Embed Size (px)
Citation preview
PLACEMENT FAMILIAL : JOUR ET NUIT
Pourquoi Jessica et Kevin ne peuvent-ils pas vivre avec leurs parents ?
ou bien
Prendre un enfant par la main ...,
qui n’est pas le sien.
C e n t r e d e P l a c e m e n t f a m i l i a l d e l a
9 7 , r o u t e d ’ A r l o n - L - 8 0 0 9 S T R A S S E N T é l . : 2 5 1 5 6 0 - F a x : 2 5 1 5 5 0 - 5
h t t p : / / w w w . c r o i x - r o u g e . l u / p l a c e m e n t . f a m i l i a l @ c r o i x - r o u g e . l u
S e r v i c e c o n v e n t i o n n é a v e c l e M i n i s t è r e d e l a
F a m i l l e
S e r v i c e a g r é é A P F / 0 1 / 1
M a r s 2 0 0 8
2
N o t r e é t h i q u e
Notre travail sera guidé par :
• Les sept principes fondamentaux de la Croix-Rouge
Humanité
Impartialité
Neutralité
Indépendance
Volontariat
Unité
Universalité
• La Convention des Droits de l’Enfant
• Dans notre travail se rencontrent des parties différentes, parties qui ont des intérêts différents. Du moment, qu’il y a conflit d’intérêts, le fil rouge de notre travail sera l’intérêt de l’enfant. Nous écoutons sa parole (art. 12, art.13 de la Convention des Droits de l’Enfant), nous défendons ses intérêts en respectant les principes suivants :
KINDESWOHL VOR SCHWEIGEPFLICHT
KEINE GEWALT ZUM WOHLE DES KINDES
• Notre souci est d’améliorer constamment la qualité de notre travail.
Vos suggestions et critiques sont les bienvenues.
3
Notre équipe • Personnel psycho-socio-pédagogique
DAUFFENBACH Sylviane, assistante d’hygiène sociale,
tél.: 25 15 60-20, permanence le mardi, de 9 à 11 heures,
DIAS DE PAIVA Inès, assistante sociale
tél.: 25 15 60-22, permanence le lundi de 9 à 11 heures,
HOFFMANN-BERNS Berty, pédagogue curatif,
tél.: 25 15 60-26, permanence le jeudi, de 9 à 11 heures,
LOPES Nelson, assistant social,
tél.: 25 15 60-23, permanence le mardi de 9 à 11 heures,
ULIVAGNOLI Trixi, pédagogue curatif,
tél.: 25 15 60-22, permanence le lundi de 9 à 11 heures,
WIES Simone, assistante sociale,
tél. : 25 15 60-25, permanence le vendredi de 9 à 11 heures,
WIETOR-MODERT Marie-Paule, assistante d’hygiène sociale, responsable,
tél.: 25 15 60-21, permanence le jeudi de 9 à 11 heures,
• Personnel administratif
SCHLIM-LIEBGOTT Viviane, secrétaire,
tél.: 25 15 50-60, permanence le mercredi de 9 à 11 heures,
SCHMIT-THILL Caroline, secrétaire,
tél.: 25 15 50-60, permanence le mercredi de 9 à 11 heures,
4
Table des matières
L’INTRODUCTION ...................................................................................................... 6
LA SEPARATION .......................................................................................................... 7
Exemple de deux situations concrètes ...................................................................... 8 Les causes de la séparation .................................................................................... 11
La maltraitance physique ................................................................................ 12 La négligence affective.................................................................................... 15 L’abus sexuel .................................................................................................... 19
La souffrance due à la séparation .......................................................................... 22 L’enfant .............................................................................................................. 22 La famille d’origine ........................................................................................... 25
Les personnes impliquées dans l’acte de la séparation .......................................... 26 Celui qui signale la souffrance ....................................................................... 26 Le Juge de la Jeunesse .................................................................................. 27 L’enfant à protéger ........................................................................................... 28 La famille d’origine ........................................................................................... 28 Les professionnels ........................................................................................... 28
Les solutions ........................................................................................................... 29 La durée .................................................................................................................. 31 La fréquence des séparations ................................................................................. 31
LE PLACEMENT FAMILIAL JOUR ET NUIT ...................................................... 33
L’objectif du placement familial ...................................................................... 34 Les démarches pour devenir famille d’accueil ............................................ 34 L’Info-placement ............................................................................................... 36 Le contrôle médical et les vaccinations ........................................................ 38 Les références .................................................................................................. 38 L’Info-accueil ..................................................................................................... 39 La prise de conscience ou sélection proprement dite ................................ 41
Les démarches administratives ............................................................................... 44 La déclaration au bureau de population ....................................................... 44 La caisse de maladie ....................................................................................... 44 Les autres démarches ..................................................................................... 44
Les questions de droit ............................................................................................. 45 L’autorité parentale .......................................................................................... 45 Le statut de l’enfant en famille d’accueil ....................................................... 45 La loi sur la protection de la jeunesse du 10 août 1992 ............................ 45
5
Les assurances ................................................................................................ 46 Le Centre de Placement familial et son financement ............................................. 49 Les interventions financières en faveur des familles d’accueil .............................. 49
L’indemnisation par le Centre de Placement familial ................................. 49 Les allocations familiales ................................................................................ 50 Les impôts ......................................................................................................... 52 La sécurité sociale ........................................................................................... 52 La bonification d’intérêts ................................................................................. 53 La subvention d’intérêts .................................................................................. 53
Les différentes phases du placement familial ......................................................... 54 La description du travail de la famille d’accueil.................................................... 56 L’accompagnement ou la description du travail du service de placement familial 59 Les visites ................................................................................................................ 60 Les particularités des enfants accueillis ................................................................. 62 Le conflit de loyauté ................................................................................................ 68 Quelques conseils pour favoriser un attachement sain .......................................... 71
LES ANNEXES ............................................................................................................. 74
Annexe1 : La feuille de renseignements et annexes ................................................ 74 Annexe 2 : Les certificats médicaux ....................................................................... 82 Annexe 3 : Le contrat de placement familial .......................................................... 85 Annexe 4 : La bibliographie ................................................................................... 95
6
L’introduction
Cette brochure d’information se compose de deux parties :
- une partie théorique qui traite de la séparation de l’enfant de sa famille,
- une partie pratique qui décrit les démarches administratives et
le déroulement concret du placement familial.
Le but de la première partie est de sensibiliser les lecteurs aux difficultés rencontrées par les enfants séparés de leur famille ; ceci avant la séparation (causes) et après la séparation (conséquences). Le but de la deuxième partie est de mieux saisir la complexité du placement familial. Nous vous saurions gré de nous faire part de vos suggestions et remarques.
Merci d’avance.
7
La séparation
8
Exemple de deux situations concrètes Les noms des parents et des enfants sont fictifs et ne correspondent pas aux noms
des personnes ayant vécu ces situations.
1. Kevin est âgé de 4 ans. Sa mère, Mme N. est venue d’un pays de l’Est de
l’Europe. Elle espère trouver un meilleur avenir dans notre pays. Or, elle n’a pas de
formation professionnelle particulière et elle ne connaît aucune langue usuelle du
pays. Ainsi, la possibilité de trouver un emploi stable est quasi inexistante. Elle
commence à travailler dans la restauration, avec l’horaire spécifique du secteur.
Après deux ans, malgré de graves difficultés, elle s’est bien intégrée dans la
société et a une situation sociale assez stable. Elle fait la connaissance d’un
homme luxembourgeois, une liaison s’établit entre eux et des projets de mariage
existent. Elle tombe enceinte, mais elle quitte le père de l’enfant, lorsque la famille
de celui-ci s’oppose au mariage. Après la naissance de l’enfant, elle est obligée de
trouver une solution de garde pour son enfant. D’un côté, elle doit aller travailler
dans le secteur de la restauration, de l’autre côté, il n’existe pas de foyer de jour,
qui offre un horaire compatible avec celui de la mère. Par la suite, elle trouve une
femme qui veut bien garder son bébé. Les conflits s’accumulent, Mme N. change
plusieurs fois de gardienne et de travail dans l’espoir de trouver une meilleure
situation pour elle et son bébé. Elle est une très bonne maman pour son enfant,
mais sa situation sociale devient de plus en plus difficile, à cause des
changements de travail et des dépenses pour la garde de l’enfant. Finalement, elle
n’a d’autre issue que d’accepter à contrecœur le placement de son fils dans une
famille d’accueil, jusqu’au jour où elle trouve une situation professionnelle avec un
horaire compatible avec l’ouverture d’un foyer de jour.
9
2. Jessica est une petite fille frêle, âgée de 10 mois. La mère Mme H., âgée de 20
ans a passé une enfance difficile, rejetée par sa propre mère et très tôt
responsabilisée pour ses frères. Elle a été maltraitée par sa mère et par les amis
de celle-ci. Elle fuit très tôt la maison et demande l’accueil dans un foyer pour
enfants. Lors de sa majorité, elle quitte le foyer pour vivre avec son ami. Or, le
comportement violent de celui-ci, le comportement agressif et provocateur de Mme
H., cumulés au manque chronique d’argent, mettent l’existence du couple à de
rudes épreuves. Dans cette situation précaire, le couple désire un enfant et attend
avec joie la naissance de Jessica. Les futurs parents espèrent que tous leurs
problèmes se résoudront à la naissance de celle-ci. Six mois après la naissance de
Jessica, le couple se brise. Mme H., quitte le domicile conjugal et elle est hébergée
dans un foyer pour femmes avec la petite fille. Le personnel du foyer remarque très
vite que Mme H. a un contact froid avec Jessica et qu’elle ne reconnaît pas les
besoins élémentaires de sa petite fille. Tantôt elle exige de s’occuper toute seule
de son bébé en excluant tous les autres, tantôt elle ne remarque pas les pleurs ou
les cris de son bébé. Si elle s’en occupe, elle le fait d’une façon inadéquate, en lui
donnant à manger et à boire des aliments qui ne correspondent pas à l’âge de
l’enfant. Elle est tout de suite frustrée lorsque le personnel veut l’aider. Elle devient
agressive et n’accepte ni aide, ni conseil. Selon elle, tout est pour le mieux, elle nie
tout problème psychologique, s’oppose à une thérapie. Jessica devient de plus en
plus passive, dort beaucoup et ne s’intéresse plus à son entourage. Lorsqu’elle
pleure, la mère réagit d’une façon violente. C’est à ce moment, que le personnel du
foyer décide de demander l’intervention du Tribunal de la Jeunesse, qui finit par
décider la séparation.
Ces deux exemples illustrent la diversité des situations qui sont à l’origine d’une
séparation de l’enfant de sa famille.
1 0
Le premier exemple suscite en nous la sympathie envers cette mère qui lutte pour
le bien-être de son fils. Nous sommes indignés parce que la société n’a pas de
solution plus humaine et plus adéquate à proposer.
Par contre, le deuxième exemple nous laisse perplexe : Peut-être sommes-nous
révoltés envers ce couple parental irresponsable ? Peut-être jugeons-nous trop vite
cette incapacité éducative, parce que nous n’arrivons pas à comprendre les
raisons qui ont été à l’origine de la situation malheureuse de Jessica? Si nous
prenons le soin d’analyser l’histoire personnelle de ses parents, nous rencontrons
une enfance malheureuse, imprégnée de traumatismes divers et de deuils
inachevés.
Cette analyse nous aidera à rencontrer les parents déficients avec respect, mais
ceci ne nous empêchera pas de reconnaître les limites des parents et de nous
soucier du bien-être et de la protection de leurs enfants.
1 1
Les causes de la séparation
Les séparations, devenues nécessaires suite au divorce, au décès, à la maladie ou
aux horaires de travail sont plus concevables et plus acceptables pour nous. Elles
constituent néanmoins un traumatisme pour un enfant, traumatisme qui laisse des
répercussions de durée et de gravité imprévisibles.
Dans le cadre de cette brochure, nous nous limitons aux séparations devenues
inévitables pour protéger l’enfant. Dans ces cas, le Juge de la Jeunesse décide de
la séparation entre l’enfant et ses parents. Ces séparations incontournables sont
également très traumatiques pour l’enfant, n’importe ce que l’enfant a dû endurer
auprès de ses parents. L’enfant a été victime de maltraitance physique, de
négligence affective et/ou d’abus sexuel.
Bien que la maltraitance psychique des enfants par leurs parents se rencontre
dans toutes les classes sociales, cette sorte de maltraitance donne rarement lieu à
une intervention du Tribunal de la Jeunesse. La maltraitance psychique est de loin
plus subtile et difficile à détecter. Le harcèlement moral peut fortement traumatiser
un enfant, le culpabiliser, le dénigrer, l’ignorer, le ridiculiser, le déchirer dans des
conflits de loyauté, le rendre fou ... La société n’a pas encore trouvé les moyens
efficaces pour détecter ces traumatismes et pour protéger les enfants contre ces
abus de pouvoir de l’adulte sur l’enfant.
Nous nous occupons maintenant des trois causes principales qui, si toutes les
mesures d’aides socio-éducatives préventives et curatives échouent, mènent à une
séparation de l’enfant et de sa famille.
1 2
La maltraitance physique
L’agressivité naturelle, normalement présente chez tout être humain peut se
transformer en violence agressive au sein des familles où:
⇒ il n’existe pas assez de communication verbale,
⇒ le modèle éducatif agressif se transmet de génération en génération,
⇒ il existe une déficience intellectuelle,
⇒ il existe un isolement social,
⇒ il existe des problèmes de toxicomanie,
⇒ il y a une trop grande promiscuité à cause d’un logement inadéquat,
⇒ il y a un milieu trop riche en informations et en stimulations, régi par une
attitude consumériste,
⇒ il n’y a pas de gestion adéquate des finances,
⇒ il n’existe pas de stratégie efficace pour rencontrer les sentiments de
frustration, de colère ...
⇒ il y a un manque d’échange émotionnel.
Les parents maltraitants ont souvent vécu des privations précoces de
toutes sortes qui entraînent qu’ils restent centrés sur eux-mêmes. ( La
maltraitance est alors vécue comme une « automutilation ») Ils ont vécu des
traumatismes divers:
⇒ soit des séparations multiples pendant leur enfance,
⇒ soit des maltraitances pendant leur enfance,
1 3
⇒ soit un attachement maladif à leurs parents, des troubles
d’attachement,
⇒ soit des socialisations violentes, c’est-à-dire, ils ont adopté dès
leur enfance les méthodes violentes utilisées par leurs parents
pour résoudre des conflits, ceci par identification au maltraitant, ils
se trouvent dans la répétition,
⇒ des deuils inachevés.
On peut affirmer que tout parent maltraitant a été un enfant maltraité,
mais par contre tout enfant maltraité ne devient pas un parent
maltraitant.
Les enfants maltraités peuvent souffrir de lésions physiques, comme:
• des blessures,
• des brûlures,
• des fractures,
• le syndrome du « shaken baby ».
Ils peuvent également avoir des dommages psychosociaux tels que:
• troubles de l’identité, (manque de confiance en soi, troubles de
l’image du corps, orientation déficiente dans l’espace et le
temps,...)
• anxiété chronique,
• méfiance et peur des autres,
• troubles relationnels,
1 4
• troubles de l’apprentissage, (apprentissage de la lecture, de
l’orthographe ...)
• retards de croissance,
• désespoir et dépression,
• autodestruction et autopunition.
Pour s’adapter à une situation de maltraitance, l’enfant peut développer les
comportements suivants :
⇒ soit il est extrêmement sage et dépendant de
l’opinion de l’autre,
⇒ soit il est violent et provocateur,
⇒ soit il s’identifie à celui qui le maltraite.
1 5
Une autre cause qui peut mener à la séparation et qui est peut-être moins connue,
mais qui est très fréquente :
La négligence affective
Les parents négligents sont dans l’impossibilité de prendre correctement soin de
leurs enfants ; ils ne donnent pas de réponses adéquates aux besoins primaires de
leurs enfants.
A l’origine de la négligence affective, on retrouve:
1. Les troubles de l’attachement dus à :
- une séparation après la naissance du bébé, séparation devenue
nécessaire pour des raisons médicales de la mère ou de l’enfant.
- des facteurs dépendants de la mère:
⇒ dépression,
⇒ troubles de l’attachement,
⇒ deuil inachevé
⇒ psychopathologie,
⇒ prostitution,
⇒ maladie mentale,
⇒ toxicomanie, alcoolisme,
⇒ histoire personnelle de mauvais
traitements,
⇒ traumatismes divers.
⇒
1 6
- des facteurs dépendants de l’enfant:
⇒ enfant non-désiré (p. ex. d’un
viol),
⇒ enfant d’un partenaire infidèle,
⇒ enfant handicapé,
⇒ enfant hyperactif,
⇒ enfant présentant des troubles
du sommeil.
2. Le milieu familial:
Dans ce type de familles, il peut exister la transmission d’un modèle éducatif et
d’attachement totalement inadéquat et dangereux pour l’enfant et ceci de
génération en génération.
Les parents qui négligent leurs enfants ont été négligés eux-mêmes. Ses parents
ne perçoivent pas les besoins de leurs enfants, leurs parents n’ont pas su répondre
à leurs besoins.
Eux les victimes deviennent des malfaiteurs coupables.
3. Le milieu social :
la pauvreté due à des raisons diverses,
l’exiguïté du logement,
l’isolement social (marginalité, monoparentalité, ...),
l’absence de structuration espace/temps,
les troubles de la sensibilité (faim/satiété, sexe/tendresse...).
1 7
Dans le cas des troubles de l’attachement dépendants de l’histoire personnelle de
la mère, on distingue, selon Jorge Barudy1 deux types de mères :
Les mères passives, indolentes : Ces femmes ont été gravement négligées dans
leur enfance et elles ont connu des placements et des séparations multiples. Le
manque d’investissement de l’adulte envers eux, les pousse sans cesse à la
recherche de soins et d’affection. Ces mères souffrent d’une apathie profonde et
pensent que rien ne vaut la peine. Leurs relations sont superficielles, elles
s’engagent difficilement de façon durable et n’arrivent pas à verbaliser leur monde
intérieur. Elles expriment leurs frustrations sous forme de colère passive ou de
l’acquiescement hostile.
Les mères actives, impulsives : Ces femmes ont un passé d’enfant battu, elles ont
été responsabilisées trop tôt à prendre soin de leurs frères et soeurs. Par la suite,
elles attendent énormément des autres et également de leurs enfants. Ainsi, les
pleurs de leur enfant peuvent être interprétés par elles comme attaque et signe de
rejet de l’enfant par rapport à elles. Elles ont une faible tolérance à la frustration.
Leur impulsivité peut les pousser à maltraiter leur bébé.
Les conséquences dramatiques de la négligence affective sur l’enfant peuvent être
les suivantes :
une faible estime de soi (sentiments de culpabilité, sentiments de non
valeur...),
une tristesse et anxiété chronique,
un seuil de frustration très bas,
un vécu dépressif, le cercle vicieux de la « victimite », c’est-à-dire, ces
personnes s’apitoient sur leur sort, rendent les autres responsables, ne
supportent ni déception, ni frustration, ni critique, ni jugement. Elles
1 BARUDY J. . La douleur invisible de l’enfant. Ramonville : Editions Erès, 1997.
1 8
répondent par la manipulation, la culpabilisation, l’accusation, la
violence….
Pour pouvoir survivre dans cette situation psychique triste et difficile, l’enfant
risque de développer des comportements inadéquats:
1. La relation avec les personnes de référence se caractérise par des
mouvements de retrait et de dépendance. En plus, il recherche l’attention de son
entourage et les soins de n’importe qui et il peut devenir très possessif et très
exigeant. Même auprès d’un adulte, avec lequel il n’a établi qu’une relation
superficielle, il recherche sans cesse le contact physique, l’approbation et
l’affection. Ce comportement est difficilement supportable pour les adultes qui
s’occupent de l’enfant. Par contre, il peut rejeter tout contact avec les personnes
qu’il aime.
2. D’autres troubles du comportement peuvent être :
un comportement inadapté à son âge, c’est-à-dire un enfant de six ans
par exemple se comporte tantôt comme un bébé, tantôt comme un
adolescent indépendant,
un sentiment d’impuissance et de désespoir,
une mauvaise orientation dans le temps, vouloir tout et ceci tout de
suite,
une grande irritabilité avec un seuil de frustration très bas, « victimite »,
la difficulté à accepter les limites posées,
la difficulté à apprendre suite à des expériences,
« faire des bêtises », se faire remarquer à tout prix, ne pas pouvoir
supporter l’ennui,
le vol,
1 9
le besoin de satisfaire ses besoins dans l’immédiat sans se soucier des
conséquences,
un seuil de frustration très bas, la frustration renvoie à la douleur initiale,
il s’ensuit une peur qui se montre par une colère, colère tournée soit
contre les autres ou contre soi-même (prendre des risques insensés,
alcoolisme, échec scolaire.....).
des troubles alimentaires,
une sexualisation des relations interpersonnelles,
un manque d’engagement dans la vie scolaire et/ou professionnelle,
un manque d’abstraction, on vit au jour le jour, sans se soucier de
l’avenir,
le risque de toxicomanies.
3. Les comportements possibles à l’âge adulte :
⇒ les abus physique, psychologique et sexuel d’autres enfants,
⇒ la violence conjugale future,
⇒ la mauvaise gestion du budget, une attitude consumériste,
⇒ la persévérance de la toxicomanie, de l’alcoolisme,
⇒ la persévérance de la criminalité, vol, ...
L’abus sexuel
L’abus sexuel est une autre cause qui peut mener à la séparation de l’enfant de sa famille.
2 0
Les abus sexuels ont lieu :
soit à l’intérieur de la famille (inceste),
soit à l’extérieur de la famille.
Dans les abus à l’intérieur de la famille, il y a soit un parent innocent, soit un parent
complice qui ne dénonce pas pour différentes raisons.
La nécessité de séparer l’enfant de sa famille se retrouve lorsque l’abuseur vit
avec la victime et que l’autre parent refuse de quitter l’abuseur.
Les abus sexuels altèrent les perceptions et les émotions de l’enfant par rapport à
son environnement et créent des distorsions pour l’enfant de l’image qu’il a de lui-
même, de sa vision du monde d’adulte et de ses capacités affectives.
L’enfant réagit à l’abus :
soit par une grande fragilité émotionnelle, des hallucinations, des troubles de
sommeil, d’hypervigilance, d’hyperactivité,
soit par un isolement, une perte d’intérêt, des troubles de mémoire et de
concentration, d’évitement phobique, de dépression, d’autodestruction.
Les conséquences pour sa vie adulte peuvent être:
la séduction,
les abus sexuels,
les troubles de l’identité,
la prostitution,
la frigidité,
la stérilité,
la recherche d’un partenaire abuseur.
2 1
L’enfant abusé risque de devenir un adulte abuseur.
Mais, heureusement il y a bien d’autres issues possibles……
2 2
A côté des traumatismes vécus dans sa famille, l’enfant est confronté à de
nouveaux traumatismes plus ou moins lourds, lorsque la société se donne les
moyens de le protéger contre ses parents.
La souffrance due à la séparation La souffrance due à la séparation n’épargne aucune partie. Elle est d’autant plus
grave que ni les parents ni les enfants ne sont capables de comprendre les raisons
de la séparation.
L’enfant
Nous avons vu aux chapitres précédents que l’histoire personnelle de l’enfant
(négligence affective, maltraitance physique et/ou abus sexuel) influence fortement
ses capacités d’attachement et donc d’évolution.
A cette histoire personnelle s’ajoute la souffrance de la séparation.
Lors d’une séparation, quelle que soit la cause, l’enfant croira que son
comportement est à la base de la séparation et se sentira responsable de cette
séparation, et par là coupable, ce qui accentuera son sentiment de non-valeur et
son sentiment de honte.
Ainsi, l’enfant préfère se sentir responsable de ce qui ne va pas, plutôt que
d’imaginer que ses parents ne sont pas capables de s’occuper de lui et qu’il ne
peut pas compter sur eux. En d’autres mots, « l’enfant préfère penser qu’il est une
merde, plutôt que de penser qu’il a des parents merdeux ». (Maurice Berger)
Ainsi il se posera les questions suivantes, questions qui auront un large impact sur
son évolution :
• « Pourquoi n’ont-ils pas pu me garder auprès d’eux ? »,
• « Est-ce de ma faute ? »,
2 3
• « Pourquoi je ne suis pas aimé par mes parents ? »
• « Peut-être ai-je été trop méchant avec eux ?. »
• « Que puis-je faire pour aider mes parents ? ».
Quoique ces questions préoccupent l’enfant, quel que soit le moment de la
séparation, il ne parvient que rarement à les formuler. Par la suite, il peut
développer une image très négative de lui-même et développer des troubles
comportementaux.
Au lieu de profiter de meilleures conditions de vie dans un nouvel entourage,
l’enfant après la séparation se responsabilise, se culpabilise et n’arrive pas à
évoluer harmonieusement.
N’importe ce qu’il a vécu comme atrocité dans son milieu familial, il lui est
impossible de comprendre pourquoi il est arraché de son environnement habituel
et il vit la séparation comme une catastrophe.
Il reste fortement attaché à ses parents et pense que son comportement inadéquat
a provoqué la séparation.
L’enfant ne peut pas vivre avec sa famille, mais pas non plus sans elle.
Le but ultime de l’enfant est de revenir chez ses parents.
La séparation le fait énormément souffrir, cette détresse se fait remarquer par des
signes tels que :
problèmes scolaires, (manque de concentration, troubles de l’apprentissage de
la lecture, de l’écriture...),
désespoir et sentiment d’impuissance,
pleurs nocturnes, énurésie,
dépression, instabilité émotionnelle,
2 4
sentiment de non-valeur,
rage, colère et méfiance envers les adultes.
Il est indispensable que l’enfant arrive à formuler ses préoccupations, à
comprendre le sens de la séparation.
L’enfant gardera des sentiments de loyauté envers sa famille d’origine. Il désire
retourner vivre auprès de ses parents mais n’ose pas l’avouer. L’enfant arrive
difficilement à s’attacher à une autre famille. Il idéalise fortement ses parents et
leur parole a une grande valeur pour son développement. L’enfant préfère se
culpabiliser plutôt que de tolérer une critique envers ses parents.
Si l’éducateur, respectivement la famille d’accueil désire le déposséder de sa
famille, l’enfant réagira par :
des problèmes scolaires,
des retraits, des dépressions, des comportements autodestructifs.
L’enfant doit être accompagné pendant cette phase par un adulte fiable qui
respecte ses origines et son passé. L’enfant, pour dépasser les traumatismes
vécus, doit se trouver en sécurité et avoir confiance dans sa personne de
référence. Seulement dans ces conditions, il arrivera à faire le deuil et à relier les
deux morceaux de son histoire. Après cette période de deuil, l’enfant osera établir
des liens affectifs avec sa famille d’accueil. Celle-ci doit accepter ce que l’enfant
détient de sa famille d’origine et surtout respecter et valoriser cette partie en lui.
L’enfant accueilli se construira à partir de ce qu’il sait de sa famille d’origine (ou de
ce qu’il fantasme, s’il n’obtient pas d’informations sur ses origines), de ce qu’il
apprend de sa famille d’accueil et de ce qu’il vit dans son entourage.
2 5
La famille d’origine
Tout comme l’enfant, souvent les parents n’arrivent pas non plus à comprendre les
raisons de la séparation. Par leur vécu personnel, ils sont préoccupés de leurs
propres besoins et sont souvent incapables à reconnaître les besoins élémentaires
de leurs enfants et nient toutes les difficultés avec véhémence. Ces parents se
révèlent inaccessibles à un traitement par des entretiens familiaux et ils sont
inaptes au changement.
Par conséquent, ils vivent cette séparation comme injuste, irrévocable et
indépendante de leur comportement. Les parents se soumettent au verdict du Juge
de la Jeunesse avec un sentiment d’impuissance ou de colère. Certains parents se
construisent une vie où l’enfant est omniprésent et où il occupe une très grande
place. Comme leurs enfants, ils ont des difficultés à faire leur deuil, d’autres par
contre, sont rassurés que leurs enfants n’aient pas à partager leur vie minable.
2 6
Les personnes impliquées dans l’acte de la séparation
Celui qui signale la souffrance
Au début, on retrouve la situation d’un enfant qui n’est pas pris en charge
correctement par ses parents, qui vit une situation problématique grave.
Il y a la famille parente, le personnel enseignant, les voisins ou des professionnels
du secteur médico-psycho-social qui se soucient du bien-être de cet enfant. Dans
une situation pareille chacun se trouve mal à l’aise. Les réactions sont souvent les
suivantes :
la famille parente essaie « d’aider » en culpabilisant les parents,
le personnel enseignant essaie de surprotéger l’enfant,
les voisins essaient d’ignorer et de refouler la situation qui les inquiète, soit ils
ne savent pas ce qu’il y a à faire, soit ils n’agissent pas par lâcheté,
les professionnels analysent la situation et se posent la question, si des aides
psychosociales suffisent ou s’il faut recourir au signalement au Parquet.
Si les parents, suite aux carences multiples qu’ils ont vécues, sont dans
l’impossibilité de reconnaître les besoins de leurs enfants, s’ils nient tout problème
et s’ils rejettent toute aide, il y a lieu d’entreprendre des démarches qui ont pour
but de protéger l’enfant.
Le principe :
Le citoyen est dans l’obligation légale de signaler aux autorités judiciaires la
détresse d’un enfant. S’il connaît une situation de détresse pareille et s’il ne la
signale pas, il peut être poursuivi pour «non-assistance à personne en danger».
2 7
Il existe différentes possibilités :
soit on contacte l’assistante sociale du Service Social de proximité,
soit on dépose une plainte à la gendarmerie ou à la police,
soit on signale au Parquet ou au Tribunal de la Jeunesse en envoyant
une brève lettre.
Le Juge de la Jeunesse
Par la suite, le Juge de la Jeunesse, respectivement le Parquet charge le Service
Central d’Assistance Sociale (SCAS) à enquêter dans le milieu familial.
Il se peut que la plainte soit sans fondement, alors toute intervention va cesser.
Dans le cas contraire, des mesures appropriées sont proposées aux parents afin
de pouvoir maintenir l’enfant dans son milieu d’origine. Le Juge de la Jeunesse, en
appliquant la loi sur la protection de la Jeunesse du 10 août 1992, peut ordonner
des mesures qui permettent à l’enfant de rester dans sa famille d’origine sous
certaines conditions. Ceci constitue une assistance éducative.
Si cette aide n’est pas acceptée et /ou si le bien-être de l’enfant est mis en danger,
le Juge de la Jeunesse demande la séparation de l’enfant de sa famille en vue de
la protection de l’enfant.
En cas d’urgence, le juge ou le parquet peuvent prendre une mesure de garde
provisoire et ordonner le placement à l’extérieur de la famille.
Dans une première étape, les enfants sont placés dans un centre d’accueil
spécialisé, appelé FADEP (Foyer d’Aide et de Dépannage). L’enfant restera
pendant 3-6 mois dans une telle structure, en attendant soit sa réintégration
familiale, soit son placement définitif à l’extérieur de la famille.
2 8
L’enfant à protéger
La famille d’origine
Les parents de l’enfant sont souvent incapables de comprendre les raisons qui
amènent le juge à protéger leur enfant et par conséquent :
soit ils s’opposent farouchement à la mesure et utiliseront toutes les
procédures judiciaires pour marquer leur opposition, l’enfant ne sera pas
libre pour s’attacher à une autre famille,
soit ils acceptent cette mesure comme une autre fatalité dans leur vie
malheureuse et ils auront tendance à démissionner.
Pour réaliser la séparation de l’enfant, le juge doit parfois recourir à l’intervention
de la police.
Les familles qui nient catégoriquement leurs difficultés éducatives et qui
n’acceptent aucune aide et qui sont incapables au changement font le désespoir
des intervenants et ne laissent d’autres possibilités que la séparation.
Par contre, les familles qui acceptent de l’aide et qui sont ouvertes au changement
permettront à leur enfant un retour en famille.
Les professionnels
Les différents acteurs du secteur travail social essaient dans le cadre de leurs
interventions :
soit d’aider la famille en difficulté en vue de la réintégration de l’enfant
dans son milieu d’origine,
soit, si aucune aide n’est efficace, de trouver une situation stable pour
l’enfant à l’extérieur de sa famille.
2 9
Dans ce cas, les enfants sont orientés, en fonction de leur âge ou de leurs difficultés
de comportement, vers un centre d’accueil pour enfants ou vers une famille d’accueil.
Les solutions Chaque séparation a pour origine une situation familiale très particulière. Ainsi
chaque séparation connaît des conséquences différentes et exige une solution
individuelle adaptée à la situation de l’enfant.
Les enfants sont placés :
après leur séjour au FADEP (Foyer d’Aide et de Dépannage) :
• soit auprès de connaissances de la famille (marraine,
voisine..),
• soit chez la famille parente (grands-parents, tante...),
• soit dans une institution pour enfants,
• soit dans une famille d’accueil.
Deux situations peuvent se présenter :
• soit les parents ne s’opposent pas à la séparation et reconnaissent le bien-
fondé du placement de leur enfant. Ce type de parents reconnaît les
difficultés au niveau de leur vie familiale. Ils sont conscients qu’il leur est
impossible pour le moment ( p.ex. logement inadéquat, leur état de santé
précaire.....) d’offrir un cadre familial sécurisant à leur enfant. Ils sont prêts à
accepter un suivi psychosocial et la réintégration de d’enfant reste probable.
• soit les parents s’opposent à la séparation, car ils n’arrivent pas à se rendre
compte de leur comportement inadéquat. Dans ce cas, ces parents sont
dans l’impossibilité de reconnaître la souffrance de leur enfant. Dans ce cas,
3 0
le Juge de la Jeunesse continue à intervenir dans le cadre de la législation
sur la Protection de la Jeunesse.
3 1
La durée
Les séparations durent jusqu’à ce que le milieu familial se soit soumis aux
exigences du Juge de la Jeunesse et qu’il puisse démontrer que l’enfant n’y court
plus de danger.
Tous les ans, au plus tôt un an après le jugement pris par le Tribunal de la
Jeunesse, le parquet du tribunal de la Jeunesse peut être contacté par la famille
d’origine pour demander la mainlevée du jugement et par là de retirer l’enfant du
milieu d’accueil.
Tous les trois ans, le juge demande une révision du dossier (révision triennale).
Si aucune amélioration n’intervient dans le milieu familial, le placement durera
jusqu’à la majorité de l’enfant.
Selon notre expérience, la réintégration familiale se fait soit dans les trois
premières années après la séparation, par la suite elle devient beaucoup plus
hypothétique.
Pour garantir le bien-être des enfants, tous les concernés doivent se retrouver
autour d’une table pour fixer ensemble et le lieu de vie de l’enfant et les
perspectives d’avenir.
Même si une réintégration familiale est exclue, le contact entre l’enfant et ses
parents est d’une importance capitale.
La fréquence des séparations
Chaque professionnel, impliqué dans une situation de détresse d’un enfant
souhaite que des moyens d’aide soient acceptés et que, grâce à un suivi
psychosocial, l’enfant puisse rester dans sa famille d’origine. Néanmoins, si les
parents ne comprennent pas la détresse de leur enfant, s’ils s’opposent à tout
3 2
changement et s’ils refusent d’assumer la moindre responsabilité, la séparation
devient inévitable.
Au 8 novembre 2005, 243 enfants et jeunes sont placés en famille d’accueil, sur
886 enfants et jeunes qui vivent en dehors du milieu familial.2
2 Rapport 2005 au Gouvernement et à la Chambre des députés, Ombuds-Comité fir d’Rechter vum Kand.
3 3
Le placement familial jour et nuit
3 4
L’objectif du placement familial Le premier objectif du placement familial est d’offrir à l’enfant, qui doit subir une
séparation de sa famille d’origine, une famille d’accueil, laquelle constitue une
petite unité de vie et qui fait participer l’enfant au système familial, sans essayer
de le déposséder de sa famille d’origine.
Le placement familial ne vise que le seul intérêt de l’enfant. Le placement familial est indiqué pour les plus jeunes, qui ont nécessairement
besoin d’une personne de référence.
Nos expériences montrent que les adolescents préfèrent la vie en famille d’accueil à la
vie de groupe en foyer, cette vie en milieu familial leur confère une certaine
« normalité ».
Les démarches pour devenir famille d’accueil Si vous êtes intéressés par le placement familial et si vous désirez des
informations plus détaillées, téléphonez-nous. Au téléphone, vous serez accueillis
par une des personnes suivantes :
DAUFFENBACH Sylviane, assistante d’hygiène sociale,
Tél.: 25 15 60-20,
DIAS DE PAIVA Inès, assistante sociale
Tél.: 25 15 60-22,
HOFFMANN-BERNS Berty, pédagogue curatif,
Tél.: 25 15 60-26,
LOPES Nelson, assistant social,
Tél.: 25 15 60-23,
3 5
ULIVAGNOLI Trixi, pédagogue curatif,
Tél.: 25 15 60-22,
WIES Simone, assistante sociale,
Tél. : 25 15 60-25,
WIETOR-MODERT Marie-Paule, assistante d’hygiène sociale, responsable.
Tél.: 25 15 60-21,
SCHLIM-LIEBGOTT Viviane, secrétaire,
SCHMIT-THILL Caroline, secrétaire
Tél.: 25 15 50-60.
Lors de cet entretien téléphonique, nous vous proposons un rendez-vous dans
notre centre avec votre partenaire, pour une séance d’information « Info-
placement ». Celle-ci servira à vous présenter le placement familial sous toutes
ses facettes. L’Info-placement est gratuit et ne vous engage à rien.
Il existe deux autres services spécialisés dans le placement familial jour et nuit,
conventionnés également avec le Ministère de la Famille.
Ce sont :
1) FIR ONS KANNER a.s.b.l. Tel.:49 53 46, 17, rue Glesener, L-1631
Luxembourg.
2) SPLAFA Tel.:54 55 45, 41, rue de l’Alzette, L-4011 Esch-sur-Alzette.
Veuillez nous informer, si vous avez pris contact avec un autre service pour des
entretiens de sélection. Les services qui connaissent une étroite collaboration entre
eux, désirent par-là, éviter une perte de temps en faisant un travail de double
emploi.
3 6
L’Info-placement
L’info-placement dans nos bureaux va vous informer sur:
L’historique de notre centre de placement familial.
En effet, depuis que des humains racontent leur histoire, on peut trouver des
témoignages de l’accueil d’enfants dans les familles.
En 1928, sur initiative de Madame Aline Mayrisch - de Saint Hubert, la Croix-
Rouge luxembourgeoise a créé un service de placement familial qui a eu pour
mission de sélectionner des familles d’accueil, de les conseiller et en cas de
nécessité d’assurer un contrôle. Aujourd’hui, les autorités publiques se
préoccupent du placement familial. Une sélection est nécessaire pour apprécier
qu’une famille ait les capacités pour accueillir un enfant en général ou un enfant en
particulier.
La réglementation. Du point de vue législatif, il existe un arrêté grand-ducal
du 7 septembre 1907 concernant la protection des enfants du premier âge. Le
transfert de l’autorité parentale est réglé par la loi sur la Protection de la Jeunesse.
Le règlement grand-ducal du 14 janvier 2000 fixe les conditions et formalités pour
l’obtention de l’agrément des services d’assistance pour le placement familial.
Le placement familial en général :
Lors de la séance info-placement, nous essaierons de répondre aux questions
suivantes :
- C’est quoi le placement familial ?
- A qui s’adresse le placement familial ?
- Pourquoi préférer le placement d’un enfant dans une famille d’accueil au
placement dans une institution ?
- Quelles différences existent entre le placement familial et l’adoption ?
3 7
- Quel est l’âge des enfants pour lesquels on recherche des familles
d’accueil ?
- Quel est le vécu des enfants à placer ?
- Quels sont les besoins spécifiques des enfants placés ?
- Quelles sont les exigences envers une famille d’accueil ?
- Quelles sont les qualités d’une famille d’accueil ?
- De quelle façon, les enfants biologiques réagissent-ils à la venue d’un
enfant étranger ?
- Quelle est leur réaction en cas de difficultés comportementales de l’enfant
en placement ?
- Toute la famille doit-elle adhérer au projet ?
- En quoi consistent les obligations d’une famille d’accueil ?
- Comment se déroule le contact avec la famille d’origine ?
- Comment se déroule le droit d’hébergement ?
- Comment se déroule le droit de visite des parents d’origine ?
- Quel est le travail des intervenants du Centre de Placement familial ?
- Quelle est l’utilité d’un suivi psychopédagogique et social ?
- Quelle est la durée du placement familial ?
- Quel est le rôle du Tribunal de la Jeunesse ?
- La famille d’accueil obtient-elle une intervention financière pour son
engagement ?
- Quelles sont les modalités administratives ?
Suite à cet entretien, c’est à vous de décider si vous comptez poursuivre vos
démarches pour accueillir un enfant en placement familial.
Laissez-vous le temps pour discuter les informations reçues avec votre partenaire
et votre famille.
Pour avoir des réponses à des questions supplémentaires, nous sommes toujours à votre
disposition.
3 8
Si après un mois de réflexion, vous êtes toujours décidés à devenir famille
d’accueil, vous allez renvoyer.
- la feuille de renseignements, 3
- les certificats médicaux, 4
- une copie de votre livret de famille,
- un extrait du casier judiciaire
- une fiche récente de salaire.
Deux intervenants psychosociaux du service seront chargés de l’enquête
psychosociale.
Le contrôle médical et les vaccinations
Notre service vous demandera un certificat médical rempli par votre médecin de
famille. Ce certificat doit préciser que vous êtes physiquement et psychiquement
aptes à l’accueil d’un enfant et que vous ne souffrez pas d’une maladie
contagieuse et que vous avez été soumis aux vaccinations habituelles :
poliomyélite, tétanos, diphtérie… Nous vous conseillons de faire vacciner votre
famille, ainsi que les enfants accueillis contre l’hépatite B. Veuillez en parler avec
votre médecin de famille.
Les références
Les intervenants psychosociaux commenceront à consulter les personnes de
référence indiquées par vous. Ils se permettront de contacter les personnes,
respectivement services qui pourraient fournir des informations utiles. Par après, ils
reprennent contact avec vous pour fixer un rendez-vous pour entamer la prochaine
étape :
3 Cf. en annexe 1 4 Cf. en annexe 2
3 9
L’Info-accueil
L’Info-Accueil a lieu à votre domicile en présence de votre partenaire et en
présence des deux intervenants de notre service. La présence des autres
membres de la famille est souhaitée, mais n’est pas nécessaire pendant
l’intégralité de l’entretien.
Les objectifs de l’Info-accueil sont :
1. Faire la connaissance de votre milieu de vie habituel :
Le lieu d’habitation offre de préférence:
un espace suffisant pour qu’un enfant agité puisse s’y dépenser,
un voisinage tolérant,
au sein de votre village ou de votre quartier, une mentalité compréhensive
et tolérante par rapport aux exclus sociaux ou parents maltraitants, négligents ou
abuseurs. Celle-ci aura un impact non négligeable sur l’intégration de l’enfant
accueilli dans la communauté scolaire.
Votre habitation doit également satisfaire à des critères de sécurité (attention aux
étangs de jardin) et les critères d’hygiène.
• Les animaux domestiques :
- Nous attirons votre attention sur le fait que notre assurance n’intervient pas
si votre animal domestique blesse l’enfant.
- L’enfant accueilli peut développer une allergie aux poils d’animaux. Serez-
vous d’accord à renoncer à votre animal domestique?
• L’hygiène :
- Afin de préserver l’état de santé de l’enfant, nous ne pouvons pas admettre
que les membres de la famille d’accueil fument auprès de l’enfant.
4 0
2. Faire la connaissance des autres membres de la famille et connaître leur
position par rapport à vos projets.
Les jeunes enfants de votre ménage peuvent réagir à l’arrivée d’un enfant
accueilli et le considérer comme un rival. Il faut être conscient que vos enfants
puissent souffrir suite aux difficultés comportementales de l’enfant accueilli.
Cette souffrance de vos enfants risque d’être entretenue avec ardeur par les
membres de la famille parente et par vos connaissances.
3. Faire la connaissance de votre style éducatif et de votre état d’esprit en
observant la relation que vous entretenez avec votre partenaire et vos enfants.
La tolérance et le respect envers ceux qui sont différents sont des qualités
absolument indispensables pour accueillir un enfant. Un couple équilibré et
mature est plus facilement capable de respecter l’histoire de l’enfant, de
comprendre l’importance de ne pas « déposséder » les parents biologiques, de
savoir valoriser les moindres efforts des parents parfois véritablement déficients.
4. Faire la connaissance de vos motivations qui vous poussent à élargir votre
famille avec un enfant appartenant à une autre famille.
5. Par la suite, connaître les attentes que vous avez envers cet enfant.
6. Evaluer la place et le rôle que vous souhaitez prendre dans le système et
évaluer vos disponibilités pour laisser une place aux autres personnes
concernées par le système placement familial.
Cet Info-accueil vous donnera la possibilité d’entamer l’étape suivante :
4 1
La prise de conscience ou sélection proprement dite
La sélection se fait dans nos locaux, en présence de votre partenaire et de deux
intervenants du service.
Cet entretien a pour objectif de découvrir :
- votre vie d’enfant,
- la gestion des conflits à l’intérieur de votre système familial,
- l’éducation que vous avez reçue de vos parents,
- la relation avec vos frères et soeurs,
- les structures familiales des générations précédentes,
- les expériences qui vous ont marqués,
- votre vie de couple,
- votre culture familiale
- vos affinités,
- vos réactions aux sentiments de colère, de frustration ...,
- vos attentes, vos exigences.
Pour vous rendre cette tâche plus facile, nous vous proposons des techniques
diverses : l’entretien circulaire, le génogramme, la représentation de votre famille à
l’aide de pièces colorées, schéma des relations que vous entretenez avec votre
entourage.....
Cette étape prendra plusieurs séances.
Nous n’utilisons pas la sélection pour porter un jugement sur votre vie personnelle
ou familiale, mais nous souhaitons que la sélection vous rende conscients quant à
vos ressources et quant à vos limites.
Ainsi une famille en difficultés émotionnelles,en deuil ou en difficultés financières
doit d’abord soigner sa situation avant d’introduire un enfant carencé qui fera
chanceler l’équilibre familial précaire.
4 2
Les familles, flexibles et ouvertes au changement,
qui ont du respect par rapport aux inadaptés sociaux,
qui ont des attentes réalistes par rapport au devenir de l’enfant,
qui gardent le courage face aux troubles d’attachement et de
comportement de l’enfant,
qui connaissent leurs ressources et leurs limites,
qui sont capables d'accepter les limites de l'enfant,
qui conservent une espérance dans l'évolution de l'enfant,
qui soutiennent l’enfant au cours de son évolution,
qui laissent la place aux parents biologiques,
qui permettent à l’enfant d’évoluer à son rythme
et qui acceptent de faire un essai progressif avec l'enfant
sont celles qui ont les meilleures chances de réussir dans l’accueil d’un enfant en
placement familial.
La sélection permettra en plus aux intervenants psychosociaux de dessiner le profil
de l'enfant à accueillir.
Ainsi, les 3 étapes précédentes permettront aux 2 parties, c’est-à-dire à la future
famille d’accueil et au service de placement familial de prendre une décision quant
à leur engagement réciproque.
Chacune des deux parties peut se décider à n’importe quel moment d’interrompre
la procédure de sélection en cours, sans être obligée de motiver sa décision et
sans qu’un recours de l’autre partie ne soit possible.
Après la sélection, vient le moment où le service vous contacte pour vous
présenter la situation d’un enfant, qui semble adaptée à votre profil familial.
Vous allez participer à des réunions qui portent sur :
la situation juridique et sociale de l’enfant,
les ressources et les limites de l’enfant,
le milieu d’origine de l’enfant.
4 3
Chaque fois qu’il est possible, une réunion est organisée pour rassembler à la
même table : la famille d’origine, la famille d’accueil préparée et le service.
Il est dans l’intérêt de chaque partie de définir les perspectives d’avenir de l’enfant.
Si la situation ne le permet pas dans l’immédiat, il faut des réunions régulières pour
fixer les perspectives d’avenir.
A ce moment, vous avez toujours la possibilité de refuser la situation proposée,
parce qu’elle vous semble inopportune.
Si vous êtes d’accord avec la situation proposée, nous vous proposons de faire la
connaissance de l’enfant dans son milieu (FADEP ou centre d’accueil).
En accord avec le FADEP ou le centre d’accueil, plusieurs visites seront
organisées. Ensuite, de commun accord entre les parties, l’enfant pourra venir
passer une journée chez vous, puis un week-end.
Le service conclut avec vous un contrat, contrat qui fixe le rôle, les droits et les
obligations des différentes parties. 5
5 Cf. en annexe 3
4 4
Les démarches administratives La déclaration au bureau de population
Lorsque l’enfant part du FADEP (Foyer d’Accueil et de Dépannage) pour être
accueilli chez vous, vous recevez de la part du foyer la déclaration de départ. Avec
ce formulaire, vous allez au bureau de la population de votre administration
communale pour déclarer l’enfant à votre adresse.
Nous demanderons de nous envoyer une copie de cette déclaration de résidence.
Si vous le souhaitez, notre service se chargera d’introduire la demande des
prestations familiales en votre faveur.
La caisse de maladie
L’enfant pourra bénéficier de l’affiliation à votre caisse de maladie et à votre caisse
médico-chirurgicale. Si vous le souhaitez, notre service se chargera des
démarches administratives.
Les autres démarches
Vous pouvez contacter notre service pour toute démarche administrative en
rapport avec le placement.
Par la législation de la Protection de la Jeunesse, il vous est interdit de faire
parvenir le texte du jugement à de tierces personnes. De même il est interdit de
publier ou de diffuser « tous éléments qui seraient de nature à révéler l’identité ou
la personnalité des mineurs … » (art.38 de la loi sur la Protection de la Jeunesse).
Le Tribunal de la Jeunesse vous établit un « certificat de placement » qui servira pour
vos démarches administratives.
4 5
Les questions de droit
L’autorité parentale
L’autorité parentale vise à protéger l’enfant dans sa sécurité, sa santé et sa
moralité. A cet effet, le détenteur de l’autorité parentale a le droit et le devoir de
garde, de surveillance et d’éducation. L’obligation d’entretien résulte implicitement
de l’autorité parentale.
Extrait Art 11 de la loi sur la Protection de la Jeunesse du 10 août 1992 :
« Quant à la personne du mineur, tous les autres attributs de l’autorité parentale
sont transférés à la personne ou à l’établissement à qui le mineur est confié, à
l’exception du droit de consentir à l’adoption et au mariage du mineur. »
En cas de placement sans l’intervention du Tribunal de la Jeunesse, la famille
d’origine restera détentrice de tous les atouts de l’autorité parentale.
Le code civil donne des précisions sur l’autorité parentale au titre IX, art. 371 – art
381.
Le statut de l’enfant en famille d’accueil
L’enfant en placement familial porte le nom de sa famille d’origine et reste un
membre de sa famille d’origine. Il n’est pas l’héritier légal de la famille d’accueil.
La loi sur la protection de la jeunesse du 10 août 1992
« Art. 11. Si le mineur est placé hors du domicile de ses parents, tuteur ou
gardiens, ceux-ci conservent uniquement un droit de visite et de correspondance.
Le Tribunal ou le juge de la jeunesse en fixe les modalités et peut même, si l’intérêt
de l’enfant l’exige, décider que l’exercice de ces droits ou de l’un d’eux sera
suspendu.
4 6
Quant à la personne du mineur, tous les autres attributs de l’autorité parentale sont
transférés à la personne ou à l’établissement à qui le mineur est confié, à
l’exception du droit de consentir à l’adoption et au mariage du mineur.
Quant aux biens du mineur, le juge des tutelles peut nommer un administrateur
public à tout mineur ayant fait l’objet d’une mesure de placement par le tribunal de
la jeunesse. Le juge des tutelles est informé de la décision de placement par voie
du greffe. »
Les assurances
A côté de votre assurance responsabilité civile privée (veuillez signaler à votre
agent d’assurance l’accueil de l’enfant), il existe deux autres assurances. La
première ne concerne que les enfants placés par l’intermédiaire du Tribunal de la
Jeunesse.
1. Mémorial N° 51 du 26.9.1988
L’Etat répond du dommage causé, après une évasion ou une permission de sortir,
(par les majeurs détenus dans un établissement pénitentiaire), par les mineurs
placés dans une maison de rééducation publique ou privée ou chez un particulier
et (par les malades internés dans un hôpital psychiatrique), à condition qu’il existe
un lien de causalité entre l’évasion ou la sortie autorisée et le dommage et que le
dommage ne soit pas dû à une faute de la victime ou à un cas de force majeure.
L’Etat ne peut pas s’exonérer en établissant que le dommage est dû au fait d’un
tiers, sans préjudice du droit d’exercer un recours contre ce tiers.
Cela veut dire que si l’enfant est placé par mesure du Tribunal de la Jeunesse,
l’Etat répond des dommages causés par l’enfant.
4 7
2. Responsabilité civile générale
Risques assurés par la responsabilité de la Croix-Rouge luxembourgeoise :
La police de l’assurance conclue par le service, a pour objet de garantir, jusqu’à
concurrence des sommes fixées, la responsabilité civile qui pourrait
incomber :(texte copié de la police d’assurance)
- au preneur d’assurance par application des articles 1382 à 1386 du Code
Civil, en cas de dommages corporels et/ou matériels causés à des tiers et
provenant directement ou indirectement du fait de son activité
professionnelle, de son personnel, ainsi que de ses appareils, mobiliers,
matériel et immeubles ou parties d’immeubles où est installé son siège et/ou
servant aux besoins du preneur d’assurance;
- aux enfants mineurs ou majeurs d’âge sous la surveillance du preneur
d’assurance et/ou de la famille d’accueil par application des articles 1382 à
1386 du Code Civil, en cas de dommages corporels et/ou matériels
provenant directement ou indirectement d’un fait personnel;
- aux parents d’accueil par application des articles 1382 à 1386 du Code
Civil, en cas de dommages corporels et/ou matériels causés à des tiers et
provenant directement ou indirectement de leur propre fait, mais
uniquement lorsqu’il est en rapport avec une prise en charge de l’enfant.
Est également couverte la responsabilité civile des assurés en leur qualité de
propriétaires et/ou usagers de bicyclettes ou d’autres moyens de locomotion sans
moteur, à l’exclusion de ceux tombant sous l’assurance obligatoire des véhicules
automoteurs.
Sont exclus du contrat d’assurance la responsabilité civile des assurés qui
découle :
- de la propriété et/ou de la garde d’animaux,
- de la propriété de l’usage de véhicules automoteurs de toute catégorie,
4 8
- de la perte ou du vol d’objets des enfants, du personnel et des familles
d’accueil,
- de manifestations tels que bals, représentations théâtrales, cavalcades,
feux d’artifice..,
Cela veut dire, que l’assurance couvre les dégâts causés par l’enfant et aussi les
dégâts causés par la famille d’accueil.
4 9
Le Centre de Placement familial et son financement Le service est conventionné avec le Ministère de la Famille, c’est-à-dire que la
Croix-Rouge gère le centre de placement familial dans l’exécution que l’Etat lui
demande d’assurer. Dans ce but, la Croix-Rouge bénéficie d’une subvention
financière dont les modalités sont réglées par une convention qui lie les deux
parties. En outre la convention prévoit des participations aux frais par les usagers,
par les parents d’origine et par le domicile de secours.
Les interventions financières en faveur des familles
d’accueil
L’indemnisation par le Centre de Placement familial
La famille d’accueil sera indemnisée sur présentation d’un mémoire d’honoraires
qu’elle adresse au service à la fin du mois. Pour établir ce document, elle partira du
relevé des journées de présence de l’enfant à son domicile. Le service paiera
jusqu’à concurrence d’un montant forfaitaire qui dépend de l’âge de l’enfant et qui
comprend deux parties :
1) une partie « rémunération » qui est payée pour honorer le travail que la
famille d’accueil accomplit. Ce montant peut être réclamé pour chaque
journée de présence effective et pour les journées d’absence indépendantes
de la volonté de la famille d’accueil (hospitalisation de l’enfant, colonie de
vacances..). Le montant total correspond à peu près à l’allocation
d’éducation. Cette partie est payée sous deux conditions :
il n’existe pas de relation familiale entre vous et l’enfant accueilli,
la sélection est terminée.
5 0
2) une partie entretien qui est payée pour l’entretien de l’enfant. Ce montant est
destiné à compenser les dépenses que la famille d’accueil a en rapport avec
l’entretien de l’enfant. Le montant est calculé sur une moyenne des
consommations par an. Il est évident que le montant des achats moins
fréquents et qui dépasse une certaine somme doit être réparti sur toute
l’année.
Après réception de votre mémoire d’honoraires, l’indemnité sera versée sur votre
compte en banque par la Croix-Rouge luxembourgeoise.
Le remboursement de frais supplémentaires peut être accordé aux familles
d’accueil qui doivent répondre à des frais extraordinaires.
Certains frais sont remboursés sur simple demande accompagnée de la facture
acquittée ; d’autres frais peuvent être remboursés suite à une demande écrite à la
plate-forme du service.
A partir du 1er mars 2008; les montants journaliers suivants sont payés :
Age de
l ’enfant
« Frais
d’entretien »
« Rémunération
»
Total
< 6 ans 13.09 € 26.57 € 39.66 €
6 – 11 ans 14.45 € 26.57 € 41.02 €
12 – 18 ans 16.99 € 26.57 € 43.56 €
Les allocations familiales
Vous allez bénéficier des allocations familiales de l’enfant en placement familial. Le
service se chargera des démarches administratives.
5 1
En cas de placement de l’enfant par jugement du Tribunal de la Jeunesse, la
Caisse Nationale des Prestations familiales vous permet actuellement d’opter pour
la solution qui vous est la plus favorable, c’est-à-dire :
soit l’enfant garde le rang de la fratrie d’origine,
soit l’enfant est ajouté au groupe familial de vos enfants, selon l’alinéa 6 de l’article
2 de la loi modifiée du 19 juin 1985 concernant les allocations familiales : « la
caisse nationale des prestations familiales peut étendre le groupe familial du tuteur
ou du gardien effectif aux enfants recueillis par une personne qui exerce la tutelle
ou le droit de garde en vertu d’une décision judiciaire coulée en force de chose
jugée, à condition que le placement soit durable et que cette solution soit plus
favorable pour le bénéficiaire. »
(Actuellement des discussions sont en cours en vue de changer ce système).
A partir de 2008, la famille d’accueil soumise à l'impôt au Luxembourg qui est
bénéficiaire d'allocations familiales a droit à la nouvelle prestation appelée "boni
pour enfant".
En cas d’accueil d’un enfant en âge scolaire, vous obtenez l’allocation de rentrée
scolaire.
Le cas échéant, vous pouvez bénéficier d’une allocation spéciale supplémentaire
pour un enfant handicapé.
La Caisse Nationale des Prestations familiales ne paie pas d’allocation d’éducation
pour l’enfant en accueil.Les revenus provenant de l’accueil d’un enfant sont pris en
considération pour le calcul du montant de l’allocation d’éducation due pour vos
enfants biologiques.
Pour le calcul du montant de l’allocation de maternité de la mère d’accueil, les
revenus provenant de l’accueil de l’enfant ne sont pas pris en compte, au cas
contraire, les réclamations sont à adresser à la direction de la Caisse Nationale
des Prestations Familiales.
Pour la pension de survie, les revenus peuvent d’être pris en compte.
5 2
Les impôts
- Les indemnités allouées par le service, calculées selon le barème du Ministère
de la Famille sont exemptes d’impôts. La réponse du 1 juin 1994 à la question
parlementaire n° 346 précise : « D’autre part, dès 1983 une disposition a été
introduite dans la loi de l’impôt sur le revenu exemptant les indemnités allouées
dans le cadre du placement familial et du gardiennage par le ministère ayant
dans ses attributions la législation sur la famille.»
- Par analogie, les indemnités allouées pour l’accueil d’un enfant ne sont pas
prises en considération pour le calcul de la participation financière à l’assurance
dépendance.
La sécurité sociale
La loi sur l’assurance dépendance prévoit le paiement par l’Etat de la cotisation
sociale pour l’assurance pension et ceci à partir du 1.1.1999.
Art 357. : « L’assurance dépendance prend en charge les cotisations pour
l’assurance pension d’une personne qui assure avant l’âge de 65 ans des aides et
des soins à la personne dépendante à son domicile en dehors d’un réseau d’aides
et de soins au maximum jusqu'à concurrence d’une cotisation calculée sur base du
salaire social minimum mensuel prévu pour un travailleur non-qualifié de 18 ans au
moins. »
Art IV. Le livre III du code des assurances sociales est modifié comme suit :
« 13) les périodes pendant lesquelles une personne a accueilli un enfant en
placement de jour et de nuit ou en placement de jour et que ce placement a été
effectué par un organisme agréé conformément à la législation réglant les relations
entre l’Etat et les organismes oeuvrant dans les domaines social, familial et
thérapeutique. »
5 3
La bonification d’intérêts
Il s’agit d’une aide en intérêts de l’Etat de l’ordre de 0,75% par enfant. Elle peut
être accordée afin de réduire les charges mensuelles si vous avez contracté un
prêt hypothécaire en vue de la construction, de l’acquisition ou de l’amélioration de
votre logement et si vous avez un ou plusieurs enfants à charge.
Demander le formulaire au Ministère du Logement, 2, avenue Gaston Diderich à
Luxembourg, tel.: 478-4866, fax 45 88 44.
La subvention d’intérêts
C’est une aide en intérêt de l’Etat qui peut être accordée afin de réduire vos
charges mensuelles si vous avez contracté un prêt hypothécaire en vue de la
construction, de l’acquisition ou de l’amélioration de votre logement.
Le taux de la subvention d’intérêt se calcule sur base de votre revenu imposable et
de votre situation familiale et peut varier entre 0,125 % et 4,25%
Pour le calcul de vos revenus, la partie « rémunération » de l’indemnité de
placement familial est prise en compte.
Ainsi, suite à l’augmentation de votre revenu, vous pouvez perdre les avantages de la
subvention d’intérêts.
5 4
La réalité du placement familial
Les différentes phases du placement familial Dès la première rencontre, vous allez être étonnés avec quelle facilité le contact
avec l’enfant sera mis en place. En effet, les enfants négligés sont pour la plupart
du temps affamés pour recevoir de l’attention et de l’affection.
A ce moment, à la croisée des interventions administratives, judiciaires et
éducatives, la situation globale devient instable, incertaine et peut paraître
chaotique.
Au début du placement, vous allez avoir des difficultés à comprendre pourquoi
nous exerçons un accompagnement continu pendant toute la durée du placement.
Car à ce moment, l’enfant est tout gentil pour avoir plus de chances que l’on ne le
rejette pas comme avant. Vous allez vivre une relation très fusionnelle avec
l’enfant, dérangée par les visites parentales et les interventions de notre service,
deux moments qui vous rappellent qu’il s’agit d’un enfant en accueil et non d’un
enfant biologique ou adopté.
Après une phase de transition, l’enfant se sentira bien, peut-être pour la première
fois de sa vie. Il commencera à se relaxer, à se permettre de redevenir enfant. Il se
permettra de devenir paresseux. Il ne s’efforcera plus de se comporter comme
enfant modèle. Il se montrera tel qu’il est. Il osera dire « non », il osera montrer ses
sentiments de colère, de frustrations, de jalousie, de rivalité ... Vous allez être
confrontés avec la phase de « test »
Pendant cette même période, cet enfant qui a vécu tant de déceptions de la part
des adultes recommencera à se méfier et à se demander quand vous allez le
renvoyer. Pour parvenir à ce but, l’enfant transgressera les règles sans arrêt. C’est
à vous de lui poser ses limites avec assurance et sans agressivité, afin de lui
permettre de trouver sa place.
5 5
Si vous avez réussi à « tenir le coup » pendant cette phase difficile, l’enfant
s’accoutumera à votre vie en famille et acceptera votre autorité, sous condition
que vous arriviez à respecter la culture, le caractère, le vécu et la famille de
l’enfant.
En effet, l’enfant programmé, dès son plus jeune âge à des relations affectives
« inadéquates » essaiera de transposer ce type de relation dans votre famille, ceci
surtout lors des moments de crise (puberté, visites auprès de ses parents, conflits
de loyauté …)
Le respect des origines de l’enfant exige beaucoup de tolérance et de patience de
la part de la famille d’accueil. Ainsi l’enfant peut être fortement troublé après avoir
été en contact avec sa famille. La famille d’accueil doit tout faire, afin que l’enfant
ne doive pas avoir honte de ses origines et ne doive pas devoir choisir entre les
deux familles. La famille d’accueil doit avoir les ressources nécessaires pour
découvrir avec l’enfant les côtés positifs de ses parents, ceci dans un climat de
respect. C’est seulement en s’identifiant avec les qualités positives de ses parents
que l’enfant réussira à construire une identité forte. Si la famille d’accueil évite
d’aborder le sujet des parents d’origine avec l’enfant, l’enfant fantasmera sur ses
parents ce qui constitue un risque évident.
5 6
La description du travail de la famille d’accueil
Auprès de l’enfant :
Dans un climat de confiance, la famille d’accueil peut offrir à l’enfant
l’affection ainsi que les conditions matérielles et morales nécessaires à son
développement physique, intellectuel et psychologique, en respectant son
passé, sa personnalité, son histoire familiale, et son droit à la liberté de
pensée, de conscience et de religion.
La famille d’accueil est tenue d’être attentive à l’évolution de l’enfant.
Dans ce but, notamment:
- elle est à l’écoute de l’enfant,
- elle observe l’enfant et est attentive à son évolution dans des différents
domaines: affectif, social, moteur, verbal, cognitif....;
- elle aide l’enfant à avoir une bonne image de soi et confiance en soi,
- elle aide l’enfant à avoir une vue positive de la vie et du monde,
- elle permet à l’enfant de faire des progrès en vue d’acquérir son
indépendance,
- elle assure des conditions matérielles satisfaisantes: chacun des enfants
confiés devra avoir à sa disposition un espace personnel et des meubles
adaptés (l’enfant aura un lit pour lui seul),
- elle accepte le passage de l’intervenant du Centre de Placement familial et
s’engage à lui faire part de ses observations et de ses inquiétudes,
- elle organise des visites médicales régulières (vaccinations - tenue à jour du
carnet de santé - soins préventifs et curatifs - visite à l’enfant durant
hospitalisations);
5 7
- elle participe à sa vie scolaire (aide et surveillance du travail scolaire,
rencontres avec les enseignants, ...) en liaison avec l’intervenant du CPF et
les parents,
- elle soutient et favorise les actions pédagogiques nécessaires à son
insertion familiale et sociale,
- elle favorise par des activités appropriées son ouverture sur le monde
extérieur,
- elle participe à tout soutien spécifique (aide psychologique, rééducation,
autres prises en charge...);
- elle collabore aux démarches administratives courantes en accord avec le
service;
- elle guide l’enfant dans l’apprentissage de l’utilisation de l’argent de poche;
- elle participe à l’organisation des vacances dans l’intérêt de l’enfant;
- elle permet des visites de l’enfant avec sa famille et avec toutes les
personnes qui sont importantes pour l’enfant, ceci en accord avec le
Tribunal et le service ;
- elle prend toute disposition pour permettre à l’enfant d’avoir une trace des
événements qui marquent sa vie (photos, jouets, dessins, objets divers,
vêtements,...).
La famille doit informer, dans les meilleurs délais, l’intervenant du service
placement familial de tout événement grave concernant l’enfant (accident, maladie
grave, hospitalisation, délit, fugue, toxicomanie, attentat à la pudeur, violences de
tout ordre,...).
5 8
Par rapport à la famille de l’enfant:
Le respect et la compréhension réciproque entre les deux familles sont des
éléments de l’équilibre affectif de l’enfant.
Sauf dispositions judiciaires contraires, la famille d’origine dispose d’un droit de
visite ou d’hébergement. La famille d’accueil facilite le maintien des liens avec les
parents de l’enfant et les relations avec ses frères et sœurs.
Les modalités des relations sont soit déterminées par le Tribunal de la Jeunesse,
soit négociées entre les parties en présence de l’intervenant du service.
Le service apporte son aide aux différentes parties par la mise en place d’un cadre
pour les visites.
Notre expérience montre que beaucoup de familles d’accueil appréhendent les
visites et créent par leurs angoisses un champ de tension qui perturbe l’enfant
avec comme corollaire de graves conflits de loyauté. Ces observations sont
confirmées par les études allemandes récentes : l’appréhension de la famille
d’accueil par rapport aux visites perturbe de loin plus les enfants que la rencontre
avec la famille d’origine.
Secret professionnel : La famille d’accueil est tenue au secret professionnel
envers des tiers, par rapport à toute information concernant l’enfant et sa
famille.
5 9
L’accompagnement ou la description du travail du service de placement familial
L’intervenant du Centre de Placement familial informe sur le placement familial et
sur les rôles des différentes personnes et institutions. Il fait la sélection de la famille
d’accueil et procède à l’analyse des demandes de placement familial. Il joue un
rôle d’intermédiaire entre les différents partenaires : l’enfant, la famille d’accueil, la
famille d’origine, et les diverses institutions : Tribunal de la Jeunesse, SCAS, école,
service de guidance, crèches, etc.
Le service apporte son aide aux différentes parties par la mise en place d’un cadre
pour les visites.
Le travail de l’intervenant au cours du placement familial :
Auprès de l’enfant:
- l’informer sur le placement familial, sur les rôles des divers intervenants,
- établir une relation avec lui et être à son écoute;
- examiner avec lui toute décision le concernant et recueillir son avis;
- s’assurer que celui-ci est bien suivi sur le plan de la santé, de
l’éducation, de la scolarité et du développement psychologique;
- veiller à la meilleure orientation scolaire et professionnelle en liaison
avec la famille d’accueil, en tenant compte des vœux de l’enfant et de
ses parents;
- respecter son vécu antérieur.
6 0
Auprès des parents d’origine:
- les informer sur le placement familial ;
- rencontrer les parents en vue de leur permettre d’extérioriser leurs
diverses émotions, de les soutenir dans leur souffrance, les aider à
réfléchir sur ce qui a mené au placement familial de leur enfant ;
- organiser les relations familiales conformément aux mesures existantes;
- les associer à l’évolution de leur enfant;
- faire appel à eux pour toute décision importante qui concerne l’enfant.
Auprès de la famille d’accueil :
- L’intervenant du placement familial consulte et fait participer la famille
d’accueil à toute décision concernant l’enfant, la soutient dans sa
pratique éducative et l’aide dans les démarches administratives.
- L’intervenant partage avec la famille d’accueil toutes les informations
concernant l’enfant et sa famille et qui sont nécessaires à une meilleure
compréhension de l’enfant.
Les visites Le point de vue juridique :
En cas de placement libre, la famille d’origine exerce un droit de visite et
d’hébergement selon les modalités fixées par le service de placement familial en
commun accord avec les différentes parties au début du placement. Ces droits
peuvent évoluer et être modifiés selon les besoins de l’enfant placé. La famille
d’origine peut retirer l’enfant du milieu d’accueil moyennant un préavis de 15 jours.
En cas de placement par le Tribunal de la Jeunesse, la famille d’origine
bénéficie pour la plupart du temps d’un droit d’hébergement et de visite, selon les
modalités fixées par jugement ou à défaut, selon les modalités fixées par le service
6 1
de placement familial en commun accord avec les parties. Ces droits sont
également évolutifs selon les besoins de l’enfant.
Le point de vue pédagogique :
Autrefois, on pensait que séparer les enfants de leurs parents déficients et les
placer dans un milieu familial convenable suffirait à les « guérir » et leur permettre
d’évoluer favorablement. Cette thèse a été rejetée suite aux expériences vécues
dans la réalité : à 18 ans, les jeunes ont quitté leur milieu d’accueil pour aller vivre
chez leurs parents et ont adopté leur style de vie.
Actuellement, nous cherchons d’autres chemins ; ainsi nous tenons à ce que
l’enfant rencontre ses parents pour se forger lui-même une image d’eux et pour
apprendre à se protéger d’eux dans un cadre rassurant.
Le point de vue du service :
Le service fait la différenciation entre un droit de visite des parents (législation sur
la Protection de la Jeunesse) et le droit aux visites de la part des enfants
(convention des droits de l’enfant). Notre service adhère au principe que chaque
enfant a le droit de connaître ses parents et qu’il a le droit à la protection lors
de ces visites. L’enfant a le droit de parler librement de ses origines sans devoir
craindre des remarques désobligeantes sur ses parents. Nul adulte n’a le droit
d’imposer son jugement sur les parents de l’enfant.
Le contact réel de l’enfant avec ses parents évite les fantasmes dangereux :
• Fantasmes sur des parents mauvais ; l’enfant se sent comme partie
de parents non valables ; cette vue peut amener à un comportement
difficile de l’enfant en famille d’accueil.
• Fantasmes sur des parents idéalisés, fantasmes qui peuvent
entraver l’intégration de l’enfant dans sa famille d’accueil.
6 2
Par loyauté, l’enfant ne se confiera pas à sa famille d’accueil pour exprimer son
souhait de rencontrer ses parents, mais plutôt à son entourage, au juge, à
l’intervenant du service….
Un enfant en contact avec ses parents peut revivre en leur présence les
traumatismes vécus. Il se trouvera déstabilisé par la suite, la réaction de l’enfant
déterminera les modalités futures des contacts. Si des visites ont lieu, ces visites
doivent être accompagnées par une personne neutre et compétente. Elle doit
surveiller les visites d’un bout à l’autre. La durée et la fréquence seront à fixer
selon les besoins de sécurité de l’enfant.
Irmela WIEMANN : „ Die Kontakte zur Vergangenheit tun weh, sie sind aber
auch die Chance, das unermesslich Schlimme in Portionen zu verarbeiten.
Die Pflegefamilie muss Trauer beim Kind zulassen und das Kind
unterstützen, sonst bilden sich Spannungen; das Kind wird unruhig,
aggressiv und wild.“
Le point de vue pratique :
La famille d’accueil amène l’enfant dans nos locaux pour la visite de l’enfant
avec ses parents et revient le chercher une à trois heures plus tard. Nous
offrons aux différentes parties des visites surveillées par nos soins. Une salle
de jeux est à la disposition pour ces visites.
Les particularités des enfants accueillis
Nous avons vu au premier chapitre que les enfants souffrent de traumatismes
divers, suite à la négligence, la maltraitance, l’abus sexuel, la séparation ...
S’ajoutent éventuellement à ces traumatismes des lésions neurologiques dues à
l’alcool ou à d’autres substances toxiques qui ont eu une influence sur la vie intra-
utérine de l’enfant.
6 3
Ces différents éléments sont à la base des particularités de ces enfants ;
particularités que vous allez rencontrer pendant le séjour de l’enfant dans votre
famille. Il n’est pas rare que votre entourage pense que vous êtes responsables de
ces particularités.
1. Les difficultés du lien : Lors des premiers mois de la vie de l’enfant se crée
entre le bébé et son entourage un modèle de lien, modèle qui va entraver la
qualité des liens futurs. Théoriquement, on peut diviser le comportement
des enfants qui ont vécu des négligences affectives prolongées en quatre
groupes selon les auteurs Matejcek et Langmeier6
Les enfants avec un comportement relativement bien adapté : ces
enfants semblent équilibrés en institution et en famille. Une analyse
plus approfondie montre que ces enfants ont un monde affectif
réduit, en effet, ils s’intéressent plus aux choses matérielles qu’aux
relations humaines.
Les enfants passifs, apathiques : ils évitent le contact avec les
autres, se retirent et montrent parfois un comportement autistique,
leurs activités sociales sont très réduites et ils se désintéressent des
activités, ce qui influence malheureusement leur évolution
intellectuelle.
Les enfants avec une hyperactivité sociale : ces enfants bougent
beaucoup et sont constamment à la recherche de contacts affectifs.
Ils se désintéressent au monde matériel, oublient leurs jouets, ne se
tracassent pas pour les choses perdues. Ces enfants s’accrochent
au premier venu.
6 Ja zum angenommenen Kind. Uwe Gerber
6 4
Les enfants avec une tendance à la provocation sociale : on les
distingue par leurs tendances destructives, leurs actions impulsives,
le maltraitement d’animaux. Leurs idées ne sont pas contrôlées par
la peur ou par la conscience.
L’enfant réagira différemment selon le mode de lien établi :
L’enfant qui n’a pas eu de contact physique et affectif pendant les
deux premières années de sa vie affichera un comportement
asocial : incapacité de recevoir de l’affection, incapacité d’aimer,
incapacité d’éprouver des sentiments de culpabilité. Ils sont prêts
à tout pour obtenir ce qu’ils convoitent. Ces enfants ne feront
confiance à personne et se laissent difficilement aider. Il s’agit
d’un attachement évitant, suite à la tristesse vécue.
L’enfant qui a eu des contacts, mais qui a subi des séparations
affichera un comportement ambivalent et antisocial : L’enfant
peut se montrer agressif, mais recherche l’amour. Il provoque
pour revivre la séparation. Mieux vaut être rejeté tout de suite
que de vivre dans l’angoisse de l’attente du rejet et de la
séparation. La tendance à s’isoler pour éviter les frustrations est
grande. Ces enfants sont fréquemment dépressifs et tentent à
détruire ce qui leur tient à coeur. Les sentiments de base de ces
enfants sont la rage et la colère.
Les enfants qui sont anxieux et qui ont vécu dans la peur. Ils
s’attachent facilement. Or, ils essaient de recréer la relation
dysfonctionnelle avec leur nouvelle personne de référence. Afin
de ne pas perdre la relation avec l’autre, ils mentent à propos de
tout. Ces enfants peuvent se mettre très en colère, lorsqu’ils
6 5
pensent qu’ils ne sont pas assez bien traités par leurs personnes
de référence.
Tous ces enfants blessés ont en commun une méfiance extrême.
Vaincre la méfiance de ces enfants, leur donner confiance constitue le véritable
défi. Ces enfants ne requièrent pas tant l’amour, ils ont surtout besoin de confiance.
Il est important d’accepter le fait que les conséquences de la négligence
affective précoce ne se résolvent pas spontanément. Au contraire, les
conséquences se montrent avec plus de véhémence à la puberté et lors de
moments de crise. La famille d’accueil doit bénéficier d’un accompagnement
constant pour arriver à accepter les enfants avec leurs comportements
particuliers. Notre service tâche de tenir à jour les possibilités thérapeutiques
qui existent pour soulager.
2. Le souhait de transposer les modèles vécus dans la famille d’accueil.
Nous faisons beaucoup de choses dans notre vie quotidienne, ceci de façon
systématique, sans en être conscients. Inconsciemment, nous essayons de
faire ce que nous connaissons le mieux, ce qui nous est familier depuis notre
enfance ; ceci se remarque surtout dans des situations de crise ou de stress.
L’enfant accueilli essaiera de transposer dans sa famille d’accueil les modèles
de vie acquis chez lui: la culture, l’ordre, l’hygiène, la provocation, le
vagabondage, le vol de nourriture, la mendicité…
3. Les répercussions des traumatismes
L’enfant profondément traumatisé souffrira longtemps, souffrance qui pourra
se montrer par les comportements suivants :
• désintérêt, difficulté de concentration, grande irritabilité,
6 6
• difficulté de sommeil avec pleurs nocturnes, cauchemars,
• sentiment de faiblesse, de solitude, de vide intérieur,
l’enfant semble absent et apathique,
• toutes ses pensées se concentrent sur le traumatisme et il
le revit dans sa tête ...
• possibilité que l’enfant abusé ne devienne abuseur, que
l’enfant blessé ne devienne blessant ...
4. Le sentiment de non-valeur
Les enfants négligés, abaissés, rejetés, dénigrés ont un profond sentiment de
non-valeur. Ce sentiment de non-valeur est renforcé dans les actes quotidiens
de la vie, ces enfants se ferment lors de la moindre critique et affichent un seuil
de frustration très bas. Ils peuvent devenir très agressifs ou au contraire se
retirer dans un comportement dépressif et « autiste ». Ils mentent pour cacher
leurs faiblesses. En général, ces enfants ont besoin de recevoir de la
reconnaissance de l’adulte, ils sont accessibles à une éducation centrée sur les
ressources… La critique ne fera que renforcer le sentiment de non-valeur.
5. L’esprit d’indépendance
L’enfant qui a vécu dans une situation de négligence affective a appris à
satisfaire ses besoins dès son plus jeune âge. Il a dû se montrer autonome par
rapport à l’adulte pour survivre. Ce comportement lui a été très utile et lui a
permis de survivre dans ses conditions initiales déplorables. Pour cet enfant, il
sera toujours important de satisfaire seul ses besoins et cela dans l’immédiat,
sans délai d’attente. Ce même enfant restera méfiant envers l’adulte et
demandera de l’autonomie et de l’indépendance dans tous les domaines. Il
sera inaccessible à la critique et aux punitions. Le besoin d’autonomie et la
6 7
méfiance envers l’adulte l’amènent à faire ce qu’il veut et il essaiera d’acquérir
du pouvoir par rapport à l’adulte : provocation, manipulation….
6. La maturation inégale
Les enfants négligés par leurs parents peuvent présenter une maturation
dysharmonique ; d’un côté ils affichent une grande indépendance, de l’autre
côté ils régressent et se comportent comme des bébés. Ces différents
comportements des enfants peuvent déstabiliser les parents d’accueil dans leur
approche pédagogique.
Toutes ses particularités constituent un défi pour la famille d’accueil, qui grâce
à la patience et le respect, arrive à donner une sécurité à ces enfants.
6 8
Un problème particulier de l’accueil familial :
Le conflit de loyauté
« La tâche principale du service qui organise le placement est de protéger l’enfant
d’une expérience dramatique : être déchiré par la lutte de deux familles qui se le
disputent ou le traumatisme d’abandon, au cas où les parents s’en déchargeraient
complètement sur la famille d’accueil qui le réclame … »(Stefano CIRILLO)
« Le placement familial n’est pas thérapeutique en soi, il faut un accompagnement
dans lequel chacun à droit à sa place, droit à l’écoute, droit au respect, droit à
l’estime. » (Maurice BERGER)
L’enfant accueilli, dans sa difficulté à l’égard de son partage entre ses deux
familles et entre deux attachements qu’il vit comme exclusifs l’un et l’autre, peut
adopter des attitudes extrêmement blessantes, tantôt à l’égard de l’une, tantôt à
l’égard de l’autre.
Par exemple, lors d’une visite avec ses parents, il s’exclut en se cachant sous la
table ou fait l’indifférent en jouant dans la pièce à côté, se tenant à distance
comme s’il n’était pas concerné ou, à l’inverse, il se laisse entraîner à démontrer
de façon plus ou moins provocante à une des deux familles que l’autre est la
bonne.
On voit aussi des enfants qui expriment cette incompatibilité entre les deux familles
en rapportant de l’une à l’autre des propos qui soulèvent la colère de l’une contre
l’autre, donnant à chacune le désir de le garder et de le soustraire à l’autre.
D’autres enfants adoptent un comportement problématique pour garder un certain
équilibre entre les deux familles, ainsi en désavouant la famille d’accueil avec un
comportement perturbé et en élevant par ce comportement sa famille d’origine, ils
6 9
montrent inconsciemment : « Vous, famille d’accueil vous ne réussissez pas
mieux. »
D’autres enfants encore, surtout ceux qui ne se sont pas restés en contact avec
leur famille d’origine se comportent de la façon dont ils imaginent que leurs parents
se comportent.
Lors du passage d’une famille à l’autre, d’autres enfants se dépriment, font le vide,
s’enferment pendant des heures dans un sommeil lourd et refusent tout échange.
Les vomissements au retour d’une visite chez leurs parents sont aussi une façon
fréquente pour les enfants de manifester leur difficulté à l’égard du partage, comme
s’il fallait rejeter à tout prix ce que donne une famille pour garder l’autre.
Les familles d’accueil aussi supportent mal les difficultés de partage : le plus
souvent, elles dirigent toute leur agressivité sur les parents à qui elles reprochent
de perturber l’enfant, d’être incapables de le soigner pendant les courts temps où
ils sont avec lui, de le rendre en mauvais état. Il n’est pas rare non plus de les voir
soudain « à bout » dans leur intolérance à l’égard des manifestations
d’attachement de l’enfant à ses parents.
Lorsque s’affirme chez l’enfant cette douloureuse incompatibilité entre son
attachement à ses parents et sa famille d’accueil, vient le moment où des troubles
plus graves se manifestent :
- ralentissement ou arrêt de la croissance et du développement, parfois
mouvements régressifs, pertes de certaines connaissances et acquisitions ;
- dépendance et passivité croissante de l’enfant ;
- manifestations agressives pouvant prendre la forme de refus …, de retrait
(bouderies, non-participation, mutisme), de provocations (désobéissance,
actes manqués, oublis, actions destructives, vols, …)
- phobies, inhibitions : frayeur, extrême timidité, difficulté à sortir ;
7 0
- symptômes divers : cauchemars, insomnies, énurésie (pipi au lit), troubles
psychosomatiques ;
Ces manifestations sont difficiles à supporter pour tous et constituent une menace
pour la poursuite et la stabilité du placement. Mais il est évident qu’il s’agit moins
de traiter ces manifestions pour elles-mêmes que de chercher à traiter les causes.
Lorsque le retour chez les parents s’avère improbable ou impossible, la plupart des
familles d’accueil pensent qu’il en est mieux ainsi et qu’elles auront maintenant la
possibilité pour « adopter » l’enfant et l’élever à sa guise. En réalité, cet
éloignement ou cette disparition, secrètement souhaitée, peut devenir une source
de complication sinon d’aggravation de l’état de l’enfant. En effet, s’il est vrai que
l’absence momentanée des visites permet à l’enfant parfois d’être soulagé par une
prise de distance et donne à la famille d’accueil l’illusion que l’enfant peut mieux
se reconstituer en l’absence de ses parents. Un abandon confirmé peut l’entraîner
dans des mouvements dépressifs et autodestructifs accompagnés d’un rejet de la
famille d’accueil.
7 1
Quelques conseils pour favoriser un attachement sain La capacité d'un petit être humain à s'attacher sainement, profondément et
entièrement à ses parents est un des facteurs les plus déterminants de sa survie,
de son développement normal et de sa santé physique et mentale.
Conseils de Nancy Thomas7
- Pendant les premiers mois après le placement, la même personne donne le
biberon ou nourrit le bébé.
- Ne pas laisser décider le bébé de se positionner pour ne pas avoir de contact
visuel.
- Transporter le bébé le plus possible pendant les activités quotidiennes dans un
sac ventral de type « snugly » avec le visage de l’enfant vers le visage du parent.
- Faire un massage de 20 minutes tous les jours avec un contact visuel chaleureux,
souriant, insister sur le massage des pieds, de l’intérieur des mains et les joues.
- Bercer le bébé très souvent le bébé en chantant avec un contact visuel.
- Parler joyeusement « bébé » en reproduisant les mimiques de l’enfant.
- Donner du lait chaud légèrement sucré.
- Laisser le bébé faire sa sieste sur la poitrine de papa.
- Parler en nommant les émotions bonnes ou difficiles.
- Ne laisser jamais le bébé boire seul dans son lit.
- Éviter la poussette mais lorsque nécessaire choisir une poussette où l’enfant fait
face au visage du parent.
- Éviter presque complètement de placer le bébé en contact avec la télévision pour
au moins un an !
7 Document »Formation : Adopteparentalité »pour les intervenants, Johanne Lemieux.
7 2
- Ne jamais laisser le bébé pleurer plus de trois minutes durant les premiers mois.
- Retarder des procédures médicales douloureuses non vitales pendant plusieurs
mois ou si nécessaire, laisser une tierce personne le tenir pendant la procédure
puis le consoler.
- Pendant plusieurs mois seulement le papa ou la maman peut donner le repas ou
le biberon à l’enfant
- Ne pas faire garder l’enfant par une personne autre que papa ou maman pendant
au moins 3 mois, puis ne pas le quitter plus de 48 heures durant la première
année.
- Donner un cadre sécurisant à l’enfant.
En effet, de nouvelles études ont trouvé des taux d'hormones de stress
anormalement élevés dans le cerveau des bébés et des enfants ayant vécu des
abandons à répétitions, de la négligence physique et affective, des séparations
prolongées avec leurs parents, des abus physiques ou sexuels, de la faim ou du
froid ou de maladies pas ou mal soignées. C'est comme si leur cerveau était
constamment en état « d'alerte rouge ». C’est comme si tout leur corps était en
hypervigilance face à tous les signes de changement dans leur univers sensoriel:
les bruits, les couleurs, les nouveaux lieux, les nouvelles personnes, les nouveaux
goûts. Ces stimuli " normaux" seront perçus alors comme menaçants, agressifs.
Le taux de cortisol peut demeurer anormal pendant plusieurs semaines ou
plusieurs mois, même après l'arrêt de la négligence ou des abus. Dans certains
cas extrêmes, certains êtres humains peuvent maintenir ces taux élevés toute leur
vie et ainsi être plus fragiles aux problèmes psychologiques tels l'anxiété et la
dépression.
Heureusement, cette hypersensibilité au stress diminuera chez un bébé ou un
enfant placé chez des parents chaleureux et adéquats. Mais il faut être patient,
cela peut prendre plusieurs mois !
7 3
C'est pourquoi durant les premiers mois, il faut créer un univers particulièrement
calme, routinier, prévisible avec le moins de changement possible. Il faut éviter les
stimuli inutiles : pas de déménagement, pas de visites à coucher dans la parenté,
pas de voyages, pas de changements d'heure de coucher, pas d'intégration à une
garderie, pas trop de personnes nouvelles dans l'entourage. Ces changements,
même positifs, seraient alors perçus par l'enfant comme un stress, comme un
signe qu'encore une fois, il sera déraciné ! Il peut alors régresser dans des
besoins primaires, perdre ses acquis comme le bon sommeil, la propreté et le
langage.
Créer l'attachement ne veut pas dire ne jamais frustrer l'enfant, lui dire toujours oui
ou répondre à toutes ses lubies! . Pour s'attacher à un parent, un enfant a aussi
besoin de sentir que l'adulte lui offre un encadrement chaleureux avec des règles
claires, constantes, prévisibles. L'enfant a besoin d'un univers sécurisant où il peut
compter sur l'adulte. C’est ainsi qu’il peut acquérir la confiance.
Le défi de votre travail : Créer un lien de confiance entre vous et l’enfant.
7 4
Les annexes
Annexe1 : La feuille de renseignements et annexes
Feuille de renseignements Madame, Monsieur, Vous vous êtes renseignés sur le placement familial et les possibilités pour devenir famille d’accueil. Nous vous remercions de votre intérêt. Si vous souhaitez devenir famille d’accueil, nous vous prions de bien vouloir remplir ce questionnaire et de nous le renvoyer dans les meilleurs délais. Si certaines questions vous semblent trop personnelles ou trop difficiles à répondre à l’état actuel de vos démarches, veuillez le signaler. Nous sommes à votre disposition pour les discuter avec vous. I. Renseignements personnels Monsieur
Madame
Nom de famille Prénoms Date de naissance Lieu de naissance Nationalité Confession Etat civil Langue véhiculaire Domicile, localité L- Domicile, rue, n° Téléphone fixe GSM E-mail Monsieur Madame
7 5
Profession Employeur Depuis quand ? Employeur précédent Date d’entrée Date de sortie Casier judiciaire vierge oui oui non non II. Situation familiale Monsieur Madame Date du mariage Lieu du mariage S’agit-il d’un premier mariage ?
oui oui
non non Si non, durée du mariage précédent
De……………. à……………..
De…………… A……………..
En cas de cohabitation : Depuis quand ?
• Avez-vous des enfants biologiques ?
oui oui
non nonSi oui, combien ? Si oui, âge des enfants Si oui, sexe des enfants
• Avez-vous des enfants adoptés ?
oui oui
non non Si oui, combien ? Si oui, âge des enfants Si oui, sexe des enfants Si oui, pays provenance des enfants
Monsieur Madame
7 6
• Avez-vous des enfants en accueil?
oui oui
non non Si oui, combien ? Si oui, âge des enfants Si oui, sexe des enfants Date de l’accueil
• Avez-vous des enfants décédés ?
oui oui
non nonSi oui, date de naissance date du décès cause du décès
• Avez-vous des enfants qui ont (ou qui ont eu) un dossier au Tribunal de la Jeunesse
oui
non
oui
non
Y a-t-il d’autres personnes qui font partie du ménage ?
oui
non
Si oui, veuillez préciser
Nom Prénom Date de naissance
Relation
1.
2.
3.
4.
Avez-vous des animaux domestiques ?
Lesquels ? Combien ? (Veuillez indiquer la race du (des) chien(s) )
7 7
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
III. Santé
Monsieur MadameMaladies chroniques oui oui non non Maladies aiguës oui oui non non Invalidité oui oui non nonConsommation régulière d’alcool
oui oui
non non Consommation occasionnelle d’alcool
oui oui
non non Fumez-vous ? oui oui non non Prenez-vous régulièrement des médicaments ?
oui oui
non non
IV. Habitation Vous habitez à l’adresse actuelle depuis ………………………………. Appartement Maison unifamiliale Locataire Loyer mensuel à payer (sans charges locatives) Propriétaire Surface habitable : ______m² Nombre de chambres à coucher ______
7 8
L’enfant à accueillir, dispose-t-il d’une chambre individuelle ?
oui non
V. Placement familial
Avez-vous ou aviez-vous eu contact avec un autre service de placement familial ?
oui non
Types de démarches entreprises : information
entretien sélection Type(s) de placement(s) envisagé(s) Durée indéterminée Dépannage (accueil <6 mois Nombre d’enfants à accueillir : Un enfant
Deux ou plusieurs enfants (par exemple fratrie) Il est évident que nous essayons de placer les enfants selon leurs besoins personnels. Néanmoins nous essayons de tenir compte dans la mesure du possible de vos préférences. Sexe de l’enfant à accueillir : Garçon Fille Pas de préférence Âge de l’enfant
7 9
0 – 3 ans 3 – 6 ans > 6 ans Adolescent L’âge n’importe pas
VI. Situation financière
Salaire mensuel net
Monsieur
Salaire mensuel net
Madame
Allocations familiales Autres revenues
Avez-vous des emprunts ?
oui non
Si, oui
maison oui non €/mois jusque 20..
meubles oui non €/mois jusque 20..
voiture oui non €/mois jusque 20..
autres oui non €/mois jusque 20..
VII. Références
8 0
Veuillez nous indiquer au moins trois personnes de référence (famille, amis …), personnes qui vous connaissent et auxquelles nous pouvons demander des renseignements,
Nom et prénom Adresse Téléphone
1.
2.
3.
Avant de commencer les entretiens de sélection, nous nous permettrons de recueillir des renseignements auprès des personnes de référence, des communes, des services médico-sociaux, l’école et autres…..
Acceptez-vous cette démarche ?
oui
non
VIII. Veuillez ajouter une copie de votre livret de famille.
IX. Veuillez ajouter un extrait du casier judiciaire. X. Veuillez ajouter une copie de votre dernière (vos) fiche(s) de salaire.
(en cas de travail rémunéré) ou la copie du dernier décompte fiscal. XI. Veuillez ajouter les certificats médicaux (dont modèle en annexe)
remplis par votre médecin de confiance. Nous certifions exactes les déclarations qui se trouvent ci-
dessus. Le,_______________200 Signatures : Monsieur : __________________________ Madame : ________________________________ Démarches pour la sélection de des familles d’accueil
8 1
Après réception des documents complétés et, après consultations des références, deux membres de notre personnel vous contacteront pour fixer un rendez-vous à votre domicile et plusieurs rendez-vous dans nos bureaux.
Les « intervenants psychosociaux» discuteront avec vous les réponses aux questionnaires et recueilliront les autres informations nécessaires. En même temps, évoqueront avec vous les multiples implications d’un placement familial.
Les membres de la plate-forme prennent la décision définitive si une famille est sélectionnée ou non. Si l’avis est négatif, les candidats sont informés sans obligation de motiver la décision.
En cas de refus de votre candidature pour des raisons très graves, le service, en considérant l’intérêt de l’enfant à placer, se verra obligé de communiquer ce refus aux deux autres services de placement familial ; mais sans transmettre la motivation du refus.
Le,_______________200 Signatures : Monsieur :____________________________ Madame : _________________________________
8 2
Annexe 2 : Les certificats médicaux Veuillez utiliser les formulaires qui se trouvent aux deux pages suivantes : Merci
8 3
Certificat médical - Père d’accueil -
Le (La) soussignée, _________________________, docteur en médecine certifie que : Monsieur ____________________, né le ______________
Ne présente pas de maladie contagieuse, N’est porteur ni d’un virus HIV, ni des hépatites B et C, Est physiquement et psychiquement apte à accueillir un enfant en
placement familial. Fait à __________ , le______________
8 4
Certificat médical - Mère d’accueil -
Le (La) soussignée, _________________________, docteur en médecine certifie que : Madame ____________________, née le ______________
Ne présente pas de maladie contagieuse, N’est porteuse ni d’un virus HIV, ni des hépatites B et C, Est physiquement et psychiquement apte à accueillir un enfant en
placement familial. Fait à __________ , le______________
8 5
Annexe 3 : Le contrat de placement familial
Contrat de placement familial
Parties concernées :
Centre de placement familial
Famille d’accueil Famille d’origine Nom et prénoms de l’enfant :__________________________ Date de naissance :_______________________________ Lieu de naissance :________________________________ Nationalité : _____________________________________ Confession : _____________________________________ Nom et prénoms du père : ____________________________________ Adresse :__________________________________________________ Téléphone : _____________________________________ Nom et prénoms de la mère : __________________________________ Adresse : ________________________________________ Téléphone : ________________________________________
sera accueilli en placement jour et nuit par
8 6
La famille d’accueil : Nom : ___________________________________ Prénom : _________________________________ Adresse :__________________________________ Téléphone : _________________________________
1. Situation juridique :
a. L’accueil se fera sur base volontaire :
oui non
b. L’accueil se fera sous contrainte judiciaire :
oui non
Il existe :
une assistance éducative, une mesure de garde provisoire, une ordonnance, un jugement.
2. Durée du placement :
a. Placement à durée déterminée de mois. (Dépannage < 6 mois)
8 7
oui non
b. Placement à durée indéterminée
oui non
c. Changements nécessaires pour la réintégration : * Accord du Tribunal de la Jeunesse. * * *
3. L’organisation des visites : Les visites
En cas de placement libre, la famille d’origine exerce un droit de visite et d’hébergement selon les modalités fixées par le service de placement familial en commun accord avec les différentes parties au début du placement. Ces droits peuvent évoluer et être modifiés selon les besoins de l’enfant placé.
En cas de placement par le Tribunal de la Jeunesse, la famille d’origine bénéficie pour la plupart du temps d’un droit d’hébergement et de visite, selon les modalités fixées par jugement, ou, à défaut, selon les modalités fixées par le service de placement familial en commun accord avec les parties. Ces droits sont également évolutifs selon les besoins de l’enfant.
Si nécessaire, nous offrons aux différentes parties des visites accompagnées par nos soins dans nos locaux. L’enfant visitera ses parents : fréquence : horaire : lieu : En cas d’empêchement, veuillez avertir le plus tôt possible le service : tél. : 25 15
60
8 8
4. Indemnités de placement familial :
a. La famille d’accueil envoie chaque mois le mémoire d’honoraire au service. Les parties « rémunération » et « entretien » sont dues pour les journées de présence de l’enfant en famille d’accueil. L’indemnité est exempte d’impôts sur le revenu.
b. Le service s’engage à payer les cotisations pour l’assurance pension, cotisations calculées sur la partie « rémunération » comme prévues par la loi de l’assurance dépendance.
c. Certains frais extraordinaires peuvent être remboursés, si le service donne préalablement son accord.
d. La famille d’accueil perçoit les allocations familiales de l’enfant placé. e. La famille d’accueil ne peut pas demander une participation
supplémentaire au service ou à la famille d’origine. f. La famille d’accueil a droit, lors de l’arrivée de l’enfant dans la famille
d’accueil, au remboursement de factures présentées, jusqu’à un montant de 206 EUR/ enfant.
5. La famille d’accueil s’engage :
Auprès de l’enfant: Dans un climat de confiance, la famille d’accueil offre à l’enfant l’éducation ainsi que les conditions matérielles et morales nécessaires à son développement physique, intellectuel et psychologique, en respectant son passé, sa personnalité, son histoire familiale, et son droit à la liberté de pensée, de conscience et de religion. Le respect de ses parents et le contact respectueux avec eux est une condition impérative à la réussite du placement familial. La famille d’accueil est tenue d’être attentive à l’évolution de l’enfant. Dans ce but, notamment:
elle est à l’écoute de l’enfant,
8 9
elle observe l’enfant et est attentive à son évolution dans des différents domaines: affectif, social, moteur, verbal, cognitif.... Elle fait des efforts pour avoir une bonne compréhension de l’enfant dans tous ces domaines,
elle aide l’enfant à avoir une bonne image de soi et confiance en soi. elle aide l’enfant à avoir une vue positive de la vie et du monde, elle permet à l’enfant de faire des progrès en vue d’acquérir son indépendance, elle assure des conditions matérielles satisfaisantes: chacun des enfants confiés devra avoir à sa disposition un espace personnel et des meubles adaptés (l’enfant aura un lit pour lui seul),
elle organise des visites médicales régulières (vaccinations - tenue à jour du carnet de santé - soins préventifs et curatifs - visite à l’enfant durant les hospitalisations),
elle participe à sa vie scolaire (aide et surveillance du travail scolaire, rencontres avec les enseignants,....) en liaison avec l’intervenant du CPF,
elle soutient et favorise les actions pédagogiques nécessaires à son insertion familiale et sociale,
elle favorise par des activités appropriées son ouverture sur le monde extérieur,
elle participe à tout soutien spécifique (aide psychologique, rééducation, autres prises en charge...),
elle collabore aux démarches administratives courantes en accord avec le service,
elle guide l’enfant dans l’apprentissage de l’utilisation de l’argent de poche, elle participe à l’organisation des vacances dans l’intérêt de l’enfant, elle permet et soutient des visites de l’enfant avec sa famille et avec toutes les personnes qui sont importantes pour l’enfant, en étroite collaboration avec le CPF et en accord avec le Tribunal,
elle prend toute disposition pour permettre à l’enfant d’avoir trace des événements qui marquent sa vie (photos, jouets, dessins, objets divers, vêtements,...).
Auprès du service CPF :
9 0
Elle accepte le passage de l’intervenant du Centre de Placement familial et s’engage à lui faire part de ses observations et de ses inquiétudes,
elle signale au CPF tout changement de domicile, de la situation familiale et de la situation professionnelle,
elle informe le service de l’évolution scolaire de l’enfant. elle doit informer, dans les meilleurs délais, l’intervenant du service placement familial de tout événement grave concernant l’enfant (accident, troubles du comportement, maladie grave, hospitalisation, délit, fugue, toxicomanie, attentat à la pudeur, violences de tout ordre,...),
elle accepte que l’enfant entreprenne seul une activité avec l’intervenant du service,
elle se met en contact avec le service pour tout conflit qui existe entre elle et la famille de l’enfant et accepte l’intervenant comme intermédiaire.
Par rapport à la famille de l’enfant:
Le respect et la compréhension réciproques entre les deux familles sont des éléments de l’équilibre affectif de l’enfant.
Sauf dispositions judiciaires contraires, la famille d’origine dispose d’un droit de visite et/ou d’hébergement. La famille d’accueil facilite le maintien des liens avec les parents de l’enfant et les relations avec ses frères et sœurs et d’autres personnes de référence. Les modalités des relations sont déterminées en étroite collaboration avec le CPF et en accord avec le Tribunal.
Secret professionnel: La famille d’accueil est tenue au secret professionnel envers des tiers, par rapport à toute information concernant l’enfant et sa famille.
6. Le service s’engage :
L’intervenant du Centre de Placement familial informe la famille d’accueil et la famille d’origine sur le placement familial et sur les rôles des différentes personnes et institutions. Il fait la sélection de la famille d’accueil et procède à l’analyse des demandes de placement familial. Il joue un rôle d’intermédiaire entre les différents partenaires: l’enfant, la famille d’accueil, la famille d’origine, et les diverses institutions: Tribunal de la Jeunesse, SCAS, école, service de guidance, crèches, etc.
9 1
Le service apporte son aide aux différentes parties par la mise en place d’un cadre pour les visites en cas de besoin. Le service convoque à des réunions et à des entretiens en cas de besoin. Le travail de l’intervenant au cours du placement familial : auprès de l’enfant (missions différentes selon l’âge de l’enfant):
l’informer sur le placement familial, sur les rôles des divers intervenants ; établir une relation avec lui et être à son écoute; examiner avec lui toute décision le concernant et recueillir son avis; s’assurer que celui-ci est bien suivi sur le plan de la santé, de l’éducation, de la scolarité et du développement psychologique;
veiller à une orientation scolaire et professionnelle adaptée à l’enfant en liaison avec la famille d’accueil, en tenant compte des vœux de l’enfant et de ses parents;
l’informer sur ses origines, son vécu antérieur, sur ses droits et obligations ; respecter son vécu antérieur.
auprès des parents d’origine:
les informer sur le placement familial ; rencontrer les parents en vue de leur permettre d’extérioriser leurs diverses émotions, de les soutenir dans leur souffrance, les aider à réfléchir sur ce qui a mené au placement familial de leur enfant ;
organiser les relations familiales conformément aux mesures existantes; les associer à l’évolution de leur enfant; faire appel à eux pour toute décision importante qui concerne l’enfant.
auprès de la famille d’accueil :
L’intervenant du placement familial consulte et informe la famille d’accueil pour toute décision concernant l’enfant, la soutient dans sa pratique éducative et l’aide dans les démarches administratives.
L’intervenant partage avec la famille d’accueil toutes les informations concernant l’enfant et sa famille et qui sont nécessaires à une meilleure compréhension de l’enfant.
9 2
L’intervenant est l’intermédiaire entre la famille d’accueil, la famille d’origine et les autres institutions.
7. La famille d’origine s’engage :
Auprès de l’enfant : Elle a pris note que le placement familial se fait dans l’intérêt de l’enfant. Dans ce but notamment :
elle est à l’écoute de l’enfant, elle visite l’enfant selon les conditions fixées sous 3, elle observe l’enfant et est attentive à son évolution dans des différents domaines: affectif, social, moteur, verbal, cognitif …,
elle aide l’enfant à avoir une bonne image de soi et confiance en soi, elle aide l’enfant à avoir une vue positive de la vie et du monde, elle permet à l’enfant de faire des progrès en vue d’acquérir son indépendance, elle soutient et encourage l’enfant à vivre en famille d’accueil,
elle est consciente qu’elle ne peut pas se décharger de sa responsabilité, elle parle de façon respectueuse du géniteur de l’enfant, elle s’abstient à faire du chantage affectif, à faire des cadeaux démesurés ou à faire des promesses impossibles à tenir,
elle fait des efforts sérieux pour améliorer sa situation en vue de la réintégration de l’enfant.
Auprès de la famille d’accueil :
La famille d’origine s’engage à respecter strictement la vie privée de la famille d’accueil.
elle rencontre la famille d’accueil avec respect et estime, elle habilite la famille d’accueil à prendre des mesures médicales qui s’imposent,
elle donne à la famille d’accueil le droit de confier l’enfant à une tierce personne digne de confiance.
9 3
Auprès du service CPF : Elle signale au CPF tout changement de son domicile et/ou de sa situation
familiale, elle cède au CPF toutes rentes, primes ou autres allocations de l’enfant placé, elle doit payer une participation financière fixée selon les barèmes du
Ministère de la famille, elle accepte l’intervenant du CPF comme intermédiaire entre elle et la famille
d’accueil.
8. Résiliation du contrat :
1. Si la famille d’accueil résilie le contrat, celui-ci est seulement considéré comme annulé à partir du moment où l’enfant a pu être accueilli adéquatement ailleurs.
2. Sauf dispositions contraires (L’intervention du Tribunal de la Jeunesse), les parents de l’enfant ont l’entière liberté de reprendre l’enfant à tout moment , mais restent tenus de payer au service la participation correspondante à 15 jours de préavis.
3. Le service peut résilier le contrat et reprendre l’enfant à tout moment (sauf
indications contraires du Tribunal de la Jeunesse), mais reste tenu de payer l’indemnité (part « rémunération » équivalente à 15 jours de préavis (sauf manquement grave aux obligations du contrat).
9. Dispositions spéciales : _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ 10. Durée du présent contrat : mois 11. Révision du présent contrat : 12. Signatures :
9 4
Lieu : Date : Fait en triple exemplaire. Signatures des parents : _____________________________________________________ Signatures de la famille d’accueil :* _________________________________________________________ Signature du service : _________________________________________________________ * faire précéder la signature de la mention “Lu et approuvé”
9 5
Annexe 4 : La bibliographie
I Livres pour enfants
Auteur Edition
C’est arrivé à Ben Nadine Fabry PASTEL, l’école des loisirs
II Placement familial
Auteur Edition
Ratgeber Pflegekinder Irmela WIEMANN RoRoRo ISBN 3-499-19568-2
Pflegekinder und Adoptivkinder im Focus Volker KROLZIK Schulz-Kirchner Verlag
ISBN 3-8248-0303-8
Zum Problem der Identitätsfindung von
Kindern in Pflegefamilien
Hermke GOTTSTEIN Bundesverband der Pflege- und
Adoptiveltern e.V.
D-4400 Münster
Traumatische Erfahrungen in der Kindheit-
langfristige Folgen und Chancen der
Verarbeitung in der Pflegefamilie
Herausgeberin: Stiftung
zum Wohl des
Pflegekindes
Schulz-Kirchner Verlag
ISBN 3-8248-0374-7
Wieder zu den Eltern? Ernst ELL Schulz-Kirchner Verlag
ISBN 3-8248-0055-1
Immerhin hatte ich Eltern
Biographien erwachsener Adoptiv- und
Pflegekinder
Charly KOWALCZYK Schulz-Kirchner Verlag
ISBN 3-8248-0350-4
Kontakte zwischen Pflegekind und
Herkunftsfamilie
Herausgeberin: Stiftung
zum Wohl des
Pflegekindes
Schulz-Kirchner Verlag
ISBN 3-8248-0439-5
9 6
Pflegekinder in Deutschland-
Bestandaufnahme und Ausblick zur
Jahrtausendwende
Herausgeberin: Stiftung
zum Wohl des
Pflegekindes
Schulz-Kirchner Verlag
ISBN 3-8248-0411-5
Schwerpunkt: Traumatisierte Kinder Herausgeberin: Stiftung
zum Wohl des
Pflegekindes
Schulz-Kirchner Verlag
ISBN 3-8248-0390-9
Familienpflege: Forschung, Vermittlung,
Beratung
Martin R. TEXTOR, Peter
Klaus WARNDORF
Lambertus
ISBN 3-7841-0785-0
L'enfant et la souffrance de la séparation Maurice BERGER DUNOD ISBN 2-10-003291-7
Les séparations à but thérapeutique Maurice BERGER DUNOD ISBN 2-10-003627-0
Familles en crise et placement familial Stefano CIRILLO ESF 75017 Paris
Placement familial Myriam DAVID ESF 75017 Paris
ISBN 2-7101-0837-2
J’ai mal à ma mère Michel LEMAY Fleurus, Paris
ISBN 2-215-00309-Y
Histoires de familles A. ACKERMAN ESF 75017 Paris
III L’évolution et l’éducation des enfants
Auteur Edition
Bindungsstörungen Karl Heinz BRISCH Klett-Cotta
ISBN 3-608-94184-3
Wie weit ist ein Kind entwickelt?
Eine Anleitung zur Entwicklungsüberprüfung
E.J. KIPHARD VML 1103
Verlag Modernes Lernen
Bausteine der kindlichen Entwicklung A. Jean AYRES Springer-Verlag
9 7
Auteur Edition
Ach, so geht das!
Wie Eltern Lernstörungen begegnen können
Roswithy DEFERSDORF Herder/Spektrum 4243
Mein Kind ist doch nicht dumm!
Entwicklungs- und Lernstörungen
G. BINDER/R. MICHAELIS Ravensburger
Kinder klagen an Eugen JUNGJOHANN Fischer 11540
Handbuch für Kinder mit schwierigen Eltern J. van den BROUCK Klett-Cotta
Kinder brauchen Grenzen Jan-Uwe ROGGE RoRoRo 19366
Kinder fordern uns heraus R. DREIKURS/V. SOLTZ Klett-Cotta
Familiengewalt St. CIRILLO /P. Di BLASIO
Die psychische Geburt des Menschen M. S. MAHLER, F. PINE,
A. BERGMAN
Fischer 11545
Tout se joue avant 6 ans Dr. F. DODSON Marabout 3115
Se faire obéir des enfants sans frapper et
sans crier
B. UNELL / J. WYCKOFF Le Jour
Échec scolaire
Nouvelles perspectives systématiques
F. BLANCHARD/
E. CASAGRANDE
P. McCULLOCH
ESF 75017 Paris
L’enfance sacrifiée Pierre LASSUS Albin Michel 75014 Paris
Viol d’anges Martine BOUILLON Calmann-Lévy
Destins d’enfants Françoise DOLTO Gallimard
9 8
Auteur Edition
Processus de maturation chez l’enfant WINNICOTT Petite Bbli. Payot 245
Société, Violence, Famille Jorge BARUDY Barudy, UCL, 1200 Bruxelles
La douleur invisible de l’enfant Jorge BARUDY ÉRÈS
Cette famille qui vit en nous Chantal RIALLAND Marabout 3636
Eduquer pour rendre heureux Colette PORTELANCE Collection éducation
ISBN 2-922050-10-6
L’enfant adopté dans le monde Jean-François CHICOINE
Patricia GERMAIN
Johanne LEMIEUX
Editions de l’Hôpital Sainte Justine
ISBN 2-922770-56-7
Un merveilleux malheur Boris CYRULNIK Odile Jacob
ISBN 2.7381.0681.1
Les troubles de la parentalité Alain BOUREGBA DUNOD
ISBN 2-10-048569-5
