Plan d’action « Communauté amie des aînés » de la ... · Communauté de Communes du Pays de Mormal 3 / 63 Plan d’action de la Communauté amie des aînés – v 8.2 – 9

CommunautédeCommunesduPaysdeMormal 1/63Pland’actiondelaCommunautéamiedesaînés–v8.2–9août2017

Pland’action

«Communautéamiedesaînés»

delaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal

v8.2–9août2017


SommaireSommaire..................................................................................................................................2

Introduction..............................................................................................................................4

EngagementHabitat-Permettreauxaînésdevivre«chezeux»lepluslongtempspossible.....5ActionH1.1.Adaptationdeslogements...................................................................................6ActionH1.2.Ateliers«Bienchezsoi».....................................................................................7ActionH1.3.Solidaritéjardinsdespersonnesâgées................................................................9ActionH1.4.Créationetanimationd’unlogementadaptétémoin.......................................11ActionH2.1.Développementdel’habitatalternatif..............................................................13

EngagementMobilité-Faciliterlesdéplacementsdesaînés....................................................15ActionM1.1.Développementdecheminementsdoux..........................................................16ActionM2.1.Étudedefaisabilitédudéveloppementdel’offredetransportadapté...........18ActionM3.1.Améliorationdelasécuritéroutière.................................................................20ActionM3.2.Adaptationdel’éclairageurbain.......................................................................22

EngagementViesociale-Offrirauxaînéslapossibilitéd’uneviesocialeépanouie..................23ActionVS1.1.Promotionduliensocialpardesvisiteursformésetencadrés.......................24ActionVS1.2.Étudedesbesoinsdespersonneshandicapéesvieillissantes..........................26ActionVS2.1.Portagedelivresàdomicile.............................................................................27ActionVS2.2.PromotiondelabibliothèquesonoredeValenciennes...................................28ActionVS2.3.Programmationd’uneoffreculturellespécifique............................................29ActionVS3.1.Forumdesassociations....................................................................................30ActionVS3.2.Annuairedesassociations................................................................................31ActionVS3.3.Accompagnementdel’engagementbénévole................................................32ActionVS3.4.Initiationauxgestesdepremierssecours........................................................33ActionVS4.1.Accompagnementàl’utilisationdesoutilsnumériques..................................34

EngagementSanté-Préserverlasantédesaînés.....................................................................35ActionS1.1.Bilansdeprévention...........................................................................................36ActionS2.1.Préventiondurisquededénutrition..................................................................38ActionS2.2.Activitéphysiqueadaptée..................................................................................40ActionS2.3.Ateliersmémoire................................................................................................41ActionS2.4.Atelierssommeil.................................................................................................43ActionS2.5.Ateliersdepréventiondurisquedechute.........................................................45

EngagementInformation-Améliorerl’informationdesaînés..................................................46ActionI1.1.Guidedesseniors................................................................................................47ActionI1.2.Clubdesconsommateurs....................................................................................48ActionI1.3.PromotionduCLIC..............................................................................................49ActionI1.4.Rubrique«ainés»surlesiteinternetdelaCCPM.............................................50


ActionI1.5.Lettred’informations«Communautéamiedesaînés».....................................51ActionI1.6.Réunionsd’informations.....................................................................................52ActionI2.1.Informationdesaidantsdepersonnesdépendantes..........................................53ActionI2.2.CafésmémoireFranceAlzheimer®.....................................................................54

EngagementActeurs-Favoriserlespolitiques«aînés»desautresacteursduterritoire.........56ActionA1.1.Recueild’idéespourlescommunes...................................................................57ActionA1.2.Réunionsthématiquesd’informations..............................................................58ActionA1.3.Guideconseilpourlacommunicationverslespersonnesâgées.......................59ActionA2.1.Tabledesfinanceurs..........................................................................................60ActionA2.2.Soutienàl’ouverturedesEHPADsurl’extérieur...............................................61ActionA2.3.Soutienàlacréationdevillesamiesdesaînés..................................................63


IntroductionLa démarche «Ville amie des aînés», ici transposée en «Communauté amie des aînés»,proposée par l’Organisationmondiale de la santé, vise à permettre lemieux vivre ensemble,aujourd’huietdemain,denosseniors,c’est-à-direlespersonnesdeplusde60ans.Laméthodologie ascendante de cette démarche lui confère sa légitimité. Ce plan d’actions’appuie en effet sur un bel exercice de démocratie participative ayant permis l’expression dedifférentescomposantesdelasociétésurlesbesoinsdesaînés:

- 51élusduterritoire,maires,adjoints,conseillersmunicipaux,membresdeCCAS,réunisàPoix-du-NordetàBavayles8et9mars2016;

- 141aînésauditésenjuinetjuillet2016par20bénévolesformésaupréalable;- 7aidantsrencontrésenseptembre2016;- 57représentantsdes fournisseursdeservices issusdusecteurpublic,privéetassociatif

réunisles16,23et30septembre2016.Ils’appuieégalementsurunportraitdeterritoireayantrecensélesservicesapportésauxaînéssurleterritoire.Sa mise en œuvre a été confiée à 7 groupes de travail, constitués d’élus, de partenairestechniquesetdereprésentantsd’aînés.Ilssontaniméspardesdéléguéscommunautaires.Grâce à ce document décrivant 39 actions, planifiées de 2017 à 2019, la Communauté deCommunesduPaysdeMormalaffirmesesengagementsenfaveurdesaînésdesonterritoire:

- Leurpermettredevivre«chezeux»lepluslongtempspossible;- Faciliterleursdéplacements;- Leuroffrirlapossibilitéd’uneviesocialeépanouie;- Préserverleursanté;- Améliorerleurinformation;- Favoriserlespolitiques«aînés»desautresacteursduterritoire.


EngagementHabitat-

Permettreauxaînésdevivre«chezeux»lepluslongtempspossible

ObjectifH1.Permettreauxaînésderesterdanslamaisonoùilsont«toujours»vécu.ActionH1.1. Adaptationdeslogements.ActionH1.2. AteliersdemiseensécuritédudomicileActionH1.3. SolidaritéjardinsdespersonnesâgéesActionH1.4. Créationetanimationd’unlogementadaptétémoin

Objectif H 2. Promouvoir, animer et coordonner le développement d’alternatives àl’habitatprivé.

ActionH2.1. Développementdel’habitatalternatif.

EngagementHabitat:Permettreauxaînésdevivre«chezeux»lepluslongtempspossibleObjectifH1.Permettreauxaînésderesterdanslamaisonoùilsont«toujours»vécu.


ActionH1.1.Adaptationdeslogements

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017puissuiviannuel.ObjectifConseillerpourconvaincrelesaînésd’adapterleurlogement.Promouvoirlesaides.Constats,motivations,besoinsBeaucoup d’aînés ne connaissent pas les aides possibles pour adapter leur logement.Certainsd’ailleursneveulentpaslefairecarilscraignentdenepouvoirenassumerlecoût.L’adaptation est pourtant cruciale. «Tous les ans environ 450000 personnes de plus de65ansfontunechute,et9300endécèdent.(…)Onestimequ’untiersdesplusde65ansetlamoitiédesplusde85ansfontaumoinsunechutechaqueannée.Deuxfoissurtrois,ceschutessurviennentaudomicile.(…)Lescomplicationsmétaboliquesliéesàunséjourausolprolongéau-delàd’uneheuremultiplientparcinqlamortalitédansles6mois.»Extraitdel’étude«Chutes»,Institutdeveillesanitaire,2013ContenuÀdestinationdespropriétairesoccupants

Lorsd’ungroupedetravail,laCommunautédeCommunesduPaysdeMormalproposeradediffuserleguidedel’ANAH«Monchez-moiavanceavecmoi»etenvisageraaveclespartenairescommentlepersonnaliserenajoutantlescontactslocaux.L’intercommunalité formera ensuite les élus et les secrétaires de mairie pour qu’ilsaccompagnent la diffusion de ce guide. Lors de quatre matinées, réparties sur leterritoire,l’associationSolihaSambreAvesnoisyprésenterasonorganisme,l’importanced’adapter le logement,desexemplesdedispositifs etde travauxet lesaidespossibles.Les médias seront invités pour qu’ils puissent relayer la diffusion du guide. Uncommuniquédepresseleurseraremispourl’occasion.La Communauté de Communes du Pays de Mormal annoncera ensuite la mise àdispositiondeceguideparunarticlediffusédanslebulletincommunautaireetproposéauxcommunes.

ÀdestinationdesbailleurssociauxLa Communauté de Communes du Pays deMormal invitera les bailleurs sociaux et lescommunes concernées à une présentation par la CARSAT de l’évolution de laréglementationetdesaidespossibles.Les problèmes identifiés par les communes seront remontés au référent du groupe detravailhabitatquiessaieradelesrésoudrelorsdenégociationsaveclesbailleurs.



Partenairespossibles(listenonexhaustive)SOLIHASambre-Avesnois(exCAL-PACT).CARSAT,bailleurssociaux.BudgetFinancementdel’impressionduguideparlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluation

• Lenombred’exemplairesduguidediffusés,• Laprogressiondesdemandesd’aide,• Laprogressiondesadaptationsdelogement.• Lenombredelogementssociauxadaptés.

ActionH1.2.Ateliers«Bienchezsoi»

PorteurSOLIHASambre-Avesnois.Datesdemiseenœuvre2017etannéessuivantesObjectifs

• Démontrerqu’ilestpossiblederendresonlogementfacileàvivreauquotidiensanslemodifierconsidérablementnibouleverserseshabitudes.

• Apporter des conseils pratiques sur les aménagements dudomicile permettant d’yvivreleplusconfortablementenrépondantàsesnouveauxbesoins.

• Leverlesfreinsàlaréalisationdetravaux.• Mettreensituationettesterlematérielafind’aiderlapersonneàseprojeteretainsi

démontrerqu’adaptationnerimepasavecvieillesseetdépendance.• Informerlespersonnessurlesaidespubliquespouradapterlelogementetainsiles

rendreacteursdanslarechercheetlamobilisationdesdispositifsexistants.Constats,motivations,besoinsBeaucoup d’aînés ne connaissent pas les aides possibles pour adapter leur logement.Certainsd’ailleursneveulentpaslefairecarilscraignentdenepouvoirenassumerlecoût.L’adaptation est pourtant cruciale. «Tous les ans environ 450000 personnes de plus de65ansfontunechute,et9300endécèdent.(…)Onestimequ’untiersdesplusde65ansetlamoitiédesplusde85ansfontaumoinsunechutechaqueannée.Deuxfoissurtrois,ces



chutessurviennentaudomicile.(…)Lescomplicationsmétaboliquesliéesàunséjourausolprolongéau-delàd’uneheuremultiplientparcinqlamortalitédansles6mois.»Extraitdel’étude«Chutes»,Institutdeveillesanitaire,2013ContenuSOLIHASambre-AvesnoisproposeradesateliersdemiseensécuritédudomicilefinancésparlaCARSAT.Ilsaurontlieudansdesstructuresdeproximitéfavorisantleliensocial.Ilss’appuierontsurune méthode interactive conjuguant contenu scientifique, conseils et convivialité pourdiffuserdesinformationssurleconforténergétiqueetl’améliorationdel’habitat.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalapporterasonappuidans lechoixdescommunesetlerelaidelacommunication.Le logo de la Communauté de Communes du Pays de Mormal et de la CADA seront enéchangementionnéssurlesoutilsdecommunication.SOLIHASambre-Avesnoiscommuniqueraenfind’annéelesbilansquantitatifsetunoudeuxtémoignagessignificatifsdeparticipants,demanièreàcequelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalpuisseétablirsonbilanannuel.Partenairespossibles(listenonexhaustive)CARSAT,CommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale),communeshôtes.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal. Indicateursetméthodesd’évaluation

• Nombred’ateliers.• Nombredepersonnessensibilisées.



ActionH1.3.Solidaritéjardinsdespersonnesâgées

PorteursAssociations.Datesdemiseenœuvre2018:expérimentation.2019:généralisation.Objectifs

• Formeràl’horticulturedespersonnesquiensuiteorganiserontdesateliersdanslesjardinsdespersonnesâgéesetpartagerontavecelleslesrécoltes.

• Tisserduliensocialpourluttercontrelasolitude.• Luttercontreladénutritiondesaînésenleurfournissantdeslégumesdequalité.• Limiterlevolumedesdéchetsparlecompostageetlepaillage.

Constats,motivations,besoinsCertains aînés sont prêts à mettre à disposition leur jardin à des volontaires qui lecultiveraientenéchanged’unepartiedelarécolte.ContenuLorsdel’expérimentation,lesassociationsformerontdesjardiniersaujardinageaunaturel.Ceux-ciserontensuitemisenrelationparlescommunesavecdespersonnesâgées,chezquiilspourrontcultiverunpotager.En plus de la formation, les animateurs leur donneront des conseils adaptés au jardin etrépondrontàtousleursbesoinsdeconseils.Les partenaires tireront les enseignements de cette expérimentation pour ensuitegénéralisercetteopération.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Associations,communes.CommunautédeCommunesduPaysdeMormal:suividel’expérimentation.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluation

• Compte-rendudesateliers.• Appréciationdesjardiniers.• Nombredejardinsdepersonnesâgéescultivés.• Enquêtedesatisfactionauprèsdesaînés.





ActionH1.4.Créationetanimationd’unlogementadaptétémoin

PorteursInvestissement:Bailleursocial(àdéfinir).Fonctionnement:CPIEBocagedel'Avesnois.Datedemiseenœuvre2017pourl’étudedefaisabilitéetlestravaux.2018pourl’ouverture.ObjectifConvaincre les aînés de l’intérêt et de la faisabilité d’adapter leur logement, voire dedéménagerdansunlogementadaptésileurhabitationn’estpasadaptable.Promouvoirlessolutionstechniques,lesaidesetlespartenaires.Constats,motivations,besoinsLes auditsmenés dans le cadre de la CADA ont révélé une grande réticence des aînés àadapter leur logement, non seulement par méconnaissance des aides, des acteurs, maissurtoutparcequ’ilsnevoientpasl’utilitédechanger.Leslogementstémoinsontmontréleurefficacitépoursensibiliserlesvisiteursaupassageàl’action. LeCPIEBocagede l'Avesnois s’appuie donc sur l’expérienced’éco-appart duCPIEVallée de l’Orne pour proposer l’aménagement d’un site démonstratif en termes desolutionsécologiquesetéconomiques,maiségalemententermesd’adaptation.ContenuLesbailleurssociauxserontdonccontactéspourqu’ilsmettentàdispositionunemaisonouun appartement accessible. Un groupe de travail entre la commune du Quesnoy, leCPIEBocagedel'Avesnoisetlebailleurvolontairepermettradedéfiniruncahierdeschargesd’éco-rénovation.Uncomitédepilotageaveclesfinanceurspermettradepréciserlesfinancementspossiblespourceprojet.Lebailleurporteralestravauxd’investissement,leCPIEBocagedel'Avesnoisl’ameublement,ladécorationetlefonctionnementdusite.Un comité d’animation piloté par le CPIEBocage de l'Avesnois réunira les partenairesintéresséspourmenerdes activitésdans ce logement. Lesoutils de communicationetunrèglementd’utilisationyserontdéfinis.LeCPIEBocagedel'Avesnoisassureralagestionduplanningd’animation.Partenairespossibles(listenonexhaustive)ADIL,SOLIHASambre-Avesnois(exCAL-PACT).CARSAT,MSA,RSI,Mutualitéfrançaise,CLICduPlateaudeMormal,CentreHospitalierdeLeQuesnoy.Bailleursocial.



BudgetPasdebudgetspécifiquepourlaCCPM.Indicateursetméthodesd’évaluation

• Lenombredepartenairesassurantdesvisites,• Lenombred’activitésproposéesdansl’éco-logement,• Lenombredevisiteurs.

EngagementHabitat:Permettreauxaînésdevivre«chezeux»lepluslongtempspossibleObjectifH2.Promouvoir,animeretcoordonnerledéveloppementd’alternativesàl’habitatprivé.

CommunautédeCommunesduPaysdeMormal 13/63Pland’actiondelaCommunautéamiedesaînés–v8.2.–9août2017

ActionH2.1.Développementdel’habitatalternatif

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datesdemiseenœuvre2017pourlarédactionducahierdeschargesetsapromotionauprèsdescommunes.2018et2019pourlacommissiondesuivi.Objectifs

• Rédigeruncahierderecommandationspourorienterledéveloppementdel’habitatalternatif(entrelamaisonfamilialeetl’EHPAD),tantqualitatifquequantitatif.

• L’intégrerauPLUi.• Promouvoirl’habitatalternatifdanslescommunes.• Conseillerlescommunes.• Veilleràunerépartitionsurtoutleterritoirecommunautairedel’habitatadapté.• Suivresondéveloppement.

Constats,motivations,besoinsCertainsaînésnepeuventplusresterdansleurmaison,soitqu’elledeviennetropgrandeoutropdifficileàentretenirouqu’ellenepuisseêtreadaptéefacilement.Quelqueslogementssociaux réservés aux personnes âgées existent sur le territoire communautaire (Bavay,Bellignies par exemple), mais elle est insuffisante. Une offre d’habitat intermédiaire doitdoncêtredéveloppée.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalsouhaitedéracinerlemoinspossiblelesaînésduterritoire,toutenveillantàpréserverouàdévelopperleurviesociale.Pour cela, elle impulsera, idéalement dans chaque commune, la création de petitsbéguinages,àproximitédesservices,lorsqu’ilsexistent.Leslogements,d’environ60m²,deplain-pied,serontlouéset/ouenaccessionàlapropriété.Enmai2017,unsondageauprèsdescommunesdelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalarévéléque23d’entre-elles,soit43,4%,sontintéresséespourendévelopper.ContenuCahierderecommandationsLaCommunautédeCommunesduPaysdeMormaletsespartenairesdéfinirontuncahierderecommandations tenant compte des besoins des aînés en termes de tranquillité, desécurité, de convivialité ou de liens intergénérationnels. La mixité sociale sera de mêmerecherchéedansl’élaborationdeprogrammesdelogement.Pour cela, la Communauté de Communes du Pays de Mormal présentera en groupe detravail des préconisations qui seront amendées en réunion. Une version finalisée seraenvoyéeauxmembresdugroupepourvalidation.CesrecommandationsserontintégréesdanslePLUintercommunal.

EngagementHabitat:Permettreauxaînésdevivre«chezeux»lepluslongtempspossibleObjectifH2.Promouvoir,animeretcoordonnerledéveloppementd’alternativesàl’habitatprivé.


GuidepourlacréationdebéguinagesLa Communauté de Communes du Pays deMormal produira un guide décrivant aux éluscommentmonterunprojetdebéguinage.Lesommaire,puisletexteserontsoumislorsdedeuxgroupesdetravailconsécutifs.Lecahierderecommandationsyseraintégré.AccompagnementdelacréationdebéguinagesL’EPCI confiera à un prestataire spécialisé une étude d’opportunité pour plusieurscommunes. LesMaires, les habitants et les parties prenantes du Pays deMormal serontrencontréspourévaluer leniveaud’adhésiondesacteursduterritoireauprojetd’habitatsamisdesainés.Cetteinterventionpermettrade:

• quantifierlocalementlesbesoins,selon150critèrespréétablis;• mobiliserleshabitantsetlesserviceslocauxautourduprojet;• qualifierleursattentes,entermesd’habitatetd’environnementdevie.

Larestitutionensera:• une cartographie des attentes des habitants et des besoins, selon un cahier des

chargesprédéfini,• des recommandations pour les projets d’habitats seniors du Pays deMormal, leur

typologie,leurimplantation,etlespointsd’attention.Àtitreexpérimental,unaccompagnementparticipatifpourraitégalementêtreréalisépourundesbéguinages identifié sur le territoire,enaccordavec lebailleur social retenusur lacommune. Impliquant les habitants dans la réalisation du béguinage selon un modèleinnovantdeconceptionparticipative,cettedémarcheimpliqueralesfuturshabitantsdansleprojetdeconstructionetfacilitel’animationquotidiennedufuturlieudevie.Enfin,àpartirde2018,lespartenairesseréunirontunefoisparanpourfairelepointsurlesréalisations,lesprojets,lesbesoins…Partenairespossibles(listenonexhaustive)Bailleurs sociaux, promoteurs privés, Communauté de Communes du Pays de Mormal(serviceurbanisme),communes.AG2RLaMondialeetBéguinageetcompagnie.BudgetVoirlesbudgetsspécifiquesauxétudes.Fraisderéalisationetdeproductionduguide.Indicateursetméthodesd’évaluationLeguidedubéguinage.LePLUiintégrantlesrecommandationsentermesd’habitatintermédiaire.La cartographie et le tableau de synthèse issus du sondage des communes quant à leurvolontédecréerunbéguinage.LesétudesréaliséesparBéguinageetcompagnie.Lescomptesrendusdescommissionsdesuivi.Lerapportannueld’analysedel’habitatalternatif.


EngagementMobilité-

Faciliterlesdéplacementsdesaînés

ObjectifM1.Développeretpromouvoirlescheminementsdouxaccessiblesàtous.

ActionM1.1. Développementdecheminementsdoux.ObjectifM2.Développerlestransportsalternatifs.

ActionM2.1. Étudedefaisabilitédudéveloppementdel’offredetransportadapté.ObjectifM3.Sécuriserlesdéplacements.

ActionM3.1. Améliorationdelasécuritéroutière.ActionM3.2. Adaptationdel’éclairageurbain.

EngagementMobilité:Faciliterlesdéplacementsdesaînés.ObjectifM1.Développeretpromouvoirlescheminementsdouxaccessiblesàtous.


ActionM1.1.Développementdecheminementsdoux

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datesdemiseenœuvre2017pourlecahierdescharges.2018pourlephasage.ObjectifDéfinir un cahier des charges type pour que les cheminements créés soient accessibles àtouspuisplanifierl’accessibilitédescircuitsexistants.Promouvoirlescircuitsadaptés.Constats,motivations,besoinsBeaucoupd’aînéssouhaitentsepromener, seulsouen famille,mais ilsne lepeuventpas.Beaucoup de routes sont en effet dangereuses, dépourvues de trottoirs. La plupart descheminsderandonnéeexistantnesontpasaccessiblesàtous.La demande d’un itinéraire spécifique aux ainés et de mobilier adapté a été formulée àplusieursreprisesàlabrigadeayantpatrouillépendantl’été2016enforêtdeMormal.Ilconvientdoncd’aménagerdescircuits.ContenuDeux catégories de circuits peuvent être distinguées: les itinéraires de loisirs outouristiques;lesitinérairesfonctionnelspermettantdedesservirleslieuxdeservice:mairie,sallescommunales,commerces…

1. ItinérairesdeloisirsoutouristiquesLa communauté de communes réunira un groupe de travail pour définir un cahier descharges relatif à la création de nouveaux cheminements. Il reprendra la nature durevêtement,lalargeurdelavoirie,ladistanceséparantlesbancsoulesfauteuilsbridges…Ilseratransmisauxcommunespourqu’ilsoitintégréàleursnouveauxprojets.S’agissant de l’existant, les communes seront sollicitées pour qu’elles proposent desitinérairesadaptésoufacilementadaptables.Desbénévoleslesparcourrontpourétablirunétatdeslieuxdecescircuits, listeront lestravauxnécessairespourqu’ilssoientaccessiblesauxpersonnesâgées.Legroupedetravailpourraainsiphaserl’aménagementdescircuits.Enparallèle, lescritèresd’adaptationdescircuitsserontprésentéssur leterrainà l’équipe«randonnée»duparcnaturel régionalde l’Avesnois.Lesmembresde labrigadepourrontainsiidentifierd’autrescircuitsadaptésoufacilementadaptables.Lesannéessuivantes,aufuretàmesuredesaménagements,lacommunautédecommunesmarqueracescircuitsadaptésdelapastilleCADAetlespromouvraauprèsdesseniors,qu’ilssoient du territoireoudes touristes.Un rapprochement avec le comitédépartemental derandonnéeserarecherché.

EngagementMobilité:Faciliterlesdéplacementsdesaînés.ObjectifM1.Développeretpromouvoirlescheminementsdouxaccessiblesàtous.


2. Itinérairesfonctionnels

LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalétablirauneméthodologiepermettantdedéfinirunplancommunaldedéplacementsdouxfonctionnelspuis latesteraauprèsdequelquescommunes.Aprèsajustement,ellel’étendraauxautres.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Conseil départemental du Nord (direction environnement), Parc naturel régional del’Avesnois, Office de tourisme communautaire, Comité départemental de randonnée,communes, association des paralysés de France, comité régional de cyclotourisme, CFDTretraités…BudgetPasdebudgetspécifiquepourlecahierdeschargesetlephasage.Pourlestravaux,budgetselonétudesspécifiques.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLecahierdescharges.Lahiérarchisationdescircuits.LenombredecircuitslabellisésCADA.

EngagementMobilité:Faciliterlesdéplacementsdesaînés.ObjectifM2.Développerlestransportsalternatifs.


ActionM2.1.Étudedefaisabilitédudéveloppement

del’offredetransportadaptéPorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017.ObjectifCaractériser les besoins en offre de transport adapté et étudier comment y répondre demanièreefficaceetefficiente.Constats,motivations,besoinsCertainsaînés,lorsqu’ilsnepeuventplusounesaventpasconduire,souhaitentrecouriràunmoyendetransportadapté,navettes,chauffeurs…pourfairedescourses,serendreàuneconsultationmédicale…D’autresaînésconduisentencoresurdecourtstrajetsmaisn’osentpluss’aventurerplusloinseuls.Ilsexprimentalorslebesoind’unaccompagnateur.Parallèlement, certains marchés du territoire pourraient être dynamisés au moyen d’unenavetteamenantlesaînésdesvillagesvoisinsverslebourgcentre.Enfin, des partenaires peuventmettre à disposition un véhicule: le centre hospitalier duQuesnoylorsquel’undessiensestdisponible,lemagasinintermarchéduQuesnoysouhaiteenoffrirunàl’intercommunalité…ContenuGrâceàl’appuidescommunes,unquestionnaireévaluantlebesoinentransportadaptéseratransmis aux aînés du territoire. La Communauté de Communes du Pays de Mormal lescollecteraetlesanalysera.Unesynthèseserarestituéeengroupedetravail,quidéfiniraainsi lesservicesattendusetproposera les objectifs. Les différentes structures juridiques (GIE – groupement d’intérêtéconomique,GCSMS-groupementdecoopérationsanitaireetmédico-social1,CIAS–centreintercommunald’actionsociale)yserontenfinanalysées.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Conseil départemental, caisses de retraite, AG2R, associations de services, transporteurs,EHPAD…BudgetÉtudedesbesoins.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.

1http://www.uniopss.asso.fr/resources/trco/pdfs/2009/05_mai_2009/Le_GCSMS.pdf

EngagementMobilité:Faciliterlesdéplacementsdesaînés.ObjectifM2.Développerlestransportsalternatifs.


Indicateursetméthodesd’évaluationLasynthèsedel’étudedesbesoins.Lacomparaisondesstructuresjuridiques.Lecompte-rendudelaréunion.

EngagementMobilité:Faciliterlesdéplacementsdesaînés.ObjectifM3.Sécuriserlesdéplacements.


ActionM3.1.Améliorationdelasécuritéroutière.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Datesdemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifRéduirelesdépassementsdevitessedanslescommunesenaugmentantlescontrôles.Sensibiliserlesaînésàleurvulnérabilitésurlaroute.Inciterlesconducteursàêtrevigilantslorsqu’ilsvoientdespiétonsâgés.Renforcerlasécuritéauxabordsdeslieuxfréquentésparlesseniors(EHPAD…).Constats,motivations,besoinsTOUS les aînés, qu’ils habitent en centre-ville ou à la campagne, se plaignent de vitesseexcessivedesautomobilistes.Ilsdemandentdescontrôlesdevitesse.EnFrance,lespersonnesâgéesde65ansetplussontmoinssouventvictimesd’unaccidentdelacirculation,maislesconséquencessontplussouventmortelles.C'estlerésultatd’uneplusgrandevulnérabilitéauxchocsetauxblessures.En2012,lesdéplacementsenvoituretotalisaient52,5%destuéset48%desblessésdanscettetranched’âge.Lespiétonsreprésentaientquantàeux33,5%destuéset37,5%desblessés2.ContenuMobilisationdes forcesde l’ordre:Ungroupede travaildéfiniraunoutild’alerteque leshabitantspourrontcompléter,soitenlignesurlesitedelaCommunautédeCommunesduPays deMormal, soit sur papier. L’intercommunalité en discutera ensuite avec lesMairesconcernés.La Communauté de communes appuiera auprès de la Gendarmerie, voire du Conseildépartemental,lesdemandesdecontrôleformuléesparlesMaires.Sensibilisation des conducteurs: Ce même groupe de travail définira une campagne decommunicationsurlesujetetproposeradestravauxdesécurisationdeslieuxfréquentésparlesaînés.Ateliersdesécuritéroutière:Desateliersdesécuritéroutière,animésparDéfiAutonomieSeniors, seront proposés par la Communauté de Communes du Pays de Mormal auxcommunes.L’équipeactionsocialeassureralaliaisonentrel’animateuretlaPartenairespossibles(listenonexhaustive)2http://www.geronto-normandie.org/wp-content/uploads/2013/03/Pr%C3%A9sentation02_Gabriel_Visiedo_Commission.pdf



Gendarmerie nationale, le département, les communes, les policesmunicipales de Bavay,Bousies,Englefontaine,Landrecies,LeQuesnoyetPoix-du-Nord.ASPAS,autocaristes,compagniedepoidslourds,Sécuritéroutière,financeurs.BudgetÀdéfinirselonoutilsdecommunication.Pasdebudgetspécifiquepourlesautresactions.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationUntableaurecensantlesdemandesformuléesetlessuitesdonnées.Lesstatistiquesdelagendarmerie.Lesoutilsdecommunication.Lesstatistiquesdesaccidentssurleterritoire.Lenombred’ateliersdesécuritéroutièreetleurfréquentation.



ActionM3.2.Adaptationdel’éclairageurbain.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceenvironnement).Datesdemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifProfiter du renouvellement de l’éclairage urbain réalisé dans le cadre du TEPCV pourrépondreàcertainespréoccupationsdesaînés.Constats,motivations,besoinsLorsdesauditsdesaînés,certainsontfaitpartdeproblèmesponctuelsd’éclairagecommeunpassagepiétonouunarrêtdebusmaléclairés.ContenuLa communauté de communes profitera du renouvellement de l’éclairage urbain réalisédanslecadreduTEPCVpouréclairercespointsutilisésparlapopulation.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Entreprisesretenuespourl’éclairageurbain.BudgetCf.budgetTEPCV.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationCf.indicateursTEPCV.


EngagementViesociale-

Offrirauxaînéslapossibilitéd’uneviesocialeépanouie

ObjectifVS1.Romprel’isolementnonchoisi

ActionVS1.1. Promotionduliensocialpardesvisiteursbénévolesformésetencadrés.ActionVS1.2. Étudedesbesoinsdespersonneshandicapéesvieillissantes.

ObjectifVS2.Développeruneoffreculturelleadaptée.

ActionVS2.1. Portagedelivresàdomicile.ActionVS2.2. Promotiondel’offreenlivressonoresetenlivresàgroscaractères.ActionVS2.3. Programmationd’uneoffreculturellespécifique.

ObjectifVS3.Encouragerlebénévolatetlaparticipationcitoyenne.

ActionVS3.1. Forumdesassociations.ActionVS3.2. Annuairedesassociations.ActionVS3.3. Accompagnementdel’engagementbénévole.ActionVS3.4. Initiationauxgestesdepremiersecours

ObjectifVS4.Permettreauxseniorsd’utiliserlesoutilsnumériques

ActionVS4.1. Accompagnementàl’utilisationdesoutilsnumériques.

EngagementViesociale:Offrirauxaînéslapossibilitéd’uneviesocialeépanouie.ObjectifVS1.Romprel’isolementnonchoisi.


ActionVS1.1.Promotionduliensocialpardesvisiteursformésetencadrés

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datesdemiseenœuvre2017etannéessuivantes.Objectif

• Mettre enplacedans chaque communeun réseaudepersonnes, bénévoles ou enservicecivique,rendantvisiteauxpersonnesseules.

• Constituerungrouperelaidecommunication.• Intégrer la Communauté de Communes du Pays de Mormal dans la dynamique

nationaleMonaLisa.Constats,motivations,besoins«L’isolement socialdespersonnesâgéesestun facteur indéniablede laperteprogressived’autonomie. Les données associatives et statistiques convergent depuis des années pouridentifierlasolitudecommeuncatalyseurdetouteslesautresformesd’exclusionetcommeunedimensionmajeuredelapauvretédesâgés.»ExtraitdurapportdeJean-PierreAquino«Anticiperpouruneautonomiepréservée:unenjeudesociété»–février2013.En2012,danslaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal,prèsd’unquartdesaînésâgésde65à79ansvivaientseuls.Cetauxmontaità45%pourlesplusde80ans.LaFondationdeFrance,dansunrapportpubliéen2014,amontréque11%despersonnesvivantenmilieururalet8%danslesvillesdemoinsde10000habitantssontisolées3.Enfin, certains aînés ont dit ne pas être suffisamment informés et souhaitent que despersonnesrelaientlesinformationsdelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.ContenuLa Communauté de Communes du Pays deMormal recherchera ou impulsera la créationd’une structure pouvant former puis encadrer des bénévoles ou services civiques pourrendrevisiteauxpersonnesseules.EllecontribueraàleurrecrutementvialesCCAS,leséluscommunaux. Elle les formera à identifier les problèmes que peuvent rencontrer lespersonnesâgéesetàlamanièrederéagiraumieux.Unecharteduvisiteurpourraêtreétablieenvuedegarantirunengagementréciproquedesparties.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormals’appuierasurcegroupedepersonnespourcommuniquerdesinformationsauprèsdesaînés.

3https://www.fondationdefrance.org/sites/default/files/atoms/files/dp_solitudes_2014_def_fiches_exemples.pdf



Partenairespossibles(listenonexhaustive)Lescommunespourl’identificationdesvolontaires;Le CLIC, le Centre Hospitalier de Le Quesnoy, les EHPAD, les caisses de retraite, Francebénévolat…pourlaformation;Unestructureàdéterminerpouvantporterlaformationetl’encadrementdevolontaires.BudgetVoirbudgetdelastructureporteuse.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredevolontairesformés.Nombredepersonnesâgéesisoléessuivies.



ActionVS1.2.Étudedesbesoinsdespersonneshandicapéesvieillissantes

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Datedemiseenœuvre2017.ObjectifFairefaceauvieillissementdespersonneshandicapéesenrépondantàleurbesoin.Constats,motivations,besoinsLespersonneshandicapées,unefoisretraitées,nepeuventplusêtreprisesenchargedansles foyers de travailleurs. Il convient donc de définir une solution pour subvenir à leursbesoinsdelogementetdeviesociale.ContenuLaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalréuniraungroupedetravailspécifiquepourdéfinir lesbesoins,tantquantitativementquequalitativementetproposerensuiteunpland’actionadapté.Pourcela,uneétudedémographiquecaractériseralapopulationconcernéeactuellementetétablira une projection jusque 2032. Un audit sera réalisé dans chaque structure auprèsd’unedizainede résidentsdeplusde55ans.Desentretiens individuels serontégalementmenésauprèsderésidentsretraitéssortisdesstructurescollectives.Enfin,lesparentsdecespersonneshandicapéesseront interrogés.Unesynthèsedecesauditspermettradedéfinirlesbesoins.Surlabasedecediagnostic,unpland’actionspécifiqueseraétabli.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Conseil Départemental du Nord, APAHJ (MAS de Le Quesnoy), AFEJI, Association desparalysésdeFrance,Papillonsblancs,quelquesusagers.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCCPMIndicateursetméthodesd’évaluationCompte-rendudesréunions.Étudedémographique.Diagnosticdeterritoire.Synthèsedesaudits.Pland’actionspécifique.

EngagementViesociale:Offrirauxaînéslapossibilitéd’uneviesocialeépanouie.ObjectifVS2.Développeruneoffreculturelleadaptée.


ActionVS2.1.Portagedelivresàdomicile.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceculture)pourlaconventionaveclaMédiathèquedépartementaleduNord.CommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale)pourleprêtdelivresàdomicile.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPermettre aux personnes ne pouvant plus se déplacer, soit temporairement suite à unehospitalisation,soitdéfinitivement,debénéficierdesservicesd’unebibliothèque.Constats,motivations,besoinsLe portage de livres assuré par certaines bibliothèquesmunicipales est très apprécié desusagers. Iln’est toutefoispas réalisé sur l’ensembledu territoirecommunautaire.Certainsaînésenontexprimélebesoin.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal promouvra le portage de livres àdomicile auprès des responsables des 20 bibliothèques existant dans l’intercommunalité.Pour les communes n’assurant pas ce service, l’EPCI passera une convention avec laMédiathèquedépartementaleduNord(MDN)pourdisposerd’unfondspuiss’appuierasurle réseau de visiteurs bénévoles pour les prêter aux personnes âgées ne pouvant sedéplacer.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal communiqueraensuitecetteoffre surson site internet, dans lemagazine communautaire, auprès des CCAS et des associationsnouantduliensocial.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Médiathèque départementale du Nord, Communauté de Communes du Pays de Mormal(serviceculture),bibliothèquesmunicipales,CCAS,associationsnouantduliensocial.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluation

- ConventionpartenarialeaveclaMDN.- Nombredepersonnesbénéficiantduservice.- Nombredelivresprêtés.



ActionVS2.2.PromotiondelabibliothèquesonoredeValenciennes.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPromouvoirl’offreenlivressonores.Constats,motivations,besoinsLorsdesaudits,peud’aînéssesontdits intéresséspardes livressonores.Pourautant, lespersonnesnon-oumalvoyantesnesesontsansdoutepasdéplacéeslorsdesfocus-groups.Onnepeutdoncécartercomplètementcebesoin.D’autantplusquel’offreenlivressonoresesttrèsméconnue.Peusaventquepresquetouslestitressontdisponibles.ContenuLa Communauté de Communes du Pays deMormal promouvra la bibliothèque sonore deValenciennesdansleguidedesseniorsetenenvoyantdesaffichesdanslescommunes.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Médiathèque Départementale du Nord, Communauté de Communes du Pays deMormal(serviceculture),bibliothèquesmunicipales.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLenombredeprêtsdelivressonoresréalisésparlabibliothèquesonoredeValenciennes.



ActionVS2.3.Programmationd’uneoffreculturellespécifique

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceculture).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifRépondre aux besoins culturels des aînés ne pouvant sortir tard le soir et/ou ayant unbudgetlimité.Constats,motivations,besoinsUneactivitéculturelleadaptée,bienpréparée,peutêtre l’occasionderompre l’isolement,dedévelopperleliensocial,parexempleenpermettantdediscuteraveclesartistesouendéveloppantlelienintergénérationnel.Parallèlement, lors de focus-groups, certains aînés ont témoigné de leur souhait departiciperàdesactivitésculturellesenjournéeouàdestarifsplusabordables.ContenuLeséluscommunauxserontincités,vialesdifférentesactionspilotéesparleserviceculture,àproposerdesspectaclesl’après-midi:festivaldel’orgue,conteursencampagne,FAC...Partenairespossibles(listenonexhaustive)Lespartenairesduserviceculture.BudgetCf.budgetduserviceculture.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredespectaclesprogramméslesaprès-midis.

EngagementViesociale:Offrirauxaînéslapossibilitéd’uneviesocialeépanouie.ObjectifVS3.Encouragerlebénévolatetlaparticipationcitoyenne.


ActionVS3.1.Forumdesassociations

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPromouvoirlesassociationsayantuneactionintercommunale.Impulserlacréationdenouvellesassociationsrépondantauxnouveauxbesoinsdesaînés.Constats,motivations,besoinsCertains aînés seraient prêts à s’investir bénévolement mais, hormis les associationscommunales,ilsméconnaissentlesassociationslocalesdedimensionintercommunale.De plus, des besoins exprimés lors de l’audit des aînés ne sont pas satisfaits. La créationd’associationsyrépondantsemblenécessaire.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalamisenligneen2015unannuairedesassociationsquipermetdecomblercebesoin,maisilestméconnu.ContenuCommeen2015, laCommunautédeCommunesduPaysdeMormalorganiseraun forumdesassociations.Lematin,unetablerondepermettraauxstructuresprésentesdediscutersurunsujet.L’après-midi,legrandpublicpourradécouvrirlesassociationsduterritoire.Uneseconde table ronde abordera les besoins des aînés non satisfaits par des associationslocalesetlanécessitédecréerdenouvellesassociations.Partenairespossibles(listenonexhaustive)CommunautédeCommunesduPaysdeMormal (serviceculture, service jeunesse, serviceenvironnement), France bénévolat, associations du territoire ayant une dimensionintercommunale.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredestructuresprésentes.Nombredevisiteurs.



ActionVS3.2.Annuairedesassociations

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPromouvoirlesassociationsayantuneactionintercommunale.Constats,motivations,besoinsCertains aînés seraient prêts à s’investir bénévolement mais, hormis les associationscommunales,ilsméconnaissentlesassociationslocalesdedimensionintercommunale.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalamisenligneen2015unannuairedesassociationsquipermetdecomblercebesoin,maisilestméconnu.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal demandera chaque année auxassociationsd’actualiserleursdonnéesetauxnouvellesd’intégrercetannuaire.Enfin,ellelemettraplusenévidencesurlesiteinternetetlepromouvralargement.Partenairespossibles(listenonexhaustive)LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(servicecommunication),lesassociationsduterritoireayantunrayonnementintercommunal.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluation

• Pourcentaged’associationsayantactualiséleursdonnées.• Nombredenouvellesassociationsintégréesdanscetannuaire.



ActionVS3.3.Accompagnementdel’engagementbénévole

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPermettreauxretraitésdes’engagerbénévolement.Constats,motivations,besoinsCertains aînés seraient prêts à s’investir bénévolement mais, méconnaissant lesresponsabilitésassociatives,hésitentà le faire.Parallèlement,desprésidentsexpriment lesouhaitd’accroîtrelenombredebénévoles.D’ailleurs,auniveaunational,ilestconstatéqueledéveloppementdelavieassociativeestlargementliéàundéveloppementdescompétencesdesbénévolesdansl’élaborationetlaréalisationdeleursprojets.Promouvoirl’engagementassociatifconstituedoncl’undesaxesfortsdelaloin°2014-856du31juillet2014relativeàl'économiesocialeetsolidaire.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal organisera, via un prestataire, desréunions d’informations, voire des formations, sur l’engagement associatif (gestion,responsabilités,communicationassociative…).Partenairespossibles(listenonexhaustive)L’URIOPSSpourl’animationdesréunions.LaCARSATetlaMSApourrelaiauxjeunesretraitésduterritoire.BudgetFinancementprisenchargeparl’URIOPSSviasonprogrammed’actions.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluation

• Nombredeparticipantsauxréunions.



ActionVS3.4.Initiationauxgestesdepremierssecours

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPermettreauxretraitésdeseformerauxgestesdepremiersecours.Constats,motivations,besoinsLa Communauté de Communes du Pays de Mormal a relayé en guise de test l’offre enateliersd’initiationauxgestesdepremierssecoursproposéeparDéfiautonomieseniors.Ilssonttrèsdemandés.ContenuLaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalpromouvrapluslargementcetteoffreetl’organiseraenréponseaveclescommunesetassociationsintéressées.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Défiautonomieseniorspourl’animationdesateliers.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluation

• Nombredepersonnesformées.• Nombredecommunesaccueillantcesateliers.

EngagementViesociale:Offrirauxaînéslapossibilitéd’uneviesocialeépanouie.ObjectifVS5.Développeruneoffredeloisirsspécifiques.


ActionVS4.1.Accompagnementàl’utilisationdesoutilsnumériques

PorteursAssociations,communes.Datesdemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPermettre aux aînés de tout âge d’utiliser de manière optimale leur tablette ou leurordinateur.Constats,motivations,besoinsL’auditamontréunclivageentrelespersonnesâgées«branchées»quiappréhendenttoutl’intérêt du numérique et les autres, qui n’imaginent même pas qu’une tablette ou unordinateurpuissent leurêtreutiles. Les seniorsayantparticipéàdesateliersd’initiationàl’informatiquelesontappréciés.Leurgénéralisationestsouhaitéepartous.ContenuLes associations ou les communes volontaires proposeront des ateliers d’initiation despersonnes âgées à l’utilisation des outils informatiques qu’ils possèdent. Les personnesformées seront ensuite accompagnées à domicile pour savoir utiliser l’internet en toutesécurité (achats en lignes, déclaration des impôts…). Les nouvelles technologies (silveréconomie)leurserontégalementprésentées.Partenairespossibles(listenonexhaustive)CSCdeLandrecies,FRAM,communes...CARSATpourlefinancementdesatelierscollectifsetindividuels.BudgetCf.budgetdespartenaires.Indicateursetméthodesd’évaluation

• Nombredepersonnesinitiéesenatelierscollectifsetindividuels.


EngagementSanté-

Préserverlasantédesaînés

ObjectifS1.Proposerdesbilansdepréventiondelasanté

ActionS1.1. Bilansdeprévention.ObjectifS2.Organiserdesateliersdepréventiondelasanté

ActionS2.1. Préventiondurisquededénutrition.ActionS2.2. Ateliersd’activitéphysiqueadaptée.ActionS2.3. Ateliersmémoire.ActionS2.4. Atelierssommeil.ActionS2.5. Ateliersdepréventiondurisquedechute.

EngagementSanté:Garantirlasantédesaînés.ObjectifS1.Proposerdesbilansdepréventiondelasanté.


ActionS1.1.Bilansdeprévention

PorteurCentredePréventionBienVieillirAgirc-ArrcoHautsdeFrance(exPrévenlys).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifProposerdesbilansindividuelsmédico-psycho-sociauxauxbénéficiairesdescaissesderetraitecomplémentairesadhérentesàl'Agirc-Arrco.Constats,motivations,besoinsAucunbilanmédico-psycho-socialn’estproposésurleterritoire.Lesplusprocheslesontparle Centre de Prévention Bien Vieillir Agirc-Arrco Hauts de France à Valenciennes.Mais ilssontméconnusetledéplacementpeutconstituerunfreinpourcertains.ContenuCebilanestorganiséentroistemps:

• Lesbénéficiairescomplètentunquestionnairerelatifauxhabitudesdevie.Ilpermetde mieux appréhender les comportements de santé et les préoccupationspersonnelles.

• Laconsultationmédicaleapourobjectifsd’identifierlesantécédents,lespathologieset les traitementsencoursetde repérer les situationsà risque (cardio-vasculaires,nutrition,risquedechute,troublesdusommeil,audition…).

• L’entretien psychologique permet d’évaluer l’humeur, les angoisses et d’éventuelstroubles de lamémoire, en évoquant des sujets tels que la cessation d’activité, ledeuil,lasituationsociale,familiale,financière,etc.

Cebilannecomprendpasd’examenbiologique.Ildureentre2h30et3h00enmoyenne.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalidentifieradescentresdebilanpossibles(centre de consultation PMI par exemple), bien répartis sur le territoire, et lescommuniqueraauCentredePréventionBienVieillirAgirc-ArrcoHautsdeFrance.Une foisles dates de consultations connues, l’EPCI en informera les communes respectives pourréservationdeslocaux.Lorsdesconférencesqu’ilanimeraavecl’appuidelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal et le financement de la CARSAT, le Centre de Prévention Bien Vieillir Agirc-ArrcoHauts de France annoncera la possibilité d’organiser sur le territoire des bilans deprévention. Un calendrier et un bulletin d’inscription seront édités par la CARSAT. IlscontiendrontleslogosdelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormaletdelaCADA.Le Centre de Prévention Bien Vieillir Agirc-Arrco Hauts de France communiquera en find’année les bilans quantitatifs et un ou deux témoignages significatifs de participants, de

EngagementSanté:Garantirlasantédesaînés.ObjectifS1.Proposerdesbilansdepréventiondelasanté.


manièreàcequelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalpuisseétablirsonbilanannuel.Partenairespossibles(listenonexhaustive)LaCommunautédeCommunesduPays deMormal (service action sociale) pour la liaisonaveclescommunes.LaCARSATpourl’éditionducalendrieretdubulletind’inscription.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredecentresdebilanmobilisés.Nombredebilansréalisés.

EngagementSanté:Garantirlasantédesaînés.ObjectifS2.Organiserdesateliersdepréventiondelasanté.


ActionS2.1.Préventiondurisquededénutrition

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).CentredepréventionBienvieillirdel’AGIRC-ARRCO.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifPrévenirlerisquededénutrition.Constats,motivations,besoinsSelon une publication de l’INSERM en 2015, la prévalence de la dénutrition protéino-énergétiqueestestiméeà10%chezlespersonnesâgéesvivantaudomicile.Ilimportedoncdelessensibiliseràunealimentationdequalité.Unesynthèsebibliographiqueréaliséeparl’INPESsoulignel’intérêtdesdispositifsd’aidesurinternet dans le domaine de la nutrition, associés à d’autres types d’actions, dont ellesapparaissent complémentaires : distribution de matériel éducatif (brochures papier parexemple),priseenchargeenface-à-face4.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal aidera le Centre de prévention Bienvieillir de l’AGIRC-ARRCOàorganiserune conférence sur le sujet, financéepar laCARSAT.Lors de cette conférence, les participants pourront s’inscrire à des ateliers de Défiautonomiesenior.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormaldiffusera, via les communes,unguidesur l’alimentation des personnes de plus de 55 ans réalisé par l’INPES. Au préalable, laCommunautédeCommunesduPaysdeMormalréuniralesélusetmembresdeCCASpourlessensibiliseràladénutrition.Enplus,laCCPMorganiseradesateliersnutritionsantéseniorsetdesatelierssurl’équilibrealimentaire,desconférencessurlesujet.EllelesproposeraviaDéfiautonomieseniors.Enfin, elle étudiera comment utiliser internet pour diffuser des conseils nutritionnels auxaînés:webinaire,chaîneYoutube…Partenairespossibles(listenonexhaustive)Défiautonomieseniors,voiredesassociationslocales,pourlesateliers.Lescommunespourladistributiondesguidesetlamiseàdispositiondessalles.LaCARSATpourledéveloppementd’outilssurinternet.Budget

4http://inpes.santepubliquefrance.fr/CFESBases/catalogue/pdf/1536.pdf



2500€Voirbudgetdel’appelàprojet.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLenombredeguidesdiffusés.Lenombred’ateliersoudeconférencesorganisés.Lenombredebénéficiaires.



ActionS2.2.Activitéphysiqueadaptée

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifDévelopperlesactivitésphysiqueadaptée,ycomprisàdomicile.Constats,motivations,besoinsMis en place en 2015, les ateliers d’activité physique adaptée connaissent un véritablesuccès sur le territoire. Organisés dans 6 communes à l’automne 2016, les séances ontparfois dû être dédoublées, ou changer de communes pour bénéficier d’une salle plusgrande.ContenuLa Communauté de Communes du Pays deMormal poursuivra le développement de cesateliers,enpartenariataveclescommunes,DéfiautonomieseniorsetSielBleu.La Communauté de Communes du Pays de Mormal répondra à l’appel à projet duDépartementduNordpourpérenniser les ateliers dans les communesoù ils ontdéjà ététestésavecDéfiautonomieseniorsetendévelopperàdomicile.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Le Département pour l’appel à projet permettant de pérenniser les ateliers dans lescommunesoùilsontdéjàététestésetd’organiserdesateliersindividuels.Défi autonomie seniors pour le développement d’ateliers collectifs dans de nouvellescommunes.BudgetNouveauxatelierscollectifs:pasdebudgetspécifique.Ateliersàdomicilesetatelierscollectifspérennisés:voirl’appelàprojet.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCCPM.Indicateursetméthodesd’évaluationLenombred’atelierscollectifsorganisés.Lenombred’atelierspérennisés.Lenombredebénéficiaires.Lenombredepersonnesayantdesateliersàdomicile.



ActionS2.3.Ateliersmémoire.

PorteursCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).CentredepréventionBienvieillirdel’AGIRC-ARRCO.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifProposer aux aînés des activités de stimulation cognitive, un entraînement à lamémorisationetunapprentissagedesfonctionsaltérées.Constats,motivations,besoinsSelonl’étudedelaDreesetdel’Insee(2008),«prèsde36%despersonnesdeplus60ansseplaignentdetrousdemémoire».Parailleurs,onreconnaîtaujourd’huil’impactsurlecerveau de nos alliés naturels : l’exercice physique régulier, une alimentationéquilibrée, le respect des cycles du sommeil, les stimulations intellectuelles,psychoaffectivesetsociales,larégulationdustress,etc.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal aidera le Centre de prévention Bienvieillir de l’AGIRC-ARRCOàorganiserune conférence sur le sujet, financéepar laCARSAT.Lors de cette conférence, les participants pourront s’inscrire à des ateliers de Défiautonomieseniors.La Communauté de Communes du Pays deMormalmettra en place avecDéfi autonomieseniorsdesateliersPepsEurékaetgymnastiquecérébrale.Elle répondraà l’AAPduDépartementpourpérenniser les ateliers làoù ils ont été testésavecDéfiautonomieseniors.Partenairespossibles(listenonexhaustive)CentredepréventionBienvieillirdel’AGIRC-ARRCOetlaCARSATpourlaconférence.Défiautonomieseniorspourlesateliersmémoire.LedépartementpoursonAAPpourlapérennisationdesateliers.Budget100€pourunpotdeclôtureàl’issuedelaconférence.PasdebudgetspécifiquepourlesateliersdeDéfiautonomiesenior.Voirl’AAPpourlapérennisationdesateliers.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCCPM.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredeparticipantsàlaconférence.



Nombred’ateliersorganisés.Nombredepersonneslesfréquentant.



ActionS2.4.Atelierssommeil.

PorteursCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).CentredepréventionBienvieillirdel’AGIRC-ARRCO.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifProposerauxaînésdesactivitéssurlesommeil.Constats,motivations,besoins22%despersonnesâgéesde60ansetplusseplaignentdeleursommeilcetteproportionatteintles40%après75ans5.Cestroublesdusommeilpeuventêtreliésàdesfacteurs:

• Physiologiques,• Psychologiques(anxiété,dépression,stress,solitude...),• Organiques (troubles respiratoires du sommeil, douleurs, troubles prostatiques,

mouvements périodiques des jambes la nuit, troubles du comportement etagitation),

• Thérapeutiques(médicamentsqui induisentuneinsomnieouunesomnolencedanslajournée).

Ilestremarquéqu’envieillissant,leséveilsnocturnessontplusfréquentsetpluslongs:29à60% (> 1 nuit / semaine) et que les difficultés à s'endormir ou éveilsmatinaux précocesaugmentent:10à20%(>1nuit/semaine)6.Avecl’âge,lespathologiesdusommeilsontégalementplusfréquentes7:

• laplainted’insomniepeuttoucher50%depersonnesdeplusde65ans;• lasomnolenceexcessive30%desplusde65ans;• lesyndromed’apnéesdusommeilenviron15%despersonnesde60ans;• lesmouvementspériodiquesdesmembresinférieurs45%despersonnesâgées;• lesyndromedesjambessansreposenviron20%despersonnesdeplusde65ans.

Lesconséquencesdecestroublesdusommeilontdeseffetsnéfastessurlaqualitédevieetl’étatdesantégénéraldespersonnesdeplusde50ans.L’enquêteINSV/BVA/MGENmontrenotammentque:

• 35%despersonnessomnolentessouffrentdetroublesdelamémoire;• «L’insomnieestsignificativementassociéedansl’enquêteàunemaladiechronique

dudosetdesarticulations(37,1%),unedouleurchronique(21,1%),destroublesde

5enquête INSV/BVA/MGEN « Quand le sommeil prend de l’âge », 20106Société Française de Recherche et Médecine du Sommeil, cours du Dr Vecchierini, « Evolution du sommeil avec l’âge »7INSV,Lescarnetsdusommeil,«Sommeil,quandilprenddel’âge»



l’audition(16,4%),destroublesdel’équilibre(14,3%)etrespiratoires(12,7%)»ainsiqu’àdestroublesdelamémoire(9%);

• «Lesyndromed’apnéesdusommeilestquantà luisignificativementassociéàunemaladie du dos (46,9%),maladie cardiaque (33,6%), douleur chronique (30,3%),troublesdel’audition(24,3%).».

D’autres conséquences inhérentes aux troubles du sommeil peuvent également survenirdanslaviequotidienne:plusgrandeprévalencedudiabèteetdel’obésité,diminutiondeladépense énergétique, surconsommation médicamenteuse, augmentation des accidentsdomestiquesetdesaccidentsdelaroute.«Lasomnolenceestunfacteurderisquemajeurd’accidentsde la route.Elleestencausedans20à30%desaccidentsselon le trajet.Surautoroute,c’est lapremièrecaused’accidentsmortels(30%desaccidents)devant l’alcooletlavitesse8.»Lesommeilestdoncunenjeudesantépublique.ContenuLa Communauté de Communes du Pays deMormalmettra en place avecDéfi autonomieseniorsdesatelierssurlesujet.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Défiautonomieseniorspourlesateliersmémoire.BudgetPasdebudgetspécifiquepourlesateliersdeDéfiautonomieseniors.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredeparticipantsàlaconférence.Nombred’ateliersorganisés.Nombredepersonneslesfréquentant.

8INSV, Les carnet du sommeil, « Sommeil, un carnet pour mieux comprendre », p.26



ActionS2.5.Ateliersdepréventiondurisquedechute

PorteurCLICduPlateaudeMormal.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifOrganiserdesateliersdepréventiondurisquedechute.Le cas échéant, diriger les personnes vers les prises en charge adaptées: CH LeQuesnoy,CLICduplateaudeMormal,ESPREAD,parachuteetprev’chute.Constats,motivations,besoins«Tous les ans environ450000personnesdeplusde65 ans fontune chute, et 9 300endécèdent.(…)Onestimequ’untiersdesplusde65ansetlamoitiédesplusde85ansfontaumoinsunechutechaqueannée.Deuxfoissurtrois,ceschutessurviennentaudomicile.(…) Les complicationsmétaboliques liées àun séjour au sol prolongéau-delàd’uneheuremultiplientpar cinq lamortalitédans les6mois.»Extraitde l’étude«Chutes, Institutdeveillesanitaire,2013.ContenuLeCLICduPlateaudeMormalorganiseradesateliersdepréventiondurisquedechute.ElleassocieralaCommunautédeCommunesduPaysdeMormaldansl’organisationdemanièreàassurerunebonnerépartitionterritorialeetunemeilleurecommunicationvialerelaidescommunesetlesoutilsdecommunicationdel’EPCIetdesespartenaires.Le logo de la Communauté de Communes du Pays de Mormal et de la CADA seront enéchangementionnéssurlesoutilsdecommunication.Le CLIC communiquera en fin d’année les bilans quantitatifs et un ou deux témoignagessignificatifsdeparticipants,demanièreàcequelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalpuisseétablirsonbilanannuel.Partenairespossibles(listenonexhaustive)LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale)pourlerelaidesateliersdanslescommunesdelaCCPM.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCCPMIndicateursetméthodesd’évaluationLenombred’atelierscollectifsorganisés.Lenombredebénéficiaires.


EngagementInformation-

Améliorerl’informationdesaînés

ObjectifI1.Renseignerlesaînéssurlesdémarchesetcontactsutiles.

ActionI1.1. Guidedesseniors.ActionI1.2. Clubdesconsommateurs.ActionI1.3. PromotionduCLIC.ActionI1.4. Rubrique«ainés»surlesiteinternetdelaCCPM.ActionI1.5. Lettred’informations«Communautéamiedesaînés».ActionI1.6. Réunionsd’informations.

ObjectifI2.Informerlesaidantsnaturels

ActionI2.1. Informationdesaidantsdepersonnesdépendantes.ActionI2.2. CafésmémoireFranceAlzheimer®.

EngagementInformation:Améliorerl’informationdesaînés.ObjectifI1.Renseignerlesaînéssurlesdémarchesetcontactsutiles.


ActionI1.1.Guidedesseniors

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017 pour l’édition et la première diffusion. Années suivantes pour la diffusion. Nouvelleéditionsiévolutiondesservices.ObjectifInformerlesaînésdesdémarchesetcontactsutiles.Constats,motivations,besoinsL’auditarévéléquedenombreuxaînésneconnaissaientpaslesdispositifs lesconcernant,lespossibilitésd’aideàlamobilité...ContenuLa Communauté de Communes du Pays deMormal éditera un guide recensant les aidespossibles, les contactsutiles sur lesdifférentes thématiquesabordéespar laCommunautéamiedesaînés.Pour le rédiger, la communauté de communes mettra en place un groupe de travailcomposédespartenaireslistésci-dessous.Lorsdelapremièreréunion,laCommunautédeCommunes du Pays deMormal présentera un sommaire détaillé de la brochure établi enconcertationaveclesdifférentsservicescommunautaires.Lorsdeladeuxièmeréunion,ellesoumettralestextesdéfinitifsetunepropositiondetraitementgraphiqueduguide;lorsdeladernière,elleproposeraleBATàlavalidation.Le guide sera édité à 10000 exemplaires et mis à disposition des communes pourdistribution. Il sera également téléchargeable sur le site internet de la Communauté deCommunesduPaysdeMormal.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Rédaction:CARSAT,CLICduplateaudeMormal,SSIADdeLandrecies,autresservicesdelacommunautédecommunes…Distributiondesguides:lescommunes.BudgetImpression:4800€TTC.Indicateursetméthodesd’évaluationLeguidelui-même.



ActionI1.2.Clubdesconsommateurs.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifInformerlesaînésdesdémarchesetcontactsutiles.Constats,motivations,besoinsLorsdesréunionsd’audit,lesaînésontparfoiscomparéentreeuxleursmutuellesetsesontaperçusdedifférences importantesmalgrédesgarantiessimilaires.D’autresont témoignéque leprestataireentretenant leurespacevert leur facturait l’enlèvementdesdéchetsdetonteoudetaillealorsqueceservicedoitêtreinclusdanslaprestation.Lesaînésontdoncbesoin de conseils en la matière. Ils doivent également être mis en garde contre lesdémarchagesàdomicile,lesclausesabusives.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal confiera à une association deconsommateurs le soin d’animer un club de consommateurs pour aborder, de manièreconviviale,cesdifférentssujets.Partenairespossibles(listenonexhaustive)LaDDPPduNORD,lescommunespourrelayercetteaction.BudgetX€pourlaCCPM.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredepersonnesparticipantàceclub.



ActionI1.3.PromotionduCLIC.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifsPromouvoirleCLICcommeinterlocuteurprivilégiédesaînés.Communiquer le téléphone du CLIC comme numéro unique où les aînés peuvent serenseigner.Constats,motivations,besoinsLe CLIC du Plateau de Mormal est la référence en termes d’informations des personnesâgées.Pourtant,peud’aînésduterritoireleconnaissent.Parallèlement, beaucoup d’aînés ou d’élus constatent que les seniors ne sont passuffisammentinformés.S’appuyersurleCLICpourraitêtrelasolution.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal promouvra le CLIC sur tous sesdocumentsàdestinationdesaînés.Partenairespossibles(listenonexhaustive)LeCLICduPlateaudeMormal.BudgetVoirfichesliéesauxoutilsdecommunication.Indicateursetméthodesd’évaluation



ActionI1.4.Rubrique«ainés»surlesiteinternetdelaCCPM

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifCréeruneplate-formeinternetd’informationpourlesaînés.Constats,motivations,besoinsBeaucoupd’aînésoud’élusconstatentquelesseniorsnesontpassuffisammentinformés.ContenuLaCommunautédeCommunesduPaysdeMormaldoit changer son site internet. Elleenprofitera pour ajouter un onglet aîné permettant d’accéder facilement à une pagerassemblantdes informations.Lesvisiteurspourronts’abonneràune lettred’informations«aîné».Ils pourront également signaler en ligne des alertes (démarchage à domicile frauduleux,insécuritéroutière…).Partenairespossibles(listenonexhaustive)La Communauté de Communes du Pays de Mormal (service communication), le CLIC duPlateau de Mormal, les communes, les CCAS, les services d’aide à la personne, lesprestatairesenprévention,touteautrestructureintéressée.BudgetCeluidusiteinternet.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLenouveausiteinternet.Lenombredeconnexionauxpages«aînés».



ActionI1.5.Lettred’informations«Communautéamiedesaînés».

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifInformerrégulièrementlesaînésduterritoiredel’actualité.Constats,motivations,besoinsBeaucoupd’aînésoud’élusconstatentquelesseniorsnesontpassuffisammentinformés.ContenuLaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal enverraune lettred’informationsdèsquenécessaireauxpersonnesayantcommuniquéleurcourriel.Elleprésenteral’avancéedupland’actiondelaCADA,l’actualitédespartenaires,l’agendaculturel…Partenairespossibles(listenonexhaustive)La Communauté de Communes du Pays de Mormal (service communication), le CLIC duPlateau de Mormal, les communes, les CCAS, les services d’aide à la personne, lesprestatairesenprévention.BudgetConception,compositionetdiffusioninternes.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCCPM.Indicateursetméthodesd’évaluationLenombredelettresd’informationspubliées.Lenombred’abonnésàcettelettre.



ActionI1.6.Réunionsd’informations.

PorteursCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Partenairesspécifiquesselonlessujets.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifInformerrégulièrementlesaînésduterritoiresurdiverssujets.Constats,motivations,besoinsBeaucoupd’élusoud’aînéseux-mêmesconstatentquelesseniorsnesontpassuffisammentinformés.ContenuLaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalco-organiseraavecsespartenairesetlescommunes hôtes des réunions d’informations sur divers sujets: "bien vieillir", sécurité,santé,accèsauxdroits…Partenairespossibles(listenonexhaustive)Lagendarmerie, lecentredepréventionBienvieillirde l’Agric-Arrco, leCLICduPlateaudeMormal,laCARSAT,laMSA...BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLenombreetlessujetsdesréunionsorganisées.Lenombredeparticipants.

EngagementInformation:Améliorerl’informationdesaînés.ObjectifI2.Informerlesaidants.


ActionI2.1.Informationdesaidantsdepersonnesdépendantes

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifsRenseigner les proches sur le parcours santé des personnes dépendantes, sur les aidespossiblesàdomicile.Constats,motivations,besoinsLesconjointsouenfantssontsouventdésemparésfaceàladépendancedeleurproche.Ilsn’identifientpasforcémentleCLICcommeuncentreressourcepouvantlesaccompagner.ContenuLa Communauté de Communes du Pays de Mormal réalisera une affiche interpellant lesaidantsdemaladesdépendantspourlesrenvoyerversleCLIC.Celle-ciseradiffuséedanslescabinetsmédicauxduterritoire.Partenairespossibles(listenonexhaustive)CLICduPlateaudeMormal,Mutualitésocialeagricole.BudgetImpressiond’afficheFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombred’affichesdiffusées.



ActionI2.2.CafésmémoireFranceAlzheimer®

PorteurCLICduPlateaudeMormaletFranceAlzheimer.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.Objectifs

• Offrirunespaceconviviald’informationetdepartageauxfamilles,amisetpersonnestouchéesparlamaladied’Alzheimer.

• Romprel’isolementenpermettantl’échangedansunlieuoùlamaladieestacceptéepartous.

• Changer le regard de la société sur ces maladies afin que familles et personnesmaladessesententbienvenuesdanstousleslieuxpublics.

Constats,motivations,besoinsAnimés par un psychologue et par des bénévoles, les Cafés mémoire France Alzheimer®offrent un espace d’écoute et d’expression aux personnes touchées par la maladied’Alzheimer,auxfamilles,auxprofessionnelsdusoin,augrandpublic.Ilsexistentdansl’arrondissementd’Avesnes-sur-Helpe.Unseulapourl’instantétéorganisédanslaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal,plusparticulièrementdansuncafébavaisien. Mais la promiscuité avec les clients habituels du lieu n’a pas facilité la libreexpressiondesmaladesoudeleursproches.ContenuLaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalmettraenrelationlespartenairespourquesoientorganisésdesCafésmémoireFranceAlzheimer®.Les bibliothèques municipales, lorsqu’elles offrent une salle spécifique, serontparticulièrement ciblées dans un premier temps. Un partenariat avec la MédiathèqueDépartementaleduNord sera recherchépourmettreàdispositionun fonds spécialisé surcettemaladie,letravaildelamémoire,lesoutienauxaidants…LesEHPAD,dansleurpolitiqued’ouvertureversl’extérieur,serontd’autreslieuxciblés.Lacommunautédecommunesrelaieralesoutilsdecommunication.Le CLIC communiquera en fin d’année les bilans quantitatifs et un ou deux témoignagessignificatifsdeparticipants,demanièreàcequelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalpuisseétablirsonbilanannuel.Partenairespossibles(listenonexhaustive)LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale),lescommunes,lesCCAS,lesbibliothèquescommunales,laMédiathèqueDépartementaleduNord,lesEHPAD.



BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombrederéunionsorganisées.Nombredeparticipants.Cartedelocalisationdescafésorganisés.


EngagementActeurs-

Favoriserlespolitiques«aînés»desautresacteursduterritoire

ObjectifA1.Sensibiliserlesacteurs.

ActionA1.1. Recueild'idéespourlescommunes.ActionA1.2. Réunionsthématiquesd’informations.ActionA1.3. Guideconseilpourlacommunicationverslespersonnesâgées.

ObjectifA2.Accompagnerlesactions

ActionA2.1. Tabledesfinanceurs.ActionA2.2. Soutienàl’ouverturedesEHPADsurl’extérieur.ActionA2.3. Soutienàlacréationdevillesamiesdesaînés.

EngagementActeurs:Favoriserlespolitiques«aînés»desautresacteursduterritoireObjectifA1.Sensibiliserlesacteurs


ActionA1.1.Recueild’idéespourlescommunes.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifDonner des conseils aux communes leur permettant de mieux prendre en compte lesbesoinsdesaînés.Constats,motivations,besoinsLorsdesauditsdesaînés,desgroupestechniques,desidéesontétéformuléespourmieuxprendreencomptelesbesoinsdesaînés:serviceciviquepourrendrevisiteauxaînés,sallemulti-activitéspermettantdedévelopperlelienintergénérationnel…ContenuLaCommunautédecommunescollecteracesidéesdansundocument,ajouteradesretoursd’expériences…Ellediffuseracedocumentauxéluslorsd’unconseilcommunautaire.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Lesmembresdugroupedetravailconstituéadhoc.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLerecueillui-même.



ActionA1.2.Réunionsthématiquesd’informations

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifInformer les acteurs du territoire sur les moyens de prendre en compte les besoins desaînés.Constats,motivations,besoinsPouraccroîtrelaprévention,ilestcapitald’informerlespersonnescôtoyantnosaînés(élus,partenaires, volontaires…) pour qu’ils soient à même de détecter les problèmes dedénutrition,lesenvironnementsfavorisantlesrisquesdechute...ContenuRégulièrement, lacommunautédecommunes inviteraunspécialiste(gériatre,responsabledecaissederetraite…)pourqu’ildonnedesinformationssurunsujetconcernantlesaînés.Serontinvitéslesélus,lespartenairesetlesvolontairesrendantvisiteauxaînés.Partenairespossibles(listenonexhaustive)CentrehospitalierdeLeQuesnoy,EHPAD,caissesderetraite...BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLenombrederéunions.Nombredepersonnesyparticipant.



ActionA1.3.Guideconseilpourlacommunicationverslespersonnesâgées.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.DatedemiseenœuvreRédaction:2017.Annéessuivantes:diffusion.ObjectifDonnerdes conseilsdecommunicationécriteauxpersonnesdiffusantdesdocumentsauxaînés.Constats,motivations,besoinsLors des audits des aînés, certains ont témoigné de difficultés à lire des documents. Ilimportedoncdedonnerdesconseilsauxpersonnesproduisantdesoutilsdecommunicationàdestinationdesaînés.ContenuS’appuyantsurlegroupedetravailetsurdesdocumentsderéférence,laCommunautédeCommunes du Pays deMormal produira un guide de la communication aux aînés. Il seraillustréd’exemplesdecequ’ilfautfaireounepasfaire.Il sera envoyé à toutes les structures du territoire ayant comme cible les aînés et seratéléchargeablesurlesiteinternetdelaCCPM.Partenairespossibles(listenonexhaustive)CommunautédeCommunesduPaysdeMormal(servicecommunication),communes...BudgetMiseenpageparlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormaletimpressioninterne.Fraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLeguideréalisé.


ActionA2.1.Tabledesfinanceurs.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifAider les partenaires (associations, EHPAD…) à obtenir des financements pourmener desactionsenfaveurdesaînés.Faciliterl’instructiondesfinanceurs.Constats,motivations,besoinsPlusieurs financeurs manifestent un fort intérêt pour la Communauté amie des aînés. Ilss’organisentdéjàen«tabledesfinanceurs»auniveaudépartemental.Certaines structures du territoire souhaitent mener des actions s’inscrivant dans cettedémarcheetrecherchentdesfinancements.ContenuLesstructuresdéposerontauprèsduserviceactionsocialedelaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalundossieruniquededemandede subvention sous la formeduCerfan°12156*04.Latabledesfinanceurscomprendratouslesfinanceurssouhaitantyparticiper.Elleinstruiracollectivementcesdossiers.LaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalassureralesecrétariatdecetteréunionetcommuniqueraauxstructureslesréponsesapportéesparlesfinanceurs.Pour bénéficier d’un financement de la Communauté de Communes du Pays deMormaldans lecadredelaCADA, lesstructuresdevrontsigner lacharteterritorialedessolidaritésaveclesaînés.Partenairespossibles(listenonexhaustive)Les structures du territoire partenaires de la Communauté amie des aînés (communes,associations,EHPAD…)etlesfinanceurs(ARS,Département,CARSAT,MSA…).BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombrededossiersdéposésauprèsdelatabledesfinanceurs.Nombrederéponsesfavorables.Budgettotalmobilisé.


ActionA2.2.Soutienàl’ouverturedesEHPADsurl’extérieur.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifAccompagnerl’ouverturedesEHPADauxpersonnesâgées«extérieures»pourdesservicesoudesanimations.Constats,motivations,besoinsLa Résidence Harmonie, basée à Le Quesnoy, s’est fortement impliquée dans laCommunautéamiedesaînésendéléguantsadirectriceadjointepourréaliserdesaudits.Elleaainsisuivilaformation,aaniméunfocusgroupàBelligniesetenaorganiséégalementundanssastructurepourunedizainederésidents.LedirecteuretelleontégalementparticipéàdeuxcomitéstechniquesdesuividelaCADA.Ces responsables souhaitent développer la participation de leur établissement dans cettedémarche,à lafoisdansune logiqued’ouverturesur l’extérieur,maiségalementdansunelogiquedeparcoursetdemeilleureconnaissancedesdifférentsacteursœuvrantenfaveurdesaînés.En2017,ilsdésirentainsiaccueillirdesaidants/aidés,sousdifférentsformats:

- Ouverturedurestaurantauxextérieursquelquesjoursparmois,surréservation,- Ateliersculinaires(1ou2foisparmois,surréservation),- Gymnastiqueadaptée(1foisparmoissurréservation),- Ateliersbibliothèques(1foisparmois,sansréservation),- Ateliersjeuxdesociété(1foisparmois,sansréservation).

ContenuComme le souhaite la direction de la résidence Harmonie, l’EPCI l’accompagnera dans ceprojet en 2017. D’abord, il y organisera des ateliers, des réunions d’information (voirprécédemment).Àcetitre, lesateliersorganiséspourrontêtreestampillésavec letampon«Communautéamiedesaînés».A sa demande, la Communauté de Communes du Pays deMormal relaiera également lesinitiativesdelamaisonderetraite.Enfind’année,laCommunautédeCommunesduPaysdeMormaletlamaisonderetraiteanalyserontlesrésultatsdecetteouvertureetdiscuterontdesareconductionen2018.L’intercommunalitéproposeraauxautresEHPADdes’ouvrirégalementsurl’extérieur.Les EHPAD partenaires devront être signataires de la charte territoriale des solidaritésenverslesaînés.Partenairespossibles(listenonexhaustive) 2017:RésidenceHarmonie.


2018:touslesEHPAD.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationNombredepersonnesparticipantauxactivitésettypologie(résidents/extérieurs).Rapportdesynthèsedel’annéed’expérimentation.Nombred’EHPADs’ouvrantsurl’extérieur.


ActionA2.3.Soutienàlacréationdevillesamiesdesaînés.

PorteurCommunautédeCommunesduPaysdeMormal(serviceactionsociale).Datedemiseenœuvre2017etannéessuivantes.ObjectifImpulser et accompagner les démarches «villes amies des aînés» dans le territoirecommunautaire.Constats,motivations,besoinsQuelques communes ont déjà manifesté auprès de Denis LEFEBVRE, Vice-Président encharge de l’action sociale, leur intérêt pour entrer dans une démarche «ville amie desaînés».Ilseraitlogiquequed’autressuivent.ContenuLacommunautédecommunesaccompagneralescommunessouhaitants’engagerdansunedémarche«villeamiedesaînés»,lecaséchéant:

- enprésentantauconseilmunicipalsadémarcheCommunautéamiedesaînésetsadéclinaisonpossibleenVilleamiedesaînés;

- enapportantdesindicationsméthodologiques;- en fournissant desdonnées communales (synthèsede l’audit communal s’il existe,

donnéesINSEE...);- enparticipantaucomitédepilotage.

Partenairespossibles(listenonexhaustive)Lescommunesetleurspartenairesthématiques.BudgetFraisdepréparation(fraisdepersonnel,fraisdemission,fraisderéunion)pourlaCommunautédeCommunesduPaysdeMormal.Indicateursetméthodesd’évaluationLenombredecommunesVADA.Lenombreetlanaturedesdonnéestransmises.LenombrederéunionsauxquelleslaCommunautédeCommunesduPaysdeMormalestreprésentée.

Documents

Plan d’action « Communauté amie des aînés » de la ... · Communauté de Communes du Pays de Mormal 3 / 63 Plan d’action de la Communauté amie des aînés – v 8.2 – 9