PRESENTATION SUR L’EDUCATION NON FORMELLE AU MALI

Mohamed A. Modibo DIAKITESecrétaire Général Yeelen Bulon

PLANIntroductionContexte de criseQuelques Résultats atteints ConstatsPerspectives pour 2014Conclusion

IntroductionLa problématique constante qui traduit la

vision du Mali en matière d’éducation est « comment promouvoir un enseignement de masse et de qualité qui intègre les impératifs de développement ?»

Pour ce faire, les objectifs suivants ont été définis:

- atteindre la scolarisation universelle ;- donner aux populations non scolarisées une

formation de base leur permettant de participer efficacement au développement et d’améliorer leur condition de vie;

- donner aux élèves exclus des systèmes scolaires, une formation complémentaire adaptée aux besoins de développement des collectivités rurales.

Contexte de criseDans le contexte de crise institutionnelle et

sécuritaire que traverse notre pays le Mali, des défis se posent à nous quant à la poursuite de nos programmes d’ENF. En temps normal on l’a souvent dit l’ENF est le parent pauvre, négligé du système éducatif malien.

Qu’en est –il dans ce contexte de crise ? Les programmes d’ENF sont ils poursuivis

notamment dans les zones occupées ? Quelles solutions pour relever les défis de la poursuite de programmes d’ENF dans ce contexte ? Sont autant de questions que nous nous posons.

L’engagement des Autorités du Mali de faire de l’éducation non formelle une des priorités nationales et un outil de développement et de paix s’est traduit par des résultat probants :

Quelques Résultats atteintsDe 2009 à 2012, il a été ouvert dans le cadre

du PVA sur budget national  9 327 CAF fréquentés par 271 919 auditeurs dont 174 479 femmes, soit environ 64,17% ;

De 2009 à 2012, il a été ouvert 3 213 CED fréquentés par 65 412 auditeurs dont 28 464 femmes, soit environ 44,19%. Ces CED ont produit 19 016 finalistes dont 16 194 filles ;

Quelques Résultats atteintsLes quatre (4) CAFé existants ont permis

d’encadré 1 255 auditrices ;Le seul CEI existant encadre 66 apprenants

dont 36 filles ;

ConstatsMalgré les efforts fournis et les résultats

obtenus, le phénomène de l’analphabétisme demeure préoccupant au Mali.

En effet, selon les ELIM de 2006 et de 2010, la population de 15 ans et plus ne sachant pas lire et écrire dans une langue quelconque est passée de 4 738 501 personnes à 5 035 502 soit un taux d’augmentation d’environ 5,89% en cinq ans.

ConstatsEn termes de disparité géographique l’ELIM

2010 récence le plus grand nombre de personnes alphabétisées (15 ans et plus) se trouve dans :

le District de Bamako, les régions de Koulikoro et Sikasso (entre 609 264 et 315 276 personnes) ;

les régions de Ségou, de Kayes et Mopti (entre 292 075 et 179 569 personnes),

Constats Les régions de Tombouctou, de Gao et de

Kidal (entre 65 119 à 10 748 personnes) Le taux d’alphabétisation des 15 ans ou plus

en 2010 est de 27, 7% avec 36,1 pour les hommes contre 19,8 pour les femmes.

Le milieu urbain représente 51,6% contre 19,5 pour le milieu rural ;

ConstatsPar ailleurs, l’accès pour les groupes cibles

de l’ENF à des formations qualifiantes demeure préoccupant. Notons que sur les effectifs encadrés par les CED, moins de 10% ont reçu la formation professionnelle. Le reste des finalistes, ainsi que tous les autres finalistes produits après, attend toujours d’être formés professionnellement. Dans cet ordre d’idée, il n’existe que quatre CAFés sur l’ensemble du territoire.

ConstatsSelon une étude réalisée par l’USAID, les

non-scolarisés de 15 à 24 ans représentent 74,6% au Mali, avec des niveaux très limités en lecture, calcul et écriture. S’y ajoutent, dans la plupart des cas, de sérieuses limitations en compétences de vie et en habiletés techniques spécifiques pour accéder à une formation technique sérieuse, un emploi correct ou à une activité décente [USAID 2010, Out-Of-School Youth in Developing countries. Educational Quality Education Improvement Program]

ConstatsC’est dire que la majorité de la population

malienne est analphabète, et les femmes sont les plus pénalisées. A cela s’ajoute cette forte tendance au rajeunissement de la population, aggravant ainsi les difficultés d’accueil du système éducatif formel et confirme la pertinence de la recherche de perspectives nouvelles.

ConstatsDe tout ce qui précède, il est facile de

constater que de gros efforts ont été consentis, mais que par rapport aux objectifs de l’EPT une action soutenue de développement de l’ENF au triple plan de l’accès, de la qualité et de la gestion s’avère nécessaire alors que les ressources mises à la disposition de ce sous secteur par l’état restent quasi insuffisantes.

L’état se propose alors, avec l’accompagnement de ses partenaires, à partir de 2014 et pour cinq ans de:

PESPECTIVES POUR 2014De la Composante accèsD’alphabétiser 1 155 250 personnes âgées de 15

et plus en cinq ans soit une moyenne de 231 050 par an;

D’encadrer, à travers les CED/CEI, 90 000 jeunes garçons et filles de 9-15 ans pour la même période;

D’encadrer, à travers les CAFé 2 605 jeunes filles et femmes en cinq ans soit 521 par an;

De construire et d’équiper 168 infrastructures ENF en cinq ans soit 33 par an;

De Réhabiliter 125 infrastructures ENF par an

PESPECTIVES POUR 2014De la Composante qualitéD’élaborer 1 curriculum et 1 kit de 5 guides

des formatrices des CAFé;D’élaborer 1 kit de 4 livrets apprenant;D’élaborer 1 kit de 2 manuels et 15 guides

éducateur ;D’élaborer et diffuser des modules sur la

paix et la réconciliation pour les CAF et CED/CEI;

De la Formation des parents sur le programme national d’éducation parentale

De former 290 écrivains villageois par région et par an;

De former 7 702 animateurs/trices par an

PESPECTIVES POUR 2014De former 600 éducateurs/trices par an;De former et de recycler 45 formatrices

nationales;Disponibiliser 650 agents d’encadrement aux

niveaux central et déconcentré;Mettre en place 290 bibliothèques

villageoises;De former 2 595 mères éducatrices en

didactique des disciplines;De former 940 parents sur le programme

national d’éducation parentale;

PESPECTIVES POUR 2014 De la Composante formation qualifianteDonner à 400 000 finalistes des CAF une

formation qualifiante;Donner à 90 000 Finalistes des CED/CEI une

formation qualifiante;Donner à 2 605 Sortantes des CAFé une

formation qualifiante;

PESPECTIVES POUR 2014 De la Composante gestionProduire et diffuser du matériel didactique

pour les CVA;Produire et distribuer 1 155 250 kits

auditeurs CAF; Produire et distribuer 7 702 kits animateur

par an; Produire et distribuer 790 000 kits

apprenants CED/CEI;Produire et distribuer 73 000 kits éducateurs

CED/CEI par an; Produire et distribuer 745 kits formatrices

CAFé;

PESPECTIVES POUR 2014Produire et distribuer 7 210 exemplaires du

programme national d’éducation parentale en 2014; Produire et distribuer 72 595 cahiers de la mère

éducatrice en langues nationales en 2014;Effectuer 3 missions de suivi annuel des structures

ENF  par les AE/CAP Effectuer 2 évaluations annuelles des

apprentissages par les AE/CAP Effectuer 2 missions de supervision des activités

ENF par les structures centrales par anTenir 1 séminaire bilan programmation annuel;

PESPECTIVES POUR 2014Le développement d’un environnement

lettré par :L’impression et la diffusion de manuels et

guides;La traduction des noms des services et

édifices publiques en langues nationales;La formation d’écrivains villageois;La mise en place de bibliothèques

villageoises;

PESPECTIVES POUR 2014La mise en place d’un mécanisme de

financement, de communication/ de sensibilisation

La Mise en place d’un fonds d’appui à l’ENFLa vulgarisation de la Politique Nationale de

l'Education Non Formelle;L’organisation du séminaire national de bilan

programmation;L’organisation du mois de la lutte contre

l’analphabétisme

PESPECTIVES POUR 2014 D’un dispositif de suivi-évaluation

adapté pour:Le suivi des centres ENF;La supervision des activités ENF;L’évaluation à mis parcours des CAF et CAFé;La recherche action sur la mesure des

apprentissages de l'alphabétisation (RAMAA);

ConclusionL’Alphabétisation a un coût que l’état seul ne

peut prendre, Il est donc d’impérieuse nécessité qu’un mécanisme autonome de financement de l’ENF en Général et de l’Alphabétisation en particulier soit mis en place, avec l’aide des partenaires techniques et financiers, pour une alphabétisation conséquente et à hauteur de mission pour réussir aussi bien la décentralisation que la paix durable au Mali.

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