Mission conjointe de suivi de la situation humanitaire de la Région

de Diffa

Niamey, 06 mai 2014

Equipe Humanitaire Pays

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Objectifs de la Mission

1. Analyser et actualiser le profils humanitaire et sécuritaire de la région pour définir sa « photographie actualisée »;

2. Faire un état des lieux des besoins, des réponses et des gaps en termes d’urgence et de relèvement;

3. Analyser les mécanismes et capacités de coordination existants (entres agences du SNU, entre celles-ci et les autres acteurs en présence et entre celles-ci et les sièges);

4. Formuler des recommandation permettant d’améliorer la situation humanitaire et sécuritaire à Diffa.

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Méthodologie• Quantitatif de la mission: 36 structures dont 09 agences du SNU

(UNICEF, HCR, PAM, UNFPA, OIM, FAO, PNUD, OMS et OCHA) et 11 ONGs et 16 institutions étatiques, tout sous la coordination du Gouverneur de la région,

• Unités d’observation : 4 Axes : (Bosso-Mamouri- Toumour -Bassin du Lac-Tchoukoudjani ; N’guigmi –Lagané-Weltouma -N’guel Kouré –Zormodo ; Mainésoroa- Goudoumaria Dinkari-Chéri-Djajéri; Diffa-N’guelMalam- Barma – Gueskerou-Chetimari -N’Guel Kollo.);

• Outils de collecte de l’information: administration de grilles à la fois quantitatives et qualitatives;

• Démarche méthodologique: diagnostic externe (revue documentaire sectorielle), entretiens semi-directif avec les responsables des instituions au niveau régional, collecte empirique au niveau terrain au niveau des sites. 3

Quelques constats1. 1. L’insécurité alimentaire et nutritionnelle a tendance à s’amplifier et à toucher

toutes les catégories socio-économiques et a comme conséquence des formes d’adaptation et d’ajustement qui frôle la déshumanisation (travail des enfants des refugiés,

prostitution, consommation d’un seul plat par jour, recrudescence de la mendicité etc.) ;

2. 2. La question pastorale est non moins préoccupante car les déficits fourragers enregistrés cette année sont importants et que des indicateurs d’alerte issus des terroirs restent très alarmistes;

3. 3. la présence des réfugiés et retournés avec ses corolaires qui rend plus difficiles les conditions de vie des ménages d’accueil déjà vivant dans des situations de précarités;

4. 4. Les populations victimes d’ inondations récurrentes n’ont pas toujours bénéficié de programmes de relèvement conséquent et que les sites submersibles délaissés sont entrain d’être occupés par les refugiés et retournés;

5. 5. Recrudescence de la situation sécuritaire du Nord Nigeria, mouvement de refugiés et retournés et étouffement de l’économie domestique locale (Nord du Nigéria

constituait à la fois un déboucher pour les produits nigériens et une zone d’importation de vivres. )

6. Conclusion : Le déclencheur de la situation humanitaire critique à Diffa n’est pas uniquement lié à la situation des refugiés et retournés mais aussi à un affaissement progressif , structurel et continu des socles de la résilience et que la problématique des refugiés et retournés peut déclencher à court terme une crise aigue, car le seuil critique de tolérance aux chocs a été dépassé.

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Besoins

1. 1. Coordination à tous les niveaux et harmonisation des statistiques et stratégies des acteurs intervenants à Diffa,

2. 2. Assistance d’urgence aux personnes vulnérables et très vulnérables touchées par l’insécurité alimentaire, les crises nutritionnelles, les inondations, ainsi qu’aux réfugiés et retournés.

3. o Assistance en vivres, semences et aliments bétail ;

4. o Santé, protection, Eau, hygiène et assainissement et éducation, abris etc. ;

5. • Stock de contingence en non vivres;

6. 3. Assistance visant à renforcer la capacité des ménages vulnérables et très vulnérables à faire face aux multiples chocs liés aux crises plurielles et multiformes.

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Principales recommandations.

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Conduire une révision du plan de contingence en impliquant les comités sous régionaux et en le couplant à l’élaboration du Plan de Contingence Régional sur les réfugiés prévu par UNHCR 

Inter Cluster Mai 2014

Encourager les partenaires à intervenir dans les zones enclavées notamment dans les îles et éviter la concentration et les doublons des activités dans les zones   de « confort »  dixit gouverneur

Formuler un programme conjoint et pluriannuel du SNU sur Diffa (relèvement-développement)

EHP, Inter Clusters et les Clusters

Sans délais

Renforcer les mécanismes de coordination à travers une représentation de niveau senior de la coordination humanitaire à Diffa , tels que formulé par les différents partenaires

EHP/ CH et OCHA Mai 2014

Démarrer le processus de mise à jour de recensement exhaustif des refugiés et mise en place d’un mécanisme de suivi efficace.

DREC/SNU Mai 2014

Principales recommandations.

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Soutenir les populations en semence et aliments bétail tout en poursuivant les opérations de ventes à prix modéré et en mettant en place des formes de soutien à portée des plus vulnérables

Cluster Sécurité Alimentaire

Sans délais

Fonçage ou réhabilitation de points d’eau, vente à prix modéré des aliments de bétail dans les zones de forte concentration d’animaux (Zone nord), des réfugiés et retournés

Cluster WASH/Sécurité Alimentaire

Septembre 2014

Compléter les efforts consentis en termes d’abris compte tenu de l’approche de la saison pluvieuse

Groupe de Travail Abris Mai 2014

Intensifier les cultures irriguées par la mise en valeur des cuvettes 

Cluster Securité Alimentaire et groupe de travail relevement

Octobre 2014

Développer une approche transfrontalière dans le suivi des mouvements des populations, la gestion des inondations, la prévention et la prise en charge des épidémies

Etat /SNU/PTF Dès le mois de mai

Intensifier la fixation des dunes pour protéger les terres de cultures 

PAM/FAO/PNUD/PTF Octobre 2014

Conclusions

• Au regard de ce qui précède, tout laisse à croire que Diffa n’est pas à l’abri d’une crise humanitaire importante.

• Si le système de mobilisation de et davantage de partenaires dans la région de Diffa n’est pas effectif à court terme, il est fort à parier que l’important mouvement de populations observé aura des conséquences dommageables au Niger et notamment sur la zone du Lac Tchad.

• La question de Diffa devrait être traitée avec beaucoup plus d’attention pour éviter le pire dans le court et le moyen terme

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Cartographie de la présence humanitaire(basé sur l’outil de priorisation)

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