MOBILISER LA VOLONTÉ MOBILISER LA VOLONTÉ ET L’ENGAGEMENT ET L’ENGAGEMENT

POLITIQUESPOLITIQUES

SUCCES ET DÉFIS AU RWANDASUCCES ET DÉFIS AU RWANDA

Par Jacques SINDAYIGAYA, HI RWANDAPar Jacques SINDAYIGAYA, HI RWANDA

Janvier 2007Janvier 2007

DÉCEMBRE 2005 – DÉCEMBRE 2006 : DÉCEMBRE 2005 – DÉCEMBRE 2006 : De l’ombre à la lumièreDe l’ombre à la lumière

NOVEMBRE 2005SITUATION : LE LUTTE CONTRE LE VIH EST DE MIEUX EN MIEUX STRUCTURÉE ET CHAQUE ACTEUR DOIT ENTRER DANS LES STRATÉGIES NATIONALESCONSTAT : LES PH SONT ABSENTES DANS LES PRÉOCCUPATIONS RELATIVES AU VIH SUR LE PLAN NATIONALCONJONCTURE :• LE MOUVEMENT DE PH EST DE PLUS EN PLUS ACTIF ET

MANIFESTE DE PLUS EN PLUS D’INTERET PAR RAPPORT AU VIH

• NÉCESSITÉ DE RÉVISER LA POLITIQUE NATIONALE SUR LE VIH

• NÉCESSITÉ D’ÉLABORER LE PLAN STRATÉGIQUE MULTISECTORIEL 2005-2009

DÉCEMBRE 2005 – DÉCEMBRE 2006 : DÉCEMBRE 2005 – DÉCEMBRE 2006 : De l’ombre à la lumièreDe l’ombre à la lumière

DÉCEMBRE 2006 :CONSTAT :• Le groupe de personnes handicapées a été ajouté dans

la politique nationale et dans le plan stratégique multisectoriel comme le 15ème groupe cible

• Il existe au sein de la Commission Nationale de lutte Contre le SIDA un umbrella des associations de personnes handicapées luttant contre le VIH

• Le lien entre handicap et VIH est soulevé dans les grandes rencontres au niveau national, et le mouvement des personnes handicapées est représenté dans la mise au point des politiques sectorielles

LE CHEMIN PARCOURU : ANALYSE DE LA SITUATIONLE CHEMIN PARCOURU : ANALYSE DE LA SITUATION

QUEL CHEMIN PARCOURU?1. ANALYSE DE LA SITUATION

Rassembler les données disponibles sur le VIH et le handicap : recherches et études sur le VIH, importance de mettre en exergue l’importance numérique des personnes handicapées

Analyser les documents stratégiques pays : Y a-t-il une place pour les PH ?

LE CHEMIN PARCOURU : ETRE LÀ OÙ LES LE CHEMIN PARCOURU : ETRE LÀ OÙ LES DÉCISIONS SE PRENNENTDÉCISIONS SE PRENNENT

2. Etre là où les décisions se prennent et parler

Résultats : – Feed back des participants qui confessent ne

jamais avoir eu une occasion de comprendre les PH dans le champ du VIH

– Une promesse de la part de la Commission Nationale de lutte Contre le SIDA d’intégrer

LE CHEMIN PARCOURU : FAIRE EN SORTE QUE LES PROMESSES SE LE CHEMIN PARCOURU : FAIRE EN SORTE QUE LES PROMESSES SE CONCRÈTISENTCONCRÈTISENT

3. Faire en sorte que les promesses se concrétisent 

Stratégies :

une consultation avec le tissu associatif des personnes handicapées un mémo explicatif cosignée par les représentants des personnes en

situation de handicap accompagné d,une lettre de rappel : merci … nous saisissons l’opportunité de mieux vous expliquer… nous vous suggérons …

Résultat : Une réunion formelle avec la CNLS Le mouvement des PH commence à être invité dans des groupes de

travail et à se frayer un chemin dans des cadres de planification Les PH font partie de la politique nationale VIH et du Plan Stratégique

Multisectoriel

Attention : On n’y va pas seul comme ONGs, c’est le moment de faire progressivement la place au tissu associatif des PH

– Démarche « main dans la main » NGOs et Tissu associatif de PH

– Avancer les possibilités des PH à faire partie intégrante des acteurs de la lutte

LE CHEMIN PARCOURU : METTRE LES DÉCIDEURS LE CHEMIN PARCOURU : METTRE LES DÉCIDEURS AU CONTACT DE LA RÉALITÉAU CONTACT DE LA RÉALITÉ

4. Amener les décideurs à s’immerger dans la réalité des personnes handicapées

Stratégies : Associer les décideurs dans le domaine du

VIH aux activités importantes de lutte contre le VIH au sein du mouvement des PH : activités culturelles, formation (financée par SHIA), moments importants du secrétariat national de la décennie africaine

Visites de courtoisie auprès des principaux décideurs

LE CHEMIN PARCOURU : METTRE LES DÉCIDEURS LE CHEMIN PARCOURU : METTRE LES DÉCIDEURS AU CONTACT DE LA RÉALITÉ (suite)AU CONTACT DE LA RÉALITÉ (suite)

Donner de la visibilité (couverture médiatique) à ce qui se passe dans la communauté des PH (par rapport au VIH ou non)

Initier et entretenir de bons contacts avec les techniciens de la CNLS

Résultats : Conviction évidente par rapport à la cause de la part des

décideurs Mise en place d’un embrella des associations de

personnes handicapées luttant contre le VIH Financement par la CNLS de certaines activités (Bureau

de l,umbrella, formation sur le VIH, la sexualité et le handicap,…)

LE CHEMIN PARCOURU : SENSIBILISER LES LE CHEMIN PARCOURU : SENSIBILISER LES PRINCIPAUX ACTEURS/BAILLEURSPRINCIPAUX ACTEURS/BAILLEURS

5. Sensibiliser les principaux acteurs/bailleurs

Stratégie : Visite à la CNLS, aux agences onusiennes (UNICEF, ONUSIDA),

aux bailleurs (USAID) et aux principales ONGs (FHI, CHAMP, CARE INTERNATIONAL, WORLD VISION, CRS,…)

Résultats :

• Une demande de proposals (USAID, UNICEF)• Une demande d,approfondir scientifiquement la problématique du

VIH auprès des enfants en situation de handicap• Une demande de documentation pour mieux comprendre la

problématique et appréhender l’intégration des PH dans les programmes des ONGs (CRS, CARE, WORLD VISION,…)

• Une promesse de plaidoyer dans les principaux groupes de travail et au sein des structures de l’organisation (FHI)

LE CHEMIN PARCOURU : QUELS MOYENS Y LE CHEMIN PARCOURU : QUELS MOYENS Y METTRE?METTRE?

• Des moyens humains : 1 personne peut coordonner tout le processus

• Des moyens matérielles : à part les besoins logistiques, on n’a pas eu besoin d’un budget quelconque

• Les ressources documentaires : élément central de la démarche

AUJOURD’HUI ET DEMAIN : LES DÉFISAUJOURD’HUI ET DEMAIN : LES DÉFIS

DES ÉTAPES CONDUISANT AUX NOUVEAUX DÉFIS

• Comment répondre aux attentes suscitées Documentatation suffisante Etudes ciblées permettant de mettre au point des

interventions par type de handicap Guidelines adaptés sur l’intégration des PH dans

les programmes VIH Sensibilisation / formation des professionnels de la

santé

AUJOURD’HUI ET DEMAIN : LES DÉFIS(suite)AUJOURD’HUI ET DEMAIN : LES DÉFIS(suite)

• Accompagner l’umbrella pour ne pas rater le tournant

• Elaborer et mettre au point des projets pour pouvoir identifier et diffuser les “bonnes pratiques”

• Bâtir plus d’alliances et faire partie des réseaux• Passer de la volonté politique au niveau national

à l’engagement politique au niveau local : secteurs et districts (via le renforcement du Mouvement des PH et la mise à disposition des outils)

Mobiliser la volonté et l’engagement politiques au Rwanda : succès et défisMobiliser la volonté et l’engagement politiques au Rwanda : succès et défis

Questionnements centraux :

o Quel est la place des PH dans la démarche : Bénéficiaires? Acteurs? Partenaires?

o À chaque étape, comment faire valoir les acquis pour obtenir plus via la négociation?

Merci de votre attention,

et Bienvenue à Kigali!!!