Participation des femmes aux activités agricoles : accès au foncier, au crédit agricole et au formation. Quel défit à relever ?

ICT4AG : LE TREMPLIN NUMÉRIQUE POUR UNE AGRICULTURE INCLUSIVE », QUI AURA LIEU DU 4 AU 8 NOVEMBRE 2013 À L'HÔTEL SERENA, À

KIGALI AU RWANDA.

Thème : Participation des femmes aux activités agricoles : accès au foncier, au crédit agricole et au formation. Quel défit à relever ?

Présentation: TCHAOU DONALD

PLAN DE COMMUNICATION

Introduction I.- Condition d’accès des femmes rural au

foncier, au formation et au crédit au BENIN en particulier et en Afrique en général

II.- Défis à relever : par rapport à l’accès des femmes au

foncier, Par rapport au formation Et au crédit.

Conclusion

INTRODUCTION

La femme occupe une place importante dans le développement économique et socio-culturel dans le monde. Selon les statistiques démographiques, la population des femmess en Afrique est estimée à plus de 51%. Elles sont très actives dans les divers domaines de la vie économique et sociale notamment celle liée à la production agricole.

INTRODUCTION (suite)

Dans le domaine de la production agricole, la contribution de la femme aux activités est déterminante surtout en ce qui concerne les opérations de semis, de sarclage, d’épandage d’engrais et de récolte. Même pour certaines activités traditionnellement dédiées aux hommes tels que le défrichement et le labour, leur participation n’est pas négligeable. Cette participation des femmes aux activités agricoles couvre au moins 60% de la main d’œuvre agricole.

INTRODUCTION (suite) D’où la nécessité de leur accorder une

place de choix dans tout processus de développement.

C’est pourquoi, les différents instruments de développement économique, social et culturel élaborés par les gouvernants ont pour la plupart inscrit la promotion de la femme parmi les axes prioritaires d’intervention au cours de ces dernières décennies. Cette vision des gouvernants traduit le

INTRODUCTION (suite) souci d’assurer l’équité nécessaire envers

les différentes couches de la nation et de susciter le changement pour donner aux femmes les mêmes possibilités et droits que les hommes. Qui parle de développement parle également de la formation et du mode de financement des activités qui concourent au développement. A ce niveau, il faut les spécialistes en la matière pour nous parler de l’évolution des situations de financement de l’agriculture surtout.

INTRODUCTION (suite)

Toutefois, il y a des conditions qu’il faut remplir pour avoir accès aux crédits. Dans la règle de l’art, ces conditions doivent être égalitaires pour tous sans discrimination aucune.

LES PROBLEMES QUI MINENT L’ACCES DE LA FEMME A LA TERRE

Les différents modes d’accès rencontrés au Benin en particulier et en Afrique en générale sont essentiellement au nombre de trois (03) à savoir :

l’héritage : il intervient à la mort d’une personne et concerne surtout les hommes. Les femmes ne sont généralement pas concernées par le partage du patrimoine foncier. L’une des raisons couramment brandies dans nos sociétés est qu’une terre


héritée par une femme reviendrait à ses enfants lorsqu’elle décède. Or, la compréhension est que ces enfants ne sont pas de la famille de leur mère. Ils sont des héritiers potentiels de leur père dont ils signent ou portent le nom. Toutefois, dans certaines localités on note quelques espoirs où, les femmes à qui le célibat est imposé ou qui choisissent de vivre dans la concession familiale peuvent hériter de la terre de leur père.


De même, les femmes veuves qui ont encore des enfants à charge peuvent hériter de la terre de leur mari.

l’emprunt : c’est un mode qui concerne les ‘’sans-terre’’. Par rapport à ce mode, la durée d’exploitation n’est pas généralement précisée. De plus, le don de vivres (produits de récolte) et la prestation de service ne sont pas obligatoires mais sont souvent rencontrés. Très souvent l’emprunt est le


seul mode par lequel les femmes accèdent à la terre parce qu’elles n’ont pas le pouvoir sur la terre. Il existe toutefois des restrictions à l’emprunt. On peut citer :

l’interdiction de planter des arbres ;L’interdiction de dépasser les limites des

parcelles sous emprunt ;L’interdiction d’abattre des arbres et de

cueillir les fruits des arbres utiles tels que le néré, le karité, etc.


le don : ce mode concerne surtout les enfants. En effet, les enfants qui se marient jouissent d’une autonomie économique et résidentielle. Leur père leur alloue de ce fait une partie de ses terres pour permettre à ces derniers de nourrir leurs familles.

Le seul mode d’accès à la terre qui est favorable à la femme n’est pas sans difficulté ou limite. Il y a quelques manifestations qui limitent l’accès de la femme à la terre.


Quelques manifestations de l’accès des femmes à la terre

Les terres qui sont mises à la disposition des femmes sont souvent des sols fatigués, ayant perdu tout leur niveau de fertilité. Deux exemples pour illustrer la situation.

1ère exemple : un Groupement de Femmes (GF) dans le cadre de la production de semences de légumineuses fourragères ‘’mucuna’’ a bénéficié d’une parcelle de terre

LES PROBLEMES QUI MINENT L’ACCES DES FEMMES A LA TERRE

mise à disposition par un propriétaire terrien. Après deux campagnes agricoles, vu le bénéfice généré par la vente des semences de ‘’mucuna’’ produite et l’amélioration de la fertilité du domaine, les femmes ont été dépossédées de la parcelle. Cette situation a conduit à un découragement et à une dislocation du groupement car sans terre, les femmes ne peuvent plus continuer leur activité ; et même si elles en obtenaient une


autre, rien ne garantie qu’elles ne vont plus subir le même sort.

2ème exemple : dans une commune, lors d’une visite d’exploitation cotonnière, un bloc de près de 10ha de coton est installé et respecte le paquet technique (semis à bonne date, épandage à temps, bloc bien sarclé, bonne végétation). A côté, une parcelle d’environ 1ha avec des plants chétifs, enherbé donnant l’aspect d’une parcelle lessivé a été également installé.


Le bloc de 10 ha appartient au mari et le seul ha installé à côté est celui de la femme qui doit aider d’abord le mari à installer son bloc avant de penser à elle-même.

Ces deux exemples illustrent les difficultés d’accès à la terre par la femme. La question est préoccupante et à amener les dirigeants à placer le foncier dans les politiques publiques de développement sans occulter la place de la femme en ce qui concerne l’accès à la terre.


Il faut aussi noter qu’il existes des

pesanteurs socioculturelles qui favorise cette situation on peut citer entre autre: la persistance de l’application des règles coutumières défavorables aux femmes;

ignorance des femmes de leurs droits et/ou non valorisation de ces droits;

volonté de maintenir les femmes dansune dépendance économique ; faibles revenus ne permettant pas une

exploitation des terres;


non prise en compte des femmes dans le contenu des cahiers des charges.

LE FONCIER DANS LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

La terre, principal support de l’agriculture est une source importante de revenu d’une part et d’autre part, les enfants restent égaux (hommes et femmes). A travers les différents décrets d’application, la loi foncière devra donc prévoir une modalité qui permette à la femme de ne pas demeurer inégale à l’homme en matière d’héritage foncier.

Il est aussi important de souligner que les femmes ne doivent pas rester les mains dans la poche pour attendre que les autres se battent pour elles.


Nous avons eu droit à la proclamation en 1975 de l’Année Internationale de la Femme, ce qui a inauguré l’ère des conférences à divers niveaux qui ont eu pour mérite d’avoir éveillé les consciences sur l’importance du rôle de la femme dans le processus de développement économique et social.

Ensuite, en 1995, la Conférence Mondiale sur les Femmes tenue à BEIJING( CHINE) à réaffirmé que <<le renforcement du pouvoir d’actions des femmes est un préalable essentiel à la sécurité politique, sociale,


économique, culturelle, et écologique de tous les peuples>>. Sur cette base, chaque pays se devait d’élaborer des politiques adaptées au contexte local et visant la promotion des femmes dans tous les secteurs de la vie économique et socioculturelle.

Au plan légal, les textes juridiques internationaux, régionaux et nationaux existants, notamment la Convention sur l’élimination de toutes les formes de

LE FONCIER DANS LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT discrimination à l’égard des femmes, y

compris le Protocole de la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relative aux droits de la femme en Afrique ratifiée par plusieurs Etats, préconisent l’égalité d’accès à la terre pour toutes les catégories sociales sans discrimination.

Il a été observé cependant que l’accès à la terre par les femmes en milieu rural est contrarié par une multitude de facteurs.

LE FONCIER DANS LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENTDans l’ensemble, on note que ceux-ci

diffèrent sensiblement selon qu’il s’agisse des terres

en zones de terroirs ou de terres aménagées par les femmes en milieu rural est contrarié par une multitude de facteurs. Pour ce qui concerne le secteur agricole et rural, plusieurs documents de politique et stratégies ont été élaborés au profit de la femme. Il s’agit entre autre:


la lettre du Politique du Développement Rural (1991) qui a mis un accent particulier sur la nécessité d’une prise en compte assez manifestée de la femme dans les programmes de développement agricole et rural. Cette volonté politique s’est traduite entre autres par la création en Janvier 1995 de la cellule <<Femme dans le Développement Agricole et Rural >> au Benin.

LE FONCIER DANS LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT les nations dans le soucie de bénéficiée de

l’aide aux développement ont Élaboration plusieurs plans d’action dont le plan d’action Genre et Développement .Ces plans ont pour objectifs de définir un cadre d’ensemble pour mieux apprécier la mise en œuvre des politiques et des stratégies du secteur agricole et rural en vue de contribuer efficacement à l’amélioration des conditions de vie des populations rurales.


malgré tous effort des gouvernants, partenaire au développement et des ONG, la question de la discrimination des femmes surtout en milieu rural est encor criât. D’où la nécessité d’approfondis les réflexions et d’y trouver des solutions qui prennent en compte les réalités de nos milieux.

LE PROBLEME D’ACCES DES FEMMES A LA FORMATION

Dès le départ, les femmes rurales ont un désavantage, celui de ne pas avoir bénéficié d'une scolarité et de vivre dans la pauvreté. Celles qui ont été éduquées sont rares et si par bonheur elles l'étaient, leur niveau éducatif est bas et leur formation n'est certainement pas dans le secteur agricole bien que ce soit l'occupation majeure de la femme rurale en dehors de ses responsabilités maritales et

LE PROBLEME D’ACCES DES FEMMES A LA FORMATION

parentales. Et bien qu'elles aient accumulé au fil des années un savoir vaste et inestimable en ce qui concerne à la production agricole, ce savoir est rarement mis à profit dans la formulation d'une politique agricole nationale. De ce fait, la technologie et les innovations agricoles ne reflètent pas ses besoins.

POSSIBILITES DE CREDITS AGRICOLES AUX FEMMES

Le crédit fait appel à une confiance entre individus, entre groupe d’individus, entre une ou plusieurs structures, localités régions ou nations. Mais il se fait que cette confiance devra être matérialisée soit par de l’argent ou soit par un objet dont la valeur monétaire est consentante entre les deux parties (le bénéficiaire/demandeur du crédit et celui qui s’engage à donner le crédit). Dans la plus part des cas, se sont les banques ou institution de micro-finance qui offrent


les possibilités de crédits sans discrimination aucune. Mais il y a des conditions pour accéder à ces crédits aussi bien dans les autres domaines que dans le domaine agricole. Le constat est que peu de femmes arrivent à remplir les conditions d’accès aux crédits dignes du nom. Elles ne bénéficient que des crédits de montant bien limité. Pour la plupart, ce sont des crédits pour le petit commerce ou quelques rares fois la


transformation des produits agricoles. Imaginez que l’une des conditions est la garantie d’une terre ou d’une maison. Combien sont-elles à pouvoir respecter cette condition pour obtenir un crédit d’un montant substantiel lui permettant de mettre en place une véritable exploitation agricole. Même s’il en existe, ce serait bien négligeable.

Il est tout de même important de noter que depuis quelques années l’Etat s’est engagé à créer


des conditions de financement des activités assez favorables aux femmes soit à travers la mise en place de petits financements. Mais il est temps de s’engager dans une politique plus osée avec la mise en place d’un fonds de garantie au niveau des banques pour les femmes afin de leur faciliter l’’accès aux crédits agricoles. A ce niveau, l’appui des partenaires techniques et financiers serait un atout.

III.- DEFIS A RELEVER

par rapport à l’accès des femmes au foncier

Il est indispensable de reconnaître et d’accepter la contribution des femmes dans l’agriculture, et donc la nécessité de l’accès des femmes à la terre.

Il faut chercher à lever les tabous sociaux et faire évoluer les mentalités (par exemple, sur l’idée de la femme propriétaire, le refus de mêler la femme aux questions foncières, etc.).

Pour ma part, il s’agira beaucoup plus de l’engagement des femmes à l’action. Ainsi, les actions à mener en directions des femmes sont essentiellement les suivantes :

Une meilleure appropriation des politiques et stratégies de développement rural à travers les émissions radios rurales, les Assemblées Générales. En particulier, la loi sur le foncier

DEFIS A RELEVER

DEFIS A RELEVER

rural devra être vulgarisée à tous les niveaux ainsi que toutes autres lois prises ou qui seront prises dans le domaine de l’accès au foncier ou de la gestion du foncier ;

Une plus grande implication des femmes dans la réalisation des Plans Fonciers Ruraux dans les communes où des actions sont en cours dans le domaine ;


Une meilleure organisation/structuration des femmes en vue de défendre correctement leurs causes dans le sens de l’équité entre les deux sexes;

Mettre en place une politique qui permettra à l’Etat de négocier des terres chez des propriétaire terrien afin de les redistribuer aux femme nécessiteuse

II.- DEFIS A RELEVER

par rapport à la formationCeci étant, il me parait nécessaire

d'examiner le degré d'accessibilité des innovations agricoles aux femmes rurales et de formuler ensuite les différentes initiatives à prendre sur le terrain afin d'une part, d'accroître la productivité agricole régionale, et d'autre part, de réduire la charge de travail de la femme africaine. Car c'est en abordant ces deux volets simultanément que les femmes


africaines pourront commencer à bénéficier pleinement des innovations agricoles du XXIe siècle. Pour cela,

Ici il reviens à l’Etat de jouer un grand rôle celui de créer des centres de formation adapter aux besoin des femmes rural analphabète et encourage la petite fille à aller à l’école. Pour la femme il est important de mettre l’accent sur les formations pouvant leur permettre d‘utiliser les denier innovation dans l’agriculture


et les technique de transformation des produits agricole

l’Etat, les partenaires technique et financier, les ONG et tous partenaires aux développement doivent faire de la promotion des langues local une priorité afin de permettre aux femmes rural de mieux s‘exprimer et de comprendre documents agricole préalablement traduit par les acteurs du développement.


par rapport aux crédits agricoles.

Mener des actions de lobbying auprès des femmes dans le domaine agricole ;

Réfléchir et proposer aux institutions de micro-finance des produits spéciaux pour les femmes


pouvoirs publics pour la mise en place d’un fond de garantie publique spécialement pour les femmes qui sont dans le domaine agricole ;

Aider les femmes à s’entourer de toutes les garanties en matière d’accès à la terre (contrat de bail en bonne et du forme, donation ou autorisation d’occupation s’il s’agit d’une terre relevant du domaine public, etc….) pour donner plus de confiance au


donneur de crédit et qu’il soit rassurer que la terre ne sera pas arrachée par le propriétaire avant le terme du crédit.

CONCLUSION La femme joue un rôle primordial dans le

développement de la nation. Il se trouve qu’elle est marginalisée surtout en ce qui concerne l’accès au foncier sans oublier également les difficultés qu’elles éprouvent pour remplir les conditions d’accès aux crédits agricoles. Le vote de la loi sur le foncier et bien d’autres lois dans le domaine devra être une opportunité à saisir par cette couche pour une amélioration de sa situation. Seule la lutte paye.

MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION

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Participation des femmes aux activités agricoles : accès au foncier, au crédit agricole et au formation. Quel défit à relever ?