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MINISTÈRE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE
Juillet 2018
RAPPORT D’ACTIVITES1er Semestre 20
18
MINAE
« Asa Fiompiana sy Fambolena mahomby, Madagasikara mandroso »
Acronymes
2
ACEP: Agence de Crédit pour l'Entreprise Privée
AD2M: Projet d'Appui au Développement du Menabe et du Melaky
AFAFI Nord/Sud: Programme d'Appui au Financement de l'Agriculture et
aux Filières Inclusives dans le Nord/Sud de Madagascar
AFD: Agence Française de Développement
AFRISTAT: Observatoire économique et statistique d'Afrique
subsaharienne
AIEA: Agence internationale de l'énergie atomique
ANCOS: Agence Nationale de Contrôle Officiel de Semences
AROPA: projet d'Appui au Renforcement des Organisations
Professionnelles Agricoles
ASA: Programme Agro-Sylviculture autour d'Antananarivo
ASARA/REEL: Amélioration de la Sécurité Alimentaire et Augmentation
des Revenus Agricoles/REdistribution Equitable et structuration des
appuis au développement ruraL
AUE / AUR: Association des Usagers de l'Eau / Association des Usgers des
Réseaux
BAD : Banque Africaine de Développement
BIF: Birao Ifotony ho an'ny Fananantany, Guichet Foncier
BM: Banque Mondiale
BNGRC: Bureau National de Gestion des Risques et Catastrophes
BOVIMA: Bonne Viande Malgache
BSC: Banque de Semences Communautaire
BV: Bassin Versant
CA: Conseil d’Administration
CAFPA: Centre d'Appui à la Formation Professionnelle Agricole
CAL: communautés autochtones et locales
CAPAG: Centre d'Affaires Polyvalentes et d'Accueil des Groupements
CAR : Cellule d’Appui aux Régions
CASEF: projet de Croissance Agricole et de Sécurisation Foncière
CCRM: Cellule de Communication et de Relations avec les Médias
CDMT: Cadre de Dépense à Moyen Terme
CECAM: Caisse d'Epargne et de Crédit Agricole de Madagascar
CEFAR: Centre d’Etablissement de Formation Agricole et Rurale
CEP: champ école paysan
CFAMA: Centre de Formation et d'Application en Machinisme Agricole
CFP: Centre de formation professionnelle
CGARD: Center on Geoinformatics Applications in rural Development
CGEAF: Conseiller en Gestion à l’Exploitation Agricole Familiale
CIRAE: Circonscription de l'Agriculture et de l'Elevage
CLA: Chenille Légionnaire d’Automne
CMS: Centres de Multiplication de Semence
CNEAGR: Centre National de l'Eau et de l'Assainissement et Génie Rural
CNEV: Catalogue Nationale de l’Espèce et Variétés cultivées
CNIA : Centre National d’Insémination Artificielle
COMESA: Marché commun de l'Afrique Orientale et Australe
CPP: Cadre de Programmation Pays
CR/CU: Commune Rurale/Commune Urbaine
CRASMAA: Comité Régional d'Appui et de Suivi de la filière Miel Atsimo
Atsinanana
CROA: Comité Régional d'Orientation et d'Allocation
CSA: Centre de Services Agricoles
DADECC: Direction d’Appui au Développement de l’Elevage à Cycle
Court
DADFV : Direction d’Appui au Développement des Filières Végétales
DADZ: Direction d’Appui au Développement Zoo-génétique
DASPP: Direction d’Appui au Secteur Privé et du Partenariat
DDFB: Direction de Développement des Filières Bovines
DEFIS: Développement de filières agricoles inclusives
DELC: Direction des Etudes, de la Législation et du Contentieux
DFAR: Direction de la Formation Agricole et Rurale
DGA: Direction Générale de l’Agriculture
DGAPB : Direction Générale de l’Administration, de la Programmation et
du Budget
DGE: Direction Générale de l'Elevage
DGR : Direction du Génie Rural
DPDR: Direction de la Promotion et du Développement Rizicole
DPBSE: Direction de la Programmation, du Budget et du Suivi-EvaluationDPV: Direction de la Protection des Végétaux
DRAE: Direction Régionale de l'Agriculture et de l'Elevage
DRH: Direction des Ressources Humaines
DSI : Direction des Systèmes d’Information
DSV: Direction des Services Vétérinaires
EAF: Exploitation Agricole Familiale
EAM: Enquête Approfondie Multisectoriel
ECA: enquête sur les cheptels de la région Androy
EFA: emploisEFTA: Ecole de Formation des Techniciens Agricolesnormalement dévolus à des fonctionnaires
ECD: emplois de courte durée
ELD: emplois de longue durée
EMO: emplois de main d’œuvre
EPP: Etablissement Public à caractère Professionnel
EVI: Eco Ventures International
FAO: Foods and Agricultural Organization
FDA: Fonds de Développement Agricole
FEL: Fonds de l'Elevage
FEPA: Foire de l'Elevage et des Productions Animales
FIDA: Fond International du Développement Agricole
FIFAMANOR: Fiompiana Fambolena Malagasy Norveziana
FOFIFA: Foibem-pirenena momba ny Fikarohana ampiharina
amin’ny Fampandrosoana ny Ambanivohitra
FORMAPROD: programme de Formation professionnelle et de
l'Amélioration de la Productivité Agricole
FRERHA: Fonds Régional d'Entretien des Réseaux Hydro Agricoles
FY VARY: Projet d'Amélioration de la Productivité rizicole de
Gestion des Bassins Versants et Périmètres irrigués (SATREPS)
GCV: Grenier communautaire villageois
GRET: Groupe de recherche et d’échanges technologiques
GVEC: Groupement villageois d’Entraide Communautaire
HEE: Hauts Employés de l’Etat
IDA: International Développement Association
IFC: International Finance Corporation
IFVM: Ivon-toeranaFamongoranaValalaetoMadagasikara
IMF: Institut Micro-Financement
INDDL: Institut National de la Décentralisation et du
Développement Local
INSTAT: Institut National de la Statistique
ITSA: Instituts des Techniciens Spécialisés en Agriculture
JAWG: Joint Agricultural Working Group
JER: Jeunes Entreprises Rurales
JICA: Japan International Cooperation Agency
JIRAMA: Jiro sy Rano Malagasy
JIRCAS: Japan International Research Center for Agricultural
Sciences
KFW: Kreditanstalt für Wiederaufbau
LFL: Livestock Feed Limited
LIFE: Lahasa Ifandrombonana ho Fampandrosoana ny
ambanivohitra sy Enti-miaro ny tontolo iainana
M2PATE: Ministère auprès de la Présidence chargé des Projets
Présidentiels, de l’Aménagement du Territoire et de l‘Equipement
MDB: Malagasy Dairy Board
MEEF: Ministère de l’Environnement, de l’Ecologie et des Forets
MEP: Ministère de l’Economie et du Plan
MER: Micro Entreprise Rurale
MFs : Maîtres Formateurs
MFB: Ministère du Finance et du Budget
MIDAC: Ministères, Départements et Agences de Contrôle
MINAE/MPAE: Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage ancien
Ministère Auprès de la Présidence en Charge de l’Agriculture et de
l’Elevage
MJS: Ministère de le Jeunesse et des Sports
MMAV: Mpiompy Mpanampy amin’ny Asa Veterinera
NEPAD: Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique
OA: organismes d’appui
OFMATA: Office Malgache du Tabac
OGM: organisme génétiquement modifié
OM: Opérateur de marché
Acronymes
3
ONG: Organisme Non Gouvernemental
OP: Organisation Paysanne/organisation des producteurs
OPB: Régionale/Organisation paysanne de base
OPF: Organisation paysanne faîtière
OPR : Organisation Paysanne régionale
PADAP: Projet d'Agriculture Durable par une Approche Paysage
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PAMF: Première Agence de Microfinance
PAPAM: Projet d'Amélioration de la Productivité à Madagascar
PAPI: Plan d’Actions Prioritaires Intégrés
PAPRIZ II: Projet d'Amélioration de la Productivité rizicole, de
Gestion des Bassins Versants et Périmètres irrigués
PBC: Protocole Bioculturel communautaire
PC: Périmètre de Culture
PCP Riz: Plateforme de Concertation et de Pilotage de la Filière
Riz
PEPBM: Projet d'Extension du périmètre du Bas Mangoky
PEJAA: Programme de Promotion de l'Entrepreneuriat des Jeunes
de l'Agriculture et l'Agro-Industrie
PFs: Paysans Formateurs
PICAS: Pôle intégré de croissance agroindustrielle dans le Sud
PIED: Petits Etats Insulaires en Développement
PHRD: Policy for Human Resources Development
PLAE: Programme de Lutte Anti-Erosive
PND: Programme National de Développement
PNUD: Programme des Nations unies pour le développement
P/P: Projets/Programmes
PRADA: Projet d'Adaptation des chaines de valeurs agricoles au
changement climatique
PRCP: Plateforme régionale de concertation et de pilotage de la
filière vanille
PRIASO: Projet de Réhabilitation des Infrastructures Agricoles de la
Région du Sud-Ouest
PRODAIRE: Projet de Développement de l'Approche Intégrée
pour promouvoir la Restauration Environnementale et le
Développement Rural à Morarano Chrome
PROJERMO: Projet des Jeunes Entreprises Rurales dans les Régions
du Moyen-Ouest
PROSPERER: PROgramme de Soutien aux Pôles de micro–
Entreprises Rurales et aux Economies Régionales
PSAEP: Programme Sectoriel Agriculture Elevage et Pêche
PTA: Programme de Travail Annuel
PTAM: Programme de Transformation Agricole Malgache
PTF: Partenaire Technique et Financier
PTP: Paquet Technique PAPRIZ
PURSAPS: Projet d'Urgence pour la Sécurité Alimentaire et
Protection Sociale
PVS: Sélection Variétale participative
RINDRA: Programme de Renforcement Institutionnel vers le
développement de la Résilence Agricole
RPGAA: Ressources Phytogénétiques pour l’Alimentation et
l’Agriculture
SAAF: Service d’Appui à l’Agriculture Familiale
SACZ: Service de l’Amélioration et de la Conservation Zoo-
génétique
SADC: Southern African Development Community
SADCEI: Service d’Appui au Développement des Cultures
d’Exportations et Industrielles
SAFL: Service d’Appui à la Filière Lait
SAFM: Service d’Appui à la Filière Miel
SAGR: Service de l’Appui à la Gestion Post Récolte Rizicole
SAGRH: Service d’Appui à la Gestion des Réseaux Hydroagricoles
SAIER: Service d’Appui à l’Installation des Entrepreneurs Agricoles
et Rurales
SAJ: Service des Affaires Juridiques
SAOPP: Service d’Appui aux Organisations Professionnelles de
Producteurs
SAP: Service de l’Administration du Personnel
SAPE: Service d’Appui à la Professionnalisation des Eleveurs
SAPFR: Service de l’Appui au Pilotage de la Filière Riz
SAPTR: Service de la Promotion et de Diffusion desTechnologies Rizicoles
SCFAR: Service de Coordination et de Suivi de la Formation Agricole et
Rurale
SCont: Service Contentieux
SCP/P: Service en charge de la Coordination des Projets et
Programmes
SDA: Service de la Documentation et des Archives
SDCFP: Service de Développement des Cultures Fourragères et des
Pâturages
SDFAR: Service de Développement du Dispositif de Formation Agricole
et Rurale
SDSA: Service de Développement des Services Agricoles
SDSIC: Service du Développement des Systèmes d’Identification et de
la Commercialisation
SECC: Service de l’Environnement et du Changement Climatique
SEP: Service des Etudes et de la Programmation
SFB: Service Financier et du Budget
SG: Secrétariat Général
SGCC: Service de la Gestion des Carrières et de la Chancellerie
SGNRMI: Service de Gestion numérique, du Réseautage et de la
Maintenance informatique
SIEA: Service de l’Irrigation, des Infrastructures Rurales et de
l’Aménagement
SIF: Service des Inspections aux Frontières
SIG: Système d’information géographique
SIQV: Service de l’Inspection et de la Quarantaine Végétale
SLP: Service de la Logistique et du Patrimoine
SMS: Service Médico-Social
SNDR: Stratégie Nationale de Développement Rizicole
SNISE: Système National Intégré de Suivi Evaluation
SNQAAM: Service des Normes et de la Qualité et d’Appui à l’Accès au
Marché
SOC: Service Officiel de Contrôle des Semences et Plants
SPAA: Service de Promotion de l’Agri-business et de l’Agro-Industrie
SPBA: Service de la Protection et du Bien-être Animal
SPCPE: Service de la Phytopharmacie et du Contrôle des Pesticides et
des Engrais
SPCR: Programme Stratégique pour la Résilience Climatique
SPCV: Service de la Promotion des Chaines de Valeur
SPEC: Service de Promotion de l’Elevage à Cycle Court
SPIR: Analyse bromatologique et spectrométrique
SPMA: Service de la Promotion de la Mécanisation Agricole
SPSLR: Service Phytosanitaire et Sanitaire des Végétaux et de Lutte
contre les Ravageurs
SRA/SRI: Système de Riziculture Améliorée/ Système de Riziculture
Intensive
SRAFP: Service Régional Administratif, Financier et du Patrimoine
SRAPV: Service Régional de l'Agriculture et de la Protection des VégétauxSREL: Service Régional de l’Elevage SRFAP: Service Régional de la Formation Agricole et du Partenariat
SRGR: Service Régional du Génie Rural SRSE: Régional de Suivi Evaluation SSAN : Service de la Sécurité Alimentaire et de la Nutrition
SSE: Service de Suivi et de l’Evaluation
SSLMA: Service de Surveillance et de Lutte contre les Maladies Animales
SSPVMV: Service Santé Publique Vétérinaire et des Médicaments
Vétérinaires
StatAgri: Service des Statistiques Agricoles
SVO: Service des Voyages Officiels
TTM: Tranoben’ny Tantsaha Mpamokatra TTM
TVA: Technicien Vulgarisateur Agricole
TVM/RNM: Televiziona Malagasy/Radio Nationale Malagasy
UAISOR: Unité de l’Audit Interne et de Suivi des Organismes Rattachés
UE: Union Européenne
UGPM: Unité de Gestion de la Passation des Marchés Publics
URSTATAgri: Unités Régionales des Statistiques Agricoles
USAID: United States Agency for International Development
VOI-MV: Vondron’Olona Ifotony Miady amin’ny Valala
VS: Vétérinaire Sanitaire
SOMMAIRE
Introduction
Missions du MINAE
Chiffres clés
Evènements marquants
Structure et organisation
Administration et Coordination
Sous-secteur Agriculture
Sous-secteur Elevage
Financement du monde rural
Nouveaux partenariats et projets
Nouveaux P/P lancés
Conclusion
5
6
9
11
15
24
44
54
57
10
59
60
Orientations stratégiques et Objectifs 20188
4
Introduction
Le premier semestre 2018 a été principalement
marqué par une restructuration du Ministère en
charge de l’Agriculture et de l’Elevage afin
d’impulser une nouvelle dynamique pour la mise
en œuvre de ses programmes d’actions au service
du développement rural à Madagascar. En effet,
le Ministère a procédé à une modification de son
organigramme pour être plus allégé et plus
adapté au contexte actuel à travers l’adoption du
décret n°2018-008 du 11 janvier 2018 portant
modification du décret fixant les attributions et
l’organisation générale du Ministère auprès de la
Présidence en charge de l’Agriculture et de
l’Elevage (MPAE). Avec la mise en place d’un
nouveau gouvernement le 11 juin 2018, le Ministère
s’est vu attribué une nouvelle dénomination et
ainsi devenu Ministère de l’Agriculture et de
l’Elevage (MINAE) suivant le décret n°2018-544 du
14 juin 2018.
Dans cette optique, un exercice de planification
intégrée des activités a été menée par toutes les
entités du Ministère au début de l’année, ayant
abouti à l’élaboration de deux documents
consolidés, à savoir un Plan de Travail Annuel (PTA)
et un Plan d’Actions Prioritaires Intégrées (PAPI) du
MINAE pour cette année 2018.
Tout en consolidant les acquis, cette année 2018
est le prolongement des efforts que le Ministère
s’est engagé à entreprendre d’année en année
pour contribuer à la mise en œuvre du Plan
National du Développement (PND) et du
Programme Sectoriel Agriculture, Elevage, Pêche
(PSAEP). Le MINAE s’engage également, dès cette
année, dans l’implémentation de la vision
Fisandratan’i Madagasikara à l’horizon 2030, une
ambition collective et forte pour une nouvelle
trajectoire de développement à Madagascar. En
effet, l’Agriculture compte parmi les sept moteurs
de croissance et sera un levier du plan
« FISANDRATANA 2030 » de SEM Le Président de la
République Hery RAJAONARIMAMPIANINA.
Le secteur Agriculture-Elevage est en effet un
secteur fragilisé par le changement climatique et
les catastrophes naturelles et nécessite des efforts
continus pour avancer vers l’atteinte des objectifs
visés. Au cours du premier trimestre 2018, le secteur
a été de nouveau frappé par le passage du
cyclone AVA au mois de janvier et ELIAKIM en
mars 2018. Ces derniers ont également causés des
dégâts tant sur les cultures que sur les
infrastructures hydroagricoles mais également
dans le sous-secteur élevage par des pertes en
cheptel et certains dommages en infrastructures
dans les régions directement touchées.
L’autre fléau majeur qui a marqué ce premier
semestre est l’infestation des cultures de
graminées (notamment maïs) par la chenille
légionnaire qui est actuellement présente dans
toutes les 22 régions vu que sa vitesse de
prolifération est très rapide. Des mesures pour le
suivi de l’évolution de l’infestation y compris la
formation d’agents pour la lutte intégrée ainsi
qu’une campagne de sensibilisation (médias
locaux) en partenariat avec la Direction de la
Protection des Végétaux (DPV) ont été menées
dans toute l’île en collaboration avec les
Directions Régionales de l’Agriculture et de
l’Elevage (DRAE).
Face à cette situation, toutes les entités du
Ministère se sont attelées à poursuivre les efforts
menées pour élaborer et mettre en œuvre une
stratégie permettant de répondre aux dégâts
subis et de relancer la production Agricole. Cette
réponse s’est matérialisée dès le premier trimestre
par la recherche de financement, la mobilisation
des fonds et la coordination des interventions
pour la distribution des intrants aux paysans ainsi
que la réhabilitation des infrastructures
endommagées.
Néanmoins, la bonne pluviométrie apportée par
ces deux cyclones dans d’autres régions surtout
pour les pôles de production comme la région
Alaotra Mangoro a favorisé l’accroissement des
cultures rizicoles et vivrières ainsi que des cultures
de rente et d’exportation pour d’autres régions
de la côte est de Madagascar.
Le présent rapport fait état des efforts déjà
menés et rend compte des principales
réalisations physiques du MINAE à travers les
différentes entités et des programmes et projets
en son sein au cours du premier semestre 2018.
Ce rapport analyse le niveau de performance et
les résultats atteints par le Ministère à travers ses
trois programmes (i) Administration et
coordination, (ii) sous-secteur Agriculture et (iii)
sous-secteur Elevage, et cela sur la base de
l’évolution des indicateurs définis dans le PTA et
PAPI 2018.
5
Missions du MINAE
Le Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage (MINAE) a pour mission de concevoir, de mettre en
œuvre et de coordonner la Politique Générale de l’État dans le domaine du développement
agricole, de l’élevage ainsi qu’en matière de recherche agricole, recherchant en priorité la sécurité
alimentaire et nutritionnelle en tenant compte du contexte de changements climatiques.
1
2
5
4
3
Accroitre durablement la
productivité, et développer des
systèmes de production
compétitifs afin de répondre
aux besoins des marchés
nationaux, régionaux et
internationaux,
Etendre et pérenniser les
espaces/zones de production
et infrastructures d’exploitation
normalisées,
Améliorer les revenus des
producteurs Agricoles et procurer
des emplois à la population rurale,
Contribuer à la sécurisation
alimentaire et nutritionnelle, et
réduire les risques pour les
vulnérables,
Et que Madagascar devienne le
grenier Alimentaire de l’Océan
Indien et de la Sous-région.
LES GRANDS OBJECTIFS
DU MINAE
6
Missions du MINAE
Pour cette année 2018, le MINAE ambitionne
d’impulser une nouvelle dynamique dans la
mise en œuvre de ses programmes d’actions
définis dans son PTA.
Tout en confirmant son engagement à
contribuer à la mise en œuvre du Plan
National du Développement (PND) et du
Programme Sectoriel Agriculture, Elevage,
Pêche (PSAEP), le MINAE s’engage
également dans l’implémentation de la vision
Fisandratan’i Madagasikara à l’horizon 2030,
une ambition collective et forte pour une
nouvelle trajectoire de développement à
Madagascar. En effet, l’Agriculture compte
parmi les sept moteurs de croissance et sera
un levier du plan Fisandratana 2030 de SEM
Le Président de la République Hery
RAJAONARIMAMPIANINA. Les perspectives
du MINAE s’aligneront à ce programme dès
cette année,
A rappeler que la vision du secteur Agricole se
présente comme suit:
« Madagascar en 2025, s’appui sur une
production Agricole compétitive et durable,
intégrant des exploitations familiales et des
unités de transformation modernisées pour
assurer la sécurité alimentaire et conquérir les
marchés d’exportation »
► Atteindre l’autosuffisance rizicole en 2020
► Faire de Madagascar le grenier alimentaire
de l’Océan Indien et sous-région en 2030
► Développer l’agri-business et la
transformation agricole (agro-industrie)
Tout cela confronte le MINAE à de nombreux
défis majeurs, entre autres, à travers
l’accroissement de la productivité, le
développement des systèmes de production
compétitifs, la mise en place des infrastructures
modernes et structurantes ainsi que la
valorisation de nos produits par le biais de la
transformation pour créer de la valeur ajoutée.
Une implémentation de la vision
FISANDRATAN’ I MADAGASIKARA 2030
UNE VISION POUR L’ÉMERGENCE DE MADAGASCAR
7
Les principales interventions prioritaires du
MINAE pour cette année 2018 portent sur le
développement des infrastructures
structurantes, le renforcement des services
aux producteurs en vue de l’augmentation
de la production rizicole et de la production
animale, le développement des filières et
des chaînes de valeur. L’Agri-business et
l’agriculture familiale ne sont pas
nécessairement incompatibles dans la voie
du succès commercial, mais il convient de
développer un partenariat intelligent dans
l’agriculture contractuelle.
Orientations stratégiques et Objectifs 2018
Le secteur Agricole à Madagascar a été
fortement perturbé par les dégâts climatiques qui
ont prévalu en début de l’année 2017,
notamment les phénomènes de sècheresse suivie
du passage du cyclone ENAWO. Outre les dégâts
sur certaines infrastructures hydroagricoles, cela a
engendré une diminution de la production,
notamment le riz. En 2018, la stratégie
d’orientation globale du Ministère vise à relever
les défis liés aux objectifs de relance de la
production agricole et d’amélioration de la
productivité pour cette année en vue d’atteindre
l’objectif d’autosuffisance rizicole en 2020 et de
développer le sous secteur élevage à travers la
promotion des filières.
Face à ces défis, le MINAE a choisi de se focaliser
sur des activités ayant des résultats tangibles, des
effets directs, palpables et reconnus par les
populations rurales comme lignes directrices qui
dictent ses actions pour cette année 2018.
Certaines actions et zones d’interventions seront
ainsi priorisées et où les efforts seront concentrés
dont les orientations stratégiques seront axées sur :
► La production tournée vers les marchés que ce
soit en terme de qualité qu’en quantité
► L’approche filière et le développement de la
chaîne de valeur
► L’appui basé sur le développement durable à
3 niveaux: (1) l’agriculture familiale, (2) l’agro-
industrie (transformation) et (3) l’agri-business à
grande échelle.
Afin d’impulser cette nouvelle dynamique pour
la mise en œuvre de ses programmes, le
MINAE a pris l’initiative d’élaborer un Plan
d’Actions Prioritaires Intégrées (PAPI) qui
s’inscrit dans la mise en œuvre de son PTA
2018.
Le PAPI 2018 est décliné en activités prioritaires
qui s’inscrivent dans la réalisation des trois
principaux axes d’intervention stratégiques
citées précédemment que le Ministère
souhaite mettre en œuvre. Il s’agit d’un plan
d’actions dont la mise en œuvre engage
solidairement toutes les entités du MINAE pour
l’atteinte, à bonne échéance, des objectifs
clés fixés pour la relance de la production
Agricole. L’établissement du PAPI s’inscrit dans
la concrétisation de la 3ème valeur du
Ministère qu’est la solidarité ou l’esprit
d’équipe. Il s’agit d’un outil de mise en œuvre
cohérente et accélérée de l’action du
Ministère. Ce, en vue de répondre
efficacement aux attentes légitimes et
pressantes des populations du monde rural,
dont la réparation et la réhabilitation des
dégâts causés par le passage du Cyclone
AVA. Par ailleurs, les réalisations significatives
enregistrées et les efforts déployés par le
Ministère l’année dernière devraient faire leurs
effets cette année. Les infrastructures mises en
place seront également à valoriser à travers
l’intensification agricole et l’adoption des
techniques de cultures améliorées et l’appui
en matière d’élevage de manière à pouvoir
augmenter la production Agricole.
Résilience changement climatique
Approche filière et chaîne de valeur
Agriculture
Familiale Agri-business
Agro-industrie
LES AXES D’INTERVENTION DU MINAE
8
1-3 juin : Célébration des journées du Lait
7 Juin: Lancement officielle du Programme
AFAFI Sud dans la Région Anosy
14 Juin:
o Atelier de validation des résultats de
l’enquête sur les cheptels de la région
Androy (ECA 2017)
o Lancement du projet Appui d’ urgence à la
mise en place d’ un système de surveillance,
riposte et contrôle intégré de la chenille
légionnaire d’ automne à Madagascar
(TCP/MAG/3701)
15 Juin: Lancement de la campagne
nationale d’insémination artificielle bovine à
grande échelle de race à viande Brahaman
et Limousine
15-17 Juin 2018 : Foire Agricole de Bongolava
3è édition
21 Juin: Présentation des résultats de la
campagne 2017-2018 de lutte antiacridienne
par l’IFVM: rémission acridienne de
Madagascar
06-0-08 Avril : Team Building MPAE: « Vivre les
valeurs du ministère pour atteindre les objectifs
du Plan Fisandratana » à Ampefy
11 et 13 Avril 2018 : Lancement de PLAE IV
dans les régions Haute Matsiatra et Amoron’i
Mania
13 Avril : Signature de convention de
partenariat entre le MINAE et le MJS dans le
cadre de la promotion de l’entreprenariat des
jeunes au service de l’Emergence des jeunes
16 Avril : Lancement officiel du Programme
pour la Promotion de l’Entreprenariat des
Jeunes dans l’Agriculture et l’Agro industrie
PEJAA
15 Janvier: Présentation des vœux de nouvel
an 2018 du Ministère
16 Janvier: Présentation de la dernière mise à
jour du Catalogue Nationale de l’Espèce et
Variétés cultivées (CNEV)
19 Janvier: Passation de service entre le SG
sortant Mr RANDRIANARITIANA Pierrot Serge et
le nouveau SG Mr RAKOTOBE Tovondriaka
Andriamanganiaina
23-24 Janvier: Atelier sur le cadre de
programmation pour la sécurité alimentaire et
la nutrition dans les petites îles qui bordent
l’Afrique, rassemblant les petits Etats insulaires
en développement (PEID) de l’Atlantique et
de l’Océan Indien
24 Janvier: Présentation et remise des travaux
d’aménagement du jardin d’Anosy effectués
par le MPAE au M2PATE
26 Janvier: « Reboisement responsable pour
une agriculture durable ». Reboisement annuel
2018 du Ministère dans la Commune Urbaine
d’Imeritsiatosika
Evènements marquants du premier semestre 2018
JANVIER
FEVRIER
8- 11 Mars: Semaine de la femme. Animation
de 2 Conférences par Madame le DGAPB sur
les thèmes « genre et faim zéro » et « MPAE,
créateur d’opportunités en agri-business pour
les femmes »
12 Mars: Cérémonie de rentrée officielle des
EFTA à l’EFTA Ambatobe
14 Mars: Inauguration officielle du Centre
Géo-informatique Appliqué au
Développement Rural (CGARD), premier
centre de technologie mise en place en
Afrique en collaboration avec le
Gouvernement Indien
16 Mars: Cérémonie de clôture du
projet d’Appui à l’Harmonisation du Dispositif
de Santé Animale et de Renforcement du
Réseau de Santé Animale ou « FAGNATSARA
20 Mars: Clôture officielle du projet PRODAIRE
27 Mars: Validation de la stratégie nationale et
un plan d’action sur les RPGAA 2018-2025,
dans le cadre du projet TCP/MAG/3605
« RPGAA aux bénéfices des populations
locales. »
16 Février:
o Lancement du Programme Stratégique
pour la Résilience Climatique SPCR
o Ouverture officielle de la saison sportive
2018
20-21 Février: Remise de clé de deux tueries
dans la Commune d’ Ambilobe et la
commune d’Ambanja, Région DIANA
MARS
AVRIL
MAI
JUIN
03-06 Mai : 10ème Foire de l'Elevage et des
Productions Animales (FEPA)
16 Mai : Lancement du Programme PLAE IV
dans la région Sofia
17 Mai: Signature d’accords de financement
et de coopération technique entre le MINAE
et la FAO sur 2 projets prioritaires pour relancer
l’Agriculture à Madagascar
25 Mai: Santa-bary National, lancement
officiel des travaux de réhabilitation du
système d’irrigation de la vallée du sud-ouest
du lac Alaotra (PC23) et du Projet PAPAM et
opérationnalisation du FDA Alaotra Mangoro
à Ambatondrazaka.
9
Chiffres clés
Superficies hydroagricoles aménagées,
réhabilitées / irriguées
Périmètres Irriguées réhabilitées 50
Agents formés
41Entités audités
Marchés approuvés
au 1er semestre 2018
Niveau de performance
Taux de performance de la réalisation du PTA 2018.Pour l’année 2018, le MINAE a fixé 291 indicateurs pour apprécierla performance de ses départements dont 84 indicateurs ontatteints ou dépassés leur valeur cible au 1er semestre, soit 29%
Canaux d’irrigation creusés
ou réhabilités/entretenus151Km
Mise à disposition des intrants
1.902 T
7.549
Semences
Engrais
Matériels agricoles
Autres infrastructures
Infrastructures hydro-agricoles
Santé animale
Formation et encadrement
Pistes rurales
réhabilitées
1Usine d’engrais construite
Magasins de stockages et GCV
construits
38 Infrastructures d’élevage
construites ou réhabilitées
2.720.000Animaux vaccinés
Animaux déparasités
OP appuyées
79 Couples OP/OM établis
21.424 Nouveaux emplois créés
5.709 Jeunes formés
Lutte antiacridienne
Superficies
infestées par les
criquets traitées
Bénéficiaires
Bénéficiaires
Bénéficiaires
Taux d’exécution budgétaire pour le 1er semestre 201861%
10
1. ORGANIGRAMME
DU MINAE
Structure et Organisation
Le MINAE a procédé à une modification de son organigramme pour le rendre plus allégé et adapté
au contexte actuel suivant les orientations stratégiques et les défis assignés au secteur. Le Décret
N°2018-008 portant modification du décret fixant les attributions et l’organisation générale du
Ministère est ainsi adopté le 11 janvier 2018.
Direction Générale
Direction
Service
Légende
11
Actuellement, le MINAE compte 2.904 agents
► 2.093 Personnel Administratif (72%)
► 811 Personnel Technique (28%).
Structure du personnel par profil
Moins de 30 ans
Structure du personnel
par âge
Plus de 50 ans A mettre à jour
38% 62%
vs
30 à 50 ans
7% 50% 25% 18%
41%59%
Central Régional
Répartition par type Répartition géographique Répartition par genre
HEE
FONCTIONNAIRE
ELD
ECD
EFA
EMO
2%
34%
46%
1%
15%
1%
2. STRUCTURE DES RESSOURCES HUMAINES
DU MINAE
12
3. LES ORGANISMES RATTACHÉS
AU MINAE
Financement en milieu rural
► FDA : Fonds de Développement Agricole
► FEL : Fonds de l’Elevage
► FRERHA : Fonds de Remise en Etat des Réseaux Hydro-Agricoles
Centres de recherche
► FOFIFA : Centre National de la Recherche Appliquée au Développement
Rural
► FIFAMANOR : Fiompiana Fambolena Malagasy Norveziana
Centres de Formation Agricole et Rurale
► CFAMA : Centre de Formation et d’Application au Machinisme Agricole
► CAFPA : Centre d’Application et de Formation Professionnelle Agricole
► EFTA : Ecole de Formation des Techniciens Agricoles
► CNEAGR : Centre National de l’Eau, de l’Assainissement et du Génie Rural
Autres Etablissements publics
► IFVM : Ivotoerana Famongorana ny Valala eto Madagasikara
► OFMATA : Office Malgache du Tabac
► ANCOS : Agence Nationale de Contrôle Officiel des Semences et Plants
► CNIA : Centre National d’Insémination Artificielle
Suivant le nouveau Décret fixant l’organisation générale du MINAE, 13 organismes sont rattachés
sous son tutelle dont 2 seront encore à mettre en place (CNIA et FRERHA).
13
Nombre de P/P par Région
Le MINAE dispose dans son portefeuille 32
Projets/Programmes (P/P) en cours en
partenariat avec les PTF au cours du premier
semestre 2018. Ces P/P couvrent toutes les
22 régions de Madagascar bien que
certaines abritent plus de projets que
d’autres. A noter que 4 P/P ont par contre
une envergure nationale.
4. LES PROJETS / PROGRAMMES
EN COURS ET EN DÉMARRAGE EN 2018
PAPAM
PRIASO PEPBM PROJERMO PEJAA PTAM PICAS
PADAP PURSAPS PHRD CASEF
PLAE III PLAE IV PRADA
TCP/MAG/3701 TCP/MAG/3702
PROSPERER FORMAPROD AD2M II AROPA DEFIS
GGARD USINE D’ENGRAIS
PAPRIZ II PC23 SATREPS (FY VARY)
COOPERATION AGRICOLE
ASARA ASA AFAFI Nord RINDRA AFAFI Sud
FIDA
UE
BM
AFD
BAD
COOPERATION
ALLEMANDE
INDE
MAROC
FAO
DIANA
JAPON
32Projets /
Programmes
14En cours
15En
démarrage
3En phase
de clôture
3 6
74
52 8
14
Administration et Coordination
15
Performance Globale
Afin de mieux apprécier cette performance, le
niveau d’atteinte des valeurs cibles définies dans le
PTA est évalué comme suit:
► Atteint: réalisation atteignant les prévisions dans
la valeur cible ou plus
► Insuffisant: valeur cible non atteinte mais avec
un taux de réalisation entre 50% et 99%
► Faible: valeur cible non atteinte avec un taux de
réalisation inférieur à 50%
► Autres: indicateurs dont les informations relatives
à leur réalisation ne sont pas encore disponibles
NIVEAU DE PERFORMANCE PAR PROGRAMME
Pour l’année 2018, le MINAE a défini 291
indicateurs de résultats dans son PTA pour
apprécier la performance de ses
départements dont la mission consacrée à
l’Agriculture possède le plus grand nombre
d’indicateur par rapport aux deux autres
programmes, Administration et coordination,
et Elevage.
Malgré l’utilisation tardive du crédit due au
basculement budgétaire et le retard de la
nomination des acteurs budgétaires suite à la
réorganisation du Ministère, le niveau du taux
de performance globale du Ministère estimé
au cours du premier semestre 2018 est atteint:
29% contre une prévision de 25%. La majorité
des indicateurs sont prévus pour le second
semestre.
72
119
100
Administration et coordination
Agriculture
Elevage
115%25%
Niveau de performance globale
29%
Répartition des indicateurs par Programme
Performance par Programme
Le niveau de performance de chaque
programme est légèrement supérieur au taux
de performance globale du Ministère : 38%
pour le programme « Administration et
Coordination », 35% pour le programme
consacré à l’Agriculture et légèrement inférieur
27% pour le programme « Elevage » .
On peut avancer que malgré les multitudes
difficultés rencontrées au cours des deux
premiers trimestres, la performance du
Ministère est satisfaisante.
Toutefois , on peut remarquer que les activités
prévues pour les deux derniers trimestres sont
encore nombreuses surtout pour les
programmes « Administration et Coordination »
et « Elevage » .
16
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
29%
17%
44%
10%
Valeur cible
atteinte
Taux de
réalisation
insuffisantTaux de
réalisation faible
Autre
38%35% 27%
39%
11%
50%
Administration et
coordination
Agriculture Elevage
Autre Taux de réalisation faible
Taux de réalisation insuffisant Valeur cible atteinte
TAUX D’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE
Au cours du premier semestre 2018, le
MINAE a enregistré un taux
d’exécution budgétaire de 61,17%. Ce
record est atteint grâce à des efforts
considérables déployés en matière
de régularisation du financement
extérieur. En effet, le financement
extérieur représente plus de 80% du
budget du MINAE
Exécution Budgétaire
PASSATION DE MARCHÉS
5,70%
37% 61,17%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
1er semestre 2016 1er semestre 2017 1er semestre 2018
Evolution du Taux d’exécution budgétaire
53%430
Marchés approuvés
227
379
112168
59 40
0
100
200
300
400
NombreTotal
Marchéslancés
Marchésvalidés
Marchésen
exécution
Nonentamés
Total Marchés104
20
55
29
00
20406080
100120
NombreTotal
Marchéslancés
Marchésvalidés
Marchésen
exécution
Nonentamés
Travaux
107
14
57
0
36
020406080
100120
NombreTotal
Marchéslancés
Marchésvalidés
Marchésen
exécution
Nonentamés
Prestations210
7856
304
0
50
100
150
200
250
NombreTotal
Marchéslancés
Marchésvalidés
Marchés enexécution
Marchésinfructueux
Fournitures
17
Durant le 1er semestre 2018, 379marchés ont été traités au niveau des
UGPM, dont 104 relatifs aux Travaux,
107 pour les Prestations et 210 pour les
marchés de Fournitures. Au total, 227marchés sont actuellement approuvés
dont 168 validés et 59 déjà en
exécution.
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Principales Réalisations
PLANIFICATION ET PROGRAMMATION
Le début de l’année a été marqué par
l’élaboration des différents outils de planification
et de programmation définissant les objectifs et
actions prioritaires du Ministère pour l’année
2018. Cet exercice a été effectué en
concertation et avec l’implication de toutes les
entités rattachées au MINAE.
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
En matière de traitement des dossiers
administratifs du personnel, 1.447 dossiers ont été
traités au niveau de la Direction des Ressources
Humaines (DRH) au cours de ce premier semestre.
Le tableau ci-dessous fait état des détails y
afférents:
L’effectif total du personnel du MINAE enregistré
au 1er semestre 2018 est de 2.904 agents. A
rappeler que le MINAE est un Ministère
technique mais dont la part du personnel
technique est encore très faible, à hauteur de
28% seulement, contre 72% de personnel
administratif. Un effort de redéploiement des
agents est ainsi prévu pour cette année.
Cela a permis de ressortir les documents
consolidés suivants:
► Plan de Travail Annuel (PTA) 2018
► Plan d’Actions Prioritaires Intégré (PAPI) 2018
► Draft du Cadre de Dépense à Moyen Terme
(CDMT) pour 2019 - 2021
Traiter les dossiers administratifs du personnel1er semestre 2018
Valeur Cible Réalisation
Nb de renouvellements de contrat traités 250 255
Nb d'avenants de contrat traités 150 154
Nb de dossiers des nouvelles recrues traités 75 95
Nb d'actes d'admission à la retraite établis 46 26
Nb d'actes de mandatement 690 610
Nb d'actes d'avancement 98 80
Nb de dossiers en promotion à l'ordre national traités 150 165
Nb d'ordre de mission établis 45 62
1.504
Dossiers administratifs traités
1.44796%
18
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
FORMATION DES AGENTS
ACQUISITION DE MATÉRIELS ROULANTS
Pour le premier semestre de l’année 2018, 69
matériels roulants ont été acquis au niveau des
DRAE, Directions centrales et Organismes
rattachés grâce aux collaborations avec les
Projets/Programmes ou sur financement propre.
144%
Les formations locales durant ce semestre
concernent notamment les thématiques
suivantes: la lutte intégrée contre les chenilles
légionnaires en partenariat avec la FAO et la
DPV, la stabilisation des Lavaka et la fabrication
de KAMADO en partenariat avec le projet
PAPRIZ, le sondage de rendement rizicole et
SIG/télédétection effectuée par StatAgri/CGARD
et DCAR, la gestion administrative du personnel
et les procédures de passation de marchés
organisée par la DRH, la formation en suivi-
évaluation de la DRAE Alaotra Mangoro par la
DPBSE, la formation en administration,
comptabilité, NTIC et les bases de données au
niveau régional... Ces formations visent à donner
les bases nécessaires aux agents pour faire face
aux problèmes d’actualité comme les chenilles
légionnaires mais également de renforcer leur
capacité en matière de gestion administratives
en générales et en termes d’appuis aux
producteurs et éleveurs.
Pour ce premier semestre 2018, 388 agents du
MINAE ont pu bénéficier des formations et de
renforcement de capacités que ce soit en
formation locale ou à l’extérieur.
La réalisation au 1er semestre par rapport à la
valeur cible fixée dans le PTA est
encourageante.
Agents formés localement 370
Agents formés à l'extérieur 18
Nombre d'agents formés 388
Nombre de thèmes de formation 36
300
Agents formés
25
Thèmes de formation
36
Les formations extérieures ont été réalisées en
collaboration avec les P/P du Ministère et
d’autres partenaires tels que le Gouvernement
égyptien, le Gouvernement chinois, JICA, FAO,
Eco Ventures International (EVI), FIDA, ARISTAT et
SADC. Ces formations couvrent divers thèmes,
entre autres: l’autonomisation des femmes
rurales africaine, le diagnostic des maladies
animales transfrontalières et rôles des
quarantaines vétérinaires dans leur contrôle et
leur impact sur le commerce, la promotion pour
le développement rizicole en Afrique Sub-
Saharien, développement des techniques
JUNCAO de Pennisetum giganteum, etc…
Ces formations constituent des opportunités pour
renforcer la capacité des agents et faire des
échanges d’expériences avec d’autres pays
(notamment africains) sur les bonnes pratiques
en matière d’agriculture et d’élevage.
Le nombre d’agents formés ainsi que les thèmes
de formation dispensés ont largement dépassé
les objectifs fixés à cause de la formation
massive des agents sur terrain en vue de faire
face à la recrudescence des attaques du
chenille légionnaire sur la territoire malgache.
5 régions, à savoir: Amoron’i Mania, Analanjirofo,
Anosy, Atsimo Atsinanana et Menabe ont pu
bénéficier de ces acquisitions :
► 38 vélos
► 16 motos
► 04 voitures
Team Building MINAE
Source: CCRMFormation sur lutte intégrée contre les CLA
Source: DRAE Alaotra Mangoro
Formation sur la stabilisation Lavaka
Source: DRAE Alaotra Mangoro
388129%
19
Le MINAE a également réalisé son « Team
Building » en Avril pour favoriser la cohésion
suivant ses 3 valeurs : Fitiavan-tanindrazana,
Fahamarinana, Firaisankina.
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL
Dans le cadre de la nouvelle réorganisation du
Ministère cette année, la mise en place des
Unités Régionales des Statistiques Agricoles
(URSA) au niveau des 22 DRAE constitue un
volet très important pour renforcer la collecte
de données au niveau des régions. L’objectif
est, en effet, d’améliorer la production, la
disponibilité et la diffusion de données sur les
statistiques Agricoles à Madagascar.
Dans cette perspective, le MINAE a pu
bénéficier; au cours de ce premier semestre,
des appuis des Partenaires Techniques et
Financiers (PTF) pour:
► La préparation du prochain Recensement
agricole avec la signature du TCP/
MAG/3702 avec la FAO le 17 mai 2018. Le
partenariat porte une assistance
préparatoire au Recensement Général de
l’Agriculture (RGA) dans l’objectif d’aider le
Gouvernement a préparer et a réaliser dans
les meilleures conditions le RGA en 2019.
► Le développement des Statistiques sur les
Couts de Production Agricole avec
l’assistance technique de la BAD
Par ailleurs, le Service de la Statistique Agricole
du MINAE également contribué à la réalisations
de 6 enquêtes au cours de ce 1er semestre:
► Enquête sur le Cheptel dans la région de
l’Androy (DRAE Androy, INSTAT, PNUD)
► Enquête Approfondie Multisectoriel (EAM)
avec FAO, PAM et BNGRC
► Enquête sur le Riz en utilisant la méthode
d’échantillonnage par point et la base de
sondage liste (AfricaRice et FAO)
► Sondage de Rendement rizicole avec
Formation des URSTATAgri
► Estimation des Superficies agricoles et mission
de vérification de la réalité sur terrain dans la
région Vakinankaratra avec l’équipe du
CGARD.
SYSTÈME D’INFORMATION ET STATISTIQUE AGRICOLE
Mise en place effective du CGARDMadagascar est le premier pays Africain à
bénéficier du Centre Géo-informatique Appliqué
au Développement Rural ou CGARD, inauguré
officiellement le 14 mars 2018 par le Président de
la République de Madagascar, SEM Hery
RAJAONARIMAMPIANINA et le Président de la
République de l’Inde, SEM Ram Nath KOVIND
venu spécialement à Madagascar pour cette
occasion.
CGARD utilisera les forces de technologie géo
spatiale comme le SIG, la télédétection, le
système de positionnement mondial, les
Technologies de l’Information et de la
Communication. L’utilisation de ces technologies
de pointe entre dans le cadre de la
Modernisation et la Transformation de l’Agriculture
Malagasy et sera également bénéfique pour tous
les secteurs. Sur le plan agricole, elle permettra
d’évaluer les superficies agricoles, d’établir une
carte d’occupation du sol, d’avoir une estimation
des productions et des rendements, d’améliorer
la planification des saisons culturales, d’élaborer
des bases de données géo référenciées sur
l’agriculture et surtout la prise de décision
efficace relative à l’Agriculture.
Inauguration du CGARD à Nanisana, Source: CCRM
► La Loi n°2017-048 du 08 février 2018 régissant la
sécurité sanitaire des denrées alimentaires et
de l’alimentation animale.
S’agissant des 6 décrets, il y a:
► Le décret 2018-397 du 02 mai 2018 portant
interdiction d’importation, distribution,
production et de vente des produits d’origine
végétale ou animale issues des OGM;
► Le décret 2018-398 du 02 mai 2018 relatif aux
mesures de prévention contre l’influenza
aviaire hautement pathogène;
► Les 04 Décrets d’application de la loi régissant
les denrées alimentaires et l’alimentation
animale en attente de numéros auprès de la
Primature.
Dans le cadre de la bonne gouvernance,
stipulée dans le PND, l’amélioration du cadre
institutionnel et réglementaire du secteur est
fondamentale pour atteindre les résultats
escomptés du PSAEP.
Ce premier semestre s’est singularisé par : la
mise en vigueur de 7 textes règlementaires
régissant le secteur Agriculture-Elevage à savoir
un projet de loi promulgué et 6 décrets sortis au
niveau de la DELC:
100%7
Textes mis en vigueur
7
20
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
SUIVI EVALUATION ET COORDINATION DES P/P
Le Ministère contribue et assure régulièrement
le suivi de la mise en œuvre des différents axes
d’interventions et objectifs qui lui sont assignés
que ce soit au niveau sectoriel et national
relatifs à la mise en œuvre du PND qu’au
niveau interne par rapport à la mise en œuvre
de son PTA. Dans cette optique, 10 différents
rapports consolidés ont été établis et sortis par
la DPBSE au cours du premier semestre:
D’autres activités d’appui ont été également
menées par la DPBSE afin de pouvoir améliorer
le dispositif de suivi évaluation au sein du
Ministère, dont:
► l’élaboration d’un « Guide méthodologique
de la Programmation, du Suivi et de
l’Evaluation » ayant été édité en 80
exemplaires et distribués à toutes les entités
rattachées au sein du MINAE. Son
établissement vise à outiller et guider les
agents du Ministère dans l’élaboration des
divers documents de programmation, de
formulation des projets et le remplissage des
différents canevas de reporting utilisés dans
le cadre du dispositif de suivi évaluation du
Ministère.
► La formation en suivi et évaluation des
agents de la SRSE et URSA de la DRAE
Alaotra Mangoro lors de la mission effectuée
par l’équipe SSE du 22 au 26 mai 2018 à
Ambatondrazaka.
Différents Rapports établis
Rapports sectoriels transmis au MEP:1 Rapport de mise en œuvre du PND/SNISE
1 Rapport Economique et Financier 2017
1 Rapport sur la Coopération au
Développement 2017
3
Rapports d’exécution budgétaire transmis au MFB:1 Rapport Annuel de Performance 2017
2 Rapports trimestriels de performance et
de suivi de l’exécution budgétaire 2018
3
Rapports d’activités transmis à la Primature:1 Rapport d’activités annuel 2017
1 Rapport d’activités 1er trimestre 20182
Rapports d’activités consolidés MINAE:1 Rapport d’activités annuel 2017
1 Rapport d’activités 1er semestre 20182
SUIVI ET COORDINATION DES P/P
Compte tenu de nombreux Projets et
Programmes (P/P) sous la tutelle du MINAE,
celui-ci s’est érigé d’un Service en charge de la
Coordination des Projets et Programmes
(SCP/P) directement rattaché à la DGAPB. Le
SCP/P a pour principale mission de coordonner
et suivre les réalisations des P/P.
Dans ce cadre, le SCP/P a participé à 30
réunions de suivi et/ou de coordination des P/P
et à 12 missions de suivis dont les supervisions
menées par la partie nationale et les Bailleurs
au cours du 1er semestre 2018.
BAILLEURS NB DE REUNION NB DE MISSIONS
FIDA 9 1
BAD 6 5
BM 6 2
AFD 1 2
FAO 2 1
JICA 4 0
KFW 1 1
UE 1 0
TOTAL 30 12
Mission de supervision du Projet PRIASO avec la BAD
dans la Région Atsimo Andrefana.
Source: PRIASO
Source: SCP/P
21
Source: DPBSE
Organismes rattachés
DRAE
CSA
Projets
Directions et services centrales
3
31
3
2
2
COMMUNICATION
AUDIT ET CONTRÔLE
L’Unité de l’Audit Interne et de Suivi des
Organismes Rattachés (UAISOR) a réalisé 41
travaux d’audit et contrôle dans le cadre de sa
mission et en vue de contribuer à l’amélioration
de la « bonne gouvernance » au sein du MINAE,
un objectif parmi tant d’autres dont le Ministère
entend instaurer.
La réalisation de ces audits a permis d’aider
l’organisation à maintenir un dispositif de
contrôle interne approprié en évaluant son
efficacité et son efficience et en encourageant
son amélioration continue.
A rappeler que les objectifs de l’UAISOR
consistent à:
► Améliorer le fonctionnement interne du
MINAE,
► Protéger le patrimoine du Ministère, et
► Assurer l’application des procédures,
instructions et directives
► Assurer la fiabilité des informations surtout
comptables et financières, et
► Effectuer des audits permanents
Parmi les changements majeurs apportés dans
le cadre de la restructuration du Ministère
cette année est la mise en place d’une
Cellule de la Communication et des Relations
avec les Médias (CCRM). L’objectif est
d’améliorer la communication sur le secteur
de l’agriculture et de l’élevage.
Une hausse de la notoriété des actions et
réalisations du MINAE a été constatée grâce
aux différentes activités et à la proposition des
nouveaux concepts effectuées par la CCRM
depuis sa mise en place.
Informations disponibles et visibilité du Ministère accrue
4 émissions TV Mahomby
6 publi-reportages vidéo
diffusés sur TVM et Tv Plus
20 émissions radiophoniques
Takariva eny ambanivohitra
diffusés sur RNM
2 Revues MAHOMBY éditées et diffusées
La revue trimestrielle du MINAE
+190 parutions de presse
(web, écrites, TV, radio)
1 chaîne Youtube créée
MINAE OfficielPublireportage SANTA-BARY 2018
Source: CCRM
41 Audits
22
Source: UAISOR
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
En matière d’appui à la protection de l’environnement, ce premier semestre a été marqué par:
► La mise en place du le dispositif de test variétal de riz pluvial utilisant la Sélection Variétaleparticipative (PVS) dans la région d’Itasy, Commune Rurale Analavory, District Miarinarivo,Fokotany Mandrevo Avaradalana. La récolte a été effectuée avec des résultats significatifs pourle riz pluvial en provenance de FOFIFA et AFRICARICE.
► L’élaboration du Protocole Bioculturel communautaire (PBC) par les agriculteurs/communautésdu Fokotany MandrevoAvaradalana, CR Analavory, District Miarinarivo, région Itasy, par le biaisde processus décisionnels participatifs liés au contexte culturel et s’appuient sur les normes, lesvaleurs et les lois coutumières de la communauté.
► Le PBC est un des outils/instruments qui offre au gouvernement, au secteur privé, au secteur de larecherche et aux organisations à but non lucratif des modalités claires d’engagement auprès descommunautés autochtones et locales (CAL) et d’accès à leurs ressources et à leurs savoirslocaux.
► L’élaboration d’un registre communautaire de la biodiversité enregistrant les RPGAA existantdans le Fokotany MandrevoAvaradalana, Commune Rurale Analavory.
► Construction d’une BSC (Banque de semence communautaire ou Community Seed Bank dans leFKT Mandrevo Avaradalana Analavory pour le maintien et échange des RPGAA avec l'Accès etPartage des Avantages (APA)
2séances
d’informations et
éducation
communication sur
le thème AGRO
ENVIRONNEMENTAU
X diffusées.
24sites pilotes agro
écologiques mise en
place dont 22
réalisés par PAPAM et
02 par SECC
2travaux
d’entretien du
reboisement
2018 du MINAE
4séances de
sensibilisation sur le changement
climatique et la variabilité climatique
de la production agricole
23
Sous-secteur Agriculture
24
Infrastructures Hydro-agricoles
Pour le premier Semestre 2018, la réalisation de travaux de construction et/ou de réhabilitation des
infrastructures hydro-agricoles est encore fable dans la mesure où la majorité des travaux prévus
sont encore en phase de passation de marchés ou en cours de réalisations.
SUPERFICIES HYDROAGRICOLES AMÉNAGÉES
8.823 Ha de Superficie Hydro-agricoles ont été
aménagées /réhabilitées sur 50 PI et 151,33 Km de
canaux ont été aménagés /réhabilités/entretenus.
Ces travaux de réhabilitation /aménagement font
partie des activités prioritaires définies dans le PAPI et
ont été effectués grâce aux financements sur fonds
RPI et des Projets/Programmes, notamment :
PURSAPS, PHRD, ASARA, AROPA.
La réhabilitation et l’entretien des canaux vise à
favoriser la double riziculture dans les zones
productrices de riz comme Alaotra Mangoro.
52 %
8.823 Ha
Objectif
1er semestre
Superficies aménagées/réhabilitées (Ha)
Réalisation
1er semestre
16.984 Ha
Répartition régionale de la Superficie
Hydro-agricole
Répartition régionale des Canaux d’Irrigation
44%
50
Nb périmètres hydroagricoles
réhabilités/construits
86
103%151,14Km
Longueur de canal réhabilité
/entretenu/construit
146,60Km
CANAUX D’IRRIGATION
RÉHABILITÉS/ENTRETENUS
PÉRIMÈTRES IRRIGUÉS RÉHABILITÉS
Répartition régionale des Périmètres Hydro-agricoles
25
Alaotra
Mangoro: 19 km
Analanjirofo: 31
km
Atsimo
Atsinanana : 23
kmBoeny : 30 km
DIANA :0,49 km
Ihorombe: 32 km
Itasy: 11,15 km
Vakinankaratra;
4,5 km
11
6
12
6
2
12
5 5
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
3 365
25
230
100
575
139
10
2 716
177
1 106
Alaotra
Mangoro
Amoron'i mania
Analanjirofo
Androy
Anosy
Atsimo
Atsinanana
Betsiboka
Boeny
Haute Matsiatra
Ihorombe
Autres Infrastructures d’Appui à la Croissance Agricole
Régions
Longueur
pistes rurales
(km)
Communes
desservies
Analamanga 4,95
Ampahitrosy ,
Ampangabe,
Ambohitrimanjaka
Atsimo
Atsinanana21
Tsiately,
Vangaindrano,
Bema, Lopary
Itasy 10
Analavory, Ibizy,
Anosibe Ifanja,
Sarobaratra
Répartition régionale des pistes rurales réhabilitées
au 1er Semestre 2018
31, 95 km de pistes rurales ont été réhabilitées
au cours de ce premier semestre au profit de 9
communes. Il s’agit des résultats des travaux
en-cours de 2017 pour Analamanga, en
collaboration avec PHRD pour Itasy et issus de
l’intervention du projet ASARA et PAM pour
Atsimo Atsinanana. Ces travaux permettront
de faciliter l’accès aux communes desservies
et l’acheminement des productions agricoles
issues de ces localités.
Le faible taux de réalisation s’explique par le
fait que la majorité des travaux sont encore en
phase de passation de marchés.
INFRASTRUCTURES DE DÉSENCLAVEMENT
132
Pistes rurales réhabilitées (km)
35,9527%
MAGASINS DE STOCKAGE / GCV
5 magasins de stockage et 6 GCV ont été
construits durant ce 1er semestre au niveau de
3 régions. Ces constructions favoriseront le
stockage et de la sécurisation des produits
menant à une amélioration du revenu des
producteurs au niveau des 10 communes
bénéficiaires. 38
Magasin de stockage et GCV construits (Nb)
1129%
Région
Nb
magasins
stockage
Nb
GCVBénéficiaires Localisation Partenaires
Anosy 1 25 ProducteursDistrict Betroka,
Commune JanganyAROPA
Atsimo
Atsinanana3 5
3 Associations :
VEMIMA,VOATSARA,
ZOTO
District Vangaindrano
Communes: Vohimasy,
Ambalatany, Evato,
Ampataka, Ranomena,
Lohafary
District Farafangana
Communes: Fonilaza,
Matanga
ASARA et
FDAR/LOVA
Haute
Matsiatra1
368 producteurs
membres du MER
TAMISOA
District Lalangina,
Commune Mahatsinjony PROSPERER
Sofia 1District Antsohihy,
Commune AntsohihyPROSPERER
Répartition régionale des infrastructures de stockage construits au 1er Semestre 2018
26
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Aucune réalisation dans ce cadre n’a été
rapportée pour les régions Anosy, Androy,
Atsimo Andrefana et Ihorombe, ce qui
explique le faible taux de réalisation sur cet
indicateur.
Parmi les autres infrastructures construites et
terminées au cours de ce premier semestre:
► 1 usine d’engrais construite à
Ambatondrazaka, Alaotra Mangoro en
partenariat avec le Gouvernement indien.
Une fois opérationnelle. l’usine permettra
d’avoir une disponibilité d'engrais à moindre
coûts pour les 22 régions.
► 1 point de collecte et de vente des poissons
en eau douce construit par PROSPERER dans
la CR Mazava, District Befandriana Avaratra,
Régions Sofia
► 1 abri voiture construit et 1 CAPAG réhabilité
par PROSPERER à Drahoa, CU Antsohihy,
District Antsohihy, Région Sofia
AUTRES INFRASTRUCTURES
Protection des Bassins Versants
MESURES DE PROTECTION DES BASSINS VERSANTS
3.895 milliers de plants ont été reboisés
dans 12 régions à savoir : Analanjirofo, Alaotra
Mangoro, Amoron’i Mania , Atsimo Atsinanana,
Atsimo Andrefana , Betsiboka , Boeny , DIANA,
Haute Matsiatra, Itasy, Sofia et Vatovavy
Fitovinany en partenariat avec les projets
PROJERMO, PLAE, PROSPERER, AROPA et PAPAM.
6.277,45 ha ont été reboisées pour la lutte
antiérosive effectué dans 8 régions :
Atsimo Andrefana : 3000ha
Atsimo Atsinanana : 33ha
Betsiboka : 60ha
Boeny : 646,35ha
DIANA : 2.471ha
Haute Matsiatra : 15ha
Vakinakaratra : 0,1ha
Vatovavy Fitovinany : 52ha
Terrain aménagé cultivé de voanjobory avec des dispositifs antiérosifs vétivers Source: DRAE Vatovavy Fitovinany
REBOISEMENT
► 1 station de recherche piscicole réhabilité à
Andasibe dans le cadre du projet d’Appui aux
Marchés Piscicoles en Analamanga (AMPIANA),
au sein du programme d'Agrosylviculture autour
d’Antananarivo (ASA), sur financement de
l’Union Européenne et du CIRAD.
Au premier semestre 2018, 36 bassins versants et 81
sous-bassins versants ont été protégés dans le
cadre de coopération avec les Projets PLAE, PAPRIZ
et autres projets dont 4.106 Ha de superficies
reboisées au profit de 925 bénéficiaires. Ces
activités touchent 8 régions dont Alaotra Mangoro,
Analanjirofo, Atsimo Atsinanana, Betsiboka, Boeny,
DIANA, Itasy , et Vatovavy Fitovinany.
Selon le graphique ci-contre, le PLAE détient 95%
des activités de protection de bassins versants. En
effet ,il a réalisé presque le double de son objectif
annuel grâce aux conditions climatiques clémentes
au reboisement ainsi qu’au renforcement des
appuis et encadrement sur terrain.PLAE 95%
GRET
Fiavotana
0,61%
PAPRIZ
0,19%PAPAM
4,38% PROSPERER
0,10%
Répartition protection bassins versants
par responsable
Station derecherchepiscicoled’Andasiberéhabilitée
Source:FOFIFA
27
123
7 125 8 17 0
36 381
200
5 11 26
1 137
5224
92
2046
529
Semences distribuées au cours du premier semestre 2018 en tonne
Intensification Agricole
Afin de pouvoir relancer la production agricole, le renforcement de l’intensification agricoles
permettant de valoriser les infrastructures mises en place constitue parmi les priorités du Ministère
dans le cadre de son PAPI pour cette année. Cela est effectuée à travers la mise à disposition des
intrants (semences, engrais, petits matériels agricoles) aux producteurs ainsi que l’appui et
l’encadrement des Organisations Paysannes (OP).
Distribution de semences de riz
Source DRAE Haute Matsiatra
28
MISE A DISPOSITION DES SEMENCES AMÉLIORÉES
L’utilisation des semences améliorées
permettront d’augmenter la productivité et
d’accroître ainsi le niveau de production.
L’objectif est également de diversifier les
cultures pour une meilleure sécurité alimentaire
et nutritionnelle et par conséquent améliorer les
sources de revenus et l’alimentation des EAF.
Le riz tient la 1ère place des semences mises à
disposition suivi par les semences des autres
spéculations que le Riz et les semences CUMA de
76.191 sachets distribuées.
La distribution des semences a permis de remédier
les cultures ravagées par les cyclones et de
satisfaire les forts besoins en semence qui ont été
générés par la faible production de l’année 2017
due à la sécheresse.
53%3.570 T
Quantité de Semences distribuées
1.902T
Pour ce premier semestre, 1.902 tonnes desemences ont été mis à dispositions au profit
de 35.488 paysans bénéficiaires dans les 22
régions. Cela représente 53% par rapport à
l’objectif fixé. Le faible taux s’explique par la
non réalisation des prévisions des régions
Analamanga et Atsinanana.
Pourtant, l’objectif de distribuer 1.759 tonnes
dans le cadre du PAPI est déjà atteint pour
cette année. L’acquisition de la majorité des
semences pour d’autres spéculations que le riz
est encore en phase de passation de marché,
d’où le taux de 53% par rapport au PTA.
1711,611
189,94
Riz
Autres
spéculations
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
23
41
8
18
8 10
0
149
20
90
07
27
82
0 0
9
20
122
20
64
Répartition des engrais distribués au premier semestre 2018
MISE A DISPOSITION DES ENGRAIS
L’utilisation des engrais permettront de
fertiliser les terrains de cultures et
d’augmenter ainsi la productivité agricole. A
terme, cela favorisera l’accroissement de la
production, la sécurité alimentaire et
l’amélioration des revenus des producteurs.
Pour ce premier semestre 2018, seulement
39% de l’objectif prévu fixé dans le PTA est
atteint. La faible distribution s’explique d’une
part par des raisons techniques étant donné
qu’il est préférable d’utiliser les engrais
seulement dans les rizières à bonne maîtrise
d’eau pour éviter le lessivage, et d’autre part
le problème lié au transport ayant causé des
retards sur la distributions d’engrais.
593 Tonnes d’ engrais ont été distribués
par le MINAE via ses Directions et Projet-
Programmes aux profit de 21.972 paysans
bénéficiaires répartis dans 20 régions.
Cette réalisation correspond à 41% de
l’objectif de 1.447 tonnes fixé dans le PAPI.
Distribution d’engrais et des sarcleuses dans le district de Lalangina. Source: DRAE Haute Matsiatra
39%1.503 T
Quantité d’engrais distribuées
593 T
29
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Répartitions des matériels agricoles
distribuées au cours du premier semestre 2018
7.549 matériels agricoles ont été distribués
aux 17.499 paysans au niveau de 15 régions,
soit une réalisations de 40% de l’objectif fixé au
1er semestre dans le PTA. Cette activité fait
partie des activités priorisées dans le PAPI dont
le niveau de réalisation par rapport à l’objectif
de 13.911 matériels agricoles distribués est
atteint à 54%.
Visant à promouvoir la mécanisation agricole et
appuyer les producteurs dans l’intensification
agricole, la mise à disposition des petits
matériels permet d’avoir une meilleure
efficience de la main d'œuvre agricole avec
un gain de temps, une meilleure qualité du
sarclage, une facilitation des labours ainsi
qu’une propreté des rizières. Cela contribuera à
une diversification des activités et une
amélioration de la production.
Remise officielle des petits matériels agricoles à Isorana. Source: DRAE Haute Matsiatra
MISE A DISPOSITION DES MATÉRIELS AGRICOLES
40%18.642
Nb Matériels agricoles distribués
7.549
Remise des petits matériels agricoles lors du SANTABARY à Alaotra Amangoro. Source: CCRM
Motoculteurs réceptionnés . Source: DRAE Amoron’i Mania
Formation de Labour avec MotoculteurSource: DRAE Anosy 30
1 953
4
28
763
172
484
8
1 758
100
54
550
21
97
1 549
8
Vatovavy Fitovinany
Vakinankaratra
Sofia
Menabe
Melaky
ITASY
Ihorombe
Haute Matsiatra
DIANA
Betsiboka
Atsimo Atsinanana
Anosy
Androy
Amoron'i mania
Alaotra Mangoro
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Sécurisation Foncière Rurale
15.994 certificats fonciers ont été délivrés
durant le premier semestre et ayant permis
de sécuriser 7.239,4ha de terres au profit
de 25.631 bénéficiaires dans 09 régions.
859
1 299
10
53
322
278
459
125
12 000
Alaotra Mangoro
Amoron'i Mania
Betsiboka
Boeny
Bongolava
DIANA
Haute Matsiatra
Menabe
Vakinankaratra
Certificats fonciers délivrés
GUICHETS FONCIERS ET BIF
CERTIFICATS FONCIERS
« HETSIKARATANY » - Délivrance des Certificats Fonciers. Source: Projet CASEF
130 guichets fonciers ont été mis en place
pendant ce premier semestre 2018 en partenariat
avec les projets rattachés au MINAE au niveau de
6 régions dont on dénombre actuellement 81.334
bénéficiaires.
La répartition de ces guichets fonciers par projet :
12 par AD2M
03 par PROJERMO
05 par PURSAPS
110 par CASEF
Il y a eu également 10 guichets fonciers
réhabilités dans les régions de Boeny et DIANA par
PLAE.
Pour le bon fonctionnement des guichets fonciers,
96 agents des guichets fonciers ont suivi une
formation avec l’INDDL sous l’appui du projetCASEF.
Le certificat foncier offre la possibilité aux occupants
d’être reconnus par l’Etat en tant que propriétaire de
terrain. A rappeler que la gestion foncière
décentralisée constitue un important volet des projets
ayant pour objectif, en particulier, la sécurisation
foncière et l’accès des populations vulnérables à la
terre.
31
Guichet foncier réhabilité de Marosakoa dans la Région Boeny.Source: PLAE
Protection des Végétaux
La protection des végétaux contre l’invasion des organismes nuisibles au développement des
plantes constitue parmi les défis importants auxquels le Ministère doit s’atteler. Durant le premier
semestre 2018, les actions dans ce sens englobent la lutte antiacridienne, la lutte anti murine, la
lutte contre les chenilles légionnaires et autres nuisibles qui envahissent les cultures et occasionnent
des dégâts importants sur les spéculations.
15 40
21.641
989125 527
1.678
6.816
15 39
21.405
420 125470
1.560
6.223
Répartition régionale des superficies infestées et
traitées (ha)
Superficie Infestées (ha) Superficie traitées (ha)
Toutefois, grace au nouveau système
d’information mis en place, le flux d’information se
voit améliorer permettant une intervention rapide
et efficace, et avec sa nouvelle stratégie de
terrain d’intervention renforcée dénommée
RODOBE, l’IFVM concentre ses interventions dans
les zones où la présence des criquets était validée.
Son objectif est de juguler la menace et de traiter
toute manifestation acridienne dès l’apparition
des larves.
Après la mise en place des VOI-MV
(Vondron’Olona Ifotony Miady amin’ny Valala), le
Centre donne des appareils de traitements et des
pesticides aux VOI-MV afin qu’ils puissent traiter sur
des superficies inférieures à 20 ha sur leurs champs
de culture ou aux alentours.
L’IFVM oriente également ses actions vers une
surveillance régulière afin de traiter les
premiers regroupements acridiens pour
maintenir la situation en dessous du seuil de
grégarisation. Ces actions sont menées par
l’IFVM en collaboration avec les
Projets/Programmes du Ministère tels que
PROSPERER, AD2M.
Grâce aux efforts déployés, la situation
acridienne à Madagascar est maîtrisée car
elle est maintenant en phase de rémission. Le
maintien de cette situation calme (superficies
infestées en dessous du seuil de grégarisation)
constitue une nécessité pour que les
agriculteurs continuent à cultiver sereinement
et à oublier le fléau causé par les deux
locustes ravageurs malgaches
LUTTE ANTIACRIDIENNE
138%21.880
Superficies infestées traitées (Ha)
30.257
Durant ce premier semestre 2018, la manifestation
des populations acridiennes se trouvent dans neuf
(9) régions et 30.257 Ha de superficies ont été
traitées sur les 31.831 Ha infestées soit un taux de
réalisation de 138% par rapport à la valeur cible
dans le PTA. Il y a eu donc une faible estimation
de la superficie infestée dans l’objectif du PTA.
Distribution des appareils de traitements et des pesticides aux VOI-MV par IFVM
32
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
La Chenille Légionnaire d’Automne (CLA) est un
insecte ravageur originaire des régions tropicales et
subtropicales des Amériques. Elle a été signalée
pour la première fois à Madagascar en Novembre
2017. Depuis, le Ministère n’a cessé de prendre des
mesures d’urgence pour faire face à ce fléau. La
promotion de la lutte intégrée a été menée durantle premier trimestre pour gérer la propagation de la
chenille légionnaire d’automne.
Le MINAE a ainsi renforcé les mesures de lutte
dans ce cadre.
Des sensibilisations ont été réalisées dans des
Districts et des actions de lutte ont débuté.
Une stratégie de lutte contre la CLA a été
établie pour la prochaine grande saison.
Le projet TCP/MAG/3701 intitulé « Appui
d’urgence à la mise en place d’un système de
surveillance, riposte et contrôle intégré de la
Chenille Légionnaire d’Automne (CLA) à
Madagascar » est également mis en place
en partenariat avec la FAO. L’objectif est de
contribuer à la protection de la production et
de la productivité des cultures de maïs. Les
bénéficiaires directs et indirects sont les
producteurs de maïs, les consommateurs et
les éleveurs.
Cependant, malgré les mesures d’urgence et
compte tenu de la vitesse de propagation, la
totalité des 22 régions est actuellement couverte
par la CLA. Les régions les plus infestées sont
Anosy et Bongolava et celle la moins infestée est
SAVA. Par ailleurs, les cas suivants sont frappants
pour ce premier semestre 2018:
► En matière d’infestation de CLA, 53,31%
concernent les cultures de maïs.
► A Anosy, les zones productrices de maïs de la
région sont affectées allant de Ranopiso,
Analapatsy, Andranobory, Ankariera (District
de Tolagnaro), traversant Amboasary, Behara,
Ifotaka, Ebelo, Tsivory, Tanandava, Sampona,
Berano (District d’Amboasary), jusqu’à Betroka,
Ianabinda, Isoanala, Naninora, Bekorobo,
Tsaraitso (District de Betroka).
► A Atsinanana, des dégâts très importants sur la
filière maïs ont été constatés surtout dans les
districts de Toamasina 2, Brickaville et
Vatomandry.
► Dans la régions de Boeny, 20% des surfaces
cultivées ont été ravagées par les CLA,
toutefois, des mesures d’accompagnements
ont été entreprises comme la diffusion des
reportages et spot partout.
LUTTE ANTI MURINE
Des signalisations de rats de culture ont été
reçues au niveau des DRAE dont notamment
Atsinanana et Menabe. Des techniciens des
DRAE sous l’appui du Ministère central et avec
la financement de l’AD2M, ont mobilisé des
paysans producteurs dans les districts pour lutter
contre les rongeurs. Il en a résulté la protection
de 756,27 Ha de superficies et l’utilisation de
Rodex.
LUTTE CONTRE LES CHENILLES LÉGIONNAIRES
Formation sur la lutte intégréeSource: DRAE Alaotra Mangoro
Spodoptera frugiperda (CLA)
Piège à phéromone pour chenille légionnaire
Source: DRAE Vakinankaratra
33
28
Au premier semestre 2018 :
► 1.854 certificats phytosanitaires ont été
délivrés au niveau de trois (3) postes de
contrôles, Toamasina, Ivato et Nanisana. Sur
un objectif de 3.000 certificats
phytosanitaires délivrés, le taux de
réalisation est ainsi de 62 %
► 845 permis d’importation ont été délivrés,
soit un taux de réalisation de 56% sur un
objectif de 1.500 fixé dans le PTA
► 1 réunion du Comité d’homologation des
Produits Agro pharmaceutiques (session
spéciale) pour le traitement des demandes
d’homologation des pesticides s’est tenu
pour dix (10) matières actives
► 215 autorisations ont été délivrées dont
► 70 analyses d’homologation et de contrôle
de qualité des pesticides ont été effetuées
► 168 revendeurs ont été contrôlés dans dix
(10) régions à savoir les régions Alaotra
Mangoro (14),Analamanga (61),Atsimo
Andrefana (36), Betsiboka (10), Atsimo
Atsinanana (4), Boeny (10), Bongolava (6),
Analanjirofo (1) et Ihorombe (20).
A rappeler que, depuis l’année dernière
(2017), le Ministère a signé un protocole
d’accord avec le Ministère des Finances et du
Budget (MFB) avec la société GasyNet pour
intégrer dans le système TradeNet le module
MIDAC (Ministères, Départements et Agences
de Contrôle).
Cela consiste en :
► l’émission en ligne des autorisations, permis
d’importation, certificats sanitaires et
certificats phytosanitaires à l’importation et
à l’exportation, délivrée au niveau de la
Direction de la Protection des Végétaux ;
► l’émission en ligne des autorisations et
certificats sanitaires à l’importation et à
l’exportation délivrée au niveau de la
Direction des Services Vétérinaires;
►et la transmission automatique de ces
documents à l’Administration des Douanes
du MFB ainsi qu’à toute autre entité
autorisée à les recevoir.
Le contrôle phytosanitaire à l’exportation a
pour but de satisfaire les exigences
phytosanitaires des pays importateurs,
d’apporter les garanties phytosanitaires
requises aux végétaux et produits végétaux
exportés, et de limiter par conséquent la
diffusion des organismes nuisibles. Le contrôle
peut comporter des inspections avant
expédition ou des traitements phytosanitaires
de l’envoi et de délivrance de certificats
phytosanitaires. Il s’effectue dans les postes de
contrôle phytosanitaires aux frontières (ports,
aéroports et autres).
10
25
35
Contrôle de qualité au niveau des entrepôts
Homologation
Contrôle à l'importation
CONTRÔLE PHYTOSANITAIRE
L’Inspection phytosanitaire à l’importation, quant
à elle, a pour objectif de prévenir l’introduction
des organismes nuisibles. Elle est effectuée sur
des végétaux, des produits végétaux et autres
articles règlementés importés. Les types de
produits importés concernent entre autres les
denrées alimentaires telles que farine, riz, fruits
divers, semences légumières, maraichères et de
riz.
62%3.000
Certificats phytosanitaires délivrés
1.854
56%1.500
Permis d’importation délivrés
845
Analyses d’homologation et de contrôle
de qualité des pesticides
Autorisations délivrées
100%168
Revendeurs de pesticides contrôlés
168
34
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
11
127
26
9
7
35Importations de pesticides
Expérimentations
Provisoires de vente
Commerciale
Ouverture de point de vente
Prestation de service en
application des pesticides
Appui au Développement de la Filière Riz
4.030.000 Tonnes, c’est le niveau de
la production rizicole estimé de la
Grande île pour cette campagne 2017-
2018, soit 30% d’augmentation par
rapport à la récole enregistrée en 2017
avec un gain net de 930.000 Tonnes de
paddy. Le rendement moyen de cette
campagne est ainsi estimé à 2,7 T/Hacontre 2,2 T/Ha en 2017.
Cette augmentation est le résultat des
efforts de l’Etat Malagasy par le biais de
la combinaison et la convergence des
actions menées par le MINAE, les
Directions régionales et les P/P sous son
tutelle MINAE, les partenaires privés et
ONG qui encadrent des producteurs et
surtout d’un nombre croissant de
producteurs qui adoptent un itinéraire
technique performant et adapté. Les
nombreux travaux de construction et
réhabilitation des infrastructures hydro-
agricoles alliés aux actions de mise à
dispositions des intrants agricoles réalisés
l’année dernière ont également
contribué à l’atteinte de ces résultats.
Par ailleurs, une nette augmentation du
nombre de producteurs adoptant les
nouvelles techniques à base de SRI
comme la diffusion du « paquet
technique PAPRIZ », c’est-à-dire du SRI
adapté au contexte local, estimée à au
moins 30% des producteurs des
périmètres à bonne maitrise d’eau a été
constatée. Les efforts en matière
d’intensification agricole a contribué
significativement à l’augmentation du
rendement. De même, les conditions
climatiques cette année ont été
favorables pour le développement du riz
pluvial d’où une nette extension de
superficie exploitée.
Vu les résultats d’analyse de cette
campagne rizicole 2017-2018,
l’augmentation encourageante de la
production rizicole permet de se projeter
sur une dynamique pour atteindre les
objectifs fixés pour l’autosuffisance en riz
en 2020.
AMÉLIORATION DE LA PRODUCTION RIZICOLE
Répartition régionale de la Production
rizicole 2017-2018 en tonne
3 4003 655
3 4083 650
3 100
4 030
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Evolution Production Rizicole
Production Paddy (En milliers de Tonnes)
Source: DPDR 35
507 000105 000
257 000
205 000
5 000
108 000
84 000
100 000
101 000
56 000
312 000
261 000
135 000
168 000
37 000
175 000
110 000
192 000
229 000
336 000
402 000
145 000
Alaotra Mangoro
Amoron'i Mania
Analamanga
Analanjirofo
Androy
Anosy
Atsimo Andrefana
Atsimo Atsinanana
Atsinanana
BETSIBOKA
BOENY
Bongolava
DIANA
Haute Matsitra
Ihorombe
Itasy
Melaky
Menabe
SAVA
SOFIA
Vakinankaratra
Vatovavy Fitovinany
A travers le Projet PAPRIZ II, des appuis en termes
de formation et de vulgarisation des techniques
de productions améliorées regroupées dans le
Paquet Technique PAPRIZ (PTP) sont menées pour
contribuer à l’amélioration de la production
rizicole à Madagascar. Bien que le Projet ne
couvre encore que 11 régions, les réalisations
suivantes méritent toutefois d’être mises en
évidence:
► Formation théorique et pratique sur le PTP
standard (thème : technique de repiquage et
récolte) de 6.376 paysans riziculteurs par
l’intervention des 313 paysans vulgarisateurs du
projet dont 274 paysans formateurs et 39
paysans modèles.
► Certification des Maîtres Formateurs (MFs) au
niveau des 6 nouvelles Régions d’intervention.
45 paysans modèles ont été formés sur la
technique de repiquage, de récolte et de
sondage de rendement
► Préparation des enquêtes dans le cadre de
l’évaluation du système actuel de vulgarisation
du PTP
► Elaboration du plan d’opération pour la
riziculture de contre saison à l’endroit de
quelques Région cibles dans le cadre du PAPI
► Ecriture des référentiels de formation pour les
formateurs de PAPRIZ avec la collaboration de
la Direction de Formation Agricole et Rurale
(DFAR).
MISE EN ŒUVRE DE LA SNDR
La redynamisation de la Plateforme de pilotage
de la filière riz, PCP-Riz figure parmi les activités
majeures de la Stratégie Nationale du
Développement Rizicole (SNDR) pour un
renforcement de la collaboration entre public –
privé. Dans ce cadre, le recrutement d’un
Secrétaire exécutif est en cours pour se charger
de l’exécution des missions de la PCP-Riz.
APPUI À L’AMÉLIORATION DE LA PRODUCTION RIZICOLE
Une hausse de rendement est ainsi constatée
au niveau des régions d’intervention de PAPRIZ.
5,9 5,654,35
5,54,35
6,15 6,5 7,25,78 6,3
Rendement des Nouveaux PFs 5 Régions initiales
RDT 2017 RDT 2018
Le rendement rizicole des nouveaux Paysans
Formateurs (PFs) des 5 Régions initiales du Projet pour
cette campagne affiche une hausse de 1,23 T/ha en
moyenne par rapport à la campagne précédente. La
variété utilisée étant la X265.
4,6
2,4
5,13
4,23
5,1
6,7
Analanjirofo Antsinanana Menabe
Rendement Paysans modèles sur deux campagnes avec la variété X265
RDT 2017 RDT 2018
Parmi les 6 nouvelles Régions d’intervention ayant fait
l’objet de sondage, Menabe et Antsinanana, ont
enregistré une hausse du rendement de plus de 2T/ha.
Par contre, Analanjirofo a connu une légère baisse de
0,23 T/ha dû aux dégâts provoqués par le passage des
cyclones durant la campagne.
Source: Projet PAPRIZ II
Apport d’engrais sur les parcelles d’essaiSource: DRAE Betsiboka
36
Appui aux Autres Filières Végétales
HARICOT
► 328 kg de semences haricot lingot blanc ont été déjà
dispatchées pour la culture de contre saison et 2 tonnes sont en
cours de distribution dans la Région Vatovavy Fitovinany.
► La production de semences certifiées de haricot dans la Région
Androy avec la collaboration d’AROPA via Réseau Soa et le
CMS Behara peut recouvrir 137 ha. Cependant, la culture de
haricot est actuellement menacée dans cette zone dont des
attaques de chenilles légionnaires sont déjà signalées à
Amboasary.
► 3 Projets Professionnels d’OP dans la filière Haricot ont bénéficié
du financement du Projet AROPA à hauteur de près de 990
millions Ariary. 2.560 Tonnes de production d’haricot seront
attendus de ces projets pour 11.965 EAF bénéficiaires.
► 23 paysans ont été formés en technique de multiplication des
semences de blacks eyes dans les Districts de Mampikony et
Port Bergé, Région Sofia.
► La filière maïs est la plus affectée par le phénomène de
propagation de la Chenille Légionnaire d’Automne. Comme
toutes les 22 régions sont actuellement touchées, De sérieuses
mesures sont en train d’être prises dans ce cadre pour éviter les
conséquences désastreuses sur la filière.
► Le Projet AROPA a financé 2 Projets Professionnels dans la filière
maïs à hauteur de 638 millions Ariary au profit de 2
Organisations Paysannes (OP) basées respectivement dans les
Régions Anosy et Amoron’i Mania. 17.000 Tonnes de production
de maïs seront ainsi attendus de ces projets pour 13.475 EAF
bénénficiaires
MAÏS
BLACK EYES
► Dans la Région Sava, 338 producteurs issus de 15 communes
et 153 fokontany dans les Districts d’Andapa et de Sambava
ont bénéficié de la formation sur la Vérification de la maturité
de la vanille. Pour les autres districts et communes non encore
formés, la formation débutera au début du second semestre.
► Dans la Région Atsinanana, un atelier sur la filière vanille a été
organisé à Mahanoro à l’issu duquel les résolutions suivantes
ont été prises pour la protection de la filière :
• La date d’ouverture de campagne de vanille dans le
littoral Est est le 15 juillet 2018
• la vanille mûre avant le dixième mois n’est pas
acceptable parce que le taux de vanilline est bas.
• C’est le chef du District ou un représentant désigné
par lui, donne l’autorisation de récolte et un comité
composé du CIRAE, PRCP, agent du commerce fait
une descente pour vérifier la déclaration faite avant la
délivrance de l’autorisation par le District. Ce comité
valide ou non la déclaration du producteur.
• Même après autorisation, aucune vente ne peut être
faite qu’après la date officielle de campagne.
VANILLE
37
Appui aux Chaînes de Valeurs
APPUI DU PROJET PRADA
Ayant reçu l´accord de la coopération technique intergouvernemental autorisant sa
mise en œuvre en Novembre 2017, le « Projet Adaptation des chaînes de valeur au
changement climatique » (PrAda) a consacré le premier semestre 2018 à la finalisation
de la conception, la planification et la préparation des activités pour la mise en œuvre
du projet. Les interventions du projet au cours du premier semestre ont été notamment
consacrées sur:
► la préparation des appuis aux Chaînes de valeurs (CdV) sélectionnées, à savoir
arachide , caprin/ovin, cluster d’épices ( poivre , café , girofle , vanille) , gingembre ,
miel, mil/sorgho, oignon, pêche et ricin.
► L’identification des activités concrètes qui seront menées afin d’améliorer les
conditions-cadres des CdV sélectionnées à partir d’une analyse approfondie des CdV.
Cette analyse fournira des informations sur les potentialités économiques et d’inclusion
des groupes vulnérables ainsi que l’impact environnemental et la vulnérabilité face au
changement climatique de chaque CdV sélectionnée dans leurs régions respectives.
► L’élaboration d’une stratégie de ciblage pour identifier et sélectionner les 16.000
ménages dans les 14 CdV qui seront appuyés par le projet, Le ciblage commencera
en deuxième semestre
► L’accompagnement des CCI dans ses régions d’intervention, à travers l’établissement
d’un diagnostic et état de lieu de la CCI Anosy et l’initiation des échanges avec la CCI
Antananarivo afin d’améliorer l’échange entre les acteurs des CdV et les informations
sur le marché.
COUPLAGE OP/OM
Atelier de rencontre des producteurs de maïs et la Société LFL (PROSPERER Haute Matsiatra)
Collecte de fruit de la passion biologique à Anjozorobe par la Société HavaMad(PROSPERER Analamanga)
Le MINAE, par l’intermédiaire des DRAE et
P/P AROPA, AD2M et PROSPERER, a poursuivi
ses activités de promotion de couplage OP-
OM favorisant l’agriculture contractuelle.
Cela se fait à travers l’appui à la
recherche/identification de Opérateurs de
Marchés (OM) potentiels, la mise en relation
avec les OP, l’accompagnement des OP
tout au long du processus de négociation,
l’appui à l’organisation des ventes
groupées et à l’amélioration de la qualité
des produits.
78%79
Couples OP/OM
identifiés/diagnostiqués/crées
101
46
10
2
21
PROSPERER AROPA AD2M DRAE
Couplage OP/OM
79 couples OP/OM ont été identifiés /
diagnostiqués / créés au niveau de 12
Régions, à savoir : Androy, Ihorombe,
Analanjirofo, Haute Matsiatra, Itasy,
Sofia, Analamanga, Vatovavy
Fitovinany, Atsinanana, Bongolava,
Boeny et Menabe. Plusieurs filières sont
ainsi concernées, entre autres: maïs, fruits
et légumes, baie rose, black eyes,
vannerie, …
38
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Appui aux Services Agricoles et à la Professionnalisation des Producteurs
MISE EN PLACE DU TRANOBEN’NY TANTSAHA MPAMOKATRA
Dans le cadre de la structuration du milieu rural et
le renforcement de capacité socio-
organisationnelle des Organisations paysannes
(OPF, coopérative), le Ministère a procédé à la
mise en place du Tranoben’ny Tantsaha
Mpamokatra (TTM), plus précisément , à l’élection
de ses membres de bureaux dans les 22 régions
et au niveau national .
La mise en place de la Chambre d’Agriculture est
en attente de l’adoption de la Loi sur
l’Etablissement Public à caractère Professionnel
(EPP) par le Parlement .
Seulement 3 régions (Haute Matsiatra, Amoron'i
Mania et Melaky) sur les 22 régions concernées
ont réalisé des élections régionales pour ce
premier semestre avec des taux de réalisation
de 73% au niveau communes et 83% au
niveau district.
13%3
TTM opérationnelles
23
APPUI AUX CSA
Parmi les rôles majeurs des CSA concernent le
développement d’un mécanisme pérenne de
mise à disposition des conseils nécessaires aux
agriculteurs (techniques, économiques,
organisationnels , juridiques et comptables). Afin
de pouvoir assurer convenablement les rôles qui lui
sont assignés, le MINAE les appuie à travers la mise
à disposition des moyens nécessaires à leur bon
fonctionnement. C’est ainsi que des dotations en
matériels de bureau et roulants ont fournis aux CSA
afin de faciliter l’accès des techniciens dans les
zones d’intervention et auprès des producteurs.
5 CSA de la région d’Atsimo Atsinanana ont
pu bénéficier de cet aide sur financement FDAR
et du projet ASARA pour ce premier semestre.
De même, les CSA des régions Menabe et
Melaky ont aussi obtenus de matériels de
bureau et roulants via le projet AD2M .
Une étude sur la pérennisation des CSA a été
également lancé le 1er juin 2018 en vue
d’améliorer le cadre d’intervention des CSA à
l’endroit des paysans producteurs.
► Projet AROPA: 3.690 OP appuyées grâce
aux dispositifs d’appui conseils de
proximité des 106 CGEAF et 16
superviseurs de zone du projet dans les
régions:
Amoron’i Mania : 830 OP
Androy : 650 OP
Anosy: 1130 OP
Haute Matsiatra : 540 OP
Ihorombe : 540 OP
► DRAE , projet PAPAM et WHH-LANN :
Atsimo Atsinanana : 94 OP
SAVA : 13 OP
Anosy : 20 OP
APPUI A LA PROFESSIONNALISATION DES OP
► Projet AD2M : 78 OP dans la région Menabe
► Programme PROSPERER : 114 OP dans 5
régions, Analamanga, Itasy, Vatovavy
Fitovinany, Boeny et Bongolava dont l’appui se
fait à travers des diverses activités telles que la
structuration, formalisation en coopérative,
formalisation pour la délivrance de NIF et STAT,
la constitution des dossiers pour l'acquisition de
matériels par FFCP, la reconstitution du membre
de bureau de la Coopérative, le suivi de la vie
coopérative, gouvernance et gestion
financière, l’élaboration des fiches produits et la
formation sur la vie associative.
4.009 OP ont été appuyées au niveau de 14
régions à travers les interventions des P/P et des
DRAEs. Un avancement du calendrier de
réalisation par rapport au planning prévu dans le
PTA a rendu le taux de réalisation très élevé.
352%
4.009
OP appuyées
1.139
Élection membres TTMSource: DRAE Betsiboka
Réunions d’information et de sensibilisation avec les Maires Source: DRAE Vatovavy Fitovinany
39
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Création d’Emploi et Amélioration de Revenu
Le projet AROPA a poursuivi le financement
des 15 Projets professionnels des OPR , et 4
Projets professionnels des OPF articulés autour
du développement des filières. 33.850 EAF
dans 5 Régions dont Amoron’i Mania, Haute
Matsiatra, Ihorombe, Androy et Anosy en sont
les bénéficiaires.
5.178 EAF vulnérables ont bénéficié des
projets « coup de pouce » dont 20 à
Analanjirofo , 1500 à Androy; 3 572 Amoron’i
Mania 86 à Menabe; et 6190 des Micro-
projets « à coût partagé » dans la Région
Androy et Amoron’i Mania en collaboration
avec AROPA, FORMAPROD et AD2M
19 jeunes sont devenus néo entrepreneurs et
salariés après l’apprentissage et la formation
professionnelle par PROSPERER
13 microprojets financés par le programme
FORMAPROD au bénéfice de 116 producteurs
dans le pôle d’Ambatofinandrahana et dans
le pôle de Maintirano, Régions Amoron’i
Mania et Melaky
93 JER migrants sont recrutés après les
séances d’entretien final par PROJERMO
Réunion de partage GVEC TAMBATRA Ambodiaviavy Mahasolo, Région Bongolava (PROSPERER Bongolava)
21.424 nouveaux emplois sont créés suite aux appuis au développement des filières, appui aux
jeunes et aux EAF à travers les interventions des P/P AROPA, FORMAPROD, PROSPERER, AD2M et
PROJERMO , dans 8 Régions: Analamanga, Amoron'i Mania, Haute Matsiatra, Ihorombe, Androy,
Anosy, Bongolava et Vatovavy Fitovinany.Réalisations par projet
86
9912
11076
19
238 93
AD2M
FDA
AROPA
PROSPERER
FORMAPROD
PROJERMO
9912
51 93
11368
Type bénéficiaires
ALLOCATION DE CRÉDITS
Durant le premier semestre 2018, 678 MER ont
bénéficié de crédits pour un montant total de
159.695.807 Ariary, qui représente 16% de la
prévision. Les Institutions Financières (IF)
partenaires sont contractualisées, à savoir ACEP,
PAMF et VOLA MAHASOA au niveau du
programme PROSPERER .
2.905
Montant de subvention alloué (millions Ar)
3.476
83%
La FDA a alloué 2,905 milliards d’Ariary , dont :
► 1,978 milliard d’Ariary de subvention pour
les projets agricoles (68% du total de
subvention alloué) et touchent 9.636
bénéficiaires représentant 97% du total des
bénéficiaires.
► 912, 24 millions d’Ariary soit 31% du montant
total de subvention alloué pour les projets
d’élevage et concernent 276 producteurs
bénéficiaires avec 3% du total des
bénéficiaires.
40
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
11 centres et établissements de formation des
exploitants agricoles sont équipés via l‘appui en
Equipement et/ou en petite réhabilitation dont :
1 dans la région DIANA,
2 dans la région Sofia,
1 dans la région Analanjirofo,
6 dans la région Haute Matsiatra et
1 dans la région Atsinanana.
Le démarrage de l’incubation des jeunes
Agripreneurs, dans le cadre du programme PEJAA,
a eu lieu en janvier 2018 avec 39 jeunes provenant
des différentes régions de Madagascar.
Formation et Renforcement de Capacité des Acteurs
Durant le premier semestre 2018, le MINAE a enregistré 5.709 jeunes formés sur les métiers agricoles.
FORMATION PROFESSIONNELLE AUX MÉTIERS AGRICOLES
FORMATION EN TECHNICIEN AGRICOLE
Rentrée scolaire du (CAFPA) Iboaka, en collaboration avecle programme FORMAPROD. Source: DRAE Haute Matsiatra
► 31 jeunes certifiés après leur formation
professionnelle effectuée par PROSPERER
► 04 étudiants du Centre National de l’Eau, de
l’Assainissement et du Génie Rural (CNEAGR)
troisième année ont pu présenter leurs
mémoire de fin d’études
► 578 jeunes en apprentissage avec PROSPERER
dans des PMER-hôtes sur différents thèmes:
vannerie, pisciculture, apiculture, pêche,
aviculture (canard et poulet), raffinage d’huile
d’arachide, métier de pépiniéristes, broderie,
fabrication des petits matériels agricoles,
mécanique générale, production de café,
baie rose, piment pilipili et orangers dans les
régions : Haute Matsiatra, Sofia, Vatovavy
Fitovinany, Bongolava et Boeny.
► 4.120 jeunes ruraux ont bénéficié d’une
formation de proximité avec FORMAPROD dont
une partie des jeunes ont démarré leur
formation en fin 2017 et ont pu boucler la
formation au 1er trimestre 2018
► 717 jeunes sont en formations initiales aux
métiers d'exploitants agricoles avec l’appui de
FORMAPROD dans 11 Régions : Analamanga,
Itasy, Amoron'i Mania, Haute Matsiatra,
Ihorombe, Vatovavy Fitovinany, Menabe,
Melaky, Atsinanana, Analanjirofo, Sofia. Parmi
eux, 20 jeunes sont issus du CAFPA Iboaka et
sont les apprenants de la 1ère promotion en
Exploitant/Entrepreneur Agricole de ce centre.
310 jeunes sont en formation de techniciens
agricoles avec l’appui du FORMAPROD dans 11
Régions (Analamanga, Itasy, Amoron'i Mania,
Haute Matsiatra, Ihorombe, Vatovavy Fitovinany,
Menabe, Melaky, Atsinanana, Analanjirofo, Sofia)
dont 50 jeunes bacheliers suivent une formationde 3 ans à l’ITSA de la région Haute Matsiatra.
172 jeunes futurs techniciens sont en formation
dans les six (06) EFTA du MINAE réparties dans les
six ex province de Madagascar, dont:
Nombre de jeunes ayant bénéficié de
formation de proximité
Nombre de jeunes en formations initiales aux métiers d'exploitants agricoles
4.000
1.840 717
4.120
39%
103%
► 15 jeunes en formation initiale dont 4
apprenants dans le CAFPA Brickaville, et 11
dans le CFP Ampagnarena à Anosy Tsararafa
du District de Farafangana, région Atsimo
Atsinanana,
► 20 jeunes suivent une formation au sein des
CAFPA et 23 à l’EFTA dans la Région Diana .
► 50 jeunes bacheliers suivent une formation de 3
ans dans l’ITSA dans la région Haute Matsiatra.
41
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
4 120
685310
formation de proximité formations initiales
aux métiers
d'exploitants agricoles
formation de
techniciens agricoles
Jeunes formés
► 259 jeunes futurs Exploitants-Entrepreneurs
Agricoles sont en cours de formation dans les
sept (07) CAFPA du MINAE dont 146 d’entre
eux seront diplômés au mois d’Août 2018.
Formation et Renforcement de Capacité des Acteurs
FORMATION DES PAYSANS
Outre les formations des jeunes, 1.351 paysans
formateurs et paysans relais, soit 57% de
l’objectif ont également pu bénéficier des
formations directs des projets du Ministère dans
16 régions (Alaotra Mangoro , Analanjirofo,
Bongolava, Ihorombe, Menabe, Amoron’i
Mania, Androy, Vakinankaratra, Vatovavy
Fitovinany, Atsinanana, Boeny, Haute
Matsiatra, Diana, Analamanga, Itasy) avec
l’appui des P/P: PAPRIZ II, AD2M, AROPA,
PAPAM et FORMAPROD.
Formation sur le Compostage à BemangahazoSource: Région Atsinanana
Lancement de la pratique du SRI à Ankazomborona du district deMarovoay sur le repiquage en ligne
Source: DRAE Boeny
47.490 nouveaux producteurs soit 211% sont
formés en technique rizicole améliorée (SRI/SRA,
PAPRIZ) dans 16 Régions (Atsimo Atsinanana,
Boeny, Diana, Melaky, Sava, Sofia, Androy,
Vatovavy Fitovinany, Bongolava, Analanjirofo,
Menabe, Ihorombe, Analamanga, Alaotra
Mangoro, Vakinankaratra, Itasy) pour avoir un
meilleur rendement et ainsi une augmentation du
revenus. Ils ont également bénéficié de la
distribution d’intrants par le projet PAPRIZ II.
Nb Paysans Formateurs et Paysans relais formés
Nb Nouveaux Producteurs formés en Technique Rizicole améliorée
2.354
38.380 47.490
1.352
211%
57%
42
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
1 351
47 490
Paysans formateurs et
Paysans relais formés
nouveaux producteurs
formés en technique rizicole
améliorée
Paysans formés
Développement de la Recherche
Dans le cadre du développement des Innovations
techniques adaptées au changement climatique,
des efforts en terme d’évaluation de la
performance des variétés et la production des
semences pré-base et semence de base ont été
menés par les Centres de recherche rattachés au
Ministère.
1,60
2,97
FOFIFA FIFAMANOR
Production de semence de pré-base
de riz en tonne
Production semence base riz (Tonne)
SECTEUR AGRICULTURE
Pour le riz, 4,57 Tonne des semences pré-base
ont été produit par FOFIFA et FIFAMANOR, dont
1,6 Tonnes pour par FOFIFA et 2,97 Tonnes par
FIFAMANOR.
Les activités de production de semences de
base sont prévues par FOFIFA dans le cadre de
la suite de celles réalisées dans le projet PHRD
arrivé à terme pour les régions Alaotra
Mangoro, Boeny, Itasy, Bongolava et dans le
cadre du projet PRIASO pour la région Atsimo
Andrefana.
Pour les autres spéculations, 43,484 Tonnes sont
produits au niveau de FIFAMANOR et FOFIFA,
dont 5,489 Tonnes de haricot et 38 Tonnes de
pomme de terre.
Par ailleurs, le laboratoire de culture in vitro de
FIFAMANOR a produit 18.000 vitroplants de
pomme de terre et on a récolté 40.695
minitubercules (semences souches) de pomme
de terre. FOFIFA a produit 660 plants greffés de
variétés améliorées de manguiers, 500 plants de
caféier, 1000 marcottes de Letchi et 4500 plants
de Cacaoyers.
Pour permettre aux sélectionneurs de
disposer des matériels végétaux de base
requis pour leurs travaux d'amélioration
variétale (hybridation ou ciblage variétale),
la maintenance en collection des ressources
phytogénétiques représente une activité
permanente et obligatoire du FOFIFA. 10
collections de variétés performantes sont
maintenues sur les 11 prévues pour 7
Régions: Analamanga, Atsinanana, Matsiatra
ambony, SAVA, Boeny, Vatovavy Fitovinany,
Alaotra Mangoro
Une évaluation participative de la
performance des variétés sélectionnées a
été réalisée au second trimestre dans les
régions Vakinankatra et Itasy. S’il a été prévu
de sélectionner au moins une variété
performante, 10 variétés (5 pour
Vakinankaratra et 5 pour Itasy) ont été
finalement évaluées avec les paysans. Toutes
les observations et les ateliers participatifs ont
été conduits. Les récoltes sont terminées. Les
résultats sont en cours de dépouillement
pour la détermination des préférences des
paysans.
► Evaluation de la performance desvariétés:
► Production de semences pré-base:
► Production de semences d’ autresspéculations
L’objectif de production de 6,5 Tonnes prévues
dans le PTA a été largement dépassé car les
régions Alaotra Mangoro et Bongolava, non
prévus dans le PTA, ont toutefois produits 27
Tonnes de semences de base riz au cours du
premier semestre (15 tonnes à Bongolava et 12
tonnes Alaotra Mangoro. Celles des régions
Boeny et Atsimo Andrefana prévus dans le PTA
sont conduites respectivement en saison jeby et
Godra et ne seront récoltées que vers la fin du
troisième trimestre. D’où le taux de réalisation
conséquent.
6,5 T 27 T415%
► Production de semences de base Riz:
Aucune réalisation dans ce cadre n’a été
effectuée au cours du premier semestre. En
effet, le FOFIFA a envisagé de poursuivre les
prospections dans les régions depuis mi-juin
dernier, avec l'appui des DRAEs Alaotra
mangoro, Vakinankaratra, Boeny et Amoron'I
Mania. Toutefois, suite à un problème de
déblocage de fonds pour le financement du
carburant pour le déplacement, les travaux
de prospection n'ont pas été finalement
réalisés.
► Analyse de sols et élaboration carte defertilité:
43
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
Sous-secteur Elevage
44
Dans sa stratégie de développer et de
redynamiser le sous-secteur Elevage, le MINAE
entend mener des efforts significatifs pour
renforcer la mise en place des infrastructures
d’élevage.
L’objectif de réhabiliter/construire 50
infrastructures d’élevage dans le cadre du Papi
est atteint à 76%.
38 infrastructures d’élevage ont été
réhabilitées et construites dont la plupart de ces
travaux font partie de ceux déjà entamés en
2017 dans le cadre des travaux d’urgences
suite au passage du cyclone ENAWO .
Infrastructures d’ Elévage
Ces réalisation se répartissent comme suit :
► 17 tueries construites / réhabilitées dans 9
régions (Alaotra Mangoro, Analamanga,
Analanjirofo, Bongolava, DIANA, Itasy,
Melaky, Vakinankaratra Menabe) dont 8
dans le cadre du PAPI (soit 47% de la
réalisation)
► 7 points d’abreuvement et abreuvoirs mise
en place dans 3 régions (Alaotra Mangoro,
Anosy, Vatovavy Fitovinany)
► 2 mielleries dans la région Haute Matsiatra
par AROPA
► 3 Unités de collecte de miel construites dans
2 régions (Atsimo Atsinanana, Haute
Matsiatra)
► 4 bâtiments construits/ réhabilités dans 3
régions dont 1 point de vente et de collecte
de poissons en eau douce dans la
région Sofia, 2 CFTEL dans la région DIANA, 1
quai d’embarquement dans la région
Menabe,
► 2 stations de monte dans la région Itasy
► 2 couloirs de vaccination construits dans les
régions Atsimo Atsinanana et Menabe
► 1 marché à bestiaux construit dans la région
Bongolava
170%
17
Tueries construites/réhabilitées
10
140%7
Abris et abreuvoirs mis en place
5
200%2
Miellerie construite
1
100%
3
Unité de collecte de miel
0
80%4
Autres infrastructures d’élevage
5
33%2
Stations de monte construites
6
33%1
Marchés à bestiaux construits
3
50%2
Couloir de vaccination construit
4
Unité de collecte de mielSource: DRAE Haute Matsiatra
Tuerie d’Ambilobe, Source: CCRM
Parmi ces infrastructures réhabilitées/
construites, 12 sont des travaux post aléas dont
10 tueries dans 6 régions et 2 travaux de
réhabilitation de bâtiments dans la région de
DIANA.
45
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Santé Animale
VACCINATION DES ANIMAUX
Campagne de vaccinationSource: DRAE Haute Matsiatra
Au premier semestre 2018, 2.720.000animaux ont été vaccinés. Cela concerne
toutes les espèces confondues (Volailles,Porcin, Canin, bovine, et les petit ruminants)
Ce taux de vaccination élevé par rapport à la
prévision résulte de :
► L’ouverture de la campagne de vaccination
pour les bovins et les petits ruminants durant
le 2ème trimestre pour les régions : Alaotra
Mangoro , Haute Matsiatra, Ihorombe ,
Betsiboka, Melaky , Atsimo Atsinanana,
Ihorombe.
► La réalisation de la campagne de
vaccination dans tous les districts comme le
cas de la région Vakinankaratra où la
majorité des animaux vaccinés concerne
l’espèce bovine.
471%
2.720.000
Animaux vaccinés
578.500
Toutefois , les contraintes suivantes méritent
d’être citées :
► l’insuffisance de l’électrification rurale qui
engendre des problèmes de conservations
des produits vétérinaires étant donné que
leur efficacité dépend de la non rupture du
chaîne de froid qui doit être maintenu entre
0 et 4°C.
► le problème de consanguinité qui entraine
une diminution de la productivité et la taille
des animaux
46
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Répartition régionale des animaux
vaccinés (en Millier)
331
20
124
26
57
155
189
6
48
52
158
78
155
191
83
257
61
112
188
345
85
Alaotra Mangoro
Amoron'i Mania
Analamanga
Analanjirofo
Androy
ANOSY
Atsimo Andrefana
Atsimo Atsinanana
Atsinanana
BETSIBOKA
BOENY
Bongolava
DIANA
Haute Matsitra
Ihorombe
Itasy
MELAKY
Menabe
SAVA
SOFIA
Vakinankaratra
Vatovavy Fitovinany
DÉPARASITAGE DES ANIMAUX
74%
858.000
Animaux déparasités
1.154 .500
Selon les données remontées, 858.000 animauxont été déparasités au cours du 1er semestre 2018.
Des collaborations des Vétérinaires Sanitaires (VS)
avec le secteur privé permettent d’augmenter le
nombre des animaux traités comme pour le cas
de la région Ihorombe où la coopération avec la
société AGRIVET a permis aux éleveurs de
bénéficier d’une réduction de plus de 20% sur le
coût du pack vaccination combinée au
déparasitage.
Notons que certains Vétérinaires Mandataires
n’ont pas transmis leurs rapports au niveau des
DRAE ou de la DSV, ce qui rend les informations
concernant la santé animale encore incomplètes.
Soin des animauxSource: DRAE Sofia
TRAITEMENT DES ANIMAUX
Bien que la statistique des animaux traités au
cours de la période couverte par ce rapport fait
défaut, certaines mesures suivantes ont été
prises au niveau régional pour assurer le bien
être animal et la sécurité humaine par rapport
aux cas de la rage constatés:
► Dans la région Itasy, suite à une alerte
de cas de suspicion de rage bovine
lancée par le VS dans dans la CR
Antanetibe et ayant causé la mort de 07
bovins, une analyse a été faite à l’Institut
Pasteur en vue de confirmer le cas.
Parallèlement, une émission de
sensibilisation et d’information au niveau
d’une radio locale est effectuée pour
lutter contre la rage bovine.
► Dans la région Vakinankaratra , un cas
de décès causé par la rage humaine est
survenu dans la CR Alakamisy - District
Antsirabe II. Face à cette situation, une
campagne de sensibilisation suivie
d’une séance de décanisation a été
opérée dans la commune. Aussi, un
partenariat avec la Radio
« Akon’Ankaratra » a permis de
renforcer la sensibilisation au niveau
régional .
47
Objectif
1er semestre
Réalisation
1er semestre
Répartition régionale de animaux
déparasités (en Millier)
257
32
37
18
38
28
4
4
26
12
24
139
16
25
41
45
4
24
10
16
51
8
Alaotra Mangoro
Amoron'i Mania
Analamanga
Analanjirofo
Androy
Anosy
Atsimo Andrefana
Atsimo Atsinanana
Atsinanana
BETSIBOKA
BOENY
Bongolava
DIANA
Haute Matsitra
Ihorombe
Itasy
Melaky
Menabe
SAVA
SOFIA
Vakinankaratra
Vatovavy Fitovinany
Appui au Développement des Filières Animales
FILIÈRE BOVINE ET LAIT
Durant ce premier semestre 2018, des séances de
sensibilisation auprès des techniciens et éleveurs ont
été réalisées pour la promotion de la filière lait, la
culture fourragère, l’amélioration de la production
animale et le texte régissant la FIB.
► Promotion de la culture fourragère: sensibilisation
effectuée durant la journée de fourrage dans la
région Amoron’i Mania avec le Malagasy Dairy
Board (MDB) sur une site de démonstration de 25
ares mise en place dont les espèces cultivées
sont le guatemala et la brachiaria.
► Application du texte régissant la FIB: une
séance de sensibilisation faite par le projet
AD2M en collaboration avec les Vétérinaires
Sanitaires de Mahabo et la DRAE de Menabe
dans la Commune d’Ankilizato.
Insémination artificielle dans la ferme ARMOR FIFAMANORSource : FIFAMANOR
Vache pleine de race PRN acquisevia FFCP à Haute MatsiatraSource : PROSPERER
FILIÈRE AVICOLE
Afin de contribuer à la promotion et au
développement de la filière avicole à
Madagascar, la Direction Générale de l’Elevage
(DGE) a distribué 27.338 têtes de coquelets aux
1.761 paysans bénéficiaires au niveau de 6 régions.
Cette activité figure parmi celles priorisés dans le
PAPI et elle contribue à la fois à l’instauration de la
sécurité alimentaire en augmentant la
consommation en protéine animale et à
l’augmentation des revenus des ménages
bénéficiaires à l’issue de la vente des coquelets.
5 000
2 480 2 110
7 975
4 873 5 000
480 122 231 291 208 429
Nombre coquelets Nombre bénéficiaires
Distribution de coquelets
La dotation des Kits de Poulets Gasy, des géniteurs
et des aliments de démarrage aux éléveurs et
jeunes installés par FORMAPROD vient en
complémentarité à ces appuis au développement
de la filière avicole. 11.410 volailles sont ainsi
distribués dans 9 Régions: Analamanga, Androy,
Amoron'i mania, Melaky, Haute Matsiatra Menabe,
Alaotra Mangoro, Menabe et Analanjirofo en
collaboration avec AROPA et FDA, et 830
géniteurs/reproducteurs volailles distribués dans 4
Régions: Analanjirofo, Melaky, Menabe, Ihorombe
en collaboration avec AD2M et FDA.
► Pour l’amélioration de la production
animale: 4 géniteurs bovins laitiers ont été
installés dans la région Vakinankaratra à
travers la collaboration de la DRAE avec
FIFAMANOR, FDAR, et d’autres organes afin
d’assurer l’amélioration génétique dans les
zones concernées. Notant que 411
inséminations artificielles ont été effectuées
dont 15 dans la région Bongolava avec
FIFAMANOR.
► Promotion de la filière lait: 13 génisses
pleines et vaches de première lactation ont
été acquises dans le cadre de la
subvention FFCP pour 13 MER leaders dans
la région Haute Matsiatra avec PROSPERER.
Distribution des Coquelets à AnalamangaSource : CCRM 48
Appui au Développement des Filières Animales
FILIÈRE PETITS RUMINANTS
Durant le premier semestre 2018, 2.421 géniteurs de petits ruminants ont
été distribués dont 7% dans le cadre du PAPI aux profits de 405 ménages
dans trois (3) régions, à savoir: Androy, Ihorombe et Menabe en
collaboration avec les P/P du Ministère afin d’assurer le développement
de cette filière. Les ménages bénéficiaires ont été renforcés sur la
conduite de l’élevage des petits ruminants .
Visant à appuyer les OP dans l’amélioration de la production de Miel,
3.009 ruches à cadres équipées ont été distribuées dans 3 régions durant
ce 1er semestre dont 86% dans le cadre du PAPI :
► Amoron’i Mania : 320
► Haute Matsiatra : 1.550
► Menabe : 1.139
La production de miel de ce 1er semestre est évaluée à 11,45 Tonnes
pour les régions de Haute Matsiatra (10 T) et Analanjirofo (1,45 T).
FILIÈRE APICOLE
PORCICULTURE
A travers l’appui à l’installation des jeunes avec FORMAPROD dans la
Commune de Tsarasaotra, région Amoron’i Mania, 15 jeunes ont
bénéficié de 30 porcelets à raison de 2 porcelets par personne.
Toujours dans le cadre de l’appui à l’installation des jeunes avec
FORMAPROD dans la région Amoron’i Mania, 633 lapins ont été
distribués dont 382 lapins au premier trimestre et 251 pour le deuxième
trimestre.
CUNICULTURE
Le centre Séricicole SOA Mania Andranonanahary sis à Ambositra a
produit 100 boites de graines bivoltines destinées aux 200 éleveurs de 4
régions : Amoron’i Mania, Haute Matsiatra, Vakinankaratra et Itasy. Il
assure également les suivi et l’encadrement technique des producteurs
de cette filière.
SÉRICICULTURE
49
Formation et Renforcement de Capacité des Eleveurs
Formation itinérante sur les transformations laitièresSource: DRAE Alaotra Mangoro
5.208 éleveurs ont été formés dans 12
régions durant ce premier semestre:
► 323 éleveurs formés sur les
techniques des cultures fourragères
► 3.945 éleveurs formés sur tous types
de formation
► 613 éleveurs formés sur les
techniques d’élevage des petits
ruminants
► 327 apiculteurs formés sur les
techniques modernes d’apiculture
1.085
Eleveurs formés sur les cultures fourragères
323
1.384 3.945
30%
285%
590 613
2.145Apiculteurs formés 327
26%
Eleveurs formés sur tous types de formation
Eleveurs formés sur technique petits ruminants
104%
Répartition régionale des éleveurs
formés
Répartition régionale des éleveurs par type de formationCultures fourragères
Tous types de formation
Petits ruminants
apiculture
Formation des éleveurs par les techniciens de la DRAESource: DRAE Alaotra Mangoro
150 173205
28
319
45
2936
68
123
221
21 15 6
98
473
10
105
17 2752
116
50
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
376
25
28
424
17
45
33
3207
473
120
239
221
Alaotra Mangoro
Amoron'i mania
Analamanga
Atsimo Atsinanana
Boeny
Bongolava
DIANA
Haute Matsiatra
Ihorombe
Melaky
Menabe
Sofia
Développement et Normalisation de la Production Animale
CODIFICATION ET ENREGISTREMENT DES EXPLOITATIONS D’ELEVAGE
950
Nb d’Exploitations d’élevage codifiées et
enregistrées
788
83 %
788 exploitations d’élevage ont été codifiées et
enregistrées. Cela concerne les opérations
d’immatriculation de ruches au profit de 500
apiculteurs de manière à pouvoir garantir la
traçabilité et le suivi des ruches pour s’assurer de
la qualité des produits.
Région Prévision Réalisation Observation
Atsimo Atsinanana 150 54 Collaboration DRAE/SREL/SRSE et CRASMAA
Boeny _ 415Collaboration avec GIZ205 ruches modernes et 165 ruches traditionnelles identifiées
Haute Matsiatra _ 200Exploitants bénéficiaires des ruches modernes de l'OPR Soatantely
Vatovavy Fitovinany 200 119 Collaboration avec PROSPERER
Tableau de ventilation régionale des exploitations d’élevage codifiées et enregistrées au 1er Semestre 2018
APPUI DES ORGANISATIONS D’ELEVEURS FAMILIAUX
202 organisations d’éleveurs familiaux ont été
appuyées touchant ainsi 3.785 éleveurs. Ces appuis
permettront d’assurer une amélioration de la
pratique d’élevage et du niveau de vie des
éleveurs ainsi que le développement des filières
d’élevage.
429
Organisations d’éleveurs familiaux appuyées
202
47%
51
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
Alaotra
Mangoro
Haute
MatsiatraIhorombe Melaky Menabe Vakinankaratra
Prévision 1 15 96 125 0 4
Réalisation 3 102 44 12 31 10
115
96
125
43
102
44
12
31
10
Répartition régionale des appuis d’organisations d’éleveurs familiaux au 1er Semestre 2018
SENSIBILISATION SUR LES BONNES PRATIQUES ET LES RÈGLEMENTATIONS
Eleveurs sensibilisés
459%
La sensibilisation sur les bonnes pratiques et les
règlementations dans le domaine de l’élevage
constituent également des moyens permettant
de développer et de normaliser la production
animale. Pour ce semestre, 2.737 éleveurs
sensibilisés ont été enregistrés. La réalisation
globale a largement dépassé la prévision
semestrielle du fait que:
► pour Atsimo Atsinanana, la réalisation est
fortement conséquente par rapport à
l'objectif prévu avec 1.560 éleveurs
sensibilisés suite à une sensibilisation de masse
sur la varroase à l’issue de nombreux dégâts
causés par l'épidémie dans la région. Cette
réalisation concerne les Districts de
Farafangana, Vangaindrano et Vondrozo,
mais c’est à Vondrozo que le nombre des
sensibilisés est plus élevé en raison des
sensibilisations effectuées auprès des
apiculteurs ainsi qu’auprès des éleveurs de
zébus en matière de santé et de production
animale
► pour Ihorombe, la réalisation dépasse également
la prévision suite à une sensibilisation de
nombreux éleveurs lors de la distribution de 2.500
têtes de bovins effectuée en collaboration avec
AROPA;
► des réalisations ont été néanmoins enregistrés
dans les régiona Analamanga, Amoron'i Mania
et Vakinankaratra bien qu’aucune prévision ne
soit inscrite dans le PTA.
Ces séances de sensibilisation des éleveurs réalisées
en collaboration avec les DRAE, CRASMAA, DSV et
AROPA, contribueront à une amélioration de la
conduite d'élevage et à une augmentation de la
production animale.
596 2.737
52
Objectif
1er semestreRéalisation
1er semestre
Amoron'i
ManiaAnalamanga
Atsimo
AtsinananaBongolava Ihorombe Sofia
Vakinankaratr
a
Prévision 0 0 100 250 96 100 0
Réalisation 227 25 1560 223 495 200 7
0 0
100
250
96 100
0
227
25
1560
223
495
200
7
Répartition régionale des éleveurs sensibilisés au 1er Semestre 2018
Développement de la Recherche
SECTEUR ELEVAGE
Au niveau de FIFAMANOR, les activités sur
l’amélioration de l’alimentation des bovins laitiers
concernent surtout les essais sur la production de
fourrages, la production de semences, l’analyse au
laboratoire et la formulation de ration journalière
bien équilibrée pour un cheptel laitier :
► Essais fourragers :
En vue de la mise en place d’un essai dans
le cadre d’une convention avec l’AIEA,
1Ha de ray-grass pour fourrage a été
semé.
Un essai variétal de ray-grass a été installé
à la parcelle 1 dans laquelle cinq variétés
de ray-grass ont été comparées.
► Production de semences de fourrage et de soja :
4.900 kg de semences de culture de 3
variétés de soja et 41 kg de semences de
radis ont été produits. Les semences de
base de 5 variétés de soja et de semence
de culture de soja « Detam2 » sont en cours
de triage de même pour les semences de
chloris et de brachiaria.
53
► Analyse bromatologique et
spectrométrique (SPIR) des aliments :
Plus de 200 échantillons ont été
analysées chimiquement (analyse
de référence au laboratoire). Ces
aliments appartiennent aux clients
extérieurs (stagiaires, projets, etc.).
Plus de 160 échantillons ont été
passées en Spectrométrie proche
infrarouge (SPIR) pour obtenir leurs
spectres d’absorption en vue de
développement des modèles de
prédiction de leurs valeurs
nutritives.
► Formulation de ration :
Durant le deuxième trimestre, 15
formules de ration ont été établies
pour les fermes laitières dans la
région Vakinankaratra.
Financement du Monde Rural
54
Si l’année 2017 était une année de transition pour l’opérationnalisation du FDA où des bases
importantes ont été posées, celle de 2018 représente une montée en puissance effective du FDA avec
un abondement important du Fonds de Service. Cela permettra à cette entité de passer à une phase
d’allocation de subventions à grande échelle pour des résultats plus importants en termes d’accès des
producteurs aux services agricoles. Cette allocation de subvention insère les actions dans le cadre du
PAPI établi au niveau du MINAE. L’opérationnalisation du FDA sera ainsi renforcée cette année avec (i)
le transfert de 4 FDA régionaux encore en « mode OA » et l’ouverture de 4 nouvelles antennes
régionales, (ii) le recrutement important de personnel en régions, (iii) la finalisation des divers dispositifs
(suivi-évaluation, contrôle interne, communication).
Fonds de Développement Agricole
2.905.801.824 Ar de subvention ont été alloués par FDA durant ce premier semestre 2018.
59 693 200
82 365 000
211 568 200
6 997 000
1 099 134 910
70 838 165 104 607 026
343 043 164
662 356 050
10 703 00093453000
45398640
100325424
anosy androy menabe analamanga ihorombe vakinankaratra haute
matsiatra
amoron'i
mania
agriculture élevage pêche
Les principales réalisations du FDA durant les six
premiers mois 2018 sont marquées par :
► Le transfert 3 FDAR en fin de contrat avec les
organismes d’appui (OA) dans les régions
Androy, Anosy et Atsimo Atsinanana.
► L’appui à la mise en place opérationnelle de FDA
Ihorombe grâce aux appuis financiers du projet
AROPA. La clôture de la convention signée en
2017 est en cours.
► La mise en place et le lancement officiel du FDA
Alaotra Mangoro, sous contrat avec FERT /
AMADESSE
► La signature des conventions d’abondement
avec AROPA :
FDA Amoron’i mania : 800 500 000 Ar
FDA Anosy: 600 000 000 Ar
FDA Androy: 600 000 000 Ar
FDA Haute Matsiatra : 857 260 000 Ar. Une
avance de 149 000 000 Ar a été déjà
versée au compte de FDA.
RENFORCEMENT DU FDA
Légende
Antennes régionales
FDA opérationnelles
avant 2018
Antennes régionales
FDA opérationnelles
au 1er Semestre 2018
Régions sous contrat
avec les opérateurs
d’appui
Régions sans FDA
Couverture régionale du FDA
Répartition régional et par secteur des subventions allouées aux producteurs (en Ariary)
55
Ainsi, le premier semestre a été notamment
marqué par le renforcement de capacité et le
renforcement des équipements internes au
niveau du FEL:
► Formation des agents: un responsable
financier formé en matière de SIGFP par les
informaticiens au sein du Ministère des
Finances et Budget.
► Amélioration de l’environnement de travail
au sein du FEL: réparation de toutes les
voitures à la disposition du FEL, achat de
coffres forts, d’ordinateurs et de mobiliers et
de fournitures de bureau pour les régisseurs
A part la gestion des urgences, le FEL a prévu
cette année d’appuyer financièrement la mise
en œuvre des activités sollicitées par les
Directions Techniques / Direction Générale de
l'Elevage, les Directions Régionales et le
Secteur Privé et qui concourent à l’atteinte des
objectifs du MINAE pour la relance du sous-
secteur élevage.
Malheureusement, plusieurs activités prévues
pour le premier semestre n’ont pas pu être
réalisées. En effet, le premier trimestre a été
consacré aux différentes procédures
permettant l’utilisation du budget adopté au
sein du CA : visa et approbation du budget
2018 par le contrôle financier et le Ministère de
tutelle financier et la préparation des
passations de marché au niveau de la CNM et
ARMP ainsi que la préparation des dossiers de
marchés.
Fonds de l’Elevage
FEL, POUR LE FINANCEMENT DU SECTEUR ELEVAGE
56
Nouveaux Partenariats et Projets
DES NOUVEAUX PARTENARIATS ET COOPÉRATIONS DÉVELOPPÉS
Partenariat entre MINAE et le Gouvernement indien à
travers le Joint Agricultural Working Group (JAWG) qui a
effectué une mission d’évaluation conjointe les 8-9 Février
2018 pour la mise en œuvre du mémorandum d’entente
signé entre la République de l’Inde et la République de
Madagascar en 2016. L’objet est d’identifier les axes de
coopération, notamment dans le domaine de la
protection des végétaux, la production végétale, la
mécanisation agricole, la production d’engrais, l’Elevage
(Aviculture, boviculture, petit ruminant), la formation
agricole et la recherche.
Partenariat entre MINAE et la Corée du Sud:
renforcement de la coopération dans les domaines de
l’agriculture et de l’élevage. Annone de la dotation de
petits matériels agricoles aux paysans de la Région de la
Haute Matsiatra d’un montant de 100.000 Dollars US
pour marquer le début de la coopération.
Partenariat entre MINAE et Vietnam: vers l’incitation de
l’implication des opérateurs privés dans la production et la
transformation des produits du secteur AEP. Dans ce sens,
signature d’un mémorandum économique et l’organisation
avec l’EDBM d’un forum économique qui verra la
participation des opérateurs malgaches et vietnamiens à
envisager.
Partenariat entre MINAE et la Coopération allemande:
réaffirmation de l’intention de la République Fédérale
d’Allemagne à soutenir le développement rural à
Madagascar et renforcement des activités d’appui
auprès des paysans, des femmes ainsi que des familles
vulnérables dans le sud du pays à travers la mise en
œuvre du Projet PRADA et du Programme AFAFI-Sud.
57
Partenariat entre MINAE et BNI MADAGASCAR: signature
de la convention de partenariat entre les deux parties le 30
Mars 2018 pour favoriser la bancarisation des agents de
l’Etat tout en facilitant les transactions des institutions. Le
modèle de développement inclusif de BNI MADAGASCAR
se traduit, entre autres, par le renforcement de sa
présence aux côtés de l’Administration publique.
Partenariat entre MINAE et le Ministère de la Jeunesse
et Sport (MJS) à travers FORMAPROD: signature de la
convention de partenariat d’un montant estimatif de
19 360 000 Ariary pour une durée de 12 mois dans le
cadre de la promotion de l’entreprenariat au sein des
maisons des jeunes et espaces jeunes au service de
l’Emergence des jeunes. Convention signée le 13 Avril
2018
Partenariat entre MINAE et FAO: signature des accords
de financement et de coopération technique du Projet
d’appui à la mise en place d’ un système de
surveillance, riposte et contrôle intégré de la chenille
légionnaire d’ automne (TCP/MAG/3701) et du Projet
d’assistance préparatoire au recensement général de
l’agriculture (TCP/MAG/3702) le 17 Mai 2018
Partenariat entre MINAE et Chine: signature du
mémorandum d’entente le 23 Avril 2018 pour la mise
en œuvre d’un accord tripartite entre le
Gouvernement Chinois, le Gouvernement Malgache et
la FAO. Le gouvernement chinois aidera Madagascar
à bâtir des chaînes de valeur agricoles locales,
augmenter la valeur ajoutée et faciliter davantage le
transfert technique et l’emploi dans le cadre de la mise
en œuvre des projets de Coopération Sud – Sud.
Partenariat entre MINAE et l’International Finance
Corporation (IFC) dans le cadre du projet « BOVIMA ».
Ce projet financé par la Banque Mondiale a pour
objectif de créer une industrie agroalimentaire
mondialement compétitive, qui sera le premier parc
d’engraissement et abattoir moderne à Madagascar.
Parmi ses avantages majeurs:
- Installation d’un marché de zébus et de bétails
- Amélioration des services auprès des vétérinaires
pour une meilleure qualité de viande
- Amélioration de la race bovine
58
Nouveaux Projets/ Programmes Lancés
6 nouveaux Projets/Programmes à mettre en œuvre avec le MINAE pour le Développement rural
à Madagascar ont été lancés officiellement au cours du premier trimestre 2018:
1
2
3
4
En coopération avec le Gouvernement Indien, le CGARD utilisera les forces de technologie géo spatiale depointe permettant d’évaluer les superficies agricoles, d’établir une carte d’occupation du sol, d’avoir uneestimation des productions et des rendements, d’améliorer la planification des saisons culturales, d’élaborerdes bases de données géo référenciées sur l’agriculture et surtout la prise de décision efficace relative àl’Agriculture. Cela rentre dans le cadre de la Modernisation et la Transformation de l’Agriculture Malagasy.
Lancement de PLAE IV dans les régions Haute, Matsiatra, Amoron’i Mania et Sofia. En coopération avec leGouvernement Allemand, le PLAE contribue à la protection des bassins versants afin d’améliorer laproductivité agricole et d’atteindre l’autosuffisance rizicole à l’horizon 2020. La lutte contre l’érosion permetune augmentation de la productivité agricole, impacte positivement sur les revenus des ménages du monderural et réduit les pressions sur les forêts naturelles, permettant la gestion durable des bassins versants.
6
PROGRAMME DE LUTTE ANTIÉROSIVE – PHASE IV
5
CENTRE GÉO-INFORMATIQUE APPLIQUÉ AU DÉVELOPPEMENT
RURAL (CGARD)
Appuyé par la BAD, le PEJAA a comme objectif de réduire le chômage des jeunes à travers la transformationet la modernisation de l’Agriculture Malgache ; et de promouvoir la création d’emplois rémunérateurs etgénérer des revenus pour les jeunes dans l’agriculture et l’Agro industrie. Pour atteindre ces objectifs, PEJAAmettra en place des conditions favorables à l’émergence et à la croissance d’entreprises Agricoles et Agro-alimentaires portées par les jeunes en finançant des entreprises de jeunes Agripreneurs tout au long deschaines de valeur Agricoles.
PROGRAMME POUR LA PROMOTION DE L’ENTREPRENARIAT DES
JEUNES DANS L’AGRICULTURE ET L’AGRO INDUSTRIE (PEJAA)
En collaboration avec le Gouvernement Japonais à travers la JICA, le projet de réhabilitation du systèmed’irrigation du PC 23 permettra d’améliorer l’irrigation et le drainage de 10 000 ha de rizières. 60 km de canauxd’irrigation, 80 km de piste rurales et 4 têtes de prises seront réhabilités. Près de 9000 ménages d’exploitantsagricoles bénéficieront de ces travaux de réhabilitation.
PROJET DE RÉHABILITATION DU SYSTÈME D’IRRIGATION DU PC 23
Signature des accords de financement et de coopération technique de 2 projets: le TCP/ MAG/3702 « Projet d’assistance préparatoire au recensement général de l’ agriculture » pour disposer de statistiques fiables sur lemonde rural et Agricole afin d’ asseoir la transformation de l’ agriculture à Madagascar et du TCP/MAG/3701 «Projet d’ appui à la mise en place d’ un système de surveillance , riposte et contrôle intégré de la chenillelégionnaire d’ automne » afin de renforcer les capacités nationales à gérer la propagation des Chenilleslégionnaires et atténuer la gravité des dégâts sur les cultures,
Avec l’appui de l’Union Européenne, les actions qui seront menées dans le cadre du Programme AFAFI Suddevront permettre non seulement d’améliorer la sécurité alimentaire et de la situation nutritionnelle desménages ruraux vulnérables, mais aussi de renforcer leur résilience face aux effets des changementsclimatiques, auxquels Madagascar en général, et le Sud en particulier, sont exceptionnellement exposés.Cette intervention bénéficiera notamment aux 250.000 producteurs ruraux, et prévoit d’assurer une implication
active des femmes et des jeunes.
PROGRAMME D’APPUI AU FINANCEMENT DE L’AGRICULTURE ET
AUX FILIÈRES INCLUSIVES DANS LE SUD (AFAFI -SUD)
PROJETS DE COOPÉRATION TECHNIQUE AVEC LA FAO
59
Conclusion
Les réalisations enregistrées et le niveau de
performance globale atteints au cours de ce
premier semestre sont encourageants malgré le
fait que le MINAE a connu un retard dans la
mobilisation du budget. Cela fait suite à la
nécessité de procéder à un basculement de
crédit à l’issue du changement de
l’organigramme du Ministère au début de
l’année 2018. Une nouvelle dynamique est
effectivement créée grâce à l’esprit de solidarité
prôné par la troisième valeur du Ministère
« Firaisankina ». La concentration des efforts
guidée par la mise en œuvre du Plan d’Actions
Prioritaires Intégré (PAPI) issu de son PTA a permis
au Ministère d’atteindre des résultats significatifs.
Rappelons que le PAPI 2018 relate les activités
prioritaires qui s’inscrivent dans la réalisation des
trois principaux axes d’intervention stratégiques
du MINAE et engage solidairement toutes les
entités du Ministère pour l’atteinte, à bonne
échéance, des objectifs clés fixés pour la
relance de la production Agricole.
Les actions menées rentrent déjà dans
l’implémentation du Plan « FISANDRATANA 2030 »
du Président de la République de Madagascar,
SEM Hery RAJAONARIMAMPIAINANA et le MINAE
entend à poursuivre ses engagements dans ce
sens.
En effet, pour le second semestre, la
réalisation des travaux d’infrastructures
hydro-agricoles et d’élevage,
l’intensification agricole, la préparation et la
mise en place de la campagne de contre
saison alliées avec le renforcement des
activités de formation, d’appui et
d’encadrement des producteurs
(agriculteurs-éleveurs), l’appui au
développement des filières et des chaînes
de valeur en matière d’agriculture
contractuelle seront poursuivis. Les actions
de suivi effectif sur terrain, les actions de lutte
contre les ravageurs, la mise en place
effective du système de puce électronique
pour la filière bovine, la préparation du
prochain Recensement agricole seront,
entre autres, entamés.
L’on peut dire que les résultats atteints sont
prometteurs mais beaucoup restent encore
à faire pour atteindre les objectifs ambitieux
fixés dans le PTA et le PAPI. Le suivi régulier
des avancements des activités en cours à
chaque niveau est primordial et la mise en
synergie des actions entre les différentes
entités ainsi que l’application continue des 3
valeurs du MINAE: « Fitiavan-tanindrazana,
Fahamarinana, Firaisankina » garantirait une
amélioration de la performance.
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Direction Générale de l’Administration, de la
Programmation et du Budget
Direction de la Programmation,
du Budget et du Suivi Evaluation
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