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Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 1 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
PROCÈS-VERBAL
ASSEMBLÉE PUBLIQUE
19 SEPTEMBRE 2013
Procès-verbal de la deuxième assemblée publique régulière de l’année 2013 du conseil
d’administration du conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy, tenue le jeudi 19 septembre
2013, à 19 h, au Centre de services Saint-Benoît, 3454, rue Rochambeau.
PRÉSENCES :
Mme
Johanne Elsener Présidente
M. Simon Mathias Poulin Vice-président
M. Atangane Fontsa Administrateur
Mme
Agathe Boulanger Trésorière
Mme
Nicole Côté Administratrice
Mme
Anne-Marie Labbé Administratrice
IL Y A QUORUM
ABSENCES :
Mme
Claudia Hamel Secrétaire
Mme
Suzanne Duval Administratrice
Mme
Denise Tremblay-Blanchette Conseillère municipale
Mme
Marie-Josée Savard Conseillère municipale
ASSISTENT ÉGALEMENT À CETTE RENCONTRE :
Mme
Cristina Bucica Conseillère en consultations publiques
Mme
Chantal Poirier Conseillère en urbanisme
Mme
Francine Lafrenière Secrétaire de soutien
30 citoyens sont présents.
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 2 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
13-02-01 OUVERTURE DE L’ASSEMBLÉE
M. Simon Mathias Poulin fait la lecture d’un texte, entériné par tous les membres du
CQ, accordant pleine confiance à la présidente Mme
Johanne Elsener, d’ici les
résultats des prochaines élections municipales. En effet, on sait que Mme
Elsener se
porte candidate comme conseillère municipale dans le quartier Pointe-Sainte-Foy.
Néanmoins, d’ici le mois de novembre 2013, on souhaite faire route avec la
présidente.
Mme
Elsener remercie la motion de confiance de ses collègues et poursuit en
souhaitant la bienvenue aux membres et citoyens présents.
13-02-02 LECTURE ET ADOPTION DU PROJET D’ORDRE DU JOUR
Projet d’ordre du jour
13-02-01 Ouverture de l’assemblée 19 h 00
13-02-02 Lecture et adoption du projet d'ordre du jour 19 h 05
13-02-03 Consultation publique et demande d’opinion 19 h 10
Projet omnibus de modification au Règlement de
l'arrondissement de Sainte-Foy-Sillery-Cap-Rouge sur l'urbanisme
relativement aux zones 35008HaHc, 35028Hb et 35211Mc
(R.C.A.3V.Q. 139).
Présentation du dossier
Questions et commentaires du public
Questions, commentaires et recommandations du
conseil de quartier (demande d’opinion)
13-02-04 Adoption et affaires découlant du procès-verbal du 19 juin 2013 20 h 10
13-02-05 Fonctionnement du conseil 20 h 20
Composition – poste à combler
Calendrier des rencontres
Correspondance et trésorerie
13-02-06 Période d’information des conseillères municipales 20 h 40
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 3 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
13-02-07 Questions et commentaires du public 20 h 50
13-02-08 Divers 21 h 00
13-02-09 Levée de l'assemblée 21 h 10
RÉSOLUTION CQPSF-13-CA-10
M. Simon Mathias Poulin, appuyé par Mme
Agathe Boulanger, propose l’adoption
du projet d’ordre du jour.
Adoptée à l’unanimité
13-02-03 CONSULTATION PUBLIQUE ET DEMANDE D’OPINION/ PROJET
OMNIBUS DE MODIFICATION AU RÈGLEMENT DE
L’ARRONDISSEMENT DE SAINTE-FOY-SILLERY-CAP-ROUGE SUR
L’URBANISME RELATIVEMENT AUX ZONES 35008Ha-Hc, 35028Hb et
35211Mc (R.C.A.3V.Q. 139)
Présentation du dossier : Mme
Cristina Bucica parle de son rôle soit de faire le lien
entre le conseil de quartier et la Ville. Elle explique que le CQ est un organisme
consultatif ; c’est pourquoi des demandes d’opinion lui sont proposées
occasionnellement en vue de se prononcer favorablement ou non sur des projets de
modification de zonage concernant son territoire.
Elle trace les grandes lignes du déroulement d’une consultation publique, notamment
sa publication officielle (avis légal) dans le journal Le Soleil. Aussi des dépliants
d’information sont souvent distribués dans les résidences touchées par les
changements projetés.
La présente consultation est appelée projet omnibus, du fait que plusieurs demandes
sont regroupées sous ce vocable. Dans le cas qui nous préoccupe, 3 objets de
modifications sont soumis pour discussions et recommandations par le CQ.
1) La première demande de modification vise à créer la zone 35030Ha à même une
partie de la zone 35008Ha afin d’y ajuster les normes applicables compte tenu des
caractéristiques de ce terrain.
2) La deuxième demande de modification vise à ajuster, pour la zone 35028Hb, le
nombre maximal de logements et d’étages autorisé afin de s’ajuster aux
caractéristiques du secteur.
3) La troisième demande de modification, pour la zone 35211Mc, vise à actualiser
les usages autorisés compte tenu des nouvelles orientations de développement de
ce secteur.
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 4 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
Après plusieurs questionnements et échanges sur les 3 projets de modifications, les
membres font connaître leurs recommandations.
RÉSOLUTION CQPSF-13-CA-11
Considérant qu’après l’étude du dossier, une visite sur le terrain et l’écoute des citoyens,
nous jugeons que certains changements devraient être inscrits dans la grille de
spécifications,
Considérant que nous ne pouvons pas intégrer dans une grille de spécifications toutes les
conditions nécessaires à la mise en place d’une construction qui améliore la qualité de vie
du milieu ;
Considérant qu’il existe des spécifications particulières dont nous ne sommes pas informés
concernant le projet en lien avec ce changement de zonage ;
Considérant qu’une fois le changement de zonage accepté, nous n’aurons pas l’occasion
d’être consultés sur le projet s’il respecte le zonage modifié ;
Considérant que la zone 35028Hb est composée, d’une part, de plusieurs immeubles de
trois ou quatre étages et, d’autre part, de quelques résidences unifamiliales et jumelés et que,
selon le type d’habitation, les intérêts exprimés par les citoyens étaient divergents;
Considérant que certains citoyens de la zone 35028Hb ont appris que leur construction est
devenue dérogatoire selon le zonage actuel par rapport à l’usage de maximum de trois
logements autorisé et qu’ils n’ont pas de droits acquis,
Considérant la présence d’arbres matures sur le terrain situé dans la zone 35211Mc qui, en
plus de leur valeur écologique, peuvent assurer une certaine intimité aux résidences
adjacentes;
Considérant le peu de commerces de vente au détail dans le secteur avoisinant de la zone
35211Mc;
Sur proposition dûment appuyée, les membres du conseil d'administration du conseil
de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy recommandent unanimement au conseil
d’arrondissement :
1. De ne pas adopter immédiatement le projet de modification au règlement sur
l’urbanisme relativement aux zones 35008Ha, 35028Hb et 35211Mc, R.C.A.3V.Q. 139
tel que présenté ;
2. De demander plutôt que tout promoteur éventuel présente son projet de densification au
conseil de quartier de Pointe-Sainte-Foy afin de le bonifier au regard des besoins de la
population, et ce, avant l’adoption du changement de zonage ;
3. D’apporter les modifications suivantes lors d’un éventuel futur projet de modification
au règlement de zonage:
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 5 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
Pour l’ensemble des trois zones, 35008Ha, 35028Hb et 35211Mc :
Exiger un pourcentage minimum de grands logements, en favorisant les logements de
3 chambres;
Modifier le type de stationnement pour exiger des cases de stationnements souterrains;
Diminuer le nombre de cases de stationnement minimum par logement à au plus 1,5
cases de stationnement par logement et exiger un nombre maximal de cases de
stationnement de 1,5 case par stationnement
Pour la zone 35008Ha :
Exiger une architecture et un parement extérieur de briques rouges qui s’harmonisent
avec l’esthétique qui caractérise les bâtiments de cette rue.
Pour la zone 35028Hb :
Accorder rapidement des droits acquis aux propriétaires dont les constructions sont
actuellement dérogatoires par rapport à l’usage de trois logements maximum ou créer
deux zones distinctes, pour rendre conforme le nombre de logements actuels dans un
bâtiment isolé du groupe H1 pour une partie de l’actuelle zone 35028Hb (celle
composée d’immeubles à plusieurs étages), sans les appliquer à la partie composée de
maisons unifamiliales et des jumelées.
Pour la zone 35211Mc :
Inclure également l’usage C2, vente au détail ;
Prendre les mesures pour assurer la protection des arbres matures existants sur le
terrain.
Le rapport d’opinion est joint en annexe.
13-02-04 ADOPTION ET AFFAIRES DÉCOULANT DU PROCÈS-VERBAL DU
19 JUIN 2013
RÉSOLUTION CQPSF-13-CA-12
Mme
Nicole Côté, appuyée par Mme
Agathe Boulanger, propose l’adoption du
procès-verbal du 19 juin 2013.
Adoptée à l’unanimité
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 6 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
13-02-05 FONCTIONNEMENT DU CONSEIL
Composition – poste à combler : Mme
Cristina Bucica informe qu’elle a reçu la
candidature de Mme
Anne Blouin, intéressée à devenir un membre coopté au sein du
CQPSF. Celle-ci se présente brièvement, disant qu’elle habite le secteur depuis deux
ans. Elle manifeste son intérêt à faire partie de l’équipe du conseil de quartier.
RÉSOLUTION CQPSF-13-CA-13
À l’unanimité, il est résolu d’accueillir Mme
Anne Blouin à titre de membre coopté,
au sein du conseil de quartier Pointe-de-Sainte-Foy.
À ce moment-ci, Mme
Johanne Elsener passe en revue le suivi de dossiers en cours
actuellement au sein du CQ et résume leur enjeu :
Boisé du Campanile : On a signalé au CQ le déversement illégal de neige dans ce
secteur malgré les différentes interventions faites à ce jour.
Centre Pie XII : On a appris que le Centre de jour Bonne entente est déménagé à
Sillery faute de place au Centre Pie XII. On déplore l’état de désuétude de ce centre
communautaire.
Chemin Saint-Louis : La Ville a commandé une étude de caractérisation du chemin
Saint-Louis, dont les résultats devaient être rendu publics en 2012. Le CQPSF attend
toujours les résultats.
Quadrilatère (rue des Compagnons et Valentin) : Le CQ souhaitait que soit
conservée une bande boisée en bordure du chemin Saint-Louis mais il a essuyé un
refus en provenance de la Ville. M. François Légaré, ingénieur forestier au Service
de l’environnement, a expliqué à la présidente que tout arbre peut être abattu s’il
nuit à la construction ou à l’aménagement. Aucun plan de conservation des arbres
matures en place n’est disponible. La situation sera évaluée pour chacune des
demandes de permis correspondant à chacun des lots à construire. Il est d’ores et
déjà fort probable que ces arbres seront abattus puisque les terrains sont jugés trop
petits pour conserver un ou des arbres matures.
Mme
Cristina Bucica suggère d’inviter une ou des personnes-ressources du Service
de l’environnement de la Ville, dans le but de discuter de ce sujet avec elles. Ces
échanges pourraient se tenir à l’occasion d’une prochaine rencontre des présidents
de conseil de quartier de l’Arrondissement.
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 7 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
Une autre suggestion émise par M. Simon Mathias Poulin veut que l’on réponde à
M. François Légaré, en lui demandant de modifier le règlement d’abattage des
arbres pour mieux protéger le milieu urbain.
Bancs publics dans le Boisé Marly : Le conseil de quartier a fait une demande de
subvention pour l’installation de 5 bancs publics dans le Boisé Marly. La présence
de ces bancs permettrait aux aînés de se reposer durant leur promenade.
Sentiers piétonniers : Le CQ souhaiterait le déneigement de la passerelle Hertel-Père
Pio. Le CQ Pointe-de-Sainte-Foy a appuyé la demande du CQ de Saint-Louis pour
le déneigement de la passerelle Maricourt. La Ville n’a pas encore répondu à cette
demande. Mme
Cristina Bucica fera un suivi à ce sujet.
Exposition de photos : Les étudiants du Collège des compagnons vont terminer le
projet cet automne. On invite les membres à cibler des lieux potentiels pour une
exposition itinérante.
Vandalisme dans le Campanile : Les administrateurs des tours du Campanile ont
demandé l’aide du CQPSF pour solutionner un problème de vandalisme.
Mme
Johanne Elsener a communiqué avec le directeur du Collège des compagnons
car les administrateurs croient que ce sont les étudiants de cette institution qui sont à
l’origine de ces actes de vandalisme.
Une rencontre de différents intervenants a été tenue au Collège des compagnons le
16 septembre 2013. Elle regroupait le directeur adjoint du collège, un travailleur
social, le directeur de l’Association des commerçants du Campanile, trois
propriétaires du secteur ainsi que trois membres du CQ (Mme
Johanne Elsener,
Mme
Agathe Boulanger et Mme
Nicole Côté). Différentes mesures ont été envisagées
dont la formation d’un comité de suivi.
Lettre de M. Yvon Hardy : Le citoyen fait mention que le 3511, chemin Sainte-Foy
a été rasé pour faire place éventuellement à 2 tours de 18 logements (condos). Il
dénonce la façon de faire de la Ville dans ce dossier. Mme
Nicole Côté préparera un
projet de lettre pour donner suite à la lettre de M. Hardy.
Projet de recherche action : La présidente invite les membres à participer à l’enquête
sur le Web, initiée par l’Université Laval.
Les préoccupations précédemment exprimées sont traitées à l’intérieur des comités
actuellement existants au sein du CQ. Mme
Johanne Elsener souhaite obtenir l’intérêt
des membres, désireux de siéger à l’un de ces comités. De plus, elle demande l’avis
des membres sur le maintien ou non de l’ensemble de ces comités. Ainsi :
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 8 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
Économie et habitat : M. Atangane Fontsa se montre intéressé à participer à la Table
des aînés.
Communauté : Mme
Agathe Boulanger accepte de siéger à la Table sur le logement
social. La fréquence des rencontres est d’une réunion/mois. Elle s’impliquera
également dans le dossier du vandalisme au Campanile.
Architecture et aménagement : M. Atangane Fontsa accepte de s’occuper de ce
dossier, comprenant entre autres les sujets du Centre Pie XII, des bancs publics dans
le Boisé Marly et du chemin Saint-Louis.
Environnement et espaces verts : Mme
Anne Blouin et M. Simon Mathias Poulin
manifestent un intérêt pour ce comité, regroupant notamment le Boisé Neilson, le
Boisé du Campanile et la conservation des arbres en milieu urbain.
Circulation et entretien : M. Simon Mathias Poulin accepte de s’impliquer dans ce
comité, traitant entre autres du déneigement de sentiers piétonniers, du
stationnement à Marly et de la sécurité.
Culture et vie de quartier : Mme
Anne Blouin et Mme
Nicole Côté sont intéressées par
ce comité, qui inclut entre autres l’exposition de photos et le projet Voisin
remarquable.
Promotion du conseil de quartier : Mme
Nicole Côté et M. Simon Mathias Poulin
proposent de s’occuper de ce dossier.
Après avoir assisté à la conférence « Ratisser la ville », Mme
Johanne Elsener
trouverait pertinent de se procurer les deux volumes et de les faire circuler auprès de
chaque membre du conseil de quartier.
RÉSOLUTION CQPSF-13-CA-14
Sur une proposition de M. Simon Mathias Poulin, appuyé par Mme
Agathe
Boulanger, il est résolu de procéder à l’achat des deux volumes, au montant
approximatif de 50 $.
Adoptée à l’unanimité
M. Simon Mathias Poulin fera parvenir à l’ensemble des membres du CQ le lien
Internet menant vers le site « Vers une charte des écoquartiers ».
RÉSOLUTION CQPSF-13-CA-15
Sur proposition de M. Simon Mathias Poulin, appuyé par Mme
Nicole Côté, il est
résolu de payer un montant de 66 $ au Registraire des entreprises, pour la mise à
jour annuelle du dossier du CQPSF.
Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy ~ 9 ~ Procès-verbal – Assemblée du 19 septembre 2013
Adoptée à l’unanimité
RÉSOLUTION CQPSF-13-CA-16
Sur proposition de M. Simon Mathias Poulin, appuyé Mme
Nicole Côté, il est résolu
de payer un montant de 75 $ à la secrétaire de soutien, Mme
Francine Lafrenière,
pour la préparation du procès-verbal de la réunion.
Adoptée à l’unanimité
13-02-06 PÉRIODE D’INFORMATION DES CONSEILLÈRES MUNICIPALES
Les deux conseillères municipales sont absentes.
13-02-07 QUESTIONS ET COMMENTAIRES DU PUBLIC
Un citoyen tient à exprimer l’état vétuste du Centre Pie XII. Les fenêtres sont mal
isolées dit-il et il y a danger pour les occupants si un feu se déclarait. On prend note
de son commentaire et on l’invite aussi à formuler une plainte au 641-6003.
Un groupe de 5 étudiants, réalisant une maîtrise en architecture, vient présenter son
projet concernant le vieillissement de la population et ses impacts à plusieurs
niveaux. Les étudiants feront notamment l’évaluation de l’aménagement public et
des types d’habitation disponibles. Ils ont choisi le quartier Pointe-de-Sainte-Foy
pour mener à bien leur étude et ils aimeraient compter sur la collaboration du CQ
pour joindre des personnes-ressources pouvant les aider dans leur mandat.
Ultimement, un rapport sera produit, incluant une série de recommandations.
13-02-08 DIVERS
Aucun sujet n’est proposé.
13-02-09 LEVÉE DE L’ASSEMBLÉE
Mme
Nicole Côté propose la levée de l’assemblée, appuyée par Mme
Agathe
Boulanger. L’assemblée est levée à 22 h 10.
Procès-verbal rédigé par Mme
Francine Lafrenière.
Johanne Elsener, présidente Claudia Hamel, secrétaire
1 de 4
MANDATÉ : Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy Numéro de dossier : R.C.A.3V.Q.139
1. Événement, date et lieu
Consultation LAU et RRVQ chapitre P-4
Consultation RRVQ chapitre P-4
Tenue le 19 septembre 2013 au Centre de service Saint-Benoit, 3545, rue Rochambeau
2. Origine
Conseil municipal
Comité exécutif
Conseil d’arrondissement
Mandat Direction générale
3. Objet Règlement modifiant le Règlement de l’Arrondissement Sainte-Foy–Sillery–Cap-Rouge sur l’urbanisme
relativement aux zones 35008Ha,
35028Hb et 35211Mc (R.C.A.3V.Q.139).
4. Présences
Membres avec droit de vote : Mmes Agathe Boulanger, Nicole Côté, Suzanne Duval, Johanne Elsener, Anne-Marie Labbé, MM. Atangane Fontsa, Simon Mathias Poulin,
Personne-ressource : Mme Chantal Poirier, conseillère en urbanisme, division de la gestion du territoire, Arrondissement de Sainte-Foy–Sillery–Cap-Rouge.
Animation et préparation du rapport : Mme Cristina Bucica, conseillère en consultations publiques, Arrondissement de Sainte-Foy–Sillery–Cap-Rouge.
5. Information présentée
Présentation des objectifs, du déroulement et des prochaines étapes de la consultation publique.
Présentation des modifications proposées par le projet de règlement, à l’intérieur du périmètre du quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy.
Un avis public a été distribué porte à porte dans les zones concernées, en plus de l’avis public légal paru dans le journal Le Soleil.
Les fiches synthèses expliquant le projet de règlement ont été mises à la disposition des membres du conseil de quartier et des résidants cinq (5) jours avant la tenue de la consultation publique et étaient disponibles le soir de l’assemblée.
Objet de la demande :
Modifier la réglementation d’urbanisme de l’arrondissement de Sainte-Foy–Sillery-Cap-Rouge, relativement aux zones 35008Ha, 35028Hb et 35211Mc, R.C.A.3V.Q. 139 afin de prendre en compte certaines caractéristiques des zones concernées et d’éliminer certains articles qui n’ont pas leur raison d’être. Plus précisément, le projet vise à :
Créer la zone 35030Ha à même une partie de la zone 35008Ha. Les normes applicables dans la nouvelle zone 35030Ha sont les mêmes que celles applicables dans la zone 35008Ha, à l’exception de la distance maximale de trois mètres entre la marge avant et la façade principale d’un bâtiment principal qui ne s’applique pas, de même que la marge de recul à l’axe relativement au chemin Sainte-Foy et les normes particulières de calcul de la hauteur maximale d’un bâtiment sur un terrain en pente;
Supprimer, dans la zone 35028Hb, le nombre maximal de logements dans un bâtiment isolé du groupe H1 logement et augmenter à quatre le nombre d’étages maximal;
Ajouter, dans la zone 35211Mc, les usages des groupes H1 logement, H2 habitation avec services communautaires et C1 services administratifs à la liste des usages autorisés et supprimer les usages des groupes C31 poste d’essence et C36 atelier de réparation de cette liste. De plus, un nombre d’étages minimal est fixé à deux pour cette zone et le nombre d’étages maximal est augmenté à trois. La norme particulière de calcul de la hauteur maximale d’un bâtiment sur un terrain en pente est supprimée.
RAPPORT D'UNE ASSEMBLÉE PUBLIQUE DE CONSULTATION
Loi sur l'aménagement et l'urbanisme et RRVQ chapitre P-4
2 de 4
6. Recommandation spécifique du conseil de quartier
Préambule
Attendu que le conseil de quartier de la Pointe-de Sainte-Foy est favorable à la lutte contre l'étalement urbain;
Attendu que le conseil de quartier de la Pointe-de Sainte-Foy favorise une densification à l'échelle humaine qui améliore la qualité des milieux de vie;
Le conseil de quartier de la Pointe-de Sainte-Foy est donc favorable à d'éventuels changements de zonage qui permettraient une augmentation de la densité de la population dans ce même quartier.
RÉSOLUTION 13-02-01
Considérant qu’après l’étude du dossier, une visite sur le terrain et l’écoute des citoyens, nous jugeons que certains changements devraient être inscrits dans la grille de spécifications,
Considérant que nous ne pouvons pas intégrer dans une grille de spécifications toutes les conditions nécessaires à la mise en place d’une construction qui améliore la qualité de vie du milieu ;
Considérant qu’il existe des spécifications particulières dont nous ne sommes pas informés concernant le projet en lien avec ce changement de zonage ;
Considérant qu’une fois le changement de zonage accepté, nous n’aurons pas l’occasion d’être consultés sur le projet s’il respecte le zonage modifié ;
Considérant que la zone 35028Hb est composée, d’une part, de plusieurs immeubles de trois ou quatre étages et, d’autre part, de quelques résidences unifamiliales et jumelés et que, selon le type d’habitation, les intérêts exprimés par les citoyens étaient divergents;
Considérant que certains citoyens de la zone 35028Hb ont appris que leur construction est devenue dérogatoire selon le zonage actuel par rapport à l’usage de maximum de trois logements autorisé et qu’ils n’ont pas de droits acquis,
Considérant la présence d’arbres matures sur le terrain situé dans la zone 35211Mc qui, en plus de leur valeur écologique, peuvent assurer une certaine intimité aux résidences adjacentes;
Considérant le peu de commerces de vente au détail dans le secteur avoisinant de la zone 35211Mc;
Sur proposition dûment appuyée, les membres du conseil d'administration du conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy recommandent unanimement au conseil d’arrondissement :
1. De ne pas adopter immédiatement le projet de modification au règlement sur l’urbanisme relativement aux
zones 35008Ha, 35028Hb et 35211Mc, R.C.A.3V.Q. 139 tel que présenté ;
2. De demander plutôt que tout promoteur éventuel présente son projet de densification au Conseil de quartier
de Pointe-Sainte-Foy afin de le bonifier au regard des besoins de la population et ce, avant l’adoption du
changement de zonage ;
3. D’apporter les modifications suivantes lors d’un éventuel futur projet de modification au règlement de zonage:
Pour l’ensemble des trois zones, 35008Ha, 35028Hb et 35211Mc :
Exiger un pourcentage minimum de grands logements, en favorisant les logements de 3
chambres;
Modifier le type de stationnement pour exiger des cases de stationnements souterrains;
Diminuer le nombre de cases de stationnement minimum par logement à au plus 1,5 cases de stationnement par logement et exiger un nombre maximal de cases de stationnement de 1.5 case par stationnement
Pour la zone 35008Ha :
Exiger une architecture et un parement extérieur de briques rouges qui s’harmonisent avec
l’esthétique qui caractérise les bâtiments de cette rue.
Pour la zone 35028Hb :
Accorder rapidement des droits acquis aux propriétaires dont les constructions sont actuellement
dérogatoires par rapport à l’usage de trois logements maximum ou créer deux zones distinctes,
pour rendre conforme le nombre de logements actuels dans un bâtiment isolé du groupe H1 pour
une partie de l’actuelle zone 35028Hb (celle composée d’immeubles à plusieurs étages), sans les
3 de 4
appliquer à la partie composée de maisons unifamiliales et des jumelées.
Pour la zone 35211Mc :
Inclure également l’usage C2, vente au détail ;
Prendre les mesures pour assurer la protection des arbres matures existants sur le terrain.
7. Questions et commentaires du public Nombre de personnes présentes : 28
Nombre d’interventions : 13
Interventions du public :
Zone 35008Ha
Deux personnes souhaitent savoir pourquoi on demande cette modification maintenant. Une citoyenne
demande si un projet a été déposé pour ce secteur et souhaite avoir des détails concernant le nombre
d’étages autorisés et le zonage du terrain situé au nord de la zone concernée. On précise que le terrain situé à
côté est zoné parc, que la grille actuelle prévoit un maximum de 3 étages et qu’aucun projet n’est déposé pour
l’instant.
Un citoyen demande des précisions concernant la marge de recul à l’axe et demande pourquoi on ne garde
pas la même marge que dans le reste du secteur. On précise que dans la grille actuelle la marge de recul à
l’axe est calculée uniquement par rapport au chemin Sainte-Foy, et non par rapport à la rue Pommeraie. Pour
ce qui est de la marge de recul avant, elle demeure inchangée.
Le propriétaire du terrain précise qu’il y a des discussions avec la Ville depuis 20 ans et que l’article 351
(concernant la marge de recul à l’axe) est apparu dans la grille depuis quelques années seulement. Il confirme
qu’il n’a pas de projet à court terme, mais tient à rassurer les personnes présentes et à démentir les rumeurs
concernant une construction de 60 condos. Il précise qu’avec ou sans cette modification, un éventuel projet
devra respecter toutes les autres normes en vigueur, qui ne permettent pas un projet d’une telle envergure.
Zone 35028Hb
Un citoyen demande des précisions concernant le calcul du nombre d’étages et souhaite savoir si le rez-de-
chaussée compte dans le calcul. On précise que si le niveau du rez-de-chaussée se situe à plus de 2 m du
niveau de la rue, il compte comme un étage.
Étant donné qu’il n’y a pas de place pour de nouveaux bâtiments, le citoyen souhaite savoir si la modification
fait suite à une requête ou s’il s’agit d’un simple ajustement. On explique que la Ville a déjà été interpelée à ce
sujet, mais que la présente demande vise plutôt à régulariser une situation et à rendre conformes certains
bâtiments. De plus, la modification s’inscrit dans la volonté de la Ville est de densifier les secteurs qui sont déjà
plus denses.
Le propriétaire d’un immeuble de 32 logements situé dans la zone se dit en acord avec la modification. Il
explique qu’en 1975, un permis a été pour la construction de son immeuble de 3 étages et 32 logements. Il y a
deux ans, un maximum de 3 logements a été introduit dans la grille. Cela fait en sorte qui si son immeuble est
victime d’un incendie, il ne pourra pas bénéficier de droits acquis et ne pourra pas reconstruire son immeuble.
Il serait obligé de construire maximum trois logements (au lieu de 32), ce qui constituerait une perte
importante. Il souhaiterait donc que cette erreur soit corrigée afin qu’il puisse garantir la valeur de son
immeuble, d’autant plus que son immeuble est entouré d’immeubles de 3 et 6 étages. Selon lui, on ne devrait
pas parler d’une modification du zonage, mais d’une correction.
Un autre citoyen considère que s’il s’agit d’une erreur, la Ville devrait pouvoir la corriger sans passer par tout le
processus. On explique que le processus de consultation est obligatoire en vertu de la loi.
Une autre résidente habitant un des six immeubles à condominiums vient d’apprendre que ces immeubles
sont actuellement dérogatoires et qu’ils ne bénéficient pas non plus de droits acquis. Elle se dit très inquiète de
cette situation.
Par ailleurs, deux résidants de maisons jumelées s’inquiètent du changement proposé, car ils craignent qu’un
promoteur achète deux ou trois lots et construisent des immeubles de trois étages à côté de leur résidence. Ils
se demandent si on ne peut pas soustraire ce secteur de la zone afin d’en faire deux zone avec des
caractéristiques distinctes.
4 de 4
Après discussion, la solution de créer deux zones distinctes afin d’appliquer les modifications proposées
uniquement aux immeubles qui sont dérogatoires semble faire consensus.
Zone 35211Mc
Une résidente située en arrière du terrain souhaite avoir des explications concernant la décontamination du
site. Elle craint des impacts négatifs sur sa propriété lors des travaux de décontamination.
Une personne souhaite connaître le nombre d’étages permis. On précise que la hauteur permise est de trois
étages.
Un citoyen souligne la présence d’arbres matures sur le terrain. Il souhaiterait que ces arbres puissent être
gardés, tant pour leur valeur écologique que pour l’intimité qu’ils procurent.
Questions ou commentaires généraux
Une personne considère qu’il est important de garder l’unité architecturale d’un secteur. Elle fait référence au
chemin Sainte-Foy dans son ensemble et souligne le caractère sombre et massif de certains nouveaux projets
(qui utilisent beaucoup de matériaux noirs et sont construits très près des autres bâtiments, laissant peu
d’espace pour la végétation et ne permettant pas de garder une intimité). Elle demande si la Ville a un moyen
d’encadrer ces nouvelles constructions. On précise que les considérations de ce type ne peuvent pas faire
l’objet du règlement de zonage, mais qu’il y a une réflexion en cours pour trouver des moyens pour mieux
orienter ces développements, par des PIIA (Plans d’implantation et d’intégration architecturale) ou d’autres
outils.
8. Questions et commentaires du mandaté
Questions et commentaires du conseil d'administration du conseil de quartier :
Une administratrice demande des précisions par rapport à la situation problématique soulevée par rapport à la zone 35028Hb. Elle souhaite savoir aussi quel impact peut avoir le retard de l’adoption du règlement pour les immeubles dérogatoires.
Un autre administrateur conclut que la proposition de faire deux lots distincts semble la meilleure option.
Les membres suspendent quelques minutes la séance afin de pouvoir délibérer et formuler une recommandation. Par la suite la recommandation est présentée publiquement.
9. Suivis recommandés
Transmettre à la Division de la gestion du territoire et à l’assistant-greffier de l’Arrondissement Sainte-Foy–Sillery–Cap-Rouge.
Approuvé par Préparé par
Johanne Elsener Présidente, Conseil de quartier de la Pointe-de-Sainte-Foy
Cristina Bucica Conseillère en consultations publiques Arrondissement de Sainte-Foy–Sillery–Cap-Rouge
19 septembre 2013