Ouverture commerciale et Distribution des Revenus en Côte dIvoire: Simulation à laide dun Modèle dEquilibre Général Calculable Dynamique Souleymane S

Ouverture commerciale et Distribution des Revenus en Côte d’Ivoire: Simulation à l’aide d’un

Modèle d’Equilibre Général Calculable Dynamique

Souleymane S. Diallo

Centre Ivoirien de Recherches Économiques et Sociales CIRES, Côte d’Ivoire

Seydou KONE & Monan KAMAGATEUFR Sciences Economiques et Gestion, Université de Cocody

Juin 2004 – Dakar (Sénégal)

PLAN

Problème et objectif de l’étude

Contexte : Stratégie de développement, enjeux du cycle de DOHA et implications pour l’économie ivoirienne

Méthodologie et hypothèses de simulation

Description de l’économie

Durant ces deux dernières décennies, on a pu observer un vent de libéralisme économique dans la plupart des pays en développement : libéralisation interne et externe, désengagement de l’Etat des secteurs productifs, etc.

L’objectif de ces réformes initiées sous l’instigation des partenaires au développement est d’améliorer la performance et le développement économique et social.

Les accords commerciaux multilatéraux engagés dans le

cadre de l’OMC viendront renforcer la tendance libérale, notamment avec l’introduction des questions agricoles qui étaient restées en marge des discussions jusqu’en 1986.


Pour les Etats africains de telles mesures ont d’importantes implications aussi bien en termes de recettes fiscales que de distribution des revenus et de bien – être économique pour les ménages.

1 Parce les recettes fiscales tirées des taxes sur le commerce extérieur constitue la principale source de revenu de l’Etat

2 La prise en compte de l’agriculture qui cristallise les oppositions actuelles entre pays riches et pauvres aura des répercussions importantes sur les perspectives de développement du fait de l’importance de ce secteur dans les économie en développement comme celles des pays africains


En effet, si la théorie économiques nous enseigne que la participation au commerce international favorise le développement et la réduction des inégalités, certaines études empiriques indiquent que l’impact des reformes commerciales dépend des conditions spécifiques des pays qui les mettent en œuvre.

L’objectif de ce travail est d’évaluer les effets potentiels des diverses mesures de libéralisation commerciale découlant du cycle DOHA sur la répartition des revenus en Côte d’Ivoire.


Contexte: stratégie de développement, enjeux de l’OMC et implications pour l’économie ivoirienne

L’agriculture comme base du développement

35% du PIB, en moyenne sur la période 1960 – 1990 et emploie environ 65% de la population active

Fournit l’essentiel des recettes d’exportation

L’Etat un acteur économique majeur

Gestion des filières agricoles à travers la CAISTAB

Important investissements publics grâce aux prélèvements sur les filières agricoles et aux taxes sur le commerce extérieur.

0.24

0.28

0.32

0.36

0.40

0.44

70 75 80 85 90 95 00

OPENNESS

Ouv er ture c ommerc iale

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

70 75 80 85 90 95 00

TCINSERT

Evolution de la part commerc iale


L’ouverture vers l’extérieur


La pénétration des importations varie de 34% du PIB en 2000 à 35% en 2001.

La somme des importations et des exportations représentait 64% du PIB en 1969, contre 80% en 2001.

L’Europe est la principale destination des exportations (66,5% en 1995; 50,6% en 1999).

De même l’Europe est le principal fournisseur en matière d’importations dont l’essentiel est composé de médicaments, de biens d’équipement, de produit pétrolier, etc.

Outre les reformes dans le cadre des programmes d’ajustement, la Côte d’Ivoire est actuellement engagée dans plusieurs fronts qui devrait accentuer son insertion dans le commerce mondial (UEMOA, CEDEAO, APE, OMC)

Enjeux de l’OMC et implications pour l’économie ivoirienne

L’objectif général du cycle de DOHA est l’élimination de toutes les entraves au commerce international (démantèlement des systèmes de protection tarifaires et non tarifaires, des dispositifs de soutien interne et des subventions à l’exportation).

Les question clés pour les PED en général se résument à:

l’élimination des dispositifs de soutien interne dans les pays développés;

le Traitement spécial différencié et la progressivité des droits de douane;

les crêtes tarifaires

Ces facteurs ont une influence sur l’accès des PED aux marchés des pays développés.


La mise en œuvre des mesures prévues dans le cadre de l’accord devrait faciliter l’accès au marché. Et étant donnée la place de l’agriculture dans cet accord et l’importance du secteur agricole pour l’économie ivoirienne, la Côte d’Ivoire devrait tirer un avantage certain de sa mise en œuvre.

Malgré les reformes importantes réalisées dans le cadre des programmes d’ajustement, la Côte d’ivoire pourrait avoir quelques difficultés dans la mise en œuvre de l’accord.


Les reformes nécessaires se traduiront par une perte de recette pour l’Etat.

La contribution des droits de douane aux recettes fiscales est en moyenne de 35% par an sur la période 1995 – 2002.

Tableau 2 : Structure et évolution des recettes fiscales de 1995 à 2002*

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Impôts indirects 167,1 200,3 227,3 240 241,2 258,3 289,1 269,6 Taxes sur les produits pétroliers 98,9 100,3 99,4 96,1 96,9 95,5 93,6

94,4

Taxes sur les importations 251,8 282,2 309,4 320,3 312 225,9 262 281,5 Taxes sur les exportations: 177,4 205,7 173,2 158 176,8 163,4 196,5 256,9 Dont taxe sur les exportations

de cacao et café 162,7 193,3 165,9 150,2 169,8 156,1 188

246,9 Total des recettes fiscales 695,2 788,5 809,3 814,4 826,9 743,1 841,2 901,9 Source : Ministère de l’Economie et des Finances ; *les montants sont exprimés en milliards de


La mise en œuvre de l’accord se traduira également par l’érosion des marges préférentielles dont bénéficie la Côte d’Ivoire dans le cadre de l’accord de Cotonou

G⃗ Nécessité d’un abattement des taxes à l’exportation pour maintenir la compétitivité des exportations sur le marché européens qui est le principal client

(les taxes à l’exportation représentent en moyenne 18% des recettes fiscales de l’Etat – 1995/2002)

Deux autres problèmes méritent d’être soulevé.

Le premier: la Côte d’Ivoire est un importateur net de produits alimentaire

Le second: la clause sur la progressivité des droits de douane qui pourrait entraver la diversification des exportations.

Méthodologie

La méthodologie est la modélisation en équilibre général calculable:

Le modèle s’inscrit dans un cadre de dynamique récursive

Il comporte quatre facteur de production (la terre, le capital, le travail qualifié et le travail non qualifié), neuf catégories de ménages et 38 branches de production.

Le modèle de base est le modèle exter plus (Cockburn, Décaluwé et Robichaud, 2004)

A chaque période, la force de travail s’accroît à un taux constant correspondant au taux de croissance de la population et le stock de capital s’ajuste grâce à la prise en compte du taux de dépression du capital et des nouveaux investissements.

Méthodologie

L’évaluation de l’impact de reformes sur la répartition des revenus et le bien être se fait à l’aide de l’indice d’inégalité de Gini et la variation équivalente du revenu.

Hypothèses de simulation

Plusieurs options sont prévues dans le cadre du cycle de DOHA:

Une réduction linéaire selon la formule de l’Uruguay (-36% pour les pays développés et -24% pour les PED)

Une réduction linéaire uniforme de 50% pour tous les pays

Une réduction selon la formule suisse qui est fonction du niveau initial des droits et un coefficient à négocier.

Ainsi, les hypothèses de simulation sont les suivantes:

Hypothèses de simulation

Une élimination unilatérale des taxes à l’importation;

Une réduction unilatérale des taxes à l’importation de tous les biens de 24% puis de 50%

Une réduction des droits de douane de sur les importations alimentaires de 50% et une hausse du prix international de 50%

Une suppression des taxes à l’exportation des produits agricoles et l’instauration d’une taxe de 20% sur tous les produits vendus sur le marché domestique

Tableau 3 : Contribution moyenne des différents facteurs à la formation

de la Valeur Ajoutés des branches

Travail non

qualifié Travail qualifié Capital Terre Total

Branches agricoles 35,16 10,68 32,15 22,01 100 Branches industrielles 20,45 21,07 58,49 100 Branches des services 18,38 28,76 52,86 100

Description de la structure de l’économie

Tableau 4 : Contribution des branches à la formation de la valeur

ajoutée totale et leur part dans les consommations

intermédiaires et les salaires

Valeur ajoutée Consommations

intermédiaires Salaires

Branches agricoles

28,12 10,72 19,14

Branches industrielles

31,14 56,75 31,41

Branches des services

40,74 32,53 49,45


Tableau 5 : Source des revenus des ménages selon la catégorie socioprofessionnelle

Sources de revenu

Ménages

Travail non

qualifié Travail qualifié

Capital Terre

Entreprise

Gouvernement

Reste du monde Total

Agriculteurs café/ cacao 14,35 1,12 30,77 51,50 1,04 0,84 0,40 100 Agriculteurs autres produits de rente 26,19 0,88 29,62 41,51 0,82 0,67 0,32 100 Agriculteurs producteurs de féculent 4,79 1,02 31,17 61,92 0,50 0,40 0,19 100 Agriculteurs autres produits vivriers 4,97 1,06 63,86 28,98 0,52 0,42 0,20 100 Employés du public 2,18 61,47 28,77 - 3,21 4,26 0,11 100 Employés du privé (formel & informel) 15,73 49,02 28,39 - 2,92 3,85 0,10 100 Indépendants (formel & informel) 35,50 30,60 28,86 - - 4,90 0,13 100 Travailleurs agricoles 92,28 7,19 - - - 0,36 0,17 100 Inactifs & chômeurs - - - - - 99,91 0,09 100 Ensemble des ménages 18,81 22,83 25,93 16,29 1,25 14,71 0,18 100


Tableau 6 : Utilisation des revenus des ménages

Consommation Transfert au

RDM Impôt Epargne Total Agriculteurs café/cacao 74,02 8,01 5,57 12,39 100 Agriculteurs autres produits de rente 71,80 8,45 4,58 15,18 100 Agriculteurs producteurs de féculent 72,88 8,40 4,33 14,39 100 Agriculteurs autres produits vivriers 67,52 9,14 4,04 19,31 100 Employés du public 76,34 6,08 4,06 13,52 100 Employés du privé (formel & informel) 82,75 7,06 4,21 5,97 100 Indépendants (formel & informel) 61,74 11,04 4,37 22,84 100 Travailleurs agricoles 72,87 8,48 3,76 14,90 100 Inactifs & chômeurs 86,31 6,98 2,79 3,93 100 Ensemble des ménages 75,15 8,12 4,31 12,41 100



Le commerce extérieur:

Dans l’ensemble, les biens industriels constituent 55,33% des importations contre 35,21% pour les services et 9,46% pour les biens agricoles.

Les branches agricoles constituent les principales branches exportatrices (37,19% pour la seule branche de l’agriculture industrielle d’exportation)

Documents

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