PROGRAMME D’ACTIONS 2013 -2015 - Ville de …...manifestations sportives et culturelles Une modernisati on tardive de la gestion des déchets Plan d’action 2013-2015 du PLPD 2013-2017

Direction de l’environnement et du cadre de vie Ville de Nouméa

PROGRAMME D’ACTIONS 2013-2015

Programme Local de Préven#on des Déchets

SOMMAIRE

REDUCTION DES DECHETS : QUELS ENJEUX ? ................................................................................................... 2

Qu’est-ce que la préven�on des déchets ? ...................................................................................................... 2

Qu’est-ce qu’un Programme Local de Préven�on des Déchets ? .................................................................... 2

L’enjeu pour le territoire .................................................................................................................................. 2

UN PLAN D’ACTIONS ADAPTE AUX CARATERISTIQUES TERRITORIALES ............................................................ 3

Rappel de la démarche .................................................................................................................................... 3

Les enseignements du diagnos�c territorial.................................................................................................... 4

La composi�on des ordures ménagères sur le grand Nouméa ....................................................................... 4

14 ACTIONS DECLINEES EN 6 AXES STRATEGIQUES ........................................................................................... 5

Ac�on 1 : communiquer largement sur la préven�on des déchets ................................................................. 6

Ac�on 2 : me)re en place des anima�ons sur la préven�on .......................................................................... 8

Sous ac�on 2.1 : opéra�on écoles vertes ...................................................................................................................... 8

Sous ac�on 2.2 : Anima�ons sur les évènements de la ville ....................................................................................... 10

Ac�on 3 : me)re en place une étude sur la préven�on des déchets ............................................................. 12

Ac�on 4 : par�ciper au développement d’un réseau d’éco commerçants .................................................... 14

Ac�on 5 : « du jetable au durable » .............................................................................................................. 16

Ac�on 6 : réduire les déchets des fes�vités .................................................................................................. 18

Ac�on 7: opéra�on « foyers témoins » ....................................................................................................... 20

Ac�on 8 : développer le compostage ............................................................................................................ 22

Sous ac�on 8.1 : créa�on, diffusion et anima�on d’une exposi�on pédagogique ..................................................... 22

Sous ac�on 8.2 : forma�ons au compostage .............................................................................................................. 24

Sous ac�on 8.3 : développement du compostage collec�f ......................................................................................... 26

Ac�on 9 : « moins de déchets pour des œufs frais » ..................................................................................... 28

Ac�on 10 : promouvoir le don du tex�le et pe�t mobilier ............................................................................. 30

Ac�on 11 : réduire les déchets papiers de la collec�vité ............................................................................... 32

Ac�on 12 : organiser une opéra�on de sauvegarde de l’environnement avec les agents ............................ 34

Ac�on 13 : favoriser la collecte sélec�ve des piles ........................................................................................ 36

Ac�on 14 : ateliers municipaux responsables ............................................................................................... 38

FICHE D’EVALUATION DE L’AVANCEE DU PROGRAMME ................................................................................. 40

SYNTHESE DES ACTIONS PREVISIONNELLES .................................................................................................... 41

Plan d’action 2013-2015 du PLPD 2013-2017

Programme local de Prévention des Déchets – Ville de Nouméa 1

1

EDITO

« Le meilleur déchet est celui qui n’est pas produit »

Chaque année, la Ville de Nouméa collecte plus de 29 000

tonnes de déchets ménagers, dont la majorité est destinée

à l’enfouissement. L’enfouissement est généralement

considéré comme la solution la moins favorable en termes

de gestion des déchets.

Un tiers de ces déchets pourrait être évité par l’adoption de

gestes de prévention, tels que le compostage ou la

réduction des emballages.

La réduction des déchets est alors apparue comme un axe

prioritaire d’actions au regard des ambitions que s’est fixée

la Ville dans le cadre de son agenda 21. Ainsi, en 2013, la

Ville s’est engagée dans la mise en place d’un Programme

Local de Prévention des Déchets (PLPD) 1.

Un diagnostic territorial, réalisé en concertation avec les

acteurs locaux, a permis de définir un plan d’actions

décliné en 6 axes stratégiques. L’ambition de la Ville est de

réduire de 7% en 5 ans la quantité de déchets enfouis, soit

une diminution de 20 kilos par habitant à l’horizon 2017.

Pour relever ce défi de la réduction des déchets, la Ville

cherchera à mobiliser un maximum d’acteurs autour des

actions à venir. Compostage, réemploi, consommation

responsable…Chaque geste comptera pour construire une

ville plus verte et plus durable.

1 Conseil Municipal du 17 septembre 2013.



2

REDUCTION DES DECHETS : QUELS ENJEUX ?

Qu’est-ce que la préven#on des déchets ?

La prévention peut se résumer par l’adage « le meilleur

déchet est celui que l’on ne produit pas ». Elle regroupe

l’ensemble des actions situées en amont de la collecte des

déchets. La prévention couvre aussi bien l’aspect

quantitatif (réduction de la quantité de déchets) que

l’aspect qualitatif (réduction de la nocivité des déchets).

Qu’est-ce qu’un Programme Local de Préven#on

des Déchets ?

Un PLPD est un plan d’actions élaboré suite

à un diagnostic du territoire et orienté vers un objectif de

réduction de 7% en 5 ans des déchets collectés.

En 2013, la Ville de Nouméa s’est engagée dans la mise

en œuvre d’un PLPD. Il s’agit d’une déclinaison

opérationnelle du volet déchet de son agenda 21.

L’enjeu pour le territoire

Un habitant du Grand Nouméa produit environ 293 kilos de

déchets ménagers par an. A l’échelle de la Ville de

Nouméa, cela représente plus de 29 000 tonnes de

déchets ménagers. La réduction des déchets permet

d’économiser les ressources non renouvelables de la

planète, mais également de limiter les coûts liés à la

collecte et l’enfouissement des déchets.

Ainsi, la prévention des déchets est un des principes

directeurs du Schéma Provincial de Gestion des Déchets

adopté par la Province sud en novembre 2012. La

prévention est également classée comme la politique

prioritaire à mener par la règlementation Européenne2.

2 Directive cadre 2008/98/CE du 19 novembre 2008 relative aux déchets.

Objectif :

- 20

kg/hab/an en 2017



3

UN PLAN D’ACTIONS ADAPTE AUX

CARATERISTIQUES TERRITORIALES

Rappel de la démarche

Les étapes de mise en œuvre du programme ont été les

suivantes :



4

Les enseignements du diagnos#c territorial

Le diagnostic a permis de croiser différentes données

territoriales, telles que la composition des ordures

ménagères, les caractéristiques sociodémographiques ou

encore les actions existantes en termes de réduction des

déchets. C’est la synthèse de ces données qui a permis de

définir 14 actions prioritaires.

La composi#on des ordures ménagères sur le grand Nouméa

Les déchets putrescibles, les

emballages et les papiers

représentent à eux seuls 50% de

la composition d’une poubelle.

Les actions du PLPD cibleront en

priorité la réduction de ces

gisements de déchets.

Une

population

Jeune

30% ont moins de 30

ans

Une part

importante

de l'habitat

individuel

(44%)

La VDN,

deuxième

employeur

de la Ville

1300 agents

De

nombreux

événements

organisés

par la Ville

Un fort

taux

d'activité

de la

population

Un parc

important

de logement

sociaux

(18%)

Une attente

des

administrés

sur le tri

Les enjeux de la

prévention sont

méconnus

les déchets à

Nouméa, de

l'insalubrité

à l'éco-

citoyenneté

Un

territoire

dynamique

réseaux d'acteurs,

manifestations

sportives et culturelles

Une

modernisati

on tardive

de la gestion

des déchets



5

14 ACTIONS DECLINEES EN 6 AXES

STRATEGIQUES

AXE 1 : COMMUNIQUER, ANIMER, SENSIBILISER Faire adhérer le plus grand nombre à la nécessité de réduire nos déchets

Action 1 : communiquer largement sur la prévention des déchets Action 2 : mettre en place des animations sur la prévention 2 - 1 animations « Ecoles Vertes » 2 - 2 animations grand public Action 3 : mettre en place une étude sur la prévention des déchets * Action 4 : participer au développement d'un réseau d'éco commerçants*

AXE 2 : PROMOUVOIR L'ECO CONSOMMATION Donner aux consommateurs les clefs pour qu'ils deviennent " consomm'acteur"

Action 5 : opération « Du jetable au durable » AXE 3 : EVITER LES FLUX DE DECHETS Eviter de créer des flux de déchets ou détourner des flux de déchets

Action 6 : réduire les déchets des festivités Action 7 : opération « foyers témoins » Action 8 : développer le compostage

8 - 1 création, diffusion et animation d’une exposition 8 - 2 formations au compostage 8 - 3 développement du compostage collectif *

Action 9 : opération « Moins de déchets pour des œufs frais » AXE 4 : FAVORISER LE REEMPLOI Prolonger la vie d’un objet pour qu’il ne devienne pas un déchet, en favorisant notamment les alternatives mises à disposition des citoyens

Action 10 : promouvoir le don des textiles et du petit mobilier Axe 5 : mairie exemplaire Développer l'éco exemplarité de la collectivité

Action 11 : réduire les déchets papiers de la collectivité Action 12 : opération de sauvegarde de l'environnement avec les agents

Réduire les quantités de déchets dangereux Détourner de la poubelle des ordures ménagères les déchets nécessitant un traitement particulier

Action 13 : favoriser la collecte sélective des piles Action 14 : « ateliers municipaux responsables »*

* 4 nouvelles actions ont été ajoutées au plan d’actions validé lors du Conseil Municipal du 17 septembre 2013. Les moyens humains présentés dans la suite de ce document et attachés à la réalisation des actions ne

concernent que les agents de la Division Environnement Propreté Espaces Verts.



6

Communiquer, animer, sensibiliser

ACTION 1 : COMMUNIQUER LARGEMENT SUR LA PREVENTION DES

DECHETS

OBJECTIFS 2013-2015

Faire adhérer le grand public à la nécessité de réduire les déchets.

CIBLE

Grand Public.

POURQUOI

On constate une forte attente des ménages de voir le tri des déchets se développer. Paradoxalement, les enjeux de la réduction des déchets semblent méconnus.

La réduction des déchets passe par un changement de consommation des ménages.

Il est ainsi prioritaire de faire adhérer à l’idée de réduire nos déchets. L’adhésion à une idée est la première étape du processus de modification des comportements.

COMMENT

- Création et diffusion d’une campagne de communication à 360° sur la prévention des déchets.

- Communication sur la prévention des déchets lors des temps forts de l’année (mise en place du tri, semaine européenne de réduction des déchets).

PILOTE DE L’ACTION

Division Environnement Propreté Espaces Verts (DEPEV) [Direction Environnement Cadre de Vie (DECV)]

SERVICES ASSOCIES

- Cellule communication (COM)

PARTENAIRES

- province Sud (PS), ADEME



7

PLANNING DE REALISATION ET MOYENS

NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget prévisionnel 2013 - 2015

Prorata du temps de travail

Communiquer largement sur la prévention des déchets

× × × 2 114 000 2%

INDICATEURS

Types d’indicateurs

Indicateurs de suivi de

l’action

Unité de mesure Résultats 2013 2014 2015

Total 2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en

Temps mobilisé Heure

Objectif 85 50 135

Résultat 0

Moy

en

Coût de l’action (hors RH) CFP

Objectif 1 500 000 250 000 1 750 000

Résultat 0

Réa

lisat

ion Nombre d'outils

de communication

réalisés

Nombre

Objectif 3 3 6

Résultat 0

Réa

lisat

ion

Nombre de diffusions Nombre

Objectif 30 000 30 000 60 000

Résultat 0



8


ACTION 2 : METTRE EN PLACE DES ANIMATIONS SUR LA

PREVENTION

SOUS ACTION 2.1 : OPERATION ECOLES VERTES

OBJECTIFS 2013-2015

Sensibiliser 18 000 scolaires à la prévention.

CIBLE

Scolaires.

POURQUOI

• Initier dès le plus jeune âge les réflexes éco-citoyens.

• Depuis 2008, les écoles de la Ville sont engagées dans une démarche de tri des déchets.

COMMENT Intervention de la mascotte « Beezi l’abeille » auprès des écoliers du primaire. A partir de 2015, mise en place de projets pédagogiques avec les structures scolaires sur les thématiques de la réduction des déchets (compostage, gaspillage alimentaire).

COMMUNICATION

Parents d’élève : flyers Corps enseignant : info mail Grand public : site internet, Nouméa Mag, info presse


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

Service de la Vie Scolaire (SVS) [Direction de l’administration et des services à la population (DASP)].

PARTENAIRES

PS, ADEME, associations.

Depuis 2008, ce sont plus de 30 tonnes de déchets valorisables qui ont été collectés dans les écoles vertes.



9


NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget

prévisionnel 2013 - 2015


Animations Ecoles Vertes × × × 14 970 000 18%

INDICATEURS

Type d’indicateurs

Indicateurs de suivi de l’action

Unité de mesure Résultats 2013 2014 2015 Total

2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 340 340 510 1 190

Résultat

Moy

en


Objectif 2 500 000 5 900 000 3 400 000 11 800 000

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre d'animations

réalisées Nombre

Objectif 540 540 5 1 085

Résultat

Nombre de personnes

sensibilisées Nombre

Objectif 9 000 9000 150 18 150

Résultat

Nombre d'actions de

communication mises en place

Nombre

Objectif 3 3 3 9

Résultat

Retombées presse Nombre

Objectif 2 2 5 9

Résultat

Nombre de partenariats Nombre

Objectif 1 1 4 6

Résultat



10


ACTION 2 : METTRE EN PLACE DES ANIMATIONS SUR LA

PREVENTION

SOUS ACTION 2.2 : ANIMATIONS SUR LES EVENEMENTS DE LA VILLE

OBJECTIFS 2013-2015

Sensibiliser 7000 personnes à la réduction des déchets.

CIBLE

Familles.

POURQUOI

Les événements sont pourvoyeurs de déchets, ils rassemblent un large public et sont un moment de loisir. De ce fait, ils sont un terrain très favorable à la mise en place d’animations environnementales.

COMMENT

• Mise en place d’un stand d’animation sur une dizaine d’événements de la ville.

• Création d’animations spécifiques en fonction des publics : jeux pour les enfants, charte d’engagement pour les adultes.

COMMUNICATION

• Création de visuels pédagogiques. • Diffusion de la campagne 5 gestes de réduction

des déchets et d’outils pédagogiques. • Diffusion de l’exposition et du guide du

compostage et organisation de formation sur cette thématique3.


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

Service Vie des Quartiers (SVQ), Service Municipal des Sports (SMS) [Direction de la Jeunesse, de la Culture et des Sports (DJCS)], Cellule Proximité Agglomération (CPA)

PARTENAIRES


3 Action « création et diffusion d’une exposition pédagogique »

Objectif

70 journées d’animations

Evénements envisagés :

� Nouméa Plage � Journée de la Femme � Earth Hour � Journée de plantation � Marathon International � Trophée Inter-quartiers � Famillathlon � Journée Découverte des

Cultures � Régate des Touques � Journées des Droits de

l’Enfant � Jeudi de l’Environnement � Partenaire Race



11


NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget prévisionnel

2013 - 2015 Prorata du temps

de travail

Animations grand public × × × 7 860 000 15%

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 340 340 510 1 190

Résultat 0


Objectif 1 000 000 2 640 000 1 500 000 5 140 000

Résultat 0

Réa

lisat

ion

Nombre de journées

d'animations Nombre

Objectif 15 28 28 71

Résultat 0

Nombre de personnes


Objectif 1 500 2800 2800 7 100

Résultat 0

Nombre d'outils distribués Nombre

Objectif 500 500

Résultat 0



12


ACTION 3 : METTRE EN PLACE UNE ETUDE SUR LA PREVENTION DES

DECHETS

OBJECTIFS 2013-2015

Evaluer les perceptions et comportements des foyers face à leur production de déchets.

CIBLE

Grand public.

POURQUOI

• Evaluer l’impact (changement de comportement) et la notoriété du programme

• Orienter les actions du programme • Etude transversale à la thématique des déchets

qui servira à l’ensemble du service

COMMENT

Etude en face à face basée sur la méthode des quotas et un échantillon de 300 personnes.


DEPEV [DECV].

SERVICES ASSOCIES

COM.

PARTENAIRES


L’étude permettra également de sensibiliser sur les déchets, mais aussi d’identifier des foyers volontaires pour les différentes actions du PLPD.

Nouvelle

action



13


NECESSAIRES



Mettre en place une étude sur la prévention des

déchets

× 2 230 000 1%

INDICATEURS


Indicateurs de suivi de

l’action

Unité de

mesure Résultats 2013 2014 2015 Total

2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en

Temps mobilisé

Heure

Objectif 85 85

Résultat

Moy

en

Coût de l’action

(hors RH) CFP

Objectif 2 230 000 2 230 000

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre d'étude menée

Nombre

Objectif 1 1

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre de personnes interrogées

Nombre

Objectif 300 300

Résultat



14


ACTION 4 : PARTICIPER AU DEVELOPPEMENT D’UN RESEAU D’ECO

COMMERÇANTS

OBJECTIFS 2013-2015

Mobiliser 80 commerçants à réduire leurs déchets

CIBLE

Commerçants

POURQUOI

• Création par la CCI d’un label et d’un réseau d’éco commerçants.

• Les commerçants sont de gros producteurs de déchets. Ils peuvent être également un très bon relai de sensibilisation.

COMMENT

La Ville de Nouméa interviendrait sur la phase de la création de la charte et sur la formation des commerçants lors du pré-diagnostic environnemental.


Chambre de Commerce et d’industrie (CCI)

SERVICES ASSOCIES

DEPEV [DECV], COM

PARTENAIRES

PS, ADEME, CCI, syndicats des commerçants

Nouvelle action



15


NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget



Participer au développement d'un réseau d'éco commerçants × × 230 000 1%

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 85 85 170

Résultat

Coût de l'action

(hors RH) CFP

Objectif 0 0 0

Résultat

Moy

en

Nombre de partenariat

Nombre

Objectif 1 1 2

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre de commerçants

formés Nombre

Objectif 30 50 80

Résultat

Indi

cate

urs

d'im

pact

Impa

ct

Nombre de commerçants

engagés CFP

Objectif 15 25 40

Résultat



16

Promouvoir l’éco consommation

ACTION 5 : « DU JETABLE AU DURABLE »

OBJECTIFS 2013-2015

Sensibiliser 2800 personnes à la réduction des emballages.

CIBLE

Grand public, sportifs, salariés. POURQUOI

Alors que leur durée de vie est très courte, les produits jetables en matière plastique participent à l’épuisement des ressources naturelles et ne se dégraderont jamais entièrement. Ils ont ainsi un impact environnemental très élevé.

COMMENT

A partir d’un produit jetable, les actions mises en place viseront à proposer une alternative durable (ex : gourdes pour les sportifs, gobelets réutilisables pour les salariés, sacs réutilisables sur les marchés).

COMMUNICATION

Création d’un visuel sur les produits jetables, communication via les outils de communication de la Ville.


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

SMS, SVQ [DJCS], Amicale de la Ville

PARTENAIRES

PS, ADEME, Communauté du Pacifique Sud (CPS)

Chaque année, 2 à 3 m3 de bouteille plastique sont jetées par foyer.

Une machine à café d’entreprise distribue environ 3600 gobelets par an



17


NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget



"Du jetable au durable" × × × 3 530 000 6%

INDICATEURS



Unité de


2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 80 170 170 420

Résultat 0

Coût de l'action (hors RH) CFP

Objectif 800 000 1 100 000 500 000 2 400 000

Résultat 0

Réa

lisat

ion

Nombre d'animations

réalisées Nombre

Objectif 40 50 50 140

Résultat 0

Nombre de personnes


Objectif 800 1 000 1 000 2 800

Résultat 0


Objectif 1 2 2 5

Résultat 0

Nombre d'outils distribués Nombre

Objectif 800 1000 1000 2 800

Résultat 0

Nombre d'engagements

signés Nombre

Objectif 800 1000 1000 2 800

Résultat 0



18

Eviter de créer des flux de déchets, détourner des flux de déchets

ACTION 6 : REDUIRE LES DECHETS DES FESTIVITES

OBJECTIFS 2013-2015

Eviter l’utilisation de 30 000 gobelets jetables.

Initier une démarche de gestion durable des déchets sur 20 événements.

CIBLE

Public des manifestations organisées par la Ville, organisateurs d’événements.

POURQUOI

Une majeure partie des déchets produits sur les événements sont des emballages. Une grande partie d’entre eux pourrait être évitée.

COMMENT

Mise en place d’un système de gobelets réutilisables sur les événements de la Ville.

Réalisation d’une étude visant la mise en place d’un système de caution. Celui-ci permettrait de mettre les gobelets à disposition des associations.

COMMUNICATION

Communication interne : article sur l’intranet, dans le « news autre ».

Communication externe si application du principe de caution via les moyens de communication de la Ville.


DEPEV [DECV].

SERVICES ASSOCIES

SVQ, SMS, Service de la Culture et des fêtes (SCT) [DJCS], CPA [SG], Amicale.

PARTENAIRES

PS, ADEME.



19


NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget



Réduire les déchets des festivités

× × × 4 570 000 7%

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 1 000 000 1 800 000 400 000 3 200 000

Résultat 0

Temps mobilisé Heure Objectif 170 170 170 510

Résultat 0

Réa

lisat

ion

Nombre d'actions de

communications mise en place

Nombre

Objectif 2 2 5 9

Résultat

Nombre de partenariat Nombre

Objectif 1 2 5 8

Résultat

Nombre de personnes touchées

Nombre

Objectif 3 000 3 000 3 000 9 000

Résultat 0

Nombre d’événements

ayant mis en en place une action de

prévention

Nombre

Objectif 5 10 20 20

Retombées presse

Nombre Objectif 2 2 2 6

Résultat 0

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Flu

x év

ités

Nombre de gobelets évités Nombre

Objectif 10 000 10 000 10 000 30 000

Résultat 0



20


ACTION 7 : OPERATION « FOYERS TEMOINS »

OBJECTIFS 2013-2015

• Mobiliser 70 foyers volontaires. • Réduire de 20 % le gisement de déchets des

foyers volontaires.

CIBLE

Familles.

POURQUOI

• Créer des relais du message de prévention. • Sensibiliser le grand public grâce aux

témoignages des familles. • Obtenir des résultats chiffrés et orienter les

actions futures.

COMMENT

Après un appel à bénévoles et des formations, des foyers modifient leurs comportements pour réduire leurs déchets et témoignent de leur expériences.

La démarche est suivie régulièrement pendant 3 mois par la Ville. Les quantités de déchets évités sont quantifiées. Un suivi des foyers est effectué l’année suivante.

COMMUNICATION

Une communication importante est faîte autour de l’engagement des foyers exemplaires.


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

COM, SVQ [DJCS]

PARTENAIRES

PS, ADEME, médias



21


NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget



Foyers témoins × × 7 490 000 5%

INDICATEURS




Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en

Coût de l'action (Hors RH) CFP

Objectif 500 000 5 950 000 250 000 6 700 000

Résultat


Objectif 40 170 80 290

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre de réunion de préparation

Nombre Objectif 4 4

Résultat Nombre

d'actions de communication mises en place

Nombre Objectif 3 3

Résultat


Objectif 15 15

Résultat

Par

ticip

atio

n

Nombre de foyers formés au compostage

Nombre Objectif 50 50

Résultat Nombre de

foyers participants au

lancement

Nombre Objectif 70 70

Résultat Nombre de

foyers participants à

la fin

Nombre Objectif 56 56 56

Résultat

Nombre de gestes choisis

par foyer Nombre

Objectif 4 4 4

Résultat

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Cha

ngem

ent d

e co

mpo

rtem

ent Nombre de

gestes qui perdurent par foyer après

l'opération (un mois/ un an)

Nombre

Objectif 3 3 3

Résultat

Flu

x év

ités

Quantité de déchets évités

Poids (kg)

Objectif 0 9 000 9 000 18 000

Résultat



22


ACTION 8 : DEVELOPPER LE COMPOSTAGE

SOUS ACTION 8.1 : CREATION, DIFFUSION ET ANIMATION D’UNE EXPOSITION

PEDAGOGIQUE

OBJECTIFS 2013-2015

Sensibiliser 1400 personnes à la pratique du compostage.

CIBLE

Familles, salariés, agents.

POURQUOI

La pratique du compostage permet de réduire drastiquement le gisement des déchets biodégradables, qui représentent 36 % des ordures ménagères.

Selon une étude commandée par la PS, l’information et la formation au compostage serait, après l’équipement, le deuxième levier d’action pour développer cette pratique.

COMMENT

Création, diffusion et animation d’une exposition qui pourra être :

• diffusée et animée sur les événements de la Ville ou dans les bâtiments administratifs

• mise à disposition des partenaires

COMMUNICATION

Information sur la diffusion et la mise à disposition de l’exposition : outils de communication Ville, flyer numérique


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

SVQ [DJCS], CPA [SG]

PARTENAIRES

PS, ADEME



23


NECESSAIRES


2013 - 2015 Prorata du

temps de travail

Création et diffusion d'une exposition Maison de

Quartier × × 6 340 000 6%

INDICATEURS



Unité de mesure

Résultats 2013 2014 2015 Total

2013-2015

Indi

cate

urs

d’ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 3 100 000 2 100 000 5 200 000

Résultat

Temps mobilisé Heure Objectif 340 85 425

Résultat

Nombre d'actions de


Nombre

Objectif 3 3 6

Résultat


Objectif 0 1 1

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre d'outils créés Nombre

Objectif 1 0 1

Résultat

Nombre de jours de

diffusion de l'exposition


Résultat

Nombre de sites de

diffusion de l'exposition

Nombre

Objectif 1 5 6

Résultat

Par

ticip

atio

n

Nombre de personnes


Objectif 700 700 1 400

Résultat



24


ACTION N°8 : DEVELOPPER LE COMPOSTAGE

SOUS ACTION 8.2 : FORMATIONS AU COMPOSTAGE

OBJECTIFS 2013-2015

Former 230 personnes à la pratique du compostage.

CIBLE

Grand public, agents.

POURQUOI

La pratique du compostage permet de réduire drastiquement le gisement des déchets biodégradables, qui représentent 36 % des ordures ménagères.

Selon une étude menée par la PS, un des freins à la pratique du compostage est le manque de formation du public.

COMMENT

Organisation de 20 demi-journées de formations au compostage dans les maisons de quartiers et la pépinière municipale.

COMMUNICATION

Communication via les outils de communication de la Ville, création et diffusion d’un visuel, info presse.


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

COM, CCAS, CPA, SVQ [DJCS], Amicale.

PARTENAIRES

PS, ADEME



25


NECESSAIRES



Formations au compostage × 2 110 000 5%

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

d’ac

tivité

s

Moy

en

Coût de l'action

(hors RH) CFP

Objectif 1 200 000 1 200 000

Résultat


Objectif 340 340

Résultat

Réa

lisat

ion Nombre

d'actions de communicatio

n mise en place

Nombre

Objectif 6 6

Résultat

Réa

lisat

ion


Objectif 1 1

Résultat

Par

ticip

atio

n

Nombre de personnes formées

Nombre

Objectif 230 230

Résultat



26

Eviter de créer des flux de déchets,

détourner des flux de déchets

ACTION N°8

DEVELOPPER LE COMPOSTAGE

SOUS ACTION 8.3 : DEVELOPPEMENT DU COMPOSTAGE COLLECTIF

OBJECTIFS 2013-2015

Développer le compostage collectif dans 3 types de structures

CIBLE

Logements collectif, jardins familiaux, associations, maisons de quartiers, écoles.

POURQUOI

• Développer sur le territoire des alternatives au compostage pavillonnaire

• Créer de la cohésion sociale autour d’un projet environnemental

COMMENT

Identification de structures volontaires, appel à une association pour former et suivre la structure.


DEPEV [DECV].

SERVICES ASSOCIES

SVQ [DJCS], SVS [DASP], CPA [SG], COM.

PARTENAIRES

PS, ADEME, Associations environnementales, bailleurs sociaux

Nouvelle action



27


NECESSAIRES



de travail

Compostage collectif × 2 410 000 5%

INDICATEURS



Unité de


2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 1 500 000 1 500 000

Résultat

Moy

en


Objectif 340 340

Résultat

Réa

lisat

ion Nombre

d'actions de communication mise en place

Nombre

Objectif 5 5

Par

ticip

atio

n

Nombre de structures mobilisés

Nombre

Objectif 3 3

Résultat

Par

ticip

atio

n


Nombre

Objectif 60 60

Résultat

Par

ticip

atio

n Nombre de personnes

participantes au lancement du

projet

Nombre

Objectif 60 60

Résultat

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Flu

x év

ités

Quantités de déchets évités kg

Objectif 0 0

Résultat



28

Eviter de créer des flux de déchets,

détourner des flux de déchets

ACTION 9 : « MOINS DE DECHETS POUR DES ŒUFS FRAIS »

OBJECTIFS 2013-2015

• Mobiliser 100 foyers pavillonnaires à l’adoption de poules.

• Réduire de 20 % les déchets ménagers des foyers volontaires.

CIBLE Grand public.

POURQUOI

Un foyer du Grand Nouméa produit environ 200 kg de déchets biodégradables par an. En ingérant près de 150 kg de déchets par an, les poules peuvent largement contribuer à la transformation des déchets.

COMMENT

Une première phase pilote visera à mobiliser 29 foyers pavillonnaires et un logement collectif à l’adoption de poules. Les participants seront accompagnés dans leur démarche par la Ville. En échange, ils devront fournir des informations sur les quantités de déchets évités.

COMMUNICATION

Création et diffusion d’une campagne de communication « appel à bénévole », communication de terrain aux foyers, communication à destination du grand public sur la démarche des foyers.


DEPEV [DECV].

SERVICES ASSOCIES

Service Inspection de la Prévention et des Risques Environnementaux et Sanitaires (SIPRES) [DECV], Direction des Affaires Vétérinaires, Alimentaires et Rurales (DAVAR).

PARTENAIRES

PS, ADEME, Associations, bailleurs sociaux.

Les poules permettent de réduire

drastiquement les déchets putrescibles, qui représentent 24 %

des ordures ménagères



29

PLANNING DE REALISATION ET MOYENS NECESSAIRES



de travail

« Moins de déchets pour des œufs frais »

× × 6 680 000 10%

INDICATEURS



Unité de


2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en


Objectif 500 000 2 350 000 2 000 000 4 850 000

Résultat

Temps mobilisé Heure Objectif 170 510 680

Résultat

Nombre d'actions de



Résultat


Objectif 0 1 1

Résultat


Objectif 5 5 10

Résultat



Résultat

Par

ticip

atio

n

Nombre de foyers participants au

lancement Nombre

Objectif 30 70 100

Résultat

Nombre de foyers participants à la

fin Nombre

Objectif 25 60 85

Résultat

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Flu

x év

ités


Poids (kg)

Objectif 1 000 7 000 8 000

Résultat



30

Promouvoir le réemploi

ACTION 10 : PROMOUVOIR LE DON DU TEXTILE ET PETIT MOBILIER

OBJECTIFS 2013-2015

Collecter 0,5 kg d’objets réutilisables par habitant et par an.

CIBLE Grand public.

POURQUOI

• Proposer une action simple qui s’adresse à tous les ménages volontaires.

• Renforcer le lien entre l’action sociale et environnementale.

• Répondre à un besoin exprimé par les associations de disposer d’équipements.

COMMENT

Dans un premier temps, mise à disposition des associations caritatives de bornes textiles permettant aux citoyens de déposer leurs dons en dehors des heures d’ouvertures.

Dans un deuxième temps, étude d’un système permettant une collecte séparative des encombrants ré-employables.

COMMUNICATION

Info presse, outils de communication Ville, campagne radio, signalétique des bornes.


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

COM.

PARTENAIRES

PS, ADEME, Associations caritatives.

En moyenne, un habitant du grand Nouméa jette 9kg de textile par an.



31




de travail

Promouvoir le don des textiles et petit mobilier

× × × 5 470 000 8%

INDICATEURS



Unité de mesure

Résultats 2013 2014 2015 Total

2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en

Coût de l'action (hors RH)

CFP

Objectif 1 800 000 1 800 000 3 600 000

Résultat 0

Moy

en


Objectif 170 170 340 680

Résultat 0

Réa

lisat

ion

Nombre de réunion de préparation

Nombre

Objectif 3 3 6

Résultat 0

Réa

lisat

ion Nombre


Nombre

Objectif 3 3 6

Résultat

Réa

lisat

ion


Objectif 3 3 3 3

Résultat

Réa

lisat

ion

Retombées presse

q de parutions

Objectif 5 5

Résultat 0

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Par

ticip

atio

n

Nombre de conteneurs implantés

Nombre

Objectif 3 3 6

Résultat 0

Flu

x év

ités


Poids (kg)

Objectif 39 000 39 000 78 000

Résultat 0



32

Développer l’exemplarité de la collectivité

ACTION 11 : REDUIRE LES DECHETS PAPIERS DE LA COLLECTIVITE

OBJECTIFS 2013-2015 Réduire de 10 % la quantité de papiers consommée par agents.

CIBLE

Agents.

POURQUOI

• Les papiers de bureaux représentent le principal déchet des administrations en termes de quantité.

• Depuis 2012, le tri est en place dans la majorité des bâtiments municipaux.

• Réduire les consommations de papiers permettrait aussi de réduire ce poste de dépenses.

COMMENT

En lien avec les ambassadeurs du développement durable, identifier les freins et les leviers à la réduction des déchets.

Définition d’une action concrète duplicable à mettre en place dans un service pilote.

COMMUNICATION

Journal interne, intranet, communication de terrain.


DEPEV [DECV].

SERVICES ASSOCIES

Direction des Services Informatiques (DSI), les services participants à la commande groupée du papier.

PARTENAIRES

PS, ADEME.

En 2013, plus de 15 tonnes de papiers ont été commandées par

les services municipaux.



33



Prorata du temps de travail prévisionnel

Réduction des déchets papiers de la collectivité

× × 910 000 5%

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

de r

éalis

atio

n

Moy

en

Coût de l’action (Hors RH) CFP

Objectif 0 0 0

Résultat 0

Moy

en


Objectif 85 340 425

Résultat 0

Moy

en Nombre


Nombre

Objectif 1 1 2

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre d'actions menées

Nombre

Objectif 1 4 5

Résultat 0

Par

ticip

atio

n

Nombre d'agents

sensibilisés Nombre

Objectif 50 100 150

Résultat 0

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Flu

x év

ités


Poids (kg)

Objectif 0 9 800 9 800

Résultat 0



34

Développer l’exemplarité de la collectivité

ACTION 12 : ORGANISER UNE OPERATION DE SAUVEGARDE DE

L’ENVIRONNEMENT AVEC LES AGENTS

OBJECTIFS 2013-2015 Sensibiliser 50 agents à la prévention des déchets.

CIBLE

Agents de la Ville.

POURQUOI

• Faire adhérer les agents au message et au projet porté par la Ville.

• Les actions de sensibilisation conduisent à un changement plus effectif lorsqu’elles sont menées au sein d’un groupe.

COMMENT

Proposer aux agents de participer à une action environnementale sur leur temps de travail (ex nettoyage de rivages).

Une sensibilisation sur les déchets est organisée à la fin de l’action, à la suite de laquelle il est proposé aux agents de signer une charte d’engagement sur la réduction des déchets.

COMMUNICATION

Journal interne, intranet, communication de terrain.


DEPEV [DECV].

SERVICES ASSOCIES

COM.

PARTENAIRES

Associations de protection de l’environnement.

La ville dispose d’un réseau de 1200 agents, qui sont autant de relais potentiels des gestes de prévention



35




de travail

Organiser une opération de sauvegarde de

l’environnement avec les agents

460 000 3%

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

de r

éalis

atio

n

Moy

en

Coût de l'action

(hors RH) CFP

Objectif 0 0

Résultat 0

Moy

en

Temps mobilisé

Heure Objectif 170 170

Résultat 0

Réa

lisat

ion

Nombre d’opérations organisées

A définir

Objectif 2 2

Résultat 0

Réa

lisat

ion Nombre

d'actions de communicatio

n mises en place

Nombre

Objectif 4 4

Résultat

Indi

cate

urs

d'im

pact

Par

ticip

atio

n

Nombre d'agents

sensibilisés Nombre

Objectif 50 50

Résultat 0



36

Réduire les quantités de déchets dangereux

ACTION 13 : FAVORISER LA COLLECTE SELECTIVE DES PILES

OBJECTIFS 2013-2015

Augmenter de 20% la collecte des piles dans les écoles et les bâtiments.

CIBLE

Enfants, grand public, agents.

POURQUOI • Depuis 2008, un partenariat existe entre la Ville de

Nouméa et TRECODEC : chaque école de la Ville est un point de collecte des piles et des batteries.

• Renforcer ce partenariat permettrait de sortir ce gisement de déchets dangereux de la collecte des ordures ménagères.

COMMENT

• Diffusion aux élèves des écoles primaires d’une Batribox lors des interventions pédagogiques « Ecoles vertes ».

• Diffusion de Batribox lors des animations organisées par la Ville.


DEPEV [DECV]

SERVICES ASSOCIES

SVS [DASP]

PARTENAIRES

TRECODEC

L’éco organisme Trecodec estime que 50 % du gisement des piles est jeté avec les ordures ménagères



37


NECESSAIRES



de travail

Favoriser la collecte des déchets dangereux

× × × 140 000 1%

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en

Coût de l'action

(Hors RH) CFP

Objectif 0 0 0 0

Résultat

Moy

en


Objectif 15 15 15 45

Résultat

Réa

lisat

ion


Objectif 1 1 1 1

Résultat

Réa

lisat

ion

Nombre d'outils

distribués Nombre

Objectif 200 200 200 600

Résultat

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Flu

x év

ités


Poids (kg)

Objectif 42 42 42 126

Résultat



38

Réduire les quantités de déchets dangereux

ACTION N°14 : ATELIERS MUNICIPAUX RESPONSABLES

OBJECTIFS 2013-2015

Intégrer le réseau « garage propre ».

CIBLE

Ateliers municipaux.

POURQUOI

La Chambre des métiers et de l’artisanat développe un réseau de « garage propre » dont l’objectif est de mutualiser le traitement des déchets dangereux du secteur de la réparation automobile.

Les ateliers municipaux sont notamment chargés de l’entretien du parc automobile de la Ville.

Malgré des actions de collecte sélective de certains déchets dangereux, d’autres sont encore jetés avec le tout-venant (filtres, aérosols, produits agressifs).

COMMENT

Intégrer le réseau de « Garage Propre » piloté par la Chambre des Métiers et de l’Artisanat (CMA). La CMA propose une solution clé en main aux professionnels pour optimiser leur coût de gestion ainsi qu’un accompagnement pour la mise en œuvre de l’action.


Ateliers municipaux [DECV]

SERVICES ASSOCIES

DEPEV [DECV], COM.

PARTENAIRES

CMA.

Nouvelle action



39


NECESSAIRES

2013 2014 2015 Budget



Ateliers municipaux responsables

× × Budget supporté

par les ATM RH affectée aux

ATM

INDICATEURS




2013-2015

Indi

cate

urs

d'ac

tivité

s

Moy

en

Coût de l'action CFP

Objectif Budget ATM

Budget ATM

Résultat

Moy

en


Objectif RH ATM RH ATM

Résultat

Réa

lisat

ion


Objectif 1 1

Résultat

Réa

lisat

ion Nombre

d'actions mises en

œuvre

Nombre Objectif 2 2

Résultat

Indi

cate

urs

d'im

pact

s

Flu

x év

ités Quantité de

déchets évités

Poids (kg)

Objectif

Résultat



40

FICHE D’EVALUATION DE l’AVANCEE DU

PROGRAMME

OBJECTIF GLOBAL

Réduire de 7% les quantités d’OMR collectés à l’horizon 2017 (20 kilos de déchets évités par habitant et par an), soit une réduction de 3,4% pour le volet 2013-2015 du PLPD (10 kilos de déchets évités par habitant et par an).

INDICATEURS DU PROGRAMME

Indicateurs Résultats 2013 2014 2015 Total

Pourcentage de la

population touchée par

les actions de prévention

par rapport à la

population totale

Objectif 3% 6% 10% 10%

Résultats

Pourcentage de la

population sensibilisée

par rapport à la

population total (97 579)

Objectif 12% 26% 30% 30%

Résultats

Nombre de personnes

formées

Objectif 0 80 360 440

Résultats

Pourcentage de relais

mobilisés par rapport au

nombre total de relais

identifiés

Objectif 12% 16% 40% 52%

Résultats

Pourcentage d'actions de

communication mises en

place par rapport au

nombre total d'actions

communications prévues

Objectif 100% 100% 100% 100%

Résultats

Taux d'évolution des

OMR/hab par rapport à

l'année de référence

Objectif 0 -1,7% -3,4% -3,4%

Résultats



41

SYNTHESE DES ACTIONS PREVISIONNELLES

2013 2014 2015 Budget


Prorata du temps de

travail

action n°1 Communiquer largement

sur la prévention des déchets

× × × 2 120 000 2%

action n°2.1 Mettre en place des animations « Ecoles

Vertes » × × × 14 980 000 18%

action n°2.2 Mettre en place des

animations grand public

× × × 7 860 000 15%

Action n°3 Mettre en place une étude

sur la prévention des déchets

× 2 230 000 1%

Action n°4 Participer au

développement d'un réseau d'éco commerçants

× × 230 000 1%

action n°5 "Du jetable au durable" × × × 3 530 000 6%

action n°6 Réduire les déchets des

festivités × × × 4 570 000 7%

action n°7 « Foyers témoins » × 7 490 000 5%

action n°8.1 Création, diffusion et

animation d'une exposition maison de Quartier

× × 6 340 000 6%

action n°8.2 Formations au compostage × 2 110 000 5%

N°8.3 Développer le compostage collectif × 2 410 000 5%

action n°9 « Moins de déchets pour

des œufs frais » × × 6 680 000 10%

action n°10 Promouvoir le don des textiles × × × 5 470 000 10%

action n°11 Réduire les déchets

papiers de la collectivité × × 910 000 5%

Action n°12 Opération de sauvegarde de l’environnement avec

les agents × 460 000 3%

action n°13 Favoriser la collecte sélective des piles × × × 150 000 1%

Action n°14 « Ateliers municipaux

responsables » × × supporté par ATM supporté par ATM

TOTAL 67 540 000 100%

Les actions ajoutées à la version initiale du plan d’actions 2013-2015 sont identifiable par la couleur bleu

Documents

PROGRAMME D’ACTIONS 2013 -2015 - Ville de …...manifestations sportives et culturelles Une modernisati on tardive de la gestion des déchets Plan d’action 2013-2015 du PLPD 2013-2017