ATELIER REGIONAL FAO/PARIS21 SUR LINTEGRATION ET LACCES AUX STATISTIQUES AGRICOLES POUR AMELIORER LA FORMULATION ET LE SUIVI DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

ATELIER REGIONAL FAO/PARIS21

SUR L’INTEGRATION ET L’ACCES AUX STATISTIQUES AGRICOLES

POUR AMELIORER LA FORMULATION ET LE SUIVI DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT RURAL EN

AFRIQUE (En prélude à la 20ème Session de l’AFCAS/CASA)

Alger, Algérie: 8-9 Décembre 2007 AW-07-03-3-Français

CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE Yeo Dossina et Kouassi N’Guetta

Commissione l’Union Africaine

CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE

Et Statisticiens Agricoles

AFRICAN UNION UNION AFRICAN UNION UNION AFRICAINEAFRICAINE

UNIÃO UNIÃO AFRICANAAFRICANA

AFRICAN UNION UNION AFRICAN UNION UNION AFRICAINEAFRICAINE

UNIÃO UNIÃO AFRICANAAFRICANA

PlanComment la

charte peut-elle aider les

statisticiens agricoles dans

l’exercice de leur métier ?

Plan

Introduction

Projet de charte

Charte et statisticiens agricoles

Conclusion

Introduction Charte africaine de la statistique Comment la charte peut-elle

aider les statisticiens agricoles Comment les statisticiens

peuvent-ils contribuer à la mise en œuvre de la charte

Conclusion

IntroductionComment la charte peut-elle aider les statisticiens

agricoles dans


Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

La volonté d’unité, de solidarité et de coopération entre peuples d’Afrique pour mieux résoudre leurs problèmes communs s’est manifestée au lendemain des indépendances et a abouti à la mise en place l’OUA et constitué un cadre d’action collective africain face au reste du monde;

Mais quelques années plus tard, nos leaders ont senti la réelle nécessité d’approfondir ou de renforcer cette solidarité en y ajoutant l’aspect du développement socio-économique afin de mieux partager les richesses continentales et de relever les défis multiformes auxquels sont confrontés le continent et les peuples;

Introduction (suite)Comment la charte peut-elle aider les statisticiens

agricoles dans l’exercice de leur métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

L’avènement du Traité d’Abuja, adopté en 1991 dont l’objectif est de promouvoir le développement socio-économique de l’Afrique et de faire face de manière plus efficace aux défis de la mondialisation ;

En 2001, OUA est transformée en AU organisation d’intégration, plus dynamique et plus opérationnelle et opérationnelle et lancement du NEPAD;

L’UA conduit le processus d’intégration contenu dans le Traité d’Abuja (harmonisation des politiques sectorielles des Etats membres, programmes de coopération avec les CER et institutions financières (la BCA, le FMA et BAI)).

Introduction (suite)Comment mettre

la charte africaine de la statistique en

œuvre? Comment la




Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Or, l’information statistique pour éclairer les prises de décisions et leur suivi, pose des défis au système statistique africain, déjà affaibli et très vulnérable.

En effet, malgré les nombreuses initiatives, les données statistiques comparables et de qualité, disponibles en temps opportun et produites par le système statistique africain sur l’ensemble des pays africains, sont quasiment inexistantes.

Cela pose la problématique de l’importance et la nécessité de l’usage de données statistiques harmonisées et fiables dans la conduite des politiques (OMD, NEPAD, Genre, politiques sectorielles, intégration africaines, etc.).

C’est quoi la Charte?Comment la




Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Un cadre juridique commun à l’ensemble du système statistique africain pour le développement et l’harmonisation des statistiques sur le continent africain

Pourquoi? Contribuer au bon fonctionnement bon fonctionnement

du SSA et à sa bonne coordination du SSA et à sa bonne coordination afin de disposer des statistiques afin de disposer des statistiques harmonisées de qualité sur le harmonisées de qualité sur le continentcontinent

ProcessusComment la




Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Séminaire sur l’harmonisation statistique, Séminaire sur l’harmonisation statistique, Bamako, 28 -29 Septembre 2006 qui recommande Bamako, 28 -29 Septembre 2006 qui recommande l’élaboration d’une charte de la Statistique;l’élaboration d’une charte de la Statistique;

Déclaration de la CAMEF-II, Yaoundé, 23 novembre Déclaration de la CAMEF-II, Yaoundé, 23 novembre 2006 recommande l’élaboration d’une Charte 2006 recommande l’élaboration d’une Charte statistique;statistique;

Décision No Doc. EX.CL/308 (X) de la 10e session Décision No Doc. EX.CL/308 (X) de la 10e session du Conseil Exécutif de l’UA, Addis Abeba, Janvier du Conseil Exécutif de l’UA, Addis Abeba, Janvier 20072007 mandatant la Commission avec les membres du SSA à élaborer la Charte africaine de la statistique

Réunion d’un comité de rédaction (Représentants Réunion d’un comité de rédaction (Représentants de Éthiopie, CEDEAO, SADC,de Éthiopie, CEDEAO, SADC, AFRISTAT, ABCA, AFRISTAT, ABCA, BAD, CEA, PARIS21, Eurostat, deux experts BAD, CEA, PARIS21, Eurostat, deux experts indépendants et l’AU), Addis-Abeba, 25-27 avril indépendants et l’AU), Addis-Abeba, 25-27 avril 20072007

Processus (suite)Comment la




Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Présentation du contenu de la Charte à la Présentation du contenu de la Charte à la cinquième réunion du CODI (CODI-V), Addis-cinquième réunion du CODI (CODI-V), Addis-Abeba, 1-4 mai 2007;Abeba, 1-4 mai 2007;

Réunion des directeurs des INS, des Réunion des directeurs des INS, des organisations régionales statistiques, des CER, organisations régionales statistiques, des CER, des organisations de renforcement des des organisations de renforcement des capacités, des organisations continentales et les capacités, des organisations continentales et les partenaires au développement pour valider le partenaires au développement pour valider le projet de Charte, Kigali, 4-6 juin 2007projet de Charte, Kigali, 4-6 juin 2007

Soumission du projet de la charte à la prochaine Soumission du projet de la charte à la prochaine session du Conseil exécutif, Addis Abeba, session du Conseil exécutif, Addis Abeba, Éthiopie, janvier 2008 pour examen et Éthiopie, janvier 2008 pour examen et recommandation;recommandation;

Sommet des Chefs d’États et de Gouvernement, Sommet des Chefs d’États et de Gouvernement, Addis Abeba, Ethiopie, janvier 2008 pour Addis Abeba, Ethiopie, janvier 2008 pour examen et adoption.examen et adoption.

PréambuleComment la




Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Importance de la statistique et disponibilité pour Importance de la statistique et disponibilité pour l’intégration socio-économique et pour le l’intégration socio-économique et pour le développement;développement;

Rappel des Principes fondamentaux de la Rappel des Principes fondamentaux de la Statistique et de la Déclaration sur les bonnes Statistique et de la Déclaration sur les bonnes pratiques de la Commission statistique des pratiques de la Commission statistique des Nations Unies; Nations Unies;

Rappel du Code d’éthique professionnelle de Rappel du Code d’éthique professionnelle de l’Institut international de la statistique;l’Institut international de la statistique;

Rappel des normes du SGDD et du CEQD du FMI;Rappel des normes du SGDD et du CEQD du FMI; Rappel de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de Rappel de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de

l’aide;l’aide; Rappel des initiatives des années récentes;Rappel des initiatives des années récentes; Principes du principe de prise de décisions basées Principes du principe de prise de décisions basées

sur l’information statistique;sur l’information statistique; Rappel de la décision du Conseil exécutif de Rappel de la décision du Conseil exécutif de

l’Union africaine.l’Union africaine.

9 ObjectifsComment la charte peut-elle aider les statisticiens


Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

1. Servir de cadre d’orientation pour la production, la gestion et la diffusion des données et de l’information statistique a tous les niveaux;

2. Servir d’instrument et outil de plaidoyer3. Améliorer la qualité et la comparabilité des

données statistiques;4. Permettre le respect des principes

fondamentaux de la production, du stockage, de la gestion, de l’analyse, de la diffusion et de l’utilisation de l’information statistique;

5. Renforcer la coordination des activités et des institutions statistiques ainsi que les interventions des partenaires;

Objectifs (suite)Comment la charte peut-elle aider les statisticiens


Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

6. Renforcer des capacités des services statistiques (autonomie de fonctionnement, ressources humaines, matérielles et financières adéquates);

7. Servir de cadre de référence pour l’exercice du métier de statisticien africain, de code d’éthique professionnelle et de bonnes pratiques ;

8. Promouvoir la culture faisant de l’observation des faits la base de la formulation, du suivi et de l’évaluation des politiques ; et

9. Améliorer et permettre le fonctionnement effectif du SSA ainsi que le partage d’expériences; éviter les duplications

PrincipesComment la




Plan

Introduction

Projet de charte


Conclusion

Les six (6) principes Les six (6) principes Indépendance professionnelle Indépendance professionnelle

(indépendance scientifique, impartialité, (indépendance scientifique, impartialité, responsabilité, mise en garde, responsabilité, mise en garde, transparence) transparence)

Qualité Qualité (pertinence, pérennité, source (pertinence, pérennité, source de données, exactitude et fiabilité, de données, exactitude et fiabilité, continuité, cohérence et comparabilité, continuité, cohérence et comparabilité, actualité et ponctualité, spécificités);actualité et ponctualité, spécificités);

Mandat pour la collecte des données Mandat pour la collecte des données et adéquationet adéquation des ressources des ressources (mandat, adéquation des ressources, (mandat, adéquation des ressources, rapport coût-efficacité);rapport coût-efficacité);

Principes (suite)Comment la




Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Les six (6) principes Les six (6) principes

Diffusion Diffusion (accessibilité, concertation (accessibilité, concertation avec les utilisateurs, clarté et avec les utilisateurs, clarté et compréhension, simultanéité, compréhension, simultanéité, rectification)rectification)

Protection des données Protection des données individuelles, des sources individuelles, des sources d’information et des répondants d’information et des répondants (secret statistique, information des (secret statistique, information des fournisseurs de données, finalité, fournisseurs de données, finalité, rationalité)rationalité)

Coordination et coopérationCoordination et coopération

Obligations des Etats parties

Comment la charte peut-elle

aider les statisticiens

agricoles dans l’exercice de leur

métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Les Etats parties acceptent les Les Etats parties acceptent les objectifs et les principes énoncés objectifs et les principes énoncés dans la présente Charte. dans la présente Charte.

Les Etats parties s’engagent à Les Etats parties s’engagent à adopter les mesures appropriées, adopter les mesures appropriées, notamment celles d’ordre notamment celles d’ordre législatif, réglementaire et législatif, réglementaire et administratif nécessaire pour que administratif nécessaire pour que leurs lois et règlements respectifs leurs lois et règlements respectifs soient en conformité avec la soient en conformité avec la présente Charte.présente Charte.

Mise en œuvre, suivi et évaluation




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Au niveau national: Les Etats parties veillent à l’application de la charte dans leur pays respectif;

Au niveau régional: respect des objectifs et principes statistiques au niveau régional et conformité avec la présente charte.

Mise en œuvre, suivi et évaluation




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Au niveau continental: l’UA en collaboration avec le SSA

Suit et évalue la mise en œuvre par les Etats parties

Veille à ce que ceux-ci respectent les engagements et remplissent les obligations ;

Rendre la statistique comme une infrastructure clé pour la renaissance de l’Afrique ;

Aide à mettre sur pied des fonds nationaux pour le développement de la statistique ; et

Promeut la culture statistique.

Relations entre les membres




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Le SSA est un partenariat qui fonctionne en réseau selon le principe de subsidiarité qui consiste à mener les actions nécessaires à son fonctionnement au niveau qui leur assureront la meilleure efficacité. Ses membres veillent, chacun en ce qui le concerne, à la bonne coordination du système;

La mise en œuvre de la Charte doit permettre aux organisations, régionales et continentales de jouer pleinement leurs rôles dans le développement dans le respect du principe de subsidiarité.

Elle doit également permettre de mettre des données statistiques fiables à la disposition des africains et des partenaires au développement pour un meilleur éclairage sur la situation du continent.

Champs d’application




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Législation statistique ;Législation statistique ; Plaidoyer en faveur de la statistique ;Plaidoyer en faveur de la statistique ; Harmonisation des méthodes de collecte, Harmonisation des méthodes de collecte,

production et de diffusion statistique ;production et de diffusion statistique ; Mobilisation des ressources ;Mobilisation des ressources ; Établissement et la mise à jour des Établissement et la mise à jour des

définitions, concepts, normes et standards, définitions, concepts, normes et standards, nomenclatures et méthodologies ;nomenclatures et méthodologies ;

Coordination des activités statistiques ; Coordination des activités statistiques ; Collecte, le traitement, la gestion et Collecte, le traitement, la gestion et

l’archivage des données ;l’archivage des données ; Diffusion et l’utilisation de l’information Diffusion et l’utilisation de l’information

statistique ; statistique ; Analyse et la recherche statistique ; etAnalyse et la recherche statistique ; et Renforcement des capacitésRenforcement des capacités

La Charte peut-elle aider les

statisticiens agricoles ?




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Charte est un instrument Charte est un instrument juridique pour tous les juridique pour tous les

statisticiens (cadre statisticiens (cadre d’orientation)d’orientation)

Comment la charte peut-elle aider les



Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Protège les statisticiens et leur donne une Protège les statisticiens et leur donne une indépendance vis-à-vis des autorités ou indépendance vis-à-vis des autorités ou groupes d’intérêt (Principe 1.1) groupes d’intérêt (Principe 1.1)

Ils doivent exercer leur métier dans une Ils doivent exercer leur métier dans une indépendance scientifique, de manière indépendance scientifique, de manière objective et professionnelle (principe 1.1 objective et professionnelle (principe 1.1 et1.2);et1.2);

Ils ont le droit et le devoir de faire des Ils ont le droit et le devoir de faire des observations sur les interprétations observations sur les interprétations erronées et les usages abusifs de erronées et les usages abusifs de l’information statistique qu’elles diffusent l’information statistique qu’elles diffusent (principe 1.3);(principe 1.3);

Charte est un instrument juridique Charte est un instrument juridique pour tous les statisticiens (cadre pour tous les statisticiens (cadre

d’orientation)d’orientation)




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Mandat légal clair les habilitant à collecter des données pour les besoins de la production des statistiques africaines (principe 3).

Contraintes les administrations publiques, les entreprises, la société civile et les ménages ainsi que le grand public à permettre l’accès à des données ou à fournir des données pour l’établissement de statistiques africaines (principe 3);

Ressources suffisantes et stables pour répondre aux besoins statistiques à tous les niveaux (principe 3);

Instrument d’harmonisation Instrument d’harmonisation statistique et de diffusion des statistique et de diffusion des

données de qualitédonnées de qualité




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Pertinence, cohérence et comparabilité (définitions, concepts, nomenclatures et méthodologies communs) des statistiques agricoles;

Actualité et ponctualité;

Concertation avec les utilisateurs; et

Clarté et compréhension.

Cela donne une crédibilité aux données, donc la confiance des utilisateurs et une grande utilisation.

Instrument de mobilisation des

ressources et coopération




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

Plus grande autonomie de fonctionnement (disposer des moyens financiers, matériels et outils adéquats pour exercer leur métier avec la mise en place des fonds nationaux;

Bonne coordination, échanges d’expériences et les bonnes pratiques;

Concertation et dialogue entre les membres du SSA.

Comment les statisticiens agricoles peuvent contribuer dans la mise en

œuvre




métier ?

Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

C’est un outil qui s’impose à tout statisticien africain;

A cet effet, ils acceptent les objectifs et respectent les principes de la charte;

Ils sont engagés dans la promotion et veuillent à son application effective;

Ils doivent promouvoir la culture statistique et aider pour que la statistique soit un bien public;

Ils sont invités vulgariser la charte auprès du public pour une large connaissance.

ConclusionComment la




Plan

Introduction

Projet de Charte


Conclusion

C’est un instrument très important pour nous statisticiens africains qui nous aidera dans notre métier;

Il est important que nous faisons sa promotion pour son adoption et sa ratification par les pays ;

Faire la vulgarisation; Travailler ensemble pour le bon

fonctionnement du SSA dans la mise en œuvre de la charte;

L’Afrique aura ses données harmonisées comparables pour la conduit et le suivi/évaluation de ses politiques et cela aidera nos Chefs d’État et de Gouvernement.

M. YEO DossinaResponsable de l’Unité statistique Département des affaires économiquesCommission de l’Union africaine

Merci de votre aimable attentionMerci de votre aimable attention

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