Embed Size (px)
Citation preview
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°1
2017-02-DDAE-02
DOSSIER DE DEMANDE D’AUTORISATION
D’EXPLOITER UNE ICPE
Dossier administratif
9 Rue du Bigarreau, 68260 Kingersheim
18 Avril 2018
NVA METAL
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°2
Le dossier administratif regroupe les pièces administratives de demande d’autorisation d’exploiter
telles que :
- La présentation du site NVA METAL,
- Les capacités techniques et financières,
- L’emplacement sur lequel sont réalisées les activités,
- La nature et le volume des activités,
- Les rubriques de classement,
- La conformité des activités avec les textes réglementaires,
- Les plans et schéma applicables,
- Les modalités des garanties financières.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°3
Table des matières 1. PRESENTATION DU DEMANDEUR ................................................................................................... 5
1.1. Fiche signalétique .................................................................................................................... 5
1.2. Présentation générale de NVA METAL et situation réglementaire ......................................... 6
1.3. Capacités techniques ............................................................................................................... 7
1.4. Capacités financières ............................................................................................................... 7
2. EMPLACEMENT DU SITE OBJET DU DOSSIER................................................................................... 8
2.1. Localisation .............................................................................................................................. 8
2.2. Maîtrise foncière ..................................................................................................................... 8
3. NATURE ET VOLUME DES ACTIVITES ............................................................................................... 9
3.1. Vocation des installations........................................................................................................ 9
3.2. Tonnage et capacité des installations ................................................................................... 11
4. DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES .................................................................................................. 12
4.1. Rubriques de la nomenclature des Installations Classées pour la Protection de
l’Environnement ................................................................................................................................ 12
Collecte de déchets apportés par le producteur initial : ....................................................................... 12
4.2. Loi sur l’eau ........................................................................................................................... 14
4.3. Urbanisme ............................................................................................................................. 14
5. SERVITUDES ................................................................................................................................... 14
6. ANALYSE DE COMPATIBILITE ......................................................................................................... 15
6.1 Plan Local d’Urbanisme ......................................................................................................... 16
6.2 Plan départemental de Prévention et de Gestion des Déchets non Dangereux du Haut-Rhin
18
6.3 Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux ............................................................ 19
6.4 Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Rhin-Meuse ............ 20
6.5 Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux ................................................................. 20
6.6 Schéma Régional Climat, Air Energie pour l’Alsace ............................................................... 22
7 GARANTIES FINANCIERES .............................................................................................................. 23
7.1 Formule de calcul .................................................................................................................. 23
7.2 Montant calculé ..................................................................................................................... 24
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°4
Table des illustrations
Tableau 1 : déchets acceptés sur le site .................................................................................................. 9
Tableau 2 : flux annuels de déchets ........................................................................................................ 9
Tableau 3 : exutoires déchets ............................................................................................................... 10
Tableau 4 : capacités de l'installation ................................................................................................... 11
Tableau 5 : classement ICPE .................................................................................................................. 12
Tableau 6 : enjeux du SAGE ................................................................................................................... 21
Tableau 7 : déchets valorisés ................................................................................................................ 24
Figure 1 : localisation de l'activité NVA Métal ......................................................................................... 8
Figure 2 : emplacement des stockages sur site ..................................................................................... 11
Figure 3 : rayon de 2 km ........................................................................................................................ 13
Figure 4 : PLU kingersheim .................................................................................................................... 14
Figure 5 : SAGE Ill-nappe Rhin ............................................................................................................... 20
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°5
1. PRESENTATION DU DEMANDEUR
1.1. Fiche signalétique
Dénomination NVA METAL
Forme juridique Société par Action Simplifiée (SAS)
Siège 9, rue du bigarreau
68260 KINGERSHEIM
SIRET 81458875200018
Téléphone 0983958861
Identité du demandeur M. Neagu VIOREL en qualité de Président
Responsable du dossier Mme Alexandra HALIGA
Téléphone portable : 0648524350
Mail : [email protected]
Auteur et rédacteur de la demande d’autorisation d’exploiter :
Christine HATTON
Bureau d’études GAIA Conseils
28, rue du 8 mai 1945 69650 QUINCIEUX
Tél : 06.59.89.10.50
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°6
1.2. Présentation générale de NVA METAL et situation réglementaire
L’entreprise NVA METAL est spécialisée dans la collecte et le recyclage des métaux. Elle exerce son
activité depuis 2 ans sur une parcelle d’environ 1600 m² de la commune de Kingersheim. Ce site est
situé en zone UE1 du PLU adopté en 2016. Le règlement de cette zone « multi-activité » n’interdit
pas les ICPE (hors VHU).
La société est une ICPE classée à déclaration contrôlée sous les rubriques 2718 et 2713.
La croissance de ses activités fait basculer l’entreprise sous la réglementation des Installations
Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE), du régime de la déclaration contrôlée au
régime d’autorisation.
La liste des rubriques concernées par ces activités et correspondantes aux différentes typologies de
déchets prises en charges est donnée dans les tableaux suivants :
2718 Transit, regroupement ou tri de déchets dangereux A-2
1. La quantité de déchets susceptible d'être présente dans l'installation étant supérieure ou égale
à 1 t
2713 Transit, regroupement ou tri de métaux ou de déchets de métaux non dangereux A
1. Supérieure ou égale à 1 000 m².
Le présent dossier a pour objet la rédaction d’un dossier de demande d’autorisation d’exploiter qui
réponde aux obligations mentionnées dans les articles L.512.2 à L. 512.15 du Code de
l’Environnement relatifs aux ICPE.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°7
1.3. Capacités techniques
NVA Métal a été créée en août 2015. Elle offre les meilleurs prix aux entreprises et aux individus
intéressés par le développement durable et l'élimination appropriée de divers matériaux en fin de
vie.
L'activité clé de NVA Métal est la collecte et le recyclage de matières premières secondaires. L’entreprise achète des métaux ferreux, non ferreux, des batteries, des pots catalytiques, des moteurs de voiture, des déchets électriques : câbles.
1.4. Capacités financières
La société a été créée en 2015, un seul bilan est disponible, celui de 2016.
Il est présenté en annexe 1 avec le KBis.
Le CA de l’année 2016 est de 377 143 €, le résultat après IS de 41 558 €.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°8
2. EMPLACEMENT DU SITE OBJET DU DOSSIER
2.1. Localisation
Le site est implanté dans le département du Haut-Rhin (68), sur le territoire de la commune de
Kingersheim, rue du bigarreau. Voir plan au 1/25000ème en annexe 2.
L’activité de NVA Métal est réalisée sur un terrain de 1682 m² dans un bâtiment de 400 m².
Figure 1 : localisation de l'activité NVA Métal
Le site est implanté sur les parcelles 000 24 168 et 000 24 242, de 1242 et 440 m² respectivement.
Un extrait de plan cadastral au 1/1000ème est présenté en annexe 3.
2.2. Maîtrise foncière
NVA Métal est locataire d’une partie du bâtiment. Une partie privée est dédiée à l’habitation de
M. VIOREL et Mme HALIGA.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°9
3. NATURE ET VOLUME DES ACTIVITES
3.1. Vocation des installations
NVA Métal regroupe plusieurs activités :
- Transit, regroupement et tri de métaux ou de déchets métalliques,
- Regroupement de déchets dangereux : batteries, pots catalytiques, moteurs VHU,
- Regroupement de câbles, moteurs électriques.
Un plan au 1/250ème est présenté en complément de ce dossier.
Nature des déchets acceptés sur le site :
Tableau 1 : déchets acceptés sur le site
Activité sur le site Code déchet Nature
Métaux 20 01 40 Métaux : ferraille, cuivre, aluminium, inox, laiton, plomb, zinc
Catalyseurs usagés 16 08 07* Catalyseurs usagés contaminés par des substances dangereuses
Accumulateurs usagés 16 06 01* Batteries au plomb usagées
Câbles cuivre 20 01 36 Câbles de cuivre
Moteurs VHU 16 01 21* Moteurs souillés
Moteurs électriques 20 01 36 DEEE
Les flux annuels de déchets entrants sont :
Tableau 2 : flux annuels de déchets
Type de déchet Quantité 2016 Quantité annuelle prévue
Ferraille, inox 581 t 1000 t
Cuivre 18 t 30 t
Aluminium 21 t 30 t
Laiton 9 t 10 t
Plomb 3.5 t 5 t
Zinc 11 t 15 t
Câbles cuivre 19 t 20 t
Catalyseurs usagés 2 t 3 t
Accumulateurs usagés 225 t 1000 t
Moteurs VHU 10 t 25 t
Moteurs électriques 18 t 25 t
Rayon d’influence :
Origine des déchets entrants :
Les déchets regroupés sur le site proviennent essentiellement du département du Haut-Rhin.
Déchets sortants : Accumulateurs usagés, catalyseurs usagés, câbles, moteurs électriques. Métaux regroupés.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°10
Exutoires : Le tableau ci-dessous présente les différentes filières utilisées à aujourd’hui. NVA Métal se laisse la
possibilité de travailler avec d’autres sociétés dûment autorisées si les conditions économiques sont
meilleures.
Tableau 3 : exutoires déchets
Type de déchet Exutoire actuel
Ferraille, inox, moteurs VHU
Métalifer 18 quai de Rotterdam, 68110 ILLZACH
Cuivre
TSR Recycling Hans-Böckler-Straße 16, 56070 Koblenz,
Allemagne
Aluminium
Laiton
Plomb
Zinc
Câbles cuivre
Moteurs électriques
Catalyseurs usagés Ecotrade
1 ZA du Grand Chemin 33370 YVRAC
Accumulateurs usagés RecuPbat France sarl
91, Rue Nationale 59000 Lille
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°11
3.2. Tonnage et capacité des installations
Le schéma et le tableau associé récapitulent les différents stockages maximums sur site.
Figure 2 : emplacement des stockages sur site
Le tableau ci-dessous récapitule, par activité et par type de déchet, les capacités de l’installation.
Tableau 4 : capacités de l'installation
Nomenclature Catégorie Mode de stockage
Longueur Largeur Surface Hauteur Volume Poids
Mètres Mètres m² Mètres m3 t
20 01 40
Ferraille Vrac sur
dalle béton 28 27 756 5 2500 100 Inox
Aluminium
Cuivre
Géobox 10 2 20 2 20 10 Laiton
Plomb
16 01 21* Moteurs VHU
souillés
Vrac sur dalle
étanche abritée avec récupération égouttures
5 5 25 2 50 10
16 08 07* Catalyseurs
usagés Caisse palette
2 1 2 2 4 2
16 01 01* Accumulateur
au plomb (batteries)
Géobox 8 2 16 3 50 40
20 01 36 Câbles Géobox 10 2 20 2 20 10
20 01 36 Moteurs
électriques Container métallique
10 2 20 2 20 10
La zone totale dédiée aux métaux ferreux et non ferreux est plus importante que celle indiquée dans
ce tableau. En effet, il faut se laisser la possibilité de passer entre les stockages. La zone totale
extérieure et intérieure occupera une surface d’environ 1100 m².
L’activité de NVA Métal se décomposera comme suit :
Eaux sanitaires usées
Eaux pluviales
Limites du site délimitée blocs béton
sur ??
Limite du site
Dalle béton
Stockage métaux
ferreux et alu
Habitation : privé Zone
en
herbe
Bureau
Séparateur
Centre de formation
GRP
Surfaces commerciales
En construction :
entreprise la Rivière
Fly
En construction :
La Rivière
Fly
Légende :
Rejet des eaux sanitaires usées
Rejet des eaux pluviales
Limites du site
Blocs béton sur 3 faces
Accès au site
Cour
Puits perdu : infiltration
Stockage
métaux
Accueils
particuliers
Puits perdu : infiltration des
eaux de toiture
Stockage batteries
Atelier, stockage
câbles, moteurs
électriques et
broyage de câbles
Stockage pots
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°12
4. DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES
4.1. Rubriques de la nomenclature des Installations Classées pour la Protection
de l’Environnement
Le tableau ci-dessous positionne le projet par rapport aux rubriques de la nomenclature ICPE en
vigueur.
Tableau 5 : classement ICPE
Rubrique Libellé de la rubrique Caractéristiques de l’installation
Régime Rayon
d’affichage
2710.1.b
Collecte de déchets apportés par le producteur initial : 1. Collecte de déchets dangereux : La quantité de déchets susceptibles d'être présents dans l'installation étant : a) Supérieure ou égale à 7 t (A - 1) b) Supérieure ou égale à 1 t et inférieure à 7 t (DC)
5 t (Pots catalytiques ou
monolithes, batteries)
DC -
2711
Transit, regroupement ou tri de déchets d’équipements électriques et électroniques : Le volume susceptible d’être entreposé étant :
1. Supérieur ou égal à 1000 m3 (A-1 km) 2. Supérieur ou égal à 100 m3 mais inférieur à
1000 m3 (DC)
20 m3 de moteurs
électriques NC -
2713.1
Installation de transit, regroupement ou tri de métaux ou de déchets de métaux non dangereux, d’alliages de métaux ou de déchets d’alliage de métaux non dangereux, à l’exclusion des activités et installations visées aux rubriques 2710, 2711 et 2712. La surface étant :
1. Supérieure ou égale à 1000 m² (A-1) 2. Supérieure ou égale à 100 m² et inférieure à
1000 m² (D)
Stockage de métaux issus de la collecte ou du
traitement : 1100 m²
A 1 km
2718.1
Installation de transit, regroupement ou tri de déchets dangereux ou de déchets contenant les substances dangereuses ou préparations dangereuses mentionnées à l'article R. 511-10 du code de l'environnement, à l'exclusion des installations visées aux rubriques 2710, 2711, 2712, 2717, 2719 et 2793. La quantité de déchets susceptible d'être présente dans l'installation étant :
1. Supérieure ou égale à 1 t (A – 2 km) 2. Inférieure à 1 t (DC)
Déchets dangereux
(Catalyseurs usagés,
monolithes, batteries) : 42 tonnes
A 2 km
2791.2
Installation de traitement de déchets non dangereux à l'exclusion des installations visées aux rubriques 2720, 2760, 2771, 2780, 2781 et 2782. La quantité de déchets traités étant :
1. Supérieure ou égale à 10 t/j (A-2) 2. Inférieure à 10 t/j (DC)
Broyage de câbles de
cuivre <10 t/j DC -
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°13
Rayon d’affichage :
Le rayon d’affichage retenu est le plus grand des rayons d’affichage imposé par la nomenclature des
installations classées, soit 2 Km.
Figure 3 : rayon de 2 km
Les communes concernées par le rayon d’affichage de 2 km sont inscrites dans le cercle jaune ci-
dessus :
- Kingersheim,
- Richwiller,
- Wittenheim,
- Pfastatt,
- Mulhouse.
Les communes inscrites dans le rayon d’affichage se trouvent dans le département du Haut-Rhin.
Rayon 2 km
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°14
4.2. Loi sur l’eau
La gestion de la ressource en eau implique que les travaux et activités préservent les zones humides,
évitent les pollutions en maintenant le libre écoulement, la qualité de l’alimentation en eau potable,
les activités humaines.
Le site NVA Métal est situé en dehors :
- De toute zone humide,
- De tout périmètre de protection de captage pour la production d’eau potable,
- De toute zone inondable.
4.3. Urbanisme
Le site est déjà en activité. Aucun aménagement n’est à réaliser.
Le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Kingersheim classe la parcelle en zone UE1.
Figure 4 : PLU kingersheim
5. SERVITUDES
La consultation du PLU de Kingersheim pour les parcelles concernées indique que cette parcelle est
en dehors des zones de servitudes impactant la commune.
NVA Métal
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°15
6. ANALYSE DE COMPATIBILITE
Les plans et schémas identifiés dans le secteur du projet et susceptibles de se trouver en lien avec
celui-ci, sont, par ordre de priorité :
1. Le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Kingersheim,
2. Le Plan Départemental de Prévention et de Gestion des Déchets non Dangereux du Haut-
Rhin,
3. Le Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux en Alsace,
4. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Rhin-Meuse,
5. Le sage Ill – Nappe Rhin,
6. Le Schéma Régional Climat Air Energie pour l’Alsace (SCRAE).
La compatibilité du site avec les prescriptions de chacun de ces documents est étudiée sous forme de
tableaux et reportés au besoin dans les pages suivantes.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°16
6.1 Plan Local d’Urbanisme
Le projet est localisé en zone UE1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune de Kingersheim.
Le projet ne prévoit aucune construction, l’activité se déroule dans un bâtiment déjà construit.
Les articles 1 et 2 du règlement informent sur les occupations du sol :
Il s'agit d'une zone à dominante d’activités économiques à industrielles, artisanales et commerciales,
pouvant comporter des bureaux et des services, ainsi que des équipements et localement des
logements. Elle est divisée en plusieurs sous-zones suivant les occupations et utilisations du sol et du
sous-sol qui y sont admises :
- UE1 : zone économique classique multi-activités, - UE2 : zone à dominante de surfaces commerciales pouvant comporter une reconversion lente vers un tissu mixte admettant des logements ainsi que d’autres activités économiques, - UE3, UE4 et UE 5 interdisant certaines occupations du sol pour des raisons de sécurité, en raison de la proximité d’une ancienne décharge engendrant une pollution du sol et du sous-sol. La sous-zone UE4 est réservée à une plate-forme de tri ou de dépôts de matériaux inertes. Article UE 1 : OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL INTERDITES 1.1 Toutes occupations et utilisations du sol autres que celles admises sous conditions à l'article UE.2
ci-dessous.
1.2 Les occupations et utilisations du sol suivantes :
- les parcs d'attraction,
- le stationnement de caravanes isolées,
- les terrains de camping et de caravanage,
- les terrains d'accueil d'habitations légères de loisirs,
- les dépôts de véhicules hors d'usage,
- les affouillements et exhaussements de sols autres que ceux liés aux occupations et utilisations du
sol admises dans la zone.
1.3 Les défrichements dans les espaces boisés classés au titre de l’article L130-1 du
Code de l’Urbanisme. La suppression ou la réduction des espaces identifiés au titre de l’article L123-
1-5 du Code de l’Urbanisme.
1.4 L'ouverture et l'exploitation de carrières, ainsi que la création d'étang.
1.5 Toutes installations précaires établies pour plus de trois mois à l’exception de celles nécessaires
au fonctionnement des services publics.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°17
Article UE 2 : OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DU SOL SOUMISES A CONDITIONS
PARTICULIERES
Dans la sous-zone UE1 :
Les occupations et utilisations du sol à destination industrielle, artisanale et commerciale, de
bureaux, d’hébergement hôtelier, de services publics ou d’intérêt collectif, si elles n'entraînent pas
de nuisances incompatibles avec les zones d'habitation limitrophes.
2.2 Le logement destiné aux personnes dont la présence constante est nécessaire pour assurer la gestion et le gardiennage des établissements dans la limite d’un logement par établissement et à condition que ce logement n’excède pas une surface de plancher de 120m². Sauf si des raisons de sécurité s'y opposent, il devra être incorporé au bâtiment d'activité. …. Dans toutes les sous-zones : 2.8 L'aménagement, l'agrandissement ou la transformation d'établissements existants s'ils restent compatibles avec la proximité des habitations et avec les contraintes du site. 2.9 La démolition de tout ou partie d'un bâtiment est soumise à l’obtention d’un permis de démolir. 2.10 L'édification et la transformation des clôtures sont soumises à déclaration préalable. 2.11 Sont soumises à autorisation : - les aires de stationnement ouvertes au public, - les dépôts de véhicules de toute nature. 2.12 Les coupes et abattages d’arbres dans les espaces boisés classés au titre de l’article L.130-1 du Code de l’Urbanisme sont soumis à autorisation préalable. Les espaces verts classés au titre de l’article L123-1-5 du Code de l’Urbanisme figurant au plan de zonage sont destinés à être plantés et entretenus.
Les activités de NVA Métal se déroulant sur dalle béton extérieure ou à l’intérieur d’un bâtiment déjà
construit, et le projet ne prévoyant aucune construction si ce n’est une clôture, le site respectera le
règlement du PLU.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°18
6.2 Plan départemental de Prévention et de Gestion des Déchets non
Dangereux du Haut-Rhin
Les plans de prévention et de gestion des déchets non dangereux (PDPGDND) inscrits dans le code de
l’environnement (article L.541-14) sont régis par différents textes réglementaires dont une synthèse
est présentée ci-après.
Historiquement, la loi n°92-646 du 13 juillet 1992 a introduit l'obligation de réaliser dans chaque
Département un Plan départemental d'élimination des déchets ménagers et assimilés (PDEDMA), dans
le but d'obtenir une adéquation entre les quantités de déchets produites et les capacités de
traitement. Ces plans étaient réalisés sous l'égide de l'Etat. La loi n°95-101 du 2 février 1995 relative
au renforcement de la protection de l'environnement prévoyait que la compétence pour l'élaboration
du Plan pouvait être transférée, à leur demande, aux Conseils Généraux.
A compter du 1er janvier 2005, cette compétence revient de droit au Président du Conseil
Général en application de l'article 45 de la loi n°2004-809 du 13 août 2004 modifiant l'article L.541-14
du code de l'environnement.
Ce plan porte depuis l'ordonnance n°2010-1579 du 17 décembre 2010 (transposition de la directive
n°2008/98/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 novembre 2008), le nom de Plan
Départemental de Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux (PDPGDND).
La directive européenne n°2001/42/CE du 27 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de
certains plans et programmes sur l’environnement a été transposée en droit français par l’ordonnance
n°2004-489 du 3 juin 2004, qui a notamment créé les articles L.122-4 à L.122-11 dans le code de
l’environnement et par les décrets n°2005-608 et 2005-613 du 27 mai 2005, qui ont modifié à la fois le
Code de l’environnement, le Code de l’urbanisme et le Code général des collectivités territoriales.
Le décret n°2005-613 a été codifié dans la partie réglementaire du Code de l’environnement aux
articles R. 122-17 à R. 122-24.
La circulaire de la Ministre de l’Ecologie et du Développement Durable, en date du 12 avril 2006,
précise les dispositions de ces articles dont certains ont été modifiés par le Décret n°2010-1133 du 28
septembre 2010 et plus récemment par le décret n°2011-828 du 11 juillet 2011 portant diverses
dispositions relatives à la prévention et à la gestion des déchets.
Textes récents (Lois Grenelle et textes d’application)
Le Plan devra poursuivre les objectifs nationaux tels qu’ils ont été définis dans le cadre de la
Loi de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’Environnement du 3 août
2009 (loi n°2009-967) ainsi que la loi de Grenelle 2 n° 2010-788 du 12 juillet 2010
Ces objectifs sont les suivants : - Diminution de 15 % des quantités de déchets incinérées ou stockées d’ici à 2012. « Le traitement des déchets résiduels doit être réalisé prioritairement par la valorisation énergétique dans des installations dont les performances environnementales seront renforcées et, à défaut, pour les déchets ultimes non valorisables, par l’enfouissement. Les installations correspondantes devront justifier strictement de leur dimensionnement. Parallèlement, les quantités de déchets partant en incinération ou en stockage seront globalement réduites avec pour objectif, afin de préserver les ressources et de prévenir les pollutions, une diminution de 15 % d’ici à 2012. » (Article 46). - Une réduction de la production d’ordures ménagères et assimilées de 7 % par habitant pendant les cinq prochaines années (Article 46a). - Un recyclage de 35 % des déchets ménagers et assimilés en 2012, puis 45 % en 2015. « Augmenter le recyclage matière et organique afin d’orienter vers ces filières un taux de 35 % en 2012 et 45 % en 2015 de déchets ménagers et assimilés contre 24 % en 2004, ce taux étant porté à
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°19
75 % dès 2012 pour les déchets d’emballages ménagers et les déchets des entreprises hors bâtiment et travaux publics, agriculture, industries agroalimentaires et activités spécifiques. » (Article 46b). - Une amélioration de la gestion des déchets organiques en favorisant, en priorité, le compostage domestique et, ensuite, la méthanisation et le compostage de la fraction fermentescible des déchets ménagers et plus particulièrement celle des déchets des gros producteurs (Arrêté du 12 juillet 2011 fixant les seuils définis à l'article R. 543-225) collectés séparément pour assurer notamment la qualité environnementale, sanitaire et agronomique des composts et la traçabilité de leur retour au sol. (Article 46b) : - pour les biodéchets autres que les huiles alimentaires : 120 tonnes par an en 2012 pour atteindre par palier 10 tonnes par an en 2016, - pour les huiles alimentaires : 1 500 litres par an en 2012 pour atteindre par palier 60 litres par an en 2016. NVA Métal collecte sur son site des déchets non dangereux : métaux essentiellement. Elle participe à
l’amélioration de la filière de recyclage puisqu’elle collecte et valorise les métaux. De ce fait, l’activité
mise en place contribue au recyclage et répond en totalité au PDPGDnD.
6.3 Plan Régional d’Elimination des Déchets Dangereux
La Région Alsace agit en faveur de la prévention des déchets dangereux dans le cadre d’une compétence qui lui est confiée par la loi (Code de l’Environnement) : celle de la planification des déchets dangereux.
Le nouveau PREDD a été adopté en mai 2012, suite aux travaux menés durant 2 ans par une commission consultative composée de plus de 50 structures.
Le PREDD, conformément au Code de l'Environnement, comprend :
• Un état des lieux de la gestion des déchets dangereux en Alsace : quantités et types de déchets produits, cartographie des installations de traitement et d'élimination, ...
• Un inventaire prospectif à l'horizon 2020 des quantités de déchets à éliminer • Le cas échéant, l'énumération des installations qu'il apparaît nécessaire de créer • Un plan d'actions destinés à améliorer la prévention et la gestion des déchets dangereux
en région. Ce plan d’actions est décliné au travers de plus de 70 mesures dont les 4 objectifs sont de :
Objectifs du PREDD Actions NVA Métal
1 Prévenir la production de déchets dangereux et les réduire à la source
Aucune. NVA Métal est une entreprise de collecte et de valorisation de déchets, elle n’en produit que très peu
2 Augmenter le taux de collecte et le tri des déchets dangereux diffus
De par son action de collecte et regroupement, NVA Métal participe à l’amélioration de la collecte et au tri des déchets dangereux diffus
3 Promouvoir la valorisation matière et énergétique des déchets dangereux plutôt que leur élimination
La valorisation matière ou énergétique est la raison d’exister de l’entreprise NVA Métal
4 Diminuer le transport des déchets dangereux et les risques associés à leur gestion
En collectant les déchets dangereux (Batteries, pots catalytiques, moteurs VHU, DEEE), NVA Métal participe à une meilleure maîtrise des risques liés à ces déchets
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°20
6.4 Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin
Rhin-Meuse
Le site NVA Métal appartient au SDAGE Rhin-Meuse, décliné à travers le SAGE Ill-nappe Rhin.
6.5 Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux
Le Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est un outil dont l’objectif principal est la recherche d’un équilibre durable entre la protection des milieux aquatiques (rivières, zones humides, etc.) et la satisfaction des usages (alimentation en eau potable, irrigation, pêche, etc.). Il est établi à une échelle cohérente pour gérer l'eau : le bassin versant (territoire où les eaux ruissellent et s’infiltrent pour rejoindre et former un cours d’eau).
L’objectif du SAGE ILL-NAPPE-RHIN est de définir comment, grâce à une solidarité bien gérée, parvenir à préserver et restaurer la qualité de la nappe et des milieux aquatiques en lien avec celle-ci que sont les cours d’eau et les zones humides.
Le périmètre du SAGE correspond approximativement à la plaine d’Alsace, la nappe phréatique rhénane étant le facteur commun à l’ensemble du périmètre. Ainsi pas moins de 322 communes, pour une superficie proche de 3600 km², sont concernées.
Figure 5 : SAGE Ill-nappe Rhin
Le SAGE est composé de deux parties dont la portée juridique diffère : - un plan d’aménagement et de gestion durable (PAGD) et - un règlement.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°21
Le PAGD définit notamment les objectifs généraux permettant de satisfaire au principe de gestion équilibrée de la ressource en eau. Ils doivent permettre de relever les six principaux enjeux identifiés sur les périmètres du SAGE et répertoriés ci-dessous. Tableau 6 : enjeux du SAGE
Les aménagements sur le site de NVA Métal, notamment le séparateur-débourbeur implanté sur le réseau des eaux pluviales, permettent de respecter ces objectifs.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°22
6.6 Schéma Régional Climat, Air Energie pour l’Alsace
La France s’est engagée au niveau international à diviser par quatre ses émissions de gaz à effet de serre d’ici 2050. Cet engagement est fixé par la loi dite « Grenelle 1 », du 3 août 2009, relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’Environnement. La loi dite « Grenelle 2 » du 12 juillet 2010, portant engagement national pour l’environnement, a défini la méthode pour permettre à notre pays d’atteindre cet objectif. C’est l’objet du schéma régional du climat, de l’air et de l’énergie (SRCAE), document concerté, opérationnel et déterminant, approuvé par le Conseil Régional et arrêté par le Préfet de région le 29 juin 2012.
Co-animés par l’État et la Région, les travaux d’élaboration du schéma ont vu la participation de plus de 300 acteurs de l’ensemble de la société civile. Il constitue un document stratégique fixant un nouveau cap à la politique régionale énergétique déjà très volontariste en Alsace.
Le schéma affirme la volonté de réduire de 20% la consommation d’énergie alsacienne à 2020, de diviser par 4 les émissions de gaz à effet de serre du territoire entre 2003 et 2050, de faire croître la production d’énergies renouvelables de 20% à 2020, de réduire la pollution atmosphérique et enfin d’améliorer la prise en compte des effets du changement climatique dans les politiques du territoire.
Il comporte également un volet spécifique consacré au développement de l’éolien en Alsace.
La mise en œuvre des orientations du schéma sera un des défis de l’Alsace pour les années à venir.
Le site de NVA Métal n’est pas un gros consommateur d’énergie électrique. Il utilisera l’énergie électrique pour le fonctionnement de ses machines (Machine à dénuder les câbles, granulateur) distribuée par ENGIE et aura peu d’influence sur ces objectifs.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°23
7 GARANTIES FINANCIERES
Le site NVA Métal est classé sous la rubrique 2718 de la nomenclature des installations classées.
Cette rubrique figure à l’annexe 1 de l’arrêté du 31 mai 2012 fixant la liste des installations classées
soumises à l’obligation de constitution de garanties financières en application de l’article R 516-1 du
Code de l’environnement.
La détermination des garanties financières a été effectuée conformément à l’arrêté du 31 mai 2012
relatifs aux modalités de détermination et d’actualisation du montant des garanties financières pour
la mise en sécurité des installations classées et des garanties additionnelles en cas de mise en œuvre
de mesures de gestion de la pollution des sols et des eaux souterraines.
7.1 Formule de calcul
L’arrêté du 31 mai prévoit le calcul sur la base de la formule suivante :
M = Sc [Me + (Mi + Mc + Ms + Mg)]
Pour laquelle :
Sc : coefficient pondérateur de prise en compte des coûts liés à la gestion du chantier. Ce coefficient
est égal à 1,10.
Me : montant, au moment de la détermination du premier montant de garantie financière, relatif
aux mesures de gestion des produits dangereux et des déchets présents sur le site de l’installation.
Ce montant est établi sur la base des éléments suivants :
Nature et quantité maximale des produits dangereux détenus par l’exploitant ;
Nature et quantité estimée des déchets produits par l’installation. La quantité retenue est égale à :
– la quantité maximale stockable sur le site, éventuellement prévue par l’arrêté préfectoral ;
– à défaut, la quantité maximale pouvant être entreposée sur le site estimée par l’exploitant.
α : indice d’actualisation des coûts.
Avec :
Index : indice TP01 utilisé pour l'établissement du montant de référence des garanties financières
fixé dans l'arrêté préfectoral.
Index0 : indice TP01 de mai 2016 (JO du 13.08.2016) soit : 101.2 sur la nouvelle base 100. Cet indice
correspond à 661.29 en appliquant le coefficient de raccordement de 6,5345.
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°24
TVAR : taux de la TVA applicable lors de l'établissement de l'arrêté préfectoral fixant le montant de
référence des garanties financières.
TVA0 : taux de la TVA applicable en décembre 2015 soit 20 %.
MI : montant relatif à la neutralisation des cuves enterrées présentant un risque d’explosion ou
d’incendie après vidange.
MC : montant relatif à la limitation des accès au site. Ce montant comprend la pose d’une clôture
autour du site et de panneaux d’interdiction d’accès à chaque entrée du site et sur la clôture tous les
50 mètres.
MS : montant relatif au contrôle des effets de l’installation sur l’environnement. Ce montant couvre
la réalisation de piézomètres de contrôles et les coûts d’analyse de la qualité des eaux de la nappe au
droit du site, ainsi qu’un diagnostic de la pollution des sols.
MG : montant relatif au gardiennage du site ou à tout autre dispositif équivalent.
7.2 Montant calculé
7.2.1 Calcul de Me
Tous les déchets du site sont valorisables : batteries, pots catalytiques, métaux, moteurs VHU, DEEE.
Tableau 7 : déchets valorisés
Tonnage moyen sur
site
Montant
valorisé
Montant
total
t Euro/t Euro
Ferraille 80 120 9 600
Aluminium 20 950 19 000
Cuivre 4 4 000 16 000
Laiton 4 3 000 12 000
Plomb 1 1 200 1 200
Zinc 1 1 300 1 300
Catalyseurs usagés 2 7 000 14 000
Moteurs VHU 10 150 1 500
Accumulateur au plomb (batteries) 40 760 30 400
Moteurs électriques 10 600 6 000
Câbles 10 1600 16 000
127 000
Déchet
Total valorisé :
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°25
Quelques déchets sont produits par le site : boues de séparateur, déchets de l’activité, indésirables.
7.2.2 Calcul de α
7.2.3 Calcul de Mi
7.2.4 Calcul de Mc
Détail des déchets dangereux Stock maxi
sur site
Coût du
traitement et
transport (€)
Eliminateur
Déchets divers (Cartouches de graisse,
emballages souillés , indésirables)1 t 250
Chimirec ou autre
société agréée
Boues de séparateur 5 t 1250 Centre agréé
1500Total en € :
Index
Indice TP01 util isé pour l’établissement du
montant de référence des garanties financières
fixé dans l’arrêté préfectoral.
661,29
Index0 : indice TP01 de mai 2016 (JO du 13.08.2016) soit : 101,2
sur la nouvelle base 100. Cet indice correspond à 661,29 en
appliquant le coefficient de raccordement de 6,5345.
Index 0 Indice TP01 de janvier 2011 667,7
TVAR
Taux de la TVA applicable lors de l’établissement
de l’arrêté préfectoral fixant le montant de
référence des garanties financières
0,2
TVA0 Taux de la TVA applicable en janvier 2012 0,196
0,994α= Index/Index 0 * (1+TVAR)/(1+TVA0)
ValeurIndice d'actualisation des coûts
α= Index/Index 0 * (1+TVAR)/(1+TVA0)
Commentaires
Cn
Coût fixe relatif à la préparation et au
nettoyage de la cuve. Ce coût est égal à
2 200 €.
€ 2200
Nc Nombres de cuves à traiter Nombre 0 Pas de cuve enterrée sur le site
PbPrix du m3 du remblai l iquide inerte
(béton) 130 €/m3.€ 130
V Volume de la cuve exprimé en m3 m3 0
€ 0
Commentaires
Mi= Cn*Nc+ Pb*V
Unité
Montant relatif à la neutralisation des cuves enterrées
présentant un risque d’explosion ou d’incendie après
vidange
Mi= Cn*Nc+ Pb*V
Coût
P
Périmètre de la parcelle occupée par l’installation
classée sans clôture et ses équipements connexes (en
mètre)
m La clôture existe en totalité
Cc Coût du linéaire de clôture soit 50 €/m € 50
npNombre de panneaux de restriction d’accès au lieu. Il est
égal à : np = Nombre d’entrées du site + périmètre/50Nombre 4 1 seule entrée sur le site. Périmètre = 180 m
Pp Prix d’un panneau soit 15 €. € 15
€ 60
Unité Valeur Commentaires
Mc=P*Cc+np*Pp
Montant relatif à la limitation des accès au site
Mc=P*Cc+np*Pp
DOSSIER ADMINISTRATIF
NVA METAL
Feuillet n°26
7.2.5 Calcul de Ms
7.2.6 Calcul de Mg
7.2.7 Calcul des garanties financières
Le montant s’élève à 40 415 euros TTC. Le montant étant inférieur au montant libératoire, les
garanties n’ont pas à être constituées.
Np Nombre de piézomètres à installer Nombre 3
CpCoût unitaire de réalisation d’un piézomètre soit
300 € par mètre de piézomètre creusé€ 300
hProfondeur des piézomètres
m 4,8 Profondeur de la nappe : 4,8 m sous le site (Infoterre)
CCoût du contrôle et de l’interprétation des résultats
de la qualité des eaux de la nappe sur la base de
deux campagnes soit 2 000 € par piézomètre
€ 2000
Cd
Coût d’un diagnostic de pollution des sols:
Pour une superficie inférieure ou égale à 10 h :
10 000 € TTC + 5000€ TTC/ hectare
Pour une superficie supérieure à 10 h :
60 000 € TTC + 2000€ TTC/ hectare au-delà de 10 h
€ 10084,10 Surface du site : 0,01682 ha, soit 10 000 €
€ 20404Ms= Np *(Cp*h+C)+Cd
Montant relatif à la surveillance des effets de l’installation sur
l’environnement.
Ms= Np *(Cp*h+C)+Cd
Quantité CommentairesUnité
CgCoût horaire moyen d’un gardien soit
40 € TTC/h€ 40
HgNombre d’heures de gardiennage
nécessaires par moish -
Minimum indiqué dans la note technique du 20
novembre 2013
Ng Nombre de gardiens nécessaires Nombre 0
€ 15000Mg=Cg*Hg*Ng*6
UnitéMontant relatif au gardiennage du site ou à tout
autre dispositif équivalent
Mg=Cg*Hg*Ng*6
Coût Commentaires
Sc Coefficient pondérateur de prise en compte
des coûts liés à la gestion du chantier1,1
Me
Montant relatif aux mesures de gestion des
produits dangereux et des déchets présents
sur le site de l’installation.1500
α Indice d'actualisation des coûts 0,994
Mi
Montant relatif à la neutralisation des cuves
enterrées présentant un risque d’explosion
ou d’incendie après vidange0
McMontant relatif à la limitation des accès au
site. 60
Ms Montant relatif à la surveillance des effets de
l’installation sur l’environnement.20404
MgMontant relatif au gardiennage du site ou à
tout autre dispositif équivalent15000
40 415 €
MONTANT DE LA GARANTIE FINANCIERE
M = Sc [ Me + α (Mi + Mc + Ms + Mg)]
M = Sc [ Me + α (Mi + Mc + Ms + Mg)]
