Méthodes d’experts en prospective

PRS 201.

Cours du 6 janvier 2014, F Bourse

�Remarques préliminaires et approfondissements

�Cas� Voir également les cas présentés dans les cahiers du LIPSOR :

http://www.laprospective.fr/dyn/francais/memoire/cahier21.pdf

� Les productions du cas Innovation santé 2025 sont en ligne : http://www.sante-2025.org/

� Le cas abaque complet du MELT : http://temis.documentation.developpement-

durable.gouv.fr/documents/Temis/0073/Temis-0073376/RCPVS03-012_resume.pdf

� Présentation des outils logiciels � Outil Lidoli abaque version cloud : http://www.lidoliabaque.com/ (connexion avec lien

via La prospective)

1

2

RÉDUIRE L’INCERTITUDE : LES MÉTHODES D’EXPERTS T2 Chapitre 8

1. L’inventaire des méthodes� La méthode Delphi

� L’abaque de Régnier

� Les méthodes d’impacts croisés

2. La méthode Smic Prob-Expert� L’objet et le principe de Smic Prob-Expert

� Relations entre hypothèses et scénarios : la recherche de la cohérence

� Résultats : hiérarchie des scénarios et analyse de sensibilité

� Choix des images finales

� Utilité et limites

3

Méthode des scénarios

Registres d’expression et formes de pensée lors des enquêtes d’experts

� Je sais que …

� Je pense que …

� Je crois que …

� Je souhaite / crains que …

⇒ Quels registres d’expression quand on met en œuvre les enquêtes ?

� De la rationalité limitée de H.Simon aux analyses de

D.Kahneman (« Système 1, système 2, les deux vitesses de la pensée »).

� Raisonnements et analyses « heuristiques », approximatifs, intuitifs,

émotionnels et rapides : système 1 (nécessité des « idées reçues »)

� Raisonnements formels, construits, progressifs, itératifs, mais lents et

consommateurs en attention : système 2.

⇒Quelles formes de pensée quand on met en œuvre les enquêtes ? 4

Les mondes de la prospective ©

Réel

Réalité(s)

Représentations

EmotionsComportements

• Nécessité• Lois physiques

• Théorie des ensemblesActual /real / true

Inconnaissable de la chose

en soi

• Expérience« Nos sens nous

trompent »• Analyse

• Causalité(s)• Connaissances

• Paramètres, Variables, DataPart du sensible

Réalité et non vérité

• Grille de lecture• Construction intellectuelle

• Leviers pour comprendre et agir

• Idées reçues• Croyances

• Scénarios, plans• « Idées », Concepts

• Désirs• Peurs

• Imaginaires• Rêves

« Le rêve féconde la réalité »

• Espérance

• Dire / faire• Jeux des

acteurs• Mémoire collective• Habitus

• Collectif / individuel

|5

La fable de l’expert et de l’acteur

� A quoi reconnait-on un expert ?

� Crédibilité

� Reconnaissance par les pairs

� « Il fait foi »

Paradoxalement aujourd’hui : le registre de la croyance… plus que celui de la connaissance.

� Et un « bon » acteur ?

� Représentativité

� Légitimité

� Il prend parti ou est pris à parti (partie prenante !)

� Il affirme ses préférences / identité

Le registre des motivations.

⇒ Des considérations sociologiques dans les deux cas.

⇒ Prospective territoriale , prospective RH d’entreprise, sectorielle : qui sont les

experts ? => les acteurs le plus souvent

⇒ Quid de la contre-expertise… en prospective 6

La myopie des experts ?

�Deux éléments à noter : (à vous de jouer) 7

Différences culturelles et leurs traductions techniques

�Rappel : les méthodes d’experts au cœur historiques

des approches de « futurology » et du « strategic

foresight ».

�Confiance / approche positiviste / dépassement collectif et

autoorganisation. Le possible et souhaitable selon les

experts peut devenir cible collective pour la société. Le

registre du « je veux croire, éclairé par l’analyse»

8

Trois écoles (selon les anglosaxons) :

9François BOURSE . CNAM PRS 207 MODULE 1. Formation niveau 2

• USA historic: Futurology.

•Probabilistic Trends/Cross-Trends School. Delphi technique, probable scenarios•Large place for long trends (the 3rd wave, the long boom…), self-fullfilling prophecy. (Positivism and liberal)•RAND, Hudson, Institute for the Future, Toffler, Kahn, Helmer, Gordon…•Military, then public policy and social forecasting, then corporate planning•Experts mainly

Trois écoles (selon les anglosaxons) :

10François BOURSE . CNAM PRS 207 MODULE 1. Formation niveau 2

B. French: La Prospective (and Prospective Stratégique)

•Shaping factors and actors, systems analysis (link withsociology, public policies… + philosophy) (Constructivism & structuralism + dialectics ( the Latin way)•Exploratory & normative scenarios, policy / strategy oriented•Berger, de Jouvenel, Godet•Logical framework and softwares (first and second generation), variety of approaches•Actors, stakeholders and experts are involved at the

beginning of the process (appropriation). « Forum prospectif »

Trois écoles (selon les anglosaxons) :

11François BOURSE . CNAM PRS 207 MODULE 1. Formation niveau 2

• C. USA-UK Strategic Foresight

•Intuitive Logic School (from Shell ) : Matrix, main changes & uncertainties, two axes scenarios…•“maximizing focus” KISSS (Keep it Simple, Stupid and Straightforward) (Utilitarism, practical utilities)•Schwartz / GBN, Newland, Wack, Coates….•Decision making tool (Think tools…). •Actors and stakeholders are involved after experts

(dissemination process).

12François BOURSE . CNAM PRS 207 MODULE 1. Formation niveau 2

Approche du CGEE (Brésil) entre prospective et strategic foresight

Experts :

production de

« connaissance »

prospective

Dissemination

de la vision vers

les PP

Les techniques utilisées en fonction des régions mondiales (Popper 2007) http://rafaelpopper.wordpress.com/

13

Méthodes d’experts, état d’esprit de la prospective (triangle grec) et apprentissage

�Révélation des préférences

�Reconnaissance des différences

� Identification des controverses et débat

�Réduction de l’incertitude et qualification des

« certitudes relatives »

Mode participatif, coopératif ou collaboratif ? � Enquêtes comme processus de connaissance des représentations actuelles et

de l’avenir (des experts, acteurs…)

� Les enquêtes comme mesure d’un construit collectif

� D’exploration

� De compréhension des positions des uns et des autres

� De confirmation (recherche de convergence) 14

Les enquêtes de type « State of the future index» (Millenium project)

� Panel d’experts ‘prospectivistes’ qui donnent leur

avis sur l’importance à venir des sujets et leur

confiance dans les progrès sur certains items.

� “several indicators to help understand and illustrate

the overall outlook for the future, whether the future

seems to be improving and how different factors are

affecting it”

� « real time delphi process to collect fresh expert

judgments about the best and worst expectations for

the variables and probabilities of selected

developments” 15

Les enquêtes de type « State of the future index» (Millenium project)

�Exemples d’indicateurs

� Résultats : Degré deux en terme d’analyse ou degré 0 ?

� « The world is getting richer, healthier, better educated, more peaceful, and better

connected and people are living longer, yet half the world is potentially unstable.

Food prices are rising, water tables are falling, corruption and organized crime

are increasing, environmental viability for our life support is diminishing, debt and

economic insecurity are increasing, climate change continues, and the gap between

the rich and poor continues to widen dangerously”.16

Les enquêtes de type « State of the future index» (Millenium project)

�Attention : une amélioration sur l’indicateur traduit

uniquement la représentation des experts sur

l’évolution du facteur non la réalité elle-même…

17

Les enquêtes de type « State of the future index» (Millenium project)

� Comment interpréter l’indicateur synthétique final « State of the future » ?18

« Les mots » de D. Muzet (Médiascopie)

� Procédure :

� identification de termes, expressions caractéristiques du

sujet dans son environnement (recherche documentaire,

médias, entretiens qualitatifs) => 100 à 150 « mots »

�Enquête auprès d’un panel statistiquement pertinent :

�Connotation positive ou négative de l’item

�Présence passée ou future de l’item (ou importance pour demain)

�Groupes qualitatifs de travail avec présentation et

discussion des résultats.

=> Un travail sur les seules représentations.

�Actualisation récurrente… 19

« Les mots » de D. Muzet (Médiascopie)

20

« Les mots » de D. Muzet (Médiascopie)

21

22

François BOURSE . CNAM PRS 207 MODULE 1. Formation niveau 2

Les hypothèses-clés d’évolution

� Construites autour des incertitudes (questions-clés) liées :� aux évolutions possibles des variables-clés issues de l’analyse

structurelle� à des enjeux majeurs aux issues incertaines et multiples ouvertes

par le jeu des acteurs� à des controverses sur l’avenir entre experts (divergences de vues

liées au degré de connaissance ou la variété des représentations )� aux arbitrages en suspens, aux choix non encore tranchés voire

non clairement identifiés (dans une perspective davantagedécisionnelle qu’exploratoire)

� Formulées de manière contrastées sur le plan qualitatif ou quantitatif etexclusives les unes des autres de manière à balayer le champ despossibles

� Probables, vraisemblables à l’horizon prospectif étudié

� Utilité d’une hypothèse formulée autour de la continuation/prolongation destendances actuelles (en l’absence de toute intervention) pour appeler auvolontarisme politique des acteurs

22

Rédaction des items dans une enquête abaque

� La qualité d’une réponse ne vaut évidemment que par la qualité de formulation de la proposition, c’est pourquoi, comme le rappelle le Docteur François Régnier, “ si la synthèse colorée de l’Abaque accélère la communication, elle ne dispense pas d’investir le temps économisé en analyse préalable et minutieuse du vocabulaire du problème ”.

� Neuf recommandations à prendre en compte autant que possible pour la bonne formulation des items :

� Une formulation courte et explicite� Un horizon de temps bien précisé� Un seul sujet par item� Eviter les liens de causalité � Un énoncé tranché� Pas de formulation négative� Pas d’usage du verbe « devoir »� Éviter les formulations ouvrant aux alternatives� Des questions présentées sans ordre préétabli |23

Exemple. Innovation Santé 2025 ENQUETE SUR LES HYPOTHESES CLES

69 hypothèses clés pour l’horizon 2025, issues de la base prospective regroupées dans les thèmes suivants

� Avancées scientifiques :� Génomique, bio-marqueurs� Cellulaire� Nanotechnologies� Anticorps/vaccins

� Essor du numérique� R&D� e et télésanté

� Financement� Activité médicale � Clivages sociaux, régions, ville/campagne� Evolution des comportements

Médecins (proximité /

hospitalier)

29%

Représentants associations

patients et consommateurs

19%

Chercheurs (privés et

publics) secteur bio / santé

24%

Administration générale,

direction générale,…

23%

Autres

5%

300 experts / acteurs ont répondus

Cibles réparties de façon homogène

|24

25

Exemple. DES INNOVATIONS, POUR QUELLE MEDECINE DEMAIN ?

DES REPRESENTATIONS CONTRASTEES DE L’AVENIRD’ici 2025, la principale « transformation » de la santé en France sera celle de « l’approcheindividualisée », partant des informations personnelles détaillées (génotype ou autres éléments)de chacun, avec un suivi et des traitements personnalisés

0

5

10

15

20

25

30

35

Tout à fait

d'accord

Plutôt

d'accord

Avis

partagé,

opinion

mitigée

Plutôt pas

d'accord

Pas tout

d'accord

Pas de

réponse

14 26 31 9 4 2

- Activité de recherche scientifique et technologique dans le domaine de la biologie et de la santé 32% 45% 14% 9% - Médecins (médecins généralistes, spécialistes, pharmaciens …) 4% 4% 57% 13% 13% 9% - Usagers et patients 7% 64% 14% 14%

- Entreprises industrielles et secteur privé de la recherche et de la R&D: industries de santé, biotech,…13% 46% 38% 4%

- Organismes publics de recherche –et assimilés ex : Institut Pasteur- 50% 17% 8% 17% 8%

Activité

Organisation

Des positions clivées, des différences en fonction des

groupes de référence

|26

27

François BOURSE . CNAM PRS 207 MODULE 1. Formation niveau 2

Résultat type d’une enquête abaqueA l’horizon 2025, la carte du génome de chacun sera intégrée dans sa carte Vitale

14 Souhaitons-le !! (assoc.)

28Dans le respect de l'intégrité de chaque citoyen et non d'espionnage sous le prétexte politique de sécurité. (assoc.)

79

Pas nécessairement sur la carte Vitale… que sera le système dans 15 ans, mais très vite de plus en plus d'individus auront leur carte du génome par des voies publiques ou privées.

62 Oui, mais n'y aura-t-il pas un problème de coût?

13Improbable en 2025 pour des raisons à la fois scientifiques mais aussi bio-éthiques et administratives

16Quel intérêt? Les médecins seront-ils formés pour interpréter cette carte du génome? A mon avis, une génération complète (30 ans) n'y suffira pas!!!

53Non pour des raisons tenant à la protection des libertés publiques et du respect de la vie privée.

Tout à fait

d'accord

Plutôt

d'accord

Avis

partagé,

opinion

mitigée

Plutôt pas

d'accord

Pas tout

d'accord

Ne sait pas

répondre

Médecins 35% 39% 26%Usagers et patients 21% 7% 14% 50% 7%

Entreprises industrielles et R&D privée13% 21% 42% 25%

Organismes publics de recherche, univ 25% 25% 8% 8% 33%

Activité

Organisation

Recherchepublique

Associations

Recherchepublique

Associations

Entreprises

Médecins

|27

Exemple. Innovation Santé 2025SYNTHESE ENQUETE PROSPECTIVE SUR LES HYPOTHESES CLES

|28

29

« SECTEUR AUTOMOBILE ET

ENVIRONNEMENT

A L’HORIZON 2010 - 2015 »

30

Démarche : trois étapes

� 2000 : élaboration de trois orientations prospectives«Automobile, société et environnement à l’horizon 2015» àpartir de dix dimensions� interactions du système automobile avec l’environnement et

la société (acculturation)

� 2001 : construction d’un questionnaire «secteur automobile etenvironnement à l’horizon 2010- 2015» et enquête auprèsd’experts internes à partir de ce questionnaire� événements déclencheurs� enchaînements des hypothèses� vraisemblance des scénarios

� 2002 : extension dans le cadre d’une enquête avec le MELT� 2002 : Formulation du référentiel stratégique Renault en

matière de DD et rapport DD

CHAMP COUVERT PAR L’ETUDE� La thématique « Automobile, Environnement et Société » couvre trois grands

domaines :� 1.les modes de transport� 2.les produits et leurs usages� 3.les process industriels

� Plus spécifiquement, plusieurs grands domaines de la problématique sontdevenus aujourd’hui incontournables dans l’optique d’une réflexion prospective,à savoir :

� - la mobilité et les attentes écologiques ;� - les aspects techniques et réglementaires de l’environnement : baisse des

émissions gazeuses polluantes des véhicules, réduction des émissions de gaz à effetde serre, action sur les nuisances sonores, gestion des déchets et promotion de larecyclabilité des matériaux et des véhicules en fin de vie, prise en compte dessubstances toxiques, management environnemental des processus et des sites deproduction ;

� - l’émergence du concept de développement durable qui, appliqué àl’automobile, pose question à plusieurs niveaux : la consommation des ressourcesénergétiques, l’utilisation des ressources naturelles dans la fabrication et l’entretiendes véhicules, les retombées de l’usage des véhicules sur l’avenir des villes et dessystèmes de transport (congestion, consommation d’espace, coûts sociaux), le rôlede l’automobile sur la qualité de vie et la santé publique, la sécurité et la sûreté desvéhicules ;

� - l’évolution du jeu d’acteurs : rôle des pouvoirs publics, des collectivités localeset de l’Union européenne, évolution des discours, attentes, comportements etdemandes des clients et consommateurs, objectifs des constructeurs, actions deslobbies environnementaux...

Les 13 dimensions et les 6 enjeux du système «Automobile,

Environnement et Société».

Contexte général

1. Contexte à l’échelle mondiale

et cadrage européen

3.Evolution de la demande de

transport

7.Evolution du parc automobile

4.Consommation

d’espace/Mobilité urbaine

Dimensions internes

2.Utilisation des ressources

énergétiques et des matières

premières5.Emissions polluantes

classiques/Performances moteur

6.Emissions de GES

11. Production de déchets/

Recyclabilité

12.Externalités

négatives

8.Process industriels

Dimensions externes

9.Réglementation/Régulation

13.Evolution de l’opinion

publique

10.Evolutions

technologiques

A Qualité de

l’air et santé

publique

F Production

de véhicules et

de services

E Villes et

mobilité

.

B Résorption

et recyclabilité

des déchets et

ressources

C Qualité de

vie et

préservation

biodiversité

D Maîtrise

énergétique et

effet de serre

ENJEUX DU DEVELOPPEMENT DURABLE DES TRANSPORTS

Dimensions

Eléments de cadrage 2000 du système« automobile/environnement et société »

Tendances

lourdes

(2000-2015)

Atelierchangementsinerties

Germes de

changement

(2000-2015)

Jeu

d’acteurs

(2000-2005)

AtelierMACTOR

AtelierAnalyse

Morphologique

Construction de la base pour l’élaboration des scénarios :hypothèses contrastées sur les 13composantes principales du système

Combinaisonsd’hypothèses etleurs influencessur les enjeux

5 scénarios contrastés à

l’horizon 2015

Entretiens internesRenault et experts

extérieurs

• • • • Rupures

• • • • Facteurs

déclencheurs

Hypothèse 2015 (H1) : Globalement les effets du développement économique

continuent de faire peser de fortes pressions sur l’environnement et les ressources, dans

les pays de l’OCDE et certains pays émergents. Kyoto n’est pas ratifié, le parc mondial

de véhicules serait doublé en 2015. Les gaz à effet de serre seraient alors multipliés par

2,7 en tonnes d’équivalent-carbone par rapport à 1992, avec une part croissante due au

VU.

Hypothèse 2015 (H2) : Meilleure maîtrise des dimensions environnementales.

Mesures et organismes internationaux efficaces ont été mis en place. 1 à 2 % du PIB

mondial investi dans l’environnement. Kyoto est ratifié et accords interna-tionaux sur

l’effet de serre plus efficaces (permis négociables, financements compensatoires,

transferts de technologies). Croissance du parc mondial essentiellement due aux VU et à

des VP de faible consommation . Le transport devient le principal contributeur des

émissions de CO2.

Hypothèse 2015 (H3) : Scénario de développement durable à l’échelle

mondiale basé sur investissements croissants (3 à 5 % PIB mondial) dans le

développement durable et sur davantage de concertation entre pays riches et

pays en développement. Transports font partie des trois domaines prioritaires

à traiter, avec agriculture et villes. Plus faible croissance du parc mondial.

Nouveaux objectifs de réduction des émissions de CO2 plus contraignants

que ceux fixés à Kyoto.

Dimension 1 : Contexte à l’échelle mondiale et cadrage européen

f. Acteurs nationaux et

supra-nationaux (---)

f. Acteurs nationaux et

supra-nationaux (+++/-

- -)

f. Acteurs nationaux et

supra-nationaux (+++)

S

I

T

U

A

T

I

O

N

2

0

0

0

S

I

T

U

A

T

I

O

N

2

0

0

0

Déclencheurs H1 vers H2

USA : - Al Gore président pousse à l’intégration des changements climatiques

aux prérogatives du conseil de sécurité

- phénomènes climatiques aux USA qui retournent l’opinion

Déclencheurs H2 vers H3

- découvertes scientifiques inatendues liées à la survie de l’homme sur la planète

(effet de serre, trou dans la couche d’ozone)

- catastrophes climatiques qui retournent l’opinion

Hypothèse 2015 (H1) : Demande en pétrole n’a cessé de croître ( > 2 % par an) liée

en particulier à l’augmentation de la demande de transport mondiale.

Approvisionnements jusqu’en 2015 assurés avec prix du baril fortement augmenté. La

demande est bien anticipée par l’exploitation progressive du pétrole non - conventionnel

(shistes bitumineux, sables asphaltiques ...)

Hypothèse 2015 (H2) : La progression de la demande mondiale énergétique est

freinée et diversifiée, la sécurité de l’approvisionnement en pétrole est garantie.

Les prix des énergies fossiles augmentent, mais les taxes encore plus pour limiter la

production de CO2. Efficacité énergétique fortement accrue et diversification accrue des

sources d’énergie pour la production électrique et les transports.

Hypothèse 2015 (H3) : Idem H2. Sauf en cas de rupture d’approvisionnement

énergétique qui conduit à une politique autrement plus volontariste, mais maîtrise

énergétique beaucoup plus difficile à mettre en œuvre dans les transports que dans

l’industrie ou le secteur domestique du fait des inerties du secteur.

Dimension 2 : Utilisation des ressources énergétiques et des matières premières

a. Constructeurs (-)

b. Opinion publique (---)

d. Op. de transports (-)

e. Experts scientifiques

(-) f. Acteurs nationaux

et supra-nationaux (---)

g. Industries (+)

m. Pétroliers (+++)

S

I

T

U

A

T

I

O

N

2

0

0

0

S

I

T

U

A

T

I

O

N

2

0

0

0

a. Constructeurs (+)

b. Opinion publique

(+++) d. Op. de

transports (+++) e.

Experts scientifiq. (++)

f. Acteurs nationaux et

supra-nationaux (+++)

g. Industries (+)

m. Pétroliers (-)

a. Constructeurs (+)

b. Opinion publique (+)

d. Op. de transports (+)

e. Experts scientifiques

(+) f. Acteurs nationaux

et supra-nationaux (+)

g. Industries (+)

m. Pétroliers (---)

Déclencheurs H1 vers H2

- effet psychologique lié à l’annonce du déclin du pétrole conventionnel

- manque d’anticipation des pétroliers de la demande des PVD en particulier

Déclencheurs H2 vers H3

- rupture de l’approvisionnement pour des raisons géopolitiques dans le golfe

- déclin effectif du pétrole conventionnel avant 2010.

Etape 2.

� 2001 : construction d’un questionnaire«secteur automobile et environnement àl’horizon 2010- 2015» et enquête auprèsd’experts internes à partir de cequestionnaire� événements déclencheurs� enchaînements des hypothèses� vraisemblance des scénarios

38

Méthode utilisée

� Deux types de questions :� Probabilité simple sur des hypothèses prises une à une� Probabilité conditionnelle sur :

� certaines hypothèses croisées deux à deux� deux jeux de quatre hypothèses en analyse SMIC prob Expert

� Echelle de probabilité :� improbable, peu probable, incertain, probable, très probable

0,1 0,3 0,5 0,7 0,9

� 20 hypothèses d’événements identifiées :� Contexte politico-économique global (H1 à H10)� Secteur de l’automobile et du transport (H11 à H20)

� 76 experts internes interrogés représentant 4 cultures :� Réseau environnement� Culture Produit, Plan, Stratégie� Culture Recherche, Design, Ingénierie� Culture Mécanique

39

Hypothèses sur le contexte politico-économique mondial

� H1 : Nouvel équilibre entre les régions mondiales (SMIC)� H2 : Ruptures d’approvisionnement en pétrole d’ici 2010 (SMIC)� H3 : Croissance économique irrégulière et incertaine notamment NPI

(SMIC)� H4 : Impasse énergétique dans de grands pays émergents (SMIC)� H5 : Prix croissant du pétrole en tendance, avec instabilité (plus de 50 euros le� baril en 2015)� H6 : Matérialisation du changement climatique� H7 : Application effective des accords de Kyoto avec sanctions� H8 : Choix énergétique atypique sans hydrocarbures� H9 : Réussite de systèmes de production propres d’électricité� H10 : Poids majeur des positions écologistes dans les choix des collectivités locale

40

Hypothèses sur le secteur de l’automobile et du transport

� H11 : Judiciarisation des effets de la pollution en général� H12 : Sensibilisation aux nouveaux polluants� H13 : Publication des cartographies urbaines� H14 : Réglementation généralisée de la circulation des véhicules en fonction des

zones, niveaux d’émissions, usages (SMIC 2)� H15 : Mise en place de systèmes de contrôlesurveillance des émissions à distance

(SMIC 2)� H16 : Mesures d’éviction des véhicules polluants avec accompagnement fiscal� H17 : Sévérisation des réglementations sur les émissions automobiles d’ici 2010

(SMIC 2)� H18 : Développement viable, à grande échelle, de solutions véhicules à faibles

niveaux d’émissions d’ici 2010 (SMIC 2)� H19 : Basculement de la responsabilité vers les constructeurs automobiles� H20 : Développement du paiement à l’usage des véhicules (>20% particuliers en

2015)

Extrait questionnairePolitiques mondiales et choix énergétiques Improbable Probable

���� ����

H6) “ Matérialisation du changement climatique”

1

2

3

4

5

A l'horizon 2010, des phénomènes climatiques répétés, à fort impact économique et psychologique dans les pays développés, conduisent à une prise de conscience globale du changement climatique, reconnu par l'ensemble des experts.

H7) “ Application effective des accords de Kyoto, avec sanctions”

1

2

3

4

5

Les accords de Kyoto sont ratifiés et appliqués, avec mise en place d'un système de sanctions / suivi afférent, les permis à polluer négociables entre

Etats sont mis en place avant 2015.

H8) “ Choix énergétiques atypiques (sans hydrocarbures) ”

1

2

3

4

5

De nombreux pays (y compris pays émergents) développent des choix énergétiques aujourd'hui considérés comme atypiques, notamment retour du nucléaire, d'ici 2015.

H9) “ Réussite de systèmes de production propres d’électricité”

1

2

3

4

5

Des systèmes énergétiques "propres" (hors nucléaire classique) offrent une solution alternative viable techniquement et économiquement aux hydrocarbures pour la production d'électricité (à grande et moyenne échelle) à l'horizon 2015 (Cf. la tentative islandaise).

Extrait questionnaire

Hypothèses sur H7 sachant que H6 est ou n’est pas réalisée :

A/ Sachant que l’hypothèse H6) “ Matérialisation du changement climatique” est réalisée, quelle est, à votre avis, la probabilité pour que soit réalisée, l’hypothèse H7:

Improbable Probable

���� ->

Indé-

pendant

H7) “ Application effective des accords de Kyoto, avec sanctions”

1

2

3

4

5

6

B/ Sachant que l’hypothèse H6) “ Matérialisation du changement climatique” n’est pas réalisée, quelle est, à votre avis, la probabilité pour que soit réalisée, l’hypothèse H7:

Improbable Probable

���� ->

Indé- pendant

H7) “ Application effective des accords de Kyoto, avec sanctions”

1

2

3

4

5

6

H2) « Ruptures d'approvisionnement en pétrole »

Une ou plusieurs ruptures significatives d'approvisionnement en pétrole se concrétisent avant 2015 (liées par exemple à des tensions politiques dans les pays du Golfe, Moyen-Orient, Russie, Iran…) même si celles-ci ne sont pas durables (elles peuvent cependant induire une tension économique majeure dans les pays développés, des opérations militaires lourdes, de nouveaux choix énergétiques).

H2) "Ruptures d'approvisionnement en pétrole"

0%

33%

22%

36%

8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Très peuprobable

Peu probable Moyennementprobable,

vraisemblable

probable ettout à fait

vraisemblable

Très probable

Répartition des avis de l'ensemble des experts

Po

urc

en

tag

e d

es r

ép

on

ses

Commentaire : Les avis sont divergents sur la question évoquant des ruptures d’approvisionnement en pétrole d’ici 2010. Cela reste impossible pour 33% des experts consultés et pourrait être possible pour 44% d’entre eux. L’événement apparaît comme relativement incertain pour 22% d’entre eux.

Les experts de culture Recherche, Design et Ingénierie hors mécanique croient beaucoup plus à la vraisemblance de cette hypothèse que tous les autres. Parmi les plus pessimistes, on a identifié les experts du réseau environnement et de culture Produit Plan Stratégie.

H2) "Ruptures d'approvisionnement en pétrole"

0%

14%

3%

8%

3%

0%

3%

6%

17%

6%

0%

11%

6% 6%

0%0%

6%

8%

6%

0%0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Très peuprobable

Peu probable Moyennementprobable,

vraisemblable

Probable ettout à fait

vraisemblable

Très probable

Répartition des avis des experts en fonction de leur culture

Po

urc

en

tag

e d

es r

ép

on

ses

Mécanique Recherche, design et ingénierie hors mécanique Produit Plan Stratégie Environnement

45

RESULTATS DETAILLES (extraits) :Contexte politico-économique mondial

� Hypothèses simples : Classement des événements du plus au moins vraisemblable

Quel degré de probabilité / vraisemblance accordez-vous à la

réalisation des hypothèses suivantes ?

Très peu

probable ou peu

probable

Moyennement

probable,

vraisemblable

Probable ou très

probable

Probabilité

moyenne de

l'ensemble

H3) "Croissance économique irrégulière, incertaine (notamment NPI)"

6% 17% 78% 69%

H1) "Nouvel équilibre mondial entre régions mondiales (2015)" 8% 28% 64% 62%

H10) "Poids majeur des positions écologistes dans les choix des collectivités locales"

19% 17% 64% 62%

H6) "Matérialisation du changement climatique" 14% 28% 58% 61%

H8) "Choix énergétiques atypiques (sans hydrocarbures)" 14% 42% 44% 59%

H5) "Prix croissant du pétrole en tendance, avec instabilité (plus de 50 Euros le baril en 2015)"

25% 25% 50% 56%

H7) "Application effective des accords de Kyoto, avec sanctions" 19% 42% 39% 55%

H4) "Impasse énergétique dans de grands pays émergents" 22% 33% 44% 55%

H2) "Ruptures d'approvisionnement en pétrole (d'ici 2010)" 33% 22% 44% 54%

H9) "Réussite de systèmes de production propres d'électricité" 67% 19% 14% 38%

46

RESULTATS PROBEXPERTA. Contexte politico-économique mondial

� Hypothèses simples : réponses dispersées� événements probables :

� croissance économique incertaine et irrégulière des nouveaux pays industrialisés : probable à 78%� nouvel équilibre entre les régions mondiales : probable à 64%� matérialisation du changement climatique : probable à 58%

� événements incertains� ruptures d’approvisionnement en pétrole d’ici 2015 : probable à 44% et improbable à 33%� impasse énergétique dans de grands pays émergents : probable à 44% et incertain à 33%� application effective des accords de Kyoto avec sanctions : probable à 39% et incertain à 42%

� Hypothèses croisées : événement conditionnel� «L’application effective des accords de Kyoto avec sanctions» (H7) associée à

«la matérialisation du changement climatique» (H6)� H7 seule : probable à 39%� H7 sachant H6 réalisée : probable à 75%

47

RESULTATS A. Contexte politico-économique mondial

� Jeux de quatre hypothèses les plus significatives:• Nouvel équilibre entre les régions mondiales• Ruptures d’approvisionnement en pétrole d’ici 2010• Impasse énergétique dans de grands pays émergents• Application effective des accords de Kyoto avec sanctions

� Scénarios de référence : Deux images les plus probables aux extrêmes :� Scénario «basic as usual» sans évolutions significatives� Scénario «nouvelle donne» avec forte régulation géo-économique et tensions énergétiques

48

� Jeux d’hypothèses avec H1 H2 H4 H7 : � scénarios ouverts et incertains� 8 scénarios couvrant 66,80% du champ des vraisemblables

RESULTATS DETAILLES (extraits) :Contexte politico-économique mondial

Les scénarios les plus vraisemblables

H1 H2 H4 H7

ProbabilitéCumul de probabilité

Nouvel équilibre entre régions mondiales à

l'horizon 2015

Ruptures d'approvisionnement en

pétrole d'ici 2015

Impasse énergétique dans de grands pays

émergents

Application effective des accords de Kyoto avec sanctions d'ici 2015

Libellés

9,8% 9,80% NON NON NON NON Basic as usual

9,4% 19,20% OUI OUI OUI OUI Nouvelles régulations et tensions énergétiques

9,2% 28,40% NON OUI OUI NONTensions énergétiques sans nouvelles régulations

8,6% 37,00% OUI NON NON OUINouvelles régulations sans tensions énergétiques

8,4% 45,40% OUI OUI OUI NON

8,2% 53,60% OUI OUI NON OUI Nouvelles régulations

7,5% 61,10% OUI NON OUI OUI avec plusieurs configurations

5,7% 66,80% OUI OUI NON NON

49

A. Contexte politico-économique mondial

«business as

usual» :aucune

évolution

significative

«nouvelle donne»

: régulation géo-

économique et

tensions

énergétiques

Evénements

conditionnels

«application effective des

accords de Kyoto avec

sanctions»

et

«matérialisation du

changement climatique»

Evénements les plus

probables

- croissance économique

incertaine et irrégulière

des nouveaux pays

industrialisés

- nouvel équilibre entre

les régions mondiales

- matérialisation du

changement climatique

50

RESULTAS DETAILLES (extraits) :Secteur de l’automobile et du transport

� Hypothèses simples : Classement des événements du plus au moins vraisemblable

Quel degré de probabilité / vraisemblance accordez-vous à la

réalisation des hypothèses suivantes ?

Très peu

probable ou peu

probable

Moyennement

probable,

vraisemblable

Probable ou très

probable

Probabilité

moyenne de

l'ensemble

H16) "Mesures d'éviction des véhicules polluants, avec accompagnement fiscal"

6% 11% 83% 73%

H17) "Sévérisation des réglementations sur les émissions automobiles d'ici 2010"

11% 8% 81% 72%

H13) "Publication des cartographies urbaines" 6% 17% 78% 70%

H12) "Sensibilisation forte aux nouveaux polluants" 8% 11% 81% 69%

H19) "Basculement de la responsabilité vers les constructeurs automobiles"

6% 28% 67% 69%

H11) "Judiciarisation des effets de la pollution générale" 17% 25% 58% 63%

H15) "Mise en place de systèmes de contrôle / surveillance des émissions à distance"

17% 14% 69% 62%

H20) "Développement du paiement à l'usage des véhicules (>20% particuliers en 2015)"

22% 33% 44% 58%

H18) "Développement viable, à grande échelle, de solutions à très faibles niveaux d'émissions d'ici 2010"

28% 25% 47% 57%

H14) "Réglementation généralisée de la circulation des véhicules en fonction des zones, niveaux d'émissions et usage"

19% 36% 44% 56%

51

RESULTATS B. Secteur de l’automobile et du transport

� Hypothèses simples : événements probables� Mesures d’éviction des véhicules polluants avec accompagnement

fiscal� Sévérisation des réglementations sur les émissions automobiles d’ici

2010� Publication des cartographies urbaines� Sensibilisation aux nouveaux polluants� Basculement de la responsabilité vers les constructeurs automobiles

Remarque : scénarios typiques aux sociétés développées

� Hypothèses croisées : événements indépendants«Développement viable, à grande échelle, de solutions à faibles niveauxd’émissions d’ici 2010» et «Réussite de systèmes de production propresd’électricité (transposables à l’automobile) à l’horizon 2015» :indépendants

52

RESULTATS PROBEXPERT B. Secteur de l’automobile et du transport

�Jeux de quatre hypothèses les plus significatives:• Réglementation généralisée de la circulation des véhicules en fonction des

zones, niveaux d’émissions, usages• Mise en place de systèmes de contrôle surveillance des émissions à

distance• Sévérisation des réglementations sur les émissions automobiles d’ici 2010• Développement viable, à grande échelle, de solutions à faibles niveaux

d’émissions d’ici 2010

�Un scénario de référence avec deux variantes :Une sévérisation réglementaire (émissions, circulation, usage…) àl’horizon 2010 avec ou sans diffusion à grande échelle des solutionsindustrielles peu polluantes

Rôle déterminant de la culture d’appartenance : le groupe de culture Produit PlanStratégie est le seul à considérer comme plus vraisemblables les scénariosconstruits autour de la sévérisation réglementaires sans diffusion à grande échellede solutions industrielles.

53

RESULTAS DETAILLES (extraits) :Secteur de l’automobile et du transport

� Jeux d’hypothèses avec H14 H15 H17 H18 :� 4 scénarios couvrant 50,50% du champ des vraisemblables� 6 scénarios couvrant 64,30% du champ des vraisemblables� une hypothèse toujours réalisée : H17

Les scénarios les plus vraisemblables

H14 H15 H17 H18

ProbabilitéCumul de probabilité

Réglementation généralisée de la

circulation des véhicules en fonction des zones, niveaux d'émissions et usages à l'horizon 2015

Mise en place de systèmes de contrôle

surveillance des émissions à distance à

l'horizon 2010

Sévérisation des réglementations sur les émissions automobiles

d'ici 2010

Développement viable, à grande échelle, de

solutions à très faibles niveaux d'émissions d'ici

2010

Libellés

19,20% 19,20% OUI OUI OUI OUI Sévérisation des

12,10% 31,30% NON OUI OUI OUI réglementations

10,40% 41,70% OUI OUI OUI NON automobiles avec

8,80% 50,50% OUI NON OUI OUI réponses industrielles

7,10% 57,60% NON NON OUI OUISévérisation des réglementations sans

6,70% 64,30% NON OUI OUI NON réponses industrielles

54

B. Secteur de l’automobile et du transport

Evénements les

plus probables

- mesures

d’évictions des

véhicules polluants

- sévérisation des

réglementations sur

les émissions

- publication des

cartographies

urbaines

- sensibilisation aux

nouveaux polluants

- basculement de la

responsabilité vers

les constructeurs

sévérisation des

réglementations

Développement,

à grande échelle,

des solutions à

très faibles

niveaux

d’émissions

Réussite de

systèmes de

production

propre

d’électricité

transposables à

l’automobile

Evénements

indépendants

avec diffusion à grande

échelle des solutions

industrielles peu

polluantes

sans diffusion à grande

échelle des solutions

industrielles peu

polluantes

55

Limites de l’étude

� Panel d’experts restreint entraînant un manque de sensibilité aux :� risques juridiques� risques sociaux (santé publique, lobbying des associations écologistes)

� l’impact du scénario « nouvelle donne géo-économique » sur le secteurde l’automobile reste à étudier pour :� les pays émergents (nouveaux pays industrialisés et pays en voie de

développement)

� les pays de l’OCDE

� A partir des scénarios sur « les réglementations », renforcement de laprospective sur les réglementations automobiles en relation avec lesaspects sociaux et politiques

56

� Mise sous surveillance (initiation, temps de latence, impact médiatique...) desévénements déclencheurs dans le secteur automobile en particulier dans lespays de l’OCDE (santé publique et pollution de l’air, par le bruit, l’eau…)

� Liens entre l’évolution internationale/énergétique et le secteur de l’automobile

� Extension du panel d’experts aux :� Autorités (Union Européenne, gouvernements, institutions)� Juristes : sensibilité aux risques juridiques� Économistes : sensibilité aux risques du marché (prix du pétrole, croissance

économique des pays émergents…)� Sciences humaines : sensibilité aux risques environnementaux et sanitaires

� Capacité de RENAULT quant à sa sensibilité et la robustesse de sa stratégie face aux différents risques

Suites de l’étude

Système de suivi des évènements déclencheurs

H14 : « Réglementation généralisée de la

circulation des véhicules en fonction des

zones, niveaux d’émissions et usage. »

A l'horizon 2015, la réglementation de la circulation des véhicules en fonction des zones (urbain dense, périurbain, …), suivant les niveaux d'émissions et les usages (transport collectif, individuel, utilitaire), est généralisée en Europe occidentale, en Asie et dans certains Etats américains.

• Ville de Londres (Grande Bretagne) : Pour réduire le trafic automobile en centre ville, Londres a choisi d’instaurer un péage dont les recettes serviront à moderniser les transports publics. Ainsi, à partir de février 2003, automobiles, poids lourds et camionnettes devront s’acquitter d’un droit d’entrée de 5 livres (environ 8 euros) pour pouvoir circuler chaque jour de semaine, entre 07h00 et 18h30, dans le centre de Londres. (AFP 19/09/2002)

• Ville de Tokyo (Japon) : la circulation des véhicules diesel est interdite par la préfecture de Tokyo.

• Ville de Pékin (Chine) : la circulation des véhicules est réglementée en fonction du niveau des anneaux qui entourent la ville.

• Ville de Florence (Italie) : dont le centre historique est devenu une zone protégée où seuls peuvent rouler les taxis, les bus au Gaz Naturel Véhicule ou électriques.

• Région de la Lombardie (Italie) : un projet de restriction d’immatriculation est à l’étude dans la région de Lombardie. Il s’agit de n’immatriculer que les voitures au GNV, aux GPL, électriques ou hybrides à partir de 2005 et uniquement les voitures à hydrogène à partir de 2007. Ces mesures sont envisageables dès à présent de façon ponctuelle (Fiat Multipla GNV).

• Népal : Afin de réduire la pollution dans le royaume himalayen, le Népal a interdit l’importation des véhicules qui ne satisfont pas les normes Euro1.

METL, "Automobile, environnement et société" 58

MELT, DRAST, CPVSQuestionnaire prospectif

“ Automobile, environnement et société à l’horizon 2010-2020 ”

Présentation des résultats

Le questionnaire « Automobile, environnement et société à l’horizon 2010-2020 »

Ce questionnaire prospectif propose un certain nombre d’éléments d’appréciation sur les futurs possibles de l’automobile dans ces interactions avec l’environnement et la société . Il comprend cinq parties :

PARTIE 1) Hiérarchisation des enjeux majeurs futurs du système « automobile, environnement et société en 2010-2020 »

PARTIE 2) Repérage des tendances lourdes et des controverses

PARTIE 3 ) Anticipation des ruptures potentielles

PARTIE 4) Instruments de politique publique : mises en place et efficacité

PARTIE 5) : Premières esquisses de cinq scénarios possibles à l’horizon 2020 :probabilité de réalisation

PARTIE I : HIERARCHISATION DES ENJEUX DU FUTUR POUR L’AUTOMOBILE

On essaye ici de mesurer l’importance de différents enjeux, économiques, environnementaux et socioculturels pour l'automobile à l’horizon 2020 (plusieurs enjeux pouvant avoir une importance forte dans le futur).

Importance forte

Importance moyenne

Importance faible

Enjeux économiques pour le secteur automobile ����S’ouvrir à de nouveaux marchés en s’adaptant aux besoins particuliers des PVD (à 68% globalement et à 84%pour les constructeurs)

�Maintenir un secteur de production automobile compétitif en Europe grâce à la maîtrise des coûts futurs de développement (à 83%)

����Gagner des parts de marché par rapport aux autres modes de transport (à 60%, mais seulement à 42% pour les constructeurs)

Enjeux environnementaux de l’automobile

����Répondre aux défis d’un développement durable des transports (à 89%) ����Trouver des réponses adaptées aux problèmes de l’effet de serre (à 84%)

����S’adapter à la ville et non l’inverse (à 75%) ����Mettre sur le marché, à un prix compétitif, et avant 2010, un véhicule « zéro pollution » et « zéro déchet » (à 61%)

����Préparer la transition vers une voiture sans pétrole (à 63%, mais Etat 56%)

Enjeux socioculturels de l’automobile

����Accroître significativement et durablement la sécurité routière (nombre de morts et de blessés graves divisés par deux dès 2010), à 88% ����Assurer l’acceptabilité sociale des nouvelles technologies (conduite assistée, voiries intelligentes, véhicules électriques,…), à 62%

����Devenir un bien accessible à toutes les catégories sociales (à 50%, dont les entreprise à 63%, mais aussi avec 29% de vote mitigé ����Diversifier les usages actuels de l’automobile pour qu’elle devienne un lieu de vie (extension du bureau) et d’envie (loisirs) : enjeu faible pour l’Etat, les collectivités locales, enjeu plus fort pour les entreprises ����Passer d’un statut de bien individuel à celui d’un bien collectif (à 39%, dont les entreprises à 50% et avec 25% de votes mitigés)

Résultats partie 1 : Les enjeux

Répondre aux défis du DD

Accroître fortement la sécurité

7 0 1 8 8 2 1 2

6 4 2 5 5 2 1 3

5 3 3 1 9 2 2 2

Maintenir un secteur auto compétitif en Europe par la maîtrise des coûts

Répondre aux problèmes de l’effet de serre

4 7 3 6 1 2 2 0 4

4 8 2 7 1 3 6 2 4

L ’a u t o s ’a d a p t e à la v i l le

2 7 4 1 1 4 8 2 8

A d a p t e r le s V P a u x b e s o in s d e s n o u v e a u x m a r c h é s d a n s le s P V D

Quatre enjeux largement majoritaires

Deux enjeux complémentaires

Résultats partie 1 : Les enjeux

L’auto, un bien accessible à tous

1 8 3 1 2 9 1 1 7 4

5 2 3 2 6 2 0 1 9 8

Diversifier les usages, vers l’auto « mode de vie »

9 1 7 2 5 2 0 1 9 9

Passer d’un statut individuel à celui de bien collectif

1 7 2 5 2 4 3 6 7

Gagner des parts de marché contre les autres modes de transports

Des enjeux moins prioritaires

… dissensuels

… ou rejetés

Résultats partie 1 : Les enjeux : Quelques différences de points de vue selon les collèges

1 3

6

3 7

2 0

2 9

1 5

4 4

5

2 9

1 9

1 3

2 7

3 1

3

9

3 1 8 3 2

2 2

2 4

3 6

1 8

3 9

5

3

Entreprises

Etat

Collectivités Locales

Diversifier les usages, vers une automobile « lieu de vie et d’envie »

Gagner des parts de marché contre les autres modes de transport

3

1 3

8

3 1

3 2

1 9

2 6

2 5

2 4

1 3

8

Chercheurs

Entreprises

Passer d’un statut individuel à celui de bien collectif

Entreprises

Collectivités Locales

PARTIE II TENDANCES et CONTROVERSES sur les GRANDES DIMENSIONS du SYSTEME « AUTOMOBILE, ENVIRONNEMENT et SOCIETE »

L’avenir de l’automobile fait l’objet de tendances lourdes plus ou moins partagées, mais aussi de nombreuses controverses sur lesquelles les avis sont, à ce jour, plutôt divergents . Cette partie du questionnaire vise à mieux repérer les principaux consensus (ou dissensus) des experts sur ces questions déterminantes pour le futur.

Les tendances lourdes et controverses potentielles ont été regroupées en cinq dimensions:

DIMENSION 1 : L’automobile et l’économie

DIMENSION 2 : Transport et société

DIMENSION 3 : Automobile et territoire 3-1) Evolution des villes

3-2) Modes de transports urbains 3-3) Les comportements et l’automobile DIMENSION 4 : Energie-environnement/santé-sécurité 4-1)Ressources énergétiques 4-2)Environnement et santé 4-3)Sécurité routière DIMENSION 5 : Evolutions technologiques dans l’automobile

4-2) Environnement/santé

8 consensus

1) D’ici à 2010, le public sera de plus en plus sensible aux conséquences négatives scientifiquement avérées de l’automobile sur la santé humaine (62% de verts).

2) D’ici à 2010, les exigences environnementales des citoyens seront un élément majeur de leurs choix en matière de mobilité et de choix modal (44% de Rouges contre 16% de Verts).

3) L’effet de serre va devenir à l’horizon des 10 prochaines années un enjeu environnemental majeur pour le secteur automobile (70% de Verts contre 10% de Rouges).

4) D’ici 2010, les conflits liés au partage de l’usage de la voirie publique deviendront un enjeu politique local majeur (68% de Verts).

7) En 2010, les citoyens auront accepté l’imposition de taxes fortes sur l’automobile à condition que les objectifs environnementaux qui leurs sont liés soient clairement affichés (lutte contre l’effet de serre, lutte contre les encombrements, …)- (50%de Rouges contre 20% deVerts)

8) Au-delà de Kyoto, les constructeurs vont s’engager à respecter un taux de 100 g/km d’émission de CO2 pour 2020 (49% de Verts contre 9% de Rouges, mais 30% de Blancs)

9) D’ici 20 ans, il n’y aura pas d’amélioration dans la lutte contre le bruit dû à l’automobile (68% de Rouges contre 13% de Verts).

10) D’ici 10 ans, les voitures seront recyclées à 95% (48% de Verts contre 15% de Rouges)

6/ En 2010, les incitations fiscales en faveur de véhicules très propres auront un impact significatif sur les achats de voitures particulières

12 30 21 19 6 12

15

18

14

6

5

35

29

33

25

15

16

22

19

27

15

21

19

19

20

15

8

19

2

4

8

11

13

1827

Divers

Entreprises

Chercheurs

Col. locales

Etat

Réponses par familles d'acteurs

Réponses (en %) tous acteurs confondus

DISSENSUS

Résultats partie 2 Tendances lourdes : Technologie des véhicules et des moteurs en 2020

8 2 2 1 2 2 0 1 3 2 5

V é h i c u le é le c t r i q u e

2 3 3 5 1 0 6 4 2 2

V é h ic u le t h e r m i q u e h y b r i d e

9 2 0 1 6 1 6 1 3 2 6

V é h ic u le à p ile à c o m b u s t ib le

5 1 6 1 7 2 0 1 3 2 9

V é h ic u le fo n c t io n n a n t a u b io c a r b u r a n t

1 0 2 4 1 5 1 8 7 2 6

V é h i c u l e a u G P L o u G N L

1 6 3 2 1 6 6 4 2 6

V é h ic u le à t r è s b a s s e c o n s o m m a t io n

PARTIE III : LES RUPTURES POTENTIELLES DU SYSTEME « AUTOMOBILE, ENVIRONNEMENT et SOCIETE »

Très probable Très improbable

1)Contexte politico-économique mondial

����Prix croissant du pétrole en tendance, avec forte instabilité (plus de 35 Euros le baril dès 2015)

����Crise énergétique grave de nature géopolitique

����L’Europe a imposé au reste du monde un modèle de Développement Durable

����Ruptures physiques d’approvisionnement en pétrole ����Crise économique mondiale prolongée

2)Problèmes d’environnement planétaires

����Changement climatique avéré. ����Percée mondiale de systèmes de production d’électricité sans émissions de gaz à effet de serre (GES) ����Application des accords de Kyoto, avec sanctions effectives ����Hydrocarbures réservés en priorité aux usages non énergétiques (chimie, matériaux, …) ����Découverte de technologies de piégage et/ou d’élimination du CO2 global dans l’atmosphère

5)Ruptures technologiques spécifiques à l’automobile

����Emergence d’une alternative opérationnelle au moteur à combustion interne �Généralisation des aides à la conduite guidée : voitures et voiries

« intelligentes » ����Sévérisation brutale des réglementations sur les normes d’émissions automobiles ����Passage de la propriété d’un véhicule à l’achat de mobilité (plus de 50% des particuliers en 2020) �Instauration d’une taxe doublant le prix des véhicules particuliers

PARTIE IV INSTRUMENTS de POLITIQUES PUBLIQUES

Des instruments concernant:

����Ie produit (13 mesures) ����Ies usages et les choix modaux (17 mesures) ����I'aménagement du territoire et l'espace (8 mesures)

Deux questions:

����Des mesures mises en place d'ici 2010 ? ����Des mesures efficaces?

Les mesures les plus « vraisemblables »

� Information obligatoire sur les véhicules en matière de consommation énergétique, de niveau de pollution et de bruit : 87% de oui très probable (mais dissensus sur l ’efficacité)

� Campagne d ’information auprès du grand public sur l ’environnement et la sécurité : 87% de oui (efficace)

� Contrôles techniques renforcés des véhicules (avec d ’avantage de paramètres) : 84% de oui (efficace)

� Partage de la voirie favorable aux TC, 2R et piétons : 80% de oui (efficace)

� Régulation du trafic et des vitesses dans les zones dans les zones urbaines (zone 30…) : 79% de oui (efficace)

� Nouvelle génération de PDU : 77% de oui (efficace)� Automatisation des contrôles et alourdissement sensible

�des sanctions sur les infractions au code de la route : 75. % de oui (efficace)

Les mesures les moins « vraisemblables »

� Quotas individuels de mobilité (en nb. De km) et marché des droits transférables : 89% de rouge (non efficace)

� Incitation à la location et fiscalité contraignante à la possession d ’un véhicule : 77% (efficacité incertaine)

� Pénalisation des mono-conducteurs et/ou incitation au covoiturage : 74% (efficacité incertaine)

� Gratuité des TC en zone urbaine dense : 73% (efficacité incertaine)

� Limitation de la puissance et de la vitesse (bridage des moteurs) : 73% (plutôt efficace)

� Politique ambitieuse d ’aménagement du temps : 67% (efficacité incertaine)

� Péages urbains généralisés pour l ’accès au centre ville : 65% (efficace)

Les mesures les plus « efficaces »(votes non blancs supérieurs ou égal 65%)

� Nouvelles généralisation et sévérisation des normesantipollution : 78% de verts

� Installation de boîtes noires (sécurité) dans tous les véhicules : 70%

� Partage de voie favorable aux TC, 2R et piétons : 69%� Contrôle technique renforcé des véhicules : 68%� Automatisation des contrôles et alourdissement des

sanctions sur les infractions au code de la route : 68%� Régulation du trafic et des vitesses dans les zones

urbaines : 68%� Accord volontaire entre les constructeurs (ex.: réduction de

CO2) : 66%

Les mesures sur le produit plutôt efficacesConsensus majoritaire :Mesure mise en place

Consensus majoritaire  :Mesure non mise en place

Dissensus sur la mise en placede la mesure

Consensusmajoritaire :

Mesure efficace

3- Contrôle technique renforcé5- Accords volontaires entre

constructeurs7- Prime achat véhiculefaiblement polluant ou zéro

pollution9- Incitation retrait véhiculesanciens

10- Nouvelles génération etsévérisation normes antipolltion

4- Installation de boîtes noires(sécurité) dans tous les véhicules

6- Changement d’échelle desincitations recherche etinnovation sur la propulsion

11- Normes moyennes deconsommation imposées auxconstructeurs

Consensusmajoritaire :Mesure non

efficace

2- Contrôle sélectif de la publicitéautomobile

Dissensus surl’efficacité dela mesure

1- Information obligatoire surniveau de consommation,. pollutionet bruit

12- Bridage de la puissance desmoteurs13- Quota de véhicules neufs à

pollution très faible ou zéropollution

Usages et choix modaux

Consensus majoritaire :

Mesure mise en place

Consensus majoritaire  :

Mesure non mise en place

Dissensus sur la mise en place

de la mesure

Consensus

majoritaire :

Mesure efficace

6-Contrôle et sanctions accrus sur

code de la route

9- Partage de voirie favorable auxTC, piétons et 2R

10- Dévelopt. et Incit. à l’usage de

modes semi-collectifs de transpt.17- Campagnes d’info grand public

sur envirt. et sécurité

2- Péages urbains généralisés pour

accès aux centres villes

13- Substituer des normesperformancielles aux normes

techniques

14- Système d’alerte automatiqueen cas d’accident ! ! !

1- Péages de congestion en

fonction des heures de pointe

3- Fiscalité des carburantsassises sur la pollution (dont GES)

15- Norme optimisée sécurité,

pollution, consommation

Consensus

majoritaire :Mesure non

efficace

12- Quota individuels de mobilité,

et marché des droitstransférables

Dissensus surl’efficacité de

la mesure

4- Rapprochement des fiscalitégazole et essence

7- Incitation au co-voiturage8- Gratuité des TC en zone

urbaine dense

11- Incitation à la location VP etfiscalité contraignante à la

possession

16- Réglementation de l’interfacehomme/machine

5- Fiscalité à la possession assisesur les rejets de CO2

PARTIE V : CINQ SCENARIOS POSSIBLES A L’HORIZON 2020

1 13 9 30 30 16

S cénario 1 : Tout automobile et affaiblissement des transports en commun

12 28 27 13 4 16

Scénario 3 : Mutation technique accélérée de l'automobile

13 18 30 11 12 17

Scénario 4 : Vers un développement durable des transports et des villes

2 4 8 23 42 22

Scénario 5 : Crise aiguë de l'automobile

46 21 11 6 1 16

Scénario 2 : Tendanciel : automobile et soutien aux transports en commun

� Scénario 1 : Tout automobile et affaiblissement des transports en commun

� Scénario 2 : Tendanciel : automobile et soutien aux transports en commun

� Scénario 3 : Mutation technique accélérée de l’automobile

� Scénario 4 : Vers un développement durable des transports et des villes

� Scénario 5 : Crise aiguë de l’automobile

Partie 5 : cinq scénarios

1 13 9 30 30 16

S cé n ario 1 : T o u t a u to m o b ile e t a ffa ib lisse m en t d es tra nsp o rts en c om m u n

12 28 27 13 4 16

S c én ario 3 : M u ta tio n tech n iqu e a ccé lérée d e l'au to m o b ile

13 18 30 11 12 17

S c én ario 4 : V ers un d é ve lo p p em e n t du ra b le d e s tra n sp o rts e t de s v illes

2 4 8 23 42 22

S cén a rio 5 : C rise a ig uë de l'au to m ob ile

46 21 11 6 1 16

S c én ario 2 : Te n d an cie l : a u to m o b ile e t s o u tien au x tra nsp o rts en c om m u n

HIERARCHIE DES SCENARIOS (du scénario estimé comme le plus probable au scénario le moins probable)

�Tendanciel : automobile maîtrisée et soutien aux TC

�Mutation technique accélérée de l’automobile

����L’automobile dans un contexte de développement durable réussi des transports et des villes

����Tout automobile pour tous avec l’affaiblissement des TC

����Crise aiguë de l’automobile