef USB) et portant les mentions suivantes : Etude de programmation et masterplan du site touristique de la Carrière de l’Orient à Tournai et déposées au bureau d’accueil d’IDETA, contre accusé de réception. Pour des raisons évidentes de facilité, l’offre sera également envoyée par voie électronique. Par mail avec accusé de réception à Sabine Louesse : [email protected] L’envoi par mail ne dispense pas de l’envoi de l’offre papier selon les conditions prévantées.

1.8 Ouverture des offres Il n'y a pas d'ouverture des offres en séance publique.



1.9 Délai de validité Le soumissionnaire reste lié par son offre pendant un délai de 120 jours de calendrier, à compter de la date limite de réception des offres.

1.10 Critères d’attribution Les critères qui suivent sont d'application lors de l'attribution du marché :

N° Description Poids

1 Note méthodologique 72

La note méthodologique détaillée explicative comprendra : Une note explicative détaillée du parti pris paysager, architectural et sensoriel (notion de place making et de ressenti par les différents publics) des aménagements futurs Un schéma de principe des aménagements de l’ensemble du site. Un schéma d’1 zone de détails à aménager. La méthode d’attribution de points est la suivante : Compte tenu de la grande liberté des soumissionnaires dans la définition et la conception du projet, le critère sera évalué au moyen de la méthode suivante : Sur la base des éléments objectifs d'appréciation figurant respectivement dans chacune des offres, le critère d'attribution se verra finalement octroyer un niveau de qualité allant de 3 "+" à 3 "-" ; ainsi, la fourchette d'appréciation qualitative de ce critère contiendra 6 échelons, correspondant aux 6 niveaux de qualités suivants : très bon – bon – satisfaisant – faible – insatisfaisant – mauvais ou manquant ; 3 + = Très bon 2 + = Bon 1 + = Satisfaisant 1 - = Faible 2 - = Insatisfaisant 3 - = Mauvais ou manquant L'appréciation qualitative ainsi obtenue par chaque critère est, ensuite, traduite en points, sur la base de la grille de cotation figurant ci-dessous : Critère évalué sur 72 points : 3 + = 72 points 2 + = 58 points 1 + = 43 points 1 - = 29 points 2 - = 14 points 3 - = 0 points

2 Prix 28

Règle de 3; Score offre = (prix de l’offre la plus basse / prix de l’offre) * poids du critère prix

Poids total des critères d'attribution: 100

Une certaine valeur a été attribuée à chaque critère. Sur base de l'évaluation de tous ces critères, tenant compte de la valeur attribuée à chacun, le marché sera attribué au soumissionnaire présentant l'offre économiquement la plus avantageuse du point de vue du pouvoir adjudicateur.



1.11 Révisions de prix Il n'y a pas de révision de prix pour ce marché.

1.12 Variantes Les variantes libres ne sont pas autorisées. Aucune variante obligatoire ou facultative n'est prévue.

1.13 Choix de l’offre Le pouvoir adjudicateur choisit l'offre économiquement la plus avantageuse (en tenant compte des critères d’attribution). Par la remise de son offre, le soumissionnaire accepte toutes les clauses du Cahier spécial des Charges et renonce à toutes les autres conditions. Si le pouvoir adjudicateur constate, lors de l’analyse des offres, que le soumissionnaire a ajouté des conditions qui rendent l’offre imprécise ou si le soumissionnaire émet des réserves quant aux conditions du Cahier spécial des Charges, le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de considérer l’offre comme substantiellement irrégulière.



2. DISPOSITIONS CONTRACTUELLES Cette deuxième partie fixe la procédure relative à l’exécution du marché. Pour autant qu’il n’y soit pas dérogé, l’Arrêté royal du 14 janvier 2013 et ses modifications ultérieures établissant les règles générales d'exécution des marchés publics et des concessions de travaux publics est d’application.

2.1 Fonctionnaire dirigeant L'exécution des services se déroule sous le contrôle du Comité de direction du CITW, représenté par le fonctionnaire dirigeant : Nom : Madame Fabienne Vanthuyne Adresse : CITW, Avenue Sergent Vrithoff, 2 – 5000 Namur Téléphone : +3281435404 Le surveillant des services : Nom : Monsieur Thomas Vionnet Adresse : Agence Intercommunale IDETA scrl - Direction de la Valorisation du Territoire, Quai Saint Brice 35 à 7500 Tournai Téléphone : +3269789818 Fax : +3269234700 E-mail : [email protected]

2.2 Assurances L'adjudicataire contracte les assurances couvrant sa responsabilité en matière d'accidents de travail et sa responsabilité civile vis-à-vis des tiers lors de l'exécution du marché. Dans un délai de trente jours à compter de la conclusion du marché, l'adjudicataire justifie qu'il a souscrit ces contrats d'assurances, au moyen d'une attestation établissant l'étendue de la responsabilité garantie requise par les documents du marché. A tout moment durant l'exécution du marché, l'adjudicataire produit cette attestation, dans un délai de quinze jours à compter de la réception de la demande du pouvoir adjudicateur.

2.3 Cautionnement Le cautionnement suivant est exigé : 5% du montant initial du marché (hors TVA), arrondi à la dizaine supérieure. Le cautionnement est libéré dans son entièreté après la réception. Le cautionnement doit être constitué dans les 30 jours de calendrier suivant le jour de la conclusion du marché par recommandé. La preuve de la constitution du cautionnement doit être envoyée à l'adresse du pouvoir adjudicateur. Lorsque l'adjudicataire ne constitue pas le cautionnement dans les délais prévus, les dispositions prévues à l'article 29 de l'arrêté royal du 14 janvier 2013 pourront être appliquées. La demande de l’adjudicataire de procéder à la réception tient lieu de demande de libération du cautionnement.

2.4 Durée Délai en mois: 12 mois Le marché prend court le jour de la 1ère réunion du Comité de Pilotage.



2.5 Délai de paiement Le pouvoir adjudicateur dispose d'un délai de vérification de 30 jours de calendrier à compter de la date de la fin des services, pour procéder aux formalités de réception technique et de réception et en notifier le résultat au prestataire de services. Le paiement du montant dû au prestataire de services doit intervenir dans le délai de paiement de 30 jours de calendrier à compter de la date de fin de la vérification, pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en même temps, en possession de la facture régulièrement établie ainsi que des autres documents éventuellement exigés. Délai de paiement Le présent marché est subdivisé en deux tranches fermes. De manière générale, chacune des étapes propres à l’exécution des tranches du marché, à savoir (liste exhaustive mais non limitative ; pour le surplus, le soumissionnaire se conformera aux dispositions des AR des 15 juillet 2011 et 14 janvier 2013 détaillés de manières plus ampliative sous 1.1.) : - Contrôle des esquisses, plans, projets et avant-projets ; - Organisation et contrôle propres aux réceptions techniques (le cas échéant) ; - Contrôle des déclarations de créances et factures ; - Invitations à facturer ; - Organisation et octroi/refus des réceptions provisoires et définitives (le cas échéant) ; - Etablissement et transmission des ordres écrits et verbaux idoines ; - Etablissement et transmission des procès-verbaux de carence (le cas échéant) ; - En concertation préalable avec le pouvoir Adjudicateur (CITW-GIE), application des mesures d’office (le cas échéant) en ce compris la résiliation éventuelle du marché ; - Surveillance et contrôle de la mission effectuée par le prestataire et de son adéquation avec les dispositions contractuelles du marché ; Les honoraires seront payés selon les modalités décrites ci-dessous. Les modalités en question seront par ailleurs réciproquées à chacune des tranches et option du marché.

Facturation n°1 : 25% du montant, dans les 30 jours de la présentation du rapport initial réalisé après le 1er Comité de pilotage et remis au pouvoir adjudicateur.

Facturation n°2 : 25% du montant, dans les 30 jours à partir de la date d’approbation par le comité de

pilotage des phases 1 (Diagnostic et programmation) et remis au pouvoir adjudicateur.

Facturation n°3 : 25% du montant, dans les 30 jours à partir de la date d’approbation par le comité de pilotage de la phase 1 (master plan de la phase n°1) et remis au pouvoir adjudicateur.

Facturation n°4 : 25% du montant, dans les 30 jours à partir de la date d’approbation par le comité de

pilotage du rapport final, du rendu global de l’étude (incluant le rendu du master plan de la phase n°2) et clôture du marché.

Les approbations par le comité de pilotage valent réception des prestations accomplies. Les paiements s’effectueront par virement au compte financier du bénéficiaire et pour autant que le pouvoir adjudicateur et les entités adjudicatrices pour chacune des subdivisions qui les concernent soient en possession de la facture ou de la note d’honoraires valant déclarant de créance que le prestataire introduira auprès du pouvoir adjudicateur et les entités adjudicatrices pour chacune des subdivisions qui les concernent et tous les autres documents éventuellement exigés. La facturation se fera de la manière suivante pour : - Le financement est assuré par le CITW valablement représentée par Madame Fabienne Vanthuyne. Les factures ou note d’honoraires mentionneront obligatoirement la mention suivante : « Projet financé par l’Union Européenne et par la région Wallonne – La Wallonie et le FEDER investissent dans votre avenir». Les coordonnées bancaires complètes (RIB – relevé d’identité bancaire) figureront également sur la facture.



2.6 Délai de garantie Aucun délai de garantie n'est applicable pour ce marché.

2.7 Réception A l'expiration du délai de 30 jours qui suivent le jour fixé pour l'achèvement de la totalité des services, il est selon le cas dressé un procès-verbal de réception ou de refus de réception du marché. Lorsque les services sont terminés avant ou après cette date, il appartient au prestataire de services d'en donner connaissance par envoi recommandé au fonctionnaire dirigeant et de demander, par la même occasion, de procéder à la réception. Dans les 30 jours qui suivent le jour de la réception de la demande du prestataire de services, il est dressé selon le cas un procès-verbal de réception ou de refus de réception.

2.8 Ressortissants d’un pays tiers en séjour illégal Lorsque l’adjudicataire ou sous-traitant reçoit copie de la notification visée à l’article 49/2, alinéa 4, du Code pénal social, dans laquelle il est informé qu’il occupe en Belgique un ou plusieurs ressortissants d’un pays tiers en séjour illégal, cet adjudicataire ou sous-traitant s’abstient, avec effet immédiat, de se rendre encore au lieu d’exécution du marché ou de poursuivre l’exécution du marché, et ce jusqu’à ce que l’autorité adjudicatrice donne un ordre contraire. Il en va de même lorsque l’adjudicataire ou sous-traitant est informé: - soit par l’adjudicataire ou par l’autorité adjudicatrice selon le cas de ce qu’ils ont reçu la notification, visée à l’article 49/2, alinéa 1er et 2, du Code pénal social, concernant cette entreprise ; - soit via l’affichage prévu par l’article 35/12 de la loi du 12 avril 1965 relative à la protection de la rémunération des travailleurs, qu’il occupe en Belgique un ou plusieurs ressortissants d’un pays tiers en séjour illégal. Par ailleurs, l’adjudicataire ou sous-traitant est tenu d’insérer, dans les contrats de sous-traitance qu’il conclurait éventuellement, une clause stipulant que : 1° le sous-traitant s’abstient de se rendre encore au lieu d’exécution du marché ou de poursuivre l’exécution du marché, lorsqu’une notification établie en exécution de l’article 49/2 du Code pénal social révèle que ce sous-traitant occupe un ressortissant d’un pays tiers en séjour illégal ; 2° le non-respect de l’obligation visée au point 1° est considéré comme un manquement grave dans le chef du sous-traitant, à la suite duquel l’entreprise est habilitée à résilier le contrat; 3° le sous-traitant est tenu d’insérer, dans les contrats de sous-traitance, une clause analogue à celle visée aux points 1° et 2° et d’assurer que de telles clauses soient également insérées dans les contrats de sous-traitance ultérieurs.



2.9 La rémunération due à ses travailleurs Lorsque l’adjudicataire ou sous-traitant reçoit copie de la notification visée à l’article 49/1, alinéa 3, du Code pénal social, par laquelle il est informé d’un manquement grave à son obligation de payer dans les délais, à ses travailleurs, la rémunération à laquelle ceux-ci ont droit, cet adjudicataire ou sous-traitant s’abstient, avec effet immédiat, de se rendre encore au lieu d’exécution du marché ou de poursuivre l’exécution du marché, et ce jusqu’à ce qu’il présente la preuve à l’autorité adjudicatrice que les travailleurs concernés ont reçu l’intégralité de leur rémunération. Il en va de même lorsque l’adjudicataire ou sous-traitant est informé: - soit par l’adjudicataire ou par l’autorité adjudicatrice selon le cas de ce qu’ils ont reçu la notification visée à l’article 49/1, alinéa 1er, du Code pénal social, concernant cette entreprise ; - soit via l’affichage prévu par l’article 35/4 de la loi du 12 avril 1965 relative à la protection de la rémunération des travailleurs. Par ailleurs, l’adjudicataire ou sous-traitant est tenu d’insérer, dans les contrats de sous-traitance qu’il conclurait éventuellement, une clause stipulant que : 1° le sous-traitant s’abstient de se rendre encore au lieu d’exécution du marché ou de poursuivre l’exécution du marché, lorsqu’une notification établie en exécution de l’article 49/1 du Code pénal social révèle que ce sous-traitant manque gravement à son obligation de payer dans les délais, à ses travailleurs, la rémunération à laquelle ceux-ci ont droit; 2° le non-respect de l’obligation visée au point 1° est considéré comme un manquement grave dans le chef du sous-traitant, à la suite duquel l’adjudicataire est habilité à résilier le contrat; 3° le sous-traitant est tenu d’insérer, dans les contrats de sous-traitance, une clause analogue à celle visée aux points 1° et 2° et d’assurer que de telles clauses soient également insérées dans les contrats de sous-traitance ultérieurs.

2.10 Organigramme projet - maître d’ouvrage La Cellule d'Ingénierie Touristique de Wallonie (CITW) est le pouvoir adjudicateur de la présente mission, représentée par son chargé de mission, Fabienne VANTHUYNE. Un comité de pilotage ad hoc sera constitué pour valider les résultats de chaque phase de l’étude sur base d’une présentation de ceux-ci par le prestataire. Il sera constitué de représentants de la ville de Tournai, d’IDETA, du CITW et du promoteur investisseur. Le Comité est présidé par un représentant du pouvoir adjudicateur. Il assure la coordination administrative de la mission et en vérifie la bonne exécution, conformément aux clauses et conditions du présent Cahier spécial des charges.



3. DESCRIPTION DES EXIGENCES TECHNIQUES

3.1 Caractéristiques du marché Etablissement d’une étude de programmation et master plan pour le site touristique de la Carrière de l’Orient à Tournai. Il s’agit par l’intermédiaire de cette mission de produire : Une étude de définition et de programmation concrétisée dans un master plan chiffré permettant au pouvoir adjudicateur de :

réorganiser l’ensemble des activités touristiques, de loisirs, de logement et de stationnement sur le site de la carrière de l’Orient.

associer les propriétés publiques et privées en vue d’aboutir à un développement global et cohérent d’un site péri-urbain à connecter avec le centre-ville de Tournai

repositionner les activités nautiques et terrestres dans une vision large de développement du site et créer les conditions de leur revitalisation en perspective d’un nouveau modèle de gestion

proposer un programme d’aménagement et d’architecture global associant un promoteur privé et la ville calibrer le programme immobilier en fonction du degré d’acceptation du site dans une harmonie

heureuse des fonctions de l’ensemble du site établir la faisabilité financière du projet et les conditions de mise en œuvre à partir d’un phasage

stratégique Mettre en place des fiches actions regroupant pour chacune les propositions d’aménagements

(explicatifs, plans métré d’implantation, métré financier estimatif) sur base desquelles le pouvoir adjudicateur pourra avoir une vue claire des budgets à allouer à la réorganisation globale de l’ensemble du site.

Ces pré-études se feront en accompagnement d’un promoteur investisseur déjà identifié pour le site. Cette étude de programmation et ce master plan doivent permettre grâce aux préconisations du soumissionnaire de réorganiser et développer l’ensemble du périmètre de la Carrière de l’Orient et de positionner stratégiquement le site au sein du parcellaire urbain et de la trame verte (mobilité douce) en devenir.



3.2 Description et étendue de la mission Etude de définition et de programmation - master plan

3.2.1 Contexte

Le site de la carrière de l’Orient s’étend sur un périmètre de 45 hectares aux portes de Tournai. Il est situé à proximité immédiate des autoroutes et est liaisonné avec le centre-ville. Plusieurs acteurs sont à ce jour en gestion du site (publics et privés). De plus, diverses activités sportives et/ou ludiques sont actuellement proposées. On y retrouve l’aqua center de Tournai, un camping, une zone de jeux, une zone de paint-ball …etc. Le site possède un attrait environnemental fort et se positionne à l’entrée du corridor vert s’étendant de Tournai à Antoing (future station touristique du Tournaisis où s’implantera un large complexe hôtelier appelé Your Nature, Domaine de Péronnes qui fonctionnera sur le modèle des Center Parcs actuels). La volonté importante de développer ce site s’inscrit dans le plan stratégique communal de Tournai. L’ambition à terme est de développer un parc péri-urbain regroupant les fonctions de loisirs et résidentielles au sein d’un écrin de verdure et d’un milieu aquatique. Ce nouveau lieu de vie doit être envisagé comme un parc contemporain ouvert sur la ville. Une atmosphère particulière y sera ressentie. Ce poumon vert doit devenir un lieu d’échanges, de sports, d’évènements, et ce, dans le respect des habitats à réaliser. Un travail de définition, de programmation, d’intégration de ces différentes problématiques ainsi que la faisabilité financière doivent être réalisés au sein de cette étude. Il s’agira d’en établir la faisabilité et de réaliser une documentation et une planologie précises sur lequel le pouvoir adjudicateur pourra s’appuyer dans son travail avec les différents acteurs du projet. Le rendu final doit permettre d’aboutir à une révision du plan de secteurs (qui sera formalisé par un autre bureau d’étude en charge de le formaliser sur base du masterplan), nécessaire à la réalisation des aménagements. La définition du programme global doit trouver un équilibre entre le développement immobilier résidentiel du site acceptable ainsi que les équipements privés en vue de réaliser en compensation tout ou partie des équipements et espaces publics de même que de reporter une partie de la gestion/entretien des espaces publics sur la charge résidentielle privée. Cet équilibre devra être défini, sur base des éléments de programme suggérés par le promoteur investisseur, en vue de placer le curseur de promotion immobilière au bon niveau selon un mixt heureux et une typologie de logements harmonieuse, de même qu’une parfaite imbrication des différentes fonctions et des différents types d’activité de ce parc péri-urbain.

3.2.2 Situation géographique



Son potentiel : Tournai : 65.000 d’habitants Wallonie picarde : 320.000 d’habitants Eurométropole Lille – Courtrai – Tournai : 2.000.000 d’habitants Au cœur d’une région accessible : Gares TGV : Lille et Bruxelles Aéroports : Lille, Charleroi et Bruxelles Au cœur d’un nœud autoroutier important – Clientèle business de transit à capter Corridor vert et bleu reliant Tournai à Antoing (future station touristique du Tournaisis) Mobilité douce : Au cœur d’un réseau cyclable points nœuds de 1.600 kms, liaisons douces possibles avec la France, … Points forts : Cathédrale UNESCO et centre historique de Tournai à proximité immédiate Poumon vert aux portes de Tournai (2 Parcs Naturels – Pays des Collines et Plaines de l’Escaut)



Situation actuelle – Périmètre et superficie

3.2.3 Objectifs

La Ville de Tournai, soucieuse de maîtriser la reconversion et la réorganisation spatiale et urbanistique du site de la carrière de l’Orient, souhaite grâce à cette étude définition/programmation définir les conditions urbanistiques, techniques, administratives et financières, nécessaires facteurs clés de réussite, de ce projet d’aménagement et de création du poumon vert de Tournai. L’ensemble de l’étude devra être pensée en réponse aux enjeux identifiés suivants : Intégration, fonctionnelle, paysagère et sociale du projet dans la forme et les caractéristiques du tissu urbain

environnant (les connections par modes doux devront permettre d’intégrer les aménagements au centre-ville de Tournai et de rompre les barrières physiques matérialisées actuellement par les boulevards extérieurs de la ville, un large centre commercial en cours de réhabilitation et des accès routiers peu qualifiés)

Désenclavement et ouverture du site sur la ville, Diversité des fonctions urbaines et d’usages : habitat, services, équipements, détente, loisirs,… Création d’un parc urbain à l’échelle et à usage de la ville - vecteur d’intégration et d’appropriation par

l’ensemble de la population tournaisienne, Expression de la politique d’aménagement durable et de la qualité de paysage urbain souhaité au sein du

plan stratégique communal d’aménagement, Réponse qualitative à la demande de logements avec comme objectif : bâtir « un quartier pour tous »,

agréable, abordable et dans l’esprit du développement durable (gestion écoresponsable, économie sur les énergies, gestion des déchets, …).

A l’issue de la phase diagnostic à menée par le prestataire, apparaîtront probablement d’autres enjeux tout aussi nécessaires à traiter que ceux énoncés ci-avant. Il s’agira de les traiter avec la même pertinence que ceux précédemment présentés.

Zone de compensation potentielle



3.2.4 Positionnement

Les thématiques fortes à développer au sein de cette étude devront se baser sur : Les activités sportives et de loisirs

Les espaces événementiels et de convivialité

La mixité résidentielle

L’hébergement touristique : Glamping et motorhomes

Thématique forte: un parc péri-urbain à inventer. Il s’agira d’être attentif à la démarche générale en Wallonie picarde engagée par le pouvoir adjudicateur à savoir:

l’amélioration de l’accueil et de l’habitat des riverains et des visiteurs.

La structuration de l’offre au sein de la carrière de l’Orient

La création d’une identification et une appartenance de la population aux espaces aménagés. Une attention particulière doit également être portée sur :

la morphologie générale du site.

la sécurité physique des futurs utilisateurs.

l’anticipation et la prévention contre le vandalisme

la diversité des futurs utilisateurs (personnes âgées, enfants, famille, PMR, clientèle business).

La diversité des usages au sein du site aménagé (sports, events, loisirs, habitats, commerces, …) Parti pris paysager :

Une attention particulière sera portée par le pouvoir adjudicateur en matière d’intégration paysagère réussie des différentes zones à aménager (loisirs, events, habitats)

Les différentes activités citées précédemment devront pouvoir être lisibles pour l’utilisateur et être

organiser avec harmonie L’adjudicataire devra proposer des préconisations :

Cohérentes, ambitieuse et contemporaine

Intégrant des propositions harmonieuses avec une recherche paysagère pertinente

Répondant à un esprit contemporain veillant à la « chaleur » des espaces configurés et des matériaux favorisant le bien-être, la convivialité et un ressenti positif

Tenant compte des impératifs urbanistiques actuels (échanges et compensation urbanistiques) en vue

des procédures urbanistiques révisionnelles

Intégrant les maîtrises foncières publiques et les maîtrises foncières privées. Le master plan ne doit pas être construit en fonction des barrières liées au plan de secteur actuel. En effet, le prestataire proposera une organisation du site optimale et non une organisation cadrée par les limites de propriétés du site. Les activités actuellement implantées (piscine, camping, ..) sur la zone peuvent être déplacées en fonction de la programmation proposée.

ATTENTION, il s’agit toujours de baser les propositions sur une faisabilité technique, juridique et financière éprouvée et défendue au sein de cette étude.



3.2.5 Concept à étudier

Un espace récréatif et de détente

Tournai, ville à échelle humaine défend avec fierté la pérennité de l’image d’une ville « douce » à vivre. Son projet d’aménagement stratégique s’inscrit dans une logique ambitieuse et progressive de développement et d’aménagement durable, pour le citoyen tournaisiens de demain. Les enjeux prioritaires de cette politique sont à la fois :

La mixité urbaine et sociale dans un environnement de qualité,

Le polycentrisme et le renforcement de l’attractivité du centre-ville,

La répartition équilibrée des équipements publics/privés sur le territoire,

La qualité du cadre de vie du paysage urbain et la diversité des expressions architecturales,

La limitation des déplacements automobiles et l’augmentation de la part des modes alternatifs. Le site de la carrière de l’Orient, situé à proximité immédiate du centre-ville, devra être une vitrine de l’expression de cette politique urbaine ambitieuse de réorganisation à grande échelle d’un espace reconnu par tous comme obsolète et peu qualifié. La base du concept réside dans la mise en cohérence des espaces naturels et des espaces d’activités de loisirs multiples actuellement de qualité disparate situés sur la zone. Ce processus sera parallèlement accompagné d’une montée en qualité des espaces parcs et par la mise en place d’habitats raisonnés. La programmation finale devra aboutir à la mise en place d’un parc périurbain habité ou l’ensemble des fonctions devra être réfléchi pour arriver à harmoniser l’ensemble. Ce parc-périurbain habité devra être composé à minima :

D’espaces naturels (en relation directe avec le plan d’eau, atout majeur du site),

de cheminements intégrés, avec une attention paysagère marquée et marqueur du site,

Imagerie de référence



de zones de loisirs,

de zones évènementielles,

de zones sportives,

d’un parc immobilier (à calibrer sur l’ensemble du site). La proposition devra être en cohérence avec le

taux d’absorption potentiel du site. La carrière de l’Orient ne doit pas devenir un lotissement mais bien une zone habitée respectueuse de la nature, aérée, en relation directe avec les espaces aménagées avec pour ambition un saut qualitatif de l’offre résidentielle,

d’aménagements durables et connectés par les modes doux au centre-ville de Tournai. Les enjeux de

rentabilité du programme immobilier, des aménagements de sites ludiques, de loisirs ou d’events mixés avec le respect d’une ambiance, d’une atmosphère à créer, à ressentir sur le site seront des points sur lesquels le pouvoir adjudicateur sera très attentif.

Une mixité des loisirs

Les loisirs organisés au sein du parc habité devront être positionnés comme des appels à la découverte. Ils devront être pensés comme des composantes majeures de la zone à aménager. Ces derniers devront être respectueux de la qualité du site, de la qualité des habitats et devront se positionner comme vecteur d’attractivité essentiel à la rentabilité du site. Le site de la carrière de l’Orient possède l’atout majeur de voir sur son périmètre deux espaces marqueurs, à savoir le milieu aquatique et le milieu naturel pédestre. Il est à noter qu’une partie du site est classée Natura 2000. Les propositions devront tenir compte de ces qualités « naturelles » du site. Le pouvoir adjudicateur sera très attentif à l’originalité des propositions, à la cohérence des implantations de ces différentes activités et à la complémentarité de ces dernières. Le parc habité n’a pas vocation à devenir un parc d’attraction. Les propositions devront être respectueuses d’un certain art de vivre et en adéquation avec l’ambiance générale à développer pour le site. Le prestataire devra par son expérience orienté le pouvoir adjudicateur vers des activités contemporaines, novatrices et originales. De plus, il est demandé de proposer un modèle de gestion efficace pour ces activités. Les pistes de réflexion seront proposées au pouvoir adjudicateur comme aide à la décision (gestion par la structure piscine, par l’hébergement, privé dédié à l’animation du site, …). Les formes juridiques seront à développer afin d’optimiser la gestion et la recherche de rentabilité souhaitée par le pouvoir adjudicateur.





Aménagement – centre de vie

Le programme devra reposer sur une philosophie « Habiter dans un parc ». Au-delà des caractéristiques naturelles (plan d’eau, prairies végétales, zones arborées, …) qui constituent les composantes les plus lisibles du site, le parc devra se développer de manière à conquérir l’ensemble de la zone en offrant une grande diversité d’ambiances végétales, d’usages et de loisirs. Une attention particulière devra être portée sur la mise en place de cheminements qui connecteront par la pratique de la mobilité douce le centre-ville de Tournai et les quartiers environnants ainsi que les coûts d’entretien qui doivent être mesurés. Ce parc habité devra être ressenti comme le poumon vert tournaisien où il fait bon venir se promener et profiter d’un ensemble d’activités ludiques et de loisirs. Cette volonté devra être réfléchie en cohérence avec les attentes des différentes cibles de publics à définir. De cet « écrin végétalisé » viendront surgir les formes bâties, tantôt comme éléments de ponctuation : bâtiments « ilots », tantôt comme fronts urbains : bâtiments « linéaires », tantôt comme éléments « pavillons « Le façonnement progressif des hauteurs participera à l’intégration du nouveau quartier dans le tissu naturel et végétal propre au site de la carrière de l’Orient. Des petits commerces de proximité (boulangerie, épicerie, …) devront être implantés afin de garantir la qualité de vie et la praticité voulue pour les habitants. Afin de garantir une rentabilité financière au futur promoteur en charge du développement et de la commercialisation des espaces à bâtir et/ou bâtis, il est demandé au prestataire de réaliser un plan financier permettant d’évaluer la masse critique (jauge à atteindre) en termes de construction, indispensable facteur clé de succès pour le projet global de développement territorial. De plus, il s’agira de calculer la charge acceptable dans l’aménagement et la gestion des espaces publics. Enfin, comme indiqué au plan de secteur, le site de la Carrière de L’Orient est divisé en plusieurs zones, à savoir pour la majorité des espaces en « zones urbanisables » et en « zones non urbanisables ». Une évaluation devra donc être réalisée afin de mesurer l’impact de l’implantation du futur projet résidentiel sur cet espace divisé. Les options qui découleront de cette évaluation permettront au pouvoir adjudicateur ainsi qu’au comité de pilotage de prendre des décisions stratégiques de développement. Pour exemple, si le délai d’exécution de la révision du PCA est significativement plus court dans le cas où l’implantation du futur projet résidentiel se limiterait à une zone dite urbanisable, le choix et l’effort se porteront peut-être sur un programme à développer sur ladite zone. Ces choix impacteront fortement l’organisation générale du site. Le pouvoir adjudicateur sera très attentif à cette partie du travail à réaliser. Dans tous les cas, le projet présenté tiendra compte du statut juridique des terrains et sera imaginé en fonction d’une vérification juridique préalable et des potentialités que représentent le PCAR.

Hébergements alternatifs

Le site de la carrière de l’Orient possède actuellement un camping « classique » avec aires d’accueil pour les motor-homes et espaces « tente ». Il ne s’agit pas ici de remettre en question l’utilité d’un camping mais bien d’imaginer un développement à suivre pour actualiser les prestations, procéder à un saut qualitatif des prestations et repositionner l’offre en adéquation avec les attentes des publics/touristes actuels.




La Ville de Tournai souffre d’un nombre de lits à vocation hôtelière trop faible. Développer une offre alternative permettrait de diversifier et augmenter le taux d’accueil sur le territoire. De plus, la mise en place d’une offre de qualité originale, contemporaine et en adéquation avec la philosophie de la zone permettra d’attirer de nouvelles clientèles et de rentabiliser certains investissements liés à la réorganisation globale du site. Il s’agira d’intégrer cet espace d’hôtellerie de plein air au sein du master plan final.





Liaisons douces

Le master plan intégrera dans son périmètre global l’ensemble des liaisons douces nécessaires aux différentes connexions centre-ville, quartiers environnants,… Des aménagements serviciels seront à envisagés afin de garantir une offre de déplacement la plus qualitative, sécurisée et agréable invitant la population à se rendre sur le site à pied, à vélo, en rollers, en famille avec poussette, …

Le concept ici développé par le pouvoir adjudicateur doit rester une base de réflexion mais ne doit en aucune manière être une réflexion fermée. En effet, le diagnostic à mener, l’étude de faisabilité à réaliser et la programmation à proposer peuvent sans difficultés faire évoluer le concept proposé. Pour rappel, le concept repose sur un développement immobilier permettant d’emmener aux portes immédiates de la ville une population importante avec du pouvoir d’achat de même que de développer un parc péri-urbain attractif en parfaite intégration avec l’habitat. Ce nouveau lieu de vie doit être envisagé comme un parc contemporain, accessible à tous (famille, sportifs, promeneurs, touristes, …) ouvert sur la ville. Une atmosphère particulière y sera ressentie. Ce poumon vert doit devenir un lieu d’échanges, de sports, d’évènements, et ce dans le respect des habitats à réaliser.



3.2.6 Mission Le projet consiste donc à :

1. Réalisation de l’étude de définition

Objectifs : L’objectif principal est d’apporter au pouvoir adjudicateur l’ensemble des éléments nécessaires à l’élaboration du projet pour s’assurer de son opportunité. Cette démarche vise à définir les ambiances, le mixte et le mariage des fonctions en fonction du degré d’acceptabilité du site, de la qualité architecturale et paysagère ainsi que de la gestion des équipements, bâtiments et espaces publics et privés. Le prestataire procédera à l’analyse du concept proposé par le pouvoir adjudicateur. Il en établira la cohérence. A l’issue de cette étape, l’analyse et le diagnostic permettront de confronter cette approche avec la réalité terrain.

Un diagnostic pour définir les enjeux Vis-à-vis du maître d’ouvrage, l’enjeu sera de calibrer le projet d’un point de vue économique social et urbain. Le travail du prestataire programmiste consistera à collecter, hiérarchiser, synthétiser et communiquer les données, les contraintes, les besoins, les attentes et les exigences. Il recueillera les informations de différentes sources afin de retranscrire une synthèse des éléments pertinents pour le projet. Il ne s’agit pas de fournir un diagnostic exhaustif avec des éléments que le maître d’ouvrage connaît déjà mais bien de pointer quelques éléments que le bureau d’études jugera pertinents pour lui et pour attirer l’attention du maître d’ouvrage. Etant une phase pré-opérationnelle, la démarche permettra en termes de concertation de discuter avec les différents acteurs du projet et de consulter des compétences extérieures afin d’arriver à la solution à mettre en place la plus en adéquation avec les attentes de chacun des acteurs. Le diagnostic devra être réalisé par croisement des approches afin d’aboutir à un document clair et opérationnel permettant de passer rapidement à la réalisation d’une programmation cohérente et en adéquation avec l’analyse préalablement réalisée. Il rassemblera selon leur niveau d’intérêt et de pertinence des données quantifiées et des éléments d’analyse du fonctionnement de l'espace et des éléments issus d'une lecture et une compréhension fine du site (croquis, relevés photos, schémas de perception). Il intégrera également

l’analyse des attentes (perceptions, inquiétudes, usages…)

l’identification et l’analyse des dysfonctionnements et des éventuelles oppositions relatifs à la sécurité, au confort, à la gestion, à la lisibilité, au morcellement du sol, aux conflits entre utilisateurs (automobilistes / piétons / cyclistes), aux impératifs urbanistiques, environnementalistes, ...

l’analyse des gestions actuelles et le potentiel de développement

l’analyse des attentes des élus, du pouvoir adjudicateur et du promoteur partenaire (présence du

végétal, style architectural à suivre dans la réalisation des habitats, art dans la ville, ambiance du lieu, commerces de proximité, structures d’accueil...)

Ce travail aura pour objectif principal d’aboutir à la définition des enjeux et à une hiérarchisation des priorités :

en termes d’importance (échelle spatiale des enjeux)

en termes de priorités (échelle temporelle) Les enjeux et priorités, avec leur hiérarchie, seront traduits au sein d’un concept qui définira le positionnement marketing du site (image de marque), les grandes orientations et les contenus d’un parc péri-urbain, les composantes majeures du programme.



Suite à cette phase de diagnostic et d’analyse seront arrêtés différents scénarii à valider par le comité de pilotage formé pour le projet. Cette phase importante permettra de proposer et d’établir un plan de programmation en cohérence avec les objectifs exprimés par le comité de pilotage. Documents attendus en clôture de cette 1ere étape :

Document synthétique d’analyse et de diagnostic

Définition du concept

1ere planologie d’orientation pour chaque scénario proposé tenant compte du potentiel d’évolution du plan de secteur.

Note de cadrage synthétique permettant de clôturer l’étape et de poser les bases de la programmation à

fixer.



2. Réalisation du programme

Le programme juxtaposera les demandes spécifiques des différents membres du comité de pilotage selon leur sensibilité. Le bureau d’étude présentera différents scénarii ou un seul en fonction d’une faisabilité technique et financière. Cette phase devra se conclure sur la faisabilité du projet, en la confirmant ou la plaçant sous conditions. La réalisation d’éléments de faisabilité, formalisés par des simulations graphiques, des profils, des schémas d’organisation, permettra de mettre en relation, les différents éléments programmatiques de vérifier leur cohérence et de tester les priorités du comité de pilotage. Pour confirmer les enjeux et le programme, cette analyse de faisabilité devrait être faite. Il ne s’agit pas de faire un premier plan du projet d’aménagement, mais bien de vérifier la cohérence et la compatibilité des éléments programmatiques (attentes et demandes) à partir de la capacité du site à les accueillir : importance et positionnement du stationnement, implantation des équipements publics, présence végétale, … Le bureau d’étude établira le programme selon :

Le concept préétabli dans la phase définition, le positionnement et l’image de marque souhaitée.

L’attractivité souhaitée du site et le mixte dans les fonctions : logement, loisirs, glamping, commerces de service, promenades,…

La faisabilité économique du projet. Le développement du site s’inscrit dans un partenariat public/privé (PPP) avec un promoteur investisseur. L’objectif est de s’appuyer sur une promotion immobilière de standing avec toutefois un mixte d’habitant, pour financer :

o D’une part dans le cadre de l’investissement une partie significative des aménagements et équipements publics.

o D’autre part, à travers, les résidents, une partie significative de l’entretien du site. L’étude de faisabilité placera le curseur de la promotion immobilière en fonction d’un niveau de compensation et de charges urbanistiques selon différents scénarii. Le dossier programme constituera le document essentiel de cette phase d’élaboration du projet d’aménagement public/privé. Il devra être le reflet et traduire clairement les objectifs du comité de pilotage. Le pouvoir adjudicateur sera attentif à ce que le document soit "lisible", "percutant" et donc synthétique. Cet étape de la mission sera réalisée en étroite collaboration entre les différents partenaires du projet, membres du comité de pilotage (IDETA – Ville de Tournai – promoteur privé). Piscine et camping : A ce stade, il est trop tôt pour juger de la pertinence de fournir une étude plus approfondie du programme de valorisation de la piscine et du camping. Les 2 équipements feront parties de l’analyse globale du site de la Carrière de l’Orient en termes d’intégration paysagère et architecturale. Toutefois, selon les opportunités mesurées pendant la phase d’étude, le pouvoir adjudicateur se réserve une somme à justifier en vue de faire appel à des spécialistes pour analyser plus en détail la faisabilité technique des 2 équipements et fournir un programme de développement très opérationnel. Cependant, la terrasse et les activités nautiques et terrestres aux abords immédiats de la piscine font partie de la présente étude.



Documents attendus en clôture de cette 2éme étape : 1/ Un dossier explicatif du programme comprendra les 5 éléments suivants :

l’état des lieux

le diagnostic identifiant les problèmes et les hypothèses d’actions

les orientations d'aménagement qui reprennent de façon synthétique les enjeux et les priorités de la maîtrise d'ouvrage

l’enveloppe financière prévisionnelle d’investissement ainsi que les scénarii entre l’investissement privé,

l’investissement des équipements et espaces publics en compensation par le privé, l’investissent public éventuel.

Les charges d’entretien et d’exploitation selon le même principe que pour l’investissement.



2/ Une planologie programmatique Le plan devra être communicant, nécessaire à la lisibilité du programme proposé. Ce document devra être réalisé et être utilisé comme outil d’aide à la décision afin de valider et passer à l’élaboration du master plan final de l’étude.

3. Réalisation d’un master plan Le master plan intégrera l’ensemble des préconisations validées et confrontées à l’étude de faisabilité. Ce document sera une représentation opérationnelle de la solution urbanistique, d’aménagement, des activités à mettre en place, du modèle de financement ….. du site à réaménager. Chaque préconisation devra recevoir un traitement par zoom. En ce sens, le pouvoir adjudicateur attendra des fiches actions détaillées reprenant pour chacune :

Plan de la zone à aménager

Plan des aménagements escomptés

Métré estimatif

Présentation détaillé

Visuels de référence

Schémas des installations + schéma d’ambiance Le document devra permettre au pouvoir adjudicateur d’être en possession d’un document compilant l’ensemble des éléments de programmation et leurs représentations Sera additionné à ce document planologique précis et détaillé, l’analyse financière liée à l’ensemble des propositions. Il s’agira d’aboutir à un master plan chiffré Le prestataire retenu devra à l’issue de cette phase être en capacité de proposer la documentation nécessaire à la réalisation et la modification du plan de secteur et à la présentation du projet en vue de sa mise en œuvre. Cette phase viendra clôturer la mission générale de définition, de programmation, de faisabilité Il appartiendra au promoteur investisseur de faire appel aux compétences du bureau d’étude pour continuer la mission dans sa phase de mise en œuvre en tant qu’auteur de projet pour les parties privées. Selon l’adoption du CODT, une phase intermédiaire entre le masterplan et la phase projet sera selon les résultats de l’étude également nécessaire. La Ville de Tournai désignera de ce fait un bureau d’étude pour mener cette mission. Documents attendus en clôture de cette 3éme étape :

Carte de l’ensemble des projets prioritaires prévus au programme

Les opérations immobilières et les interventions sur l’ensemble du site

La numérotation des projets et leur phasage dans le temps

Zoom par projet sous forme de fiche action Figurent également sur cette carte les opérations associées au programme (mobilité douce, connexion

avec le centre-ville de Tournai, …) Document d’analyse financière reprenant l’ensemble du master plan afin de budgétiser le projet dans

son ensemble.



L’équipe escomptée L’équipe comprendra au minimum les compétences nécessaires pour la programmation d’aménagement du site à savoir : Architecture urbanisme Paysagiste urbanisme Conception, programmation d’activités de loisirs nautiques et terrestres Expertise financière Expertise développement durable



3.3 Documents à fournir par le prestataire Chacune des parties de l’étude fera l’objet d’un rapport spécifique sur support papier et d’une présentation en Power Point, ou tout autre support approprié à la bonne compréhension de l’étude (plans, croquis, etc.). Ces différents rapports seront également livrés sur support CD rom. Les données chiffrées relatives aux analyses seront fournies le cas échéant sous forme de tableaux Excel sur support CD rom. Nombre d’exemplaires : 5 copies papier et 5 CD rom. REMARQUE : Tous les supports de communication éventuels devront reprendre les logos de l’UE (accompagné de la mention « Union Européenne »), de la Wallonie, du CITW et de l’intercommunale IDETA et mentionner la phrase suivante : « Le Fonds Européen de Développement Régional et la Wallonie investissent dans votre avenir ». Le prestataire fournira en fin de mission :

L’étude globale

Une fiche signalétique

Une plaquette finale projet avec vues 3D sera fournie en fin de mission.



Documents de l’offre à remettre L’offre contiendra :

Le formulaire d’offre (modèle fourni en annexe A) L’inventaire (modèle fourni en annexe C)

Au niveau des conditions d’accès - sélection qualitative

1 déclaration bancaire (Modèle fourni en annexe B) 3 références de marché de services de nature et de technicité similaire réalisé au cours des trois

dernières années La composition de l’équipe pluridisciplinaire avec les 5 domaines de compétences requis

Au niveau des critères d’attribution :

Critère 1 : Une note méthodologique décrivant la méthode de travail, le planning et le reporting au comité de pilotage

La note méthodologique détaillée explicative comprendra :

Une note explicative détaillée du parti pris paysager, architectural et sensoriel (notion de place making et de ressenti par les différents publics) des aménagements futurs

Un schéma de principe des aménagements de l’ensemble du site. Un schéma d’1 zone de détails à aménager.

Critère 2 : Une proposition tarifaire détaillée (annexe C)



ANNEXE A : FORMULAIRE D'OFFRE OFFRE DE PRIX POUR LE MARCHE AYANT POUR OBJET “ETUDE DE PROGRAMMATION ET MASTERPLAN DU SITE TOURISTIQUE DE LA CARRIÈRE DE L’ORIENT À TOURNAI ” Procédure négociée directe avec publicité Important : ce formulaire doit être complété dans son entièreté, et signé par le soumissionnaire. Le montant total de l'offre doit être complété en chiffres ET en toutes lettres. Personne physique Le soussigné (nom et prénom) : Qualité ou profession : Nationalité : Domicile (adresse complète) : Téléphone : GSM: Fax : E-mail : Personne de contact : Soit (1) Personne morale La firme (dénomination, raison sociale) : Nationalité : ayant son siège à (adresse complète) : Téléphone : GSM: Fax : E-mail : Personne de contact : représentée par le(s) soussigné(s) : (Les mandataires joignent à leur offre l'acte authentique ou sous seing privé qui leur accorde ses pouvoirs ou une copie de la procuration. Ils peuvent se borner à indiquer le numéro de l'annexe du Moniteur belge qui a publié l'extrait de l'acte concerné.) Soit (1) Association momentanée Les soussignés en association momentanée pour le présent marché (nom, prénom, qualité ou profession, nationalité, siège provisoire) : S'ENGAGE(NT) À EXÉCUTER LE MARCHÉ CONFORMÉMENT AUX CLAUSES ET CONDITIONS DU CAHIER SPÉCIAL DES CHARGES DU MARCHÉ PUBLIC SUSMENTIONNÉ : pour un montant de : (en chiffres, TVA comprise) ................................................................................................................................................... (en lettres, TVA comprise)



................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... Informations générales Numéro d'immatriculation à l'ONSS : Numéro d'entreprise (en Belgique uniquement) : Paiements Les paiements seront effectués valablement par virement ou versement sur le compte (IBAN/BIC) ................................................ de l'institution financière ................................. ouvert au nom de ................................. . Documents à joindre à l'offre Les documents requis par le cahier des charges, datés et signés, sont annexés à l'offre. Sous-traitants Part du marché qui sera sous-traitée : .............% Sous-traitants proposés : ................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................... Fait à ........................................................................................................................................... Le ................................................................................................................................................ Le soumissionnaire, Signature : ................................................................................................................................... Nom et prénom : .......................................................................................................................... Fonction : ..................................................................................................................................... Note importante Les soumissionnaires ne peuvent se prévaloir des vices de forme dont est entachée leur offre, ni des erreurs ou omissions qu'elle comporte (article 87 de l'arrêté royal du 15 juillet 2011). (1) Biffer les mentions inutiles



ANNEXE B : DECLARATION BANCAIRE Cette déclaration concerne le marché public: Etude de programmation et masterplan du site touristique de la Carrière de l’Orient à Tournai (CITW 195) Nous confirmons par la présente que ................................................................................................................. (nom et adresse ou raison sociale et siège social du candidat ou du soumissionnaire) est notre client. Les relations financières que nous entretenons avec ce client nous ont jusqu'á présent donné entière satisfaction et nous n'avons pu constater aucun élément négatif méritant d'être relevé. Il jouit jusqu'à présent de notre entière confiance. Sur la base des données dont notre banque dispose actuellement et sans préjuger du futur, ce client dispose actuellement de la capacité financière et économique lui permettant de mener à bien le marché public mentionné ci-dessus. Notre banque délivre ce document sans restriction ni réserve de notre part autres que celles mentionnées ci-dessus. Fait à .............................................. , le ....................................... . Dénomination de la banque, nom et titre du signataire et signature Cette attestation est à compléter et à joindre à l'offre.



ANNEXE C : INVENTAIRE “ETUDE DE PROGRAMMATION ET MASTERPLAN DU SITE TOURISTIQUE DE LA CARRIÈRE DE L’ORIENT À TOURNAI ”

N° Description Type Unité Qt

PU en chiffres

HTVA Total HTVA %TVA

Etude e définition et de programmation concrétisée dans un master plan PM

1 Diagnostic QP H/jour 21%

2 Programmation - Faisabilité QP H/jour 21%

3 Master plan QP H/jour 21%

4 Document de commercialisation QP Pièce 1 21%

5 Somme à justifier QP FF 1 20.000,00 21%

Total HTVA :

TVA 21% :

Total TVAC :

Les prix unitaires doivent être mentionnés avec 2 chiffres après la virgule. La quantité de produits x le prix unitaire doit cependant être à chaque fois arrondi à 2 chiffres après la virgule.

Vu, vérifié et complété avec les prix unitaires, les totaux partiels et le total global qui ont servi à déterminer le montant de mon offre de ce jour, pour être joint à mon formulaire d’offre. Fait à .......................................... le ...................................................... Fonction: ...................................................... Nom et prénom: .................................................................................... Signature: