Politique environnementale Régionale - Alaotra Mangoro (Région Alaotra Mangoro - 2006)

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    REPOBLIKANI MADAGASIKARA

    Tanindrazana Fahafahana Fandrosoana

    _____________

    POLITIQUEENVIRONNEMENTALE

    REGIONALE

    Prescriptions environnementales et plan dactions

    Juin 2006

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    PREFACELa Rgion Alaotra-Mangoro est sans conteste, une Rgion spcialement bnie en matiresde ressources et de richesses naturelles. Ce fait nexclut pourtant pas que ces richesses

    subit des dgradations soit par processus naturel, soit par les uvres des humains.

    Lobjectif environnemental de la Rgion est deMaintenir la position de la Rgion en tantque berceau de la nature par la prservation de la qualit des cosystmes spcifiques etpar la rhabilitation des cosystmes dgrads. Cette vision traduit une volont ferme de laRgion de prserver la richesse de sa biodiversit, de conserver la fois la qualit, le tauxdendmicit et la quantit des espces faunistiques et floristiques de ses ressourcesnaturelles, mais aussi de rhabiliter ceux qui ont t dtruits. Ceci tout en mettant enuvre les activits de dveloppement conomique et social.

    Llaboration de la Politique Environnementale Rgionale est le premier pas dans laralisation des activits et des tches du PRD car cette politique dfinit les actions entreprendre dans le court, le moyen et le long terme pour atteindre notre objectifenvironnemental.

    Outil de travail, le document de PER va servir tous les acteurs de dveloppement locaux,rgionaux, nationaux et internationaux. Il va apporter une aide considrable dans lesfutures prises de dcision de dveloppement pour que tout un chacun rponde lobjectif principal de notre Programme Environnemental 3, savoir, donner la population

    malagasy lhabitude de considrer lenvironnement dans tout ce quelle entreprend.

    Que ceux qui ont contribu sa ralisation, LOffice Nationale pour LEnvironnement etle Projet JariAla de lUSAID, soient ici remercis.

    En terminant jose esprer que le contenu de ce document serve le plus efficacement possiblela vision et le dveloppement de la Rgion, et la vision nationale Madagascarnaturellement , et que lenvironnement du plus grand nombre de la population soitamlior.

    Le Chef de Rgion Alaotra-Mangoro

    ROBINSON David Alexandre

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    Table des matires

    INTRODUCTION................................................................................................................2

    PARTIE I : SCOPING DES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT .............................3

    1. DESCRIPTION DE LA REGION ....................................................................................4

    1.1. Description physique............................................. ................................................................. .................................. 41.1.1. Situation administrative......................................... ...................................................................... ....................... 41.1.2. Les aspects physico-gographiques de la rgion............................................................. ................................... 6

    1.2.Dmographie et socit. ....................................................... ........................................................................ ........... 121.2.1. Population........................................................ .......................................................................... ....................... 121.2.2. Education..................................... ...................................................................... ............................................... 121.2.3. Sant...................................................... ................................................................. .......................................... 141.2.4. Eau et lectricit ................................................................. ................................................................. ............. 141.2.5. Postes, Tlcommunications et communication........ ........................................................................... ............ 15

    1.3. Historique des interventions de dveloppement dans la rgion et analyses des tendances............................. 151.3.1.Les interventions de dveloppement dans la rgion par district................. ...................................................... 151.3.2. Les Analyse des tendances par district. .................................................................... ........................................ 18

    2. ANALYSE DES FONCTIONS ENVIRONNEMENTALES ............................................20

    2-1. Revue des principales fonctions environnementales.......................................... ................................................. 202.1.1 Fonction de production........................... ........................................................................... ................................ 202.1.2 Fonction de rgulation............................................................................ ........................................................... 212.1.3. Fonction de signification (ou culturelles).................................................................. ....................................... 22

    2.2. Potentialits et problmes par fonction environnementale...................................................................... ........... 252.2.1. Fonction de production.......................... ........................................................................... ................................ 252.2.2. Fonction de Rgulation ............................................................................ ........................................................ 262.2.3. Fonction de signification ............................................................................ ...................................................... 26

    2.3. Analyse des activits causales.................................. ........................................................................ ...................... 27

    2.4. Matrice SEPO (SuccsEchecsPotentialitsObstacles) ........................................................... ........................ 28

    3. SCOPING DES ORIENTATIONS DU PRD................................................................30

    3.1. Rappel des orientations du PRD...................................................................... ..................................................... 30

    3.1.1. La vision.................................................................. .................................................................. ....................... 303.1.2. Axes stratgiques et Objectifs de dveloppement ...................................................................... ...................... 303.1.3. Les ples de Dveloppement......................... ............................................................................ ...................... 32

    3.2 Les zones sensibles de la rgion..................................................................... ......................................................... 353.2.1. Les forts tropicales........................................................................ .................................................................. 353.2.2. Les zones sujettes rosion................................................... ........................................................................ ... 353.2.3. Les zones marcageuses ' ........................................................................... ...................................................... 363.2.4. Les zones de conservation naturelle .................................................................. ............................................... 363.2.5. Les primtres de protection des eaux potables, minrales ou souterraines..................................................... 373.2.6. Les sites palontologiques, archologiques, et historiques............................................................................... 38

    3.3. Critres de dveloppement durable considrs pour lvaluation................................................................... .. 40

    3.3.1 Concept .................................................. ........................................................... ................................................ 403.3.2. Critres de durabilit ...................................................................... ............................................................... ... 40

    3.4.Matrice dvaluation des orientations du PRD..................................................................................................... 42

    3.5 Les enjeux sensibles ncessitant des mesures particulires ...................................................................... ........... 46

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    PARTIE II : PRESCRIPTIONS ENVIRONNEMENTALES ET PLAN D4ACTION............48

    1. RAPPEL DU CADRAGE AU NIVEAU NATIONAL.....................................................49

    1.1. Le DSRP et la VISION MADAGASCAR NATURELLEMENT....................................................................... 49

    1.2. Le MAP Madagascar Action Plan ................................................................... .................................................. 50

    1.3. LE PADR, le PNAE, PE III, la Vision Durban........................................... ......................................................... 50

    1.4. LES CONVENTIONS INTERNATIONALES RATIFIEES PAR MADAGASCAR ET LEURSCONSEQUENCES.................................................................................. ......................................................... ............. 54

    1.4.1. Convention de Ble ............................................................. .................................................................. ........... 541.4.2. Convention sur la Diversit Biologique (CDB)................................................................................................ 541.4.3. Convention sur la bioscurit ou prvention des risques biotechnologiques.................................................... 541.4.4. Convention des Nations Unies sur le Changement Climatique CCC........................................................... . 541.45. La CITES .................................................................... ............................................................... ....................... 541.4.6. Convention de Nairobi sur la protection, la gestion et le dveloppement des environnements marins et ctiers

    de la rgion de lAfrique de lEst et la convention des nations unies sur les lois de la mer....................................... 551.4.7. La convention de RAMSAR sur les Zones Humides dimportances internationales ...................................... 55

    1.4.8. La convention de Rotterdam sur le commerce des produits chimiques dangereux......................................... 551.4.9. Convention de Vienne pour la protection de la couche dozone et de Montral relatif aux substancesappauvrissant la couche dozone. ......................................................................... ...................................................... 55

    2. PRESCRIPTIONS PAR RAPPORT AUX ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT..56

    2.1. Prescriptions par rapport aux orientations par secteur .......................................................................... ........... 56

    22. Prescriptions par rapport aux orientations par ples de croissance ................................................................ .. 582.2.1. Les ples de dveloppement conomiques...................................... ................................................................. 582.2.2. Les ples de dveloppement social ................................................................. ................................................. 59

    2.3 Mesures curatives et preventives ............................................................................ ............................................... 60

    3. PLAN DACTION .........................................................................................................61

    3.1. Objectif environnemental de la rgion Alaotra Mangoro ....................................................................... ........... 61

    32. Actions dcoulant de lanalyse des potentialites et problemes ................................................................. ........... 62

    3.3. Actions dcoulant du cadrage national ...................................................... .......................................................... 67

    3.4. Actions dcoulant des prescriptions et mesures ................................................................... ............................... 67

    3.5 Modalits de mise en uvre......................................................................... ........................................................... 68

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    Introduction

    Madagascar fait partie des pays Mgadiversit. Le niveau trs lev dendmisme observ dans lesdiffrents cosystmes de lle, et le fait que leur zone de distribution est restreinte font que la prservationdes habitats et des mcanismes biologiques est capitale au niveau du pays. Cest dans cette perspectiveque diffrentes actions sont menes dans le cadre du Programme Environnemental.

    Veiller ce que le dveloppement conomique ne se fasse au dtriment de lenvironnement en gnral, etque les valuations environnementales contribuent la protection des habitats sensibles en particulier,relvent des attributions de lOffice National pour lEnvironnement (ONE) dans le cadre de ce Programme.

    Un des moyens pour y parvenir est de faciliter lintgration de lenjeu environnemental dans lesprogrammes et plans de dveloppement du pays et des rgions. Cest lobjectif vis dans llaboration de laPolitique Environnementale Rgionale, qui se propose de passer au crible les enjeux environnementauxdes options de dveloppement rgional (scoping) et dtablir un plan dactions qui subvient aux exigencesdu dveloppement durable. Des activits pour adresser les pressions actuelles sur les ressourcesnaturelles, et pour apprhender les impacts des investissements sur le milieu sont ainsi cibles.

    Leffort a t fait pour que ces activits soient bien ancres par rapport aux potentialits et problmes

    existant au niveau de la rgion, le cadrage et les orientations adoptes par le pays, et les engagements ettendances au niveau global.

    Cette dmarche dvaluation stratgique vise ainsi faciliter le choix dcisionnel au niveau des principauxresponsables rgionaux dans la recherche dun dveloppement conomiquement rentable, socialementjuste et cologiquement soutenable. Les prescriptions environnementales tablies visent une approche pro-active, en essayant, ce niveau de planification du dveloppement de la rgion, danticiper les effets desoptions de dveloppement, et de dfinir les mesures curatives et prventives qui simposent.

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    Partie I : Scoping desorientations de

    dveloppementde la rgion

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    1. Description de la Rgion1.1. Description physique.

    1.1.1. Situation administrative

    Chef lieu : AMBATONDRAZAKA

    Province dappartenance : Toamasina

    5 districts : Andilamena, Amparafaravola, Ambatondrazaka, Moramanga, Anosibe AnAla, du Nord au Sud

    Nombre de communes : 79Nombre de fokontany : 606Superficie : 33054 km 2Estimation de la population en 2005 : 1 112 500

    Densit dmographique : 33,66 habitants/ km2

    Rgions limitrophes :- SOFIA au Nord,- Betsiboka, Analamanga, Vakinankaratra, lOuest- Analanjirofo et Atsinanana lEst.

    Carte 1 : localisation de la Rgion

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    1.1.2. Les aspects physico-gographiques de la rgion

    a) Reliefs et paysages

    La Rgion Alaotra Mangoro est implante entre la falaise de lAngavo lOuest et la falaiseBetsimisaraka lEst. Elle se prsente ainsi comme une cuvette surmonte par des escarpements demontagnes.

    Le relief est caractris au Nord par les cuvettes de l'Alaotra, dAndilamena et de Didy qui sont de vastesplateaux intermdiaires, situs au milieu des plateaux de la rgion centrale de Madagascar avec unealtitude moyenne de 700 m. Elles sont remblayes par des sdiments lacustres avec une vaste dpression fond plat s'tendant sur une superficie de plus de 1800 km (long de 70 km et large de 30 km environ).Dans la zone la plus basse se sont forms les marais ou zetra et les eaux libres comme le lac Alaotra etle lac Antsomangana. Les bassins versants sont forms par des massifs latritiques trs friables, sigedimportant phnomne drosion avec de multitudes formations de lavaka .

    Plus au Sud et au Sud Est, dans la zone de Moramanga et dAnosibe anAla, nous assistons unrapprochement des deux falaises et le relief prsente un aspect "polydrique" avec des dnivellationsimportantes (50 100 m) entre les crtes et les talwegs. La topographie est homogne, caractrise pardes versants pente forte >50% en gnral, et des dpressions marcageuses occupant du Nord au Sudle revers des escarpements. Ces cuvettes trs marcageuses comme celle de Sahamaitso reoivent de

    nombreuses rivires s'coulant difficilement vers l'Est, barres par des seuils rocheux. La remarquablecontinuit de l'escarpement est interrompue uniquement au niveau des valles.

    b) Gologie

    - Au Nord, la cuvette de lAlaotra est constitue par cinq formations lithologiques :- alluvions rcentes et anciennes- migmatites- gneiss- migmatites granitodes- et granites migmatitiques.

    La zone du Mangoro fait partie du socle prcambrien malgache. Elle est constitue par des rochesgneissiques plus ou moins mtamorphoses.

    c) Sol

    Concernant les bassins versants de lAlaotra, les tudes pdologiques effectues montrent que les solssont de type ferralitique et caractriss par la prsence en surface dune couche latritique dpaisseursvariables (10 50 cm selon les endroits) reposant sur une roche mre en dcomposition et sans aucunecohsion. Ces sols sont particulirement sensibles et favorables lrosion en lavaka ds que la coucheprotectrice de lhorizon daltration est dcape par quelque moyen que ce soit.

    Sur les plaines fluvio-lacustres, nous avons :

    - des sols hydromorphes moyennement organiques. Ce sont des sols texture trs argileusefine, aptes la riziculture,

    -

    des sols hydromorphes tourbeux ayant une aptitude bonne moyenne pour la rizicultureinonde, moyenne pour l'agriculture de contre-saison sans irrigation.

    Au niveau de Moramanga, les zones couverture vgtale forestire prsentent des sols volus de typeferralitique. Dans l'ensemble, il s'agit des sols rouges et des sols jaunes sur rouges, caractristiques desrgions chaudes et humides. L'altration chimique du substrat gologique est trs pousse et entrane uneimportante paisseur du sol.

    Dans les reliefs modrs de dissection, on trouve :- Des sols ferralitiques jaunes ocre/rose difficilement exploitables pour l'agriculture,- Des sols ferralitiques jaunes limoneux-sableux, associs des sols peu volus d'rosion

    sable grossier.

    Et enfin, plus au Sud, on trouve des sols souvent cuirasss ou concrtionns.

    d) Le climat

    Caractrise par un climat tropical chaud et humide, avec linfluence de laliz toute lanne et destempratures moyennes comprises entre 18 et 20 C, la partie Sud (Moramanga et Anosibe AnAla) est

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    marque par labondance pluviomtrique tandis que celle du Nord subit parfois des scheressestemporaires et attend le passage des dpressions tropicales pour satisfaire les besoins en eau des cultures.

    La cuvette du lac Alaotra constitue une enclave climatique de type tropical semi-humide de moyennealtitude avec une temprature moyenne de 21 22C et comporte deux saisons bien marques :

    Davril septembre, une saison frache et sche avec quelques pluies fines ;

    Doctobre mars une saison chaude et pluvieuse ; la pluviomtrie annuelle tant de 1 092mm 1200 mm raison de 100 jours de pluie par an.

    Lirrgularit des pluies, avec 20 30 jours secs aprs les premires pluies doctobre, y est prjudiciableaux cultures. La matrise de leau ainsi que les moyens de production constituent pour les agriculteurs unenjeu majeur. Cette scheresse en dbut de saison peut tre fatale pour lagriculture et entraner une fortepression de pche effrne sur le lac.

    (ii) Le Haut Mangoro et Moramanga est par contre une "zone au vent" de l'aliz du Sud-Est. Le nombrede mois biologiquement secs est infrieur deux et il en dcoule des formations denses de ligneux. Lesprcipitations moyennes annuelles y sont de 1 500 2000 mm avec des brumes toute lanne et un hiver pluies fines et frquentes. Lvaporation annuelle est de 500 600 mm.

    e) LHydrographie

    o Les cours deau

    Les cours deau sont en grande partie coups par des chutes et des rapides dangereuses et donc nonnavigables. Le dbit des eaux est fortement li la pluviomtrie et les rivires ragissent vite celle-ci. Lescrues sont soudaines et violentes pendant la saison de pluies. Du fait des phnomnes drosion trsintenses au niveau des bassins de la partie Nord de la rgion (Ambatondrazaka, Amparafaravola etAndilamena), les cours deau y sont caractriss par dimportants transports solides.

    o Les lacs et marais

    Les lacs les plus importants sont le lac Alaotra(20.000 ha) et le lac AntsomanganadAndilamena.

    A noter galement lexistence dun lac artificiel, Analandrazina, 1.5 km au Nord du village de Manakana et Ambodiakondro lEst de la ville de Moramanga, et dun lac temporaire situ 5 km lOuest deMorarano, tari pendant la saison sche.

    Signalons enfin le complexe Marais de Torotorofotsy 15 Km au Nord Est de Moramanga.

    f) Formation vgtale

    La couverture vgtale diffre du Nord au Sud et de lEst lOuest o on passe de la savane herbeuse etdes vgtations lacustres vers les forts naturelles du corridor forestier de lEst.

    o Zone Nord au niveau de la cuvette Alaotra et dAndilamena

    On distingue 3 grands groupes de formations vgtales :

    - la prairie qui constitue la plus grande partie des bassins versants de lAlaotra et de la ZonedAndilamena. Elle comprend 2 sous-groupes: la prairie gramines (bozaka), la prairie buissons et fougres sur sols siliceux

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    - la vgtation des sols alluviaux marcageux constitue essentiellement de zozoro(Typhonodorum Liudle Yanum) aux alentours des plans deau comme le lac Alaotra et le lacAntsomangana,

    - la fort ombrophile sous bois herbac reprsente surtout dans la partie Sud-Est du bassin.Sur les hauts plateaux, cette fort a gnralement t dtruite par les feux de brousse et a laissplace la prairie bozaka.

    o Zones forestires du Sud et de lEst

    Ces zones se distinguent par limportance aussi bien en qualit quen quantit de ses forts naturelles quise caractrisent par des espces riches et un endmisme lev. Les formations vgtales prsentent unegrande diversit en fonction des conditions climatiques et pdologiques.

    Les forts naturelles :

    Il sagit de la fort dense humide sempervirente de type ombrophile formant le corridor forestier de lEst. Lacanope est ferme avec une hauteur de 15 25 mtres. Les mergeants peuvent dpasser 30m dehauteur. Cest une fort pluristratifie compose de trois strates ou plus.

    Les essences les plus frquemment rencontres sont : Hintsina, Nanto, Kijy, Varongy, Rotra, Palissandre,Ramy. Les sous-bois sonttrs riches en orchides.

    Ces forts ne cessent de reculer cause de la pratique du Tavy et des exploitations abusives de bois(charbons ou bois duvres).

    De par sa richesse en fort, la zone regorge despces floristiques endmiques innombrables :

    - 96 familles identifies avec plus de 700 espces dont 77 % endmiques- 141 espces dorchides-

    Plantes mdicinales : 134 espces utilisesLes forts secondaires ou Savoka :

    Elles prennent place la suite dune disparition de la fort naturelle par la pratique du Tavy (culture surbrlis). Cette formation sinstalle aprs une jachre plus ou moins longue.

    Il sagit des "savoka" dans les zones de collines : fouillis darbustes, de fougres, de plantes herbacesgantes parmi lesquels domine lventail caractristique du ravinala ou la gerbe des bosquets de bambous.Le savoka se dgrade continuellement pour aboutir un peuplement buissonnant de type savane gramines ou bozaka. Les espces les plus envahissantes sont des arbustes comme lharongana(Harungana madagascariensis), le "dingadingana" (Psiadia altissima), le takoaka (Rubus mollucanus)et galement le "longoza" (Aframomum angustifolium), le radriaka ou (Lantana Camara).

    La zone de moyennes et basses collines nest couverte que de formations herbeuses pauvres impropres llevage. Ce sont des tanety dnuds avec peine une vgtation maigre et clairseme, pseudo-steppique.

    Les forts artificielles ou plantation :

    Les plus importantes tant celles de la Socit FANALAMANGA avec plus de 60 000 Ha de plantation dePinus sp. qui stend de Moramanga Amparafaravola. Signalons galement les reboisements privs ducot de Moramanga et dAnosibe anAla, composs essentiellement par des Eucalyptus (du cot deMarovitsika par exemple), des Pinus et des Ravintsara(visibles sur la RIP 4 vers Anosibe anAla).

    g) La faune

    o Zone du corridor forestier lEst du lac Alaotra : Zahamena

    Reptiles et Amphibiens dans l'aire protge

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    Dans les 3 types de forts (haute - moyenne - basse altitude), 46 Reptiles et 62 Amphibiens ont tinventoris, et une nouvelle espce de Reptile a t identifie : Paroedura masobe, espce considre rare laquelle une haute priorit de protection est recommande par les chercheurs. A ce jour, la rserve deZahamena est la plus riche en herpetofaune des aires protges malagasy.

    Micromammifres

    Dans ces mmes types de fort 18 espces ont t identifies dont 2 nouvelles espces de Tenrecidae.

    o Zone marcageuse du lac Alaotra

    Oiseaux

    La fuligule de Madagascar (onjy: Aythya innonata) et la Grve de Delacours (Tachybaptus rufulvatus) sonten voie de disparition. D'autres espces sont menaces dont: la Grbe Malgache (Tachybaptus pelzanii) etle hron de Humblot (Ardea humbloti).

    Poissons

    Il ne reste que 4 5 espces de poissons, toutes exotiques (avec quelques rares individus indignes). Anoter aussi la menace de disparition des carpes royales et des black-bass qui diminuent autant en nombre,qu'en poids.

    Lmuriens

    Les peuplements vgtaux des zones marcageuses du lac constituent le seul habitat du petit lmurienHapalmur griseus alaotrensis (bandro), actuellement en voie de disparition.

    o Zone du Corridor forestier du Sud Est

    Autant quen espces floristiques, cette zone possde galement des richesses faunistiques des tauxdendmicit trs levs.

    Biodiversit faunistique du Sud Est

    - Batraciens : 65 espces avec 90% endmiques- Reptiles : 37 espces avec 90% endmiques- Mammifres :

    Primates : 12 familles, 10 genres et 12 espces dont 100% endmiques Rongeurs : 03 familles, 05 genres et 06 espces dont 60% endmiques Carnivores : 01 famille, 03 genres, et 03 espces dont 100% endmiques Insectivores : 02 familles, 04 genres et 10 espces dont 100% endmiques

    - Oiseaux : 112 espces dont 24 espces endmiques, 20 menaces et 01 en danger dont le hibou rouge .

    - Poissons : nombreuses espces endmiques

    Le Parc National de Mantadia Andasibe est particulirement clbre pour les rserves dIndri indri ou Babakoto , les allocebus trichosisou Tsidiala , les prophitecus diadema diadema ou Simpona , les daubetonia madagascariensis ou ay-ay , les eulemur rubriventer ou Barimaso , les eulemur fulvus fulvus ou Varika , les lepilemur mustelinus ou Varikosy .

    o Zone marcageuse de Torotorofotsy

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    Comme dcrite dans ltude prliminaire du Pr. ZIMMERMAN (1999), la zone des forts et marais deTorotorofotsy prsente 334 espces de faune avec un taux dendmisme de plus de 90 % et dont les plusrares sont le Mantella aureantiaca , Mantella madagascarensiset le Sarothrura watersi.

    o Zone forestire de lOuest de Moramanga au niveau dAmboasary

    La prsence des Fanihy ou roussettes qui sont des agents pollinisateurs et rgulateurs de la scuritsanitaire des autres plantes caractrise cette zone.

    Carte 2 : Couverture vgtale

    Carte 3 : Carreaux miniers

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    #Y

    #Y

    #Y

    #Y

    Didy

    Ilafy

    Lakato

    Anjiro

    Tanambe Vohimena

    Beparasy

    AndasibeBeforona

    Fierenana

    Amboavory

    Maroadabo

    Longozabe

    Soalazaina

    Mandialaza

    Ambatovola

    Belavabary

    Ampitatsimo

    Antanandava

    Antaniditra

    Miarinarivo

    Ambatomainty

    Andilanatoby

    Imerimandroso

    Ambatosoratra

    Ambohitrarivo

    Andaingo Gara

    Morarano-Gara

    Ambohidronono

    Antandrokomby

    Ambohijanahary

    Amboasary-Gara

    Antanimenabaka

    Morarano Chrome

    Ambohitsilaozana

    Ampasimpotsy-Gara

    Manakambahiny Andrefana

    Manakambahiny Est

    Sabotsy

    Feramanga Avaratra

    Vodiriana

    Ambatondrazaka

    Moramanga

    Andilamena

    Amparafaravola

    Anosibe An'Ala

    %

    Limite rgionLimite district

    riprnrnc

    Cours d'eau principal# Chef lieu de commune

    % Chef lieu de rgion#Y Chef lieu de district

    N

    EW

    S

    Edition : UCDD/DIE/ONE, mai 2006Sources : BD 500 FTM, ANGAP, ONE

    REGION A LA OTRA MAN GORO

    COUVERTURE VEGETAL E

    50 0 50 Kilo

    Formations marcageusesMosaique de cultures, jachres, lambeaux forestiers, formations graminennesPeuplements d'EucalyptusPeuplements de PinsPeuplements mlangsPlans d'eauPrairies ctires, savanes et/ou pseudosteppes avec lments ligneuxPrairies ctires, savanes et/ou pseudosteppes sans lments ligneuxRizSavanes et/ou pseudosteppes avec lments ligneuxSavanes et/ou pseudosteppes sans lments ligneux

    Forts denses humides sempervirentes de basse altitudeForts denses humides sempervirentesde basse altitude dgrades et/ou secondairesForts denses humides sempervirentes de moyenne altitud

    Forts denses humides sempervirentesde moyenne altitude dgrades et/ou secondairesForts denses sches-srie Dalbergia, Commiphora et Hi

    Forts denses sches-srie Dalbergia, Commiphora et Hi- dgrades et/ou secondaires

  • 8/7/2019 Politique environnementale Rgionale - Alaotra Mangoro (Rgion Alaotra Mangoro - 2006)

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    N

    EW

    S

    REGION AL AOTRA M AN GORO

    CARREAUX MIN IERS ET ZONES SENSIBLES

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    ANDILAMENA

    AMPARAFARAVOLA

    AMBATONDRAZAKA

    MORAMANGA

    ANOSIBE AN'ALA

    Sites de conservationsZones sensiblesAires protges actuellesLimite district

    %[ Carreaux miniers

    RoutesautreRoute d'Intert ProvincialRoute Nationale

    Cours d'eau principal% Chef rgion

    Edition : UCDD/DIE/ONE, mai 2006Sources : BD 500FTM, CI, Angap, ONE

    30 0 30 Kilometers

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    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 12

    1.2.Dmographie et socit.

    1.2.1. Population

    Tableau 1 : Population par tranche dge

    Tranche dge Homme Femme Total

    0 - 4 99.347 97.566 196.913

    5-14 148.074 152.969 301.043

    15-18 67.418 69.420 136.838

    19 -45 141.399 192.796 334.195

    45 65 33.597 46.391 79.988

    65 et + 48.838 14.685 63.523TOTAL 1.112.500

    Source : PRD Alaotra-Mangoro

    Tableau 2: Tendance dmographique

    Tranche dge Pourcentagedhommes

    Pourcentage

    de femmes

    Pourcentage

    total

    0 - 4 8,93 8,77 17,70

    5 - 14 13,31 13,75 27,06

    15 - 18 6,06 6,24 12,30

    57,06

    19 - 45 12,71 17,33 30,04

    45 - 65 3,02 4,17 07,1937,23

    65 et plus 4,39 1,32 05,71 05,71

    TOTAL 48,42 51,58 100,00 100,00

    Source : PRD Alaotra-Mangoro

    La croissance dmographique est de 3,11 %. Le taux durbanisation est de 14,94 %. A Andilamena et Anosibe AnAla, le taux durbanisation est lev du fait de la concentration de la population au niveau duchef lieu de district dune part et, de la faiblesse de la densit de la population dautre part. Cette

    concentration reflte en partie les difficults sociales et conomiques rencontres dans le milieu rural dansces districts et en particulier linscurit.

    La population est compose en majorit de lethnie Sihanaka dans le Nord, de Bezanozano et deBetsimisaraka au Sud et lEst. Viennent ensuite les Merina et les Betsileo.

    1.2.2. Education

    Le taux net de scolarisation pour le primaire en 2004 est de 82%. Plus de 15% des enfants de 6 14 ansne sont pas scolariss (surtout au niveau des zones enclaves comme Andilamena et lintrieur du corridorforestier).

  • 8/7/2019 Politique environnementale Rgionale - Alaotra Mangoro (Rgion Alaotra Mangoro - 2006)

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    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 13

    Tableau 3 : Effectif lve, personnel enseignant et infrastructures scolaires du Niveau I

    Nombretablissements

    Effectif scolaris Nombre instituteurs

    DistrictsPublic Priv Public Priv Public Priv

    Anosibe An'Ala 137 3 14 152 282 288 12Moramanga 277 36 39 909 4 810 636 145

    Ambatondrazaka 212 35 40 738 7 560 794 196

    Amparafaravola 216 39 40 393 5 262 926 202

    Andilamena 56 6 10 218 415 243 9

    Rgion 898 120 145 410 18 329 2 887 564

    Source : CISCO, Monographie des Districts, Zone de planification 2004

    (Anne scolaire 2003 2004)

    Par rapport au ratio lve matre, les coles primaires fonctionnent en moyenne avec un enseignant pour52lves. On note un grand dsquilibre pour les coles publiques avec 57 lves par enseignant et les

    coles prives avec 33 lves par enseignant. A signaler galement le cas des coles dans les zones trsenclaves et o ce ratio peut atteindre la valeur de 70 100 lves par enseignant, (un enseignant doitassurer plusieurs classes le cas chant).

    Tableau 4 : Effectif lve, personnel enseignant et infrastructures scolaires du Niveau II

    Nombretablissements

    Effectifscolaris

    Nombreenseignants

    DistrictsPublic Priv Public Priv Public Priv

    Anosibe An'Ala 6 0 810 35Moramanga 19 9 3 102 1 838 137 82Ambatondrazaka 14 12 4 577 2 752 166 115

    Amparafaravola 14 5 5 163 1 352 143 62Andilamena 4 1 454 114

    REGION 57 26 15 106 5 942 595 259

    Source : CISCO, Monographie des Districts, Zone de planification 2004

    (Anne scolaire 2003 2004)

    Tableau 5 : Effectif lve, personnel enseignant et infrastructures scolaires du Niveau III

    Nombretablissement

    Effectif scolarisNombre

    enseignantsDistricts

    Public Priv Public Priv Public Priv

    Anosibe An'Ala 1 0 81 17Moramanga 1 4 679 558 36 40Ambatondrazaka 1 6 890 1 501 47 51Amparafaravola 1 1 430 198 18 5Andilamena 1 0 198 15

    REGION 5 11 2 279 2 257 133 96

    Source : CISCO, Monographie des Districts, Zone de planification 2004(Anne scolaire 2003 2004

    On note linexistence de lenseignement technique pour Amparafaravola et Andilamena. Les taux dedperdition scolaire par ge sont alarmants en particulier dans la partie Sud Est et le Nord o le tauxd'abandon scolaire est inversement proportionnel laugmentation de l'ge des enfants scolarisables. A

    noter donc que les enfants entrent trs jeunes dans la vie active.

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    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 14

    Tableau 6 : Effectif lve, personnel enseignant et infrastructures scolaires

    en enseignement techniqueDistricts Effectif scolaris Nombre enseignants

    Anosibe An'Ala 40 8

    Moramanga 246 27Ambatondrazaka 266 43

    Amparafaravola -- --

    Andilamena -- --REGION 552 51

    Source : CISCO, Monographie des Districts, Zone de planifica

    (Anne scolaire 2003 2004)

    1.2.3. Sant

    Les centres de sant de la Rgion se catgorisent comme suit :

    - CHD2 : 2- CHD1 : 4- CSB2 : 68 publics et 14 privs- CSB1 : 64 publics et 10 privs

    Le personnel soignant compte au total 375 membres dont :- Mdecin Diplms dEtat : 111- Sage-femme Diplmes dEtat : 64- Infirmiers Diplms dEtat : 138- Dentistes : 14- Aides sanitaires : 58

    Comme infrastructures dappui, on a :

    - Dpts de mdicaments : 49- Pharmacie : 13

    Maladies principales :- fivre : 38,70 %- Infections Respiratoires Aigues : 23,75 %- Diarrhe : 7,24 %

    La rgion a depuis 2005 sa propre Direction Rgionale de la sant et du Planning familial

    1.2.4. Eau et lectricit

    Sur les 79 communes, 12 seulement sont lectrifies, soit 15,18 %.- 3 par centrale hydrolectrique : la Commune urbaine de Moramanga, la Commune dAmbohibary et

    la Commune de Sabotsy Anjiro- 8 par centrale thermique- 1 par concession avec le priv en partenariat avec lADER.- Les communes dAndaingo et dAmboasary Gara sont en phase dlectrification avec la Socit

    VITASOA et lADER.- A noter toutefois, la possibilit de mise place de centrale hydro lectrique pouvant alimenter toute la

    rgion Andriamamovoka Anosibe AnAla

    16 communes disposent deau potable, soit 20,25 %, dont :- 336 bornes fontaines fonctionnant avec le systme gravitaire et 16 bornes fonctionnant sur puits

    79,75 % des communes utilisent leau de fleuve, de lacs et de puits traditionnels. Principalement, cest laJIRAMA qui alimente les grandes agglomrations en eau potable.

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    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 15

    1.2.5. Postes, Tlcommunications et communication

    Les bureaux de recettes et de distribution de la PAOSITRA MALAGASY se trouvent en gnral dans lescentres dclatement socio-conomique. La Rgion est servie par colis express et Transpost le long de laRN 44 et de la RN 2.

    Les zones accessibles par liaison tlphonique dans la Rgion Alaotra-Mangoro sont les suivantes :

    - Transport numrique : Moramanga, Andasibe, Anosibe AnAla, Ambatondrazaka, Amparafaravola.- Transport par satellite : Andilamena.- Moramanga, Ambatondrazaka, une partie dAmparafaravola sont desservies par les rseaux

    tlphoniques mobiles (GSM).

    La Radio Nationale ainsi que les radios FM MBS et RDB sont captes dans presque la totalit de la Rgion.La Tlvision Nationale est capte seulement dans les grandes villes, surtout cause de labsence dellectricit dans les autres lieux.

    1.3. Historique des interventions de dveloppement dans largion et analyses des tendances.

    1.3.1.Les interventions de dveloppement dans la rgion par district

    La Rgion ayant focalis son dveloppement sur lagriculture, on peut rsumer les interventions pour ledveloppement comme suit :

    a) District dAndilamena

    Agriculture Mise en place de petits primtres irrigus pour la riziculture et intensification descultures vivrires

    Elevage levages extensifs de bovids et petit levage de oiesPche Pche traditionnelle au niveau du Lac Antsomangana et des rivires

    Mines Avant, le district est rput pour lexploitation de lor dans les communes du Nord :Maitsokely, Marovato, etc.Depuis lanne 2000, le District dAndilamena est le thtre dexploitations minires illicitet hors normes : rubis, or, cristal

    Routes La route nationale N44 Vohitraivo-Andilamena a t pratiquement impraticable depuis1960 jusquen 2004. Elle a t rhabilite en 2004.Les routes intercommunales restent toujours pratiquement impraticables pendant lasaison des pluies.

    b) District dAmparafaravola

    Agriculture En matire de riziculture :- de 1960 1975, on note lamnagement des grandes plaines de lAlaotra

    par la SOMALAC ;- de 1975 1991, les terres sont retourns aux paysans, et la maintenance

    des rseaux sont la charge de ces derniers : mise en place desprmices dorganisations des usagers de leau.

    - De 1991 2006 : avec le projet PNVA du Ministre de lAgriculture et leprojet PSDR, la tendance est lintensification agricole par lutilisationdengrais et de pesticides/herbicides

    Industrie du Riz Le riz tant le principal produit du district, la transformation du paddy en riz blancconstitue la seule activit industrielle. Le systme dexploitation est rest pratiquement

    le mme de linstallation des usines nos jours : utilisation des balles de son commecombustible pour chauffer des chaudires qui gnrent ensuite le courant lectriquencessaire faire tourner les machines.

    - de 1960 1975 : SOMALAC, MADRIGAL, Socit ROGER

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    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 16

    - de 1975 1990 : Mise en place de plusieurs dcortiquerie- de 1990 2006 : avec la privatisation de la SOMALAC, les infrastructures

    de cette dernires sont achetes par des privs qui continuent les activitsde la socit : SILAC, Ramahandry, etc.

    Elevage Lactivit dlevage consiste en llevage extensif de bovids et de volailles. Depuis1990, llevage cycle court prend de lampleur : poules pondeuses, poulet de chair,porc, ovins, etc.

    Pche - de 1960 1975 : pche traditionnelle sur le lac avec enfumage despoissons

    - partir de 1975 : introduction des FIBATA dans la zone- de 1995 2004 : instauration de la priode de pche dans les lacs et

    rivires de la Rgion,- 2005 : repeuplement des lacs et vulgarisation de la pisciculture et de la

    rizipisciculture- 2006 : Mise en place du RRI pisciculture en cage dans la Rgion, avec un

    site pilote sur le Lac Alaotra.

    Routes La route nationale RN 3a est ouverte depuis 1960, et est toujours en assez bon tat. Lprincipales constructions routires consistent en louverture de routes intercommunaledes routes de dessertes (digues dans les rizires) et de pistes rurales.

    Environnement Depuis 1995, le district procde des reboisements toute lanne. LANAE initie desmthodes de cultures tenant compte de lenvironnement. Le projet Imamba Ivakakaaujourdhui relay par BV Lac apprend des techniques amliors et biologiques de

    cultures.

    c) District dAmbatondrazaka

    Lhistorique de dveloppement du District dAmbatondrazaka est pratiquement le mme que celui du DistrictdAmparafaravola, tant donn quils sont limitrophes et le Lac Alaotra et les plaines appartiennent la fois Amparafaravola et Ambatondrazaka.

    Toutefois, pour le District dAmbatondrazaka, on note la mise en place en 1996 du parc de Zahamena, dansla commune de Manakambahiny-Est.

    La mise en place de la station agricole du lac Alaotra, actuellement centre CALA, en 1960, Ambohitsilaozana pour les recherches agricoles et forestires du centre multiplicateur de semences (CMS)dAnosiboribory en 1975.

    d) District de Moramanga

    Agriculture - de 1960 1972 : la principale activit dagriculture consiste en desplantations industrielles de manioc pour approvisionner les nombreusesfculerie construites dans le District : Marovitsika, Anjiro, Ambodirano,Marovoay, Ampangabe, etc.

    - de 1972 1995 : les activits agricoles se rsument en de petites riziresdans les valles et des cultures vivrires de petites superficies

    - de 1995 2006 : avec larrive des projets (PNVA, PSDR, ADRA, LDI,ERI, etc.), lagriculture devient plus intensif.

    Elevage Dans le District de Moramanga, les activits dlevage se rsument en levage familialde quelques ttes de zbus, des volailles.

    En 2005, depuis limportation des vaches laitires de race HOLSTEIN et linstallationdu parc de mise en quarantaine dans la Commune dAmbohibary, la filire vache laitirecommence se mettre en place petit petit.

    Pche Pches traditionnelles danguilles, de poissons, de crevettes et dcrevisses dans larivire Mangoro.

    Depuis lanne 2000, la pisciculture prend de lampleur et la rgion pense instaurer laculture des crevettes bleues.

    Foresterie - 1960 : Plantation deucalyptus tout en long de la MLA et de la TCE,rseaux de Chemins de Fer reliant Moramanga Ambatondrazaka,Antananarivo et Toamasina, ceci afin de disposer des traverses en bois,

    - de 1960 1975 : la principale activit forestire de la population est la

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    21/74

    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 17

    production de charbon et de bois de chauffe,- 1972 : Mise en place de la Socit FANALAMANGA avec une plantation

    industrielle de pins dune superficie de 60.000 ha,- de 1975 2001, la dlivrance de permis dexploitations forestires

    provoquent une destruction massive de la fort primaire sempervirente

    Industrie - de 1960 1975 : Mise en place de grandes usines de bois dans leDistrict : Socit Nationale des Allumettes (SNA), Socit Industrielle duBois (SIB), PANOMAD

    - 1975 : Mise en place de la Manufacture de cartouches Sahafitahana- 1975 2006 : profusion de scieries dans la ville et aux environs de

    Moramanga qui transforment les pins de la plantation de FANALAMANGAen planches et autres produits drivs.

    Recherche - 1975 : mise en place de centres de recherches piscicole et Forestire Andasibe et Analabe,

    - 1995 -2006 : centre dextraction dhuiles essentielles principalementdhuile de granium, de ravintsara et dartmisia et dextraction dthanol

    Environnement Mise en place de parc et de rserves naturelles pour la protection de la biodiversit :

    - parc national Andasibe Mantadia : mise en place en 1987, il a ttransfr sous la gestion de lANGAP en 1996 et les volets gestion du parcet dveloppement des zones tampons sont spars. Les Droit dEntre

    des Aires Protges depuis a permis la ralisation de plus de 78 % desprojets inscrits dans le PCD initial de la commune et a permis la crationde plusieurs emplois : guide, personnel des infrastructures htelires, etc.ce parc constitue une relle symbiose de la population avec laconservation de lenvironnement. M^me dans les zones tampons, lesrflexes de protection des espces faunistiques et floristiques estdsormais acquis par la population.

    - Fort dAnalamazaotra : la gestion est confie l ONG MITSINJO.- Site RAMSAR de Torotorofotsy : tudes prliminaires commences en

    2003 et proclamation du site en 2005. La gestion est confie lONGMITSINJO

    - Gtes Fanihy dAnalasoa : lONG ACCE, initiateur de la conservation des fanihy dites roussettes commence les tudes en 2002 et obtient lestatut dAire protge temporaire pour les gtes en dcembre 2005.

    - Couloir forestier Anjozorobe Angavo : lONG FANAMBY met en place lesystme de conservation et dintgration au dveloppement en 2003. Lestatut dAire Protge Temporaire est obtenu en dcembre 2005.

    - Corridor forestier Ankeniheny Zahamena : Avec linstallation deConservation Internationale dans la Rgion en 1991 commence les tudespour un plan damnagement et de Gestion de tout le corridor dont unegrande partie se trouve dans la Rgion Alaotra-Mangoro, notamment dansle district de Moramanga et dAmbatondrazaka. Le corridor a galementun statut dAire Protge Temporaire depuis dcembre 2005.

    Ecotourisme Bien quil existe de nombreux sites cotouristique dans le District de Moramanga, seulle PNAM et le site RAMSAR de Torotorofotsy fait actuellement lobjet dactivitscotouristiques tant donn linexistence damnagements dans les autres sites.

    Nanmoins, Conservation Internationale vient de terminer cette anne 2006,lidentification des sites avec les projets de mises en valeur de chacun.

    Mines - de 1960 2006 : exploitation de graphite Falierana Andasibe par laSocit Izouard,

    - de 1960 1972 : projet dexploitation de ferronickel dans la communedAmbohibary rest sans suite,

    - de 2002 2006 : installation de la Socit DYNATEC.SA pourlexploitation de Nickel et de Cobalt Ambatovy, Ambohibary.Actuellement, on est en phase dtudes dimpacts environnementales.

    e) District dAnosibe AnAla

    Le District dAnosibe AnAla est le District le plus en retard sur le dveloppement dans la Rgion. Peudintervenants, peu de projets et peu dactions pour le dveloppement.

  • 8/7/2019 Politique environnementale Rgionale - Alaotra Mangoro (Rgion Alaotra Mangoro - 2006)

    22/74

    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 18

    Agriculture Les principaux produits agricoles sont le riz sur brlis, la canne sucre et les culturesvivrires. La topographie du District trs montagneuse empche tout amnagementagricole de grande envergure.

    Elevage Llevage consiste en des levages familiaux de zbus et de volailles. Toutefois, il fautnoter que le nombre de volailles dans le District est trs lev.

    Forts Exploitations hors normes des forts dues la relativement enclavement de la zone. Eexploitation sans renouvellement des raphias qui poussent dans toute la partie lOuede la rivire Mangoro, sur la partie limitrophe avec les rgions AnalamangaVakinankaratra.

    Mines Le District produit de lor et quelques pierres prcieuses depuis toujours, mais lexploitatioest traditionnelle est assez archaque : orpaillage le long de la rivire Mangoro.

    1.3.2. Les Analyse des tendances par district.

    Dune manire gnrale, lAlaotra-Mangoro prsente trois zones agrocologiques :

    Les zones des cultures

    Constitues par les plaines agricoles ceinturant le lac Alaotra, les plaines situes au centre du DistrictdAndilamena et les plaines du cot Nord Ouest et Sud Ouest du District de Moramanga.

    Les plaines dAlaotra dune superficie de 125.000 ha sont constitues par 20.000 ha de lac, 23.000 ha demarais et plus de 80.000 ha de rizires dont 30.500 ha bonne matrise deau. La potentialit deproduction rizicole de la Rgion tourne autour de 360.000 tonnes de paddy par an. Nanmoins,lensablement atteint environ 7.400 ha (DRDR ALMAN 2005).

    Autant de des zones haute potentialit de production agricole en particulier les crales et les culturesmarachres auxquelles s'ajoutent la pche et l'levage.

    Les zones des forts

    Constitues par le corridor forestier de lEst, couvrant la partie Est de la rgion et stendant dAnkeniheny(partie Nord-Est dAnosibe anAla) Zahamena (partie Nord-Est dAmbatondrazaka) ; par les lambeauxforestiers de lOuest dans la partie Sud-Ouest dAmparafaravola et Ouest de Moramanga et d Anosibe

    AnAla et par les forts de reboisement de Moramanga dont celles de FANALAMANGA (longeant la partiecentrale de la rgion de Moramanga Amparafaravola).

    Ce sont des zones privilgies par leurs richesses en biodiversit et en bois d'uvre. Elles prsentent ainsides intrts particuliers dans le domaine de la rgulation hydro climatique (source deau, capture decarbone, ), de la recherche, de lindustrie du bois et de lcotourisme. Elles prsentent galement parendroits des richesses en ressources minires comme le graphite du cot dAndasibe Moramanga, et lenickel et le cobalt dAmbatovy et dAnalamay Moramanga.

    Les zones agropastorales

    Constitues par les zones du Nord et du Nord-Ouest du cot dAndilamena et dAmparafaravola, propices llevage des bovids et mais classes zone rouge en matire de scurit. Ces zones sont galementdes zones trs propices aux cultures sur tanety : arachide, mas, haricot...

    Il faut cependant signaler que les trois zones prsentent chacune des possibilits de multiples activits deleur population comme :- la pche traditionnelle sur les plans deau et les fleuves,- les cultures vivrires et de rente,- les petits levages tels que la pisciculture, lapiculture et la sriciculture- l'htellerie et lcotourisme- lexploitation minire...

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    Carte 4 : Zonage agrocologique

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    2. Analyse des fonctions environnementales

    2-1. Revue des principales fonctions environnementales

    Il existe plusieurs classifications des fonctions environnementales ; celle qui suit est un exemple de liste

    fondamentale (Barbier, 1994). Partant de cette liste, on peut identifier les fonctions environnementalesspcifiques pour des zones.

    2.1.1 Fonction de productionLes ressources assurant une fonction de production fournissent les biens et services suivants :

    Production doxygne, dalimentation, de fourrage et de nutrition : fort, lacs, marais et fleuves, Eau destine la consommation, lirrigation, aux industries et comme voie de transport : les lacs

    et les fleuves Ressources gntiques et mdicinales : les faunes et les flores abrits par les forts et les eaux Combustibles et autres nergie : production considrable de bois de chauffe et de charbon de bois,

    matires premires destines la construction, la confection, lartisanat : bois, zetra, herana,zozoro Ressources ornementales : orchides Espaces pour les terres agricoles, espaces pour les forts, espaces pour les pturages, espaces

    pour les habitations, espaces pour lvacuation des dchets, espaces pour les industries, etc.

    District d AndilamenaRessources Localisation

    Forts primaires Maitsokely, Marovato, Maroadabo, Andilamena, Bemaitso,Antanimenabaka

    Lacs et retenues deaux Antsomangana, Maromandia, Ambodivato, Andranomadio,Amparihimadio, Bemenatra, Ambondrondava

    Eau destine la consommation et lirrigation Anony, Marovoalavo, Befarihy, Amboasary, Andranolava, Marijao,

    Manopy, Ankoboka, Amboroka, SavalainaEspaces pour terres agricoles Toutes les communes

    Espaces pour pturages Toutes les communes

    Ressources minires Saphir Ankaibe-Andrebabe, Rubis Tolongoina, Cristal Maintitambato, or Befody

    District dAmparafaravolaRessources Localisation

    Forts primaires Vohimenakely, Andrebakely, Ambatomainty

    Lacs Alaotra

    Eau destine la consommation et lirrigation Sahamaloto, Anony, Imamba Ivakaka, Maningory, Sandratsio

    Espaces pour terres agricoles Toutes les communes

    Espaces pour les pturages Beanana, Vohimenakely, Andromba, Amboavory, Amparafaravola

    Ressources minires Quartz dans le Nord du District

    District dAmbatondrazakaRessources Localisation

    Forts primaires Antanandava, Amparihintsokatra, Ambatosoratra, Ambohitsilaozana,Manakambahiny Atsinanana, Feramanga-Nord, AmbatondrazakaSuburbaine, Didy, Soalazaina, Tanambao-Besakay, ManakambahinyOuest, Antsangasanga

    Lacs Antsirika, Alaotra, Ilafy

    Eau destine la consommation et lirrigation Sahabe, Lohafasika, Maningory, Lovoka

    Espaces pour terres agricoles Toutes les communes

    Espaces pour les pturages Toutes les communesRessources minires Pouzollane Ambatosokay, quartz sur la partei Nord

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    District de MoramangaRessources Localisation

    Forts primaires Amboasary, Morarano, Ambatovola, Andasibe, Beforona,Ampasimpotsy-gara, Lakato, Antaniditra, Mandialaza, Ampasipotsy,Ambohidronono, Belavabary, Mangarivotra, Vodiriana, Antanandava

    Lacs et marais Complexe de Torotorofotsy, Ikelimafana

    Eau destine la consommation et lirrigation Mangoro, Sahamaitso, Lakato

    Espaces pour terres agricoles Toutes les communes

    Espaces pour les pturages Toutes les communes

    Ressources minires Nickel et Cobalt Ambatovy, Graphite Andasibe

    District dAnosibe AnAlaRessources Localisation

    Forts primaires Tout le districtEau destine la consommation et lirrigation Mangoro

    Espaces pour terres agricoles Toutes les communes

    Espaces pour les pturages Toutes les communes

    Ressources minires Or et pierres prcieuses le long de la rivire Mangoro

    2.1.2 Fonction de rgulation

    Peuvent tre mentionnes comme fonctions de rgulation : Rgulation par la vgtation des eaux de ruissellement des zones montagneuses encore trs

    importante dans la zone dAnosibe AnAla, Rgulation des crues par les saillants fluviaux et les noues par exemple Torotorofotsy, Captage des eaux et ralimentation des eaux souterraines Capacit de rtention deau des sols assez faible pour toute la rgion sauf les sols sous fort

    dense

    Stockage et dcomposition des dchets sous les couvertures vgtales, Mcanismes de contrle biologique par exemple pour la protection des cultures, Formation des couches arables et protection du sol Entretien de la diversit biologique et gntique (parmi les espces et les habitats, Fonction microclimatique des forts, Captage du carbone par la fort

    District d AndilamenaRessources Localisation

    Rgulation par la vgtation des eaux de ruissellement, stockage etdcomposition des dchets sous la couverture vgtale, entretien dela diversit biologique et gntique, fonction microclimatique, captagede carbone

    Maitsokely, Marovato, Maroadabo, Andilamena, Bemaitso,Antanimenabaka

    Rgulation des crues, captage des eaux et ralimentation des eauxsouterraines

    Antsomangana, Maromandia, Ambodivato, Andranomadio,Amparihimadio, Bemenatra, AmbondrondavaAnony, Marovoalavo, Befarihy, Amboasary, Andranolava, Marijao,Manopy, Ankoboka, Amboroka, Savalaina

    District dAmparafaravolaRessources Localisation

    Rgulation par la vgtation des eaux de ruissellement, stockage etdcomposition des dchets sous la couverture vgtale, entretien dela diversit biologique et gntique, fonction microclimatique, captagede carbone

    Vohimenakely, Andrebakely, Ambatomainty

    Rgulation des crues, captage des eaux et ralimentation des eauxsouterraines

    Alaotra, Maningory, Sahamaloto, Sandratsio, Anony, Imamba Ivakaka

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    District dAmbatondrazakaRessources Localisation

    Rgulation par la vgtation des eaux de ruissellement, stockage etdcomposition des dchets sous la couverture vgtale, entretien dela diversit biologique et gntique, fonction microclimatique, captagede carbone

    Antanandava, Amparihintsokatra, Ambatosoratra, Ambohitsilaozana,Manakambahiny Atsinanana, Feramanga-Nord, AmbatondrazakaSuburbaine, Didy, Soalazaina, Tanambao-Besakay, ManakambahinyOuest, Antsangasanga

    Rgulation des crues, captage des eaux et ralimentation des eauxsouterraines

    Alaotra, Sahabe, Ivondro, Maningory

    District de MoramangaRessources Localisation

    Rgulation par la vgtation des eaux de ruissellement, stockage etdcomposition des dchets sous la couverture vgtale, entretien dela diversit biologique et gntique, fonction microclimatique, captagede carbone

    Amboasary, Morarano, Ambatovola, Andasibe, Beforona,Ampasimpotsy-gara, Lakato, Antaniditra, Mandialaza, Ampasipotsy,Ambohidronono, Belavabary, Mangarivotra, Vodiriana, Antanandava

    Rgulation des crues, captage des eaux et ralimentation des eauxsouterraines

    Complexe de Torotorofotsy, Ikelimafana, Mangoro, Sahamaitso,Lakato

    District dAnosibe AnAlaRessources Localisation

    Rgulation par la vgtation des eaux de ruissellement, stockage etdcomposition des dchets sous la couverture vgtale, entretien dela diversit biologique et gntique, fonction microclimatique, captagede carbone

    Tout le district

    Rgulation des crues, captage des eaux et ralimentation des eauxsouterraines

    Mangoro

    2.1.3. Fonction de signification (ou culturelles)Les valeurs auxquelles ont fait rfrence sont :

    Valeurs esthtiques Valeurs spirituelles et religieuses Valeurs intrinsques de toute la biodiversit Valeurs historiques et culturelles Valeurs scientifiques et ducationnelles

    District dAndilamena

    Ressources Localisation

    Valeurs intrinsques pour la biodiversit Fort de Maitsokely, Marovato, Maroadabo, Andilamena, Bemaitso, Antanimenabaka

    Valeurs historiques et culturelles Montagne dAndrebabe - Andilamena

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    District dAmparafaravola

    Ressources Localisation

    Valeurs esthtiquesFort Andrenitendro CR Andrebakely, Fort dAmbohimanjaka , Antendrombohilava Andilana Avaratra, Ambalazozoro- Ambodimanga, Andilana Atsimo, Amparafaravola,

    Valeurs spirituelles et religieuses

    Doany de Ambohimarimbe- Andrebakely, Ambatondramarovola-Vohimenakely,Andranomahavelona, Mahatsinjo, Andraitavy- CR Ambodimanga, AnororoAmparafaravolaLa grotte dAmparafaravola

    Valeurs intrinsques pour la biodiversit Zetra bandro de Vohimenakely et dAndilana Avaratra,

    Valeurs historiques et culturellesTombeaux dAnosy, Site historique dAmbatonakatrana, tombeaux de rois Anororo,Amparihikambana - Amparafaravola

    District dAmbatondrazaka

    Ressources Localisation

    Valeurs esthtiquesLac Antsirika-Suburbaine, Lac dAndranomangarika-Manakambahiny-Est, Fort deVohitsivalana - Imerimandroso, Quai davancement Ambatosoratra, Point de vue Ambohitsilaozana, Fort dAmbohilevona-Didy

    Valeurs spirituelles et religieuses

    AmbatonIvohitsoa-Imerimandroso, Doany de Ambatofotsy et Mangalahala

    Ambohitsilaozana, Ambodimadiro, Ambodihasina, Ambodifototra Imerimandroso,rasoavintsy- Antanandava

    Valeurs intrinsques pour la biodiversit Parc bandro Andreba gara

    Valeurs historiques et culturelles Vaton-dRazaka-Ambatondrazaka

    Valeurs scientifiques et ducationnellesFort de Zahamena Antanandava, parc bandro dAndreba gara Ambatosoratra,station forestire dAmbohikely-Ambohitsilaozana

    District de Moramanga

    Ressources Localisation

    Valeurs esthtiques Parc national Andasibe Mantadia,

    Valeurs intrinsques pour la biodiversitSite RAMSAR TOROTOROFOTSY, Fort Analamazaotra-Andasibe, PNAM, Corridorforestier Ankeniheny Zahamena, couloir forestier Anjozorobe-Angavo

    Valeurs historiques et culturelles Ambohibaladina-Morarano gara, Fasanny Mahery fo Moramanga Suburbaine

    Valeurs scientifiques et ducationnellesParc national Andasibe Mantadia, Gtes Fanihy dAndriambondro et de Fanafna-Amboasary, parc exotique de Marozevo, CDIA Beforona

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    District dAnosibe AnAla

    Ressources Localisation

    Valeurs esthtiquesForts et chutes deaux de farasalazana-Tsaravinany, Namonoana-Ambalaomby,Antsesay et sahatratrana Niarovana, Andriamparahina Ampasimaneva etAndriamamovoka Longozabe.

    Valeurs intrinsques pour la biodiversit Fort primaire de Faravohitra- Anosibe AnAla

    Valeurs historiques et culturelles Portail dAnosibe AnAla

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    2.2. Potentialits et problmes par fonction environnementale

    2.2.1. Fonction de production

    Ressources Potentialit s

    Forts primairesEcotourisme, captage du carbone, protection de la biodiversit,ralentissement de lrosion

    Dgradation dextinction dbrousses, le

    Lacs et retenues deaux Rgulation des crues, pches et cotourisme, Pches et cotourisme

    Tarissementdstabilisatiodiminution delimites de To

    Eau destine la consommation et lirrigationApprovisionnement en eau potable et en eaux dirrigation, Possibilit decultures de contre-saison et dadduction deaux potables pour les villages

    et hameaux

    Tarissementinsuffisance

    Espaces pour terres agricoles

    Possibilit de mise en place de cultures pluviales sur de grandessuperficies : arachides, mas, haricots, etc., Superficie cultivable : plus de120.000 ha avec 35.000 ha matrise deau. Possibilit de mise en placede Zones dInvestissements Agricoles, Possibilit de mettre en place desbarrages collinaires et des cultures en terrasse dans tout le DistrictdAnosibe AnAla

    Erosion, insuressources f

    Espaces pour pturagesdisponibilit des ressources en eau et de vastes prairies pour la culturefourragre rend la rgion propice llevage laitier, existence de vastesespaces pour pturage

    Erosion, mcpopulation, Esurfaces cultdes pturage

    Ressources minires Cration demplois et de valeurs ajoutes pour la population et la localit,

    Exploitations

    Inexistence ddu produit

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    2.2.2. Fonction de Rgulation

    Potentialits Problmes

    - Rgulation des eaux et des crues par la vgtation et lesmarais,

    - Captage des eaux et ralimentation des eaux souterrainespar la fort,

    - Capacit de rtention deau des sols- Stockage et dcomposition des dchets- Fonction microclimatique des forts,- Captage du carbone.

    - Dgradation des bassins versants,- Dgradation des ressources forestires,- Dgradation des cosystmes forestiers,- Dstabilisation des facteurs daphiques,- Forte pression sur la faune et la flore et menace srieuse de

    disparition pour certaines espces,- Ensablement des lacs et des rivires,- Dstabilisation des facteurs hydrologiques,- Changement progressif du climat- Insuffisance de sensibilisation de la population sur les

    valeurs des ressources naturelles- Insuffisance des donnes exactes sur ltat de

    lenvironnement

    2.2.3. Fonction de signification

    Potentialits Problmes

    - Diversit des cosystmes,- Richesses et forte endmicit de la biodiversit,- Potentialits cotouristiques normes,- Existence de plusieurs rserves de protection et daires

    protges,- Existence de centres de recherches scientifiques

    - Dgradation des ressources forestires,- Dgradation des cosystmes forestiers,- Dstabilisation des facteurs daphiques,- Forte pression sur la faune et la flore et menace srieuse de

    disparition pour certaines espces,- Ensablement des lacs et des rivires,- Dstabilisation des facteurs hydrologiques,- Changement progressif du climat- Insuffisance de sensibilisation de la population sur les

    valeurs des ressources naturelles

    - Insuffisance des donnes exactes sur ltat delenvironnement

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    2.3. Analyse des activits causales

    Problmes Activits causales

    Dgradation vue des forts et des cosystmes

    Dans les zones forestires, le relief est accident et les vallestroites, ce qui incitent la population pratiquer des tavy pourdisposer de terrains de cultures, feux de brousse, exploitationsabusives des forts, exploitations minires hors normes et illicites

    Forte pression sur la faune et la flore et menace srieuse dedisparition pour certaines espces,

    Dgradation des habitats et des cosystmes, changement climatique,cueillettes, chasses et ventes despces faunistiques et floristiquesprotges.

    Tarissement des sources et non protection,Insuffisance de couvertures vgtales,utilisation non rationnelles desressources en eau

    Erosion des bassins versants, Insuffisance des couvertures vgtales, feux de forts et de brousse

    Dstabilisation des facteurs hydrologiques et daphiquesChangement climatique, utilisation de pesticides et dherbicides,rosion des bassins versants

    Ensablement des lacs et des rivires,Erosion des bassins versants, destruction de la couverture vgtale deprotection des lacs (zetra dAlaotra)

    Faible densit de la population Inscurit rurale, problme foncier

    Mconnaissance de la filire lait, tradition dlevage trs ancr dans lapopulation

    Faible niveau dintensification agricole en dehors des plaines du LacAlaotra

    Exploitations illicites et hors normes, destruction des couverturesvgtales

    Mconnaissance des textes et lois rgissant lenvironnement et lesressources forestires,Insuffisance des donnes exactes

    Inexistence dexploitants pour certains produits miniers, difficultdvacuation du produit

    les connaissances et les donnes sur les ressources minires sonttrs anciennes et ont besoin dtre mises jour pour tre exploitable

    Impacts du projet Ambatovy sur lenvironnement naturel et socialLa population nest pas prpare recevoir ce grand investissementet nest pas encore vraiment consciente des mesuresenvironnementaleset sociales quelle peut exiger

    Difficult daccs et de valorisation des chutes dAnosibe AnAla Inexistence dtudes srieuses pour la mise en valeur jusquici

    Mconnaissance des rserves minires et forestires Anciennet des tudes sur terrain

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    2.4. Matrice SEPO (SuccsEchecsPotentialitsObstacles)

    Agriculture

    Succs Potentialits

    - Augmentation sensible de la production rizicole et durendement depuis 2003

    - Vulgarisation des mthodes avec DRS dans lagriculture- Vulgarisation de lagrobiologie- Approche filire- Meilleure encadrement du milieu rural- Diversification des spculations agricole

    - Existence de grands espaces non exploits et possibilit demise en place de Zones dInvestissements Agricoles

    - Existence de plusieurs ONG- Intgration progressive et palpable de la protection de

    lenvironnement aux activits de dveloppement

    - Prise de conscience progressive de la population

    Echecs Obstacles- Inadquation des techniques culturales prconises comme

    lutilisation intempestive dengrais chimique pour la riziculturedans les plaines du lac Alaotra

    - Dfrichement des tanety et des zones forestires pour enfaire des zones de culture

    - Extension des zones de culture autour du lac en brlant les zetra

    - Insuffisance de la mcanisation agricole

    - Insuffisance des mesures daccompagnement et des activitsalternatives aux exploitations des ressources

    - Problme foncier- Insuffisance dunits de conditionnement et de traitement des

    produits agricoles prissables- Ngligence sur la maintenance des rseaux hydroagricoles et

    des primtres agricoles- Trs forte avance de lrosion dans presque toute la Rgion- Appauvrissement des sols- Fluctuation des prix des produits agricoles

    Environnement et exploitations forestires

    Succs Potentialits

    - Institution du corridor forestier de lEst et du Couloir couloirforestier dAnjozorobe en Aire Protge

    - Mise en place des Commissions forestires- Mise en place de transferts de gestion- Mise en place dactivits de valorisation des ressources

    naturelles : apiculture, pisciculture, artisanat des produits nonligneux, plantes mdicinales

    - Mise en place daires protges- Mise en place de sites touristiques

    Existence de centres de recherches scientifiques

    - Existence du projet biocarbone Analamazaotra- Projet de mise en place dun institut de foresterie- Identification et programmes de mises en valeurs des sites

    cotouristiques par CI

    - Existence de groupement professionnel sur le tourisme- Diversit des cosystmes,- Richesses et forte endmicit de la biodiversit

    Echecs Obstacles

    - Non comprhension par les VOI des objets des transferts de

    gestion- Mauvaise qualit de la production artisanale limitant les

    dbouchs

    - Dgradation des bassins versants,- Dgradation des ressources forestires,- Dgradation des cosystmes forestiers,- Dstabilisation des facteurs daphiques,- Forte pression sur la faune et la flore et menace srieuse de

    disparition pour certaines espces,

    - Ensablement des lacs et des rivires,- Dstabilisation des facteurs hydrologiques,- Changement progressif du climat- Insuffisance de sensibilisation de la population sur les valeurs

    des ressources naturelles

    - Insuffisance des donnes exactes sur ltat delenvironnement

    -

    Commissions forestires non oprationnelles- Ancrage de la corruption dans les exploitations forestires- Insuffisance des financements et des encadrements des

    populations pour les mesures alternatives la protection desressources

    ElevageSuccs Potentialits

    - Dbut de mise en place de lapproche filire- Augmentation sensible des activits de petits levages- Projet de mise en place de centrale dachats de produits

    vtrinaires au niveau des communes- Meilleur encadrement du monde rural- Existence de centres de recherches scientifiques

    - Coopration dcentralise avec le Dpartement Franais dIlleet Vilaine pour la filire lait

    - Tendance llevage intensif- Existence de plan dagencement et doccupation des sols

    incluant les zones de pturages pour les 77 communes rurales

    Echecs Obstacles- insuffisance des produits dentretien- insuffisance de pturages- insuffisance du professionnalisme en matire dlevage

    - habitude ancre de llevage extensif dans la population- vols de bovids

    - Inscurit rurale- Erosion des bassins versants et dgradation des couvertures

    vgtales

    - Pauvret du monde rural

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    Pche

    Succs Potentialits- Rgulation de la pche- Cration dune caisse de solidarit pour les pcheurs pour

    leur permettre de se professionnaliser- Mise en place du RRI pisciculture en cage

    - Existence de nombreux plans deaux et de lacs favorables lapche, la pisciculture et la culture de crevettes

    - Renomme de la rgion pour sa production de poissons

    Echecs Obstacles- Introduction de lespce FIBATA prdateur des alevins

    des autres espces

    - Retard dans les mesures de rgulation de la pche

    - Asschement de certaines rivires et ensablement des rivireset des lacs

    - Absence de systme de froid pour la conservation desproduits

    - Absence dunit de traitement ou de transformation desproduits

    Lexploitation minireSuccs Potentialits

    - Mise en place du code minier- Mise en place dune reprsentation Rgionale des Services

    des mines- Commencement de rgulation des exploitations

    - Mise en place du projet Nickel dAmbatovy par la socitDYNATEC.SA

    - Existences relles de sites miniers de gemmes, de pierresprcieuses et de pierres industrielles

    Echecs Obstacles- destruction sauvage de lenvironnement forestier couverture

    des sites miniers- non remise en tat des sites dextraction

    - inexistence de valeurs ajoute pour la Rgion- activits minires sporadiques pour la population

    - non application du code minier- exploitations illicites et hors normes- mconnaissance des sites et des rserves par les Autorits

    empchant toutes prventions

    Construction dinfrastructures : routes, immeubles, barrages, tlcommunicationsSuccs potentialits

    - rhabilitation de la RN 44 Vohitraivo-Andilamena- centrale hydrolectrique de la Mandraka- rseaux et primtres agricoles des plaines du lac Alaotra- barrages de retenues et dirrigation construits par PSDR et

    FID- constructions dcoles et de centres de sant

    - Rhabilitation de la RN 44- Rhabilitation de la route Anjozorobe Alaotra- Mise en place daire de repos des camions Moramanga- Projet dtudes de centrale hydrolectrique Ambatomafana

    Alaotra et Andriamamovoka Anosibe AnAla

    Echecs Obstacles- Absence de mesure pour la maintenance- Insuffisance des EIE lors de la construction,- Non rhabilitation des gtes de matriaux le long des routes

    - Tendance utiliser la construction des infrastructures commeoutil de propagande

    - Mconnaissance de lutilit des EIE

    - Forte tendance lrosion des sols

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    Politique environnementale de la Rgion Alaotra Mangoro. 30

    3. Scoping des orientations du PRD3.1. Rappel des orientations du PRD

    3.1.1. La vision

    La Rgion Alaotra Mangoro prsente une caractristique trs spcifique :- cest une Rgion haute potentialit agricole, notamment rizicole, mais qui se heurte des

    contraintes majeures de mise en valeur de ses ressources,- cest une Rgion trs riche en ressources naturelles forts, plans deau, mines, etc.

    La vision de dveloppement est ALAOTRA MANGORO EXPORTATRICE DE RIZ ET BERCEAU DE LANATURE . Elle sintgre dans la vision nationale MADAGASCAR NATURELLEMENT et constituelide directrice du plan de dveloppement, de ses axes stratgiques et axes transversaux. Lobjectifprincipal est de faire de la Rgion une rfrence en matire de dveloppement quilibr, rapide et durableen ciblant le bien-tre de la population tout en prservant lenvironnement.

    3.1.2. Axes stratgiques et Objectifs de dveloppement

    Le PRD est bas sur les trois axes stratgiques du DSRP, savoir :

    - restaurer un Etat de droit et une bonne gouvernance,- susciter et promouvoir une croissance base sociale largie de la rgion,- susciter et promouvoir des systmes de scurisation humaine et matrielle et de protection

    largie.et deux axes transversaux :

    - Conservation et la gestion rationnelle de lenvironnement- Mise en uvre des programmes gouvernementaux qui consistent principalement lamlioration du niveau de vie de la population.

    AXE STRATEGIQUE 1 : RESTAURER UN ETAT DE DROIT ET UNE BONNEGOUVERNANCE DE LA SOCIETE

    Objectif global 11 : Amliorer la capacit institutionnelle et organisationnelle de laRgion

    Objectif Spcifique 111 : Bonne gestion des informations dans la Rgion

    Rsultat attendu 1111 : Tous les intervenants disposent dinformations fiables et jour

    Activit 11111 : Mettre en place des bases de donnes rgionales et

    communalesActivit 11112 : Mettre en place une banque rgionale de donnes

    Activit 11113 : Mettre en uvre un systme de diffusion des

    informations

    Objectif Spcifique11 2 : Renforcement des capacits des structures

    Rsultat attendu 1121: Efficacit des services de lAdministration

    Activit 11211: Rendre les structures plus performantes

    Activit 1212: Amliorer le recouvrement des recettes administratives

    Activit 11213: Restaurer un climat de confiance entre les usagers et

    lAdministration

    Activit 11214: Valoriser les services de lAdministration Territoriale

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    Rsultat attendu 1122: Le taux de ralisation des programmes et projets inscrits dans

    les divers plans est amlior

    Activit 11221 : Mettre en uvre un systme de suivi valuation

    Rsultat attendu 1123: La scurit des biens et des personnes est renforce

    Activit 11231: Renforcer les performances des forces de l'ordre

    Activit 11232: Renforcer la Justice et de l'Administration

    Pnitentiaire

    Activit 11233: Procder une ducation judiciaire de la population

    AXES STRATEGIQUE 2 : SUSCITER ET PROMOUVOIR UNE CROISSANCE ECONOMIQUE ABASE SOCIALE TRES ELARGIE DE LA REGIONObjectif global 21 : Mise en place d'une base de croissance conomique durable

    Objectif Spcifique 211 : Mise en uvre d'une coordination des oprations

    dveloppement conomique

    Rsultat attendu 2111: Le dveloppement socio-conomique est planifi et mis en

    uvre

    Activit 21111 : Traduire le PDR en PTAs

    Rsultat attendu 2112 : Les potentiels de la Rgion sont valorissActivit 21121 : Mettre en place des ples de dveloppement

    Activit 21122 : Organiser les filires de production

    Objectif Spcifique 212 : Amlioration du taux de croissance conomique

    Rsultat attendu 2121 : La capacit productive de la Rgion est amliore

    Activit 21211: Renforcer la capacit de production et la productivit

    de la Rgion

    Activit 21212: Renforcer la capacit de vente de la Rgion

    Rsultat attendu 2122 : La capacit d'investissement de la Rgion est amliore

    Activit 21221: Renforcer la capacit d'autofinancement des

    producteurs

    Activit 21222: Renforcer les capacits d'investissement de la Rgion

    AXE STRATEGIQUE 3 : SUSCITER ET PROMOUVOIR DES SYSTEMES DE SECURISATIONHUMAINE ET MATERIELLE ET DE PROTECTION SOCIALE ELARGIE

    Objectif global 31: Amliorer l'accs de la population aux services sociaux de base

    Objectif Spcifique 311 : Facilitation de l'accs aux services publics

    Rsultat attendu 3111: Services de la Sant amliorsActivit 31111: Amliorer les infrastructures et les quipements

    Activit 31112: Renforcer les Ressources Humaines

    Activit 31113: Amliorer les Services de la Sant

    Rsultat attendu 3112: Services de l'ducation amliors

    Activit 31121: Amliorer les infrastructures et les quipements

    scolaires

    Activit 31122: Renforcer les ressources humaines

    Activit 31123: Amliorer les Services de l'Education

    Objectif Spcifique 312 : Amlioration de l'environnement socioculturel de lapopulation

    Rsultat attendu 3121: Rehaussement du niveau culturel et sportif de la

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    population

    Activit 31211: Dvelopper les infrastructures sportives et culturelles

    Activit 31212: Organiser des manifestations culturelles

    AXE TRANSVERSALE 1 : CONSERVATION ET GESTION RATIONNELLE DELENVIRONNEMENTObjectif global 41 : Les ressources naturelles sont protges

    Objectif Spcifique 411 : Protection des ressources naturelles

    Rsultat attendu 4111: L'amnagement et l'agencement de l'espace sonteffectus

    Activit 41111: Procder un zonage corgionale

    Activit 41112: Bien grer les zones de conservation

    Objectif Spcifique 412 : Gestion rationnelle des ressources naturelles

    Rsultat attendu 4121: Les ressources naturelles sont protges des

    pressions

    Activit 41211: Assurer la compatibilit des investissements avec

    l'environnement

    Objectif global 42 : Les ressources naturelles sont valorises

    Objectif Spcifique 421 : Promotion de l'cotourisme

    Rsultat attendu 4211: La rgion est une destination cotouristique

    Activit 42111: Renforcer et amliorer les sites

    Activit 42112: Promouvoir l'Ecotourisme

    Objectif Spcifique 422 : Promotion et mise en valeur des ressources naturelles

    Rsultat attendu 4221: Les produits des ressources naturelles sont valoriss

    Activit 42211: Dvelopper les exploitations valorisantes pour les

    ressources

    AXE TRANSVERSALE 2 : MISE EN UVRE DES PROGRAMMES GOUVERNEMENTAUX

    Objectif global 51 : Mise en uvre des programmes gouvernementaux

    Objectif Spcifique511 : Attnuation des impacts des flaux sociaux sur la population

    Rsultat attendu1 5111: La population peut faire face aux flaux sociaux

    Activit 51111 : Lutter contre le SIDA

    Activit 51112 : Grer les cataclysmes naturels

    Activit 51211 : instaurer des primtres de reboisement

    Activit 51212 : Valoriser les primtres de reboisement

    Activit 51311 : Amliorer le cadre et la qualit de vie de la

    populationActivit 51312 : Faciliter laccs llectricit et leau potable

    3.1.3. Les ples de Dveloppement

    Enfin, limmensit de la Rgion et la disparit des caractristiques socio-conomiques des communes ontmotiv le choix de :

    4 ples de dveloppement conomique :- Ambatondrazaka Vohidiala

    - Tanambe Ambatomainty- Moramanga- Sabotsy Anjiro

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    Et 5 ples de dveloppement social :- Toutes les communes lEst du Lac, Didy, Soalazaina, Tanambao Besakay dans le District

    dAmbatondrazaka,- Ranomainty dans le District dAmparafaravola,- Beparasy, Vodiriana, Lakato, Fierenana dans le District de Moramanga,- Toutes les Communes du District dAndilamena,- Toutes les Communes du District dAnosibe AnAla.

    a. Les ples de dveloppement conomiqueLes critres de slection

    - Superficie et productivit agricole : plus de 4000 ha de superficie rizicultivable et de 6000 ha desuperficie totale cultivable, avec une pdologie, une morphologie et une pluviomtrie favorable une amlioration de la productivit, et une relative facilit dacquisition de matriels et intrants :proximit et possibilit financire,

    - Possibilit de dveloppement de llevage et de la pche, par la disponibilit des terrains depturages, des ressources alimentaires, et une relative facilit dacquisition des produits et intrantsvtrinaires,

    - Possibilit de dveloppement des activits et spculations artisanales, comme le tressage,les travaux du bois, les briqueteries, les forges, etc.

    - Proximit ou facilit daccs aux marchs, par lexistence de routes praticables 12 mois sur 12.

    - Facilit relative daccs aux infrastructures de communi