PDC COmmune Niamey IIVersion Finale 97 2003

Plan de Développement Communal___________________________________________________

Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de

mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 1

Sommaire Mot de la Présidente du Conseil ........................................................................................................................ 4

Fiche signalétique de la Commune .................................................................................................................... 5

Résumé .............................................................................................................................................................. 6

I. Introduction Générale ............................................................................................................................. 15

II. Diagnostic communal .................................................................................................................................. 18

2. 1. Présentation de la Commune .............................................................................................................. 18

2.1.1. Localisation .................................................................................................................................... 18

2.1.2. Les données physiques .................................................................................................................. 19

A) Situation géographique ............................................................................................................................... 19

B) Relief ............................................................................................................................................................ 20

C) Sols .............................................................................................................................................................. 20

D) Réseau hydrographique .............................................................................................................................. 21

E) Climat .......................................................................................................................................................... 21

F) Végétation ................................................................................................................................................... 22

2.1.3. Les données démographiques ....................................................................................................... 24

A) La Population ............................................................................................................................................ 24

B) Population et densité .................................................................................................................................. 24

2.1.4. Les activités économiques ............................................................................................................. 25

2.1.5. Les acteurs du développement de la Commune ........................................................................... 25

2.2. Etat des lieux du développement de la Commune .............................................................................. 26

2.2.1. Les secteurs productifs .................................................................................................................. 26

A) L’agriculture ................................................................................................................................................ 26

B) L’élevage ...................................................................................................................................................... 28

C) Le commerce et les équipements marchands ............................................................................................ 29

D) Activités Génératrices de Revenus (AGR) ................................................................................................. 31

E) Aménagement des espaces urbains ............................................................................................................ 32

F) Artisanat ...................................................................................................................................................... 33

G) Tourisme, hôtellerie et communication ..................................................................................................... 33

2.2.2. Les secteurs sociaux ..................................................................................................................... 34

A) Education .................................................................................................................................................... 34

B) La Santé ....................................................................................................................................................... 38

C) Hydraulique ................................................................................................................................................. 40

D) Voirie ........................................................................................................................................................... 40




E) Transport ..................................................................................................................................................... 42

F) Hygiène et assainissement .......................................................................................................................... 43

G) Energie ........................................................................................................................................................ 46

H) Environnement ........................................................................................................................................... 47

I) Jeunesse/Sports/Culture .............................................................................................................................. 49

J) Formation professionnelle et insertion des jeunes ..................................................................................... 51

2.2.3. L’administration communale ........................................................................................................ 51

III. Les forces et faiblesses, les contraintes et les potentialités de la Commune ............................................ 56

IV : LA PLANIFICATION ..................................................................................................................................... 63

4.1. Vision de la Commune Niamey 2 .......................................................................................................... 63

4.2. Mission de la Commune Niamey 2 ....................................................................................................... 64

4.2.1. Axes de renforcement de la Commune Niamey 2 ......................................................................... 64

4.3. Objectifs de développement ................................................................................................................ 65

4.4. CADRE LOGIQUE D’INTERVENTION ............................................................................................................. 67

4.4.1. Les objectifs du PDC ........................................................................................................................... 67

4.4.2. Articulation entre les ODM, les priorités de la SRP et les résultats escomptés de PDC .............................. 68

V. Planification stratégique ............................................................................................................................. 70

5.1. PROGRAMME PLURIANNUEL D’INVESTISSEMENTS ............................................................................. 70

5.2. PROGRAMME ANNUEL D’ACTIONS DE LA COMMUNE NIAMEY II ANNEE : 2009 .............................. 91

VI. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION DU PDC ........................................................ 102

6.1. La mise en œuvre du PDC ................................................................................................................... 102

6.1.1. Les acteurs ....................................................................................................................................... 102

6.1.2 Le rôle des acteurs ............................................................................................................................ 103

6.2. Les étapes de la mise en œuvre ............................................................................................................. 103

6.2.1. La diffusion du PDC .......................................................................................................................... 103

6.2.2. La formation du personnel communal et des animateurs du cadre de concertation sur les

techniques de montage de projets, de recherche de financement et d’exécution des actions planifiées

................................................................................................................................................................... 104

6.2.3. Le montage de microprojets/projets/programmes .................................................................... 104

6.2.4. Elaboration des stratégies de mobilisation des ressources ................................................................ 104

6.2.5. Le dispositif de suivi-évaluation du PDC ...................................................................................... 105

6.3. L’évaluation du PDC ............................................................................................................................ 105

CONCLUSION ................................................................................................................................................. 106

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES................................................................................................................. 108

ANNEXES ........................................................................................................................................................ 109




Récapitulatif des ODM, des priorités de la SRP et des résultats escomptés de PDC ................................................. 110




Mot de la Présidente du Conseil

Le processus de décentralisation amorcé au Niger à l’issue des élections municipales du 24 juillet 2004 a consacré l’installation progressive des conseils municipaux dans les 265 communes. Depuis , que de chemins parcourus, que de progrès réalisés, que d’obstacles franchis, que de défis relevés. Cependant, beaucoup reste à faire au regard de multiples sollicitations des populations dont nous avons en charge face à des ressources qui font cruellement défaut.

C’est donc conscient des enjeux que représente la décentralisation pour une jeune commune comme la nôtre , que le conseil municipal s’était régulièrement tenu depuis son installation et a jugé de l’impérieuse nécessité de doter la commune d’un instrument de développement à même de garantir une gestion rationnelle et optimale de ses ressources et de la rendre plus crédible aux yeux des partenaires.

Ce tableau de bord que constitue désormais le Plan de Développement Communal (PDC)

s’impose donc à la commune comme l’une des priorités pour l’atteinte de ses objectifs et

de sa mission vis-à-vis de la population.

Gérer, c’est prévoir a-t-on coutume de dire et c’est fort de cela qu’un consultant a été sollicité pour la préparation d’un PDC en étroite collaboration avec les services techniques et déconcentrés, les conseillers municipaux, les chefs de quartiers, les partenaires au développement, les laborieuses populations, le volontaire de l’AIMF auprès de la communauté urbaine de Niamey.

Toutes ces énergies mises ensemble ont enfin permis à la commune Niamey II de faire partie du cercle restreint des communes ayant un PDC, et c’est tout un honneur .

Aussi voudrais-je en cette circonstance historique pour moi-même pour l’ensemble de conseil municipal et mes collaborateurs exprimer mes vifs remerciements à Monsieur OUMAROU SANDA Lawan, consultant pour la qualité avec laquelle il a conduit ce travail, à Monsieur Philippe TALLA, chargé de mission de l’AIMF et au Directeur Régional du Développement Communautaire pour leur disponibilité, aux ONG et Associations, aux chefs traditionnels, à la population, à tous ceux qui ont apporté leur contribution dans l’élaboration de ce document, qu’ils trouvent ici l’expression de notre profonde gratitude .

A l’intention de nos partenaires, qu’il nous soit permis de solliciter leur accompagnement

dans notre volonté à faire de la lutte contre la pauvreté et l’ignorance, notre cheval de

bataille au profit de nos populations.

"On fait si peu sans le soutien des autres".

Mme IBRAHIM Diama




Fiche signalétique de la Commune

La Commune Niamey II est créée par la loi n° 2002-014 du 11 juin 2002 portant

création des communes et fixant le nom de leurs chefs lieux. La commune II est limitée à

l’est par la Commune III, à l’Ouest par la Commune I, au Nord par le Canton de Karma et au

Sud par la Commune V. Elle fait partie des cinq (5) communes qui constituent la

Communauté Urbaine de Niamey. Anciennement incluse dans la commune I, son

périmètre s’étend sur les deux rives du Gountou Yéna. Elle a une superficie totale estimée

à 17,88 km2 pour une population totale de 160.716 habitants dont 81.333 hommes et

79.383 femmes selon le RGP/H 2001. Son taux d’accroissement annuel de 4,46 soit prés de

4,5 % annuellement et il correspond au taux d’accroissement global de la communauté

urbaine. Les différentes ethnies qui composent la population communale sont en plus des

autochtones Djerma, composées de Haoussa, Kourtey, de peuls mais aussi d’une

importante colonie de migrants de l’ex. AOF (Afrique Occidentale Française), c’est donc

dire l’espace de la Commune Niamey II est une zone d’accueil.

Elle compte 17 quartiers et village à savoir : Maourey, Zongo, Kombo, Liberté,

Gandatché, Gorou Béri, Nord Faisceau, Koira Tégui/Foulan Koira et Dan Zam Koira, Boukoki

1-2-3, Djeda et Tourakou, Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I et Dar Es Salam.

Depuis les élections de juillet 2004, la commune est dirigée par un conseil

communal composé de vingt cinq (25) conseillers élus et deux (02) de droits constituant le

conseil Municipal, organe délibérant ayant à sa tête un organe exécutif de trois membres :

le Maire et les deux (02) vices Maires.

Les différentes activités sont l’agriculture, l’élevage, le commerce, l’artisanat et la pêche.

Pour les besoins du diagnostic, la commune a été subdivisée en six zones composées des

populations de quartiers et villages suivants :

- Population de la zone 1 (Maourey, Zongo, Kombo, Gandatché , Issa Béri) ;

- Population de la zone 2 (Gorou Béri) ;

- Population de la zone 3 (Nord Faisceau, Koira Tégui/Foulan Koira et Dan Zam Koira) ;

- Population de la zone 4 (Boukoki 1-2-3, Djeda et Tourakou) ;

- Population de la zone 5 (Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I) ;

- Population de la zone 6 (Dar es Salam).




Résumé

Le Conseil communal, dans le souci de contribuer à l’amélioration des conditions de vie de

la population, a décidé d’inscrire dans ses actions prioritaires la réalisation d’un Plan de

Développement Communal (P.D.C) intégrant les OMD et les indicateurs de la S.R.P. Ce PDC

est l'outil précieux qui servira de guide à la municipalité pendant les quatre années à venir.

Les objectifs assignés à ce plan sont les suivants:

Fixer les objectifs de développement de la commune en fonction des priorités des populations ;

Harmoniser et coordonner les interventions et les acteurs de développement; Programmer et prioriser les actions en fonction des ressources propres et celles

mobilisables auprès des partenaires; Disposer d'un outil de négociation de la commune.

Ce document qui, par son processus d'élaboration a impliqué la contribution de tous les

acteurs se veut l'outil de référence de la commune dans lequel figurent les actions

nécessaires au développement communal dans les quatre années à venir.

Ce plan est un outil d’orientation stratégique de développement local à court et moyen

termes. Il donne un aperçu sur les principales actions de développement socio-

économique et culturel de la Commune.

Pour arriver à ce produit qui reflète le point de vue de l'ensemble des couches, la

démarche suivante a été adoptée:

Recherche documentaire; animation et sensibilisation des populations; Diagnostic communal; Diagnostics participatifs : multiples rencontres tenues notamment dans les 6 zones

composant les quartiers/village de la commune; atelier de validation du diagnostic communal ; atelier de la commune et de planification communale;

A l'issue des travaux, les objectifs (globaux et spécifiques) par axe de développement ont

été retenus.

Objectif global : Contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations de la

commune d’ici 2012.

Axe d’intervention N°1 : Facilitation de l’accès des populations de la commune aux

services sociaux de base d’ici 2012 dans les secteurs de l’Education, de la Santé, du

Recensement et de l’Etat Civil ;




Secteur 1: Education

Objectif global : Accès à l’éducation à tous les enfants de la commune en âge d’être scolarisés

Secteur 2: Santé

Objectif global : Accès aux soins de santé pour les populations de la commune II

Secteur 3: Recensement

Objectif Général : Identification et recensement de toutes les couches de la population de la commune par sexe et par âge

Secteur 4 : Etat Civil

Objectif Général : Accès des populations aux actes d’état civil

AXE d’intervention N°2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles (jeunes, femmes et enfants) de la Commune Niamey II à travers des activités d’entrepreneuriat jeunesse et des Activités Génératrices de Revenus (AGR)

Secteur 1 : Jeunesse-Sport

Objectif spécifique : Création des conditions optimales pour un bon épanouissement de la jeunesse de la Commune Niamey

Secteur 2 : Jeunesse-culture

Objectif spécifique : Améliorer des conditions d’épanouissement et créer les équipements de loisir des jeunes

Secteur 3 : Promotion de la femme

Objectif spécifique : Appui à l’organisation des femmes et à l’amélioration de leurs conditions de vie

Secteur 4 : Formation professionnelle et technique

Objectif spécifique : Amener les jeunes scolarisés, déscolarisés, et non scolarisés à acquérir des habiletés et de compétences leur permettant de planifier et de gérer avec succès leurs propres initiatives de développement

Secteur 5 : Economie locale

Objectif spécifique : Appui à la structuration de l’économie locale

Axe d’intervention N° 3 : Développement des stratégies pour une augmentation des productions et une meilleure rentabilité agro-sylvo-pastorale dans la commune Niamey 2

Secteur 1 : Agriculture




Objectif spécifique : Accroître la production agricole et assurer la sécurité alimentaire

Secteur 2 : Elevage

Objectif spécifique : Créer les conditions optimales pour le développement du secteur

AXE d’intervention N °4 : Améliorer la qualité des services sociaux (eau potable, hygiène, assainissement), l’accessibilité à des infrastructures publiques de la commune (voirie, transport) et à la promotion d’un environnement sain pour les populations de la commune

Objectif global : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II à travers la promotion d’un environnement sain d’ici 2012.

Secteur 1: Environnement

Objectif spécifique : Lutter contre la dégradation de l’environnement communal

Secteur 2 : Eau potable, hygiène et assainissement

Objectif spécifique 1 : Construire et réhabiliter les points d’eau tout en appuyant la concertation entre les acteurs au niveau communal

Objectif spécifique 2 : Renforcer les capacités techniques des différents acteurs et la promotion de l’hygiène de base

Objectif spécifique 3 : Faciliter l’écoulement des eaux usées et de pluies

Secteur 3: Voirie

Objectif spécifique : Faciliter l’accessibilité des usagers aux différents quartiers de la commune

Secteur 4 : Transport

Objectif spécifique : Faciliter le déplacement des populations et de leurs biens

Secteur 5 : Gestion des espaces urbains

Objectif spécifique : Objectif spécifique : Aménagement des marchés de la commune en vue d’accroître les ressources financières de la commune

Axe d’intervention N° 5 : Développer des partenariats pour un développement durable avec la société civile par la mise en place un cadre de concertation communale pour l’appui à la bonne gouvernance locale

Secteur 1 : Appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique : Faire participer les populations et les acteurs de développement de la commune à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation des actions planifiées dans le PDC

Secteur 2 : Création d’un guichet unique communal




Objectif spécifique : Offrir des services innovants aux citoyens

Le coût de la réalisation de toutes les activités visant à atteindre les objectifs ci-dessus indiqués est de : 6.005.326.139 FCFA.

Le budget ci-dessus présenté sera constitué des apports de l’Etat à travers la Commune Niamey II, des populations bénéficiaires pour la réalisation des actions pour une bonne part du budget, le reste des ressources proviendra du des contributions obtenues et mobilisées auprès des différents partenaires techniques et financiers (PTF).




SIGLES ET ABREVIATIONS

AEP Adduction d’Eau Potable

AD Association de Développement

BAC Baccalauréat

BEPC Brevet d’Etudes du premier Cycle

BT Basse Tension

BOAD Banque Ouest Africaine pour le Développement

BM Banque Mondiale

CAF Capacité Autonome de Financement

CEG Collège d’Enseignement Général

CFEPD Certificat de Fin d’Etudes du Premier Degré

CES Collège d’Enseignement Secondaire

CSI Centre de Santé Intégré

CUN Communauté Urbaine de Niamey

CNII Commune Niamey II

CS Case de Santé

EV Espace Vert

FAO Organisation Mondiale de l’Agriculture

INS Institut National de la Statistique

MT Moyenne Tension

ND Non Déterminé

NIGELEC Société Nigérienne d’Electricité

OM Ordures Ménagères

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG Organisation Non Gouvernementale




RAIL/SIDA Réseau d’Appui aux Initiatives Locales/SIDA

RN Route Nationale

PSSA Programme Spécial de Sécurité Alimentaire

PDIL Programme de Développement en Investissement Local

PDC Plan de Développement Communal

PRAHN Programme de Réhabilitation des Aveugles et Autres Handicapés du

Niger

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PSPR Programme Spécial du Président de la République

RGA/C Recensement Général de l’Agriculture et le Cheptel

RGP/H Recensement Général de la Population et de l’Habitat

SDC Service de Développement Communautaire

SDA Service de Développement Agricole

SEEN Société d’Exploitation des Eaux du Niger

SELCD Service de l’Environnement et de la Lutte contre la Désertification

SCE/IA Service Communal de l’Elevage et des Industries Animales

SNV Service Néerlandais des Volontaires

SRP Stratégie de Réduction de la Pauvreté

SONITEL Société Nigérienne des Télécommunications

SDAU Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme

UE Union Européenne

UFED Union des Femmes pour l’Entraide et le Développement




TABLEAUX

Tableau N°1 : Population de la Commune selon l’adressage

Tableau N°2 : Production/rendement Commune Niamey 1 et 2 (2007)

Tableau N°3 : Infrastructures pastorales

Tableau N°4 : Equipements marchands

Tableau N° 5 : Equipements hôteliers

Tableau N° 6 : Etablissements scolaires

Tableau N° 7 : Taux de couverture des établissements de la CUN

Tableau N°8 : Investissements et équipements

Tableau N° 9 : Equipements sanitaires

Tableau N°10: Situation des infrastructures et personnel de santé

Tableau N° 11 : Situation des points d’eau

Tableau N°12 : Caniveaux

Tableau N°13 : Bacs à ordures

Tableau N°14 : Prévisions des recettes budgétaires de 2006 à 2008

Tableau n°15 : Evolution du budget de la commune de 2006 à 2008

Tableau N°16 : Listing des projets et programmes intervenant dans la commune

Tableau N°17: ONG et Associations de Développement

Tableau N˚18 : OMD/SRP/PDC




LISTE DES CARTES ET GRAPHIQUES

Carte n˚ 1 : Le découpage administratif de la région de Niamey

Carte n˚ 2 : La commune Niamey II

Graphique n˚1 : Part des dépenses de fonctionnement et d’investissements de 2006 à 2008

(1er semestre)




PERSONNES RENCONTREES

Chefs de quartiers : Maourey, Zongo, Gorou Béri, Nord Faisceau, Koira Tégui

(Foulan Koira), Lazaret, Banizoumbou II, Banifandou I, Kombo, Deyzébon,

Gandatché, Boukoki 1, Boukoki 2, Boukoki 3, Tourakou.

Chefs de services : Développement Communautaire, Génie Rural, Environnement et

Lutte contre la Désertification, Développement Agricole, Ressources Animales,

Promotion de la Femme, Hygiène et Assainissement, Personnel, Matériel et

financier, Affaires scolaires, Jeunesse, Sport et Culture, Secrétaire Municipal,

Formation Professionnelle et technique;

Population de la zone 1 : (Maourey, Zongo, Kombo, Gandatché) ;

Population de la zone 2 : (Gorou Béri) ;

Population de la zone 3 : (Nord Faisceau, Koira Tégui/Foulan Koira et Dan Zam

Koira) ;

Population de la zone 4 : (Boukoki 1-2-3, Djida et Tourakou) ;

Population de la zone 5 : (Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I) ;

Population de la zone 6 : (Dar es Salam).




I. Introduction Générale

L’expression « développement local » est à la mode dans notre milieu professionnel.

Ce vocable utilisé par les économistes et tous les acteurs de développement soucieux

d’une amélioration des conditions de vie des populations, est aujourd’hui incontournable

en ce qui concerne la lutte contre la pauvreté. Encore plus à ce moment où le

gouvernement du Niger a mis l’accent sur la décentralisation comme stratégie de

développement et d’émergence des populations locales. Dans cette mouvance, la

décentralisation interpelle à la fois les Etats, les collectivités territoriales, le gouvernement,

les partenaires techniques et financiers (PTF), la société civile et les populations dans leur

ensemble. Elle est appelée à devenir progressivement une réalité dans le pays et selon la

loi n° 2002-012 du 11 juin 2002 portant sur l’orientation de cette dernière, elle constitue

l’axe fondamental de la promotion du développement, de la démocratie et de la bonne

gouvernance au niveau local.

Le développement communal est donc une démarche fédérative de mobilisation des

acteurs. C'est également un processus par lequel les gens se donnent un ensemble

d’institutions pour mettre en valeur, collectivement et individuellement, des ressources

sur un territoire donné. A cet entendement, le plan de développement communal

s’efforcera de changer la situation de son territoire et de ses habitants. Il va valoriser leurs

potentialités (ressources, atouts, valeurs) et de contourner leurs contraintes. Il est initié et

mis en œuvre avec la participation de ses habitants et de leurs institutions. Il tente de

répondre aux aspirations des populations et de valoriser les richesses collectives. Etant

donné que ce phénomène enveloppant sous-entend le développement des secteurs tant

économique, social que culturel, sa mise en œuvre va reposer sur l’implication des

bénéficiaires dans l’identification de ses problèmes et dans la planification des stratégies

d’intervention.

Au Niger, bien que les idées sur le développement local soient encore récentes, un guide

national du plan de développement communal a été élaboré et mis à disposition des

communes comme outil à la démarche - action. Certaines communes appuyées par

certains partenaires de développement se sont déjà dotées d’un plan de développement

communal.

La Commune Niamey II ne doit pas être en reste. C’’est pourquoi et sur fonds propres, elle

a décidé de se doter du précieux document.

Des efforts ont été engagés depuis le début d'année visant à l’élaboration de son tout

premier plan de développement communal. La démarche telle que prévue dans le guide et




suivant les principes de l'approche par la base implique toutes les institutions de

développement au niveau de commune II et même en dehors suivant les implications et

interventions.

Avec ce plan de développement, la commune Niamey II, qui est appelée à stimuler

le développement dans son espace communal et dans sa ville voudrait faire des

bénéficiaires, des acteurs de leur propre épanouissement et avec des stratégies visant à les

mettre au centre des décisions stratégiques qui les affectent.

Pouvoirs publics et bailleurs de fonds doivent associer de plus en plus systématiquement le

renforcement des capacités notamment à travers des tables de concertation pour plus

d'efficacité dans les actions. Le chantier de développement communal est donc très vaste.

Il existe des potentialités énormes dans les différents secteurs autant productifs, sociaux

que culturels, mais également des contraintes en terme de maîtrise et de la

compréhension de la mission du développement local.

Pour engager un processus de recherche et de mise en œuvre d'un plan d'action à ces

différents problèmes, le conseil communal a retenu un consultant avec l'appui de l'AIMF

(Association Internationale des Maires Francophones) par son chargé de mission auprès de

la Communauté Urbaine de Niamey et sans oublier l’appui et l’assistance technique de

l'ensemble de son personnel administratif et technique pour l'élaboration de ce présent

plan d'action.

Le présent document renferme deux grandes parties:

- Le bilan diagnostic communal ;

- Et la planification

L’élaboration du diagnostic s’est basée sur une approche participative qui a permis de faire

ressortir les interactions entre les besoins de la commune et de ses habitants et leur

capacité d'usage, de gestion et d'entretien des équipements et des espaces.

L’élaboration du diagnostic communal s’est déroulée en quatre (4) étapes successives.

1- les travaux préparatoires

Cette étape a commencé par la concertation entre les tous les acteurs chargés de la

mission. La concertation a permis d’examiner les termes de référence afin de dégager une

compréhension commune des objectifs à atteindre. Ensuite un premier document de

montage du document a été présenté à l’assistance, discuté et mis au point et a servi de

base pour l’atelier de lancement qui s’est tenu le 15 Août 2008 sous la présidence de

Madame le Maire de la CUN II, présidente du Conseil Communal assistée du premier Vice




Maire, du Secrétaire Général, du Chargé de mission AIMF/CUN et des chefs de services.

Ledit atelier a marqué le lancement officiel de l’étude.

2- la collecte des données

Un plan de collecte des données a été élaboré par l’équipe, discuté et amendé avec les

responsables désignés par la commune pour le suivi de la mission. Ce plan de collecte a

permis de disposer de données qualitatives et quantitatives à travers :

La recherche documentaire auprès des services identifiés ;

Le diagnostic communal auprès de l'ensemble du personnel technique communal ;

Les entretiens guidés avec les responsables des services ciblés ;

Le diagnostic participatif qui a permis de recueillir les avis des populations pendant

quelques jours sur la base d’un guide d’entretien en présence des chefs de villages et de

quartiers et de leur population. Ces entretiens ont été menés par les différents chefs de

services de la commune au niveau de 6 zones de regroupement pour l’ensemble des 17

quartiers et village qui composent la commune.

La recherche cartographique qui a permis de disposer de la carte IGN de la CUN et de la

Commune II, objet du présent diagnostic.

3- L'analyse et l’exploitation des données

L’exploitation des données a permis de disposer de deux types d’informations notamment

sur:

1. La situation de la commune (localisation, démographie, climat, etc.), les secteurs

productifs et sociaux ;

2. L'administration communale et les finances communales et les investissements.

4- la rédaction du rapport diagnostic

A partir de la masse d’informations collectées après les recherches, le diagnostic

communal et participatif, les consultations des différents chefs de service, les différentes

restitutions, il s’en est suivi une capitalisation des informations et malgré quelques

difficultés rencontrées notamment la rétention des informations, le présent rapport –

diagnostic a pu être monté.




II. Diagnostic communal

2. 1. Présentation de la Commune

La commune de Niamey II occupe la partie centrale de la rive gauche de la ville.

Anciennement incluse dans la commune I, son périmètre s’étend sur les deux rives du

Gountou Yéna pour une superficie de 17,88 km2 et une population totale de 160.716

habitants selon le RGP/H 2001.

2.1.1. Localisation

Elle est délimitée :

- A l’Est par le boulevard Zarmakoye puis de la route de Ouallam (quartier Issa Béri, ORTN, Foulani Kouara);

- A l’Ouest par la radiale de l’Azawak (dans le prolongement des rues de Gawèye et Kalley, excluant le grand marché);

- Au Nord par les limites du canton de Karma; - Au Sud par le fleuve Niger (convergence de ses frontières au niveau du pont

Kennedy).

La commune est principalement reliée au reste de la commune du Nord au Sud par les deux radiales la délimitant ainsi que par le boulevard structurant du Zarmaganda (route de Ouallam) et d’Est en Ouest par les boulevards de l’indépendance, de Mali béro, Bawa Jan Gorzo.

Carte n˚ 1 : Présentation de la Commune dans la région de Niamey




N

EW

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Saga Gorou1

Saga Gorou2

Saga Gorou3

Kongou Gonga

Kongou Zarmagandey

Kongou Samari Koira

Kongou GandaBossey Bangou

Gay Koira

tondibia peulh

Soudoure peulh

Soudoure

Tondibia

Gabagoura

Kossey

lossa goungou

Neini goungou

KourtereGanguell

Diamiorey

Nodire

Karayel

Kossey

Saguia

Saga gourma

Saga banda

Gorou kirey

COMMUNE I

COMMUNE V

COMMUNE IV

COMMUNE III

COMMUNE II

Localite #

Fleuve

Limite administrative

LEGENDE

parcellaire

3 0 3 6 Kilometers

N

REPUBLIQUE DU NIGER

CARTE ADMINISTRATIVE

DE LA REGION DE NIAMEY

Source : Cellule d’Adressage/CUN

2.1.2. Les données physiques

Le territoire de la Commune Niamey II est situé sur un plateau dont l’altitude moyenne est

de 250 m environ. Ce plateau présente une surface relativement plate dans son ensemble

et est marquée par deux (02) grandes ruptures : le Goutou Yéna et la Vallée du Fleuve

Niger.

La vallée du fleuve quant à elle est une étroite falaise longeant le fleuve Niger du quartier

Kombo au rond point Kennedy sur une distance d’environ 1Km ; au nord du fleuve

l’altitude ne dépasse guère 190 m.

A) Situation géographique

La ville de Niamey est située au Nord-Ouest du Niger. Elle est bâtie sur les rives du fleuve

Niger qui la traverse sur environ 15 km constituant ainsi l'élément structurant de son

paysage.

Érigée en Communauté Urbaine en 1988, elle se situait entre les parallèles 13°35 Nord et

13°24 Sud et les méridiens 2° et 2°24 Est. Elle s'étendait alors sur 14 Km d'Est en Ouest et

10km du Nord au Sud. Depuis 2001, à la faveur de la Décentralisation, Niamey a vu ses

limites s'étendre à d'autres villages environnants sans toutefois que cela ne se traduise en

termes de coordonnées géographiques.




B) Relief

La situation de la ville s'étendant de part et d'autre du fleuve a créé une dissymétrie qui

s'observe à deux points de vue (1).

Du point de vue topographique sur la rive gauche la ville est un plateau de 250m d'altitude

moyenne qui surplombe le fleuve par une falaise de 40m. Ce plateau est scindé en deux

par un talweg, le Gountou - Yéna. Alors que la rive droite est constituée d'une série de

terrasses et cuvettes inondables par endroit avec une altitude moyenne de 185m.

Au point de vue géologique l'opposition entre les deux rives est encore plus frappante.

Sur la rive gauche, à l'exception du sous plateau de l'aéroport constitué par une carapace

latéritique, ce plateau est composé de terrains perméables tandis que sur la rive droite, on

distingue deux terrasses s'emboîtant l'une dans l'autre.

La première toujours hors d'eau est constituée de bandes quartziques que recouvrent de

minces pellicules de sable éolien permettant un bon drainage. La seconde est très

argileuse en surface, ce qui donne des sols hydro morphes lourds et très collants.

C) Sols

Le Schéma Directeur d'Assainissement de la ville de Niamey (1980) distingue trois grands

types de sols:

La zone infiltrable : Il s'agit de la couverture sableuse sur le plateau qui s’étend sur la

grande partie de la zone urbaine en rive gauche.

La zone de carapace : Elle affleure à l'Est de la ville à 220m et 200m au sud de la route de

Dosso et le long de la corniche. Elle est constituée par des conglomérats de galets de

quartz cimentés par une matrice ferrugineuse. L'infiltration n'est pas possible.

La zone des dépôts alluvionnaires : Elle comprend la terrasse III sur la rive droite. Située à

186m, elle est composée de sable fluviatile gravillonneux et de graviers à la base. Ces sols

présentent une bonne perméabilité.

Le bas-fond de la vallée du fleuve et du Gountou-Yéna. Les sols sont constitués de

matériaux permettant l'infiltration mais ils présentent une nappe trop proche de la

surface.

1 A.H.SIDIKOU : Thèse de Doctorat géographie Niamey : Étude de géographie socio-urbaine 1980




Photo : Une vue du Gountou Yéna avec ses plans de salades arrosées avec des eaux polluées, vecteur de maladies

D) Réseau hydrographique

A Niamey, comme dans tout le Niger, le niveau des précipitations combiné au phénomène

d'évaporation ne permet pas l'existence de mares permanentes. Les eaux de surface se

résument au fleuve Niger. Ce dernier prend sa source au Fouta Djallon en Guinée, long de

4200km, il traverse le pays sur 550km du nord au sud. Au niveau de Niamey, il draine une

importante superficie d’environ 15 kilomètres. Il est alimenté en territoire nigérien en

amont de Niamey par trois affluents que sont le Gorouol, le Dargol et la Sirba. Le fleuve

Niger assure la quasi-totalité de l'alimentation en eau de la ville de Niamey.

Quant aux eaux souterraines, elles se localisent dans deux ensembles lithogiques distincts.

Les nappes phréatiques des roches sédimentaires. Elles sont peu profondes et au nombre

de deux (2). La première localisée dans les réservoirs argileux du Continental terminal et la

seconde dans les alluvions récentes du fleuve.

Les nappes profondes dans les formations imperméables du socle à une profondeur

moyenne de 65m avec un débit moyen de 4,6m3/heure.

E) Climat

Le climat de type sahélo soudanien de Niamey est caractérisé par deux saisons: la saison

sèche et la saison pluvieuse.

La saison sèche d'octobre à mai durant laquelle souffle l'harmattan, vent sec de secteur

Nord-Est à Est. Cette période se subdivise en trois sous périodes.

De novembre à février, on a une saison sèche et froide avec des températures moyennes

n'excédant pas 20°. Cette période contraste avec les fortes chaleurs des mois de mars, avril

et mai, où les températures maximales moyennes sont de l'ordre de 45°C.




Enfin, une période correspondant au mois d'octobre caractérisée par des températures de

l'ordre de 37°C.

La saison des pluies de mai à septembre, règne de la mousson, vent humide et régulier de

secteur Sud-Ouest, à Sud Sud-Ouest.

Niamey, reçoit, en moyenne 592mm de pluie annuellement avec cependant une

particularité en 2007 où on a enregistré prés de 700 mm.

F) Végétation

Au point de vue de la végétation, Niamey appartient à la bande sahélienne caractérisée par

une alternance de savane arbustive claire et de brousse tigrée. Mais l'extension de la ville

a occasionné la transformation de son couvert végétal.

Utilisée comme combustible et bois de construction, la végétation spontanée a

pratiquement diminué à hauteur de 70% sur un rayon de 50km autour de Niamey.

Dans la partie urbaine, on constate une végétation anthropique, constituée par la

"ceinture verte" qui s'étend sur 2 500 hectares, des petits cordons arborés, des plantations

d'arbres fruitiers le long du fleuve et de la vallée du Gountou - yéna, des plantations dans

les concessions ou en bordure des avenues et enfin, quelques jardins publics et espaces

verts aménagés par les municipalités.




Source : Cellule d’Adressage/CUN




2.1.3. Les données démographiques

A) La Population

Elle était de 160.716 habitants dont 81.333 hommes et 79.383 femmes en 2001 selon le

RGP 2001. Elle a été évaluée à 191 800 pour l’année 2007. Les chiffres de population du

village rural de Gorou Béri n’ont cependant pas été communiqués, lors du recensement de

2001, ce village n’étant pas inclus dans le périmètre de la communauté urbaine de Niamey.

Les estimations de populations se sont basées sur les données du recensement de 2001 et

l’exploitation des photographies aériennes. Le calcul des taux d’accroissement ont été

déclinés pour chaque type de quartier. La moyenne du taux d’accroissement de la

commune II s’élève à 4,46 soit prés de 4,5 % annuellement. Il correspond au taux

d’accroissement global de la communauté urbaine. Afin de tenir compte des différentes

dynamiques d’urbanisation en cours dans les quartiers, il n’a pas été appliqué

uniformément à l’ensemble des quartiers.

B) Population et densité

Ainsi, les taux d’accroissement ont été fixés, suivant la typologie établie à 2,8% pour

les quartiers de type traditionnels, 5,5 % pour les quartiers périphériques résidentiels et

4,5% (moyenne de la commune pour les quartiers mixtes et spontanés. Les quartiers

résidentiels enregistrent des faibles taux d’accroissement fixés à 1%.

Tableau n˚ 1 : Population de la Commune selon l’adressage

Commune Typologie Noms Population Densité brute Densité réelle

QUARTIERS URBAINS

Résidentiel Issa Béri 4000 28,0 40

Périphérique résidentiel

Nord faisceau et lazaret 9800 36,3 62 et 30

Banifandou I 21000 141,2 de 100 à 150

Foulani Koira 12000 102,6 80

Mixte Koira me 21000 135,5 150

Mixte ORTN 2500 25,5 40

Traditionnel Niamey Bas 4900 50,0 200

Traditionnel Liberté 18500 370,0 400

Traditionnel Lazaret 37800 239,2 250

Traditionnel Boukoki 38500 300,8 320

Quartier spontané Koira Tégui (Foulani Koira) 21800 79,0 90

Total population urbaine 191800

TOTAL CUN II 191800

Source : Population adressage 2007




2.1.4. Les activités économiques

Les activités économiques des populations de la commune sont assez diversifiées et

concernent à des degrés variables tous les secteurs. Les principales sont par ordre

d’importance : le commerce général et informel, l’industrie, l’agriculture et l’élevage. Les

activités piscicoles et agropastorales constituent des activités réservées à une faible

proportion de la population constituée d’autochtones et de quelques fonctionnaires

installés depuis longtemps. Elles se pratiquent parallèlement à une activité fixe et

principale.

Les principaux pôles d’activité sont constitués des marchés Katako, Tourakou et la zone du

petit marché. Les grands marchés publics exercent une forte attraction des activités, les

commerces « spontanés/informels » qui concurrencent les commerçants établis.

L’essentiel des activités commerciales demeure cependant dans le secteur informel.

Les emplois commerciaux ne représentent que 2,1% des emplois formels, contre 25% pour

le secteur informel. L’enquête 1.2.3 réalisée en 2002 dans la Communauté Urbaine de

Niamey a estimé le niveau du revenu par secteur d’activité et suivant leur statut légal. Il

révèle de fortes disparités entre secteurs, mais également à l’intérieur d’une même

branche d’activité. Les revenus moyens issus du secteur informel sont de 35.400 FCFA,

contre 112.700 FCFA pour les salariés du secteur privé formel.

Les secteurs formels commerciaux et institutions bancaires (Sonibank, BCEAO, Ecobank,

BIA…) sont présents sur le territoire de la commune.

2.1.5. Les acteurs du développement de la Commune

Le développement communal doit être conséquent par la mise en synergie de l'ensemble

des forces partant des atouts communaux aux partenaires techniques et financiers en

passant par les ONG/associations et groupements. Ceci permet de pallier les insuffisances

du processus de décentralisation qui n'est pas suffisamment accompagné par l'Etat. Au

regard des besoins croissants, il aurait toujours fallu des partenaires de développement

plus efficaces dans les interventions.

La commune est couverte par des ONG/AD intervenant dans différents domaines dont les

principales sont : Oxfam Québec, Unicef, SDSA, Thiébon, CARE, UNICEF, PSPR, PRAHN,

CARITAS, AMA, MAGMA, ANACI, FONDATION R.FOLLEREAU.

Il est à préciser que quelques zones bénéficient largement de l’intervention de ces

ONG/AD.

Ainsi, la zone de Boukoki est couverte par des ONG/AD dont CARE, UNICEF, PSPR, PRAHN,

CARITAS, AMA, MAGMA, ANACI, Fondation Raoul FOLLEREAU, PAC et des associations

(aveugles, élevage, ordures/Bepha).




La zone de Lazaret avait été appuyée par le PAC (Programme d’Actions Communautaires)

dans son volet embouche (ovine et bovine) et par AQUADEV. Il est à préciser que le PAC

avait exercé des activités dans le cadre du ramassage des ordures ménagères (50 pousse-

pousse), la formation des femmes-relais, l’alphabétisation.

Problèmes généraux et communs aux ONG et des PTF

- Manque de coordination entre les différents acteurs de développement ;

- Dispersion des interventions ;

- Manque de collaboration avec les services étatiques en charge des activités qu’elles

mènent ;

- Rareté de rapports d’activités ;

- Rétention de l’information par les ONG ;

- Absence de transparence dans l’exécution des activités sur le terrain.

Solutions

- Implication des ONG/AD dans toutes les actions de développement ;

- Mise en place d’un réseau de financement ;

- Mise en place des tables de concertation devant regrouper tous les acteurs ;

- Organisation et coordination des interventions au niveau communal.

2.2. Etat des lieux du développement de la Commune

L'état des lieux de la commune concerne les secteurs productifs et sociaux.

2.2.1. Les secteurs productifs

Les activités agricoles et d’élevage se pratiquent sur une grande partie de la surface de la

commune (zone urbaine et lit du Gountou Yéna). N’ayant pas d’accès direct au fleuve, les

activités liées à la pisciculture sont limitées à la commercialisation du poisson. On aura

dans cette partie d'autres secteurs tels que l'artisanat, les activités génératrices de revenu,

le tourisme, l'hôtellerie et la communication.

A) L’agriculture

Les cultures céréalières sont pratiquées sur les terres peu fertiles du nord - est de la

commune. Les terrains agricoles sont acquis par héritage, achat ou prêt. Les habitants

autochtones des hameaux ou historiques (quartier Maourey) sont propriétaires d’une

grande partie des exploitations agricoles. L’agriculture demeure essentiellement

traditionnelle et ne fournit que de faibles rendements destinés à l’autoconsommation avec

comme principales spéculations le mil, le sorgho, le maïs, etc. C’est une agriculture de

subsistance et les superficies exploitées sont en constante régression du fait de l’extension

continue de l’espace urbain.




Tableau n˚ 2 : Production/rendement Commune Niamey 1 et 2 (2007)

Culture Mil Sorgho Riz Arachide Niébé

Superficie 5099 ha 2115 ha 55 ha 97 ha 3004 ha

Rendement 491 kg/ha 182 kg/ha 1450 kg/ha 458 kg/ha 149 kg/ha

Production 2504 tonnes 385 tonnes 80 tonnes 44 tonnes 448 tonnes

Source : SDA/CUN II

Selon le Service Communal du Développement Agricole, la commune compte seulement

un hameau agricole.

Le maraîchage est largement pratiqué dans le lit du Gountou yéna, autour des forages et

des mares semi permanentes. La production locale dont les spéculations les plus

importantes sont : la tomate, le chou, la carotte, l’oignon, amarantes, gombo, laitue,

moringa, le maïs sont revendues sur les principaux marchés de la ville. Elles garantissent

une partie de la demande et génèrent des revenus importants pour l’économie

communale. Certains fruits tels que bananes, mangues sont importés des pays limitrophes

(Nigéria. Burkina, Mali, etc.).

L’arboriculture (manguiers, agrumes goyaviers) est également pratiquée dans les berges

du fleuve et dans les zones présentant de bonnes conditions hydrographiques.

On retrouve également une culture saisonnière de céréales (sorgho et surtout mil) dont la

récolte est dans la plupart des cas entièrement destinée à la consommation de la famille.

Problèmes:

- Difficultés de production et de commercialisation des produits agricoles

- Insuffisance de banques céréalières ;

- Sols lessivés ;

- Manque de terres et d’intrants ;

- Manque d’appui financier;

- Manque d’encadrement technique ;

- Attaques de cultures par les insectes ;

- Inorganisation des producteurs ;

- Cherté des intrants agricoles.

Conséquences :

- Rendements faibles ;

- Insuffisance alimentaire.




Solutions :

- Traitement des koris notamment le Gountou Yéna

- Création de coopératives des maraîchers ;

- Création de banques céréalières ;

- Dotation en matériels aratoires pour l’initiation à la culture attelée ;

- Vente subventionnée d’intrants ;

- Ravitaillement en intrants agricoles et produits phytosanitaires ;

- Equipement en UCA ;

- Appui à la production ;

- Encadrement et formation des producteurs ruraux ;

- Récupération des sols par des actions CES/DRS.

B) L’élevage

L’élevage des bovins, ovins et caprins est pratiqué sur le territoire de la commune II en

zone rurale, et ponctuellement urbaine dans les quartiers spontanés ou périphériques.

L’activité souffre de l’absence d’aire de pâturages dans le périmètre communal et de

couloir de passage adéquat. Une antenne vétérinaire existe à Lazaret, complétée par une

clinique vétérinaire.

La commune dispose du plus important marché à bétail de toute la CUN mais son niveau

d’équipement s’avère être insuffisant. Le secteur souffre par ailleurs du manque

d’infrastructures, pourtant il présente de nombreuses opportunités (notamment le fort

potentiel de commercialisation du bétail) et mériterait des investissements

complémentaires.

Tableau n˚3 : Infrastructures pastorales

Quartiers Nature Observations

Lazaret Antenne vétérinaire Comprenant une clinique

Tourakou Marché à bétail A aménager

Source : Entretiens

Dans le domaine de l’élevage, la zone quoique non pastorale abrite le plus important

marché de bétail de la région (Tourakou), toutefois il y a la pratique de l’élevage de cour

par les populations et qui se limite à celui de caprins, de bovins en petit nombre, la volaille.

Problèmes :

- Diarrhée chez les petits ruminants ;




- Amaigrissement du gros bétail ;

- Tarissement des puits ;

- Ensablement des mares;

- Manque de couloirs de passage ;

- Manque d’espaces pastoraux ;

- Manque de suivi vétérinaire ;

- Vol ;

- Sachets plastiques ;

- Existence d’associations d’éleveurs non opérationnelles ;

- Divagation des animaux ;

- Manque d’appui au secteur.

Solutions :

- Mise à disposition des aliments à bétail (sel à lécher, son);

- Embouche ;

- Création de couloir de passage ;

- Création d’espaces pastoraux ;

- Ravitaillement en intrants ;

- Interdiction des sachets plastiques ;

- Fourrières pour parquer les animaux errants ;

- Suivi régulier du cheptel (vaccination) ;

- Appui technique et financier.

C) Le commerce et les équipements marchands

Avec sept (7) marchés au sein de son territoire, la Commune concentre le nombre le plus

élevé d’équipements marchands de l’agglomération. Ils se répartissent entre cinq (5)

principaux marchés d’importance d’agglomération et deux(2) marchés de quartiers.




Tableau n˚ 4 : Equipements marchands

Noms Nom des marchés Aire d'influence Type de marché Nombre de boutiques

Kouara Me

Tourakou ferraille ville marché de

gros/spontané 85

Tourakou bétail ville marché de

gros/organisé 296

Banifandou 92

Foulani Kouara marché Dar es

Salam (poisson) ville Marché de gros et détail 392

Boukoki marché de

Boukoki quartier

marché de

détail/spontané 268

Lazaret marché de lazaret quartier marché de

détail/spontané 154

Niamey bas (Maourey,

Zongo petit marché ville

marché de gros et

détail/organisé 1346

Parcs des sports Katako ville marché de

gros/spontané 3082

Source : Audit communal et service domanial

Le village de Gorou Béri ne dispose pas de marché. Les activités se limitent à la vente des

produits du jardinage et de l’embouche.

Il est à souligner que d’importants commerces de rue existent dans les quartiers de la

commune aux alentours du grand marché.

Quelques problèmes ont été identifiés la difficulté d'expansion des activités économiques,

l'insalubrité dans les marchés, la difficulté d'accès aux crédits et la prépondérance du

commerce informel.

Problèmes :

- Exiguïté du petit marché ;

- insalubrité accrue ;

- Marché et commerce informels;

- Manque d’encadrement des acteurs ;

- insuffisance d’établissements bancaires ;

- Insécurité dans les marchés.

Conséquences:

- Baisse du taux de recouvrement ;




- Frein de l'entrepreneuriat et du leadership ;

- Insécurité ;

- Sous - développement.

Solutions :

- Reconstruction du petit marché en immeuble à plusieurs niveaux ;

- Sensibilisation des occupants à la salubrité des milieux ;

- Assurer la sécurité des lieux ;

- Création et équipement d’un marché moderne ;

- Modernisation du marché (clôture, électrification, assainissement);

- Encadrement des acteurs.

D) Activités Génératrices de Revenus (AGR)

L’entrepreneuriat, la création d'activités génératrices des revenus est surtout l'apanage de

certains jeunes et groupes des femmes. Cette réalité s'observe dans la commune avec des

activités telles la tontine, les microcrédits, la transformation de quelques produits

agricoles, etc.

Cette activité est une source d'expansion de la commune qui verra augmenter son assiette

fiscale au regard du nombre émergent qui s'exercent sur son territoire. Des communes

soutiennent soutenir l'initiative de créativité et d'émergence des AGR au niveau local.

Au Village Gorou Béri, on dénombre un moulin à grain et une décortiqueuse au village. Les

activités pratiquées sont l’embouche la fabrication d’huile et le savon de neem.

On dénombre quelques moulins à grains en quantité insuffisante à Dar es Salam.

Dans d'autres zones, les activités telles le petit commerce, la coiffure, la couture sont

fortement répandues.

Ce secteur est confronté à des problèmes énormes dont les majeurs sont ainsi présentés:

Problèmes

- Stigmatisation des personnes handicapées ;

- Ralentissement des activités du fait de la pauvreté ;

- Cherté de l'électricité ;

- Problème de maintenance des moulins et décortiqueuses ;

- Difficultés d’accès aux crédits ;

- Manque de comité de gestion ;

- Manque de formation en vie associative et AGR.




Conséquences

- Délinquance juvénile (toxicomanie) ;

- Insécurité (vol, viol, attaques….) ;

- Augmentation du degré de vulnérabilité.

Solutions:

- Formation des jeunes et création de centres d’apprentissage pour jeunes (garçons

et filles) ;

- Education au changement de mentalités ;

- Formation en vie associative et en AGR ;

- Négocier avec les syndicats pour empêcher leur dictat;

- Création d’un service d’élevage ;

- Création d’une BAB (banque d’aliments pour bétail) ;

- Extension réseau électrique ;

- Augmentation des fonds de roulement alloués aux handicapés ;

- Faciliter l’accès aux crédits à travers les structures de micro finance;

- Encadrement des femmes et allègement des tâches féminines ;

- Diversification des AGR ;

- Prévoir une cartographie de ces activités pour une bonne visibilité et une fiscalité

efficace.

E) Aménagement des espaces urbains

L’aménagement du marché de Dar Es Salam

Le site du marché de Dar es Salam est contraint par l’existence d’un important phénomène

de ravinement du Kori. Une opération ponctuelle de protection des berges du kori pourrait

permettre de prévenir l’aggravation de l’érosion sur le terrain du marché.

L’équipement de l’extrême nord de la commune

L’extension urbaine de la commune se réalisant au Nord est de la commune (lotissement

de Dam Zam Kouara, des Députés) et devrait accueillir plus de 40 000 habitants

supplémentaires (hypothèse de 130 hbts/ha). L’équipement de cette zone apparait donc

nécessaire à moyen terme notamment en adduction d’eau, écoles pour Dan Zam Kouara et

en écoles et marché pour la cité des députés.

Le réaménagement des marchés existants

L’autogare de Tillabéry qui connaîtra un transfert sur le territoire de la commune 1. Le

projet identifié dans le cadre de l’étude d’un programme prioritaire d’équipements urbains




visait à améliorer l’organisation des activités marchandes et de transport sur l’ensemble de

la zone.

Il prévoit dans la pointe Ouest du site le réaménagement de l’autogare et l’amélioration de

la circulation et du drainage des grands ilots composant le marché.

Il est envisageable le transfert de l’autogare de Ouallam à l’actuel emplacement de celle de

Tillabéry, une fois son déplacement sur le territoire de la commune 1 devenu effectif.

Le réaménagement du marché de quartier de Lazaret prévoit des boutiques, la réalisation

de la voirie et des ouvrages du drainage sur financement AFD.

Le réaménagement du bosquet des Nations Unies par la création d’un parc de jeux

pour enfants (Kermesse).

Le réaménagement du pourtour du Gountou Yéna parallèle au boulevard de

l’indépendance (entre Katako et le palais des sports et la construction des kiosques

métalliques démontables mais également le terrassement des voies du marché de Dar Es

Salam et sa clôture avec le placement des kiosques aux alentours.

Enfin ériger une grille montée sur un petit mur de clôture pour le petit marché.

F) Artisanat

La commune dispose un grand musée national où sont pratiquées toutes sortes d’artisanat

(maroquinerie, poterie, menuiserie). Les populations rencontrées n’ont pas évoqué lors du

diagnostic participatif les problèmes que connait le secteur.

Un artisanat de subsistance est pratiqué au village et consiste au tissage de nattes. Le

secteur a bénéficié du crédit octroyé par l’Unicef.

On retrouve également d'autres centres multifonctionnel où sont pratiquées toutes sortes

d’artisanat (maroquinerie, poterie, forge, teinture, couture, menuiserie, etc.) et de

confection de grillage, des serpillères, des chaises par des handicapés locomoteurs, etc.).

Le secteur bénéficie du soutien de plusieurs ONG dont Caritas, PRAHN, Raoul Follereau,

Koulawa et PRAHN.

G) Tourisme, hôtellerie et communication

a) Les activités touristiques et hôtelières

La commune renferme d’importantes potentialités touristiques et hôtelières. On note

l’existence d’un des plus grands musées de l’Afrique Noire ; celui-ci regorgeant entre

autres de presque toutes les espèces fauniques (animaux sauvages et domestiques,




aquatiques ou non, oiseaux, insectes, etc.…).On dénombre sur le territoire de la commune

II sept (6) importants complexes hôteliers et touristique dont le musée national Boubou

Hama. Ce musée est unique en son genre dans la sous région et sa renommée dépasse les

frontières nationales. Ces équipements sont tous implantés au sud de la commune et le

tableau ci-dessous donne leur situation.

Tableau n˚ 5 : Equipements hôteliers

Localisation Noms Observations/Catégorie

Maourey Maourey Trois étoiles

Zongo Gawèye Quatre étoiles

ORTN AFRICA HALL Trois étoiles

ORTN OASIS Trois étoiles

ORTN PHENIX Trois étoiles

Banifandou I ARC EN CIEL Deux étoiles

Source : Entretiens

b) Moyens d’information et de communication

En matière de communication, la commune dispose de plusieurs stations de radio dont

une publique (VDS), une privée (Ténéré) trois chaînes de TV dont deux chaînes de TV

publiques (TSA et TAL) et une privée (TV Ténéré). En ce qui concerne la presse écrite, le

territoire communal est couvert par tous les journaux de la place de même que tous les

opérateurs de la téléphonie mobile avec la prédominance de Zain. On peut également

parler des crieurs publics.

A l'exception du Village Gorou Béri qui n'est couvert d'aucun réseau de communication

2.2.2. Les secteurs sociaux

A) Education

La commune compte 3 inspections du 1er degré et 1 inspection secondaire. Il s’agit de :

- L’inspection de base Ny II ;

- L’inspection de Base Franco Arabe ;

- L’inspection des jardins d’enfants et classes maternelles ;

- L’inspection Secondaire Ny II.




La commune dispose au total de 155 écoles dont 113 écoles de l’enseignement de base, 4

CEG, 1 CES, et de 2 lycées. Ces écoles de l’enseignement de base totalisent 758 classes

dont 280 en paillotes avec un effectif total de 33.837 élèves.

Les examens scolaires se sont bien déroulés avec des taux de réussite acceptables : CFEPD :

57,54%, CFEP/FA : 65,25% ; BEPC : 36,80% et BAC : 26,76%.

Tableau n˚6 : Etablissements scolaires

Niveaux Préscolaire Primaire Secondaire Supérieur

TOTAL

Type Garderie/ Jardins

d’enfants

Ecoles

primaires

publiques

Ecoles primaires

privées Medersa

Collèges et

lycées

Grandes

écoles et

université

10 113 10 8 12 2 155

Source : Audits urbains de la CUN

Cependant le taux de couverture reste très faible par rapport au nombre croissant des

enfants scolarisables et étudiants. Le tableau suivant fait la situation du taux de

couverture.

Tableau n˚ 7 : Taux de couverture des établissements de la Commune

Préscolaire Primaire Secondaire Supérieur

TOTAL Garderie/

Jardins

d’enfants

Ecoles

primaire

s

publiqu

es

Ecoles

primaires

privées

Total

primaires Medersa

Collèges et

lycées

Grandes écoles et

université

14% 70% 30% 16% 22% 18% 17% 16%

Source : Audits urbains de la CUN

Son taux moyen de nombre de classes primaires publiques pour 1000 habitants est de

1,81, il se situe en dessous de la moyenne de la CUN de 2,06 classes pour 1000 habitants.

a) Jardins d’enfants/garderie

Au nombre global de 10, les jardins sont concentrés dans les quartiers traditionnels et

périphériques résidentiels et mixte. Le quartier spontané de Kouaratégui en est totalement

dépourvu.

b) Ecoles primaires

Les quartiers traditionnels et mixtes apparaissent comme les mieux équipés de la

commune II et offrent leur meilleur accès au service. Les quartiers d’habitat mixte

profitent d’une moyenne de 2,55 classes primaires publiques pour mille(1000) habitants.




Le taux d’équipement des quartiers traditionnels est au dessus de la moyenne de la

commune et atteint 1,89, ce qui représente de 55% des établissements. Cette offre est

majoritairement publique (80% des établissements scolaires primaires).

Les quartiers les plus défavorisés en classe d’école primaire par habitants sont :

Les quartiers résidentiels périphériques : le nombre de classe pour mille habitants atteint

seulement 1,43 (contre 1,81 pour l’ensemble de la commune), malgré un nombre

d’établissements élevés (le deuxième de la commune). L’éducation primaire est assurée en

partie par le secteur privé (50% des établissements scolaires), limitant ainsi l’accès à

l’éducation pour les ménages les plus pauvres;

Les zones résidentielles Issa Béri, aucun équipement scolaire primaire n’a été recensé dans

la zone

c) Enseignements secondaires et supérieurs

La majorité des établissements secondaires et supérieurs sont situés dans les quartiers

traditionnels (centre ville historique) de la ville. Cette partie de la commune rassemble plus

de 7 établissements sur 12, ainsi qu’un centre d’enseignement supérieur. La rive droite du

Gountou Yéna (quartier Issa Béri) profite d’un seul établissement scolaire.

Prépondérance des classes paillotes

Fort est d'observer que les classes des écoles primaires publiques construites en matériaux

provisoires représentent 23% de l’ensemble des classes construites. La commune II est

particulièrement touchée par la précarité de ses établissements.

Près de la moitié des classes primaires (publiques) des quartiers traditionnels sont

en matériaux provisoires. Les quartiers traditionnels ont le taux de plus fort de classes en

paillotes de la CUN.

Insuffisance de salles de classe et de personnels enseignants

Le nombre de contractuels enseignants dans les écoles publiques égale celui des titulaires,

la demande en personnels enseignant est extrêmement forte mais reste contrainte par les

possibilités de financement de la mairie. Les besoins en classes (extensions) prévues par

l’inspection scolaire sont évalués à 9 bâtiments supplémentaires. Parmi les écoles

recensées, quatorze ne sont pas équipées de clôture, neuf demeurent sans latrines et onze

sont privées d’adduction d’eau. Le manque de gardiens est également signalé par les

populations et les chefs de quartiers rencontrés.

L'état des lieux démontre que les populations souffrent d'un réel problème qui est la

difficulté d'accès à l'éducation.




Problèmes :

- Insuffisance des infrastructures scolaires (manque de clôture, insuffisance de

salles de classes au primaire et dans les jardins d’enfants);

- Mauvaise fréquentation scolaire;

- Mauvaise condition de travail ;

- Manque de motivation pour les contractuels ;

- Insuffisance d'enseignants de qualités ;

- Manque d’électricité dans les écoles ;

- Prépondérance de classes paillotes dans des établissements ;

- Insuffisance de latrines dans des établissements ;

- Incompétence du COGES ;

- Abandon des postes par les contractuels ;

- Menace des ordures.

Conséquences:

- Analphabétisme ; - Ignorance ; - Mauvais résultats scolaires ; - Délinquance juvénile.

Solutions

- Construction de nouvelles salles de classes dans les écoles primaires et jardins

d'enfants ;

- Equipements des classes en matériels didactiques et en tables bancs ;

- Reconstruction des murs en mauvais état pour certaines écoles;

- Engagement d’enseignants de qualité en quantité suffisante;

- Assurer les conditions de travail optimales aux enseignants ;

- Multiplier les infrastructures scolaires notamment à Maourey;

- Transformer les classes en paillotes en matériaux définitifs ;

- Doter les écoles d’adduction d’eau potable ;

- Suivi des enseignants par les parents d’élèves, le COGES et les autorités en charge ;

- Préconiser l’enseignement coranique pour les femmes ;

- Assainissement des cours d’écoles.

Tableau n˚ 8 : Investissements et équipements

Statut Nombre écoles Nombre de classes en Paillotes Personnel enseignant

Public 155 280 1271

Source : rapport de rentrée 2007/2008, Niamey II




B) La Santé

Le District Sanitaire Ny I comprend 18 CSI (types 1 et 2) et 15 aires de santé fonctionnelles

et se compose des communes 1 et 2. Il a un taux de couverture sanitaire de 98%.

Les CSI relevant de la commune II sont :

- CSI Deyzébon et la CNSS couvrant les quartiers Gandatché, Deyzébon, Kombo et

Maourey. (Il est à noter que le CSI Deyzébon est un ancien CSI qui date de 1952 et

qui ne répond pas aux normes actuelles. Il mérite une réhabilitation). Kombo n’a

pas de CSI propre pour sa population.

Tableau n˚ 9 : Equipements sanitaires

Secteurs Quartiers Hôpital Maternité /Centre

CSI Cases de

santé Structures

privées Pharmacies et

dépôts Total

Mixte Kouara Me - 1 4 1 6

Périphérique

résidentiel

Banifandou - 1 1 2

Foulani Kouara

C2

- 2 5 2 9

Nord Faisceau / Lazaret

- - 1 1

Spontané Kouara Tégui - - -

Résidentiel Issa Béri - - -

Traditionnel

Boukoki - 1 3 2 1 7

Lazaret 1 1 3 1 6

Liberté - 1 3 4 8

Niamey bas - - 2 2

Total 1 1 9 - 20 10 41

Source : District Sanitaire I

Les habitants de la commune II sont desservis par 41établissements sanitaires. L’offre en

structures sanitaire est majoritairement privée (plus de 20 établissements privés contre 12

structures publiques). Hormis la présence de l’hôpital de district, l’accès aux soins est

essentiellement assuré par une dizaine de centres de santé de type I et II.

Tableau n˚10 : Situation des infrastructures et personnel de santé

Formation sanitaire Personnel (nombre)

Bâtiments Moyens de transport

Dur Semi-dur Banco

Maternité Dar-Es-Salam 21 *

Maternité Boukoki 24 *

CSI Boukoki 4 *




CSI Deyzébon 11 *

CSI Banifandou 7 *

CSI Foulani Koira 10 * 1 véhicule en mauvais état

CSI Boukoki 19 *

CSI Lazaret 17 *

Source : Diagnostic communal

De cet état des lieux, il ressort que les populations sont loin d'être satisfaites et éprouvent

des difficultés à l'accès aux soins de santé:

Problèmes :

- Insuffisance de produits pharmaceutiques ;

- insuffisance de maternités ;

- Non respect de la planification familiale (PDS 2008-2012) ;

- Insuffisance du personnel auxiliaire fourni par les collectivités ;

- Insuffisance d’assainissement dans les localités surtout à la périphérie ;

- Insuffisance de pharmacie au niveau du district de santé ;

- Insuffisance de matériels techniques ;

- Insuffisance de formations sanitaires et d’infrastructures (tous les 5 quartiers

fréquentent un seul CSI situé à Deyzébon et le centre médical de la CNSS du

quartier Maourey;

- Aucun dépôt communautaire ;

- Manque de clôture ;

- Manque de logement pour le personnel de direction ;

- Insalubrité dans des centres de santé ;

- Problème de plomberie ;

- Manque d’ambulance dans les CSI et les maternités.

Conséquences :

- Fréquence des maladies surtout le paludisme ;

- Elévation du taux de morbidité ;

- Prolifération des moustiques ;

- Population vulnérable.

Solutions :

- Création des infrastructures sanitaires (PMI, maternité);

- Préconisation des activités de salubrité publique par la population ;

- Augmentation du nombre d’agents de santé ;




- Réhabilitation du CSI de Deyzébon ;

- Dotation en produits en qualité et quantité suffisantes ;

- Création des infrastructures sanitaires (PMI, CSI, maternité) dans tous les quartiers ;

- Dotation en personnel qualifié ;

- Approvisionnement régulier en médicaments.

C) Hydraulique

La commune II dispose d’un potentiel de raccordement à 50 m qui la situe dans la

moyenne générale de l’agglomération. Le réseau d’eau est réparti de manière homogène

dans tous les secteurs à l’exception du quartier spontané de Koira Tégui qui reste bien en

deçà de la moyenne de la CUN. On distingue en dehors du réseau SEEN, des forages et

puits pour l’alimentation en eau de la commune.

S’agissant des puits, il convient de souligner que sur le territoire de la commune existent

des ressources en eaux souterraines dans les nappes alluviales localisées dans les petits

cours d’eau temporaires et parfois d’accès facile (nappes peu profondes) et captées par de

nombreux puits de concessions et des puits maraîchers. Il y a six (06) dont un (01) puits

maraîcher.

Le réseau d’adduction d’eau de la SEEN est dans toute la Commune en dehors de Foulan

Koira et le nouveau village (Dan Zam Koira), on dénombre au 31/12/2008 au total 108

bornes fontaines sur le territoire communal.

Tableau n˚ 11 : Situation des points d’eau

Ouvrages Châteaux Forages Puits Bornes Fontaines

CUN II 2 21 6 dont 1 maraîcher 108

Source : Monographie CUN II et SM

D) Voirie

Globalement, la Commune II compte environ 35,4 km de voirie primaire revêtue dont 28,2

km en bon état qui la classe en position favorable par rapport à la moyenne de la CUN par

rapport à l’ensemble des axes primaires mais en deçà de la moyenne si on considère ce

linéaire rapporté à la population. En particulier, les liaisons est-ouest des quartiers situés

au-delà de Mali Béro sont constituées essentiellement par des voies non revêtues ou des

voies revêtues très dégradées ce qui ne permet pas de garantir un bon rabattement des

flux sur l’axe principal.

En guise d’amélioration, la réhabilitation de certains axes revêtus semble souhaitable pour

améliorer la fonction de collecte de ces axes. Cela concerne en particulier la rue LZ 2 du




quartier lazaret qui draine des quartiers périphériques et traditionnels denses. Le

prolongement de ces travaux de réhabilitation en direction du sud (av de l’Ader et de

l’Arawak) constituerait un itinéraire de délestage de l’avenue de Zarmaganda qui se trouve

à saturation à certaines heures de la journée. Par ailleurs, l’amélioration de la collecte des

flux sur Nord Faisceau et lazaret, justifierait que soit revêtu à terme la rue LZ 54. La cité de

députés et Dan Zam kouara méritent pour être désenclavés qu’une voie soit tracée pour

faciliter la mobilité des populations résidentes.

Photo : Route latéritique menant au marché de Dar Es Salam

S’agissant de l’éclairage public, le linéaire de voirie éclairée (18,2 km de voirie éclairée sur

52,6 km de voirie primaire) se situe au-delà de la moyenne générale (126%) avec une

concentration de ce linéaire dans les quartiers centraux: résidentiels et traditionnels.

S’agissant des taux d’accessibilité, 66% du territoire de la Commune II se situe à moins de

500m d’un axe revêtu, 83% à moins de 500 m d’une voie primaire revêtue ou non revêtue.

A l’inverse, 17% de la superficie des quartiers se situent à plus de 500 m de tout axe

primaire.

Les questions d’accessibilité restent cruciales pour les quartiers périphériques du nord de

la Commune et une amélioration des voies de desserte bordant des quartiers denses

comme Lazaret semble souhaitable à terme.

De cet état des lieux, il ressort que des quartiers périphériques sont mal desservis et bon

nombre de voies sont impraticables.

Problèmes:

- Dégradation des routes par les gros porteurs et par les eaux de ruissellement ;




- Ensablement de certaines voies;

- Divagation des animaux ;

- Enclavement de certains quartiers et villages ;

- Voies non éclairées.

Conséquences :

- Ralentissement des activités ;

- Inaccessibilité à certains quartiers ;

- Impraticabilité en saison pluvieuse ;

- Difficultés de mobilité pour les usagers ;

- Inondations des concessions.

Solutions :

- Construire des routes pavées et bitumées ;

- Sensibiliser la population pour un changement de mentalité ;

- Dégager tous les objets encombrants et gênants la circulation ;

- Contrôler tous travaux sur la voie ;

- Eclairage des voies publiques.

E) Transport

Les transports à la Commune II sont tributaires de l’état des voies de desserte des

différents quartiers. Certains quartiers connaissent d’importants problèmes de

communication liés à l’état des voies tertiaires limitant la mobilité et la fluidité des

transports à l’intérieur des quartiers.

Problèmes :

- Insuffisance d’infrastructures routières ;

- Rareté de moyens modernes de transport ;

- Dégradation des voies;

- Impraticabilité de certaines voies.

Conséquences :

- Difficulté pour le déplacement des populations ;

- Retard dans les évacuations sanitaires ;

- Sous développement ;

- Difficultés de déplacement pour les populations ;

- Manque de desserte.




Solutions :

- Désenclaver le quartier Kombo par la création d’une ligne faba ;

- Réalisation d’infrastructures routières ;

- Désenclavement et voies de communication pour Dan Zam Koira ;

- Désenclavement et accélération des travaux en cours pour la rénovation des

chaussées dégradées ;

- Aménagement de voies pour promouvoir le transport ;

- Création d’une gare routière (axe Ouallam).

F) Hygiène et assainissement

L’assainissement de la Commune II est réalisé à travers les trois volets à savoir : le

drainage des eaux pluviales, l’évacuation des eaux usées et la gestion des ordures

ménagères.

Le drainage des eaux pluviales

La Commune II installée sur la partie concave de la rive gauche du fleuve est inondable en

des nombreux endroits. Le drainage s’effectue à l’aide de caniveaux en béton ou en perré

maçonné, des voies pavées et des fossés en terre.

Il existe quelques zones de stagnation d’eau à proximité des bras morts du fleuve.

Cependant tous les bassins versants de la commune possèdent suffisamment de pente

pour un écoulement optimal des eaux de pluies.

Assainissement liquide

Il est à noter que le linéaire total de caniveaux se situe légèrement en dessous de la

moyenne avec 26 km linéaires sur un total 155 km linéaires fonctionnels que compte la

région de Niamey. La Commune II se classe 2ème en termes d’ouvrages (caniveaux)

derrière la commune III avec 48 km linéaires et l’état du drainage cache de grandes

disparités suivant les zones avec un déploiement du réseau exclusivement sur la partie sud

de la Commune en dessous du boulevard Mali Béro.

Tableau n˚ 12 : Caniveaux

Commune Linéaires (km) Observations

CUN II 26 17% de la CUN

Source : Audit urbain CUN

Au-delà, les quartiers périphériques Foulani Koira, alors qu’ils sont également

touchés par les inondations, ne disposent d’aucun moyen de drainage. Cette situation




reste problématique et incite à ce qu’à mesure de leur densification soit adoptée des

solutions de rétention d’eau à la parcelle pour minimiser les coûts des ouvrages publics de

collecte des eaux pluviales.

Photo : Un ouvrage en voie de dégradation dans les environs de Lazaret

Assainissement solide

Les moyens de collecte à partir de bacs de 5,5 m3 se concentrent essentiellement dans les

quartiers centraux, dans des lieux de passage (marchés).

Avec 13 points de regroupement, cette disposition qui veut privilégier la propreté dans les

lieux d’activités en négligeant les lieux résidentiels est pour la Commune II un choix dicté

par la faiblesse des ressources budgétaires.

Il est signalé que le volume d’ordures ménagères produites sur le territoire communal est

estimé à 122, 5 m3 par jour alors que la capacité journalière d’enlèvement est limitée à 44

m3 soit 22, 85%.

Tableau n˚ 13 : Bacs à ordures

Commune Dépotoirs Dépotoirs

HYSACAM

Poly- benne Services d’enlèvement

Commune Niamey II 12 7 (9 m3) 1 6

Total Région 75 120 9 20

Source : Service technique communal

Sur les 75 dépotoirs que compte la CUN, la Commune II dispose de 12 km linéaires soit

16% de l’ensemble, ce qui la classe en troisième position après les communes I et V qui en

compte respectivement 27 et 15 pour le dépôt de leurs ordures. En ce qui concerne les

services d’enlèvement, la commune compte 6 sur les 20 répertoriés pour toute la CUN. Il




est à souligner que la commune est liée par un contrat avec Bepha qui l’appuie dans le

cadre de la salubrité.

La nouvelle société d’enlèvement des ordures (HYSACAM) compte 7 containers de 9 m3

sur le territoire communal sur les 120 existants (tous volumes confondus) dans la région de

Niamey.

Comme dans la plupart des autres communes, l’amélioration du service est conditionnée

par une augmentation du nombre de points de collecte ainsi qu’à une meilleure répartition

sur le territoire. Sans même présager d’une nouvelle organisation de la collecte, ceci ne

pourra s’envisager sans un effort budgétaire supérieur de la part de la Commune et de la

CUN en parallèle.

L'état des lieux sur le territoire communal en matière d'hygiène et assainissement

présente plusieurs problèmes. Ces problèmes du point de vue de l'intensité varient d'une

zone à l'autre.

Le village de Gorou Béri par exemple ne dispose d’aucun ouvrage d’hygiène et

d’assainissement tandis que dans certains quartiers tels que Boukoki 1-2-3, Djeda et

Tourakou, on retrouve:

- Quelques toilettes publiques dans la zone dont : 6 pour les 3 Boukoki, 2 à Tourakou,

2 à lazaret, 1 à Kouara Tégui et 1 à Djeda ;

- Des latrines dans des ménages ;

- Un nombre insignifiant de caniveaux (3) à Boukoki ;

- Un service d’enlèvement des ordures ménagères dans la grappe de Wafakoye.

A Lazaret, Banizoumbou II et Banifandou I

Chaque ménage dispose d’une latrine, sauf dans les concessions en paillottes.

Enfin à Dar es Salam, il existe de trois (3) toilettes publiques au marché et 95% de

parcelles loties disposent de latrines.

Les problèmes observés sont l'insalubrité et l'écoulement des eaux par-dessus les voies

publiques, ce qui empêche la libre circulation des personnes, dégrade l’environnement et

favorise la persistance de certains microbes, vecteurs de maladies dont le paludisme.

Problèmes:

- Inefficacité du système actuel de gestion des ordures ménagères ;

- Manque de cadre de concertation des partenaires du volet assainissement ;

- La non vulgarisation du code d’hygiène publique ;

- La non application de la stratégie communale d’environnement urbain ;




- L’inexistence de cartographie sur la nappe phréatique ;

- L’écoulement des eaux dans les rues ;

- L’insuffisance des caniveaux et le manque d'entretien pour ceux existants;

- L’insuffisance des toilettes publiques ;

- L’érosion ;

- La prolifération des dépotoirs sauvages ;

- L’inefficacité du système mécanisé actuellement utilisé entrainant une lourde

charge sur le budget des collectivités.

Conséquences :

- La prolifération des moustiques et des parasites ;

- L’augmentation des maladies dues aux parasites ;

- La souillure des puits par les eaux d’infiltration des WC;

- La contamination de la nappe ;

- La souillure de l'atmosphère.

Solutions :

- Privatiser la pré-collecte ;

- Créer une décharge publique ;

- Impliquer les structures privées dans la collecte, le transport et le traitement des

déchets solides ;

- Créer une structure communale chargée de l’aspect hygiène et assainissement ;

- Réhabiliter la police sanitaire chargée de l’application du code d’hygiène publique

sur le terrain ;

- Réhabiliter la station d’épuration (autogare Tillabéry) et créer un système de

collecte des eaux usées du centre-ville ;

- Mettre l’accent sur la sensibilisation de tous les acteurs ;

- Avoir une situation de la nappe phréatique sur l’étendue de la région de Niamey ;

- Curage des caniveaux ;

- Construction de nouveaux caniveaux et entretien régulier ;

- Mise en place des bacs à ordures ;

- Construction de latrines familiales.

G) Energie

S’agissant de l’éclairage public, le linéaire de voirie éclairée (18,2 km de voirie éclairée sur

52,6 km de voirie primaire) se situe au-delà de la moyenne générale (126%) avec une

concentration de ce linéaire dans les quartiers centraux, résidentiels et traditionnels.




A l’opposé les quartiers périphériques résidentiels ne disposent que de très peu d’éclairage

public sur les axes primaires avec un pourcentage de 12% du total de linéaire de voirie. La

réhabilitation de certains axes routiers devrait être accompagnée du renforcement de

l’éclairage public avec l’adjonction de nouvelles lignes. Ce serait notamment

recommandable pour la rue LZ 2 et les avenues de l’Ader et de l’Azawak.

Le taux de couverture électrique de la Commune II se situe globalement de 15% en dessus

de la moyenne générale de l’agglomération, ce qui place Niamey II en avant dernière

position parmi les 5 communes.

Comme il est prévisible, le secteur résidentiel d’Issa Béri est le mieux équipé en présentant

un taux de raccordement au double de la moyenne générale. Les autres secteurs se situent

tous en dessous de 15% environ de cette moyenne générale avec une exception notable

d’un taux de raccordement de seulement 14% pour le quartier spontané de Koira Tégui.

Hormis ce dernier secteur, dont le taux de raccordement est l’un des plus faibles de

l’agglomération, les conditions de raccordement dans la majorité des quartiers ne

dépendent que de la capacité financière des ménages à pouvoir s’offrir un branchement.

La couverture du réseau basse tension (BT) étant jugé globalement satisfaisante.

L’amélioration des taux de raccordement dans le quartier de Koira Tégui dépend d’une

politique spécifique d’aide à la connexion pour les plus défavorisés. Il n’est pas dans la

vocation de la NIGELEC de consentir des rabais commerciaux sans incitation publique.

Problèmes

- Manque d’éclairage des voies principales ;

- Sabotage des installations.

Conséquences

- Vol ;

- Insécurité dans la zone non éclairée.

Solutions

- Connexion au réseau de la Nigelec des lampadaires du boulevard Mali Béro ;

- Encourager la promotion à l’abonnement.

H) Environnement

Avec la dégradation croissante de la couche d'ozone due aux effets de serre, les problèmes

d'environnement se posent de plus en plus avec notamment la prolifération des sachets

plastiques qui envahissent dangereusement les ouvrages rendant l’environnement pollué




et empêchant l’écoulement des eaux. Dans la commune, on n’en reste pas du moins. Non

seulement, il n’y a pas assez d'espaces verts mais aussi des efforts ne sont pas mis en place

pour préserver l'espace dégradant (glacis). Il existe sept (7) espaces verts sur le territoire

communal à savoir : rond point justice, rond point Hôtel Gawèye, bosquet des N.U, bld

Mali Béro jusqu’à la pharmacie plateau, rond point kennedy jusqu’à l’hôtel Gawèye, le

monument du petit marché, et l’espace aménagé à Banifandou I. Il existe un nombre

indéterminé de points de vente de bois de chauffe, principale source d’énergie des

populations de la commune.

Problèmes

- Bras du fleuve au niveau des cinq quartiers de la zone ;

- Prolifération de sachets plastiques ;

- Fumée due aux différentes sources d’énergie utilisées dans la commune (forgerons

de Katako) devenue fléau national;

- Insuffisance d’arbres sur les plateaux, dans les concessions et infrastructures;

- Erosion éolienne;

- Erosion hydrique sur les plateaux ;

- Contamination de la nappe au niveau de Dan Zam Koira ;

- Insalubrité accrue (Ordures ménagères) ;

- Ecoulements de Gountou Yéna.

Photo : Kori menaçant les abords du marché de Dar Es Salam côté Est

Conséquences :

- Erosions hydrique et éolienne ;

- Faible rendement des cultures (présence de sachets plastiques dans les sols de

culture qui entravent le développement des cultures) ;

- Ensablement des mares ;




- Dégradation des terres sur les plateaux ;

- Pollution de l’environnement ;

- Ravinement (grand kori de Tourakou) ;

- Inondations fréquentes.

Solutions :

- Traitement des koris et des ravins ;

- Solliciter l’appui des ONG intervenant dans le domaine de l’environnement et la

gestion des ordures ménagères;

- Sensibiliser la population sur le respect des biens publics ;

- Plantation d’arbres dans les concessions et infrastructures ;

- Récupération des terres (demi-lune, zai de cultures) ;

- Protection de la mare à travers des plantations ;

- Réglementation de l’utilisation des sachets plastiques ;

- Réglementation de vidange des eaux usées dans la rue ;

- Création et aménagement d’un espace vert (la voie qui mène du Rond Point Mali

Béro au garage Mairie traverse les 3 Boukoki et Djeda) ;

- Mise en place de système d’évacuation ;

- Sensibilisation des populations à l’utilisation des énergies de substitution (gaz et

charbon) ;

- Plantation d’arbres pour faire des haies vives (brise vent) ;

- Valorisation des sachets plastiques (type RESEDA) ;

- Viabilisation des réserves foncières.

I) Jeunesse/Sports/Culture

Il existe plusieurs infrastructures de Jeunesse, de Sports et de Culture au sein de la

commune.

Certains de ces centres fonctionnent mais avec des activités dépassées qu'il conviendrait

de réviser au regard des besoins de la jeunesse d'aujourd'hui. D'autres par contre ont des

infrastructures obsolètes et qu'il conviendrait de rénover.

Un constat révèle une insuffisance des centres et équipements existants. Ce manque ne

permet pas un bon épanouissement et le développement de la jeunesse.

Bref aperçu de l'état des lieux et des équipements existants:

Au village Gorou Béri, Il n’existe aucune infrastructure dans le domaine, quoique le

football, la natation et la lutte traditionnelle soient pratiqués comme activités

sportives ;




Existence d’un centre social de formation professionnelle et technique dans la zone

de Koira Tégui (Foulan Koira) ;

Existence de maisons de samaria à Boukoki (Boukoki 1, Boukoki 2 et Boukoki 3),

Deyzébon, Lazaret, Gandatché;

Existence d’un terrain de sports (Issaka Daboré) à Banifandou I ;

Existence d’un centre de formation sportive et technique (SAGA/SPORTS) à Dar es

Salam

Au cours du diagnostic participatif, plusieurs problèmes ont été soulevés notamment la

difficulté d'accès aux infrastructures culturelles et l'inexistence d'une politique de soutien à

la jeunesse dans le cadre de l'entrepreneuriat et au leadership.

Problèmes:

- Insuffisance d’infrastructures de sport et de loisirs ;

- Absence d’assistance technique ;

- Manque d’infrastructures sportives, de foyers de jeunes ;

- Inexistence de maison de culture ;

- Maisons de samaria abandonnées à Boukoki ;

- Manque de matériels et équipements ;

- Manque d’espaces des jeux et activités culturelles ;

- Manque d’appui et d’encadrement conséquent ;

- Désœuvrement de la jeunesse.

Conséquences :

- Retard dans l’épanouissement des populations ;

- Sous développement de la jeunesse ;

- Délinquance juvénile et banditisme ;

- Taux de mendicité très élevé.

Solutions :

- Création des centres de jeunesse et réhabilitation de ceux existants (à l'exemple de

la maison de samaria) ;

- Faire des centres de Maourey, Deyzébon et Gandatché en dehors de leurs

attributions quotidiennes, des centres d’écoute et d’orientation des jeunes sur les

démarches administratives à suivre pour la création des associations et des

groupements. A ce niveau, la commune pourra toujours solliciter l’appui technique

du Ministère de la jeunesse et des sports ;

- Création d’un centre d’apprentissage ;

- Sensibilisation et organisation des jeunes ;




- Regroupement des jeunes ;

- Institution d’un forum de la jeunesse de la commune II ;

- Institution d’un concours de littérature, de maths, de PC dans les établissements

scolaires publics et privés de la commune (primaires et secondaires) ;

- Organisation de tournois sportifs et d’échanges culturels entre les établissements

scolaires de la commune (primaires et secondaires) ;

- Création d’un prix d’innovation et d’originalité pour (jeunes filles et garçons) de la

commune dans le domaine de la mode, de la création d’entreprises ou de

microprojets) ;

- Création des bibliothèques et des centres multimédia ;

- Création des centres de jeunes pour la culture et le sport;

- Equipement de la bibliothèque du centre des jeunes de Maourey en livres, étages et

autres fournitures de bureau ;

- Facilitation d’accès au crédit aux jeunes/groupements de jeunes porteurs

d’initiatives sur la création de petites entreprises, de microprojets, etc.

J) Formation professionnelle et insertion des jeunes

Le secteur connaît des difficultés dues pour l’essentiel au chômage des jeunes, ce

qui pour conséquence la délinquance de cette frange importante de la population

communale. Selon le responsable la création du service communal remonte seulement à

mars 2008. Et faute d’informations disponibles, on ne peut considérer que des projets en

cours d’élaboration de création d’emploi et d’insertion des jeunes de la commune.

2.2.3. L’administration communale

La commune de Niamey II est créée par la loi n°2002-14 du 11 juin 2002 portant

création des communes et fixant leurs limites. Le territoire de la Commune II a été créé

par le découpage d’une partie de l’ancienne Commune I.

Elle est composée de treize quartiers urbains (dont zones d’équipements et villages

traditionnels) : Koiratégui - Deyzébon, Boukoki, Issa Béri, ORTN C2, Foulani Koira C2,

Koiramé, Banifandou C2, Lazaret, Kouara Tégui (Foulani kouara), Niamey Bas (Maourey,

Kombo) , Nord Faisceau et Lazaret et Parcs des sports.

Deux opérations de lotissements (Dan Zam Koira, Cité des Députés) ont été menées dans

la zone ouest mais ne sont pas encore lotis. Il est à préciser que trois villages ruraux ont été

recensés (Bossey Bangou, Kabangou, Gay Kouara).

Depuis février 2005 suite aux élections municipales du 24 juillet 2004 la commune est

administrée par un organe élu composé de vingt cinq (25) Conseillers élus et deux (2)




Conseillers de droit constituant le Conseil Municipal organe délibérant ayant à sa tête un

organe exécutif de trois (3) membres le Maire et les deux (2) Adjoints.

2.2.3.1. Les finances communales et le financement du développement L’analyse des finances locales de la commune permet d’évaluer les capacités financières de

la commune, de mesurer ses efforts en matière de mobilisation des ressources locales en

vue du financement des investissements inscrits dans les programmes annuels de

développement de la municipalité.

Il s’agira dans cette section d’analyser l’évolution structurelle du budget de la commune II,

d’identifier les principaux postes budgétaires responsables de l’évolution des recettes et

des dépenses, de mesurer l’effort d’investissement de la commune et d’évaluer les

capacités de mobilisation des ressources locales et en particulier les ressources

d’investissements à travers la capacité autonome de financement.

Il est à rappeler que les fonds d’investissement sont constitués d’une part de 45% des

recettes ordinaires de la commune et des contributions des PTF intervenant sur le

territoire municipal et autres (vente de parcelles, etc.) d’autre part.

Au cours des trois dernières années, les recettes budgétaires de la commune II ont évolué

en dents de scie avec une tendance générale à la baisse. En effet, le budget communal

s’équilibrait en recettes et dépenses prévisionnelles en 2006 à la somme de 590.529.400

FCFA. Elles ont ensuite évolué pour atteindre la somme de 661.505.118 FCFA en 2007 soit

une progression de 8,92 %. A la fin de l’exercice 2008, elles s’établissaient à la somme de

584.154.476 FCFA pour une exécution de 439.998.076 FCFA soit un taux 75,32%.

En ce qui concerne les dépenses effectuées, elles se chiffrent à 487.115.819 FCFA soit un

taux d’exécution de 83,39 % au cours de l’année 2008.

Pour ce qui est des investissements, sur des prévisions de 291.175.308 FCFA en 2008, il est

enregistré 226.753.384 FCFA d’exécution soit 77,88 % pour des dépenses d’investissement

exécutées de l’ordre 188.467.590 FCFA soit 64,73 %.

Dans le présent document et pour les besoins de l’analyse, sont prises en considération les

ressources essentiellement propres à la commune (recettes et dépenses ordinaires).

Tableau № 14 : Budget de fonctionnement

Années

Recettes Dépenses

Prévisions Exécution Taux Prévisions Exécution Taux

2006 590.529.400 380.081.232 64,36 590.529.400 393.533.425 66,64

2007 661.505.118 439.528.871 66,44 661.505.118 395.432.244 59,77

2008 584.154.476 439.998.076 75,32 584.154.476 487.115.819 83,39

Source : Commune Niamey II – Extraits Budgets exercices 2006 à 2008




D‘après le tableau ci-dessus, les recettes évoluent en dents de scie au cours des trois

exercices passés mais sans grande évolution avec toutefois des performances en début de

communalisation (2006/2007), quoique l’essentiel est absorbé par le fonctionnement, la

commune étant obligée de se prendre en charge avec le manque de la subvention de

l’Etat.

2.2.3.2. Le taux d’investissement de la Commune

Le tableau et le graphique suivants présentent le taux d’investissement et son évolution au

cours des années 2006 à 2008.

Tableau № 15 : Evolution du budget d’investissement de la commune

Années

Recettes Dépenses

Prévisions Exécution Taux Prévisions Exécution Taux

2006 265.738.230 139.061.560 52,33 265.738.230 139.064.560 52,33

2007 339.596.802 120.131.609 35,37 339.596.802 169.370.112 49,87

2008 291.175.308 226.753.384 77,88 291.175.308 188.467.590 64,73 Source : Commune II de Niamey – Extraits Budgets exercice 2006 à 2008

D’après le tableau, la commune malgré la modicité de ses moyens fait des efforts

d’investissements comme l’atteste le tableau ci-dessus où de 2006 à 2008, les taux

d’exécution sont passés de 52,33 à 64,73%. En effet sur des recettes d’investissement de

265.738.230 FCFA en 2006, 139.061.560 FCFA sont investis tandis qu’en en 2008, ce sont

188.467.590 FCFA qui ont été exécutés sur des prévisions de 291.175.308 FCFA, ce qui

représente 64,73% du budget.

La commune fait des efforts et à ce rythme avec l’appui des partenaires, la commune II à

l’instar des autres pourrait réaliser des investissements certains et durables.

Graphique n°1 : Part des dépenses de fonctionnement et d’investissements de 2006 à 2008

(1er semestre)

- 100 000 000 200 000 000 300 000 000 400 000 000 500 000 000 600 000 000

Dépenses

1 2 3

Années

Part des dépenses de fonctionnement et

d'investissements dans le budget de 2006 à 2008

Budget

Fonctionnement

Investissement




Précisons que ce taux d’investissement est calculé en fonction du budget réel, c'est-à-dire

celui réellement couvert par la commune et non le budget prévisionnel.

Le tableau ressort la faiblesse du taux alloué à l’investissement communal sur le budget

global de la commune. L'essentiel du budget communal étant concentré au

fonctionnement. Cependant, fort est de constater l’évolution de ce taux d’investissement

bien qu’il ait fléchi en 2007, a connu et il faut le souligner une progression en 2008 avec un

taux d’investissement record de 64,73%.

Si l’équipe de gestion communale continue avec cet élan, la commune Niamey 2 sera fière

de ses investissements à base de ses ressources propres.

2.2.3.3. La mobilisation des ressources financières propres de la commune

La commune tire ses ressources de plusieurs sources qui sont autant d’éléments qu’il faut

appréhender et analyser minutieusement si l’on veut renforcer les capacités financières de

celle-ci. Les sources de recettes de la commune II sont variées. Elles comprennent de

nombreux impôts et taxes ayant généralement le caractère d’impôts directs (fiscalité

locale) et indirects (fiscalité rétrocédée) et les ressources tirées du patrimoine communal.

les ressources fiscales locales. Ce sont les impôts locaux dont la commune maîtrise

la totalité de la chaîne fiscale. Il s’agit en particulier de la taxe de voirie qui

constitue une des principales sources de recettes de la commune II, les taxes de

marché, les taxes de stationnement, les recettes des gares routières, taxes de

kiosques et hangars, etc. ;

les ressources fiscales rétrocédées ou concédées. Elles relèvent exclusivement de

l’Etat. La création, la fixation des taux et les modalités de recouvrement des

impositions de toutes natures sont du domaine de la loi.

Ce sont des impôts et taxes perçus par l’Etat qui reverse tout ou partie aux

collectivités locales. Environ 40% du recouvrement sont rétrocédés à l’ensemble de

l’agglomération de la communauté urbaine de Niamey qui procède à son tour à une

réallocation d’une partie de cette proportion (taux non déterminé) à chacune des

communes constitutives de la CUN dont la commune II. Dans le budget communal,

ces recettes concernent les chapitres budgétaires « quotes parts additionnelles,

taxes fiscales et taxes foncières » ;

les ressources tirées du patrimoine de la commune. Le domaine communal est

générateur de ressources pour la commune.

2.2.3.4. La structure des recettes budgétaires

Les recettes prévisionnelles sont passées de 590.529.400 FCFA en 2006 à 584.154.476

FCFA en 2008 soit une hausse relative si l’on considère que cette dernière ne couvre que le

premier semestre de l’exercice en cours. Les recouvrements de recettes budgétaires




suivent la même tendance d’évolution que les prévisions. De 64,36% de taux de

recouvrement en 2006, les recouvrements de recettes ont atteint 75,32% en 2008, seule

année où les recettes totales recouvrées sont légèrement au dessus de la moitié des

prévisions.

En somme, on peut espérer au vu des recettes et malgré les difficultés de recouvrement

que des améliorations sont possibles et avec un peu d’effort de sensibilisation à l’endroit

des contribuables, la commune pourrait valablement se prendre en charge et assurer ses

dépenses de souveraineté.

2.2.3.5. La mobilisation des ressources extérieures

Les ressources extérieures de la commune proviennent des appuis multiformes des

partenaires techniques et financiers et des avoirs liés à l’intercommunalité. Il serait un peu

difficile de situer exactement le degré de mobilisation car en ce qui concerne certains PTF,

ils opèrent sur le terrain à travers leurs propres agents et disposent également de leur

comptabilité ; cependant, on pourrait évaluer à travers leur intervention et leurs concours

à la réalisation des projets retenus par la commune dans le plan de développement.


Elaboré par M. Lawan OUMAROU SANDA, Sociologue-Consultant avec l’appui technique de M. Philippe TALLA, Chargé de mission de l’AIMF auprès de la Communauté Urbaine de Niamey (CUN) Page 56

III. Les forces et faiblesses, les contraintes et les potentialités de la Commune

Il ressort du diagnostic que la Commune II dispose d’importants atouts mais aussi des contraintes pour son développement économique

social et culturel. Ils peuvent être résumés comme suit :

Secteurs Potentialités Contraintes Opportunités Solutions prioritaires

Administration

- La décentralisation est effective - Existence de tous les services techniques au sein de la Commune

- Insuffisance d’équipement et d’infrastructures - Insuffisance de crédits de fonctionnement et de moyens de déplacement pour les services techniques - Manque de plan de formation du personnel - Parc auto vieillissant - Poids des arriérés vis à vis des tierces personnes physiques et morales - Faibles recouvrement des taxes et impôts -incivisme fiscal

Disponibilité d’un personnel administratif et technique compétents

- Former les acteurs sur des thèmes variés tels que : les enjeux de la décentralisation ; la gestion communale : rôle des acteurs, - Renforcer la capacité d’intervention des services municipaux et déconcentrés ; - Lutter contre l’incivisme fiscal ; - Améliorer la gestion des ressources communales ; - Développer des cadres de communication entre les acteurs au développement.



Education et

alphabétisation

- Existence des enfants scolarisables - Disponibilités des enseignants formés -Disponibilités d’espace dans les écoles - Existence d’une association des parents d’élèves - Présence de noyau de femmes alphabétisées dans certains quartiers

- Insuffisance de classes en matériaux définitifs -Insuffisance de latrines et d’adduction d’eau - Menace de certaines écoles par des koris - Problèmes fonciers liés à certains sites - Insuffisance de personnel auxiliaire dans les écoles - Retard dans la construction des classes paillotes - Insuffisance de manuel scolaires adéquats - Insuffisance de clôtures - Insuffisance de centres d’alphabétisation et du matériel didactique

- Existence de partenaires - Existence du programme spécial du Président de la République - Existence du PDDE

- Doter les établissements de matériels didactiques et fournitures scolaires - Multiplier les centres d’alphabétisation des adultes - Construire des classes en matériaux définitifs - Traiter les koris - Construire des latrines et faire l’adduction d’eau dans les écoles - Recruter du personnel auxiliaire dans les établissements - clôturer les écoles - Régler les problèmes fonciers - Construire à temps les classes en paillotes

Santé

- Existence d’agents de santé formés en chômage - Existence d’infrastructures - Disponibilité d’espace dans les centres de soins

- Manque de salle de soins et de dépôts pharmaceutiques dans certains quartiers - Difficultés d’accès aux centres de soins et maternités (mauvais état des routes) - Manque d’ambulance dans les CSI et maternités - Manque de hangars d’attente et de blocs sanitaires dans les centres de soins

- Existence de partenaires d’appui - Existence de programmes nationaux PNLS et PNLP - Existence d’ONG

- Créer des centres de soins de proximité - Améliorer l’accès aux CSI et maternités - Créer des dépôts pharmaceutiques - Doter les centres sanitaires existants de personnel qualifié et équipements adéquats - Lutter contre la prolifération des moustiques - Clôturer les cases de santé - Lutter contre la propagation des IST VIH Sida



- Coûts élevés des consultations - Insuffisance de personnel dans certains CSI - Haute prévalence du paludisme - Manque de clôtures des deux cases de santé - Existence des IST/VIH Sida

- Faire le plaidoyer pour la révision des coûts de consultations

Agriculture

- Le fleuve NIGER traverse la commune – Les périmètres maraîchers au bord du fleuve et du Gountou Yéna

- Diminution drastique des terres de culture - Appauvrissement des sols - Techniques archaïques des cultures - Erosion des sols - Les attaques parasitaires - Le déficit alimentaire chronique - Problème de semence -Sachets plastiques

- Existence de partenaires

- Récupérer les terres agricoles - Promouvoir la culture irriguée - Mettre en place des commissions foncières (COFO) - Assurer l’approvisionnement en intrants agricoles - Informer et sensibiliser les paysans sur les techniques culturales

Elevage

- Cheptel important et diversifié - Sous produit agricole important et disponible - Disponibilité du fleuve

- Insuffisance des aires de pâturage - Insuffisance des couloirs de passage - Problème sanitaire - Divagation des animaux - insuffisance de formation des acteurs - Insuffisance d’aliments de bétails

- Disponibilité des partenaires

- Créer des points de vente d’aliments de bétail -Créer une antenne vétérinaire - Créer des parcs de vaccination - Assurer le suivi sanitaire des animaux - Former les éleveurs - Créer des fourrières - Matérialiser les couloirs de passage et les enclaves de pâturage



- Insuffisance de fermes avicoles

Forêts, faune et

pêche

- Le fleuve NIGER qui favorise les activités halieutiques et piscicoles - La possibilité de développer la pisciculture et l’aquaculture davantage - Facilité d’écouler les produits de pêche - Possibilité de créer des sites de bois ou parc arborés - main d’œuvre disponible pour la production de plants - Existence du charbon minéral et du gaz

- L’ensablement du fleuve et le problème de jacinthe d’eau - L’absence de circuit organisé de commercialisation du poisson - destruction des arbres - Insuffisance d’équipements de pêche - Faible couvert végétal - Faible formation des pêcheurs - Cherté du bois de chauffe, du pétrole, gaz

- Disponibilité des partenaires - Existence de projets

- Lutter contre l’ensablement du fleuve - Lutter contre la jacinthe d’eau - Protéger les zones de production des poissons - Assurer un équipement adéquat aux pêcheurs - Former les pêcheurs - entreprendre des actions de reboisement - Lutter contre la destruction des arbres - Entretenir les arbres plantés - Vulgariser les énergies nouvelles et renouvelables

Commerce - Existence d’infrastructures de commercialisation - Disponibilité de produits agro-sylvo- pastoraux commercialisables - disponibilité de la

- Insuffisance de crédits - Marché à bétail non viabilisé - Insuffisance de blocs sanitaires dans les marchés existants


- Parachever la construction du marché de Tourakou - Construire le marché de Boukoki - Réhabiliter les anciens marchés - Faciliter l’octroi des crédits aux groupes organisés - Doter les marchés de blocs sanitaires adéquats



population à s’adonner au commerce - existence de quelques sites pour la construction de marchés

Artisanat - Diversité et richesse de la production - Disponibilité de la matière première - Artisans organisés - Existence de débouchés internes et externes des produits

- Préjugés sociaux culturels liés à l’exercice de certains métiers - Insuffisance des structures d’appui de financement -Absence d’infrastructures et d’équipement


- Réaliser un atelier de travail pour artisans handicapés à Foula Koira - Promouvoir les produits artisanaux

Tourisme - Le fleuve Niger et sa faune - Le musée national

- Insuffisance de culture touristique de la population - faiblesse des infrastructures hôtelières et de restauration dans la commune

- Mettre en valeur les sites touristiques - Promouvoir la construction d’infrastructures touristiques et de restauration dans la commune

Hygiène – Voirie

– assainissement

eau potable

- 26Kml de caniveaux - 20 dépotoirs autorisés - 01 benne - des blocs sanitaires - 02 forages - Le fleuve Niger (11 km de long) - Réseau SEEN avec 108 BF - existence de 6 puits

- Manque de lieu approprié de dépotoirs - Insuffisance de matériels d’enlèvement des ordures - Problème d’évacuation des eaux usées et eaux de pluie - Insuffisance de blocs sanitaires - Insuffisance de canalisation du réseau SEEN - mauvais état des routes

- Existence des partenaires - Participation active de la population aux travaux communautaires - Projet routes rurales

- Réhabiliter les anciens caniveaux - Recharger les voies - Doter la commune d’équipement adéquat de voirie (Vidangeurs et gros engins) - Construire des pistes rurales dans les zones enclavées - Lutter contre la pollution par les déchets plastiques - Multiplier les dépotoirs au niveau du



dont 1 maraîcher - Prolifération de déchets plastiques - Secteur privé non développé - Insuffisance de sanction pour les contrevenants - Insuffisance de sensibilisation en hygiène – assainissement - Ensablement des rues

centre urbain et des villages - Construire et réhabiliter les blocs sanitaires - Extension du réseau d’eau - Foncer des puits et des forages - Sanctionner les contrevenants - Accentuer la sensibilisation de la population sur les règles d’hygiène et d’assainissement

Jeunesse- Sport-

Culture

-Existence d’infrastructures culturelles et sportives - Existence d’une politique en matière des jeunes - Disponibilité des jeunes diplômés - Développement de l’initiative et de l’insertion des jeunes - Des sportifs dans tous les domaines - Existence de troupes culturelles - Existence d’infrastructures sportives dans les écoles - Quelques maisons de

- Une insuffisance de cadre de concertation entre les jeunes - Faible capacité de financement - Faible initiative d’entreprenariat des jeunes - Problème d’emploi - Manque de terrains de jeu dans les quartiers - Insuffisance d’encadrements techniques des sportifs et des troupes culturelles - Insuffisance de formation des acteurs - Manque de maison de jeune et de la culture - Manque de rencontres culturelles - Insuffisance de centre d’apprentissage de petits

-Promouvoir les activités de concertation inter-jeunes - Mener des actions de plaidoyer et de lobbying pour le financement des projets pour les jeunes - Créer des centres d’apprentissage pour les jeunes - Réaliser et équiper les infrastructures sportives, culturelles des jeunes - Promouvoir les activités sportives et d’échanges culturels



samaria (04) à rénover - Existence de bibliothèques

métiers

Energie - Existence du réseau de la Nigelec - L’énergie solaire - Disponibilité du bois de chauffe, de gaz et pétrole lampant

-Manque d’électricité dans certains villages de la zone périphérique - La commune est insuffisamment alimentée par le réseau électrique - Le bois et le charbon minéral coûtent chers - Retards de versement des taxes spécifiques d’électricité

- Réaliser une extension du réseau électrique dans tous les villages et certains quartiers du centre urbain, - Connecter les lampadaires du boulevard Mali Béro au réseau Nigelec - Vulgariser l’utilisation du charbon minéral

Communication - Le fleuve Niger - Les routes bitumées - Les routes latéritiques - Compagnies de téléphonie mobile - Les stations de radio et de télévision

- La non navigabilité du fleuve en toute période - Difficultés d’accès à certains villages de la Commune

Disponibilités des compagnies de téléphonie mobile

- Promouvoir la création de radios communautaires de proximité - Mener des actions de plaidoyer auprès des compagnies de téléphonie mobile - Promouvoir l’installation de radio privée dans la commune - Rendre navigable le fleuve Niger - Réaliser des pistes rurales




IV : LA PLANIFICATION

4.1. Vision de la Commune Niamey 2

Au titre de sa programmation stratégique, la Commune Niamey 2 s’affirme dans sa

volonté de réduire la pauvreté et de soutenir le processus du développement local

durable.

L’expression de cette volonté découle d’un processus d’élaboration d’un plan d’action

(PDC) au cours duquel, les participants constitués de toutes les forces de développement

intervenant sur le territoire communal, lors de l’atelier de planification tenu à Niamey les

11 et 12 Février 2009, ont formulé comme vision : « Amélioration du bien être des

populations de la commune Niamey 2 et de ses environs d’ici 2012 par la mise en œuvre

des projets multiformes et multisectoriels sociaux, d’aménagement urbain et de la

promotion de la bonne gouvernance locale » .

Photo : Une vue des participants à l’atelier de planification

Cette vision s’inscrit dans une optique un peu plus lointaine : le but étant de conforter le

rôle de la Commune qui reste le point focal du développement local, notamment par la

coordination des interventions de ses différents partenaires.




4.2. Mission de la Commune Niamey 2

La commune est appelée à fédérer toutes les forces présentes sur son territoire et de

promouvoir une synergie d’actions dans l’organisation de toutes les interventions après

identification de tous les acteurs de développement et leurs centres d’intérêt ou domaines

d’action.

L’atteinte de cette mission pourrait passer par plusieurs stratégies :

- Mobilisation des ressources internes et externes ;

- Plaidoyer et lobbying auprès des acteurs de développement ;

- Mise en place d’un cadre de concertation communale ;

- Organisation d’une table ronde des bailleurs ;

- Coordination de la mise en œuvre des actions planifiées ;

- Programmation et réorientation des actions planifiées ;

- Suivi-Evaluation du PDC ;

- Etc.

Le diagnostic communal a fait ressortir l’état des lieux de la commune dans tous les

domaines et notamment dans son contexte socio-économique, culturel et social. Il a mis

en exergue toutes les contraintes et les menaces par secteur tout en essayant de valoriser

leurs potentialités (ressources, atouts, valeurs) et de contourner ces contraintes.

C’est ainsi que pour mener à bien sa mission et tendre vers sa vision, la Commune 2 se

doit d’une part, de lever ses insuffisances et d’anéantir les effets néfastes de son

environnement, et d’autre part de créer une synergie d’actions à l’endroit de tous les

partenaires qui appuient son développement par un déploiement d’une stratégie

d’intervention.

4.2.1. Axes de renforcement de la Commune Niamey 2

Au sortir de l’atelier de planification tenu à l’INDRAP, cinq (5) grands axes d’interventions

et de renforcement ont été identifiés :




Axe d’intervention N° 2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles

(jeunes, femmes et enfants) de la Commune Niamey II à travers des activités

d’entrepreneuriat -jeunesse et des Activités Génératrices de Revenus (AGR) ;

Axe d’intervention N°3 : Développement des stratégies pour une meilleure rentabilité

agro-sylvo-pastorale dans la commune Niamey 2 ;




Axe d’intervention N°4 : Améliorer la qualité des services sociaux (hygiène,

assainissement), l’accessibilité à des infrastructures publiques de la commune (voirie,

transport) et à la promotion d’un environnement sain pour les populations de la

commune ;

Axe d’intervention N° 5 : Favoriser la participation citoyenne et le développement des

partenariats par la mise en place d’un cadre de concertation communale pour l’appui à la

bonne gouvernance locale.

4.3. Objectifs de développement




Secteur 1: Education

Objectif global : Accès à l’éducation à tous les enfants de la commune en âge d’être

scolarisés

Secteur 2: Santé

Objectif global : Accès aux soins de santé pour les populations de la commune 2

Secteur 3: Recensement

Objectif global : Identification et recensement de toutes les couches de la population de la

commune par sexe et par âge

Secteur 4 : Etat Civil

Objectif global : Accès des populations aux actes d’état civil

AXE d’intervention N°2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles

(jeunes, femmes et enfants) de la Commune Niamey 2 à travers des activités

d’entrepreneuriat - jeunesse et des Activités Génératrices de Revenus (AGR)

Objectif global : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles (jeunes, femmes

et enfants) de la Commune Niamey II à travers des activités d’entrepreneuriat - jeunesse et

des Activités Génératrices de Revenus (AGR)

Secteur 1 : Jeunesse-Sport

Objectif spécifique : Créer les conditions optimales pour un bon épanouissement de la

jeunesse de la Commune Niamey 2




Secteur 2 : Jeunesse-culture

Objectif spécifique : Améliorer des conditions d’épanouissement et créer les équipements

de loisir des jeunes

Secteur 3 : Promotion de la femme

Objectif spécifique : Appui à l’organisation des femmes et à l’amélioration de leurs

conditions de vie

Secteur 4 : Formation professionnelle et technique

Objectif spécifique : Amener les jeunes scolarisés, déscolarisés, et non scolarisés à acquérir

des habiletés et de compétences leur permettant de planifier et de gérer avec succès leurs

propres initiatives de développement

Secteur 5 : Economie locale

Objectif spécifique : Appui à la structuration de l’économie locale

Axe d’intervention N° 3 : Développement des stratégies pour une augmentation des

productions et une meilleure rentabilité agro - pastorale dans la commune Niamey 2

Objectif global : Augmenter les productions agropastorales sur tout le territoire communal

Secteur 1 : Agriculture

Objectif spécifique : Accroître la production agricole et assurer la sécurité alimentaire

Secteur 2 : Elevage

Objectif spécifique : Créer les conditions optimales pour le développement du secteur

AXE d’intervention N °4 : Améliorer la qualité des services sociaux (eau potable, hygiène,

assainissement), l’accessibilité à des infrastructures publiques de la commune (voirie,

transport) et à la promotion d’un environnement sain pour les populations de la commune

Objectif global : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II

à travers la promotion d’un environnement sain d’ici 2012.

Secteur 1: Environnement

Objectif spécifique : Lutter contre la dégradation de l’environnement communal

Secteur 2 : Eau potable, hygiène et assainissement




Objectif spécifique 1 : Construire et réhabiliter les points d’eau tout en appuyant la

concertation entre les acteurs au niveau communal

Objectif spécifique 2 : Renforcer les capacités techniques des différents acteurs et la

promotion de l’hygiène de base

Objectif spécifique 3 : Faciliter l’écoulement des eaux usées et de pluies

Secteur 3: Voirie

Objectif spécifique : Faciliter l’accessibilité des usagers aux différents quartiers de la

commune

Secteur 4 : Transport

Objectif spécifique : Faciliter le déplacement des populations et de leurs biens

Secteur 5 : Gestion des espaces urbains

Objectif spécifique : Aménagement des marchés de la commune en vue d’accroître les

ressources financières de la commune

Axe d’intervention N° 5 : Développer des partenariats pour un développement durable

avec la société civile par la mise en place un cadre de concertation communale pour

l’appui à la bonne gouvernance locale

Secteur 1 : Appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique : Faire participer les populations et les acteurs de développement de la

commune à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation des actions planifiées dans le PDC

Secteur 2 : Création d’un guichet unique communal

Objectif spécifique : Offrir des services innovants aux citoyens

4.4. CADRE LOGIQUE D’INTERVENTION

4.4.1. Les objectifs du PDC

Les objectifs globaux de la Commune sont ceux contenus dans le document de Stratégie de

Réduction de la Pauvreté (SRP), adopté en 2002 par le Gouvernement. Ce document est le

cadre unique de référence en matière de politique économique financière et sociale au

Niger.

Pour la commune Niamey II, ces objectifs globaux viseront à :

1. Débarrasser la commune des indicateurs primaires de pauvreté ;




2. Créer les conditions d’un environnement sain et respectueux des principes de la bonne gouvernance sur le territoire de la commune.

Les objectifs spécifiques étant :

1. Améliorer les capacités et les prestations de l’administration communale. 2. Développer l’économie locale; 3. Améliorer l’accès aux services sociaux de base ; 4. Promouvoir un aménagement urbain durable ; 5. Promouvoir d’une gestion durable des ressources naturelles

4.4.2. Articulation entre les ODM, les priorités de la SRP et les résultats escomptés de PDC

Le Plan de Développement de la Commune Niamey II doit inscrire ses objectifs dans le

cadre global de la Stratégie nationale de Réduction de la Pauvreté (SRP) et recouper les

objectifs de la déclaration du sommet du Millénaire, plus spécifiquement dans les

domaines du bien être des populations (en particulier l’accès à une alimentation adéquate

et aux soins de santé), de la scolarisation des enfants (en particulier des jeunes filles), de

l’équité entre hommes et femmes dans l’accès aux services et au choix de leur avenir, et

de la préservation des ressources naturelles.



V. Planification stratégique

Le plan d'action (planification stratégique et planification opérationnelle) est le planning des actions de la commune dans l'espace et dans

le temps tout en tenant compte des priorités et des spécificités par zone d'intervention. Ce plan est le résultat de tout un processus

participatif et de l'ensemble des acteurs afin de concourir au mieux à l'atteinte des objectifs fixés.

L'estimation des coûts financiers par activité à réaliser est prise en compte dans les deux planifications.

5.1. PROGRAMME PLURIANNUEL D’INVESTISSEMENTS

Objectif Général : Accès aux services sociaux de base et identification des populations de la Commune II d’ici 2012

Volet 1: Education

Objectif global : Accès à l’éducation à tous les enfants de la commune en âge d’être scolarisés

Objectifs spécifiques

Actions Indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables

2009 2010 2011 2012 Commune Etat PTF

-Construire des classes en matériaux définitifs et les équiper en mobiliers et matériels didactiques

Construction et équipement de 280 classes en matériaux définitifs dans les écoles suivantes :Gorou Béri, Danzam Koira , Foulan Koira, Nord Faisceau, Nord Lazaret, écoles périphériques de la commune

70 salles de classes sont construites et équipées chaque année

350000000 350000000 350000000 350000000 1.400.000.000 10% 20% 70% Exécutif Communal Service d’état civil, GR

Recruter les enseignants en quantité et qualité

Lobbying auprès de l’Etat La commune et le COGES s’engagent pour faire un lobbying

100000 100000 100000 100000 400000 100% Exécutif Communal

Axe 1 : Education – Santé – Recensement - Etat Civil



Redynamiser les COGES

Structuration du COGES Le COGES est redynamisé et opérationnel dans toutes les écoles de la CN2

500000 500000 500000 500000 2000000 10% 90% Exécutif Communal

Sensibiliser les parents d’élèves

organisation des ateliers sur la scolarisation des enfants (garçons et filles)

5 ateliers sont organisés chaque année dans les quartiers de la commune

2000000 2500000 2500000 2500000 9500000 100%

Former et recycler les enseignants

La commune et l’inspection mettent sur pied un programme de recyclage des enseignants

Le nombre d’enseignants formés et recyclés dans des écoles de la commune par an

1000000 1000000 1000000 1000000 4000000 10%

90%

Scolariser tous les enfants en âge d’aller à l’école

La commune et les populations informent et sensibilisent tous les enfants

Nombre d’enfants sensibilisés ayant pris le chemin de l’école

PM PM PM PM

Total 353 600 000 354100000 354100000 354100000 1 415 900 000 9900000 14360000 1260000000



Volet 2: SANTE

Objectif global : Accès aux soins de santé pour les populations de la commune II


Actions indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables

2009 2010 2011 2012 Commune Etat PTF

Améliorer la couverture sanitaire de la commune par la mise à disposition des populations des infrastructures d’accueil adéquates

Construire et équiper 1 maternité à Kouara Tégui

1 maternité construite à Kouara Tégui en 2009

101200000 101200000 - 20% 80% Exécutif communal District sanitaire 1

Réduire la mortalité des enfants de 0 à 5 ans

Construire des CSI à Dar es Salam et Banizoumbou 2 et réhabiliter CSI Deyzébon

2 CSI construits en 2009 et 2010 Le CSI de Dezeibon est réhabilité avant 2011

101200 000

101200000

50 000 000

252400000

X 20% 80%

Exécutif communal District sanitaire 1

Combattre le VIH Sida/IST et les autres maladies (paludisme

-Doter les centres de santé en produits pharmaceutiques

Personnel de santé recruté chaque année

5000000 10000000 10000000 10000000 35000000 100%

Former et recycler les femmes relai de la grappe Bogou (les anciennes matrones en IST/VIH Sida

Augmenter le personnel soignant en qualité et quantité

- Taux de prévalence du VIH et taux de mortalité lié au paludisme - 25 femmes relai formées sur les IST/VIH

X

X

X

X

X

X

X

Exécutif Communal GR

Sensibilisation sur le VIH Sida - Atelier de formation sur les IST/VIH Sida

Au moins cinq à six campagnes sont organisées chaque année

3000000 4000000 4000000 4000000

17000000 x

100% x

Total 210400 000 115200000 64000000 14000000 403 600 000



Volet 3: Recensement

Objectif Général : Recensement administratif de la population de la commune II


Actions indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables

2009 2010 Commune Etat PTF

Recenser toutes les couches de la population de la commune par sexe et par âge

Acquérir les ressources disponibles (recrutement des agents recenseurs, formation et acquisition de logistique) - Connaître le nombre d’enfants scolarisables par sexe et niveau - Connaître le nombre des imposables à la taxe de voirie - Nombre d’enfants handicapés scolarisés et non scolarisés

-65 agents recenseurs -2 jours de formation -50 blocs de matrices de RGP/H/500pages -1 ordinateur 1 imprimante -1 photocopieuse -1 machine de dactylographie (Olympia) Le nombre d’enfants scolarisables par sexe et niveau est connu Le nombre des imposables à la taxe de voirie est connu Le nombre d’enfants handicapés scolarisés et non scolarisés

5.000.000

500.000

12.500.000

500.000 500.000 300.000

350.000

5.200.000 - - -

10.200.000 500.000

12.500.000 500.000 500.000 300.000 350.000

100%

100%

20%

100%

80%

Exécutif Communal Service d’état civil, GR , chef bureau recensement et agents recenseurs

Total 19.650.000 5 200 000 24.850.000



Volet 4 : Administration communale

Objectif spécifique 1 : Disposer d’un hôtel de ville pour la commune d’ici 2012 Objectif spécifique 2 : faciliter l’accès des populations aux services actes d’état civil


Actions indicateurs Période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables Ressources disponibles

2009 2010 2011 2012 Commune Etat PTF

Disposer

d’un hôtel

de ville

pour la

commune

d’ici 2012

Construire un nouveau siège à étages de la Mairie

1 siège moderne à 2 niveaux est construit

154.000.000 154.000.000 20% 80% Exécutif communal

Accès des populations aux actes d’état civil

Construire un bureau pour le service d’état civil

1 bâtiment de 8 bureaux construit

15000000 15000000 - - 30000000 20% PM 80% Exécutif Communal Service d’état civil

Terrain

Informatiser et équiper le service d’état civil

-10 ordinateurs acquis ;

3 000 000

3 000 000

6 000 000

10% PM 90% Exécutif

- 5 imprimantes acquises ;

2000000

2 000 000 Communal

- 1 serveur acquis ; - 1 logiciel d’état civil installé

1000000 500000

1 000.000

Former les agents d’état civil

1 atelier de formation organisé

250000 250000 500.000 20% PM 80% Exécutif Communal

Sensibiliser les populations sur les avantages de l’état civil

Campagne de sensibilisation des populations

125000

125000

125000

125000

500.000

100%

PM

-

Exécutif Communal

Total 175.875.000 18.375.000 125000 125000 194.000.000

Total AXE 1 : 2.088.350.000 FCFA



AXE 2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles de la commune

Objectif global : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles (jeunes, femmes et enfants de la Commune Niamey II) à travers des

activités des jeunes et des AGR.


Actions indicateurs Période Coûts en FCFA

Sources de financement Responsables

Appuis techniques

Ressources disponibles

2009 2010 2011 2012 Commune

Etat PTF Exécutif Communal

Service jeunesse, Sport, GR

Aucune

Créer les conditions d’épanouissement et d’insertion sociale des jeunes et femmes de la commune

Construction d’un complexe

Un complexe construit à la fin 2011

100000000 75000000 75000000 - 250.000.000 - 10% 90%

Création d’une maison de culture

Une maison de culture est créée avant 2010

12500000 12500000 - - 25.000.000 - 10% 90% Exécutif Communal

Service communal de la culture

Terrain de la samaria Lazaret disponible

Création d’un C .F.A.P.T (Centre de Formation d’apprentissage et de Perfectionnement Technique)

Un centre est créé avant 2011

20000000 15000000 15000000 50.000.000 - 10% 90% Exécutif Communal

Service formation professionnelle et technique et GR

Terrain samaria Boukoki 1 et 2

Pratique des AGR

Un foyer féminin est créé fin 2010

5000000 5000000 10.000.000 - 20% 80% Exécutif Communal

Service formation professionnelle et technique et GR

Terrain samaria Lazaret disponible

Identification et organisation des femmes en vie associative et le renforcement de leurs capacités

Groupes de femmes organisées et formées en vie associtaive

3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 50% 50% Exécutif communal

Service promotion de la femme

Total 150500000 120500000 103000000 - 377 000 000

Total AXE 2: 377.000.000 FCFA



AXE 3 : Augmentation des productions agro-pastorales de la commune

Objectif global : Augmentation des productions agro-pastorales


Actions indicateurs Période Coûts en FCFA

Sources de financement Responsables Appuis techniques

2009 2010 2011 2012 Commune Etat

PTF

Récupérer les terres agricoles érodées de la commune d’ici 2012

-Récupération de 50 ha de terres érodées à Dan Zam Koira et Gorou Béri par an par des actions de CES/DRS (DLA+fumure)

50 ha de terres récupérés par an

5000 000 5000 000 5000 000 5000 000 20 000 000 - 20%

80% Commune, GR et Agriculture

A rechercher

Fertiliser les sols agricoles érodés de la commune d’ici 2012

Doter 20 ménages/an de 20 UCA pour fertiliser et labourer 200 ha/an à Gorou Béri et Dan Zam Koira

20 ménages sont dotés d’UCA de 2010 à 2012

- 16000000 16 000 000

16 000 000

48 000 000 x 20%

80% Service agricole

Organiser les producteurs

Vulgariser la loi 96-016 portant sur création-gestion des coopératives et ap dans 6 villages et quartiers de la commune

Les populations sont informées de la loi 96-016

3 000 000 3 000 000 100% Service agricole

Apporter l’appui conseil aux producteurs de la CN2 d’ici fin 2012

Former et recycler 10 groupements/an en vie associative, crédit, ESEP, brigade

10 groupements sont formés chaque année

1500 000 15 00 000 1 500 000 1 500 000 6 000 000 20% 80% Service agricole

Organismes de micro finance

Assurer le suivi régulier des groupements formés

Suivi effectif des groupements à partir de 2009

500 000 500 000 500 000 500 000 2000 000 20% 80%

Faciliter l’accès aux crédits aux producteurs

Plaidoyer pour la création d’une Banque A9 de crédit agricole

Une banque d’intrants est créée avant 2012

X x x X PM x Service agricole

Création de 5 banques d’intrants/an dans

Chaque village et quartier dispose d’une banque

10 000 000

10 000 000

20% 80% Commune



Créer des banques et assurer l’approvisionnement en intrants agricoles

les 7 villages et quartiers ;

d’intrants

Approvisionner les 5 banques d’intrants (intrants, pesticides et engrais M 50l/exploitant comme fonds de roulement ;

15000000

15 000 000 20% 80%

-Former et suivre les 20 banques d’intrants (membres et fonctionnement)

Les agents des banques d’intrants sont formés en gestion et crédit agricole

200 000 200 000 200 000 200 000 800 000 100%

Assurer la commercialisation des productions agricoles

Octroyer 10 boutiques aux coopératives pour la commercialisation dans les différents marchés de la commune

Approvisionnement des 10 boutiques

PM

Commune

Fonçage de 10 puits maraîchers/an ; Crédit agricole (20 motopompes/an)

Les puits sont foncés et les crédits alloués

6000000 6000000 6000000 6000000 24 000 000 100%

Améliorer la santé animale

Vacciner, déparasiter 15000 bêtes de petits ruminants/an et 5000 gros ruminants

Tout le bétail est vacciné à partir de 2009

10000000

10000000 10000000 10000000 40 000 000

x 20% 80% Commune, Agriculture et Elevage

création et équipement d’une antenne vétérinaire à Koiratégui

Une antenne est créée et fonctionnelle en 2009

15000000

15 000 000 100%

Redynamiser les associations d’éleveurs

Recyclage/formation de 200 membres agro-éleveurs durant les 4 ans (50 producteurs /an)

200 agents sont formés et recyclés

5000000

5000000

5000000

5000000

20 000 000

x 20% 80%



Suivre et évaluer les 200 membres agro-éleveurs formés

Les agents formés sont évalués

1000000 1000000 1000000 1000000 4 000 000 50% 50%

Compléter les infrastructures du marché de Tourakou

Construire et équiper une auberge dans le marché

Une auberge est construite à partir de 2009

30000000 30000000 10% 30% 60% Commune, Agriculture et Elevage

Rendre opérationnel le poste de police de Tourakou

Le poste de police est opérationnel en 2010

PM

Assurer l’approvisionnement en intrants zootechniques

-Construire 3 Banques Aliments Bétail pendant les 4 ans, -Formation de 3 comités de gestion ;

3 banques d’aliments bétail sont construites à partir de 2009

4500000

4500000

4500000

4500000

18 000 000

x 10% 90% Commune

-Approvisionnement en intrants pour 1,5 million/BAB ( son,blé,gain, coton et sel, etc) ; -Suivre et évaluer les 3 BAB

Les banques sont approvisionnées en intrants à partir de 2009

1500000 1500000

1500000 1500000 6 000 000 20% 80%

Protéger les populations contre la rage

Repérer les gîtes de chiens errants dans la commune ;

Les gîtes repérés et les chiens errants sont détruits

1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 6.000.000 Commune et service d’Elevage

- Détruire les chiens dans 20 quartiers de la commune

Lutter contre la grippe aviaire

Organiser 40 séances de sensibilisation à travers les 20 quartiers et village de la commune par an ;

Une séance de sensibilisation est organisée chaque année par quartier à partir de 2010

PM 100%

-Mettre 6 dispositifs de surveillance actifs par an à travers la commune 2

Un dispositif de surveillance est opérationnel par zone

PM

100%




- Equiper les services d’élevage de santé humaine et de l’environnement de 6 motos , 3 micro-ordinateurs et autres consommables dès la 1ère année

Les services de l’élevage sont dotés de moyen humain, informatique et roulant à partir de 2009

PM

100%

Réalisation d’une fourrière communale

-Construction et équipement d’1 fourrière

La fourrière est construite à partir de 2009

6 000 000 6 000 000 100% Commune et service d’Elevage

Créer un système communautaire d’alerte précoce (SCAP)

Mise en place d’un comité SCAP

Le SCAP est mis en place et opérationnel

2 000 000 1 000 000 1 000 000 4 000 000

Total 115700000 56700000 53700000 53700000 276 800 000



AXE 4 : Amélioration des conditions de vie des populations à travers la promotion d’un environnement sain

Objectif global : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II à travers la promotion d’un environnement sain d’ici

2012.

Volet 1: Environnement


Actions Indicateurs Période Coûts en FCFA

Sources de financement Responsables

2009 2010 2011 2012 Commune Etat Populations

PTF Autres

Améliorer la gestion durable des ressources naturelles

Créer des espaces verts

Deux espaces verts sont créés sur les axes suivants en 2010 et 2011: Axe (1) Rondpoint Mali Béro – Mairie garage et l’axe Sapeur pompier – rondpoint Baré (2)

25000000 (1)

25000000(2)

50000000 60% 10% 30% Commune

Aménager des ronds points

Deux ronds points sont aménagés: Baré (1)et Tourakou (2)

24000000(1)

26000000 (2)

50000000 60% 10% 30% Commune

Aménager un bosquet

le bosquet des Nations Unies est aménagé en 2012

15000000 15000000 30% 10% 60% Commune

Réhabiliter et aménager la ceinture verte

la ceinture verte est aménagée avant fin 2012

10000000 10000000 10000000 30000000 20% 20% 60% Commune

Commune

Récupérer des terres dégradées

50 Ha des glacis de Goroubéri sont récupérés à partir de 2009

1 350 000 1 350 000 900 000 900 000 4500000 10% 50% 10% 30% Commune

Traiter les berges des koris

les berges des koris de Koiratégui(1)Gounti Yéna (2) et Dar Es Salam (3) sont traitées à partir de 2010.

7000000 (1)

7000000 (2)

7000000 (3)

21000000 20% 80% Commune



Identifier et créer une pépinière de 0,5 Ha

une pépinière de la Commune Niamey II est créée à partir de 2010

2000000 1000000 3000000 50% 50% Commune

Produire 16 000 plants toutes espèces confondues et plantation

4 000 plants sont produits chaque année

500000 500000 500000 500000 2000000 100% Commune

Planter, entretenir et suivre les plantations au niveau de 24 infrastructures et concessions

les plantations au niveau de 6 infrastructures chaque année sont suivies

100000 100000 100000 100000 400000 Commune

Assurer la plantation des haies vives autour de 8 écoles

2 écoles sont clôturées de Haies vives chaque année

2000000 2000000 2000000 2000000 8000000 10% 90% Commune

Sensibiliser la population sur la promotion des énergies de substitution (gaz, charbon etc.) dans la Commune II

4 séances de sensibilisation sont menées dans trois quartiers par an

1000000 1000000 1000000 3000000 20% 80% Commune

Récupérer et transformer les sachets plastiques de la Commune II (type reseda)

Une unité de récupération et transformation sachets plastiques de la Commune II est mise en place

3000000 3000000 4000000 10000000 20% 80% Commune

Aménager la mare de Dan Zama Koira

la mare de Dan Zama Koira est désensablée, empoissonnée et protégée

2500000 2500000 2500000 7500000 20% 80% Commune

Former et sensibiliser la population sur la pratique de la

les défrichements améliorés sont pratiqués dans les champs

2000000 2000000 2000000 2000000 8000000 20% 80% Commune



Volet 2 : Eau potable, hygiène et assainissement


Actions Indicateurs

Période Coûts total en FCFA


2009 2010 2011 2012 Commune et populations

PTF

Construction et aménagement des puits, des latrines et autres dispositifs d’eau.

10 puits sont aménagés. 8999730 8999730 17 999 460 10%

90% Commune (service Eau/A)

CREPA, PEADD, Sce technique

300 latrines familiales sont Construites.

12000000 12000000 - - 24 000 000 10% 90% Commune (service Eau/A)

100 PEP sont mis en place en 2009.

5000000 - - - 5 000 000 10% 90% Commune (service Eau/A)

200 dispositifs de lave- mains sont en place à partir de 2009.


régénération naturelle dans les champs

Sensibiliser, renforcer les capacités et équiper les Pêcheurs de la Commune II

10 pêcheurs sont formés chaque année

2000000 2000000 2000000 2000000 8000000 20% 80%

Sensibiliser la population sur le transfert de technologies (production privée)

Des pépinières privèes sont créées

2000000 2000000 2000000 6000000 20% 80%

Délivrer des taxes sur les points de vente de bois de feu et de service

113 points de vente sont opérationnels

720000 720000 720000 720000 2880000 100%

Délivrer des taxes sur la vente des poissons

Des taxes sont récupérées au niveau 2 marchés

720000 720000 720000 720000 2880000 100 %

Total 11 390 000 85 890 000 86 440 000 48 440 000 250 160 000



Améliorer les services d’eau, d’hygiène et assainissement dans la Commune Niamey II

le contrôle des travaux est assuré.


Des activités économiques sont menées autour des points d’eau.


Renforcer les capacités techniques des différents acteurs et la promotion de l’hygiène de base.

Renforcement des compétences des acteurs en charge de l’hydraulique et de l’assainissement

Les structures de gestion des points d’eau sont formées (service eau, structures /villages /commune/groupements)

1111191 1111191 1111191 - 3 333 573 5% 95% Commune (service Eau/A)

Les structures de gestion puits, comités d’assainissement/de salubrité sont mises en place et formées.


L’agent technique communal eau et assainissement est formé.

87461 - - - 87 461 5% 95% Commune (service Eau/A)

Les élus sont formés en GIRE et gestion du service.

172 954 - - - 172 954 5% 95% Commune (service Eau/A)

Les meilleures pratiques d’hygiène de base et pratiques responsables face au VIH/SIDA sont réalisées.

199411 - - - 199411 100%

Commune (service Eau/A)

Appuyer la concertation entre les acteurs sur l’eau et assainissement

Organisation des voyages, des rencontres et des échanges

Des voyages nationaux sont organisé.

393 574 - - - 393 574 100%


Des voyages internationaux sont réalisés.

327979 - - - 327979 100%




au niveau Communal, national et international.

Des rencontres inter villageoises sont organisées à partir de 2009.


Des rencontres inter structures sont organisées en 2009.


Des rencontres entre des élus locaux sont organisées à partir de 2009.


Des journées communales sont organisées à partir de 2009.


Le cadre de concertation au niveau communal est créé à partir de 2009.


Elaborer le livre bleu communal.


-Faire une auto-évaluation - - 1030946 - 1 030 946 5% 95% Commune (service Eau/A)

Renforcer et rendre opéartionnels les ouvrages d’assainissement sur tout le territoire communal

Tous les caniveaux existants de la Commune sont curés et réfectionnés à partir de 2009

100 000 000

80000000 30000000 30000000 240 000 000 10% 90%

Faciliter l’écoulement des eaux usées et de pluies

10 kml de nouveaux ouvrages (50-100) x 60 sont réalisés à partir de 2009

125000000 125000000 125000000 125000000 500 000 000 10% 90%

Total 268086689 237646847 161252603 155000000 821 986 139



Volet 3: Voirie


Actions indicateurs période Coûts en FCFA Sources de financement Responsables Appuis techniques

Ressources disponibles

2009 2010 2011 2012 Commune

Etat PTF

Faciliter l’accessibilité des usagers aux différents quartiers

Construire 12 Km de route

3Km de bitume sont réalisés chaque année (LZ54, LZ53, LZ31 )

280000000

280000000

280000000

280000000

1 120 000 000

10% 90% Commune

Pavage (8 km)

.2 km de pavé sont réalisés chaque année (Route pavée : BK17 – avenue Maourikoye Neni ; BK43 – Etage Rajad – jardin – Azawad – Kiota ; BK11 – école Aska – Samaria BK3)

50000000 50000000 50000000 50000000 200 000 000 50% 50%

Sensibiliser la population pour un changement de comportement

4 séances d’animation par trimestre (causeries débats, Medias, etc.) sont organisées

x x x X X Commune

Dégager tous les objets encombrants et gênants la circulation

Toutes les épaves de véhicules, kiosques, matériaux de construction, les gros porteurs autour des marchés, les ordures ménagères etc sont dégagés.

3000000 10000000 x 13 000 000 100% x Commune



Contrôler des travaux sur toutes les voies

Une cellule de surveillence notamment la police municipale et le service concerné est créée

x 300000 300000 300000 900 000 100% X Commune

Les technicien de la commune sont motivése pour aider la Mairie à identifier les contrevenants

500000 500000 500000 500000 2000 000

la reglementation en vigeurest mise à la diposition de la population

500000 500000 500000 500000 2000 000 100%

Eclairage des voies publiques

toutes les voies butimées et pavées sont éclairées

20000000 25000000 25000000 30000000 100 000 000 10% 90%

Total 354 000 000 366 300 000 356 300 000 361 300 000 1 4337 900 000

Volet 4 : Transport


Actions indicateurs 2009 2010 2011 2012 Coûts en FCFA

Commune Etat PTF Responsables Appuis techniques

Faciliter le déplacement des populations et de leurs biens

Aménager une gare routière

La gare de Ouallam est aménagée

10 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 25 000 000 10% - 90% Conseil communal GR

Ouvrir des lignes de transport urbain

Deux lignes de transport : Axe Kombo – centre ville ; centre ville – Dan zama koira sont ouvertes

1 500 000 750 000 750 000 3 000 000 100%

Dégager des voies publiques et rendre fluide la circulation

Mettre en place une brigade de dégagement des voies publiques

Des agents de la police municipale veillent au strict respect de la réglémentation

PM

Total

11 500 000

5 750 000

5 750 000

5 000 000

28 000 000



Volet 5 : Gestion des espaces urbains

Accroitre les ressources financières de la commune à travers l’aménagement des marchés

Actions indicateurs 2009 2010 2011 2012 Coûts en FCFA

Commune Etat PTF Responsables Appuis techniques

Réhabiliter le marché à bétail

Le marché de Tourakou est rehabilité

- 30 000 000 - - 30 000 000 - - 100% Exécutif communal GR

Construction des marchés en matériaux définitifs

Le Marché de Boukoki est constuit

- 750 000 000 - - 750 000 000 - - 100% Exécutif communal GR

L’autogare de Tillabéri est construite

5 000 000 5 000 000 - - 10 000 000 10% - 90% Exécutif communal GR

Marché de Lazaret est construit

-- 25 000 000 25000000 - 50 000 000 20% - 80% Exécutif communal GR

Total 5 000 000 810 000 000 25 000 000 840 000 000

Total AXE4: 3.184.046.139 FCFA



Axe 5 : Favoriser la participation citoyenne et le développement des partenariats par la mise en place d’un cadre de concertation communale pour l’appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique 1 : Création du cadre de concertation des acteurs de développement de la Commune Niamey 2

Objectif spécifique 2 : Création d’un guichet unique au service des citoyens de la commune

Objectifs

spécifiques Actions Résultats/Indic

ateurs

Période Coûts en

FCFA


2009

2010 2011 2012 Commun

e

Etat PTF

Création du cadre

de concertation

des acteurs de

développement de

la Commune

Niamey 2

Mise en place d’un

dispositif

’accompagnement

à la mise en place

du cadre de

concertation

Un comité de pilotage est créé à la communauté urbaine de Niamey pour réfléchir sur les orientations des cadres de concertation en janvier 2009

PM

x

AIMF Chargés mission AIMF

Identification des

acteurs de

développement de

la commune

35 acteurs de

développement

représentatifs

de la commune

sont identifiés

en Avril 09

x AIMF

Création du cadre

de concertation

communal

Un cadre de

concertation

est mis en place

et opérationnel

en avril 2009

6650000 5000000 5000000 5000000 21650000 70% 30%



Organisation des

consultation/réuni

ons publiques des

communes avec les

populations

2

réunions/consul

tations

publiques sont

organisées

chaque année

Organisation d’une

table ronde des

bailleurs de la

commune

Une table ronde

des bailleurs est

organisée avant

fin 2009

Campagne

soutenue de

sensibilisation

contre l’incivisme

fiscal

Achat de

matériels

audiovisuels et

plusieurs

campagnes

organisées

10000000 10000000 10000000 30 .000.000 10% PM 90% Exécutif

Communal

Service de

développement

communautaire

Création d’un

guichet unique

devant offrir des

services innovants

aux citoyens de la

commune

Réalisation d’une

enquête portant

sur l’identification

des besoins des

citoyens

Les résultats de

l’enquête

auprès des

citoyens de la

commune

disponibles en

Mai 09

5000000 X 5000000 AIMF

Création d’un

guichet unique

devant offrir des

services innovants

aux citoyens

Un guichet

unique est créé

et opérationnel

10480000 4000000 4000000 4000000 22480000 AIMF

Offre des services

et appui à

l’entrepreneuriat

Des jeunes et

les femmes

sont formés en

entrepreneuriat

X x AIMF



Appui à la

création des

microprojets

des jeunes

X X x AIMF

Total 32130000 19000000 19000000 19000000 79.130.000


Total général : 6.005 326 139 FCFA



5.2. PROGRAMME ANNUEL D’ACTIONS DE LA COMMUNE NIAMEY II ANNEE : 2009

AXE N°1 : Facilitation de l’accès des populations de la commune aux services sociaux de base d’ici 2012 dans les secteurs d’Education,

de Santé, de Recensement et d’Etat Civil

Actions Indicateurs/Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village et/ou

quartier

Commune Etat PTF

Construire des classes en matériaux définitifs et les

équiper en mobiliers et matériels didactiques

70 classes construites en matériaux

définitifs avec équipements

350.000.000 10% 90%

Recruter les enseignants en quantité et qualité Disponibilité d’enseignants de qualité et en

nombre suffisant

100.000 5% 15% 80%

Redynamiser les COGES Les COGES sont redynamisés et

opérationnels au cours de l’année scolaire

2009/2010

500 000 5% 15% 80%

Sensibiliser les parents d’élèves

Tous les parents sensibilisés envoient leurs

enfants à l’école à la prochaine rentrée

2.000.000 5% 15% 80%

Former les enseignants

Plus de la moitié des enseignants sont mis à

niveau

1.000.000 50%

50%

Améliorer la couverture sanitaire 1 maternité est construite à Kouara Tégui 101.200.000 20% 80%

Réduire la mortalité des enfants de 0 à 5 ans 2 CSI construits à Dar es Salam et

Banizoumbou II (montage des requêtes de

financement et recherche des partenaires)

20% 80%

Sensibilisation sur les IST/VIH Sida Au moins six campagnes organisées en 2009 3.000.000 20% 80%



Recenser toutes les populations de la commune La commune dispose de l’effectif total de sa

population en 2009

19.650.000 20% 80%

Construire et équiper un bureau d’état civil 1 bureau d’état civil opérationnel en 2009 19.875.000 10% 30% 60%

Construire et équiper un nouveau siège de la Commune 1 siège opérationnel en 2009 154.000.000

Total 641.325.000

Total Axe 1 : 641.325.000 FCFA



AXE N°2 : Amélioration des conditions de vie des populations-cibles (jeunes, femmes et enfants de la Commune Niamey II) à travers

des activités des jeunes et des AGR

Actions Indicateurs/Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village Commune Etat Partenaires

Construction d’un complexe sportif et

culturel

Un complexe construit à la fin 2011(montage

des requêtes de financement et recherche des

partenaires)

5% 15% 80%

Création d’une maison de culture Une maison de culture est créée avant 2010 12.500.000 5% 20% 75%

Création d’un C .F.A.P.T (Centre de

Formation d’apprentissage et de

Perfectionnement Technique)

Un centre est créé avant 2011 20.000.000 20% 80%

Pratique des AGR Un foyer féminin est créé fin 2010 5.000.000 5% 20% 75%

Campagne soutenue de sensibilisation

contre l’incivisme fiscal

Achat de matériels audiovisuels et plusieurs

campagnes organisées

10.000.000 5% 15% 80%

Total 47.500.000




AXE N° 3 : Développement des stratégies pour une augmentation des productions et une meilleure rentabilité agro-sylvo-pastorale

dans la commune Niamey 2

Activités Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village Commune Etat PTF

Récupérer les terres

agricoles érodées de la

commune d’ici 2012

Récupération de 50 ha de terres érodées à Dan Zam

Kouara et Gorou Béri par an par des actions de CES/DRS

(DLA+fumure)

5 000.000 5% 15% 80%

Organiser les producteurs -Vulgariser la loi 96-016 portant sur création-gestion

des coopératives et associations paysannes dans 6

villages et quartiers de la commune

3.000.000 10% 20% 70%

Apporter l’appui conseil aux

producteurs de la CN2 d’ici

fin 2012

Formation er et recycler 10 groupements/an en vie

associative, crédit, ESEP, brigade

1.500.000 5% 15% 80%

Suivi des groupements formés en 2009 500.000

Favoriser l’accès aux crédits

aux producteurs

Plaidoyer pour la création d’une Banque A9 5% 15% 80%

Création de 5 banques d’intrants/an dans les 7 villages

et quartiers

10.000.000

80%

Créer des banques et assurer

l’approvisionnement en

intrants agricoles

Approvisionner les 5 banques d’intrants (intrants,

pesticides et engrais M 50l/exploitant comme fonds de

roulement

15.000.000 20% 80%

-Former et suivre les 20 banques d’intrants (membres

et fonctionnement)

200.000

Assurer la commercialisation

des productions agricoles

Octroyer 10 boutiques aux coopératives pour la

commercialisation dans les différents marchés de la

commune ;

Pm



-Fonçage de 10 puits maraîchers/an et Crédit agricole

(20 motopompes/an)

6.000.000 5% 15% 80%

Améliorer la santé animale Tout le bétail est vacciné à partir de 2009 10.000.000 20% 80%

Une antenne vétérinaire est créée et équipée à

Koiratégui en 2009

15.000.000

100%

Redynamiser les associations

d’éleveurs

200 membres agro-éleveurs sont formés et recyclés par an à partir de 2009

5.000.000

20% 80%

Les 200 membres agro-éleveurs formés sont suivis 1.000.000

Compléter les

infrastructures du marché

de Tourakou

une auberge dans le marché est construite et équipée 30.000.000 20% 80%

Assurer l’approvisionnement

en intrants zootechniques

3 Banques d’Aliments Bétail (BAB) sont construites en

2009

4.500.000 100%

Les banques sont approvisionnées en intrants son, blé,

gain, coton et sel, etc.)

1.500.000 100%

Formation de 3 comités de gestion

Protéger les populations

contre la rage

Les gîtes de chiens errants sont repérés et les chiens

détruits dans la commune

1.500.000

Lutter contre la grippe

aviaire

40 séances de sensibilisation sont organisées à travers

les 20 quartiers et village de la commune par an

PM

Mettre 6 dispositifs de surveillance actifs par an à

travers la commune

PM

les services d’élevage sont équipés de moyens humain,

informatique et roulant

PM X X



Réalisation de 2 fourrières

communales

2 sites pour abriter les fourrières sont identifiés 2000.000 100%

Deux (2) fourrières sont construites et équipées à partir

de 2009

6.000.000

TOTAL

111.700.000

Total Axe3 : 117.700.000 FCFA



AXE N°4 : Améliorer les conditions de vie des populations de la Commune Niamey II à travers la promotion d’un environnement sain

d’ici 2012

Objectifs Actions Indicateurs/Résultats attendus Coûts en FCFA Prise en charge

Village Commune Etat PTF

Améliorer la

gestion durable

des ressources

naturelles

Récupérer des terres dégradées 50 Ha des glacis de Goroubéri sont récupérés 1.350.000 20% 80%

Traiter les berges des koris les berges des koris de Koiratégui, Gountou Yéna, et

Dar Es Salam sont traitées

60% 40%

Produire 16 000 plants toutes

espèces confondues

4 000 plants sont produits chaque année 500.000 100%

Planter, entretenir et suivre les

plantations au niveau de 24

infrastructures et concessions

les plantations sont suivies au niveau de 6

infrastructures chaque année

100.000 100%

Assurer la plantation des haies

vives autour de 8 écoles

2 écoles sont clôturées de Haies vives chaque

année

2.000.000 100%

Former et sensibiliser la

population sur la pratique de la

régénération naturelle dans les

champs

Les défrichements améliorés sont pratiqués dans les

champs

2.000.000 100%

Sensibiliser, renforcer les capacités

et équiper les Pêcheurs de la

Commune II

10 pêcheurs sont formés chaque année 2.000.000 100%

Sensibiliser la population sur le

transfert de technologies

(production privée)

Des pépinières privées sont créées 2.000.000



Délivrer des taxes sur les points

de vente de bois de feu et de

service

113 points de vente sont opérationnels 720.000 100%

Délivrer des taxes sur la vente des

poissons

Des taxes sont récupérées au niveau de 2 marchés 720.000 100%

Améliorer les

services d’eau,

d’hygiène et

assainissement

dans la Commune

Niamey II

Renforcer les services d’eau

potable et d’assainissement

- 300 latrines familiales sont construites 12.000.000 20% 80%

100 PEP sont mis en place en 2009 5.000.000 20% 80%

200 dispositifs de lave- mains sont mis en place en

2009

3.398.900 20% 80%

le contrôle des travaux est assuré 1.272.370 100%

Des activités économiques sont menées autour des

points d’eau

968.960 20% 80%

Renforcer les capacités techniques

des différents acteurs et la

promotion de l’hygiène de base.

Les structures de gestion des points d’eau sont

formées (service eau, structures /villages

/commune/groupements)

1.111.191 100%

Les structures de gestion puits, comités

d’assainissement/de salubrité sont mises en place

et formées.

360776 100%

L’agent technique communal eau et assainissement

est formé.

87461 100%

Les élus sont formés en GIRE et gestion du service. 172 954 100%

Les meilleures pratiques d’hygiène de base et

pratiques responsables face au VIH/SIDA sont

réalisées.

199411 100%

Appuyer la concertation entre les Des voyages nationaux sont organisés. 393 574 100%



acteurs sur l’eau et assainissement

au niveau Communal, national et

international.

Des voyages internationaux sont réalisés. 327979 100%

Des rencontres inter villageoises sont organisées à

partir de 2009.

1000000 100%

- Des rencontres inter structures sont organisées en

2009.

375043 100%

Des rencontres entre des élus locaux sont

organisées à partir de 2009..

500000 100%

Des journées communales sont organisées à partir

de 2009.

1000000 100%

Le cadre de concertation au niveau communal est

créé à partir de 2009.

918340 100%

le livre bleu communal est élaboré 5.000.000 100%

Faciliter

l’écoulement des

eaux usées et de

pluies

Renforcer et rendre opérationnels

les ouvrages d’assainissement sur

tout le territoire communal

Tous les caniveaux existants de la Commune sont

curés et réfectionnés à partir de 2009

100 000 000 20% 80%

10 kml de nouveaux ouvrages (50-100) x 60 sont

réalisés à partir de 2009

125.000.000 20% 80%

TOTAL 270.877.548




Axe d’intervention N° 5 : Favoriser la participation citoyenne et le développement des partenariats par la mise en place d’un cadre de

concertation communale pour l’appui à la bonne gouvernance locale

Objectif spécifique 1 : Création du cadre de concertation des acteurs de développement de la Commune Niamey 2

Objectif spécifique 2 : Création d’un guichet unique au service des citoyens de la commune

Actions Résultats/Indicateurs Prise en charge Responsables Appuis techniques Ressources disponibles

Commune Etat PTF Conseil communal et AIMF Chargés de Mission AIMF

Un comité de pilotage est crée à la

communauté urbaine de Niamey pour

réfléchir sur les orientations des cadres

de concertations en janvier 2009

PM AIMF

Identification des acteurs de

développement de la commune

35 acteurs de développement

représentatifs de la commune sont

identifiés en Avril 09

AIMF Conseil communal et AIMF

Création du cadre de

concertation communal

Un cadre de concertation est mis en

place et opérationnel en avril 2009

6650000 AIMF Conseil communal et AIMF

Réalisation d’une enquête

portant sur l’identification des

besoins des citoyens

Les résultats de l’enquête auprès des

citoyens de la commune disponibles en

Mai 09


Création d’un guichet unique

devant offrir des services

innovants aux citoyens

Un guichet unique est crée et

opérationnel


Total 22.130.000 AIMF


Total investissements 2009 : 1 099 532 548 FCFA




VI. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI-EVALUATION DU PDC

Le développement n’étant pas seulement l’affaire des seuls responsables municipaux, mais

la volonté des populations et de tous les acteurs de développement qui mettent en

synergie leurs forces, ces derniers devant alors prendre en charge leur devenir.

La commune est l’actrice centrale de la mise en œuvre du plan de développement. A cet

effet, l’ensemble des acteurs sont appelés à mettre leurs contributions tant sur les plans

physique, matériel, financier qu’intellectuel.

Pour mettre en œuvre des actions programmées, la Commune prévoit de mobiliser deux

types de ressources : les ressources internes et externes. Pour cela, une stratégie de

recherche de financement dont le but sera d’améliorer les capacités de mobilisation des

ressources internes et attirer les appuis externes, sera définie.

Les bénéficiaires/populations seront également appelées à contribuer pour certaines

réalisations et pour cela déjà quelques stratégies retenues pour la mise en œuvre du plan

de développement communal sont dégagées à savoir:

- Compter d’abord sur les ressources propres et mobilisables de la commune (taxe,

impôts, …) ;

- Elaboration les microprojets contenus dans le PDC et faire du lobbying auprès de

tout bailleur ;

- Large diffusion du PDC auprès des partenaires actuels et potentiels;

- Amener les partenaires par la concertation et la sensibilisation à s’inscrire dans le

plan pour la réalisation des activités planifiées relevant de leur domaine ;

- Mise à profit les compétences des élites de la commune ;

- Implication et responsabilisation des bénéficiaires directs ;

- Elaborer des projets sur la base du PDC ;

- Créer un site Web propre à la commune

- Renforcement des capacités des cadres municipaux.

6.1. La mise en œuvre du PDC

6.1.1. Les acteurs

le conseil municipal ;

l’exécutif communal ;

les services municipaux déconcentrés et décentralisés ;

les partenaires techniques de développements ;

les ONG et Associations ;

les autorités administratives ;

les leaders religieux et traditionnels ;




les médias ;

toutes les populations.

6.1.2 Le rôle des acteurs

Le conseil communal, avec l’ensemble de ses ressources et outils, assure la mise en œuvre

et le suivi- évaluation du PDC.

Le plan de développement étant le document de référence de la municipalité en matière

de développement, tous les partenaires de développement (projets, programmes, ONG et

associations, etc …) et les services déconcentrés de l’Etat agiront à la base en pleine

adéquation avec ce document grâce à :

la mise en place d’un cadre de concertation qui regroupera tous les partenaires de

développement ;

la conception et la mise à disposition d’une banque de projets extraits du PDC par

les commissions thématiques spécialisées en collaboration avec les services

déconcentrés de l’Etat ;

l’animation et la sensibilisation des communautés à la base sur leurs actions du PDC,

lesquelles sont issues de leurs préoccupations et la nécessité de mobiliser les

apports personnels dans le cadre des projets financés ;

la responsabilisation des communautés de base (populations) sur le suivi et

l’entretien des infrastructures réalisées ;

l’appui aux organisations et groupements sur le renforcement de leurs capacités et

leurs implications dans la formulation des projets à extraire du PDC ;

Le suivi par le conseil municipal des infrastructures à réaliser sur le terrain.

Le conseil municipal tout en assurant le suivi des actions citées ci-dessus veillera à

l’engagement des bénéficiaires, du respect de la stratégie de mise en œuvre et des

obligations des différents acteurs et de l’équité dans la répartition spatiale des

interventions.

6.2. Les étapes de la mise en œuvre

6.2.1. La diffusion du PDC

La vulgarisation du document auprès de tous les acteurs de développement de la

commune est un élément important dans la mise en œuvre et il le faut faire connaître au

public, le vendre, en faire du marketing pour le développement.

Les techniques de lobbying et du plaidoyer autour du document auprès des bailleurs, les

Partenaires Techniques et Financiers (PTF) et tout autre acteur pouvant contribuer à la

mise en œuvre des actions programmées seront abordées.




Ceci passerait premièrement par un atelier de vulgarisation du PDC, ensuite le conseil

municipal et l’ensemble de ses ressources et outils, à l’exemple du cadre de concertation

mettra en place une stratégie efficace d’attraction et d’implication de tous les acteurs de

développement opérant sur le territoire municipal.

6.2.2. La formation du personnel communal et des animateurs du cadre de

concertation sur les techniques de montage de projets, de recherche de

financement et d’exécution des actions planifiées

Dans le but d’atteindre les résultats des actions planifiées, il convient de renforcer les

capacités des cadres municipaux, (formation et/ou recyclage) des membres de tables de

concertation et tout autre acteur impliqué dans la mise en œuvre du PDC.

Les formations qui seront concentrées autour du cycle de vie d’un projet de

développement comprendront plusieurs thèmes notamment :

les techniques de montage de projet ;

les techniques de recherche de financement ;

la mise en œuvre des actions ;

le dispositif de suivi-évaluation ;

la méthode Gestion Axée sur les Résultats (GAR) ;

le dispositif d’évaluation du PDC ;

L’évaluation des projets ;

Etc.

6.2.3. Le montage de microprojets/projets/programmes

Pendant et après les différentes formations, les comités thématiques seront formés dans

les différents domaines d’intervention. Le travail à faire dans chaque comité consistera à

transformer les actions planifiées dans chaque domaine en microprojet, en projets ou en

programmes et pour ce faire, il est important de ficeler des dossiers techniquement bons

et banquables.

La commune disposera d’une banque solide de projets qui lui permettront de tenir un

langage approprié devant tout bailleur et à s’engager à la mise en œuvre.

6.2.4. Elaboration des stratégies de mobilisation des ressources

Avec des microprojets rédigés, la commune et son cadre de concertation vont élaborer un

mécanisme de mobilisation des ressources.

Elle pourra tout d’abord identifier par domaine d’intervention les principaux acteurs de

développement et chercher à les intéresser à son plan d’action. D’autres stratégies, telle

que l’organisation d’une table ronde des bailleurs pourront être abordées.




A l’interne, la commune pourra évaluer son mécanisme de mobilisation interne des

ressources notamment par le respect des principes budgétaires parce que celui-ci

constitue le principal levier d’investissement communal.

6.2.5. Le dispositif de suivi-évaluation du PDC

Le système de suivi-évaluation est l’ensemble des procédures de collecte, d’analyse et de

traitement de l’information, et d’établissement des rapports auxquels s’ajoute l’ensemble

des conditions et des compétences nécessaires pour que les résultats de Suivi et

Evaluation contribuent valablement au processus de prise de décision, de réflexion critique

et de capitalisation autour du plan de développement communal.

Pendant la durée de la mise en œuvre des actions du PDC, il est nécessaire de savoir :

- (1) où en est l’exécution du programme de travail ;

- (2) si le déroulement des actions se fait selon ce qui a été prévu ;

- (3) et si elles permettent de contribuer efficacement à l’atteinte des résultats et des

objectifs.

Le suivi est donc un outil de pilotage de l’action car il permet de repérer les anomalies en

cours d’exécution, d’apporter des corrections dans la gestion et éventuellement des

ajustements méthodologiques et techniques.

Un dispositif de suivi - évaluation sera élaboré avec l’ensemble des cadres municipaux et

des partenaires au développement afin de permettre la bonne exécution des activités

programmées, les acteurs seront autant formés sur la conception et l’application du

mécanisme.

6.3. L’évaluation du PDC

L’évaluation du PDC consiste à comparer les résultats des actions planifiées avec leurs

objectifs et leurs moyens pour en apprécier la réalisation.

Le plan de développement sera évalué chaque année par le conseil municipal en présence

des services déconcentrés de l’Etat et des partenaires au développement afin de décider

des réajustements et des recommandations. Il devra également travailler à la mise en

place d’un plan d’investissements issus de la planification stratégique à partir de l’année 2.

Ainsi, il est à préconiser deux types d’évaluation :

1. L’évaluation à mi-parcours qui se fera à la fin de chaque année et ;

2. L’évaluation finale qui interviendra au terme du PDC dont la planification

stratégique porte sur une période de 4 ans.




CONCLUSION

Le phénomène de libéralisme économique, le désengagement progressif de l’Etat et la

décentralisation devenue effective au Niger exigent la prise en main du développement

local par les élus.

Le Plan de Développement Communal (PDC), outil de planification stratégique élaboré à

l’initiative du conseil municipal permet d’assurer une cohérence entre les interventions et

d’optimiser ainsi les ressources avec le maximum d’impacts au niveau des populations.

Il constitue aujourd’hui le cadre de référence pour la plupart des partenaires au

développement.

Fortes de leurs convictions, les autorités de la Commune II ont décidé de doter leur

commune de cet outil qui traduit la vision à court terme du développement de leur

collectivité. Il est le fruit de l’engagement de ses élus dans leur volonté de prendre en

charge rationnellement et de manière résolue, les problèmes de développement auxquels

leurs administrés font face.

Ce plan, qui est quadriennal (2009- 2012) fera l’objet d’un processus continu de révision.

Ainsi chaque année, il pourra actualiser les priorités des actions retenues. En revanche,

tous les quatre ans, la validité du Plan sera révisée et un nouveau sera élaboré.

Les élections locales étant tenues en juillet 2004, le mandat du conseil municipal sera

renouvelé en 2009. En prenant la période 2009-2012 pour ce PDC, le conseil municipal

entend créer les conditions de disposer d’un cadre stratégique fiable pour le nouveau

conseil dés son installation.

Comme on le sait, l’élaboration de ce document a nécessité la participation de tous les

acteurs de la commune, son appropriation et surtout sa mise en œuvre dépendront des

stratégies qui y seront dégagées à cet effet. Et c’est dans cette optique que les mesures ci-

après sont envisagées :

- La mobilisation des ressources à la hauteur des ambitions qui passe par

l’augmentation de la capacité d’autofinancement de la commune, elle-même

conditionnée par l’accroissement du taux de recouvrement des recettes

budgétaires ;

- Une large diffusion de ce document à travers une table ronde des acteurs au

développement de la commune en particulier les Partenaires Techniques et

Financiers(PTF). Cette publicité associera également la presse (radio et télévision)

ainsi que la presse écrite, mais aussi tous les autres moyens traditionnels

d’information;




- Le respect strict des règles de procédures nationales de gestion et celles des

partenaires financiers.

Toutes ces mesures feront l’objet d’un suivi par le Conseil Municipal, qui en fera l’ordre de

jour principal d’au moins une de ses sessions annuelles. Un rapport annuel de mise en

œuvre du PDC, doit être produit et tenu à la disposition de tous les partenaires.

Enfin, la Commune dispose désormais d’un outil d’orientation pour amorcer son

développement, espérons que tous les acteurs intervenants se mobiliseront pour traduire

en actions concrètes ses objectifs pour le bien - être des populations.




REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

1. MAT/DC : Guide national d’élaboration d’un plan de développement communal, 28

pages, Niamey, déc. 2006, 28 pages +annexes ;

2. Monographie de la Commune Niamey 2, Niamey, avril 2006, 36 pages ;

3. Monographie de la Communauté Urbaine de Niamey, juillet 2008, 128 pages ;

4. BCR : Résultats provisoires du RGP/H/2001, Niamey, 46 pages + annexes;

5. INS : Répertoire National des Communes (RENACOM) ;

6. MEB/A - DEP : Annuaire statistique 2006-2007 ;

7. Niger/Cabinet du Premier Ministre : Stratégie de Réduction de la Pauvreté, janvier

2002 ;

8. SCDC : Monographie de la commune II, Niamey, Avril 2005, 113 pages ;

9. UNICEF : MOTCHO. K. N : Cadre de vie et système de santé à Niamey, Thèse de

doctorat de géographie, 1990-1991, UFR de géographie et gestion des espaces ;

10. Sidikou Hamidou Arouna, Niamey : Etude de géographie socio urbaine, Thèse de

doctorat de géographie 1980 ;

11. Sidikou Hamidou Arouna, Bontianti Abdou : La gestion des déchets urbains à

Niamey; Juin 2004 ;

12. Programme dÀctions Communautaires, Cellule de Coordination Nationale :

Situation de Référence de la Région de Niamey, Décembre 2004 ;

13. Ministère des Travaux publics et de lÙrbanisme, Schéma Directeur dÀménagement

et dÙrbanisme, A.N.U – A.C.A; 1984.

14. Banque Mondiale/ Fonds Norvégien : Enquête pauvreté, Niamey Commune III,

2004, 47 p ;

15. PSE/Dogari Ing : Etude de faisabilité des options techniques pour la région de

Niamey, rapport définitif, 62p ;

16. Urbaplan/LAMCO-Ingénierie : Audits urbains des cinq communes de la CUN, Niamey

juin 2007 ; 314 pages ;

17. LAMCO-Ingénierie : PDC de la Commune Niamey V, Niamey, 2005.




ANNEXES




Récapitulatif des ODM, des priorités de la SRP et des résultats escomptés de PDC OMD

2000-2015

Indicateurs

principaux

Cibles

OMD

Cible SRP Cible PDC Activités PDC

Indicateurs PDC 2008 2009-2012 2010-2015 2009-2012

1. Réduire

l’extrême

pauvreté et la

misère

Proportion de la

population

vivant avec

moins de 600

FCFA

Réduire la

proportion

de la

population

entre

1990 et

2015

Revenu

inférieur à

6OO FCFA

Réduire le

pourcentage des

pauvres de 63%

en 1994 et 59%

en 2005, 55% en

2010 et 31% en

2015

% des personnes

pauvres

% des personnes

pauvres

Réduire % pauvres par rapport à la situation en 20082009 de 2% 2010 de 3% 2011 de 5% 2012 de 10%

Réduire % pauvres 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. 31%

Crédit AGR

Crédit petit

commerce

Installation

structure

d’encadrement

AGR

Indice de l’écart

de pauvreté

Mobilisation des

ressources

financières

internes

Taux de

recouvrement

taxe et impôts

7,68% en 2008

Accroître le taux de recouvrement 2009 de 5% 2010 de 8% 2011 de 10% 2012 de 12.%

Accroître le taux de recouvrement 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. 31%

Organisation

acteurs AGR

Aménagement

des marchés

Equipement

centres

commerciaux

Part des 20% des

plus pauvres

dans le revenu

ou la

consommation

Réduire la

malnutrition des

enfants de moins

de 5 Ans de

39,6% en 2000 et

17% en 2015

Taux de

malnutrition les

enfants de moins

de 5 ans.

Taux global de

8,30%

malnutrition

des enfants de

moins de 5 ans.

Réduire le taux de malnutrition en : 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Réduire le taux de malnutrition en : 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. 31%

Mise en place

des BC

Mise en place

des Banques

d’Aliments Bétail

Mise en place de

Banques

d’intrants IA

Réduire la

proportion

de la

population

qui souffre

de la faim

Bilan céréalier Bilan céréalier en

2008

Mil : 2504 tonnes

Sorgho : 385

tonnes

Niébé : 448

tonnes

Arachide : 44

tonnes

Riz : 80 tonnes

Accroître la production céréalière 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Accroître la production céréalière 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. 31%

Récupération

terres dégradées

(200 ha)

Engrais (18 T)

Semences

UCA

2. Assurer

l’éducation

primaire pour

tous

Proportion des

enfants qui

achèvent un

cycle complet

d’études

primaires

Donner à

tous les

enfants

(filles et

garçons)

les

moyens

d’achever

le 1er cycle

Augmenter le

taux de

scolarisation de

24% en 2000 à

100% en 2015

Taux brut de

scolarisation en

2008

Taux brut de

scolarisation en

2009

augmenter le taux de scolarisation 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

augmenter le taux de scolarisation 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. …%

Construction 280

classes en

matériaux

définitifs

Equipement 280

classes

Info-

sensibilisation

sur la

scolarisation de

la jeune fille




Taux

d’alphabétisation

15 a 24 ans

Relever le taux


de 19,9% en

2000 à 44% en

2015

Taux


15 à 45 ans

Taux


15 à 45 ans en

2009

Relever le taux d’alphabétisation 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Relever le taux d’alphabétisation 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. …%

Ouvrir des

centres


Equipement des

centres

d'alphabétisation

3. Promouvoir

l’égalité des

sexes et

l’autonomie

des femmes

Rapport

filles/Garçons

Primaire

Secondaires

supérieure

Eliminer la

disparité

entre filles

et garçons

dans le

primaire

d’ici 2005

et à tous

les

niveaux

d’ici 2015

Relever le taux

de scolarisation

des filles de

29,6% en 2001 à

84% en 2015

Taux brut de

scolarisation des

filles

Taux brut de

scolarisation des

filles

Relever le taux brut de scolarisation des filles 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Relever le taux brut de scolarisation des filles 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. …%

Part des femmes

dans l’emploi

salarié non

agricole

Part des femmes

dans l’emploi

salarié non

agricole

Proportion des

femmes salariées

en 2009

Accroître la Proportion des femmes salariées 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Accroître la Proportion des femmes salariées 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. …%

Femmes

parlementaires

Femmes

conseillères

parlementaires

Proportion en

2008

Accroître la proportion des femmes 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Accroître la proportion des femmes 2010….% 2011….% 2012…..% 2013….% 2014…..% 2015.. …%

4. Réduire la

mortalité des

enfants de

moins de 5 ans

Taux de

mortalité des

enfants de moins

de 5 ans

Réduire de

2/3 de

1990 à

2015 la

mortalité

des

enfants de

moins de

5 ans

Taux de

couverture

sanitaire

Taux de

couverture

sanitaire 98%

pour le district

en 2008

Accroître le taux de couverture sanitaire 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Accroître le taux

de couverture

sanitaire

2010….%

2011….%

2012…..%

2013….%

2014…..%

2015.. …%

Renforcement des capacités du CSI Promotion de la lutte anti vectorielle Equipement des formations sanitaires Recyclage et formation des agents

% d’enfants de 0

à 1 1an vaccinés

contre la

rougeole

Taux de

couverture

vaccinale

(DTCP3)

Taux de

couverture en

2008

Accroître le taux

de couverture en

2009

Accroître le taux

de couverture à

52,8% en 2015

Amélioration des conditions d'hygiène des familles pauvres

Promotion de la lutte anti vectorielle




5. Améliorer la

santé

maternelle

Taux de

mortalité

maternelle

Réduire de

¾ le taux

de

mortalité

de 2000 à

2015

Réduire le taux

de mortalité de

7°/00 à 3°/00 en

2015

Taux de

mortalité

maternelle

Taux de

mortalité

maternelle pour

1000 en 2008

Réduire le taux

de mortalité

maternelle pour

1000 en 2009

Réduire le taux

de mortalité

maternelle à 3

pour 1000 en

2015

Création CSI et

maternité

Taux De

Prévalence VIH/

SIDA chez les

femmes âgées

de 15 à 24 ans

Réduire le taux

de prévalence de

VIH/SIDA de 0,87

en 2000 à 0,8 en

2015

Taux de

prévalence

VIH/SIDA

Taux de

séroprévalence

VIH/SIDA 1%

pour le district

en 2008

Réduire le taux

de prévalence

VIH/SIDA

Réduire le taux

de prévalence

VIH/SIDA à 0,8%

en 2015

Promouvoir les

IEC

Recyclage des

cadres de santé

taux de mortalité

du SIDA

Taux de

mortalité lié au

SIDA

Taux de

mortalité lié au

SIDA en 2008

Réduire le Taux de mortalité lié au SIDA 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Réduire le taux

de mortalité lié

au SIDA en % en

2015

Equipement

adéquat des

formations

sanitaires

6. Combattre le

VIH/SIDA, le

paludisme et

autres

maladies

Taux d’incidence

des principales

maladies

Taux de

mortalité lié au

paludisme

Réduire le taux

de mortalité lié

au paludisme à

35% en 2000 et

17% en 2015

Taux de

mortalité lié au

paludisme

Taux en 2008 Réduire le Taux de mortalité lié au paludisme 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Réduire le taux

de mortalité lié

au paludisme à

17% en 2015

Entretien et construction des caniveaux Installation et gestion des poubelles et conteneurs Construction des latrines

Taux de décès lié

à la tuberculose

Cas de décès lié

à la tuberculose

Taux de décès en

2008

Réduire le taux de décès 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Réduire le taux

de décès à … %

en 2015




7. Assurer un

environnement

durable

Réduire le % de

la population qui

n’a pas accès à

l’eau potable

Améliorer l’accès

à l’eau potable

de 52% en 2000

à 80% en 2015

Améliorer l’accès à l’eau potable à % 2009….% 2010….% 2011…..% 2012….%

Taux de

couverture en

eau potable en

2008

Accroître de 20%

le taux de

couverture en

eau potable en

2009

Accroître le taux de couverture en eau potable à 80% en 2015

Réhabilitation et Construction des foyers de jeunes Construction et équipement d'une bibliothèque communale Construction d'un complexe sportif Construction de 12kml de routes bitumées Construction de 8 kml de rues pavées Renouvellement et extension du réseau d'adduction d'eau potable Création de

nouvelles

infrastructures

hydrauliques

Proportion de la

population

faisant usage de

combustibles

solides

Proportion de la

population

faisant usage de

combustibles

solides

Taux d’utilisation

de combustibles

solides en 2008

Extension de

l'électrification

sur tout le

territoire

communal

8 Mettre en

place un

partenariat de

développement

Créer des

emplois décents

et productifs

pour les jeunes

PMA Promouvoir

l’emploi chez les

jeunes

Nombre

d’emplois créés

Emplois créés en

2008

Emplois créés 2009 2010 2011 2012

Emplois créés 2010 2011 2012

Appui aux jeunes

et femmes

Documents

PDC COmmune Niamey IIVersion Finale 97 2003