P3A - Esteri · 2015-10-14 · P3A Programme d’Appui à la mise en œuvre de l’Accord d’Association FICHE DE PROJET DE JUMELAGE « Accompagner l’Organisme National de Contrôle

P3A

Programme d’Appui à la mise en œuvre de l’Accord d’Association

FICHE DE PROJET DE JUMELAGE « Accompagner l’Organisme National de Contrôle

Technique des Travaux Publics (CTTP) dans l’amélioration des techniques d’aménagement et

d’homologation liées à la sécurité routière et aéroportuaire »

BENEFICIAIRE

Organisme National de Contrôle Technique des

Travaux Publics (CTTP)

Ministère des Travaux Publics

Fiche de Jumelage CTTP-2 Page 2 sur 42

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SOMMAIRE Liste des abréviations ..................................................................................................................... 4

1 Informations de base .............................................................................................................. 5 1.1 Programme ..................................................................................................................................... 5 1.2 Référence jumelage ...................................................................................................................... 5 1.3 Intitulé du jumelage ..................................................................................................................... 5 1.4 Secteur .............................................................................................................................................. 5 1.5 Pays bénéficiaire ........................................................................................................................... 5

2 Objectifs....................................................................................................................................... 5 2.1 Objectif général ............................................................................................................................. 5 2.2 Objectif spécifique ........................................................................................................................ 5 2.3 Contribution à la mise en œuvre de l’accord d’association et au plan d’action du gouvernement .............................................................................................................................................. 6

2.3.1. Contribution à l’Accord d’Association (AA) ............................................................................. 6 2.3.2. Contribution à la politique nationale ......................................................................................... 6

3 Description du projet ............................................................................................................. 7 3.1 Contexte général et justification du jumelage .................................................................... 7

3.1.1. Contexte général ................................................................................................................................. 7 3.1.2. Justification du projet ....................................................................................................................... 9

3.2 Activités connexes ..................................................................................................................... 11 3.2.1 Initiatives internationales ................................................................................................................. 11

3.3 Résultats ........................................................................................................................................ 12 3.4 Activités ......................................................................................................................................... 13

Résultat 1 : Les compétences du CTTP sont améliorées en matière de diagnostic du réseau routier à fort trafic. .............................................................................................................................................. 14 Résultat 2 : Les règles de contrôle de sécurité, d’aménagement des abords et d’homologation des produits et équipements d’exploitation sont élaborées et mises en œuvre......................................................................................................................................................................... 15 Résultat 3 : Un dispositif de contrôle des infrastructures aéroportuaires est mis en œuvre selon les standards internationaux. .............................................................................................................. 17

3.5 Apports de l’administration de l’État membre partenaire ......................................... 18 3.5.1 Profil et tâches du chef de projet .................................................................................................... 18 3.5.2 Profil et tâches du Conseiller résident de jumelage (CRJ) ................................................... 19 3.5.3 Profil et tâches de l’assistant(e) du CRJ ....................................................................................... 21 3.5.4 Profil et tâches des principaux experts à court terme........................................................... 21

4 Cadre institutionnel ............................................................................................................. 24 4.1 Institutions bénéficiaires ........................................................................................................ 24

4.1.1 Les bénéficiaires directs .................................................................................................................... 24 4.1.2 Les bénéficiaires indirects/secondaires ..................................................................................... 26

5 Budget ....................................................................................................................................... 28

6 Modalités de mise en œuvre ............................................................................................. 28 6.1 Autorité contractante du projet ........................................................................................... 28 6.2 Institution bénéficiaire et principaux homologues ....................................................... 28 6.3 Comité de pilotage du jumelage ........................................................................................... 30

7 Calendrier de mise en œuvre ............................................................................................ 30 7.1 Date de lancement de l’appel à manifestation d’intérêt .............................................. 30 7.2 Date prévue de démarrage des activités du jumelage .................................................. 30 7.3 Durée de la période de mise en œuvre............................................................................... 30 7.4 Durée de la période d’exécution (durée légale) ............................................................. 31


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8 Durabilité du projet ............................................................................................................. 31

9 Questions transversales ..................................................................................................... 31 9.1 Egalité des genres ...................................................................................................................... 31 9.2 Bonne gouvernance et transparence .................................................................................. 32 9.3 Développement durable .......................................................................................................... 32

10 Conditionnalité et échelonnement ............................................................................. 33

Annexe 1 : Matrice du cadre logique ....................................................................................... 34 Annexe 2 : Chronogramme des activités ............................................................................... 41 Annexe 3 : Organigramme du CTTP- 2 ................................................................................... 42


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LISTE DES ABRÉVIATIONS AA Accord d’Association AGA Algérienne de Gestion des Autoroutes ANA Agence Nationale des Autoroutes BDOA Banque des Données des Ouvrages d’Art BDR Banque de Données Routières CTTP Centre National de Contrôles Techniques des Travaux Publics CRJ Conseiller résident de jumelage DAEER Direction de l’Assistance pour l’Exploitation de l’Entretien Routier DATSI Direction d’Assistance Technique et Suivi de l’Infrastructure DEAT Département d’Etudes et d’Assistance Technique DEI Département expertise d’infrastructures DGATC Direction de la Gestion de l’Assistance Technique et du Contrôle DGEER Direction de la Gestion des Exploitations de l’Entretien Routier DGEM Département de la Gestion d’Exploitations des Mesures DGR Direction Générale des Routes DGIR Département de Gestion des Infrastructures Routières DIA Direction des Infrastructures Aéroportuaires DIMA Département des Infrastructures Maritimes et Aéroportuaires DMM Direction Matériels et Laboratoires DML Direction Mesures et Laboratoires DMSG Direction Mangement Stratégique et Générale DSP Document de Stratégie Pays DUE Délégation de l’Union européenne en Algérie EPIC Etablissement public à caractère industriel et commercial FdR Feuille de route IANOR Institut algérien de normalisation IEVP Instrument européen de voisinage et de partenariat LCTP Laboratoire central des travaux publics MTP Ministère des Travaux Publics OACI Organisation de l’Aviation Civile Internationale P3A Programme d’appui à la mise en œuvre de l’accord d’association Algérie-UE PEM Etat(s) membre(s) partenaire(s) PIN Programme Indicatif National PK Point Kilométrique PR Point Repère RADP République Algérienne Démocratique et Populaire SEAT Service d’Etudes et d’Assistance Technique SIA Service des Infrastructures Aéroportuaires TAIEX Technical Assistance and Information Exchange UE Union Européenne UGP Unité de Gestion du Programme P3A


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1 INFORMATIONS DE BASE

1.1 PROGRAMME Programme d’appui à la mise en œuvre de l’Accord d’association Algérie-Union européenne : P3A-III

1.2 REFERENCE JUMELAGE

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1.3 INTITULE DU JUMELAGE Accompagner l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP) dans l’amélioration des techniques d’aménagement et d’homologation liées à la sécurité routière et aéroportuaire.

1.4 SECTEUR Travaux Publics

1.5 PAYS BENEFICIAIRE République Algérienne Démocratique et Populaire 2 OBJECTIFS

2.1 OBJECTIF GENERAL Contribuer au renforcement de la politique de préservation du patrimoine infrastructurel routier et aéroportuaire avec des objectifs de performance.

2.2 OBJECTIF SPECIFIQUE Contribuer à l’amélioration des performances-qualité des infrastructures routières et aéroportuaires par la mise en place des techniques d’aménagement, et d’homologation des produits et équipements d’exploitation au sein de l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP).


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2.3 CONTRIBUTION A LA MISE EN ŒUVRE DE L’ACCORD D’ASSOCIATION ET AU PLAN D’ACTION DU GOUVERNEMENT

2.3.1. Contribution à l’Accord d’Association (AA)

Ce projet s’inscrit dans la mise en œuvre de l’A.A, notamment dans ses articles 50, 54 et 59 relatifs à la « coopération régionale », à la « promotion et protection des investissements » et aux « transports ». Dans ce sens, une série d’actions concrètes de coopération sont identifiées :

• favoriser le développement des infrastructures économiques ; • stimuler l’innovation technologique, le transfert de technologies nouvelles et de savoir

faire et la mise en œuvre de projets de recherche et développement technologique ainsi que la valorisation des résultats de la recherche scientifique ;

• accompagner à la définition et l’application de normes d’exploitation des transports comparables à celles qui sont appliquées dans la Communauté ;

• soutenir la modernisation des infrastructures routières. Pour accompagner cet A.A en vu d’une optimisation de sa mise en œuvre, une « Feuille de Route » est établie qui détermine les objectifs et priorités par rapport à des secteurs d’intérêt commun. A ce titre, parmi les domaines prioritaires définis dans la feuille de route, il est souligné l’appui au développement du secteur des transports basé sur la sécurité et la sûreté, ainsi que sur le développement des infrastructures. 2.3.2. Contribution à la politique nationale

Le point 109 du Plan d’actions du Gouvernement pour la mise en œuvre du programme du Président de la République de septembre 2012, relatif au secteur des travaux publics, attache une importance majeure à la poursuite des objectifs suivants, dans le cadre de l’exécution des actions inscrites : la sauvegarde et la modernisation du réseau routier existant et son adaptation aux

exigences de transport et de sécurité ; l’amélioration du niveau de service du réseau routier par des actions d’entretien et

d’amélioration des conditions d’exploitation ; la maintenance et l’adaptation des infrastructures maritimes et aéroportuaires en

fonction des besoins futurs, ainsi que la création de nouvelles infrastructures maritimes pour le commerce, la pêche et le tourisme.

Par ailleurs, les principaux axes de développement du « Schéma directeur routier et autoroutier 2005-2025 » adopté par le Conseil du gouvernement le 24 avril 2007, confirment bien la volonté politique des pouvoirs publics d’assurer un développement équitable à travers l’ensemble du territoire, afin de répondre à la demande croissante de la mobilité des personnes et du transport des marchandises par :


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► L’achèvement de la réalisation de l’autoroute Est-Ouest d’un linéaire de 1 720 km, projet structurant et hautement stratégique doté de liaisons autoroutières principales au nombre de 23, totalisant un linéaire de 2 763 km et desservant 34 wilayas ;

► La réalisation de la rocade des Hauts-Plateaux d’un linéaire global de 1 300 km ; ► La modernisation et l’adaptation du réseau existant ; ► La réalisation d’aménagements urbains pour la décongestion de la circulation ; ► Le parachèvement de la route transsaharienne ; ► L’aménagement des pénétrantes Nord-Sud reliant les routes côtières, l’autoroute Est-

Ouest, la rocade des Hauts-Plateaux, les rocades au sud du pays ; ► L’aménagement des routes côtières à travers la modernisation des axes existants pour

la promotion du tourisme et la valorisation du littoral ; ► Le désenclavement du Sud et des Hauts-Plateaux.

Tous ces points ont un impact direct sur la sécurité routière qui est devenue une préoccupation majeure des pouvoirs publics. Compte tenu de la nécessaire implication multisectorielle dans l’activité sécurité, c’est à ce titre qu’en appui à la politique du secteur des travaux publics, le Plan d’actions du Gouvernement pour la mise en œuvre du programme du Président de la République de septembre 2012 mentionne au point 130 relatif à la « politique des transports » que « dans le cadre de la sécurité routière, les dispositifs réglementaires relatifs, notamment au contrôle de la vitesse des véhicules de transports de voyageurs et de marchandises (le chrono-tachygraphe) ainsi que le brevet professionnel pour les transports lourds de marchandises et les transports collectifs de voyageurs ont été finalisés ». En ce qui concerne les infrastructures aéroportuaires, le schéma directeur adopté, issu de la définition d’une approche sectorielle pour le désenclavement et l’intégration socioéconomique du pays, prône que le réseau aéroportuaire nécessite encore un fort développement dans les régions des Hauts-Plateaux et de l’extrême Sud du pays. Ainsi, les investissements publics dans les infrastructures de transport aérien ont également fortement progressé. Ils ont porté essentiellement sur des travaux de renforcement des pistes, bretelles, aires de mouvements et parkings existants, ainsi que la réalisation de quelques infrastructures nouvelles. De manière générale, les capacités intrinsèques de ces aérodromes et notamment des pistes d’envol répondent aux besoins actuels du trafic aérien, de même que les performances en termes de sûreté et de sécurité sont satisfaisantes pour l’heure. Mais dans une perspective d’intensification du trafic aérien, des améliorations s’imposent. 3 DESCRIPTION DU PROJET 3.1 CONTEXTE GENERAL ET JUSTIFICATION DU JUMELAGE 3.1.1. Contexte général

Les niveaux de service, de confort et de sécurité offerts aux usagers dépendent de la qualité de l’entretien des chaussées, des dépendances et des équipements de signalisation et de sécurité.


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De cela, le gouvernement algérien a pris conscience. Ainsi de nouveaux besoins résultant du développement des infrastructures routières et aéroportuaires, sont caractérisés par :

• le maintien ou l’amélioration des niveaux de service, par la mise en place d’une politique de modernisation du réseau, et le recours à des systèmes modernes d’entretien et de gestion des réseaux ;

• l’adaptation continuelle des infrastructures pour leur mise en conformité aux exigences nouvelles, telles qu’en matière d’aménagement de sécurité ;

• le développement de nouvelles techniques routières économiques, éprouvées, minimisant les interventions ultérieures, et, assurant ainsi des durées de vie convenables aux chaussées ;

• le recours à des équipements de chaussées de qualité, fonctionnels et durables, réduisant ainsi leurs fréquences de renouvellement, et par là même la gêne des usagers pour assurer leur sécurité.

Appliquant le principe d’une bonne gestion des réseaux routiers, l’Etat algérien s’est ainsi engagé dans le processus consistant à entretenir et à améliorer le réseau routier existant pour qu’il puisse continuer d’être utilisé d’une manière efficiente et sûre, avec en toile de fonds l’amélioration de sa compétitivité dans une perspective de développement du transport international. Ceci en ne perdant pas de vue le souci de l’efficacité dans le respect de l’environnement ; processus visant à optimiser les performances globales du réseau routier au cours de son exploitation. Aussi, le programme 2010-2014 comporte la réalisation de 30 projets visant à prolonger la durée de vie du patrimoine, et le maintien d’un seuil de sécurité en rapport avec les normes internationales en regard de la directive européenne 2008/96/CE du 19 novembre 2009. Ainsi, outre sa capacité à exécuter des projets et à piloter la réalisation des infrastructures routières, pour rendre pérennes ses investissements, l’Etat déploie des efforts considérables pour l’entretien et la maintenance du réseau routier, tout en veillant à moderniser les méthodes de gestion et d’exploitation en faisant de l’amélioration de la sécurité l’objectif primordial. A ce titre, un projet dont l’intitulé est « Accompagner le CTTP dans la mise en place de système d’aide à la décision pour la gestion du réseau routier et des ouvrages d’art » fait l’objet d’un premier jumelage. En ce qui concerne les infrastructures aéroportuaires, de par leur rôle primordial dans le développement du pays et leurs spécificités, ces dernières nécessitent une recherche permanente de leur modernisation, qui se traduit par la nécessaire réadaptation des chaussées aéroportuaires aux nouvelles technologies des aéronefs. En conséquence, les travaux de réhabilitation, de renforcement et de développement des infrastructures aéroportuaires représentent un enjeu hautement stratégique, pour une exploitation optimale conforme aux standards internationaux. Pour l’exploitation des aéroports, au nombre de 55 aéroports dont 36 ouverts à la navigation civile, et 12 à la navigation internationale, les activités sont réparties entre le ministère des Transports et le ministère des Travaux Publics (MTP). Un des soucis majeur pour le MTP, relatif aux aéroports situés dans les régions désertiques ou sur les hauts plateaux, est le vieillissement des revêtements des pistes et leur exposition à des gradients thermiques importants. La sécurité des aéronefs repose sur un entretien régulier des pistes, toutefois, la diversité des conditions climatiques en Algérie conduit nécessairement à l’élaboration d’instructions


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d’entretien adaptées aux spécificités locales des aéroports. En conclusion, le MTP déploie des efforts considérables pour l’entretien et la maintenance des infrastructures avec une exigence permanente d’appropriation de méthodes de gestion et d’exploitation modernes conformes aux standards internationaux. Tout ceci confère au MTP un rôle stratégique dans le processus de développement de l’Algérie. 3.1.2. Justification du projet

Sous la tutelle du MTP, le CTTP qui dispose du label ISO 9001 est en charge, entre autres, de la conception, de l’élaboration, du suivi et du contrôle des mesures techniques, administratives, économiques, financières et réglementaires pour la réalisation et la maintenance des infrastructures routières, maritimes et aéroportuaires. Ainsi, dans le cadre de ces activités, le CTTP reste le principal garant de la qualité des infrastructures sur toute la chaîne de réalisation des projets, des guides techniques au suivi de la réalisation des projets, en passant par la conception, l’évaluation des infrastructures et le diagnostic des désordres constatées. En charge de la maintenance des infrastructures routières et aéroportuaires, il intervient aussi dans :

1. le diagnostic du réseau routier ; 2. l’aménagement du réseau et l’homologation des produits et des équipements

d’exploitation de la route ; 3. l’homologation des produits de réparation des pistes d’aéroports.

Pour la maintenance des infrastructures routières et aéroportuaires, et compte tenu de la valeur du patrimoine routier, et de la nécessité d’instaurer un système d’entretien préventif, le recours à un système moderne d’aide à la gestion de l’entretien routier constitue un objectif primordial. Ce système d’entretien préventif s’appuiera sur la mise en place d’une banque de données des routes et des ouvrages d’art, objet du premier jumelage. Il est prévu dans ce cadre, une démarche nationale d’amélioration, non seulement d’une politique d’entretien routier optimisée, mais aussi la mise en place d’outils et de systèmes d’aide à la décision préservant l’avenir et la sécurité routière.

1. Le diagnostic du réseau routier La durabilité des ouvrages et le maintien de leur performance sont un enjeu primordial d’ordre économique, sachant que le réseau se trouve confronté à des trafics de plus en plus agressifs qui ne peuvent plus être supportés par les structures de chaussées. Ceci peut provenir aussi de l’emploi de techniques inadaptées, dans tous les cas, il en découle un besoin de réhabilitation lourde. En Algérie, trois cents kilomètres répartis sur 20 wilayas se trouvent confrontés à des dégradations prématurées, et requièrent des études de diagnostic.


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En dégageant des résultats des nouvelles recherches liées aux approches méthodologiques, et à la mise en place de nouvelles techniques, le projet devra apporter des solutions plus performantes à travers le diagnostic des sections de route fortement dégradées. Associé à cette tâche, il est prévu le développement d’un programme de recherche appliquée dans l’expérimentation de nouvelles techniques et matériaux, pour la construction et la réhabilitation des chaussées plus économiques et durables, adaptées aux conditions extrêmes de température.

2. L’aménagement du réseau et l’homologation des produits et des équipements d’exploitation de la route

La route reste le mode privilégié de transport au plan aussi bien national qu’international, et il est nécessaire de rendre son usage le plus efficient, le plus sécurisant possible. Ce projet vise à promouvoir un développement durable des infrastructures routières à travers :

• des aménagements sécurisants, tenant compte des abords des routes, en harmonie avec son milieu, et sans conflit ;

• le recours à des équipements homologués assurant des performances appropriées, et permettant une lisibilité et une visibilité convenables durant toute la durée de vie des produits.

Les actions retenues visent ainsi l’amélioration de l’exploitation routière par l’emploi de techniques éprouvées faisant appel aux plus récentes connaissances dans ces domaines. Le CTTP est en charge de l’homologation des produits d’équipements de la route tels que : la signalisation verticale, les équipements de retenues et le marquage au sol. Les procédures adoptées ont montré leurs limites et doivent être révisées pour tenir compte de la performance des produits utilisés (couple-peinture/billes de verre) et des techniques de leur mise en œuvre. Toutes les actions du jumelage citées s’inscrivent dans :

• La démarche de mise à niveau sur le plan de la sécurité des aménagements routiers, notamment celle prescrite par la directive européenne n°2008/96/CE du Parlement Européen et du Conseil en date du 19 novembre 2008,

• La démarche qualité par adoption des normes européennes garantes aussi bien de la longévité des produits de leur performance que de la préservation de l’environnement.

3. L’homologation des produits de réparation des pistes d’aéroports La sécurité aérienne requiert la mise en place de procédures encadrées décrites principalement à travers des circulaires établies notamment par l’OACI. Le ministère des Travaux Publics/Direction de l’Aviation (DA) à travers le CTTP se charge de l’exécution des travaux pour la mise en conformité, avec les règles internationales édictées pour l’entretien, des pistes aéroportuaires. Le ministère des Transports à travers sa DACM, principale destinataire de ces arrêtés, est fortement impliqué dans le domaine de la sécurité aérienne par la mise en application des procédures et des recommandations.


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A cet égard, une collaboration étroite doit être instaurée dans le domaine des infrastructures aéroportuaires pour travailler de concert. Aucun dispositif de contrôle et d’homologation des produits utilisés pour les pistes d’aéroports, n’est mis en place pour garantir une meilleure durabilité des produits.

3.2 ACTIVITES CONNEXES 3.2.1 Initiatives internationales

Union Européenne Actions réalisées Dans le cadre d’une convention (MED/2006/018-088), signée entre l’UE et la République Algérienne, Démocratique et Populaire, le programme d’appui au management de l’économie (AMECO) dans son volet 4 « modernisation du Ministère des Travaux publics » comprend une action de sous-activité désignée par l’intitulé « Appui à l’organisation de la maîtrise d’ouvrage au M.T.P ». Actions envisagées/programmées Les projets de jumelage

• Un jumelage actuellement en phase de lancement, sur le thème de la sécurité routière, au bénéfice du Centre National de Prévention et de Sécurité Routières (CNPSR) relevant du Ministère des Transports doit être pris en considération pour partager des informations, coordonner certaines activités et créer de nouvelles synergies entre projets de l’UE en Algérie.

Le résultat 5 de ce projet « Les risques liés aux infrastructures, à la prise en charge des blessés et aux questions environnementales sont réduits » converge avec les résultats 1 et 2 du projet CTTP. Il traite : - De la signalisation et des aménagements routiers qui doivent permettre à l’usager

d’analyser tous les éléments de l’environnement routier qui ont un impact direct sur son comportement.

- De la signalisation verticale et horizontale, dont les normes font souvent défaut et les matériaux utilisés, notamment les peintures, se dégradent rapidement et ne répondent pas aux exigences minimum de sécurité routière.

- Des aménagements routiers peuvent, également, permettre de réduire les « points noirs » ou selon le terme technique usité les « zones accidentogènes ». Il demeure néanmoins que l’accès à la zone d’accident et l’évacuation des blessés graves prennent trop de temps.

- Concernant la question des risques environnementaux, certaines normes et codifications sont inexistantes. La prise en charge des risques liés au transport de certains produits dangereux et la sécurisation des zones d’accidents restent encore insuffisantes.


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• Un autre jumelage pour la mise en place des systèmes d’aide à la décision pour la gestion du réseau routier et des ouvrages d’art au bénéficie le CTTP doit être lancé. Il concerne des structures techniques distinctes.

• Un jumelage aviation civile « Appui à la Direction de l’Aviation Civile et de la

météorologie (DACM) du Ministère des Transports pour le renforcement de son rôle dans le domaine de la sécurité aérienne » est en cours de réalisation en partenariat avec l’Espagne. Son objectif général est de « Contribuer à l’amélioration de la gestion de la sécurité aérienne en Algérie » et son objectif spécifique d’« Accompagner la Direction de l’Aviation Civile et de la Météorologie (DACM) dans l’élaboration et la mise en œuvre du Plan National de la Sécurité (PNS) et des Systèmes de la Gestion de la Sécurité (SGS) par les prestataires.

TAIEX

• Deux missions d’expertise TAIEX l’une sur la modernisation des infrastructures portuaires, au bénéfice de la Direction des Infrastructures Maritimes/MTP a été réalisée en février 2014 et une autre relative aux techniques de modélisation des transports a été réalisée en septembre 2013.

• Cinq autres missions d’expertise TAIEX exprimées par le CTTP ont été agréées par

les services de la CE « Transfert de méthodologie pour la réalisation d’un audit technique en matière d’homologation des équipements de sécurité routière » ; « Renforcement des capacités du CTTP en matière de traitement et d’analyse des données du géoradar (GSSI) » ; « Optimisation de l’utilisation du logiciel ELMOD pour le traitement des données de la déflexion sur les chaussées routières et aéroportuaires » : « Techniques de modélisation microscopiques et dynamiques du trafic routier » ; « Système d’information géographique ». Cette dernière est programmée pour être réalisée en juillet 2014.

• Deux visites d’étude TAIEX sont envisagées par le CTTP et ont été agréées par les

services de la CE : l’une pour examiner et apprécier in situ les équipements d’installation d’essais accélérés d’infrastructures routières (installations fixes et mobiles) et l’autre pour s’imprégner des techniques en matière de gestion de l’assistance technique au maître d’ouvrage dans le domaine des travaux publics.

3.3 RESULTATS À l’issue du jumelage, les trois résultats obligatoires suivants devront avoir été réalisés :

Résultats Indicateurs Objectivement Vérifiables R.1 : Les compétences du CTTP sont améliorées en matière de diagnostic du réseau routier à fort trafic

• 5 formateurs préparés aux diagnostics • 20 personnes formées aux diagnostics du

réseau routier à fort trafic • Cahiers des charges des planches d’essais

techniques et produits R.2 : Les règles de contrôle de sécurité, d’aménagement des abords et d’homologation des produits et

• 5 cas d’études d’audit de sécurité effectués • 2 diagnostics de sécurité faits • 20 personnes sont formées aux procédures


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équipements d’exploitation sont élaborées et mises en œuvre

d’audit de sécurité • 40 personnes sont sensibilisées aux

aménagements aux abords des routes • Diagnostic des procédures d’homologation

des produits routiers faits • Des nouvelles dispositions sont mises en

place pour assurer une meilleure maîtrise des performances des produits mis en œuvre

• 3 types au moins d’équipements sont homologués

• 20 personnes formées sur l’audit des fabricants

R.3 : Un dispositif de contrôle des infrastructures aéroportuaires est mis en œuvre selon les standards internationaux

• 10 formateurs sont formés aux procédures d’inspection des chaussées aéroportuaires

• 10 personnes formées à l’utilisation du référentiel technique

• Maîtrise des non conformités • Un système de contrôle mis en place est

fonctionnel • 4 types de produits aéroportuaires sont

homologués

3.4 ACTIVITES Il est à noter que les tâches, livrables et les moyens estimés dans le cadre logique (cf annexe1) pour chacune des activités du jumelage, sont exposés à titre indicatif. Les États membres conservent toute latitude pour apporter leur plus-value et proposer les modalités qui leur semblent les mieux adaptés pour réaliser les activités de façon optimale. Seuls les résultats du jumelage demeurent intangibles.

Conférences de lancement et de clôture Activité 0.1 : Conférence de lancement Afin de contribuer à la mobilisation interne des acteurs du projet et à la publicité externe du jumelage en termes de visibilité, une conférence de lancement d’une demi-journée sera organisée en présence de personnalités de haut niveau tant du côté algérien que du Partenaire de l’État Membre, au cours les trois premiers mois de mise en œuvre du projet. Activité 0.2 : Conférence de clôture Visibilité, présentation des résultats Nota : Dans la perspective d’une économie d’échelle, l’une et l’autre de ces conférences A.0.1 & A.0.2 pourraient être organisées dans les mêmes semaines que les premier et dernier comités de pilotage, respectivement.


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Résultat 1 : Les compétences du CTTP sont améliorées en matière de diagnostic du réseau routier à fort trafic.

La durabilité des ouvrages et des produits d’exploitation, et le maintien de leur performance sont un enjeu primordial d’ordre économique, sachant que le réseau se trouve confronté à des trafics de plus en plus intenses, préjudiciables pour l’état des routes. Il en découle un besoin de réhabilitation lourde. En utilisant les résultats des nouvelles recherches liées aux approches méthodologiques, et la mise en place de nouvelles techniques, et en se référant à la directive européenne 2008/96/CE du 19/11/2008 le projet apporte des solutions plus performantes dans le diagnostic d’un réseau routier à fort trafic réparti sur 300 km identifiés à travers 20 wilayas et ayant subi des dégradations prématurées. La réalisation de cette tâche de diagnostic est accompagnée du développement d’un programme de recherche appliquée pour l’expérimentation de nouvelles techniques et de nouveaux matériaux plus économiques et durables à utiliser pour la construction et la réhabilitation des chaussées, soumises notamment à des conditions extrêmes de température. A.1.1. Renforcer les compétences du CTTP en matière de diagnostic du réseau à fort trafic. Des dégradations prématurées sont apparues sur certaines sections de route à fort trafic, évaluées à 300 km, répartis sur 20 Wilayas constituent des tronçons à haut risque. Pour la réalisation du diagnostic de ces dégradations sur le réseau à fort trafic dans le but de préserver la sécurité des usagers, une formation théorique et pratique élaborée sur la base de la directive européenne 2008/96/CE du 19/11/2008 sur un échantillon de 60 km doit renforcer les compétences du CTTP.

A.1.2. Renforcer les compétences en matière d’investigations et d’interprétation des résultats d’essais. Après la mise en place d’une méthodologie de travail pour étendre le diagnostic sur les 300 km de routes prématurément dégradées, l’analyse des causes possibles et des investigations nécessaires, il sera procédé à l’interprétation des résultats de ces investigations, et à l’élaboration des solutions de réparation.

A.1.3. Développer la recherche technologique. Sur la base des résultats du diagnostic des 300 km de routes prématurément dégradées, il sera procédé à l’expérimentation de nouvelles techniques, principalement à des conditions extrêmes de trafic ou de températures.


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A.1.4. Organiser 2 visites d’étude Organiser 2 visites d’étude dans des laboratoires spécialisés de l’UE en matière d’introduction de nouvelles techniques routières.

Résultat 2 : Les règles de contrôle de sécurité, d’aménagement des abords et

d’homologation des produits et équipements d’exploitation sont élaborées et mises en œuvre.

La directive 2008/96/CE du Parlement européen et du Conseil du 19 novembre 2008 concerne la gestion de la sécurité des infrastructures routières. Elle « prescrit l’instauration et la mise en œuvre des procédures relatives aux évaluations des incidences sur la sécurité routière, aux audits de sécurité routière, à la gestion de la sécurité du réseau routier et aux inspections de sécurité par les États membres ». Même si elle n’est pas opposable à l’Algérie, de par son esprit, les mesures et les outils qu’elle contient : elle répond à l’objectif des pouvoirs publics de diminuer le nombre de victimes

d’accidents de la route. Ce qui constitue l’enjeu essentiel de toute politique en matière de sécurité routière ;

elle constitue un repère méthodologique pour les modalités de prise en charge des activités de ce résultat 2.

Comme, de manière générale, la route reste le mode de transport privilégié, ce résultat vise à promouvoir un développement durable des infrastructures routières à travers :

• des aménagements sécurisants ; • le recours à des équipements homologués.

Les actions retenues visent ainsi l’amélioration de l’exploitation routière par recours à des techniques modernes éprouvées dans les domaines de :

1. Audit de sécurité routière ; 2. Formation en matière de diagnostic de sécurité routière ; 3. Aménagements aux abords des routes ; 4. Utilisation de produits et d’équipements d’exploitation performants.

1 Les contrôles d’audit relatifs aux projets routiers et le développement des connaissances en cette matière permettent de mieux appréhender le phénomène d’insécurité routière par la prise en compte, dans les projets routiers, d’aménagements de nature à assurer une meilleure sécurité aux usagers de la route. La démarche d’audit s’inscrit dans le cadre des procédures de gestion de la sécurité des infrastructures routières, telles que prescrites par la directive européenne n°2008/96/CE du Parlement Européen et du Conseil en date du 19 novembre 2008 citée ci-dessus. L’audit vise à s’assurer que la sécurité des usagers a bien été prise en compte dans les différentes étapes de la conception et de la réalisation d’un aménagement routier.


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2 De même, la formation au diagnostic de sécurité d’une section de route accidentogène permettra de mieux maîtriser les phénomènes d’insécurité. 3 Pour maintenir au réseau routier sa fonctionnalité, les aménagements aux abords des routes, et l’analyse des contraintes et des défis résultant des occupations inappropriées permettront de contribuer à une résorption des accidents. Les règles d’aménagement aux abords des routes tels que le recul plus important et l’emprise routière plus large, permettront la construction de voies latérales et la réduction des conflits. Ainsi, les aménagements et les équipements des îlots urbains favorisant la sécurité routière, seront de nature à préserver tout autant sa fonctionnalité. L’application de ces règles, qui doivent avoir force de loi, concerne tout aussi bien les services en charge de l’urbanisme, que les gestionnaires routiers. 4 L’amélioration de la qualité et la pérennité des équipements routiers, notamment le marquage au sol, les panneaux de signalisation verticale, les glissières de sécurité, les cataphotes, permettra une plus grande longévité autant que des meilleures performances.

Il est à préciser qu’il existe un système d’homologation des produits et des équipements des routes ; celui-ci doit être amélioré, ainsi que le fonctionnement des structures en charge. Cette homologation est assurée, pour le compte du MTP, par une commission qui siège au CTTP ; celle-ci assure le Secrétariat de la Commission Permanente des Equipements de la Route (CPER). Le jumelage permettra : De mettre en place des normes correspondantes, des procédures et moyens

d’homologation des produits, tenant compte des dernières innovations en la matière : • Pour le marquage au sol, les performances requises concernent la chromacité

blancheur, un niveau de rétro réflexion minimum durant la durée de vie calculée en passage de roues ;

• Pour les glissières de sécurité, leurs performances se mesurent à leur capacité de retenue appréciée par des crash-test réalisés dans l’UE ;

• Pour les panneaux de signalisation verticale, les performances ont trait notamment au niveau de rétro réflexion tout au long de leur durée de vie, à leur résistance aux actes de vandalisme, à la violence des vents, et autres facteurs de détérioration.

D’aider à la mise en place de l’audit des systèmes de fabrication, ainsi qu’à l’agrément

des fabricants. De mettre en place un système d’homologation, qui permette : de garantir à l’épreuve du

terrain une tenue effective, sans perte prématurée des caractéristiques requises, comme pour le cas du marquage au sol, la blancheur, la rétro réflexion de jour et de nuit, et d’introduire, à l’instar de certains pays la notion d’homologation du couple technique adoptée (produits de peinture/bille de verre), et technique de mise en œuvre.

Ainsi, pour préserver les caractéristiques des produits d’exploitation, la technique d’application, et de mise en œuvre doit être intégrée dans le cahier des charges des homologations.


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A.2.1. Renforcer les compétences du CTTP en matière d’audit de sécurité. Renforcer les compétences en matière de sécurité routière sur les volets d’audit, de diagnostic de sécurité, et d’études de cas concrets.

A.2.2. Développer les capacités en matière d’aménagement aux abords des routes Mettre en place des directives et règles pour répondre aux contraintes et défis résultants de pressions urbaines et d’aménagements inappropriées pour la sécurité routière, qui ne ménagent ni l’avenir, ni la fonctionnalité des routes.

A.2.3. Améliorer la qualité et la pérennité des équipements dans le temps. Mettre en place des normes et des procédures d’homologation des équipements routiers (glissières de sécurité, cataphotes, panneaux de signalisation et du marquage).

A.2.4. Organiser deux visites d’étude pour s’enquérir des processus d’homologation des produits et s’imprégner des règles en matière d’aménagement. Organiser 1 visite d’étude dans des laboratoires spécialisés de l’UE pour l’homologation des équipements tels que les panneaux de signalisation verticale, les glissières de sécurité, les marquages, les cataphotes, etc. Puis une autre visite d’étude dans un centre qualifié en matière d’aménagement.

Résultat 3 : Un dispositif de contrôle des infrastructures aéroportuaires est mis en

œuvre selon les standards internationaux. La sécurité aérienne requiert la mise en place de procédures encadrées décrites principalement à travers des circulaires établies notamment par l’OACI. Le ministère des Transports à travers son DACM, principal destinataire de ces arrêtés, est fortement impliqué dans le domaine de la sécurité aérienne par la mise en application des procédures et des recommandations. Le MTP à travers le CTTP se charge de l’exécution des travaux pour la mise en conformité avec les règles sur les pistes aéroportuaires. Il s’agit de mettre en place un dispositif de contrôle des systèmes d’aide à la décision pour la gestion du réseau des infrastructures aéroportuaires par :

• Le renforcement de la coordination institutionnelle entre les MTP/DA/CTTP et le MT-DACM ;

• Le renforcement des compétences dans l’analyse documentaire : le tri, le classement par nature, la mise à jour permanente, ordre de priorité, etc.


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• La définition d’un référentiel technique destiné au CTTP et dont l’application devrait permettre la mise aux normes internationales des infrastructures aéroportuaires et satisfaire aux recommandations de l’OACI ;

• Le renforcement des compétences du CTTP pour une actualisation en continue de ce référentiel technique tenant compte des modifications apportées par les circulaires de l’OACI notamment en matière de mise à niveau des contrôles des infrastructures aéroportuaires ;

• La mise en place d’un dispositif de contrôle et d’homologation des produits utilisés pour les pistes d’aéroports, tels que le colmatage des fissures, les joints de dalle, l’anti kérosène, et le marquage.

A.3.1. Soutenir les contrôles du CTTP en matière d’infrastructures aéroportuaires. Mettre en place des procédures de contrôles et de formation, aux inspections des chaussées aéroportuaires, en conformité aux recommandations de l’OACI.

3.2. Accompagner la mise en œuvre des normes de sécurité des infrastructures aéroportuaires Accompagner la mise en œuvre des normes de sécurité des infrastructures aéroportuaires A.3.3. Aider à la mise en place d’un dispositif de contrôle et d’homologation des produits utilisés pour les pistes d’aéroports. Mettre en place des systèmes d’homologation et de contrôle des produits destinés aux pistes d’aéroports pour répondre, notamment, aux conditions extrêmes de température. Les produits concernés sont les joints de dalle, le marquage des pistes, l’anti kérosène, le colmatage des fissures.

A.3.4. Organiser deux visites d’étude Préparer 2 visites d’étude pour s’enquérir des expériences de l’UE en matière d’auscultation des aéroports, gestion des infrastructures aéroportuaires et produits utilisés.

3.5 APPORTS DE L’ADMINISTRATION DE L’ÉTAT MEMBRE PARTENAIRE 3.5.1 Profil et tâches du chef de projet

Le/la chef de projet de l’État membre devra être un(e) fonctionnaire responsable de haut rang au sein de l’administration jumelle, capable de mener un dialogue opérationnel au niveau politique et d’apporter les solutions requises aux problèmes et difficultés rencontrés durant


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l’exécution du projet de jumelage ; son niveau de responsabilité doit lui permettre de faire appel à des experts de court terme pour soutenir la mise en œuvre efficace des activités prévues. Formation Le/la chef de projet doit être diplômé(e) de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine génie civil, du transport ou équivalent. Capacité de gestion Le/la chef de projet devra avoir :

• une autonomie et une autorité suffisantes pour pouvoir mener à bien sa mission et, en particulier, pour contacter et traiter avec des administrations ou des prestataires privés de l’UE, selon les besoins de sa mission,

• une connaissance technique approfondie des pratiques et procédures, notamment européennes, dans les domaines de l’exploitation routière, de la recherche en matière de techniques nouvelles ou en techniques d’aménagements de sécurité routière.

Expérience antérieure Le/la chef de projet devra avoir une expérience avérée d’au moins 10 ans et devra avoir participé à la gestion de projets. Tâche du chef de projet Le/la chef de projet est responsable des activités assignées à son administration dans le plan de travail, et doit être disponible pour le projet au minimum trois jours par mois, avec une visite sur le terrain au moins tous les trois mois (Cf. infra 6.3). Le/la chef de projet devra concevoir, superviser, coordonner, piloter et mettre en œuvre le projet de jumelage. Il/elle devra organiser, avec son homologue chef de projet algérien (Cf. infra, 6.2), les réunions du comité de pilotage qu’ils présideront conjointement. Le comité de pilotage, réuni chaque trimestre, permettra de faire le point sur l’état d’avancement du projet par rapport aux résultats attendus. Il/elle sera le/la responsable, en liaison avec le chef de projet algérien, du fait de soumettre à l’UGP les rapports trimestriels et le rapport final du projet (et de soumettre une copie de ces rapports à la Délégation de l’Union européenne en Algérie). 3.5.2 Profil et tâches du Conseiller résident de jumelage (CRJ)

Le/la CRJ, expert fonctionnaire ou expert d’un organisme mandaté de l’État membre et appelé(e) à travailler sur toute la durée du jumelage à temps plein en Algérie. Il/elle est chargé(e) d’assurer la mise en œuvre du projet de jumelage. Il/elle a également pour mission de fournir des conseils techniques et d’assister le CTTP et tous les organismes bénéficiaires au jour le jour, dans le cadre du plan de travail prédéfini.


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Formation Le/la CRJ devra être diplômé(e) de l’enseignement supérieur, université ou école, et de préférence dans le domaine de génie civil ou du transport ou équivalent. Expertise technique Le/la CRJ devra justifier d’une expérience probante dans le domaine des laboratoires des Ponts et Chaussées Il/elle :

– devra avoir une connaissance technique dans les domaines de management de projets dans des laboratoires de recherche ;

– devra avoir l’expérience du contact et du travail avec les autorités, les associations professionnelles et les partenaires privés.

Expérience antérieure Le/la CRJ devra justifier d’une expérience professionnelle générale d’au moins 7 ans. Il/elle devra avoir :

– une expérience significative en matière de travail en équipe dans la conception, l’exécution, le suivi et l’évaluation de projets ;

– devra avoir géré des projets dans son administration. Le/la CRJ devra maîtriser la langue française et avoir une aptitude à communiquer. Tâches du CRJ Le/la CRJ doit accompagner la mise en œuvre des différentes composantes du projet. Il/elle assiste les différentes structures bénéficiaires dans la gestion et l’exécution du projet. Sa mission consiste notamment à :

• travailler au quotidien avec les interlocuteurs du CTTP pour mettre en œuvre le projet et coordonner les différentes interventions des experts ;

• assurer la continuité de la mise en œuvre du projet avec son homologue principal, ses interlocuteurs dans les différentes structures bénéficiaires, les experts à court et moyen terme, les deux chefs de projet, respectivement algérien et de l’État membre, ainsi qu’avec UGP-P3A ;

• apporter aux homologues et correspondants, une assistance dans la définition du contenu détaillé des activités du projet de jumelage (notamment celles nécessitant un travail d’expertise préalable) et les renseigner sur les profils des experts de l’État membre qui seront chargés de leur mise en œuvre ;

• Il/elle sera responsable de la logistique du projet en relation avec l’UGP-P3A et à ce titre veillera en particulier à la bonne préparation et organisation des missions d’études que les bénéficiaires du CTTP auront à effectuer dans l’Union européenne ;

• Le/la CRJ aura à assurer la conduite administrative du projet et notamment de l’équipe d’experts et aura à informer le CTTP, et le chef de projet de l’EM de l’avancement du jumelage. Il/elle devra suivre l’exécution du budget et le calendrier des opérations. Il/elle aura une implication déterminante dans l’élaboration, la mise en œuvre, la programmation et le suivi des activités ;

• Il/elle devra organiser les réunions trimestrielles du comité de pilotage (Cf. infra, 6.3), qui seront présidées conjointement par les deux chefs de projet. Ce comité de pilotage permettra de faire le point sur l’état d’avancement du projet par rapport aux résultats attendus ;


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• Le/la CRJ participera activement et coordonnera les activités réalisées par les experts à court terme :

• Il/elle assistera le chef de projet pour soumettre à l’UGP-P3A les rapports trimestriels et le rapport final du projet (et soumettre une copie de ces rapports à la DUE en Algérie).

Durée de la mission du CRJ La mission du CRJ sera effectuée sur une période de 24 mois à temps plein en Algérie (Alger). Durant cette période le/la CRJ assurera la gestion du projet et accomplira les tâches qui lui sont affectées. 3.5.3 Profil et tâches de l’assistant(e) du CRJ

Le/la CRJ sera secondé par un(e) assistant(e) à temps plein qui sera recruté(e) localement, après l’attribution du projet et sera rétribué(e) sur le budget du contrat de jumelage, conformément aux règles standard. À ce stade, son CV ne doit pas faire partie de la proposition de l’État membre. 3.5.4 Profil et tâches des principaux experts à court terme

L’État membre mobilisera une équipe d’experts court-terme, afin de mettre en œuvre en coordination avec le CRJ, les différentes activités sur la base des indications fournies dans cette présente fiche. De manière générale, le profil souhaité des ECT est :

Une expérience préalable dans des projets similaires serait un atout.

Une maîtrise suffisante du français tant à l’écrit qu’à l’oral, notamment pour la conception des outils pédagogiques et la conduite de projets de formation, puisque la langue de travail du jumelage est le français.

En plus de ces exigences, il sera fait appel à des experts ayant des connaissances approfondies pour la réalisation de chaque activité et faire preuve d’une complémentarité en termes de compétences pour l’atteinte des résultats énoncés. Aussi, pour chaque résultat ils devront disposer des qualifications suivantes, de manière à assurer la bonne réalisation de chacun des résultats. Pour ce qui concerne le déploiement d’activités visant le Résultat R1 : « Les compétences du CTTP sont améliorées en matière de diagnostic du réseau routier à fort trafic », l’équipe d’experts à court terme en charge du diagnostic du réseau routier à fort trafic doit être formée de fonctionnaires en charge de :

- diagnostic du réseau routier, et études de comportement de chaussées et des matériaux (bitumes, granulats, ciments, etc.) ;


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- mise en place de programmes de recherche pour le développement de nouvelles techniques de chaussées, ou l’amélioration en matière de comportement de chaussées, des matériaux utilisés et des techniques routières.

Formation Les experts doivent être diplômé(e)s de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine de la mécanique des chaussées, en génie civil ou équivalent. Expérience professionnelle L’équipe d’experts CT devra justifier d’une expérience professionnelle adéquate et probante d’au moins 5 ans dans le domaine des études de laboratoire, d’analyses de comportement de chaussées et matériaux, être spécialistes de mécanique de chaussées. Pour ce qui concerne le déploiement d’activités visant le Résultat R2 : « Les contrôles mis en place, les règles d’aménagement élaborées et les produits et équipements d’exploitation routière homologués », l’équipe d’expert CT devra être constituée de fonctionnaires ayant :

- la maîtrise d’un type d’équipements tels que les panneaux de signalisation verticale, cataphotes, glissières de sécurité, le marquage ;

- une connaissance approfondie des techniques d’homologation. • Pour ce qui est de l’A.2.1 « Audit de sécurité » : l’Expert CT désigné devra être un(e) fonctionnaire en charge des études d’aménagement routier et de sécurité : maitrisant parfaitement les techniques de sécurité routière, et bénéficiant d’une très bonne expérience en matière de règles et procédés d’audit en vigueur. Il doit être capable de faire le diagnostic de sécurité, et d’apporter les solutions. Formation Les experts doivent être diplômé(e)s de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine du génie civil, des Ponts et Chaussées, du transport ou équivalent. Expérience professionnelle L’équipe d’ECT devra justifier d’une expérience professionnelle adéquate et probante d’au moins 5 ans dans le domaine des études d’aménagement routier, d’audit et de diagnostic de sécurité routière. • Pour ce qui a trait à l’A.2.2 : « Aménagement aux abords des routes » : l’Expert ECT choisi, devra être un(e) fonctionnaire en charge des études urbaines d’aménagement, ayant pour point focal la sécurité routière. Maitrisant parfaitement les techniques de sécurité routière, et d’aménagement urbain. Formation Les experts doivent être diplômé(e)s de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine de l’aménagement urbain ou de transport, spécialisé(e) dans la sécurité routière.


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Expérience professionnelle L’équipe d’ECT devra justifier d’une expérience professionnelle adéquate et probante d’au moins 5 ans dans le domaine des études d’aménagements urbains, pour le volet relatif à la sécurité routière. • En lien avec l’A.2.3 « amélioration de la qualité et la pérennité des équipements » : les ECT investi(e)s devront être des fonctionnaires en charge des homologations des équipements routiers : élaboration de procédures et mise en place des systèmes d’homologation. Formation Les experts doivent être diplômé(e)s de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine de la chimie (pour les produits de marquage), de l’industrie, du génie civil, des Ponts et Chaussées ou équivalent. Expérience professionnelle Les ECT devront justifier d’une expérience professionnelle adéquate et probante d’au moins 5 ans dans le domaine des homologations :

- des produits de marquage, - de la signalisation verticale, - des glissières de retenue.

Pour ce qui concerne le déploiement d’activités visant le Résultat R3 : « Un dispositif de contrôle des infrastructures aéroportuaires est mis en œuvre selon les standards internationaux » • L’activité A.3.2: « Accompagner la mise en œuvre des normes de sécurité des infrastructures aéroportuaires » exige des ECT d’être des fonctionnaires en charge des contrôles en matière d’infrastructure aéroportuaires, et de la mise en conformité des normes de sécurité routière telles que définies par l’OACI. Formation L’équipe d’experts formée de compétences complémentaires doit être composée de diplômés de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine du génie civil, de l’aéronautique, du transport ou équivalent. Expérience professionnelle Les ECT devront justifier d’une expérience professionnelle adéquate et probante d’au moins 5 ans dans le domaine de l’organisation institutionnelle et technique des contrôles des infrastructures aéroportuaires, de la mise en œuvre des normes de sécurité, et de la conception d’un référentiel technique afférent. • L’activité A.3.3 : « Aider à la mise en place d’un dispositif de contrôle et d’homologation des produits utilisés pour les piste d’aéroports » requiert des ECT d’être des fonctionnaires en charge des homologations des produits utilisés pour les pistes d’aéroports, des procédures de contrôle des produits, et de la mise en place des systèmes d’homologation.


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Formation L’équipe d’experts doit être diplômée de l’enseignement universitaire ou supérieur, de préférence dans le domaine de la chimie, mécanique de chaussées ou équivalent. Expérience professionnelle Les ECT devront justifier d’une expérience professionnelle adéquate et probante d’au moins 5 ans dans le domaine des homologations des produits. 4 CADRE INSTITUTIONNEL En décembre 2007, une convention de financement d’un Programme d’Appui à la mise en œuvre de l’AA (P3A-I) a été signée, pour un montant de dix millions d’euros, et une Unité de gestion du programme (UGP) a été créée en 2008 sous la responsabilité du directeur national du Programme, qui est un haut cadre du Ministère du Commerce. En mars 2011, une nouvelle convention de financement d’un montant de 30 millions d’euros a été signée dans le cadre du P3A-II. Le présent projet de jumelage s’inscrit dans le cadre de la convention de financement signée en décembre 2013, d’un montant de 35 millions d’euros consacrés à la 3ème phase du programme d’appui à la mise en œuvre de l’Accord d’association P3AIII Le P3A est conçu comme un outil d’accompagnement en réponse aux demandes formulées par l’administration algérienne pour la mise en œuvre de l’AA. Il s’agit d’un programme-cadre dont l’essentiel des ressources est destiné au déploiement des jumelages institutionnels. À ce titre, les administrations et institutions publiques algériennes bénéficient de l’expertise de leurs homologues-Partenaires des États membres de l’UE pour la mise en œuvre de l’AA et des priorités de la feuille de route, sur une base coopérative.

4.1 INSTITUTIONS BENEFICIAIRES 4.1.1 Les bénéficiaires directs

Le ministère des Travaux Publics (MTP) et plus particulièrement l’Organisme National de Contrôle Techniques des Travaux Publics (CTTP) est le bénéficiaire direct du présent projet de jumelage. Créé par décret exécutif Nº 97-240 du 30 juin 1997. Il a le statut d’EPIC1. Le CTTP est placé sous l’autorité de tutelle du Ministre des Travaux Publics et est doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière.

1 Etablissement public à caractère industriel et commercial


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L’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics

Dans le cadre de la politique nationale de développement des infrastructures de transports, le CTTP a pour principales missions d’assurer le contrôle technique de Travaux Publics avec la prise en charge des missions de service public. Le CTTP a pour principales attributions :

- Le contrôle technique et des expertises - La délivrance du visa technique de conception des ouvrages - L’élaboration de la réglementation technique - L’assistance technique aux Directions des Travaux Publics (DTP) - La conception et mise en œuvre de banques de données - L’élaboration des schémas directeurs de développement des infrastructures - La réalisation d’études ou recherches à caractère technique et/ou économique - La conception et l’élaboration de normes de gestion et d’exploitation des réseaux

routiers et autoroutiers Le CTTP dispose de moyens en personnel et en matériels qui lui permettent de traiter l’ensemble des essais de techniques courantes et d’être à l’avant-garde des techniques nouvelles. Le CTTP dispose au niveau régional de 3 directions régionales qui vont être portées à 5, ainsi que de 48 agences, une agence par willaya. L’effectif global du personnel technique est de 510 toutes catégories confondues, dont 174 ingénieurs soit 34%. Sa compétence couvre tous les domaines de compétences du Ministère des TP. A savoir les domaines suivants :

- Routes et auto routes - Ouvrages d’art - Sols et matériaux - Exploitation et Sécurité Routières - Gestion et Entretien des Routes - Contrôle et Suivi de Travaux - Mesure et Métrologie - Auscultations routières - Sondage et essais in situ - Recherche appliquée et Développement - Infrastructures maritimes et aéroportuaires

Le CTTP est fortement impliqué au niveau des homologations des produits et équipements routiers et aéroportuaires à travers : La Commission Permanente des Equipements de la Route (CPER) La Commission comprend des membres du MTP, du CTTP, du LCTP2, AGA3, ANA4, IANOR5, les fabricants, et les applicateurs, etc. 2 Laboratoire central des travaux publics 3 Algérienne de gestion des autoroutes 4 Agence nationale des autoroutes 5 Institut algérien de normalisation


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• Le LCTP est un organisme accrédité. Il a pour mission d’intervenir dans les domaines

des TP et du bâtiment. Il a la charge entre autre de : - réaliser, à la demande, toutes les investigations (sondage et essais in situ), tous les

essais de laboratoire sur les matériaux ainsi que toutes études géologiques et géotechniques des infrastructures routières, aéroportuaires, hydrauliques, maritimes et ferroviaires et des constructions de génie civil ;

- effectuer les prestations de contrôle qualitatif et d'expertise, de conformité, de production, de fabrication et de mise en œuvre matériaux utilisés dans les constructions routières, ferroviaires et des édifices en génie civil ;

- effectuer les prestations de contrôle qualitatif et d'expertise de signalisation et des équipements routiers.

• L’AGA et l’ANA sont des EPIC (Cf point 4.2.1 ci-dessous). • L’IANOR est un EPIC sous tutelle du ministère de l’industrie et des mines. Il a pour

missions entre autre de : - élaborer les référentiels demandés par les acteurs économiques ; - aider les acteurs à accéder aux référentiels normatifs ; - aider les acteurs à appliquer les référentiels normatifs - proposer une offre de certification

Cette Commission a pour mission d’animer et de coordonner les activités techniques administratives et règlementaires relatives à la mise en œuvre de la procédure d’homologation des équipements liés à l’exploitation de la route. L’analyse des dossiers de demande d’homologation présentés par le fabricant ou son représentant, dans le cas d’un fabricant étranger, est réalisée par des Groupes de Travail Spécialisés (GTS) pour tous les produits soumis ou non à cahier des charges. Pour les produits de marquage des chaussées soumis à des cahiers des charges, une procédure d’homologation est engagée à la demande du fabricant pour être soumis à des essais de performance (blancheur, rétro réflexion) par le Laboratoire Central des Travaux Publics (LCTP). 4.1.2 Les bénéficiaires indirects/secondaires

Les Directions des Travaux publics de Wilayas (D.T.P.) Au niveau territorial, selon le découpage administratif de l’Etat : les Directions des travaux Publics qui interviennent dans le domaine de compétence du MTP le font, pour le compte du :

• Ministre, de ses directions et services du niveau central, lorsqu’ils bénéficient de la délégation de l’Etat.

• Wali, qui incarne territorialement l’autorité de l’Etat. • Maires, en assistance apportée par l’Etat notamment pour les chemins communaux.

Le décret exécutif n° 2005-436 du 8 Chaoual 1426 correspondant au 10 novembre 2005 fixe les règles d’organisation et de fonctionnement des services des travaux publics de Wilayas.


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Les missions sont très liées aux tâches opérationnelles de réalisation des infrastructures de bases. L’organisation des DTP est fixée par le décret. Pour les 30 plus importantes, elles sont organisées en 4 services, pour les 18 autres, en 3 services. Outre le service de soutien pour l’administration générale, les services ont vocation à faire des études et des travaux, soit en travaux neufs soit en entretien. « Art. 4. - Les directions organisées en quatre services comprennent :

- le service du développement des infrastructures routières ; (travaux neufs) - le service de l’exploitation et de l’entretien du réseau routier ; - le service des infrastructures aéroportuaires et/ou maritimes ; - le service de l’administration et des moyens. »

L’Algérienne de Gestion des Autoroutes (AGA) Le décret exécutif n° 05-250 du 3 joumada ethania 1426 correspondant au 10 juillet 2005 porte création de l’Algérienne de Gestion des Autoroutes. Il s’agit d’un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC), régi par les lois et règlements en vigueur pour l’Etat. L’établissement a pour missions d’assurer la gestion, la surveillance et la maintenance sur la totalité des tronçons d’autoroutes, des voies express et de leurs dépendances. L’Agence Nationale des Autoroutes (ANA) Le décret exécutif du 10 Juillet 2005 a érigé, l’Agence Nationale des Autoroutes en établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC). L’ANA est dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière (Art.5) et est régie par les règles applicables à l’administration dans ses relations avec l’État ; elle est réputée commerçante dans ses rapports avec les tiers (Art.6). Les Missions de l’ANA : La création de l’Agence Nationale des Autoroutes répond à un besoin de prise en charge des projets actuels et futurs en matière d’infrastructures autoroutières. A ce titre, l’agence est chargée :

• D’assurer la réalisation, l’équipement et l’aménagement du réseau routier ; • De veiller au respect des règles techniques et normes de conception, de construction et

d’aménagement des projets ; • De réaliser et d’assurer le suivi des études de conception, de faisabilité, d’avant-projets

et d’exécution de tous travaux ; • De développer l’ingénierie des ouvrages ainsi que ses moyens de conception et

d’études ; • De constituer les dossiers de consultation des entreprises d’études, de réalisation et

d’équipement des infrastructures. Ces missions relèvent de délégations de maîtrise d’ouvrage au stade des études et de la réalisation d’infrastructures routières. L’ANA est mandatée par l’Etat pour l’étude et la réalisation de certaines infrastructures notamment autoroutières. L’agence est administrée par

http://www.aga.dz/

http://www.aga.dz/

http://www.mtp.gov.dz/ana.htm


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un conseil d’administration qui comprend comme membres, les ministères concernés dont le MTP qui peut à ce niveau exercer sa tutelle. 5 BUDGET Le budget maximum de ce projet de jumelage est de 1 350 000,00 euros. 6 MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE

6.1 AUTORITE CONTRACTANTE DU PROJET L’Unité de gestion du programme (UGP) assure la gestion administrative de l’ensemble des activités du P3A, y compris les projets de jumelage, dans le respect des procédures communautaires et en lien étroit avec la Délégation de l’UE en Algérie. Elle assure, à ce titre, la gestion des fonds mis à la disposition du programme. L’UGP-P3A est sise au : Palais des expositions, Pins Maritimes, Mohammadia – Alger Tél. +213 21.21.94.02 / +213 21.21.94.01 Fax. +213 21.21.04.12 Site internet : www.p3a-algerie.org Personne en charge : M. Said BENMERAD Directeur de Programme Ministère du Commerce Courriel : [email protected] Toute demande de clarification relative aux présents termes de référence devra être adressée exclusivement à l’UGP-P3A et uniquement par courrier électronique.

6.2 INSTITUTION BENEFICIAIRE ET PRINCIPAUX HOMOLOGUES Le CTTP est le bénéficiaire, responsable de la mise en œuvre du projet. Il assure, à ce titre, la préparation, la mise en œuvre et le suivi des activités du projet. À cet effet, le CTTP mettra à la disposition du projet les moyens humains et matériels nécessaires à l’exécution et à la réussite du jumelage. Le CTTP est sis(e) au : Quatre Chemins de Kouba, Route de Bachdjarah BP 206, Kouba, Alger – Algérie www.cttp.dz

http://www.p3a-algerie.org/

mailto:[email protected]


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MOYENS HUMAINS Chef de projet M. FAHEM Abdelkader, Directeur du CTTP, sera le chef de projet jumelage pour la partie algérienne. Il travaillera en étroite collaboration avec le/la chef de projet de l’État membre et le CRJ et son homologue. Il fera régulièrement le suivi de l’avancement des activités du projet de jumelage et apportera tout l’appui nécessaire pour assurer la bonne marche du projet. Il co-présidera les comités de pilotage trimestriels du jumelage. Coordonnées Tél. : +213 5 55 62 69 09 / +213 21 28 44 32 – 35 / +213 21 28 43 81 – 84 Fax : +213 21 28 43 80 E-mail : [email protected] Site web : [email protected] Homologue du CRJ M. FOUL Abdel Halim sera l’homologue principal du CRJ et à ce titre son référent principal pendant toute la durée du jumelage. Il sera notamment en charge de coordonner au jour le jour avec le CRJ les actions relevant de la partie algérienne au jumelage et d’assurer le lien avec les cadres ou groupes de travail algériens correspondants et les experts-clés de l’État membre. Il est susceptible d’être consulté(e) pour toutes les activités de jumelage prévues. Tél. : +213 5 55 62 69 10 / +213 21 28 44 32 – 35 / +213 21 28 43 81 – 84 Fax : +213 21 28 43 80 E-mail : [email protected] Site web : [email protected] Le chef de projet et l’homologue du CRJ mobiliseront toutes les ressources humaines au sein de l’administration algérienne, nécessaires pour mener à bien conjointement avec le/la CRJ et les experts de l’État membre les activités définies dans le respect du calendrier établi. Experts-clés De plus, chaque résultat du jumelage, ainsi que les conférences de lancement et de clôture, seront sous la responsabilité d’un expert-clé :

• Conférence de lancement : M. FAHEM Abdelkader, fonction : Directeur de la Direction Audit/CTTP

• Résultat 1 : M. FOUL Abdel Halem : Directeur de la Direction assistance technique pour l’entretien et l’exploitation des routes (DATEER)

• Résultat 2 : Mme BENMEMLOUKA Hassiba : Chef de département étude et assistance technique (DEAT) rattaché à la direction de gestion exploitation et entretien routiers (DGEER)

• Résultat 3 : M. SABA Abdeldjalil : Chef de service aéroportuaire au département expertise d’infrastructures (DEI) rattaché à la direction assistance technique et suivi des infrastructures (DATSI)

• Conférence de clôture : M. FAHEM Abdelkader, fonction : Directeur Audit/CTTP




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MOYENS MATERIELS Conformément à à l’article 7.2. « Ressources matérielles » de l’annexe A.1 du manuel commun de jumelage (MCJ), le CTTP mettra gracieusement à la disposition des experts, toute l’infrastructure professionnelle nécessaire. Il s’agit notamment des experts détachés par l’État membre. En particulier, il installera le/la CRJ et son assistant(e) dans des bureaux de proximité, adéquatement équipés, pour toute la durée du jumelage. Ces bureaux seront disponibles dès l’arrivée du CRJ. De même, le CTTP fournira les moyens nécessaires pour permettre aux experts à court terme (ECT) d’accomplir leurs missions dans les meilleures conditions matérielles.

6.3 COMITE DE PILOTAGE DU JUMELAGE Un comité de pilotage du projet sera organisé trimestriellement pour la coordination du projet et son monitoring régulier. Sa composition sera définie dans le contrat de jumelage en conformité avec les dispositions du MCJ. Le comité de pilotage se chargera du recadrage éventuel du projet, de l’évaluation de l’avancement, de la coordination des différentes activités du jumelage et de la validation des rapports trimestriels. Les deux chefs de projet, algérien et du PEM, seront responsables de l’organisation des réunions du comité de pilotage. Autres éléments de mise en œuvre : langue de travail et rythme de travail La langue officielle du projet sera le français. Toutes les communications officielles concernant le projet, rapports inclus, seront rédigées en français et les comités de pilotage seront menés dans cette même langue. Pour mémoire, les frais d’interprétariat sont éligibles et prévus dans le budget indicatif du jumelage (Cf. section 5 infra). La semaine de travail en Algérie commence le dimanche matin et se termine le jeudi soir. 7 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE

7.1 DATE DE LANCEMENT DE L’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET Septembre 2014

7.2 DATE PREVUE DE DEMARRAGE DES ACTIVITES DU JUMELAGE Mai 2015

7.3 DUREE DE LA PERIODE DE MISE EN ŒUVRE 24 mois


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7.4 DUREE DE LA PERIODE D’EXECUTION (DUREE LEGALE) 27mois = 24 + 3

8 DURABILITÉ DU PROJET La pérennité du projet est assurée par le processus d’amélioration dynamique déjà observé au sein de la structure bénéficiaire et sera confortée par les apports des actions du jumelage. En effet, plusieurs facteurs peuvent être relevés :

- La volonté politique des autorités algériennes est clairement affichée en particulier au niveau de l’autorité de tutelle (Ministère des Travaux Publics).

- La direction et les cadres sont également très motivés et attendent beaucoup de la réalisation du jumelage.

- Les décisions récentes aussi bien au niveau du MTP, qu’au niveau du CTTP donnent la priorité à la mise en place de système performance/qualité.

L’apport du jumelage est aussi à même d’assurer l’efficience du dispositif envisagé. Plusieurs actions peuvent être citées :

- Le volet de formation des 3 résultats servant à transmettre l’expérience et à développer les compétences des cadres du CTTP ;

- Le renforcement de l’utilisation d’outils et de méthodologies avérés, garantissant le renforcement de l’accompagnement du personnel du CTTP ;

- L’expérience acquise durant la période du jumelage, apportant l’accumulation du savoir-faire et contribuant ainsi à consolider le CTTP dans la réalisation de ses tâches devenues prioritaires.

9 QUESTIONS TRANSVERSALES

9.1 EGALITE DES GENRES Le principe d’intégration invite à prendre en compte la dimension Égalité des Chances dans toute problématique, comme facteur fondamental du renforcement de l’État de droit pour tous (art. 10 du traité de Lisbonne). Dans sa phase d’élaboration, de mise en place et d’exécution, le projet et les experts s’engagent au respect du principe de l’égalité des femmes et des hommes, de combattre toute forme de discrimination et d’inégalité basées sur le sexe, par référence à l’état matrimonial ou familial et d’élaborer des instruments et stratégies fondées sur une approche intégrée de la dimension de genre.


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9.2 BONNE GOUVERNANCE ET TRANSPARENCE Le jumelage aura un effet sur le plan de la bonne gouvernance, les activités du jumelage favorisant la qualité des produits utilisés et la mise en application de normes bien définies et diffusées.

9.3 DEVELOPPEMENT DURABLE Les routes ont de tout temps constitué un facteur de développement des sociétés et des individus. Elles sont à la fois le support des échanges économiques, un facteur de désenclavement des communes isolées et une réponse au besoin de mobilité des hommes. Toutefois, elles sont concernées au premier chef par les problématiques environnementales : coupure des espaces naturels, consommation de ressources non renouvelables, production de gaz à effet de serre par l’utilisation des véhicules de transport. La route est donc en première ligne des problématiques liées au développement durable pour :

• Économiser l’énergie et les ressources naturelles L’enjeu sur la consommation d’énergie d’origine fossile et les émissions de gaz à effet de serre (GES) qui en résultent est d’ampleur mondiale. Sur les ressources naturelles non renouvelables, des progrès notables peuvent être accomplis sachant les imposantes quantités de constituants naturels nobles entrant dans la fabrication des matériaux du génie civil.

• Maîtriser le vieillissement, les risques et les nuisances Ce thème englobe la résistance au temps et aux agressions du milieu naturel. La durabilité des équipements est un enjeu primordial d’ordre économique pour les collectivités.

• Sécuriser la route et moderniser les infrastructures de transport

Malgré les reports de trafic vers d’autres modes de transports, la route restera le mode privilégié au plan national comme au plan international, notamment pour les marchandises. Il est par conséquent, nécessaire d’en rendre l’usage le plus efficient et le plus sécuritaire possible. Pour ce projet de jumelage dont l’objectif principal est d’améliorer la performance des aménagements pour le bénéfice de la sécurité routière, la durabilité et l’efficience des produits et équipements, jouent un rôle important dans l’impact sur l’environnement. Pour que celui- ci soit positif, il est recommandé d’avoir recours à des produits :

- d’une durabilité améliorée, réduisant ainsi les quantités utilisées ; - d’une meilleure efficience au niveau de l’environnement, par l’adoption de normes

appropriées.


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10 CONDITIONNALITÉ ET ÉCHELONNEMENT Au niveau du CTTP, aucune condition préalable particulière n’est requise pour démarrer le projet de jumelage.

Fiche de Jumelage CTTP-2 34/42

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ANNEXE 1 : MATRICE DU CADRE LOGIQUE Acronyme jumelage : CTTP-2

Référence : DZ/21. Durée du Projet : 24 mois Budget : 1 350 000,00 euros

Objectif général Indicateurs objectivement vérifiables

Sources de vérification

Contribuer au renforcement de la politique de préservation du patrimoine infrastructurel routier et aéroportuaire avec des objectifs de performance

• Mise en place d’outils et de référentiels permettant l’amélioration de la performance des produits et des équipements et des aménagements

• Diminution de la fréquence de renouvellement des équipements

• Une meilleure satisfaction de la société civile

• Documents statistiques relatifs aux réseaux routiers et aéroportuaires • Document sur la politique d’entretien et les fréquences de

renouvellement des produits, des équipements • Résultat des audits d’aménagements aux abords des routes • Fréquence de renouvellement des équipements • Document statistique sur les accidents • Médias : TV, Radio, Presse

Objectifs spécifiques Indicateurs objectivement

vérifiables Sources de vérification Hypothèses

Contribuer à l’amélioration des performances-qualités des infrastructures routières et aéroportuaires par la mise en place des techniques d’aménagement, et d’homologation des produits, et équipements au sein de l’Organisme National de Contrôle Technique des Travaux Publics (CTTP)

• Programme de recherche pour la mise en place des nouvelles techniques routières établi

• Méthodologie de diagnostic mise en place

• 100 km de routes accidentogènes diagnostiquées

• Nombre d’audit de sécurité en augmentation

• Nombre de diagnostic de sécurité en augmentation

• Aménagements aux abords des routes expérimentés

• 4 types de produits routiers (glissières de sécurité,

• Document sur le programme de recherche

• Document méthodologique • Etudes d’aménagements sécuritaires des

100 km • Rapport d’activité • Rapport d’évaluation des aménagements • Dispositifs réglementaires et techniques

mis en place pour les 4 produits routiers

100 km de routes accidentogènes identifiées


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Objectifs spécifiques Indicateurs objectivement vérifiables

Sources de vérification Hypothèses

cataphotes, panneaux de signalisation verticale, produits de marquage des chaussées+applicateurs) sont analysés, et 3 au moins sont homologués

• 4 types de produits identifiés, analysés pour les chaussées aéroportuaires (marquage, colmatage des fissures, anti kérosène, joint de dalle)

• Référentiel technique relatif aux infrastructures aéroportuaires mis en place

• Dispositifs réglementaires mis en place pour les 4 produits aéroportuaires

• Document de procédures

• Référentiel technique

Résultats Indicateurs objectivement

vérifiables Sources de vérification Hypothèses

R1. Les compétences du CTTP sont améliorées en matière de diagnostic du réseau routier à fort trafic

• 5 formateurs préparés aux diagnostics

• 20 personnes formées aux diagnostics du réseau routier à fort trafic

• Cahiers des charges des planches d’essais techniques et produits

• 5 formateurs préparés aux diagnostics • 20 personnes formées • Un rapport diagnostic est disponible et

exploitable • Programme de suivi de comportements sur

les planches d’essai

• A

R2. Les règles de contrôle de sécurité, d’aménagement des abords et d’homologation des produits et équipements d’exploitation sont élaborées et mises en œuvre

• 5 cas d’études d’audit de sécurité effectués

• 2 diagnostics de sécurité faits • 20 personnes sont formées aux

procédures d’audit de sécurité • 40 personnes sont sensibilisées

aux aménagements aux abords

• 5 documents d’études d’aménagement auditées

• 2 diagnostics de sécurité

• 20 personnes formées • 40 personnes sensibilisées

• A


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Résultats Indicateurs objectivement vérifiables

Sources de vérification Hypothèses

des routes • Diagnostic des procédures

d’homologation des produits routiers faits

• Des nouvelles dispositions sont mises en place pour assurer une meilleure maîtrise des performances des produits mis en œuvre

• 3 types au moins d’équipements sont homologués

• 20 personnes formées sur l’audit des fabricants

• 1 séminaire de sensibilisation organisé • 3 textes d’homologation élaborés • 20 personnes formées sur l’audit des

fabricants

R3. Un dispositif de contrôle des infrastructures aéroportuaires est mis en œuvre selon les standards internationaux

• 10 formateurs sont formés aux procédures d’inspection des chaussées aéroportuaires


• Maîtrise des non conformités • Un système de contrôle mis en

place est fonctionnel • 4 types de produits

aéroportuaires sont homologués

• 10 personnes formées aux procédures d’inspection


• Fiches de suivi de l’entretien des pistes • Journal des interventions

• A


DZ/21

Activités à développer Tâches Livrables Moyens (indicatifs) Hypothèses

RÉSULTAT 1 : Les compétences du CTTP en matière de diagnostic du réseau routier à fort trafic sont améliorées

A.1.1. Renforcer les compétences du CTTP en matière de diagnostic du réseau à fort trafic

• Diagnostic, prise de connaissance sur le terrain d’un échantillon de 60 km de routes fortement dégradées

• Organiser une formation de 5 formateurs pour la mise en place de méthodologie de travail et le diagnostic

• Organiser une formation de 20 personnes pour les familiariser aux méthodologies de travail et le diagnostic

Rapport de visite comportant les éléments d’analyse

Document pédagogique pour la mise en place de la méthodologie

5 formateurs formés 20 personnes formées

50 h/j

Echantillon défini de 60 km sur les 300 km analysés par le CTTP Disposer des éléments d’analyse : coupe de chaussée, nature, trafic et agressivité des camions

A.1.2. Renforcer les compétences en matière d’investigation et d’interprétation des résultats d’essais

• Elaborer une méthodologie d’investigation

• Contribuer à l’interprétation des résultats d’investigation

• Organiser un séminaire de vulgarisation et d’information

Manuel de méthodologie d’investigations

Diagnostic et propositions de solutions

150 personnes informées

30 h/j

A.1.3. Développer la recherche technologique

• Organiser des journées d’étude sous la forme d’ateliers de travail sur l’élaboration d’un programme de recherche

• Elaborer un programme d’essai pour la recherche et l’expérimentation de nouvelles techniques (CTTP, Unité de recherche)

Programme de recherche et d’essai

Programme de suivi de comportement des planches d’Essais.

30h/j

A.1.4. Visites d’étude dans des laboratoires spécialisés

• Organiser deux visites d’étude dans des laboratoires spécialisés en matière d’introduction des nouvelles techniques routières dans l’UE

Rapports de visite d’étude 2 visites d’étude dans l’UE x 5 jours x 5 participants


DZ/21

Activités à développer Tâches Livrables Moyens (indicatifs) Hypothèses

TOTAL R 1 110 H/J

RÉSULTAT 2 : Les règles de contrôle de sécurité, d’aménagement des abords et d’homologation des produits et équipements d’exploitation sont élaborées et mises en œuvre A.2.1. Renforcer les compétences du CTTP en matière d’audit de sécurité

• Préparer un manuel d’audit de sécurité

• Etudier 5 cas concrets d’audit sécurité • Diagnostiquer 2 sections de route

(total 100 km) • Former 20 personnes aux procédures

d’audit de sécurité

Manuel d’audit de sécurité 5 Documents d’étude de cas

concrets 2 Documents diagnostic 20 personnes formées à l’audit

de sécurité

50h/j

A.2.2. Développer les capacités en matière d’aménagement aux abords des routes

• Organiser des ateliers pour 40 personnes portant sur l’analyse des contraintes et des défis relatifs aux aménagements des abords des routes

• Analyser les contraintes et les défis et élaborer des directives et des règles à adopter

• Organiser 2 journées de présentation des directives et règles à adopter

Restitution des rapports des ateliers

40 personnes sensibilisées Directives et règles à adopter par

les aménageurs

40h/j

A.2.3. Améliorer la qualité et la pérennité des équipements dans le temps

• Diagnostic des procédures d’homologation

• Proposer de nouvelles dispositions pour assurer une meilleure maîtrise des performances des produits mis en œuvre

• Accompagner la mise en place des normes et homologation des équipements et de la signalisation routière

Rapport diagnostic Document normatif des

équipements et de la signalisation routière et homologation pour 3 produits

Documents pour l’application de ces normes et des homologations pour 3 produits

20 personnes formées

100 h/j


DZ/21

Activités à développer Tâches Livrables Moyens (indicatifs) Hypothèses • Former 20 personnes sur l’audit et

l’agrément des fabricants

A.2.4. Organiser deux visites d’étude pour s’enquérir des processus d’homologation des produits et s’imprégner des règles en matière d’aménagement

• Organiser une visite d’étude auprès d’un laboratoire qualifié pour les homologations des produits

• Organiser une visite d’étude auprès d’un centre qualifié en matière d’aménagement de sécurité

Rapports de visites d’étude 2 visites d’étude dans l’UE x 5 jours x 5 participants

TOTAL R 2 190 H/J

RÉSULTAT 3 : Un dispositif de contrôle des infrastructures aéroportuaires est mis en œuvre selon les standards internationaux

A.3.1. Soutenir les contrôles du CTTP en matière d’infrastructures aéroportuaires

• Elaborer des procédures de contrôles • Former 10 formateurs aux procédures

d’inspection des chaussées aéroportuaires

Document de procédures de contrôles

10 formateurs sont formés

20 h/j

A.3.2. Accompagner la mise en œuvre des normes de sécurité des infrastructures aéroportuaires

• Renforcer la coordination institutionnelle entre les MTP/DA/CTTP et le MT-DACM

• Renforcer les compétences dans l’analyse documentaire : le tri, le classement, mise à jour permanente, ordre de priorité etc.

• Diagnostic en matière de certification de 3 aéroports dans l’objectif de la certification

• Elaborer des procédures de certification des infrastructures aéroportuaires pour les aéroports de classe internationale

• Formation en matière de vérification des infrastructures aéroportuaires

• Mettre en place un référentiel

Les canaux de transmission de l’information sont définis

3 personnes formées à l’analyse documentaire

Rapport diagnostic

Guide des procédures de

certification 10 personnes formées en matière

de vérification des infrastructures aéroportuaires

Le référentiel technique

75h/j


DZ/21

Activités à développer Tâches Livrables Moyens (indicatifs) Hypothèses technique pour la sauvegarde et la mise aux normes des infrastructures aéroportuaires

• Former 10 formateurs à l’utilisation du référentiel technique

10 formateurs formés

A.3.3. Aider à la mise en place d’un dispositif de contrôle et d’homologation des produits utilisés pour les pistes d’aéroports

• Rédaction d’un document d’homologation de 4 produits

• Mettre en place un système de contrôle des produits

Document d’homologation des 4 types de produits homologués

Document de mise en œuvre du dispositif d’homologation

80 h/j

A.3.4. Visites d’étude • Organiser une visite d’étude pour s’enquérir des expériences de l’UE, en matière d’auscultation des aéroports et gestion des infrastructures aéroportuaires et produits utilisés et leur homologation

• Organiser une visite d’étude sur les produits aéroportuaires utilisés et leur certification

Rapports de visites d’études

2 visites d’étude dans l’UE x 5 jours x 5 participants

TOTAL R 3 175 H/J

TOTAL R1+R2+R3 475 H/J


DZ/21

ANNEXE 2 : CHRONOGRAMME DES ACTIVITÉS

Mois du projet 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Séminaires de lancement et de clôture X

X

Résultat 1 : Les compétences du CTTP en matière de diagnostic du réseau routier à fort trafic sont améliorées : 110h/j A.1.1. Renforcer les compétences du CTTP en matière de diagnostic du réseau à fort trafic 10 10 10 10 10

A.1.2. Renforcer les compétences en matière d’investigation et d’interprétation des résultats d’essais 5 10 5 5 5

A.1.3. Développer la recherche technologique 5 5 10 10

A.1.4. Visites d’étude dans des laboratoires spécialisés

Résultat 2 : Les règles de contrôle de sécurité, d’aménagement des abords et d’homologation des produits et équipements d’exploitation sont élaborées et mises en œuvre. 190h/j A.2.1. Renforcer les compétences du CTTP en matière d’audit de sécurité 10 10 10 10

10

A.2.2. Développer les capacités en matière d’aménagement aux abords des routes

10 10

5 5 10

A.2.3. Améliorer la qualité et la pérennité des équipements dans le temps

10

10 10 10

10 10 10 10 10 10 A.2.4. Visites d’étude pour s’enquérir des processus d’homologation des produits

Résultat 3 : Un dispositif de contrôle des infrastructures aéroportuaires est mis en œuvre selon les standards internationaux : 175 h/j A.3.1. Soutenir les contrôles du CTTP en matière d’infrastructures aéroportuaires

10 5 5

A.3.2. Accompagner à la mise en œuvre des normes de sécurité des infrastructures aéroportuaires

15 10 10 10 10 10 10

A.3.3. Aider à la mise en place des dispositifs de contrôle et d’homologation des produits pour les pistes d’aéroports

10 10 20 10 10 5 5 5 5

A.3.4. Visites d’étude

Total hommes / jours : 475 15 25 15 25 30 20 20 20 25 25 15 20 20 20 20 20 20 20 20 20 15 15 15 15

Coordination du projet de jumelage Arrivée et départ du CRJ X COPIL X X X X X X X Rapport trimestriels X X X X X

X X

Rapport final

X Rapport de vérification des dépenses

X

Versement du solde par la DUE (ou recouvrement)

X


DZ/21

ANNEXE 3 : ORGANIGRAMME DU CTTP- 2 NB : Les Directions de Wilaya (DW) sont en cours de déploiement pour les DR SO et SE le nombre de DW n’est pas encore déterminé DEAT : Direction étude et assistance technique DATSI : Direction opérationnelle : Direction assistance technique et suivi des infrastructures DEI : (rattaché à la DATSI) Département expertise d’infrastructure comprend un service aéroportuaire

Direction du développement des connaissances et du progrès technique

Direction de l’audit et du contrôle interne : directeur chef de projet

Direction générale des ressources

DG de la gestion de l’assistance technique et du contrôle

DG de la coopération et du partenariat

Direction Générale de la gestion de l’exploitation et de l’entretien routier

DGEER 6 ingénieurs

DG du management stratégique et général

DR Sud Ouest DR Ouest DR Centre DR Est DR Sud Est

0/ ? DW

Départements Départements Départements Départements Départements

Directions Opérationnelles


6/10 DW

6/12 DW

9/16 DW 0/ ? DW

DATSI DEI



Centre technique Centre

technique Centre

technique Centre technique

Centre technique

DEAT 4 ingénieurs


Direction Générale

DATEER CRJH

Assistant du DG