MÉMOIRE

PRÉSENTÉ À LA COMMISSION SUR L’AVENIR DE L’AGRICULTURE

ET DE L’AGROALIMENTAIRE QUÉBÉCOIS

PAR SYLVIE BEAUDOIN, DIRECTRICE GÉNÉRALE

FROMAGERIE PERRON

MAI 2007

TABLE DES MATIÈRES PAGE

1. BREF HISTORIQUE DE L’ENTREPRISE 3 2. INTRODUCTION 4-5 3. QUELQUES FAITS 6 RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT 6 4. DES DONNÉES QUI EN DISENT LONG 6 5. LE MARCHÉ CANADIEN 7 6. NORMES À RESPECTER 7 7. LES IMPORTATIONS 7-8 8. LES 4 PLUS GRANDS DÉTAILLANTS 7-8 9. LA TRANSFORMATION EN RÉGION 9 10. OUVERTURE SUR LE MONDE 9 11. LES INTRANTS 10 12. LES SOLUTIONS 10 13. CONCLUSION 10 14. ANNEXE 11

VENTES À L’EXPORTATION AU COURS DE 10 DERNIÈRES ANNÉES 11

3

BREF HISTORIQUE DE L’ENTREPRISE Fondée en 1890, La Fromagerie Perron s’avère la plus ancienne entreprise fromagère au

Québec. Fière de ses 117 ans d’histoire, elle se distingue par la production d’un cheddar

de maturation, qu’elle exporte en partie, encore aujourd’hui vers le Royaume-Uni et ce

depuis 1895, un fait unique au Canada.

Notre mission était de fabriquer le meilleur cheddar de maturation au monde et nous

avons réussi. Fort de cette réussite, il nous a été possible d’exporter notre fromage

comme vocation et nous l’avons réussi, même au pays des plus grands amateurs de

cheddar de maturation au monde.

Toutefois, la situation a bien changée et nos exportations de cheddar ne cessent de

décroître année après année en dépit du fait que nous faisons toujours le même cheddar

de grande qualité. De plus, depuis 2003, suite aux mesures imposées au Canada par

l’Organisation mondiale du commerce (OMC), les exportations au moyen d’une classe

spéciale de lait au prix mondial ne sont plus autorisées.

333 - 3 -1 3

4

Le marché domestique est trop petit pour écouler tous les produits que nous avions

l’habitude de faire et qui ont fait, jusqu'à date, notre force comme entreprise et la fierté du

Québec depuis 1895. Quoique nous aimerions pouvoir continuer dans cette veine, il ne

reste que deux solutions possibles et les deux ne sont pas envisagées. La première serait

de fabriquer du fromage d’exportation avec du lait provenant de fermes qui ne font pas

partie du système de lait domestique, mais cette solution n’est pas envisagée par nos amis

producteurs. La deuxième serait d’importer notre savoir faire dans un autre pays mais on

ne le considère pas à date. On se pose tout de même la question : où se situe la logique

lorsqu’une entreprise se doit de construire une usine outre ses frontières pour avoir la

possibilité de vendre ses produits sur les marchés mondiaux?

On est donc en train de changer tranquillement de vocation parce qu’on n’a pas d’autres

choix.

Dans ce contexte, on aimerait vous parler de deux fléaux qui affectent notre région et

notre avenir et pour lesquels nous aurions avantage à agir dans les plus brefs délais.

Le premier est la vente de produits d’imitation de fromage à base de soya que les

commerces de restauration utilisent pour remplacer une grande partie du fromage sur les

pizzas et dans les poutines. Plusieurs vendeurs de pizzas fraiches et vendeurs de poutines

coupent leurs achats de fromages pour les remplacer par des imitations à base de soya.

444 - 4 -1 4

5

Nous savons que la recommandation des vendeurs de soya est de couper jusqu'à 50% du

fromage sur la pizza et au moins 50% dans les poutines. Selon le Conseil des industriels

laitiers du Québec, la fabrication et la mise en marché de ces produits sont illégales selon

le Règlement sur les succédanés sur les produits laitiers. Ces produits, non seulement

baissent nos ventes mais encore davantage les producteurs parce que comme le gras

laitiers est remplacé par du gras végétal, chaque kilo vendu, enlève directement du quota

à la ferme.

L’autre fléau est la fabrication et la vente de fromage à la ferme par l’entremise de

fromageries mobiles. Des fromagers itinérants fabriquent du fromage à la ferme avec du

lait hors quota et ce fromage est souvent vendu illégalement au public. Encore une fois

ces pratiques affectent autant la vente de fromage des transformateurs que le quota du

producteur sans compter qu’il est souvent fabriqué dans des conditions qui rendent le

produit potentiellement dangereux.

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QUELQUES FAITS RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT Depuis une restructuration amorcée au début des années 2000, Fromagerie Perron a

beaucoup investit en recherche et développement afin de répondre à la demande d’un

marché devenu de plus en plus concurrentiel. Nous avons comme mission de fabriquer

des fromages d’excellence en favorisant le développement de l’entreprise dans le respect

de notre clientèle tout en maintenant de hauts standards de qualité.

Maintenir des hauts standard de qualité ne doit pas signifier payer plus cher pour les

ingrédients qui entrent dans la fabrication de nos produits s’il est possible de faire

autrement.

DES DONNÉES QUI EN DISENT LONG

Population mondiale

6 milliards et les frontières à l’exportation sont fermées pour combien de temps?

Population canadienne

30 millions et marché mature

666 - 6 -1 6

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LE MARCHÉ CANADIEN

Il ne faut pas croire que nous négligions le marché canadien, bien au contraire le but

premier de notre entreprise est d’accéder à ce marché. Mais il est tout aussi difficile

d’accès qu’il est possible d’exporter.

Même si nos produits sont disponibles dans certaines provinces nous devons composer

avec la concurrence de certains transformateurs des autres provinces qui eux sont régis

par des lois provinciales qui les avantagent.

NORMES À RESPECTER

Nous avons mené de front plusieurs dossiers pour la mise en marché de nos produits. En

recherche et développement, nous avons à cœur depuis toujours, le dossier qui traite des

normes de salubrité et de sécurité alimentaire. C’est pourquoi depuis 3 ans nous avons

pris le tournant HACCP afin d’atteindre les normes de qualité et de salubrité contrôlées

exigées par l’Agence Canadienne des Aliments et le Ministère de l’Agriculture des

Pêcheries et de l’Alimentation du Québec.

LES IMPORTATIONS

En regard des importations qui sont en constante croissance au Canada, est-ce que les

normes canadiennes et québécoises en matière d’étiquetage, de salubrité et de sécurité

alimentaire sont toujours respectées? La réponse est non. Nous sommes obligés

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8

constamment de concurrencer sur notre propre territoire avec des produits qui ne

rencontrent pas nos normes. Il faudrait s’assurer qu’on respecte nos lois, parce qu’à date,

on ne vit pas dans une mise en marché ordonnée.

(Voir ci-dessous les données émises par le MAECI) Ministère des Affaires Étrangères et

Commerce International Canada contrôle à l’exportation et l’importation

Le contingent tarifaire pour le fromage est fixé à 20 411 866 kg par année. Aux termes de

l’accord conclu entre le Canada et l’Union européenne (UE) en décembre 1995, 66% du

contingent peut être importé de l’UE (Union Européenne) et 34% d’autres sources. Des

licences d’importation ont été délivrées à l’égard de 29 411 866 kg de fromage. Des

licences supplémentaires d’importation à d’autres fins visaient 1 038 579.

Référence : Document gouvernemental (Mise à jour le 3 août 2006)

www.international.gc.ca

LES 4 PLUS GRANDS DÉTAILLANTS Il est difficile pour un transformateur québécois d’accéder au marché des grandes

surfaces mais surtout de conserver et de développer l’accès aux tablettes de notre marque

nationale.

888 - 8 -1 8

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Perron souscrit entièrement à la demande de l’Alliance des transformateurs en

agroalimentaire (ALTA) de transférer TRANSAQ au Ministère du Développement

économique, de l’Innovation et de l’Exportation. Ce serait tellement plus logique et plus

approprié de participer aux politiques économiques plutôt qu’à l’intérieur d’un cadre de

politiques agricoles où la transformation y figurerait par extension seulement.

LA TRANSFORMATION EN RÉGION Quels avantages retirons-nous de la transformation centralisée près des marchés mais loin

de la matière première? Dans le passé les entreprises se sont rapprochées des marchés

urbains pour être plus près des consommateurs au détriment de la transformation en

région. Aujourd’hui nos régions se meurent. Nous devons reprendre en mains notre

équilibre. De plus, la transformation en région favorisera l’émergence du terroir.

Nous devons absolument trouver et mettre en place une politique incitative qui favorise le

développement en région.

OUVERTURE SUR LE MONDE Puisque nous devons composer maintenant avec la mondialisation des marchés, il faudra

dans le futur penser croissance et développement en s’ouvrant aux pays émergents et

reconnaître pour ce qu’ils sont, des concepts qui ont du sens pour eux et non pour nous

comme la question de commerce équitable qui n’a pas vraiment de sens si on l’applique

dans un pays membre du G7.

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10

LES INTRANTS Avec la mondialisation des marchés les pays importateurs bénéficient de prix avantageux

lorsqu’ils utilisent des intrants pour la fabrication de leur produit. Contrairement au

marché québécois désavantagé parce que les opportunités d’approvisionnement à

moindres coût sont difficiles d’accès. La force du dollar canadien, la législation

québécoise, le manque d’accès à un marché des intrants à des prix moins élevés et les

coûts de la matière première défavorisent nos entreprises.

LES SOLUTIONS Nous n’avons pas de solutions miracles à proposer. Il faudra une volonté politique de

changer les choses. Cependant, nous croyons qu’un support financier en matière de

promotion ainsi qu’une révision de la législation déjà existante (voir intrants) pourraient

faire en sorte que chacun puisse y trouver son compte.

CONCLUSION Il va de soi que les énoncés de ce document concernent le produit que nous connaissons

le mieux « le fromage » même si la problématique demeure la même à peu de choses près

pour l’ensemble de l’agriculture et de l’agroalimentaire. De plus, nous tenons à préciser

que notre intervention n’a pas pour but de changer les lois existantes au détriment des

producteurs ou des transformateurs mais de mettre en lumière certaines iniquités et de

sensibiliser nos gouvernements pour qu’ils fassent en sorte que la situation s’améliore et

que chacun producteurs et ou transformateurs agroalimentaire y trouvent son compte.

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ANNEXE

VENTES À L’EXPORTATION AU COURS DES 10 DERNIÈRES ANNÉES

(EXPLICATIONS)

Exportations Royaume-Uni

0

200400

600

800

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Années

Qua

ntité

en to

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ues

111111 - 11 -1 11