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MINISTERE DE LA SANTE BURKINA FASO
--------- Unité- Progrès- Justice
SECRETARIAT PERMANENT DU PLAN
NATIONAL DE DEVELOPPEMENT SANITAIRE
______________
Rapport synthèse de la TROISième revue du secteur de la sante
- 03 avril 2012-
1
Introduction
Le 03 avril 2012, s’est tenue dans la Salle de conférence de Azalaï hôtel
indépendance, la troisième revue du secteur de la santé sous la présidence
du Professeur Adama TRAORE, Ministre de la santé. Elle a connu la
participation de représentants de la Présidence du Faso, du Premier
ministère, des autres départements ministériels, des partenaires techniques
et financiers, de la société civile, du sous secteur sanitaire privé, des ordres
professionnels de la santé, des partenaires sociaux et de la médecine
traditionnelle.
Le présent rapport de synthèse s’articule autour des points suivants :
- la cérémonie d’ouverture ;
- le déroulement des travaux ;
- les recommandations ;
- la cérémonie de clôture
1. De la cérémonie d’ouverture
Dans son discours d’ouverture, Monsieur le Ministre de la Santé a situé le
contexte de cette troisième revue.
Il a indiqué que l’objectif général de la revue est de renforcer la performance
du système national de santé à travers un examen des actions entreprises
tout au long de l’année 2011.
Monsieur le Ministre a rappelé que ces actions s’inscrivent dans le cadre de
la mise en œuvre de l’an un (1) de notre plan national de développement
sanitaire (PNDS), ainsi que de la mise en œuvre de la Stratégie de
croissance accélérée et de développement durable (SCADD) 2011-2015 et
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de celle du programme quinquennal de son Excellence Monsieur le
Président du Faso à savoir « Bâtir, ensemble, un Burkina émergent » !
Il a indiqué que cette session examinera le document de la revue, le plan de
suivi et d’évaluation du PNDS et formulera des recommandations s’il y a
lieu.
Monsieur le Ministre a remercié le ministère de l’économie et des finances,
la Présidence du Faso, le Premier ministère, les autres départements
ministériels pour la bonne collaboration et l’ensemble des partenaires
techniques et financiers (PTFs) pour leur accompagnement permanent en
vue de l’amélioration de l’état de santé de nos populations. Il a également
remercié le sous secteur sanitaire privé, la médecine traditionnelle et la
pharmacopée, la société civile, les ordres professionnels ainsi que les
partenaires sociaux pour leur adhésion et appui à la mise en œuvre du
PNDS.
Pour terminer, il a souhaité pleins succès à la présente session de revue
sectorielle.
2. Du déroulement des travaux
A l’issue de la cérémonie d’ouverture, l’installation du présidium et la
vérification du quorum ont été effectuées. Les travaux ont débuté par
l’adoption du programme de travail, suivie de la présentation des principaux
documents, à savoir, le document de la revue du secteur de la santé pour
l’année 2011 et le plan de suivi et d’évaluation du PNDS.
2.1. Du document de la revue du secteur de la santé
La présentation a été faite par le Docteur Abdoulaye P. NITIEMA,
Secrétaire permanent du Plan national de développement sanitaire
(SP/PNDS) du Ministère de la santé, au nom de l’équipe nationale chargée
de la préparation de la revue. Il a indiqué la méthodologie utilisée pour
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conduire cette revue. Le SP/PNDS a ensuite donné l’articulation du rapport
qui comprend le contexte, le bilan de l’année 2011 du secteur de la santé,
les priorités et les recommandations.
S’agissant du contexte de mise en œuvre du PNDS, il dira que le plan
adopté en aout 2011 a été élaboré suivant un processus participatif. Il se
fonde sur une approche sectorielle et s’inscrit dans la perspective de
l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement (OMD) liés à la
santé à l’horizon 2015.
Dans l’exposé du bilan de la mise en œuvre du plan d’action 2011 du
Ministère de la santé, il a présenté l’état de mise en œuvre des
recommandations antérieures, l’évolution de quelques indicateurs de santé,
les principales réalisations par orientation stratégique et les niveaux de
réalisation physique et financière des activités planifiées en 2011.
En ce qui concerne les priorités, le SP/PNDS a présenté celles de l’année
2012 et celles couvrant la période 2013-2015 par orientation stratégique.
Il a enfin formulé quelques recommandations pour améliorer certains
aspects du système de santé.
2.2. Du plan de suivi et d’évaluation du PNDS
La présentation a été faite par Monsieur Firmin NAKOULMA du Secrétariat
permanent du Plan national de développement sanitaire.
Il a rappelé que la politique nationale de santé et le PNDS 2011-2020, ont
été élaborés selon un processus participatif ayant impliqué l’ensemble des
acteurs du secteur de la santé. De plus, pour améliorer le processus de
planification à tous les niveaux et d’assurer un meilleur suivi de la mise en
œuvre du PNDS, un plan de suivi et d’évaluation du PNDS a été élaboré.
L’articulation dudit plan se présente comme suit :
- but et objectifs ;
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- cadre institutionnel de suivi et d’évaluation du PNDS ;
- mécanisme de suivi et d’évaluation du PNDS ;
- indicateurs clés ;
- circuit des données ;
- Budget.
Les indicateurs de ce plan sont en cohérence avec ceux de la SCADD, des
OMD, de l’appui budgétaire sectoriel et du Compact.
S’agissant du processus d’élaboration du plan de suivi et d’évaluation du
PNDS, il a rappelé les principales étapes qui sont :
- élaboration d’un draft de plan de suivi et d’évaluation du PNDS ;
- organisation d’un atelier de validation technique tenu les 21 et 22 novembre 2011 ;
- proposition d’un nouveau plan de rédaction ;
- mise en place d’un comité de rédaction du plan de suivi et d’évaluation (personnes ressources du MS, PTFs..).
Il a annoncé le but et les objectifs du plan et décrit le cadre institutionnel de
suivi et d’évaluation du PNDS à travers les organes impliqués dans le suivi
aux niveaux central, intermédiaire et périphérique.
Il a rappelé les principes à respecter pour garantir l’efficacité du mécanisme
de suivi et d’évaluation du PNDS.
A la suite du mécanisme de suivi et d’évaluation du PNDS 2011-2020, il a
indiqué que le budget de mise en œuvre est estimé à 2,607 milliards de
FCFA.
2.4. Des échanges
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Monsieur le ministre a donné la parole aux participants notamment tour à
tour le sous secteur sanitaires privé, la société civile, les ordres
professionnels, les partenaires sociaux, la Présidence du Faso, le Premier
ministère, les autres départements ministériels et les partenaires techniques
et financiers. La plupart des interventions ont été des contributions pour
améliorer le contenu des deux documents présentés. Les principales
préoccupations ont porté sur la proportion des IGR, la disponibilité des
médicaments, l’effectivité et la gestion du transfert des compétences et des
ressources aux collectivités locales dans le cadre de la décentralisation, le
suivi des mesures de gratuité et de subvention, la révision des normes en
personnel, le plaidoyer pour le recrutement et la formation des sages
femmes et maïeuticien en quantité et en qualité ; la disponibilité des
chirurgiens dentistes, la létalité due au paludisme chez les enfants et les
femmes enceintes, une meilleure implication du sous secteur sanitaire privé,
la stagnation de certains indicateurs, la proportion des budgets alloués aux
IGR, le retard dans la transmission des documents de la revue.
2.5. Des recommandations
Les recommandations ont porté sur :
- la révision des normes en personnel (DRH) ;
- la gestion du système d’approvisionnement (DGPML) ;
- la proportion du budget alloué aux IGR (DEP) ;
- l’approfondissement des analyses faites dans le document de la revue
afin qu’elles soient plus analytiques ;
- l’amélioration de la qualité de la formation initiale des agents de santé ;
Pour plus de détails sur les recommandations, se reporter à l’annexe N°1
6
2.5.4 Divers
Le SP/PNDS a informé les participants du processus d’élaboration du
compact et de la tenue de la table ronde des bailleurs de fonds.
2.6. De la cérémonie de clôture
La cérémonie de clôture est intervenue le mardi 03 avril 2012 à 13 heures
10 minutes. Elle a été marquée par l’adoption du rapport de synthèse et par
l’intervention de Monsieur le Ministre de la santé.
Fait à Ouagadougou, le 03 avril 2012.
Le Rapporteur Le Président
Dr P. Abdoulaye NITIEMA Pr. Adama TRAORE
SP/PNDS Ministre de la santé
ANNEXE N°1: RECOMMANDATIONS
N° d’ordre
Orientation stratégique du PNDS concernée
Recommandation formulée
Actions à entreprendre Echéance Responsable Collaborateurs
1. Développement de la gouvernance et leadership
Transmettre à temps les documents de la revue à tout participant statutaire
- Commencer les activités préparatoires deux mois à l’avance ;
- Mettre en place un mécanisme de distribution permettant à chaque membre de recevoir les documents quinze jours avant ldate de tenue de la revue
Continue SP/PNDS Toute structure membre
2 Développement des ressources humaines pour la santé
Réviser les normes en ressources humaines pour la santé
- Mettre en place un groupe de travail sur la thématique ;
- Elaborer un document sur les normes en ressources humaines ;
- Faire valider le document sus-cité
Fin 2012 DRH Toute structure identifiée comme pouvant faire avancer le dossier
3 Développement de la gouvernance et leadership
Définir un seuil acceptable requis par niveau de part du budget du plan allouée aux IGR
- Organiser un atelier de définition de la part du budget du plan alloué aux IGR par niveau de soin
- Faire valider le document ; - Diffuser le document
Fin 2012 DEP SP/PNDS, DGISS DGPS DGSF
4 Développement des infrastructures, des équipements et des produits de santé
Améliorer le système d’approvisionnement des médicaments et autres produits de santé à tous les niveaux
- Approfondir la réflexion sur l’approvisonnement des médicaments ;
- Proposer des solutions permettant d’éviter les ruptures des medicaments à tous les niveaux ;
- Assurer le suivi régulier
Avant prochaine revue annuelle du secteur de la santé
DGPML CNTS, CAMEG, DRS et CHU/CHR
5 Amélioration de la gestion du
Rendre le document de la revue plus
- Commanditer au besoin des études sur des thématiques d’intérêt ;
continue SP/PNDS DGISS ; DEP
système d’information sanitaire Et Promotion de la recherche pour la santé
analytique - Réaliser des sorties de collecte active de données permettant de faire une analyse plus poussée du rapport de la revue du secteur;
6 Amélioration de la gestion du système d’information sanitaire
Améliorer la qualité des données en vue de faciliter les prises de décisions éclairées
- Réaliser des contrôles de qualité des données :
- Rendre disponibles les données requises pour la confection du document de la revue
Continue DGISS DRS, DS, SP/PNDS
7 Développement des ressources humaines pour la santé
Améliorer la qualité de la formation initiale des agents de santé
- construire de nouvelles infrastructures plus spacieuses
- doter les écoles en matériel medico technique, en matériels informatique et en modèles anatomiques
continue SG/MS DG/ ENSP
8 Promotion de la santé et lutte contre la maladie
Investiguer sur les
taux d’abandon au
dessus de la norme
de 5% ;
- détecter les taux d’abandon supérieur à 5% :
- rechercher les causes et solutions
continue DGPS Structures concernées
9 Amélioration de la gestion du système d’information sanitaire
Revoir avec le secrétariat technique national de la SCADD, la possibilité d’introduire de nouveaux indicateurs ou mesures au niveau secteur santé
- Remplacer la prévalence contraceptive par le couple année protection ;
- Introduire un nouveau indicateur relatif à la malnutrition aiguë sévère ;
Avant prochaine revue annuelle
SP/PNDS DGISS, SCADD, PTFs
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ANNEXE N°2 LISTE DES PARTICIPANTS
N° Nom et Prénoms Services/institutions Adresses téléphoniques/ Email
1 TIENDREBEOGO Joseph André
SP/CNLS -IST [email protected]
2 KABRE Seydou SP/CNLS -IST [email protected]
3 HOURS Maurice UNICEF [email protected]
4 Djamila CABRAL OMS [email protected]
5 Adama TRAORE MS [email protected]
6 BOLY/BOLY Aïssa Ordre des sages femmes et maïeuticiens du Burkina Faso
aï[email protected] 70 72 99 67
7 SANFO Alexandre Hopital national Blaise COMPAORE (HNBC)
[email protected] (70 23 15 65/ 50 50 96 61)
8 SANOU Marie Joseph CMLS/Santé [email protected] (70 28 84 92)
9 DRABO K. Maxime LNSP [email protected]
10 OUEDRAOGO Ousmane
Médecine traditionnelle [email protected] 70 25 13 41
11 DIANDA/ LASSAMBA Kadidia
Médecine traditionnelle [email protected]
12 COMPAORE Tibo Jean Marie
Médecine traditionnelle [email protected] 70 63 00 34
13 SANOU Souleymane Secrétariat général [email protected]
14 YIOGO S. Yvette DGPE/MJFPE [email protected] 76 75 75 33/71 74 74 53
15 HIEN A. Maurice DGPS 70 26 06 71
16 BIDIGA Joseph Aimé PSSLS [email protected] 70 26 30 21
17 NIKIEMA Jean-Baptiste DGPML [email protected] 70 25 92 01
18 ZIDA O. Emmanuel DIEM [email protected] 70 23 84 75
19 TAPSOBA Théophile Lincoln
Ordre des médecins [email protected] 70 30 59 54/ 50 30 05 34
20 OUEDRAOGO Amadé Ordre des chirurgiens dentistes
[email protected] 70 11 25 93
21 ADAKRO L. Roger DEP/Santé [email protected]
22 KOUYATE Bocar A. CT/MS [email protected]
23 SOME T. Romaric DEP/MS [email protected]
24 SANON Benjamin CT/MS [email protected]
25 NITIEMA P. Abdoulaye SP/PNDS [email protected]
26 AKOTIONGA Edouard SP/PNDS [email protected] 70 26 23 69
10
27 TOE Paul DEP/MS [email protected] 70 26 22 91
28 ZONGO Augustin DGSF [email protected]
29 OUEDRAOGO Robert Ordre des infirmiers [email protected]
30 NABALOUM Lassané DGISS [email protected]
31 KONFE Hamadi SYNTSHA [email protected] 70 26 49 54
32 COULIBALY Siaka CDCAP [email protected] 70 25 30 06
33 SOMDA Jean ludovic SEP/DEP/MLD [email protected] 78 40 42 52/50 32 49 17
34 OUEDRAOGO D. Henri DAMSE/MENA [email protected] 70 19 30 58
35 ZONGO Issiaka DEP/M. Agriculture [email protected] 70 30 88 91
36 NERE Ousmane Chef CAB/MS [email protected] 70 36 21 79
37 YAMEOGO Sibiri Henri M. Sports [email protected] 70 25 90 56
38 TARPAGA L. Athanase DGCT/MATDS [email protected] 70 02 73 03
39 OUEDRAOGO Nazinigouba
M. Defense/DCSSA 70 20 80 07
40 DABRE Abdoulaye DEP/MATDS 70 13 80 45 [email protected]
41 TIEMTORE Mariam SYSFMAB [email protected] 26 19 05
42 HOTOWOSSI Kossivi A. RAJS/BF [email protected] 78 27 82 26
43 OUOBA Koimbo Doris APROLIB (privé Santé) [email protected] 70 26 30 71
44 COMPAORE Rasmané SAIB [email protected] 76 65 78 13
45 SOULY W. Arnaud MJFPE [email protected] 76 00 20 66
46 TRAORE Daouda AGEMAB [email protected] 70 20 08 96
47 PERROT MINNOT Jean-Benoit
AFD perrot.minnotjb@afd 79 54 46 11
48 TAPSOBA P. Prosper DAF/MS [email protected] 70 20 01 22
49 BANON Siaka SP/CNHP/MS 70 29 54 69
50 SEINI Emmanuel DGHSP/MS [email protected] 70 25 69 52
51 SIDIBE Mamadou DGSV/MRA [email protected] 70 74 56 36
52 KABORE Felix DDRH/ PM [email protected] 70 49 87 35/ 76 02 30 09
11
53 TRAORE Moussa STN SCADD [email protected] 70 28 55 00
54 ROMBA/CONOMBO Salimata
DEP/MASSN [email protected] 78 14 71 42
55 ZONGO Victor APRCSP (secteur privé) [email protected]
70 24 55 22/ 78 02 55 42
56 DAKOURE Jean-Baptiste
STN/SCADD/MEF [email protected]
70 15 42 50
57 SOME Paul DEP/ M. Communication [email protected]
76 23 05 61
58 BONOU Martine ENSP [email protected] 70 23 20 20
59 SPEELMAN Jeepja ambassade des pays bas [email protected] 76 56 25 86
60 RAMDE/ NONGOMDE T. Charlotte R.
DRH/MS [email protected] 78 12 46 03
61 KOBIANE Nicolas SG/MEF [email protected] 70 37 25 94
62 OUEDRAOGO Vincent DG/OST [email protected] 78 81 25 31
63 ZOMBRE D. Sosthène OMS/BF [email protected]
64 VAILLANCOURT Denise
Consultante BM washington.DC [email protected]
65 HAÏDARA Ousmane BM [email protected]
66 MAMADOU KANTE UNFPA [email protected]
70 20 01 11
67 OUEDRAOGO Boureima
DGISS [email protected]
70 35 46 16
68 DJIGUEMDE Amadée Prosper
DGSF/MS [email protected]
70 23 19 31
69 NAKOULMA Firmin SP/PNDS [email protected]
70 16 71 97
70 KAMBOU Cheik O. RAJS/BF [email protected]
70 96 45 68
71 MILLOGO Adamo DUE adamo.millogogaelas.europa.eu
72 KABORE Nestor Léandre
DEP/MS [email protected]
70 03 47 04
73 TIEMOUNOU Oumarou DSAI/ MDHPC [email protected]
12
78 05 71 29
74 KABORE Z. Pascal Ordre des pharmaciens [email protected]
70 76 63 15
75 SOGO Batia Bvapoula DEP/ MESS [email protected] 71 09 65 66
76 BAMBARA A. Léocadie DGPS/ MFPTSS [email protected]
77 OUEDRAOGO Micheline
DMP/MS [email protected]
78 MONE Seydou DGPS/MID [email protected]
79 SANKARA Olga UNFPA [email protected] 70 21 31 25
