PLAN LOCAL D’URBANISME - plu.grandlyon.complu.grandlyon.com/data/communes/CORBAS/pdf/CORBAS... · L’ancien aérodrome militaire de Lyon-Corbas, au sud-est de la commune, hébergeant

PLAN LOCAL D’URBANISME

CAHIER COMMUNAL

Rapport de présentation

Projet d’aménagement et de développement durable

Orientations d’aménagement

Délégation Générale au Développement Urbain Territoires et Planification

CORBAS

MISE EN COMPATIBILITE

du 25.07.2017

2

Corbas

P L U - M i s e e n c o m p a t i b i l i t é d u 2 5 . 0 7 . 2 0 1 7

la commune dans son environnement

Commune périurbaine du sud-est de la Communauté Urbaine de Lyon, Corbas appartient à l’ensemble géographique de la plaine de l’est, et s’inscrit dans un relief essentiellement plat, à l’exception du rebord du plateau de Laye (Chambarras nord et sud) et de la petite butte de l’ancien fort. Corbas offre aujourd’hui l’image d’une commune jeune possédant un potentiel de développement urbain à la fois économique, au nord, et résidentiel, plus au sud. Ces deux entités, totalement dissociées et désormais partagées par le boulevard urbain sud (B.U.S.), sont issues d’une urbanisation de type « zoning », caractéristique des années de reconstruction d’après guerre et d’explosion urbaine. La commune est également dotée d’autres grandes entités dont la vocation est confortée par le Schéma Directeur ; il s’agit de vastes espaces agricoles, d’une zone naturelle encerclant le fort de Corbas, et d’une surface importante dévolue à l’aérodrome militaire.


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Commune

Grand Lyon

> Evolution en valeur absolue :

• Superficie de la commune :soit en % de la superficie du Grand Lyon

1190 ha2,4 %

• Logements : nombre totalrésidences principalespart collectifspart individuelspart de logements sociaux

32053115

32,9 %67,1 %

9 %

• Emplois :actifstaux d’emplois

583046231,26

• Population :nombre d’habitantspart de moins de 20 anspart de plus de 60 anstaille des ménages (nombre de personnes)

925930122,9

• Construction neuve :rythme de la construction (moyenne de logements par an de 1995 à 2004)

soit en % du Grand Lyon

32,6

0,5 %

La commune en quelques chiffres

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Commune

Grand Lyon

> Evolution en base 100 :

> Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : 1,5 %(Communauté urbaine : 0,32 %)

Evolution de la population :

3

Corbas


la commune dans son environnement

Tâche urbaineZone agricoleZone boiséeAutre zone naturelle

Voie autoroutièreVoie structuranteLigne ferroviaireLimite communale

Corbas


4

Corbas


la commune et ses enjeux

L’identité de Corbas se caractérise par :

> Une aire résidentielle, apparue après guerre (96% des résidences datent d’après 1948), distendue et étalée, se juxtaposant à un petit village et à quelques fermes en bordure de chemins ruraux, et possédant aujourd’hui des formes urbaines contrastées, à savoir :

- des quartiers issus directement de la période de reconstruction de l’après-guerre, composés de grands ensembles, caractérisés par un bâti de tours et de barres, situés sur le secteur des Balmes,

- des pavillons de banlieue, puis des opérations de maisons individuelles plus récentes et plus organisées, liées à des soucis de structuration et de continuité urbaine, caractérisées par des lotissements et des Zones d’Aménagement Concertés (ZAC). Il s’agit notamment des secteurs « le Coteau », « les Fougères », « les Taillis », et plus récemment « Bourlione ».

> Trois pôles d’attractivité commerciale : - le centre-bourg, - le quartier des Balmes, - la moyenne surface commerciale située dans le

quartier des Bruyères, à l’angle de la rue du 8 mai 1945 et du chemin des Bruyères.

> Des limites franches entre les secteurs urbains et les espaces agricoles, identifiées en tant que telles au Schéma Directeur.

> Un vaste secteur d’activités économiques, au nord du B.U.S., présentant des potentiels d’extension, dans le prolongement des sites industriels de St Priest et de Vénissieux le long de la voie ferrée. L’ancien aérodrome militaire de Lyon-Corbas, au sud-est de la commune, hébergeant aujourd’hui des activités de loisirs à l’échelle communale et d’agglomération, dont l’un des plus grands centres de parachutisme de France.


Place Charles Jocteur (centre-bourg).

Espaces agricoles.

Centre-bourg.

5

Corbas


la commune et ses enjeux


6

Corbas


Le projet d’aménagement et de développement durable

Développer la ville dans le respect de son environnement naturel.

Gérer la croissance urbaine> en l’orientant de façon à impulser des

opérations d’extension à l’intérieur du tissu urbain constitué et des opérations de restauration des quartiers existants, notamment ;

> en renforçant l’identité centrale du centre bourg ;

> en dotant d’une façade plus urbaine et plus structurée les axes majeurs de circulation à l’échelle de la commune, avenue du 8 mai 1945 et avenue de Corbetta, de manière à affirmer leurs fonctions de liaison entre pôles de vie (centre-bourg/quartier des Balmes/Bourlione - Grange Blanche) ;

> en favorisant, par l’aménagement du secteur des Balmes sud, la réalisation d’une transition harmonieuse entre le secteur des grands ensembles et le tissu pavillonnaire existant ;

> en permettant l’urbanisation des parcelles encore libres situées au sein du tissu urbain ;

> en mettant en réserve d’urbanisation à long terme la zone de Chambarras nord, située au contact du plateau agricole, en attendant son futur développement résidentiel.

Prendre en compte la vocation d’espace de transition du BUS. > Et ce conformément à l’article L.111-1-4

du Code de l’Urbanisme visant à limiter les nuisances occasionnées par les grandes infrastructures à l’entrée des villes, et à traiter qualitativement les façades des tissus se développant aux abords.

Maintenir la vocation agricole des espaces existants ceinturant les territoires urbains, au sud du BUS, ou le fort, au nord du BUS, et respectivement inscrits en « espace agricole » ou « espace d’intérêt paysager » au SDAL.> Conserver l’ambiance naturelle perceptible

sur le complexe sportif communal des Taillis.

> Révéler les continuités paysagères existantes (les coteaux de l’ancienne ZAC du centre, …) au sein des tissus urbanisés.

Objectifs généraux

décliné sur la commune de Corbas

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Corbas


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Les numéros du schéma renvoient à la numérotation des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD

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Corbas


Renforcer la cohésion et la mixité sociales.

> Envisager, à terme, un usage public pour le fort de Corbas, qui pourrait accueillir des équipements de loisirs de proximité.

> Terminer l’aménagement du quartier Bourlione de façon à lui conférer un statut de parc urbain fonctionnant à l’échelle de la commune.

> Mettre en valeur et renforcer le réseau piétons existant en reliant les différents quartiers, notamment la butte plantée de l’ancienne ZAC du Coteau, le parc Bourlione et le quartier des Balmes.

> Résorber le déficit en logement social, conformément aux prérogatives de la loi SRU.

> Favoriser la production d’une offre de logements équilibrée et diversifiée avec le renforcement de l’offre locative aidée afin de résorber le déficit en logement social, conformément aux prérogatives de la loi SRU.

La commune ayant un déficit de 324 logements au sens de la loi SRU (inventaire DDE 2001), elle s’était engagée sur la réalisation de 25 logements sociaux sur la 1ère période triennale (2002 – 2004)> Permettre l’implantation d’une aire

d’accueil des gens du voyage de type séjour (minimum de 10 places), conformément au « Schéma Départemental d’Accueil des Gens du Voyage » signé par le Préfet du Rhône le 22 avril 2003.

Favoriser le développement des activités économiques.

> Renforcer la vitalité commerciale du centre-ville et conforter les commerces de proximité existants par ailleurs sur la commune (secteur des Balmes notamment).

> Maîtriser le développement du pôle commercial des « Epis d’Or » de façon à ne pas mettre en péril la structure commerciale de proximité.

> Développer les activités économiques en fonction des nombreuses réserves d’urbanisation identifiées sur le site d’activités existant situé au nord du BUS (secteurs Carreau, Corbèges et Tâches).

> Permettre, notamment, sur le secteur Corbèges et Tâches situé en limite de Mions, la réalisation de la ZAC « Pôle alimentaire » destinée au transfert d’activités du marché d’intérêt national (MIN) implanté actuellement sur le site de Lyon-Confluence.

> Dans l’attente de l’élaboration des Plans de Prévention des Risques Technologiques, les périmètres définis en accord avec les services de l’Etat, sur la base des porter à connaissance 1 et 2, précisent les conditions d’urbanisation des secteurs concernés.

> Permettre la requalification du tissu industriel existant, en améliorant notamment les conditions de desserte et de jalonnement, ainsi que la cohabitation activité-habitat.

9

Corbas


Prendre en compte les risques technologiques

Par ses « porter à connaissance » :- du 28 janvier 2010 relatif aux établissements

Créalis et Société du dépot de Saint-Priest (SDSP) à Saint-Priest,

le Préfet de la Région Rhône-Alpes et du Rhône a transmis au président de la Com-munauté urbaine de Lyon de nouvelles cartes d’aléas traduisant l’exposition aux risques industriels des territoires situés autour de ces établissements.La prise en compte de ces nouveaux niveaux d’aléas se traduit par une réglementation dé-clinée dans les zones suivantes : - ZPR (Zone de Protection Rapprochée), qui

recouvrent les niveaux très fort +, très fort, fort +, fort,

- ZPE1 (Zone de Protection Eloignée 1), qui recouvrent les niveaux moyen + toxique et thermique, moyen + et moyen de surpression,

- ZP (Zone de Protection), qui recouvrent les niveaux moyen toxique (au sol et en hauteur) et thermique ou faible surpression,

Les objectifs de développement et d’aména-gement durable sont à considérer au regard de ces zones, dont la délimitation exacte figure sur les plans de zonage.Ces dispositions sont applicables dans l’at-tente de l’approbation du Plan de Prévention des Risques Technologiques par le Préfet.

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Corbas


Constat


Tissu hétérogène, composé d’un bâti à la fois ancien et récent, structuré par rapport à la voie, à la hauteur variable, et supportant aujourd’hui des fonctions de centralité administrative et commerciale de la commune. Ce centre historique n’a pas su évoluer en rapport avec le fort développement pavillonnaire que la commune a connu ces 40 dernières années ; il apparaît donc aujourd’hui sous-dimensionné.

De part et d’autre de l’avenue du 8 mai 19452Ce secteur situé à l’articulation du centre ville, de Bourlione et du quartier d’habitat social les Balmes, se caractérise par une juxtaposition de tissus différents, en prise avec l’avenue du 8 mai 1945, voie structurante de la commune. Le tissu résiduel, ancien et déqualifié, est composé de maisons individuelles, le plus souvent connectées à cette avenue par un réseau de rues en impasse. Une vaste opération d’aménagement urbain d’ensemble sur Bourlione est en cours d’achèvement : ce nouvel espace urbain très récent, situé au cœur du tissu pavillonnaire existant et à proximité du centre-bourg, présente des caractéristiques urbaines typiques d’un espace destiné à structurer et à fédérer l’ensemble des tissus environnants (habitat individuel intermédiaire et petits immeubles collectifs / espace public central / nombreux débouchés de voirie).

De part et d’autre de l’avenue de Corbetta3Cette voirie, parallèle à l’avenue du 8 mai et structurante pour la commune, supporte un tissu résidentiel mixte composé de maisons individuelles anciennes et récentes, de petits ou grands collectifs et d’équipements communaux (le centre culturel notamment). L’avenue de Corbetta dessert principalement le quartier d’habitat social les Balmes, issu directement de la période de reconstruction de l’après-guerre, composé de grands ensembles, caractérisé par un bâti de tours et de barres et supportant une polarité commerciale. Ce secteur relativement mixte, en concentrant différentes fonctions urbaines (résidentielle, commerciale, présence d’équipements) joue un rôle important de lien social pour la commune.

Le centre-bourg1

A ) S E C T E U R S C E N T R A U X

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Corbas



Outils réglementairesObjectifs par secteur


Renforcer l’identité du centre-bourg tout en préservant son caractère villageois : > densifier (volume, hauteur,…) dans le respect de la morphologie

existante caractéristique d’une identité villageoise ; > améliorer les conditions d’accessibilité au centre (parkings,…) ; > mettre en valeur et renforcer le réseau piétons existant, de façon à le

relier aux différents quartiers (la butte plantée de l’ancienne ZAC du Coteau, le parc Bourlione et le quartier des Balmes).

> Diversifier l’offre de logements en développant des programmes mixtes ou locatifs aidés.

- zonage UA2 – h=15m

- emplacements réservés pour la réalisation d’un centre administratif, d’un parking, d’une place publique, et d’un espace vert

- localisation préférentielle pour la réalisation de liaisons «mode doux» Est-Ouest

- linéaires commerciaux toutes activités

- réservation pour programme de logements

Révéler le rôle fédérateur de cette avenue et faire évoluer ce secteur vers un caractère plus urbain :> urbaniser de part et d’autre de l’avenue du 8 mai, de façon à lui

conférer un statut de voie urbaine, et limiter en conséquence sa fonction de transit. Ainsi, développer un habitat relativement agrégé, de type maisons de ville et petits collectifs, de façon à renforcer le paysage urbain et à générer des transitions morphologiques avec les tissus résidentiels situés à l’arrière ;

> créer des liaisons de rues et de voies piétonnes permettant de se connecter à l’avenue du 8 mai et d’améliorer les liaisons avec l’avenue de Corbetta ;

> terminer l’opération de Bourlione en aménageant une place publique au nord et en permettant l’extension des équipements publics au sud.

- zonages UC1a, UC1 – h=12m, UD1b, UD2a

- emplacements réservés pour la réalisation d’un espace public et de cheminements piétons

- zonages UC1a, UC2a et UB1

- linéaires commerciaux toutes activitésRenforcer la dimension centrale et le rôle de lien social de ce secteur : > renforcer le maillage avec les tissus environnants (notamment les

liaisons piétonnes avec l’avenue du 8 mai) ; > permettre la requalification, voire l’extension du pôle commercial des

Balmes ;> autoriser une densification mesurée, et même un renouvellement

urbain du tissu résidentiel pavillonnaire existant, situé au contact du centre-bourg, en permettant le développement d’un habitat agrégé de maisons de ville et de petits collectifs, et en terminant l’urbanisation des Balmes-sud, poche aujourd’hui libre de toute construction, insérée dans le tissu urbain.

2OAQS

XOAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs

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Corbas


Constat


B ) S E C T E U R S A D O M I N A N T E R E S I D E N T I E L L E

4 Ancienne ZAC des Balmes

Opération d’aménagement urbain d’habitat individuel agrégé, très dense et insérée dans un environnement paysager qui se perçoit bien. L’identité de ce tissu est le résultat d’une démarche globale de composition urbaine et d’une approche homogène et cohérente de la morphologie.

5 Tissus résidentiels périphériques (Grange Blanche, Villerme, Les Taillis, Chambarras, …)

Tissus résidentiels de type pavillonnaire, soit isolé au milieu de sa parcelle, soit intégré dans une opération d’ensemble (lotissement,…), marquant la limite des tissus urbains, au contact des territoires agricoles. Très ponctuellement, on trouve de petits collectifs et quelques bâtiments d’entreprises apportant un peu de mixité morphologique et fonctionnelle. La qualité paysagère de l’ensemble est bien perceptible.

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Corbas





Faire évoluer le bâti tout en préservant le caractère homogène et cohérent de cette opération d’ensemble, c’est-à-dire en permettant une légère évolution du bâti selon une approche globale de façon à ne pas dénaturer le projet de composition initial : > envisager cette évolution en autorisant des extensions uniquement sur

les garages > déterminer pour chaque construction une règle d’évolution commune

et donc applicable à l’ensemble de l’entité considérée, conditionnée par une analyse préalable fine de l’identité de l’opération d’ensemble.

- zonage UD3 avec une hauteur 9 mètres.

Renforcer ces tissus, dans le respect de l’identité existante : permettre quand cela est possible, une légère densification ; autoriser des extensions du bâti existantes ou de nouvelles constructions dans les espaces libres diffus, tout en préservant l’ambiance paysagère (les Taillis, Chambarras, …) ainsi que la qualité de la composition d’ensemble (Villerme) ; prendre en compte les contraintes induites par le périmètre rapproché du puits de captage en eau potable de l’agglomération lyonnaise recouvrant cette zone (Grange Blanche).

- zonages UD1b, UD1a, UE2

- zonages UD1ap et UD1bp avec un CES graphique de 0,25

- zonage UE1 pour les secteurs inscrits dans le périmètre rapproché des puits de captage

- emplacements réservés pour la réalisation de cheminements piétons

- zonages AUD1a et b pour les secteurs des Balmes sud qui restent à développer

4OAQS

5bOAQS


5aOAQS

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Corbas


Constat


C ) S E C T E U R D ’A C T I V I T E S E C O N O M I Q U E S

6 Tissus économiques situés au nord du BUS et enclave au sud (les Taillis nord)

Vaste secteur d’activités économiques s’inscrivant dans le prolongement des sites industriels de Saint-Priest et de Vénissieux, le long de la voie ferrée, identifié au SDAL comme « grand pôle économique à dominante industrielle » et présentant des potentiels d’extension, de renouvellement et de développement (Le Carreau / Corbèges et Tâches).

7 Secteur des Bruyères

Centre commercial de moyenne surface (« Les Epis d’Or »).

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Corbas





Renforcer le dynamisme économique de ce secteur : > favoriser le renouvellement des friches industrielles et l’urbanisation

des espaces libres diffus insérés dans le tissu existant ; > permettre la requalification du site existant du « Carreau », et

envisager, dans ce cadre, son extension sur sa périphérie. Cette dernière devra se faire en cohérence avec le développement de la zone à vocation économique située sur Vénissieux. Concrètement, la desserte viaire principale de ce grand secteur depuis le Boulevard Urbain Est devra s’envisager via la rue du Dauphiné (dans le prolongement de la rue du Carreau) de façon à limiter le trafic de poids lourds sur la route de Lyon. Par ailleurs, la réalisation des équipements VRD devra prendre en compte la topographie du site.

> assurer, de façon organisée, le développement de la ZAC « Pôle alimentaire » et permettre un accès piéton direct avec les équipements de services (restauration, ...) depuis la zone d’activités situés à l’ouest de celle-ci ;

> ouvrir à l’urbanisation pour un développement économique à moyen terme de la commune, le secteur « Corbèges et Tâches » sans créer de concurrence avec les territoires décrits ci-dessus pour lesquels la requalification, le renforcement ou le développement économique, est jugé prioritaire ;

> donner à l’ancien site de la rue des Roses réservé, avant la révision simplifiée n°4, à la construction d’une salle des fêtes, une vocation économique.

- zonage UI1 pour le tissu économique existant

- zonages AUI1 et AUI2 pour les secteurs de développement à court et moyen termes. De plus, le secteur « Pôle alimentaire » fait l’objet d’un périmètre de ZAC et de prescriptions graphiques spécifiques (ER de voirie et bassin de rétention).

Afin de répondre aux prérogatives de l’article L.111-1-4 du Code de l’urbanisme visant à insérer qualitativement les projets aux abords des grandes infrastructures, les secteurs du « Pôle alimentaire » (AUI1) et « Forêt du Velin sud » (AUI2) font l’objet :

- d’une desserte sécurisée indépendante du BUS,

- la prise en compte des nuisances et l’insertion architecturale des constructions sont gérées, quant à elles, à la fois par l’enfouissement du BUS au droit de ces opérations, rendant invisibles toute construction depuis cette infrastructure, mais également par un espace de transition végétalisé correspondant aux talus engazonnés ou plantés sur domaine public.

- zonage AU3 pour une partie du secteur du Carreau. L’importance de ce secteur, son programme constitutif non déterminé, et l’insuffisance de sa desserte imposent de le classer en AU, dans l’attente de la réalisation des équipements, d’une définition précise du programme et les modalités de son aménagement, réflexion déjà engagée.

- zonage AUI1 pour le secteur industriel Corbèges et Tâches avec prescriptions graphiques particulières.

Maîtriser le développement de ce pôle commercial afin de ne pas mettre en péril les commerces de proximité existants et nécessaires au bon fonctionnement des autres quartiers (centre bourg, les Balmes).

- le zonage UX s’applique, accompagné d’un CES graphique de 0,2

6aOAQS


6bOAQS

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Corbas


Constat


8 Secteur Chambarras

Important espace libre de toute construction situé à l’interface entre les territoires urbanisés de la commune (centre-bourg, tissu résidentiel) et le plateau agricole, identifié en « territoire urbain » au SDAL.

E ) S E C T E U R S D ’ E Q U I P E M E N T S

D ) S E C T E U R S D ’ U R B A N I S A T I O N A L O N G T E R M E

9 Aérodrome de Corbas

Aérodrome de Lyon-Corbas accueillant l’un des plus importants centres de parachutisme de France.

10 Complexe sportif municipal des Taillis

Zone d’équipements sportifs fonctionnant à l’échelle de la commune (terrains de tennis, …), située au cœur des territoires agricoles.

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Corbas





Ne pas créer aujourd’hui de concurrence avec d’autres secteurs pour lesquels le renforcement ou le développement résidentiels est jugé prioritaire (à l’intérieur du tissu urbain déjà constitué) : conserver le secteur Chambarras en réserve d’urbanisation à long terme pour le développement de la commune.

- zonage AU2. L’importance du secteur, son programme constitutif non déterminé, et l’insuffisance de sa desserte imposent de le classer en AU, dans l’attente de la réalisation des équipements, d’une définition précise du programme et des modalités de son aménagement

Conforter cette activité spécifique : autoriser le développement des activités propres à l’exploitation aéronautique.Permettre la reconversion des terrains militaires du 5e Groupe d’Hélicoptères Légers (5e GHL) en base de sports et de loisirs notamment pour l’enfance.

- zonage UIX

Conforter cette zone d’équipements sportifs tout en prenant en compte du caractère naturel dans lequel elle s’insère : > permettre la gestion des équipements ; > n’autoriser que de légères extensions des constructions existantes.

- zonage N2a

- emplacement réservé pour la réalisation de terrains de sports

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Corbas


Constat


11 Fort de Corbas et ses abords

Ancien fort militaire, actuellement propriété de l’Etat. Ses abords à vocation agricole ou naturelle, participent de la mise en valeur de ce site.

F ) S E C T E U R S N A T U R E L S E T A G R I C O L E S

13 Les territoires agricoles de l’est et le plateau à l’ouest

Vastes espaces agricoles ceinturant les territoires urbains au sud du BUS, et le Fort au nord.

12 Corbèges et Tâches

Vaste secteur libre inséré dans la zone industrielle Lyon sud-est.

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Corbas





Maintenir l’usage du site pour la Sécurité civile avec une possibilité limitée de développement aux abords du Fort, tout en préservant son caractère paysager lié à sa forte identité.

- le zonage N2sc permet à la fois de préserver le site du fort mais aussi de permettre son aménagement et prévoir, dans le polygone d’implantation, des constructions limitées pour les besoins de la Sécurité civile.

- le zonage A-p et N2 assurent le maintien des espaces agricoles des abords du site du Fort de Corbas et du boisement existant au Sud-Est.

- l’application du zonage N2 sur les espaces libres situés en pied de l’ancienne ZAC du Côteau préserve la coulée verte existante conduisant au centre-bourg.

Conforter l’activité agricole de ces territoires, tout en préservant la qualité paysagère de certains d’entre eux, conformément aux préconisations du SDAL : > pour ceux qui sont inscrits en « espaces agricoles », limiter

l’urbanisation aux seules constructions nécessaires à l’exploitation agricole ;

> pour ceux qui sont inscrits en « espaces d’intérêt paysager », encadrer strictement au préalable, les constructions liées à l’exploitation de l’activité agricole de façon à préserver la qualité paysagère.

- zonages A et A-p


Permettre l’implantation d’un établissement pénitentiaire de type maison d’arrêt, d’une capacité de 690 places, conformément à la Loi d’Orientation et de Programmation pour la Justice du 9 septembre 2002.

- le zonage AUSP, accompagné d’un emplacement réservé, permet la réalisation de la maison d’arrêt.

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Corbas



Développer la ville dans le respect de son environnement naturel.Avec plus de 33% du territoire communal classé en « zones naturelles et agricoles », l’environnement naturel de Corbas est en progression d’environ 6% par rapport au POS 94.Si la surface des « zones agricoles » reste inchangée, celle des « zones naturelles », quant à elle, double (environ 40 hectares au PLU). Cette évolution notable s’explique par :- la volonté de conforter pour un usage «

mode doux » le cheminement piéton existant longeant le sud de l’ancienne ZAC des Coteaux

- la nécessité de traiter qualitativement les abords du Boulevard Urbain Sud, conformément à l’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme ; ce qui entraîne un retour en zone naturelle de territoires urbanisables au POS 94

- la prise en compte des contraintes induites par les périmètres immédiats des puits de captage, interdisant toute urbanisation (zonage N1 au PLU)

Le PLU porte également une attention toute particulière à la préservation du caractère arboré et végétal de la commune, présent à la fois sur les espaces agricoles mais également inséré de façon plus diffuse au sein des territoires urbains, avec le renforcement de la protection des boisements (augmentation de plus de 150% des Espaces Boisés Classés Espaces et des Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur). Les « zones d’urbanisation futures à court et moyen terme » destinées à un développement résidentiel sont fortement réduites (en baisse d’environ 85% par rapport au POS 94). En effet :- la volonté de maîtriser l’étalement urbain a

conduit à rétrozoner en zone agricole (NAe au POS 94) le secteur Grandes Verchères situé en frange du plateau agricole

- la prise en compte de l’article L.111-1-4, mentionné plus haut, limite le développement résidentiel en bordure du BUS (NAe au POS 94) et conduit à appliquer un zonage naturel (N2 au PLU)

- l’urbanisation du secteur Bourlione (NAc au POS 94) étant en voie d’achèvement, des zonages urbains plus adaptés sont appliqués

- le secteur Balmes Sud, qui subsiste en réserve foncière, fait l’objet d’un zonage permettant de développer un habitat intermédiaire (AUD au PLU), plus en relation avec l’environnement bâti existant

Il est à noter une augmentation très forte de la surface de la zone UE au PLU (près de 330%). Ces 40 hectares supplémentaires, inscrits pour la plupart en UDc au POS 94, correspondent simplement à l’obligation de limiter la densification des secteurs résidentiels (Grange Blanche et Bruyères) couvert par le périmètre rapproché des puits de captage.Enfin, la commune est très ponctuellement couverte (ZI du Sud Est) par des périmètres de protection contre les risques technologiques. Ceux-ci ont pour effet de contraindre plus ou moins fortement le développement des secteurs concernés.

Renforcer la cohésion et la mixité sociales.La révision du PLU s’attache à étoffer la centralité en proposant une re-délimitation de ses contours ; près de 69% de zone UA supplémentaire.Les ZAC du Coteaux et des Balmes intègrent le zonage du PLU (UD). De plus, leur évolution possible s’appuiera sur leur identité spécifique (opération d’ensemble structurée et homogène, …).Le secteur Champ Blanc, à proximité du fort, se voit renforcer dans sa vocation d’équipements publics et de loisirs avec de 5 hectares de zone USP, doublés d’un emplacement réservé.

Evaluation des incidences du PLU

21

Corbas



Surface communale……………………. 1 190,29 ha

Superficie des zones au PLU (en ha)

UA1 AUA1UA2 5,20 AUA2UA3 AUA3UA (plan masse) AUC1

AUC2UB1 14,27 AUD1 5,64UB2 AUD2UC1 11,39 AUD3UC2 3,74 AUE1

AUE2UD1 152,92 AUE3UD2 4,62 AUVUD3 7,80 AUI1 85,39UD (plan masse) AUI2 53,34UE1 44,33 AUILUE2 5,07 AUSP 10,33UE3 AUX

AUL

UV AU1URP AU2 27,54UL AU3 35,16

TOTAL 217,40UI1 237,04UI2UX 1,25 N1 3,33

N2 38,43USP NjUIX 95,25 TOTAL 41,76UIP

TOTAL 582,88 A 348,25

Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)

Espaces Boisés Classés 8,62Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur 14,56

TOTAL 23,18

Zones spécialisées

Zones agricoles

Protection des boisementset espaces végétalisés

Habitat individuel dominant

Prise en compte du paysage et des risques Urbanisation différée

Activités économiques

Zones naturelles

CORBAS

Zones urbaines Zones d'urbanisation futureCentres Urbanisation sous conditions

Habitat collectif dominant

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Corbas



Favoriser le développement des activités économiquesLes zones dédiées à l’activité économique augmentent considérablement (d’environ 114 hectares, soit une progression de plus de 96%). Ceci est notamment le fait, pour une bonne part, de l’intégration de la ZAC de Corbas - Monmartin en « zones urbaines » (UI au PLU), et, pour une moindre part, de la réalisation du parc d’activités des Taillis (NAib au POS 94).Par ailleurs, le PLU traduit plus finement le phasage d’ouverture à l’urbanisation des secteurs au potentiel de développement économique (près de 184 hectares) ; ainsi, le développement du Carreau est soumis à une réflexion préalable plus large associant les territoires économiques situés sur Vénissieux, alors que la ZAC Pôle alimentaire qui a fait l’objet de prescriptions précises dans le PLU peut démarrer.En outre, l’introduction d’un nouveau zonage (UX) permet de repérer et de maîtriser le développement du petit pôle commercial des Bruyères.

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Corbas



24 P L U - M i s e e n c o m p a t i b i l i t é d u 2 5 . 0 7 . 2 0 1 7

Corbas

Orientation d’aménagementCorbetta – 8 mai 19452

OAQS

Favoriser les circulations entre l’avenue du 8 mai 1945 et l’avenue de Corbetta, notamment l’accès aux équipements publics (crèche, groupe scolaire, …) ainsi qu’à d’autres services (commerces, …), tout en cherchant à désenclaver les fonds de parcelles de façon à les rendre urbanisables, en favorisant un aménagement cohérent d’ensemble.

Objectif

Principes d’aménagement

Source : Etude « Secteur Sud des Balmes » / J.Y. Quay / décembre 2003

Compléter la trame viaire existante en cherchant à relier, par une voirie de desserte locale et/ou une liaison « modes doux », la rue des frères Lumière à l’avenue de Corbetta et/ou à l’avenue du 8 mai 1945.

Périmètre du secteur d’étude

Voirie existante

Liaisons à envisager (voirie et/ou modes doux)

Aven

ue d

e C

orbe

tta

Avenue du 8 mai 1945

Rue des Frères Lumière

Rue des Lilas

25P L U - M i s e e n c o m p a t i b i l i t é d u 2 5 . 0 7 . 2 0 1 7

Orientation d’aménagementCorbas

Faire évoluer le bâti tout en préservant le caractère homogène et cohérent de cette opération d’ensemble, c’est-à-dire, en permettant une légère évolution des constructions selon une approche globale de façon à ne pas dénaturer le projet de composition initial ; déterminer pour chaque construction une règle d’évolution commune et donc applicable à l’ensemble de l’entité considérée, conditionnée par une analyse préalable fine de l’identité de l’opération d’ensemble.

Objectif

Principes d’aménagement Source : « Secteur sud des Balmes » / J. Y. Quay / décembre 2003Envisager une évolution du bâti en autorisant des extensions uniquement sur les garages.Le traitement du volume et l’utilisation de matériaux contemporains restent des constantes de mise en valeur architecturales indispensables à l’amélioration du logement.

Ancienne ZAC des Balmes 4OAQS


Corbas

Orientation d’aménagement

Envisager le développement résidentiel de ce secteur de façon cohérente et intégrée dans l’environnement. La morphologie bâtie doit s’inscrire en accord avec le tissu résidentiel alentour. Les circulations internes (accès, voiries, cheminements piétons) doivent assurer un maillage fonctionnel avec le réseau viaire existant. Elles participeront à l’amélioration de l’accès au groupe scolaire et à la restructuration de son parking. Il est rappelé en postulat que la réalisation de voiries en impasse n’est pas envisageable, sauf impossibilité technique.

Objectif


Source : « Secteur sud des Balmes » / J. Y. Quay / décembre 2003

VoirieUn maillage « tous modes de déplacements » est à mettre en place par des liaisons reliant :- du nord au sud, la rue des Frères Lumière

à la rue du Midi,- de l’ouest à l’est, cette première voie

nouvelle à la route de Saint-Symphorien d’Ozon et jusqu’à la rue du 8 Mai 1945 ; un carrefour en croix est à prévoir entre cette liaison et la route de Saint-Symphorien d’Ozon.

Morphologie bâtieIl est proposé de réaliser un habitat résidentiel de type « intermédiaire ». Cette forme bâtie assurera une transition entre les immeubles collectifs situés à l’ouest et le tissu pavillonnaire « plus lâche » situé à l’est, et permettra de diversifier l’offre de logements sur la commune.

5aOAQS

Balmes Sud

Rue des

Périmètre de la zone AU ou du secteur d’étudeVoirie existante

Voirie à réaliser

Lumière

Rue du Midi

Frères

Avenue

D148

du8

mai

1945

Stade Groupe scolaire

Parking du groupe scolaire



Ces quatre espaces extérieurs privatifs parti-cipent à la qualité résidentielle du lieu.

Les sériesSur deux secteurs, la per-ception de la répétition et du linéaire de façades ou de pignons, souligne le rythme et la qualité de la composition.

Les clôtures forment la première ligne visible depuis la rue. Elles participent à l’homogénéité de ce lotissement. Elles se composent sur le même modèle : un portail métallique, un mur bahut surmonté d’un grillage reprenant les motifs du portail.

certaine qualité. Les césures qui se répètent entre les maisons et ménagent des vues vers les jardins participent à ce paysage. La composition, par la position des maisons les unes par rapport aux autres, ménage un confort et une intimité pour chacun des espaces privatifs.

L’architecture des maisons est déclinée en deux modèles (A pour les F4&5 et B pour les F6).Les façades se suivent identiques et offrent un linéaire cohérent. Elles présentent le garage et les espaces de service au rez-de-chaussée et l’espace de vie à l’étage.

Quartier de la Villerme 5bOAQS

Une large majorité des maisons du lotissement a été agrandie ou rénovée. Ces différentes modifications ont largement fait évoluer la physionomie d’origine. Il s’agit aujourd’hui de permettre les projets de rénovation ou d’extension tout en les encadrant afin de respecter les caractéristiques et la qualité d’ensemble du lotissement.

Objectif

ConstatsEléments de cadrageLa cité Berliet de Corbas située à immédiate proximité du centre ville, s’inscrit partiellement dans la trame viaire ancienne. Ce lotissement a été construit à la fin des années cinquante pour loger les employés de l’usine du même nom. Il s’agit d’un groupe d’habitations en accession à la propriété comportant 90 logements «économiques et familiaux ».

Composition d’ensembleLe lotissement s’inscrit dans un dessin de composition d’ensemble cohérent et structuré. L’alignement des maisons notamment, par son rythme et sa régularité amène une

AArchitecture des maisons

B

L’implantation des bâtiments dans leurs parcelles présentent majoritairement les mêmes caractéristiques :• les parcelles sont rectangulaires et organi-

sées en lanières par rapport à la rue ;• les maisons sont implantées en retrait de

l’espace public et offrent un espace de transition entre le domaine public et privé, c’est l’espace de représentation;

• les maisons sont implantées en retrait par rapport à la limite séparative, dégageant un espace de respiration entre les maisons porteur d’une grande qualité paysagère. Ce sont les espaces de service ou de réserve et les espaces de réception ;

• l’arrière de la maison offre un grand espace à l’écart des regards, c’est l’espace domestique.


Corbas

Orientation d’aménagement


Quartier de la Villerme 5bOAQS

1. Les extensions Les extensions au sol devront respecter la qualité des quatre espaces extérieurs privatifs décrits plus haut. Pour cela :- Elles ne devront pas être plus avancées que les façades sur rue,- Afin de préserver un espace latéral minimum de 6m entre deux

maisons voisines, un retrait de 3 m par rapport à la limite séparative délimite une zone non constructible

- Les extensions à l’arrière se feront sur une profondeur maximum de 6m à partir de la façade arrière,

- Des constructions annexes seront possibles au plus près des limites de fond de parcelle ; cette disposition ne s’applique pas aux bassins enterrés des piscines.

Ainsi, hormis les constructions annexes, l’espace domestique restera libre de toute construction.De manière générale, les extensions devront être d’une hauteur moindre que le toit existant pour ne pas rompre la ligne de faîtage, sauf en cas de continuité latérale.Les extensions à l’arrière de la maison seront en retrait de part et d’autre de la façade arrière, avec une marge de 0,80 m.Dans le cas des séries, l’extension à l’arrière des maisons sera favorisée.

2. Le cas particulier des surrélévationsA l’ouest de la rue de l’aviation, pour s’inscrire dans la continuité du tissu du centre bourg, les extensions verticales sont autorisées. Cependant, afin de conserver le caractère du quartier, ces surélévations respecteront la morphologie des maisons. Pour ce faire, l’extension en hauteur se fera :- en surélevant tout le volume,- avec une hauteur au faîtage égale au plus à trois fois la hauteur du

socle (hauteur sous dalle du rez de chaussée).

3. L’architecture et les façades La composition des futures extensions devront prendre en compte le caractère originel du bâtiment :- le respect du socle,- le respect des lignes,- le respect des proportions (rythmes des 3 1/3)

4. Les clôturesLeur unité et les transparences visuelles qu’elles permettent sont préservées. On reprendra pour se faire les recommandations du cahier de prescription d’origine : « Les clôtures en bordure des voies seront constituées par une murette de 0 m 50 de hauteur maximum, surmontée d’un grillage de tennis ou autre clôture à claire-voie, cette clôture pourra être doublée par une haie de troènes ou d’épineux. »Le portail respectera également les mêmes proportions entre éléments pleins et ajourés suivant le schéma ci-dessous. Un portail ouvragé et ajouré est autorisé.

Source : Etude de cadrage urbain et prescription architecturales du secteur Villerme sur la commune de corbas – J.Y. QUAY – janvier 2010

périmètre d’extension

Extension en façade arrière

0,80m

0,80m

Extension au sol

Surélévation

Architecture et façades

Portail

Bas de pente (gouttière)

Respect du socle



Le Carreau est 6aOAQS

Permettre le développement d’activités économiques sur ce secteur de façon cohérente avec le développement envisagé sur la totalité de la zone du Carreau :- les circulations internes (accès, voiries et cheminement piéton) doivent

assurer un maillage fonctionnel et complémentaire avec les trames existantes et futures.

- les réseaux d’eau et d’assainissement et ouvrages connexes doivent également assurer un maillage cohérent et complémentaire avec les réseaux existants et futurs.

Objectif

Principes d’aménagementSource : SG Ingénierie 2002 et Grand Lyon - DGDU/UT Est 2002-2006

Cheminement piétonRéaliser un cheminement piéton depuis la limite ouest du terrain jusqu’à l’avenue du 24 aout 1944 pour permettre un accès confortable, sécurisé et au plus court, notamment vers le restaurant inter-entreprise.

Eaux et assainissementConcevoir les réseaux et ouvrages connexes (bassin, etc.) depuis le rue du Dauphiné jusqu’au réseau public avenue du 24 aout 1944. Les eaux pluviales devront être traitées in-situ et le bassin devra permettre le traitement des eaux pluviales à recueillir sur le terrain et sur les bassins versants voisins (à l’ouest)


Corbas

Orientation d’aménagementCorbèges et Tâches6b

OAQS

Permettre un développement économique du site des carrières Perrier et achever l’urbanisation de ce secteur «Corbèges et Tâches» entouré des ZAC des Corbèges, des Pierres blanches et du Pôle alimentaire, et de la Maison d’arrêt, en poursuivant les principes d’aménagement développés alentours.

Objectif


DesserteLes circulations internes doivent assurer un maillage fonctionnel avec le réseau existant et projeté.

Les accès à la zone se feront depuis le giratoire Bvd des Nations à l’Est et depuis la rue des Corbèges au sud en 2 ou 3 points au maximum.

Aménagement et paysageUn traitement qualitatif tant urbain que paysager est attendu selon le schéma ci-contre avec parfois des attentes spécifiques (merlon, espaces verts…)

Les espaces paysagers créés devront accueillir autant que possible les ouvrages et dispositifs de gestion des eaux pluviales.

Une bande de terrain est à réserver en partie sud du secteur pour une utilisation à long terme pour du fret ferré.

Documents

PLAN LOCAL D’URBANISME - plu.grandlyon.complu.grandlyon.com/data/communes/CORBAS/pdf/CORBAS... · L’ancien aérodrome militaire de Lyon-Corbas, au sud-est de la commune, hébergeant