Présentation Montréal Ouvert S2LQ

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Gouvernement 2.0
donnes ouvertes, web & visualisations


Sbastien Pierre, FFunction inc.
@S2LQ, 7 dcembre 2010

www.ffctn.com

Qui suis-je?

LOGICIEL LIBRE
Publi mon premier projet open-source en 1998GOUVERNEMENT 2.0
Systme de gestion de tickets pour la ville de Dieppe
Visualiseur de dpenses fdralesDONNES OUVERTES
Co-fondateur de Montral OuvertENTREPRENEUR
FFunction, visualisation de donnes

A qui s'adresse cette prsentation ?

CITOYENS
FONCTIONNAIRES DU GOUVERNEMENT / VILLE
DVELOPPEURS ET ENTHOUSIASTES

Comment la technologie peut-elle aider la dmocratie moderne?

On sous-estime trop souvent la capacit de chacun s'impliquer et changer les choses. Chaque citoyen peut avoir un impact.

Et nous pouvons vrifier ceci en regardant des projets comme Wikipedia, ou simplement la plupart des projets Open Source.

GOUVERNEMENT 2.0

Nous travaillerons ensemble () pour tablir un systme de transparence, de participation publique, et de collaboration.

Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouvert
http://ur1.ca/2i3la

Une bonne gouvernance se dfinit par la responsabilit, la transparence, la prdictabilit et la participation

Agriculture and Achieving The Millennium Development GoalsRapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale
http://www.ifpri.org/publication/agriculture-and-achieving-millennium-development-goals

PERSPECTIVES 1/2

GOUVERNEMENT OUVERT
Politique: comment rendre le gouvernement plus transparent, plus responsable, et dans lequel les citoyens se sentent engagsE-GOUVERNEMENT
Structurelle: Crer une interaction fiable, transparent peu coteuse entre le gouvernement, les citoyens et les entreprises.

PERSPECTIVES 2/2

GOUVERNEMENT 2.0

Technologique: comment tirer parti de la technologie pour amliorer la dmocratie moderne ainsi que les services offerts aux citoyens.

#PaysIndice

1Core du Sud87,85%

2tats-Unis85,10%

3Canada84,48%

4Royaume-Uni81,47%

5Pays-Bas80,97%

6Norvge80,20%

7Danmark78,72%

8Australie78,63%

9Espagne75,16%

10France75,10%

Index e-Government readiness des Nations Unies
Source: http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country

DONNES OUVERTES

WEB

VISUALISATION

DONNES OUVERTES

WEB

VISUALISATION

L'accs l'information est
la base pour permettre
aux citoyens de s'impliquer

DONNES OUVERTES

WEB

VISUALISATION

Le Web permet de rejoindre presque
tout le monde, et nous a montr
qu'il permet aux gens de se fdrer
et d'agir collectivement

DONNES OUVERTES

WEB

VISUALISATION

Dans un monde o nous sommes
surchargs d'information complexe
il nous faut des outils pour
comprendre ce qu'il se passe

PARTIE 1
LES DONNES OUVERTES

DONNES = MATIRE PREMIRE

Socit de l'information, conomie du savoir

Alimente les industries technologie & service

Facilit d'accs encourage l'innovation

DONNES PUBLIQUES

RICHESSE & POTENTIELServices offerts par les villesamlioration

Finances publiqueslutte/corruption

Suivi des dcisions prisesresponsabilit

BNFICES DES DONNES OUVERTES

GOUVERNEMENT

BNFICES DES DONNES OUVERTES

GOUVERNEMENT

BNFICES DES DONNES OUVERTES

GOUVERNEMENT

J'ai pu viter de refaire des choses
que d'autres services ont dj faites
et me concentrer sur l'amlioration de
nos services

EX: Ville de Girona, Espagne

BNFICES DES DONNES OUVERTES

RECHERCHEGOUVERNEMENT

BNFICES DES DONNES OUVERTES

RECHERCHEGOUVERNEMENT

J'ai facilement accs des donnes
cruciales pour ma recherche et
je peux les partager
avec d'autres chercheurs.

EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the CityConcordia University Montral, Canada Sept. 8 -10, 2010

BNFICES DES DONNES OUVERTES

RECHERCHEINDUSTRIEGOUVERNEMENT

BNFICES DES DONNES OUVERTES

RECHERCHEINDUSTRIEGOUVERNEMENT

J'ai pu bien choisir o implanter
mon commerce en tirant parti
des informations disponibles

BNFICES DES DONNES OUVERTES

RECHERCHEINDUSTRIECITOYENSGOUVERNEMENT

BNFICES DES DONNES OUVERTES

RECHERCHEINDUSTRIECITOYENSGOUVERNEMENT

J'ai pu crer des outils qui me
rendent la vie plus facile, et me
permettent, ainsi qu'a d'autres, de
mieux utiliser les services publics !

EX: PatinerMontral, Resto-net.ca

CARACTRISTIQUESDES DONNES OUVERTES

LES DONNES OUVERTES 1/2

ACCESSIBLES
format ouvert, manipulable par un programmeDONNES BRUTES
avoir le meilleur niveau de dtailSTANDARDISES
permettre de recouper diffrentes donnes

LES DONNES OUVERTES 2/2

CENTRALISES
facilement accessibles partir d'un mme cataloguePERMANENTES
pour ne pas casser les applications qui en dpendentLICENCE OUVERTE
droit la rutilisation, transformation et re-distribution

DATA IS THE NEW OIL

DATA IS THE NEW SOIL

David McCandless, TED 2010

Partout dans le monde

INITIATIVES DE DONNES OUVERTESUSAdata.gov

Royaume-Unidata.gov.uk

Nouvelle-Zlandedata.gov.nz

Europe, France

Canada

...

O EN EST-ONAU QUBEC?

LE PROBLEME PRINCIPAL

l'information est souvent disponible

mais pas forcment accessible

Fait pour tre lu l'cran ou imprim, pas pour tre rutilis

Le plus grand problme li au PDF est qu'il est presque impossible de dterminer la position du texte affich. Ainsi, pour des donnes tabulaires, il est presque impossible de dterminer dans quelle ligne et quelle colonne un texte ou une valeur apparat.

James McKinneyPatinerMontral

DES CITOYENS AGISSENT, MALGR TOUT

Le manque d'accessibilit rend les choses plus difficiles

Moins de personnes sont capables de s'impliquer et de rgler les problmes de socits

AUTRE EXEMPLE

A MONTRAL

AU CANADA

TEMPS D'ATTENTE MOYEN (APPROXIMATIF) AUX URGENCES

Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence,
Institut Canadien d'Information sur la Sant, 2005

CLINIQUE A30 PATIENTS2H D'ATTENTECLINIQUE A30 PATIENTS2H D'ATTENTECLINIQUE A30 PATIENTS2H D'ATTENTECLINIQUE B25 PATIENTS1H15 D'ATTENTECLINIQUE C21 PATIENTS45min D'ATTENTEL'ACCS A L'INFORMATION PEUT SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLMESDIFFICILES RSOUDRE

NOTE: Qubec offre ces informations
http://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp

LES DONNES OUVERTESEN PRATIQUE

CHOIX TECHNOLOGIQUES CL

TECHNOLOGIES WEBAccs universel (Internet disponible partout)

Large choix de solutions techniques

API WEB PUBLIQUESFacile utiliser, encourage la rutilisation

Rsout les problmes d'interfaage

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

CITOYENSENTREPRISESCHERCHEURS

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

CITOYENSENTREPRISESCHERCHEURS

DPARTEMENTA

DPARTEMENTB

DPARTEMENTC

CITOYENSENTREPRISESCHERCHEURS

CROWDSOURCING

LES DONNES OUVERTES PEUVENT TRE APPLIQUES MAINTENANT, SANS CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT MAJEUR

EN RSUM

PARTIE 2
LE WEB: SERVICES PUBLICS 2.0

CONSTATS FRQUENTS

Difficile de susciter l'intrt des citoyens

Difficile de communiquer avec eux

Rupture grandissante avec les jeunes

Constats relevs lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue Montral en septembre 2010

PARTICIPATION DES QUBECOIS AUX LECTIONS GNRALESSources: Elections Qubec http://ur1.ca/2hva9

Dveloppement d'Internet;)

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS

SURCHARGE INFORMATIONNELLEQuelle place a la communication du gouvernement fdral, provincial et municipal dans la vie des citoyens?

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS

PLUS DE MODES DE COMMUNICATIONLe monde a chang trs vite: les gens regardent moins la tlvision, les nouvelles se diffusent vite par Twitter,les journaux commencent devenir plus interactifs

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS

BESOIN D'INTERACTIVITLes citoyens veulent se faire entendre et se sentir acteurs du systme politique

ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS

ACTION LOCALEMontrer que les dcisions et les actions peuvent aussi se prendre localement, et non pas que les actions sont systmatiquement bloques par une administration lourde.

COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS QUI RPONDENT CES BESOINS ?

POUR VOUS, DVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS...

COMPRENDRE LES CHANGEMENTSD'ATTENTES ENGENDRS PARLES MDIAS SOCIAUX

TWITTER: UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLE

INFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLE
Message courts (140 car.), intgrent le bruit ambientCIBLAGE
Utilisation de hashtag (#opendata) et message direct (@mtlouvert)

15%

15% des des gouvernements des 163 pays du monde sont sur Twitter
DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks

DES OUTILS POUR MOBILISER

Facebook permet de facilement rejoindre les gens et leur demander de s'exprimer... voire de participer

En ce moment sur Facebook au Qubec...

Qubcois sans mdecin de famille (26 402)Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Qubec (99 334)Utilisation du logiciel libre par le gouvernement du Qubec (?)

LES GENS ONT LA CAPACITDE S'APPROPRIER LES TECHNOLOGIES POUR RPONDRE LEURS BESOINS

CE QUE L'ON PEUT RETENIR...

QUELQUES PRINCIPES 1/2

DIVERSIFIER LES MODES DE COMMUNICATION
Adopter diffrents formats: courts (tweets), moyen (blogs), dtaills (communiqus)

PERMETTRE AUX USAGERS DE S'EXPRIMER
Commentaires, rponses, dialogue ouvert plusieurs participants

QUELQUES PRINCIPES 2/2

UNE INTERFACE GRAPHIQUE CONVIVIALE
Elle incite l'utilisation, plutt de frustrer ds le premier contact.

UNE INFRASTRUCTURE OUVERTE
API publique, donnes ouvertes pour que les gens puis driver l'application et crer de nouveaux outils

UN EXEMPLE:LE SERVICE 311 DE MONTRAL

311: PAS VRAIMENT INTERACTIF

SERVICE TLPHONIQUE SEULEMENTImplique d'tre disponible, et de pouvoir attendre que quelqu'un rponde

PAS DE SUIVIUne fois la requte soumise, on se sait pas quand c'est fait, et quel est le rsultat

Impossible de savoir si d'autres ont eu le mme problme

Systme de gestion de tickets pour la ville de Dieppe
Novlys + FFunction, 2009

OSIRIS: UN PAS EN AVANT

BON POINTSInterface moderne, compatible iPhone et mobiles

API Web

LIMITESPas d'interface publique pour les citoyens

Outil seulement utilis en interne pour les besoins de la ville

UN 311 IDAL 1/2

APPLICATION WEB & TLPHONE
Accessible tous, par le Web et par tlphoneCITOYENS ET FONCTIONNAIRES
Un outil transparent qui permette un suiviINTERFACE CONVIVALE
Pour que l'application soit vraiment utile, et utilise par le plus grand nombre

UN 311 IDAL 2/2

DONNES OUVERTES
Faire des statistiques sur les demandes, permettre la cration de nouveaux servicesMDIAS SOCIAUX
Rejoindre les utilisateurs, rpandre le message et amliorer l'application

OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS N'AVONS PAS NI LES COMPTENCES NI LE BUDGET

UNE RPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHTIQUE

FACTORISER LES COTS

UTILE A L'UN EST > UTILE A L'AUTRE
Possibilit de partage moyen terme avec d'autres villes / organisations

LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCE
Ouvrir la technologie ou se baser sur une technologie existante pour bnficier d'amliorations des autres

CROWDSOURCING

TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUT
Grandes villes canadiennes riches en expertise technologique et en volont de faire avancer la socit.

NE PAS S'ISOLER
Regroupements, confrences o des gens de diffrents milieux partagent leurs expriences et expertise.

LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE FINALIT EN SOI, MAIS UN MOYEN PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT VOLUER LA SOCIT.

WEB 2.0LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT LA CRATION DU CONTENU ET A LA VIE DE LA COMMUNAUT EN LIGNE.

SERVICES PUBLICS 2.0LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT L'AMLIORATION DES SERVICES ET
LA VIE CITOYENNE.

PARTIE 3
VISUALISATION DE DONNES

BUDGET FDRAL AMRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009

Nous avons de plus en plus d'information notre disposition,
et il faut trouver des moyens pour en retirer le maximum.

http://www.governmentexpenses.ca/

http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer

http://www.opencongress.org/

Tout un chacun peut devenir un journaliste et un analyste, se poser des questions et trouver des rponses

TEMPS

DPENSES (M$)

Les donnes sont manquantesdurant cette priode

Les donnes sont partielles :
une des valeurs est nulle
pendant une longue priode.

Les citoyens peuvent partagerleurs dcouvertes (blog) et appuyer leur trouvaille par des
faits concrets.

Les visualisations rendent l'analyse et la comprhension de systmes complexes accessibles tous.

terme, des outils Web interactifs et visuels permettront aux gouvernements de mieux fonctionner en rendant possible tout le monde de comprendre leur fonctionnement

POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT

Merci !

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