Nouveaux défis en statistiques agricoles: initiatives de la FAO · 2019-06-29 · The African Statistical Journal, Volume 4, May 2007 7 Nouveaux défis en statistiques agricoles

The African Statistical Journal, Volume 4, May 2007 7�

Nouveaux défis en statistiques agricoles: initiatives de la FAO

Haluk Kasnakoglu, Hiek Som, David Marshall, Naman Keita, Frank Schmitt, Kafkas Caprazli, François Fonteneau�

Résumé :Dans un contexte marqué par une demande en information statistique toujours croissante et plus diversifiée, la Division de la Statistique de la FAO poursuit ses efforts afin de renforcer durablement les capacités des pays à produire et utiliser des statistiques agricoles de qualité. Ainsi, la FAO poursuit son plaidoyer en faveur de la mise en place de systèmes nationaux intégrés. Cette approche per-met une utilisation optimale des ressources disponibles en considérant le système statistique national dans son ensemble et en y intégrant les statistiques agricoles au sein d’un cadre institutionnel clair. Forte de son expérience, la FAO propose aussi de revoir la stratégie pour l’organisation des recensements agricoles, dans le cadre plus large des systèmes statistiques intégrés. L’approche modulaire du recensement agricole, la collecte de données au niveau communautaire et la coordination avec le recensement de la population sont les innovations majeu-res du nouveau Programme mondial du recensement de l’agriculture pour les années 2006-2015. La FAO travaille également à la modernisation de son système FAOSTAT, afin de répondre aux exigences de qualité de ses utilisateurs. Le nouveau système, basé sur un cadre conceptuel rénové, fournit des outils à jour pour estimer et analyser les données, ainsi qu’un système centralisé intégré de metadonnées. Enfin, la FAO développe un cadre à destination des pays, CountrySTAT, qui répond à leurs besoins en matière de système d’information permettant l’harmonisation et la diffusion des statistiques agricoles.

Mots clés : statistiques agricoles, système statistique intégré, recensement de l’agriculture, base de données, FAOSTAT, CountrySTAT, FAO

Summary: In a context marked by increasing demand for more diversified statistical data, FAO Statistics Division continues its efforts to develop countries capacities for producing and using quality agriculture statistics. Thus, FAO continues its advocacy for establishing integrated national systems. This approach allows an optimal use of available resources by considering the national statistical sys-tem as a whole and integrating the agricultural statistics within a coherent institutional framework. Based on its sound experience, FAO also proposes to

1LesauteurssontfonctionnairesdelaDivisiondelaStatistiquedelaFAO(Rome,Italie)respectivement:Directeur,Chefdeservice,Statisticienprincipal,Statisticienprincipal,ManagerFAOSTAT,ManagerCountrySTAT,Statisticien.

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Haluk Kasnakoglu, Hiek Som, David Marshall, Naman Keita, Frank Schmitt, Kafkas Caprazli, François Fonteneau

re-examine the strategy for agricultural censuses organization, within broader framework of the integrated statistical systems. Agriculture census modular ap-proach, data collection at community level and coordination with population census are the major innovations of the new agriculture census global Program for the period 2006-2015. To meet the users quality requirements, FAO also works on its FAOSTAT system modernization. The new system, based on a renovated conceptual framework, provides up to date tools to estimate and ana-lyze data, as well as an integrated centralized metadata system. Lastly, FAO is designing countries framework, named CountrySTAT, an information system allowing agriculture statistics harmonization and dissemination.

Key words:agriculture statistics, integrated statistical system, agriculture cen-sus, databases, FAOSTAT, CountrySTAT, FAO

1. Introduction

Lesdeuxdernièresdécenniesontétémarquéesparuneaméliorationsen-siblede laproductiondestatistiquesagricolesdans lespaysendévelop-pement.Lademandeeninformationstatistiquedequalitévaquantàelletoujourscroissante,tantàl’échelonnationalqu’international.Cesdeman-des sont de plus en plus diversifiées, notamment avec l’effort porté cesdernièresannéessurlaréductiondelapauvreté,laluttecontrel’insécuritéalimentaireetlesuividesobjectifsdumillénairepourledéveloppement.Lasituationvaried’unpaysàl’autre,maisdeslacunes,voirdegravesca-rences, subsistentmalgré les efforts consentis.Certainspays se trouventdans une situation paradoxale où des données sont produites mais peuutilisées,souventenraisond’uneanalysestatistiqueprécaire,d’unediffu-sioninexistanteoutoutsimplementparcequ’ellesnerépondentpasauxbesoinsdesutilisateurs.Dotésdemoyenshumainsetfinancierssuffisants,lessystèmesdestatistiquesagricolesontpourtantprouvéqu’ilsétaientca-pablesdeproduirelesrésultatsquel’onattendaitd’eux.

Dans ce contexte, la Division de la Statistique de la FAO poursuit seseffortsafinderenforcerdurablementlescapacitésdespaysàproduireetutiliser des statistiques agricoles de qualité. Ainsi, la FAO poursuit sonplaidoyer en faveurde lamise enplacede systèmesnationaux intégrés.Fortedesonexpérience,elleproposeaussiderevoirlastratégiepourl’or-ganisationdesrecensementsagricoles,danslecadrepluslargedessystèmesstatistiquesintégrés.LaFAOtravailleàlamodernisationdesonsystèmeFAOSTAT,afinderépondreauxexigencesdequalitédesesutilisateurs.Enfin,elledéveloppeuncadreàdestinationdespays,CountrySTAT,qui


Nouveaux défis en statistiques agricoles : initiatives de la FAO

répondà leursbesoins enmatièrede systèmed’informationpermettantl’harmonisationet ladiffusiondes statistiques agricoles.L’objectifde cepapierestdeprésenteretdéveloppercesquatreinitiativesmajeuresdelaFAO,quirépondentdirectementauxprioritésdesesEtatsMembres.

2. Les systèmes intégrés de statistiques agricoles

2.1 Qu’est-ce qu’un système intégré de statistiques agricoles?

Unsystèmeintégrédestatistiqueestunsystèmedanslequellesopérationsdeproductiondestatistiquessonteffectuéesdefaçonconcertéeetcoor-donnée.Chaqueopérationdeproduction(collecte,analyse,diffusion)estconçuecommeunélémentdusystèmestatistiquedanssonensemble.

Lesdifférentescomposantesd’untelsystèmeproduisentdesrésultatsquis’inscriventdansunensemblecohérentetcomplémentaire,ensoutienàlaprisededécisiondanslessecteursdel’alimentation,del’agricultureetdudéveloppementrural.

2.2 Avantages d’un système intégré de statistiques agricoles

Parmilesavantagesd’unsystèmeintégrédestatistiquesagricoles,onpeutsoulignerlespointssuivants:• Il permet de planifier et de concevoir un programme de statistique

complet etdétaillé, enévitant lesdoubles emploisou ladiffusiondestatistiquescontradictoires,toutengarantissantuneutilisationefficienteetrationnelledesressourcesstatistiquesdisponibles;

• Il permet de garantir la compatibilité des concepts, des définitionset des classifications utilisés dans les différentes activités statistiques,ce qui facilite l’interprétation et l’analyse des données provenant dedifférentessources;

• Ilpermetderestreindretouteslesopérationsdecollectedestatistiques(comme le recensementde l’agriculture) àunensemblede rubriquescohérentes et faciles à gérer, sachant que d’autres données connexespeuventêtrefourniespard’autressources,sousuneformecomparable.

2.3 Quelques outils d’intégration

LaFAOrecommandel’adoptiond’uncadreinstitutionneladaptéetsou-tenuparuneinfrastructurelégale.Uncadrelégalcohérentetdéfinissantclairement le rôle des différentes institutions qui interviennent dans la

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production des statistiques de l’alimentation et de l’agriculture permetd’assurer une meilleure complémentarité des activités et de minimiserlesduplications.

L’élaborationd’uneStratégieNationaledeDéveloppementdelaStatisti-que(SNDS)couvrantl’ensembledessecteursdusystèmenationalconsti-tueunprocessusessentielpourassurerl’intégrationdusystèmedestatisti-quesagricoles.LaSNDSfaciliteaussil’intégrationdesstatistiquesagricolesdanslesystèmenationaldestatistique.

L’intégration au niveau des données primaires peut être réalisée grâce àl’utilisationdecertainsoutilstechniques,notamment:• Utilisationd’unitésstatistiquescommunes(exploitationagricole)pour

lesenquêtesetrecensementsagricoles;• Utilisationd’unéchantillonmaîtrepourlesdifférentesenquêtes;• Utilisation de nomenclatures et classifications communes pour les

différentesenquêtes;• Choix des classes et catégories identiques pour la présentation des

résultatsdedifférentesenquêtespermettantlacomparabilité.

Auniveaudesdonnéessecondaires,laFAOaconçuuncadrestatistiquecohérent qui facilite l’intégration et la diffusion des données provenantdedifférentes sources (FAOSTATauniveauglobaletCountrySTATauniveaupays).Cecadre repose sur l’utilisationdes systèmesdeclassifica-tionsinternationales,l’emploideméthodologiesstatistiquesadaptéesetladocumentationdesmétadonnées.

2.4 Système intégré et programme pluriannuel de recensements et d’enquêtes agricoles

Un système intégréde statistiques agricoles s’appuie surunprogrammepluriannuel d’activités statistiques dont l’objectif est de répondre à lademandeeninformations.

Danslecadredusystèmeintégré,lerecensementdel’agriculturejoueunrôlecapitalcarilpermetdecollecterauprèsdesexploitationsagricoleslesdonnéesquipeuventêtreutiliséespourconstruiredesbasesde sondageadaptéesauxenquêtesagricolesparsondage,quiluisontcomplémentaires.L’approcheintégréepermetdeplanifieretréaliseraveclameilleureeffica-citéunprogrammed’enquêtesagricoles.



Unprogrammed’enquêtesagricolesdegrandeampleur (avec l’exploita-tion agricole comme unité statistique de base) comprend des enquêtespériodiques sur laproduction agricole etdes enquêtes approfondies surdeséléments telsque lescoûtsdeproductionet l’emploidutemps.Lesenquêtessurl’alimentationetl’agriculture,dontl’unitéstatistiquedebasen’estpasl’exploitationagricole(lesenquêtessurlaconsommationalimen-taire, les revenus et les dépenses, la population active rurale, la sécuritéalimentairedesménages,etc.)sontunesourcededonnéesimportantesurl’agriculture.Ellescouvrentgénéralementtouslesménagesruraux.Enfincertaines enquêtes liées à l’agriculture couvrent des types d’unités com-plètementdifférents–parexempleuneenquêtesurlesétablissementsdeservicesagricoles.

Lesdonnéescollectéeslorsdesdifférentesenquêtessontsouventinterdé-pendantesetcouvrentgénéralementdiversthèmesconnexes.Parexemple,dansuneenquêteagricole,ilestintéressantderapprocherlesdonnéessurl’aquaculturedesdonnéessurlaterre,lesculturesetl’élevage,etd’exami-nerlesapportsenmaind’œuvreetd’autrespratiquesagricoles.Certainesquestions,relativesaugenreouàlasécuritéalimentairedesménages,sonttransversalesdansdiversesenquêtes.

Lacomplexitédel’agricultureetdesproblématiquesassociéesàl’alimenta-tionplaideenfaveurdel’approcheintégréepourlesystèmestatistique.

2.5 Système intégré et développement statistique dans les pays

Laplanificationetlamiseenœuvred’unsystèmeintégrédestatistiquesagricolesnécessitentuneorganisationefficace,unpersonnelqualifiéauxdiversniveauxetdescréditsassuréssuruncertainnombred’années.L’ef-ficacitédel’organisationnécessiteuneétroitecollaborationentrelespro-ducteursetlesutilisateursdesstatistiquesagricoles.Lesdiversesactivitésstatistiquesnerelevantpastoutesnécessairementdelamêmeadministra-tion(leservicestatistiquenationalestsouventchargédurecensementdel’agriculture, alorsque les enquêtes annuelles sur laproduction agricolesonteffectuéesparleministèreconcerné),ilestprimordiald’établirunecoordinationeffectiveentre lesdiverses institutionsafindegarantiruneproductionstatistiquequirépondeauxbesoinsexprimés,malgrélesrigidi-tésinstitutionnellesrémanentes.

Denombreuxpayssontpénalisésparunepénuriedepersonnelstatistiquequalifiéet /oupar lemanquedemoyensfinanciers,et il leur faudradutempspourmettreenplaceunsystèmeintégrédestatistiquesagricoles.La

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FAOrecommandequetousleseffortsdedéveloppementstatistiqueaientpourobjectifàlongtermedefournirunfluxpermanentdedonnéesfiablesetàjourintéressanttouslesaspectsdel’alimentation,del’agricultureetdudéveloppementrural.

3. Le programme mondial de recensement de l’agriculture 2010

3.1 Les grandes lignes du Programme mondial du recensement de l’agriculture

LaFAOvientdelancerleneuvièmeProgrammemondialdurecensementde l’agriculture (programmede2010)afind’aider lespaysàplanifiereteffectuer leur recensementnationalde l’agriculturequiaura lieudurantunedes annéesde ladécennie2006-2015.Un recensementagricole estuneopérationstatistiquedecollecte, traitementetdiffusiondedonnéessurlastructuredusecteuragricolecouvrantlatotalité,ouunegrandepar-tie,dupays.Jusqu’ici,lesrecensementsdel’agricultureontprincipalementétéaxés sur lacollectededonnées structurellesconcernant lesunitésdeproduction agricole (exploitations). Le programme de 2010 a la mêmeorientationmaisproposedes innovationsmajeures,notammentpar sonapprochemodulaireetlacollectedestatistiquescommunautaires.

Pourleprogrammede2010,l’accentaétémissurl’élaborationdurecen-sementdel’agriculturedanslecadreglobaldusystèmeintégréderecen-sements etd’enquêtes agricoles.Ce systèmepeut être considéré commeconstituédedeux éléments: i) le recensementde l’agriculturequi est lenoyaudusystème;etii)leprogrammed’enquêtesagricolesparsondage.Lerecensementlui-mêmes’articuleautourd’unmoduledebaseetdemo-dulescomplémentairesoptionnels,cequiconstituelanouvelleapprochemodulaire.Lesdonnées fondamentales sont recueilliesdans le cadredumoduledebase,paruninventairecompletdetouteslesexploitationsagri-coles,alorsque lesdonnées structurellesplusdétaillées sont rassembléesparéchantillonnagedanslecadredesmodulescomplémentaires.

3.2 Changements par rapport aux précédents programmes de recensement de l’agriculture

Leprogrammede2010aétéélaboréentenantcomptedel’expériencedespaysavecleprogrammede2000,etd’uneévaluationdesnouveauxbesoinsetdeschangementsàapporterauxrubriques,comptetenudel’évolutiondesprati-quesagricoles.Lesprincipalesnouveautésduprogramme2010sontrésuméesci-dessous. D’autres améliorations d’ordre méthodologique ont par ailleurs

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été apportées: changements spécifiques concernant les unités statistiques, lecontenudesdonnées,lesconcepts,lesdéfinitionsoulesclassifications.

L’approche modulairePouraiderlespaysàrépondreàlademandeenfournissantunepluslargegammededonnéesàpartirdurecensementdel’agriculture,toutenmini-misantlecoûtdel’opération,laFAOrecommandel’adoptiond’uneap-prochemodulairecomprenant:• Unmoduledebasedurecensement, reposant surundénombrement

exhaustif,quifourniraunéventailrestreintderubriquesstructurellesclés,essentiellespourlaformulationdespolitiquesnationales,pourlescomparaisonsinternationales,pourlaconstitutiondebasesdesondageetpourl’analysedesdonnéesventiléesparzonesgéographiquesouenfonctiond’autrescritères.Lemoduledebaseestanalogueaurecensementtraditionneldel’agriculture,maisilcontientunegammederubriquesbeaucoupplusrestreinte;

• Unouplusieursmodulescomplémentairesdurecensement,effectuésparsondage,àréalisersimultanémentouimmédiatementaprèslemoduledebasepour fournirdesdonnées structurellesplusdétailléesoudesdonnéesquine sontpasnécessairesauniveaudespluspetitesunitésadministratives. Pour les modules complémentaires du recensement,l’échantillonserasélectionnéàpartirdesbasesdesondageextraitesdumoduledebase.

LaFAOrecommandeunelistede16rubriquespourlemoduledebase,constituantl’ensembleminimaldedonnéesrecommandépourlerecense-mentdel’agriculture.Lespayspeuventinsérerd’autresrubriquesdebasepour fournir les données additionnelles requises oupour constituerdesbasesdesondagepourlesmodulescomplémentairesdurecensementoupourleprogrammed’enquêtesagricoles.Parexemple,siuneenquêteap-profondiesurlesengraisdoitêtreréalisée,onpeutajouteraumoduledebaseunerubriquecomplémentairesurl’utilisationdesengraispourfacili-terlasélectiondel’échantillonnécessairepourcetteenquête.

LaFAOfournitaussiunelistede89rubriquesquelespayspeuventen-visagerd’incluredanslesmodulescomplémentairesdurecensement.Lespays ne sont pas censés effectuer tous les modules complémentaires durecensementoucollecterdesdonnéessurles89rubriquescomplémentai-res.Chacunconduiraunouplusieursmodulescomplémentaires,selonsesbesoins.Parexemple,unpaysdanslequell’irrigationetl’élevagetiennentuneplaceimportantepourraiteffectuerlemoduledebase,plusdeuxmo-dulescomplémentairessurl’irrigationetl’élevage.

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Les données au niveau communautaire Enplusdesdonnées collectées auniveaudes exploitations, il est égale-mentprévuderecueillirdesdonnéesrelativesauxinfrastructuresauprèsdescommunautés,cequiestimportantdansbeaucoupdepays.Lesdon-nées au niveau communautaire (village ou commune) peuvent servir àexaminerl’infrastructureetlesservicesdisponiblespourlesexploitationsetaideràformuler,exécuteretévaluerdesprojetscommunautaires.Desdonnéesindiquantsilacommunautéestsujetteauxcatastrophesnaturellesouauxpénuriesvivrièressaisonnièrespeuventégalementêtreutilespouruneanalysedelasécuritéalimentaire.Lacollectedesdonnéesauniveaucommunautaire peut englober des données concernant l’agriculture quineseraientpasrecueilliesauprèsdesexploitations,commel’étenduedesterrescommunautaires.Étantdonnélafortedemandededonnéesdeni-veaucommunautaire,unecomposantecommunautaireaétéinclusedansleprogramme2010etlespayssontinvitésàintégrercettecomposanteenfonctiondesconditionslocalesetdesdonnéesnécessaires.

L’intégration des recensements de l’agriculture et de la populationL’accentestégalementmissurl’intégrationdesrecensementsdel’agricul-tureetdelapopulation.Lesrecensementsnationauxsontdesinitiativesdegrandeenvergureextrêmementcoûteuses.Ilexistedenombreuxpointscommunsentrelerecensementdelapopulationetdulogementetlere-censementdel’agriculture.C’estpourquoilaFAOcollaboreétroitementaveclaDivisiondesstatistiquesdesNationsUniespourtrouverlemoyenderenforcerlesliensentrecesdeuxactivitésafind’épargnersurlescoûtsetd’accroîtrel’utilitédesdonnées.Cespointscommunssontlessuivants:• Utilisationdeconcepts,définitionsetclassementscommuns;• Partagedeladocumentation;• Utilisation du recensement démographique comme cadre pour le

recensementagricole;• Utilisationdesdonnéesrelativesàl’agricultureprovenantdurecensement

démographique;• Recueil de données complémentaires sur l’agriculture dans le

recensementdémographique;• Intégrationdesdonnéesprovenantdesdeuxrecensements;• Conduite des deux recensements comme une opération de terrain

conjointe.

Le programme 2010 souligne qu’il importe, dès les premiers stades duprocessusdeplanificationdesopérations,dechercherlemoyendecoor-



donnerlesdifférentesactivitésnationalesetdelesprendreencomptedansl’élaborationdesplansstatistiquesnationaux.Lespaysdevrontprendrelesmesuresadministrativesnécessairespourassureruneétroitecollaborationentreleséquipeschargéesdurecensementetveilleràexploitertouteslespossibilitésdecoordination.

Elargissement de l’objectif et de la portée du recensement de l’agricultureEtant donné que certains pays souhaiteront probablement recueillir unpluslargeéventaildedonnéesqueparlepassé,deuxoptionssontpropo-sées:i)effectuerunrecensementdel’aquaculture,encombinaisonaveclerecensementdel’agriculture;etii)fournirdesdonnéescomplémentairessurl’agriculture,concernantdesménagesquinesontpasdesproducteursagricoles mais qui interviennent d’une manière ou d’une autre dans cesecteur,parexemplesurlesménagesquiviventenzoneruraleouquitirentleurrevenud’unemploidansl’agriculture.Detellesenquêtespeuventêtremenéesaprèslerecensementproprementdit.

4. Le nouveau système FAOSTAT

4.1 Une modernisation attendue

FAOSTAT est un produit bien connu au sein des agences des NationsUnies,ainsiquedanslesmilieuxstatistiquesetuniversitaires.Lesconcep-teurs de politiques, les décideurs et beaucoup d’autres acteurs, tant auniveaunationalqu’international, en sont lesutilisateursprincipaux.Onestimequ’unquartdesvisitesauxpageswebdelaFAOontpourobjectifderechercherdesdonnéesstatistiques.

L’environnementdetraitementdeFAOSTATestopérationneldepuisplusd’unedécennie.Cesdernièresannées,seslimitationstechniquesetfonc-tionnellessontdevenuesplusévidentes,notammentenraisondesattentescroissantesdesutilisateurs.LaFAOtravailleactuellementàlamodernisa-tiondeFAOSTAT.Lenouveausystèmefournitdesoutilsàjourpourcom-piler,valider,estimeretanalyserlesdonnées,ainsiqu’unsystèmecentraliséintégrédemetadonnéesstatistiques.Lesystèmeestfondésurdesmétho-dologiesstatistiquesréviséesetunedémarchequalitéquiestappliquéedefaçon systématique etuniforme.Le système fournit égalementunaccèsamélioréauxdonnéespourl’utilisateur.Unevued’ensembledesfluxdedonnéesdanslesystèmeFAOSTAT(voirleschéma1),depuislesdonnéesnationalesjusqu’auxutilisateursfinaux,montrelaportéedelamodernisa-tiondeFAOSTAT.

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Schéma 1.FluxdedonnéesauseindusystèmeFAOSTAT

Pays FAOSTAT Data Warehouse – Utilisateurs internes FAO Utilisateurs exterieurs

Collecte des données

PublicationsQuestionnaires

Internet

Editingdes donn es

Cadres statistiques

AgroalimentaireEconomie

PrixCommerceRessources

Intr

anet

FA

OS

TA

T

Inte

rnet

FA

OS

TA

TS

ite

web

Suivi de la qualité et des flux de données

Produits

Annuaires

Methodologies Concepts et définitionsdes données Classifications

Symboles et unités Notes explicatives

é

Cadres statistiques

AgroalimentaireEconomie

PrixCommerce

Suivi de la qualité et des flux de données

Validation

CDsDVDs

Validation

Qualité des

4.2 Le module central et les modules satellites

LenouveausystèmeFAOSTATs’articuleautourd’unmodulecentraletdemodulessatellites.Cemodèlefournituneapprochesouplepuisqu’ilsuffitderelierlesmodulessatellitesaumodulecentraletentreeuxafindeper-mettrel’intégrationetl’échangededonnées.Lemodulecentralcontientlesmetadonnéesstatistiquesstandardpourfacilitercetteintégration.Tou-teslesdonnéesstatistiquesdumodulecentralemploientlesdéfinitionsetlesclassificationsstandard.

4.3 Le cadre conceptuel de l’intégration

Lescadresméthodologiquesintégrésportentsurlesdomainesprincipauxdel’agricultureetl’agroalimentaire(production,utilisation,commerceetconsommation);desressources(disponibilité,utilisationetcommercedesfacteursdeproduction);del’économie(facteursdeproduction,prixdesfacteursdeproduction,production,prixdelaproduction);desprix(prixdesfacteursdeproduction,prixdelaproduction,prixducommerce);ducommerce(importations,exportations).Lescadresméthodologiquesinté-gréscomprenentlesdonnéesconsolidéesdumodulecentraldeFAOSTAT(voirleschéma2).

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Figure 2.LescadresméthodologiquesdumodulecentraldeFAOSTAT

Commerce

Ressources

Agriculture etagroalimentaire

Prix

Prix commerce

Prix intrants

Prix production

Consommation

Production

Facteurs de production

Commerce

Econ

om

ie

4.4 Méthodologies statistiques

Les méthodologies statistiques les plus pertinentes ont été développées,testées,validéespardespairsetmisesenœuvrepourestimer,calibrer,équi-librer,etainsiproduireunensemblededonnéescohérentpourchacundesdomainesstatistiquesdeFAOSTAT.Cesméthodologiesstatistiquessontaussiemployéespourproduiredesdonnéespourlaprochainegénérationd’indicateurs statistiques clés. L’approche suivie emploie des techniquesrobustesd’estimationparticulièrementadaptéespourlessituationsoùlesdonnéesdisponiblessontlimitées.

4.5 Metadonnées

La disponibilité de metadonnées structurées, complètes et centraliséesestunecaractéristiquenouvelledeFAOSTAT.Lesystèmedegestiondesmetadonnéesfournitlesprocéduresetlesmécanismespouréviterlesdu-plicationsdans la collecte et lagestiondesmetadonnées,pour résoudrelesincohérences,etpourpermettrelalargediffusiondecesinformations.FAOSTATcoopèreavecl’initiatived’Echange de données statistiques et de metadonnées(SDMX).

4.6 Classifications

L’anciennelistedesproduitsagricolesdeFAOSTATservaitlesbesoinsspé-cifiques des statistiques de production agricole. Cette liste, initialementbasée sur la classification standard internationaledu commerce (SITC),



avaitétéadaptéeaucasparcasparlaFAO.Uneréuniond’expertssurlesclassificationspourl’agriculture,organiséeenaoût2004,arecommandéquelesproduitsdeFAOSTATsoientclassésselonlesclassificationsinter-nationalesenvigueur.AinsiunenouvellelistebaséesurleSystèmeharmo-nisé(HS)aétédéveloppée.PuisquelesliensentrelesclassificationsHS,CPC(Classificationdesproduitscentrale),SITCetleslistesdeFAOSTATsontexplicites, il estdésormaispossibledecomparerCPCet la listedeFAOSTATenpassantparHS,quifournitl’ossaturedeCPC.

4.7 Qualité des données

LenouveausystèmeFAOSTATpermettradesuivreetd’évaluerlaqualitédes données à toutes les étapes de leur flux international (depuis le paysjusqu’à ladiffusionpar laFAO).L’aspect fondamentalde cette approcheestqu’ellesefocalisesurlestroisétapesduprocessusstatistique(quandladonnéeentredanslebureaunational,quandellesortdubureaunational,etquandelleestdiffuséeparlaFAO).Ensuivantlaqualitédesdonnéesàcestroispointsclés,ilestpossibled’évaluerlavaleurajoutéeparchaqueétapeduprocessusetd’enévaluerlaperformance.Desindicateursdequalitédesdonnéessontencoursd’identificationpourchacunedecesétapes.

4.8 Diffusion

LesproduitsdérivésdeFAOSTAT(publications:annuaires,cd)sontac-tualisésdanslecadredelaredéfinitiondelastratégiedediffusion.Cettestratégiesefocalisesurlesbesoinsdesutilisateurs,lesnouvellesfonctionna-litésdusystèmestatistique,lesnouvellestechnologiesetlesévolutionsgé-néralesdansledomainedeladiffusiond’informations.L’améliorationdespossibilitésoffertesparleportaildeFAOSTATpermettraauxutilisateursd’effectueruntravailanalytiqueplusapprofondi.Enparticulier,lesutilisa-teurstrouverontuneinterfaceaméliorée,aveclapossibilitédevisualiserlesdonnéesoudelestéléchargerdansdifférentsformatspouruneutilisationultérieuredansleprogrammedeleurchoix.

5. Le système CountrySTAT

5.1 Qu’est-ce que CountrySTAT?

CountrySTATestcadreetunsystèmed’informationstatistiquenationalsurl’alimentationetl’agriculture.CountrySTATfavorisel’harmonisationdesdonnéesetdesmetadonnéesnationales, favorise leuranalyseetsou-tientainsi laprisededécisionpolitique.Lesystème,basésur l’Internet,



a été testé en 2005 dans les institutions statistiques du Kirghizstan, duKenyaetduGhana.

CountrySTATviseàrenforcerlacapacitédespaysàstockeretdiffuserlesdonnéesqu’ilscollectentetproduisent.CountrySTATestunsystèmeju-meaudeFAOSTAT.Pardéfinition,FAOSTATetCountrySTATévoluentensembledanslasynchronisationcomplètedeleursprincipessurl’organi-sationetlaclassificationdesdonnéesetmetadonnées.

5.2 Le cadre de CountrySTAT

L’organisationdesdonnéesdanslesystèmeCountrySTATcorrespondaucadreanalytiquedumodulecentraletdesmodulessatellites,partagéavecFAOSTAT.Ceciestd’ailleurslabaseduliensémantiqueentreCountryS-TATetFAOSTAT.Lemodulecentralsetrouvedansl’interfacewebsouslasection“ModulecentraldeCountrySTAT”.Danscemodulecentral,lestableauxstatistiquessontorganisésparthèmes.TouslesmodulescentrauxdessystèmesCountrySTATenactivitépartagentcettemêmestructure,cequifaciliteladiffusionetlacomparabilité.Enplusdumodulecentral,lespaysontlapossibilitésouslasection“CountrySTAT–détails”d’organiserleursdonnéesàdesniveauxplusdétaillés(découpageadministratif,pério-dicité),ainsiquesurd’autresthématiques.Cesmodulessatellitesprésen-tant lesdonnéesdétailléesetspécialiséessontorganisésdansunsystèmededossiersthématiquesajustablesauxbesoinsdupays.Ilfautnoterqu’unmêmetableaustatistiquepeutêtreassociéàplusieursdossiersthématiques,aussibiendumodulecentralqued’unmodulesatellite.

5.3 Le système CountrySTAT

Production dynamique de tableaux statistiquesL’utilisateurpeutchoisirletableauquil’intéressedansundossierthéma-tique.Dansunefenêtrededialogue, ilsélectionnepourchaquevariablelesvaleursqui l’intéressentetexécutesarequêtesur labasededonnées.LerésultatdesarequêteesttraitéparPX-Web,lemoteursous-jacentdusystèmeCountrySTAT,etestaffichésousformedetableauxquipeuventêtreprésentésselonsesbesoinsanalytiquesousespréférences(utilisationdemodèlestypes,transpositiondestableaux,etc.).Lesystèmepermetéga-lementdevisualiserdestableauxprédéfinisparl’administrateur.

Diagrammes analytiquesLestableauxstatistiquesrésultantd’unerequêtepeuventêtrevisualiséssousforme graphique en utilisant une fonction intégrée à CountrySTAT. Les



optionspossibles incluent:barresverticalesethorizontales, lignes, secteurs,points,pyramides,radar,histogramme,barresempilées,etc.Chaquediagram-mepeutensuiteêtreretouchéetréutilisédansunautrelogicielapproprié.

CartesLorsquelesdonnéessontspatialiséesetassociéesauxrégions,districtsouautreszonesdupays,lestableauxstatistiquespeuventêtrecartographiés.Lafabricationdecartesàuneseulecouched’informationestainsifaciledansCountrySTAT.Chaquecartepeutensuiteêtreretouchéeetréutiliséedansunautrelogicielapproprié.

Echange de données et metadonnéesLes tableaux statistiques résultantd’une requête sont générés en formatHTML. Ils sont facilement convertibles dans tous les formatsusuels etspécifiquesd’échange:MSExcel,CSV,PC-Axis.Lestableauxquisontté-léchargéscontiennentexactement lesvecteurschoisisdans l’ordredéter-minéparl’utilisateur,cequis’avèretrèsutilepourrestructurerdegrandstableaux multidimensionnels, en particulier lorsque l’administrateur dusystèmedécided’exploiterlapossibilitédecréerdestableauxavec16varia-bles!L’intégralitédesdonnéesetdesmetadonnéesdutableaudemandéesttéléchargeable,quelquesoitleformatsouhaité.L’intégralitédesdonnéesetmetadonnéesd’unthèmepeutêtretéléchargéeenemployantleformatXML/SDMX,quiestunfichierstatiquepréparépar lesadministrateursdusystème.SDMXestunfichierXMLvalidépourleDTD(définitiondutypededonnées)commedéfiniparl’initiativeSDMX(Echangededon-néesetmetadonnéesstatistiques).

Metadonnées intégréesCountrySTAT est basé sur le système PC-Axis, qui utilise des tableauxmultidimensionnels. Les metadonnées font partie intégrale de ces ta-bleaux,quireprennentlesmêmesclassificationsetsystèmesdecodagequeFAOSTAT.CountrySTATpermetl’utilisationdeslanguesnationales,oul’agrégationdesrubriquesselonlesprioritéslocales.Lorsquecelaestpossi-ble,lescodagesetappellationsgéographiquessontceuxdelaclassificationGAUL,sinonilssontconformesàceuxemployésdanslesclassificationsnationalesetutilisésdansFAOSTAT.

Extensibilité du systèmeL’extensibilitédeCountrySTATaétéexaminéeàdeuxniveaux:• Extensibilitéd’untableau:untableausimulantlesdonnéescommerciales

de184payssur40anspour120produits(883,200données,chacuneavec8chiffres)aétéproduiteetmanipuléeenquelquesfractionsdeseconde



surunordinateurportable.Laperformanced’exécutionsurunserveurdevraitêtreencoreplusrapide.Lefacteurlimitantdansl’affichageestlacréationdelagrilledutableauparlenavigateurInternet;

• Extensibilité des structures de la matrice: 2,000 tableaux ont étéproduits etplacésdansdifférentesdossiers thématiques.La structuredenavigationentrecestableauxaétécrééeenmoinsd’uneminuteparl’opérateurdusystème.

5.4 Partenariats pour CountrySTAT

L’objectifdeCountrySTATestderépondreauxbesoinsdesproducteursetdesutilisateursnationaux,notammentlespoliticiensetleschercheurs,enemployantlesméthodologiesstatistiquesdeFAOSTAT.LaFAOainstalléavecsuccèsdesprototypesdesystèmesCountrySTATenpartenariataveclesinstitutionsstatistiquesnationauxduKirghizstan,duKenyaetduGha-na.Cesétudespilotesontétémenéesdanslesconditionsréellesdespaysoùlesecteurprimaireestd’importancecapitaletantpourleursécuritéali-mentairequepourleurdéveloppement.Cesétudesconfirmentqueleca-drestatistique,latechnologieutiliséeetl’approcheemployéeconviennentpoursatisfairelesbesoinsdesinstitutionsstatistiquesnationales,commelesbesoinsdeFAOSTAT.Lesdonnéesetlesmetadonnéessontconsultéesetéchangéesfacilement, lesclassificationset lessystèmesdecodificationsontadaptablesà l’environnement technologiqueemployé,et ladurabi-litédessystèmesmisenplacepeutêtreespérée.Plusde15paysettroisorganismesrégionauxontdéjàdemandéuneadaptationdeCountrySTATpourleursinstitutionsstatistiques.Àpartirdecetteannée2006,grâceàlamobilisationdefinancementsdesgouvernementsetdesbailleursinterna-tionaux,l’expansiondeCountrySTATs’accélère.

LaDivisiondelaStatistiquedelaFAOsetientàladispositiondesesEtatsMembrespourlesaideràrépondredefaçonappropriéeauxdéfisauxquelsilssontconfrontés.Pourcefaire,ellechercheàbâtirdespartenariatsaveceux,aveclesautresinstitutionsstatistiquesinternationalesetlesdonateursafind’engageruncerclevertueuxdeproductionetd’utilisationdestatistiquesagricoles.Ladurabilitédecesystèmerevienttoujoursauxdécideursnationaux,ycomprislesresponsablesstatistiques,quisontlesseulsàpouvoirgarantirlapérennitéd’unsystèmequirépondevéritablementàleurspréoccupations.

Le Journal statistique africain, numéro 4, mai 2007��


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Documents

Nouveaux défis en statistiques agricoles: initiatives de la FAO · 2019-06-29 · The African Statistical Journal, Volume 4, May 2007 7 Nouveaux défis en statistiques agricoles