PROGRAMME TRIENNAL D'INVESTISSEMENTS … 2015-2017.pdf · Sénégal : PTIP 2015-2017 Page 3 sur 87 comparaison des investissements programmés au titre du PTIP 2015-2017 par rapport

PROGRAMME TRIENNAL

D'INVESTISSEMENTS

PUBLICS (PTIP)

2015 - 2017

Octobre 2014

REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple - Un But - Une Foi

*** Ministre de l'Economie, des Finances et du Plan

*** Direction Gnrale des Finances

*** Direction de la Coopration Economique et Financire

Sngal : PTIP 2015-2017 Page 2 sur 87

CANEVAS DU PTIP 2015-2017 Ce document dcrit, dans un premier temps, les caractristiques gnrales du programme triennal dinvestissements publics sur la priode 2015-2017 avec, dune part, la mise en exergue des axes stratgiques de la politique conomique et sociale quest le Plan Sngal Emergent (PSE) et, dautre part, la cohrence des investissements programms par rapport aux objectifs sectoriels et lignes dactions ainsi quaux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Cette partie expose en outre la rpartition des investissements par axe stratgique du PSE et par secteur (primaire, secondaire, tertiaire et quaternaire), prcise ltat de disponibilit du financement (acquis, en ngociation ou rechercher) et prsente les sources de financement et fournit quelques statistiques relatives aux trois (3) prcdents PTIP. En second temps, il prsente le programme dinvestissement de chaque secteur (primaire, secondaire, tertiaire et quaternaire), suivant le plan ci-dessous :

description de la place du secteur dans lconomie nationale (part dans le PIB,

part dans les dpenses de lEtat ou/et importance du nombre dacteurs concerns) et des orientations stratgiques majeures du secteur;

bref rsum des diffrentes stratgies des principaux sous-secteurs du secteur dclines dans le PSE ;

analyse des statistiques sur la priode triennale 2015-2017 (programmation annuelle des investissements, tat du financement (acquis, en ngociation ou rechercher), nature du financement intrieur (selon une rpartition entre les ressources propres de lEtat et celles des autres acteurs (privs et bnficiaires) et extrieur (avec sa rpartition en subventions et emprunts) ;

comparaison des investissements programms sur la priode triennale 2015-2017 par rapport ceux de la priode prcdente 2014-2016 et justification, le cas chant, de la variation des montants allous;

description de la rpartition par sous-secteur des investissements programms.

Ensuite, le programme dinvestissement de chaque secteur est prsent suivi de celui de chaque sous-secteur, suivant le canevas ci-dessous :

description de la place du sous-secteur dans lconomie nationale (part dans le PIB, part dans les dpenses de lEtat ou/et importance du nombre dacteurs concerns) ;

expos des principales contraintes et principaux problmes rencontrs dans le sous-secteur ;

nonc des solutions envisages : stratgies sectorielles dveloppes dans le PSE;

analyse des statistiques sur la priode triennale 2015-2017 sur la base de la rpartition annuelle de la programmation du financement, de ltat du financement (acquis, en ngociation et rechercher), de la nature du financement intrieur (avec la rpartition entre lEtat et les autres acteurs tels que le secteur priv, les bnficiaires, etc.) et du financement extrieur (avec la rpartition entre les subventions et les emprunts) ;


comparaison des investissements programms au titre du PTIP 2015-2017 par rapport ceux du PTIP prcdent 2014-2016 et justification des variations notes dans les montants allous ;

numration des principaux projets programms dans le sous-secteur. Enfin, la dernire partie du document est consacre aux trois (3) annexes suivantes :

Annexe1 : Dfinition des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) ;

Annexe 2 : Rpartition des investissements par Secteur et Sous-secteur ; Annexe 3 : Rpartition des investissements par projet.


SOMMAIRE

CANEVAS DU PTIP 2015-2017 -------------------------------------------------------------------- 2

SOMMAIRE --------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Liste des tableaux --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

Liste des figures ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 6

ANNEXES --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

LISTE DES ABREVIATIONS ------------------------------------------------------------------------- 7

SYSTEME DE CODIFICATION ---------------------------------------------------------------------- 9

Nomenclature des secteurs et sous-secteurs d'activits ------------------------------------------------------------------------ 9

Codification des financements --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11

CARACTERISTIQUES GENERALES DU PROGRAMME 2015-2017 ----------------------- 12

Rpartition des investissements par axe stratgique ------------------------------------------------------------------- 13

Rpartition des investissements par Objectif du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) ---------- 16

Rpartition sectorielle des investissements --------------------------------------------------------------------------------- 17

Etat de disponibilit du financement ------------------------------------------------------------------------------------------- 18

Source de financement ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

I. SECTEUR PRIMAIRE ----------------------------------------------------------------------------- 27

1.1Sous-secteur Agriculture ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 29

1.2Sous-secteur Elevage ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 31

1.3 Sous-secteur Environnement ----------------------------------------------------------------------------------------------- 33

1.4 Sous-secteur Pche ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

1.5 Sous-secteur Hydraulique agricole et rurale ------------------------------------------------------------------------ 37

1.6 Sous-secteurs Etudes et recherche, appui instit utionnel, renforcement capacits et assistance technique/Primaire --------------------------------------------------------------------------------------------------- 39

II. SECTEUR SECONDAIRE ------------------------------------------------------------------------ 40

2.1 Sous-secteur Mines -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 43

2.2 Sous-secteur Industrie --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45

2.3 Sous-secteur Artisanat --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47

2.4 Sous-secteur Energie ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 48

III. SECTEUR TERTIAIRE -------------------------------------------------------------------------- 51

3.1 Sous-secteur Commerce ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 54

3.2 Sous-secteur Tourisme -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 55


3.3 Sous-secteur Transports routiers ----------------------------------------------------------------------------------------- 57

3.4 Sous-secteur Transports ferroviaires ----------------------------------------------------------------------------------- 60

3.5 Sous-secteur Transports maritimes ------------------------------------------------------------------------------------- 61

3.6 Sous-secteur Transports ariens ----------------------------------------------------------------------------------------- 62

3.7 Sous-secteur Poste, tlcommunications et infor mations --------------------------------------------------- 64

3.8 Sous-secteur Appui institutionnel, renforcement et assistance technique/ Tertiaire ----------- 66

IV. SECTEUR QUATERNAIRE --------------------------------------------------------------------- 68

4.1 Sous-secteur Hydraulique urbaine et assainissem ent --------------------------------------------------------- 72

4.2 Sous-secteurs Culture, jeunesse et sports --------------------------------------------------------------------------- 74

4.3 Soussecteurs Habitat et Urbanisme ----------------------------------------------------------------------------------- 75

4.4 Sous-secteur Sant et nutrition -------------------------------------------------------------------------------------------- 77

4.5 Sous-secteur Education formation ------------------------------------------------------------------------------------ 80

4.6 Sous-secteur Dveloppement social ------------------------------------------------------------------------------------ 82

4.7 Sous-secteur Equipements administratifs ---------------------------------------------------------------------------- 84

4.8 Sous-secteur Etudes et recherche/ Quaternaire ------------------------------------------------------------------- 85

4.9 Sous-secteur Appui institutionnel, renforcement et assistance technique / Quaternaire ----- 86


Liste des tableaux Tableau 1: Rpartition des investissements prvus en fonction des OMD ........................................ 16

Tableau 2: Rpartition des investissements prvus par secteur conomique, 2015-2017. .............. 17

Tableau 3: Rpartition des investissements par sous-secteur conomique du PTIP durant les trois

dernires annes. ....................................................................................................................... 22

Tableau 4: Rpartition des investissements par secteur conomique du PTIP durant les trois

dernires annes. ................................................................................................................................. 23

Tableau 5: Volume des ressources internes du PTIP durant ces trois dernires annes. .................. 23

Tableau 6: Rpartition des ressources internes du PTIP durant ces trois dernires annes. ............ 24

Tableau 7: Rpartition du financement acquis ou en ngociation avance selon la source, 2015-

2017. ...................................................................................................................................................... 24

Tableau 8: Rpartition des investissements du secteur primaire 2015-2017. ................................... 29

Tableau 9: Rpartition des investissements du secteur secondaire, 2015-2017. .............................. 42

Tableau 10: Rpartition des investissements du secteur tertiaire, 2015-2017. ................................. 53

Tableau 11: Rpartition des investissements du secteur quaternaire, 2015-2017. ........................... 71

Liste des figures Figure 1: Rpartition des investissements prvus par secteur conomique, 2015-2017. ................. 17

Figure 2: Rpartition du financement global des investissements publics 2015-2017 ...................... 19

Figure 3: Rpartition du financement intrieur des investissements publics 2015-2017 selon la

source .................................................................................................................................................... 20

Figure 4: Rpartition du financement extrieur 2015-2017 selon la catgorie .................................. 21

Figure 5: Rpartition des investissements du secteur secondaire, 2015-2017. ................................. 42

Figure 6: Rpartition des investissements du secteur tertiaire, 2015-2017. ...................................... 54

Figure 7: Rpartition des investissements du secteur quaternaire, 2015-2017. ................................ 71

ANNEXES

Annexe 1 : Dfinition des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) ;

Annexe 2 : Rpartition des investissements par Secteur et Sous-Secteur ; Annexe 3 : Rpartition des investissements par projet.


LISTE DES ABREVIATIONS

SIGLES DEFINITIONS ACDI Agence Canadienne de Dveloppement International AIBD Aroport International Blaise Diagne ANCAR Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural ANREVA Agence nationale du Plan REVA BAD Banque Africaine de Dveloppement BADEA Banque Arabe pour le Dveloppement Economique en Afrique BEI Banque Europenne dInvestissement BOAD Banque Ouest Africaine de Dveloppement CEDEAO Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest CPOM Contrat dObjectif et de Moyen DAC Domaines agricoles communautaires DCEF Direction de la Coopration Economique et Financire EDS Enqute dmographique et de sant FED Fonds Europen de Dveloppement FEM Fonds pour lEnvironnement Mondial FENU Fonds dEquipement des Nations-Unies FIDA Fonds International de Dveloppement Agricole FNUAP Fonds des Nations-Unies pour la Population HIMO Haute Intensit de Main duvre IMF Institutions de Microfinance ISEP Institut Suprieur dEnseignement Professionnel kWh Kilowatt/heure MCC Millnium Challenge Corporate MW Mgawatt NASAN Nouvelle Alliance pour la Scurit Alimentaire et la Nutrition NTIC Nouvelle Technologie de lInformation et de la Communication OACI Organisation de lAviation Civile Internationale OCDE Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique OMD Objectif du Millnaire pour le Dveloppement OMS Organisation Mondiale de la Sant OMVG Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Gambie OMVS Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sngal ONUDI Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel ONU-SIDA Programme des Nations Unies pour le VIH/SIDA OPEP Organisation des pays Exportateurs de Ptrole PAD Port Autonome de Dakar PAM Programme Alimentaire Mondial PAP Plan dActions Prioritaires

PAQUET Programme dAmlioration de la Qualit, de lEquit et de la Transparence

PDEF Programme Dcennal de lEducation et de la Formation PEPAM Programme Eau Potable et Assainissement du Millnaire PIB Produit Intrieur Brut PME/PMI Petites et Moyennes Entreprises/Petites et Moyennes Industries PNBSF Programme National de Bourses de Scurit Familiale PNUD Programme des Nations-Unies pour le Dveloppement


SIGLES DEFINITIONS PSE Plan Sngal Emergent PTF Partenaires Techniques et Financiers PTIP Programme Triennal dInvestissements Publics

SAED Socit dAmnagement des Eaux du Delta du fleuve Sngal et de la Falm

SAR Socit Africaine de Raffinage SEFICS Socit dExploitation des Industries chimiques du Sngal SENELEC Socit Nationale dElectricit SFD Systmes Financiers Dcentraliss SODAGRI Socit de Dveloppement Agricole et Industrielle SPU Service Postal Universel TIC Technologie de linformation et de la Communication UEMOA Union Economique et Montaire Ouest Africaine UNICEF Fonds des Nations-Unies pour lEnfance UNIFEM Fonds de Dveloppement des Nations-Unies pour la Femme UPU Union Postale Universelle VDN Voie de Dgagement Nord

WAPP West African Power Pool /Systme dEchange dEnergie Ouest Africain


SYSTEME DE CODIFICATION

Nomenclature des secteurs et sous-secteurs d'activi ts SECTEUR 1 : PRIMAIRE

11 : Agriculture

12 : Elevage

13 : Eaux et Forts

14 : Pche

15 : Hydraulique rurale et agricole

18 : Etudes et Recherches/primaire

19 : Appui institutionnel, renforcement et assistance technique/primaire.

SECTEUR 2 : SECONDAIRE

21 : Mines

22: Industrie

23 : Artisanat

24 : Energie

28: Etudes et Recherches/secondaire

29: Appui institutionnel, renforcement et assistance technique/secondaire.

SECTEUR 3 : TERTIAIRE

31 : Commerce

32 : Tourisme

33 : Transports routiers

34 : Transports ferroviaires

35 : Transports maritimes

36 : Transports ariens

37 : Poste / Tlcommunication / Information

38 : Etudes et Recherches/tertiaire

39: Appui institutionnel, renforcement et assistance technique/tertiaire.


SECTEUR 4 : QUATERNAIRE

41 : Hydraulique Urbaine et Assainissement

42 : Culture, Jeunesse et Sports

43 : Habitat et Urbanisme

44 : Sant et Nutrition

45 : Education - Formation

46 : Dveloppement social

47: Equipements Administratifs

48 : Etudes et Recherches/quaternaire

49 : Appui institutionnel, renforcement et assistance technique/quaternaire.


Codification des financements ETAT DU FINANCEMENT (E.F.)

1. Financement en ngociation

2. Financement acquis

3. Financement rechercher.

NATURE DU FINANCEMENT (N.F.)

0. Subvention

1. Prt privilgi

2. Prt favorable

3. Prt conditions moyennes

4. Prt conditions commerciales

5. Prt conditions lourdes et fluctuantes

6. Financement extrieur priv

7. Financement intrieur public (Etat)

8. Financement intrieur parapublic

9. Financement intrieur priv.

NATURE DE L'ENGAGEMENT (N.E.)

0. Financement extrieur

1. Inscription budgtaire non contractuelle (Etat finance seul)

2. Contrepartie un financement extrieur

3. Autre dpense contractuelle (ex. Lettre de mission).

SECTEUR INSTITUTIONNEL

1. Etat

2. Parapublic

3. Priv

4. Inter - Etat.


CARACTERISTIQUES GENERALES DU PROGRAMME 2015-2017

Lambition de lEtat du Sngal est de favoriser une croissance conomique fort impact sur le dveloppement humain durable. La vision de cette nouvelle stratgie est celle dUn Sngal mergent en 2035 avec une socit solida ire dans un Etat de droit .

La ralisation de cette ambition repose sur la mise en uvre du Plan Sngal Emergent (PSE) qui constitue le rfrentiel de la politique conomique et sociale sur le moyen et le long terme. Le Plan dActions Prioritaires (PAP) labor pour une priode quinquennale (2014-2018) oprationnalise le PSE par la mise en cohrence des axes stratgiques, des objectifs sectoriels et lignes dactions, avec les investissements prvus. Les axes stratgiques du PSE, au nombre de trois (3), sont:

Axe 1 : la transformation structurelle de lconomi e et la croissance travers la consolidation des moteurs actuels de la croissance (tlcommunications et secteur financier) et le dveloppement de nouveaux secteurs crateurs de richesses, demplois, dinclusion sociale et forte capacit dexportation et dattraction dinvestissements (lagriculture et lagrobusiness, lhabitat social, le tourisme et le secteur minier) ;

Axe 2 : le capital humain, la protection sociale et le dve loppement durable qui constitue le volet social du PSE en sinscrivant dans une amlioration significative des conditions de vie des populations, une lutte plus soutenue contre les ingalits sociales tout en prservant la base de ressources et en favorisant lmergence de territoires viables ;

Axe 3 : la gouvernance, les institutions, la paix et la s curit qui mise sur le renforcement de la scurit, de la stabilit et de la gouvernance, de la protection des droits et liberts et de la consolidation de ltat de droit afin de crer les meilleures conditions dune paix sociale et de favoriser le plein panouissement des potentialits.

Le Programme Triennal dInvestissements Publics (PTIP) 2015-2017, dun cot global de 3 343,668 milliards de francs CFA , est le principal jalon de concrtisation du PAP du PSE dont il reflte exactement les allocations pour un montant de 3 249,668 milliards de francs CFA sur la priode triennale 2015-2017, soit 97% du cot global du PTIP. Le reste des investissements programms au titre du PTIP 2015-2017, pour un montant de 94 milliards de francs CFA , soit 3%, est constitu exclusivement dune provision pour faire face des dpenses imprvues.


Rpartition des investissements par axe stratgique Les prvisions dinvestissements du PTIP 2015-2017 se rpartissent comme suit par axe stratgique du PSE :

Axes Stratgiques Total Part (%)

Axe 1 : Transformation structurelle de l'conomie et croissance 1 981,752 60,98

Axe 2 : Capital humain, Protection sociale et Dveloppement durable 903,836 27,82

Axe 3 : Gouvernance, Institutions, Paix et Scurit 364,080 11,20

TOTAL GENERAL 3 249,668 100,0

Source : DCEF/MEF, octobre 2014

- Laxe 1 transformation structurelle de lconom ie et croissance

concentre 60,98% des investissements programms durant la priode 2015-2017 et sappuie sur : (i) le dveloppement des infrastructures et services de transports ainsi qunergtiques, (ii) le dveloppement de lagriculture et de lagro-alimentaire, de llevage, de la pche et de laquaculture, (iii) le dveloppement de lhabitat social, (iv) lmergence de plateformes industrielles intgres et (v) lamnagement de ples touristiques intgrs.

En matire dinfrastructures et services de transports, la priorit accorde aux infrastructures routires et pistes rurales sera renforce pour assurer le dsenclavement interne et externe du pays. En effet, la contribution directe des infrastructures et services de transports aux performances conomiques et sociales et leurs effets induits sur le reste de lconomie nationale et de la socit sngalaise en font un pilier essentiel pour le positionnement de Dakar comme hub rgional multiservices. Ainsi, ces infrastructures et services de transports reprsentent, au cours de la priode triennale 2015-2017, 29,20% des investissements programms au niveau de laxe 1, soit un montant de 578,734 milliards de francs CFA. Par la mme occasion, la construction, la rhabilitation et lentretien des infrastructures ferroviaires, maritimes, portuaires et aroportuaires (Aroport International Blaise Diagne) seront poursuivis et amplifis en vue de faire de Dakar un hub arien rgional de rfrence. Quant au secteur de lnergie qui constitue un fondement de lmergence, il sagira de poursuivre et de dvelopper les orientations de la lettre de politique sectorielle par (i) la relance du plan intgr du sous-secteur de llectricit, (ii) lapprovisionnement prenne en hydrocarbures et, (iii) le service universel de lnergie pour les zones rurales avec un objectif cible de 60% de taux dlectrification rurale en 2016. A cet effet, les prvisions dinvestissements du prsent PTIP sont dun montant de 304,742 milliards de francs CFA reprsentant 15,38% des investissements de laxe 1. Le dveloppement de lagriculture et de lagro-alimentaire, de llevage, de la pche et de laquaculture joue un rle essentiel dans le PSE comme moteurs demplois et dinclusion sociale. Les orientations stratgiques y relatives sont essentiellement


axes sur la promotion de lagriculture commerciale et la modernisation de lagriculture familiale en vue de la ralisation de la souverainet alimentaire, de la cration demplois, de la relance durable de la pche et du dveloppement de laquaculture, de la gestion rationnelle et durable des ressources naturelles et de la satisfaction des besoins en eau agricole et pastorale. Les investissements programms pour le dveloppement de lagriculture et de lagro-alimentaire, de llevage, de la pche et de laquaculture sont dun montant de 602,157 milliards de F CFA reprsentant 30,39% des investissements de laxe transformation structurelle de lconomie et croissance . Dans le domaine de lindustrie, du commerce et du tourisme, il sagira de faire du Sngal, dune part, un hub logistique industriel rgional en mettant en valeur les atouts gographiques comme point dclatement des produits et services industriels de lAfrique de lOuest et en amorant un processus dindustrialisation indispensable au rquilibrage prenne de la balance commerciale et, dautre part, un hub multi services et touristique par la cration de zones ddies aux services dexport, de siges rgionaux des entreprises et institutions rgionales de la sous-rgion. Lobjectif est donc de disposer dun Business Park dici 2017, dassurer la mutation de Dakar en Campus Rgional de Rfrence et en Medical City et de dvelopper des zones touristiques intgres. Les principaux projets et programmes du PTIP 2015-2017 concourant la ralisation de cet axe sont les suivants :

Dveloppement de Corridors Craliers (Programme National dAutosuffisance en Riz) ;

Restructuration de la filire arachide ; Programme des Domaines Agricoles Communautaires ; Plan sectoriel pilote pour lartisanat dart ; Cration de Centres de dveloppement artisanal ; Zone Economique Spciale Intgre (Zones ddies aux services dexport

prtes lemploi) ; Plateformes industrielles intgres ; Service Universel de lnergie (Programme durgence dlectrification rurale) ; Projet de construction de lautoroute This-Touba ; Construction autoroute AIBD-Mbour-This ; Programme d'entretien routier ; Prolongement de la Voie de Dgagement Nord (2me et 3me sections) ; Prolongement de lautoroute de Diamniadio AIBD ; Business Park : Centre des siges sociaux de la rgion et base de vie.

- laxe 2 capital humain, protection sociale et d veloppement durable

qui reprsente une proportion de 27,81% des investissements publics de la priode triennale sera ax essentiellement sur la satisfaction des besoins sociaux des populations, portant essentiellement sur lducation, la sant, leau potable et lassainissement et la protection sociale avec lamplification du Programme national de bourses de scurit familiale.

En matire dducation et de formation, il sagira essentiellement de (i) mettre en place un cycle fondamental dducation de base, (ii) amliorer la qualit des enseignements et apprentissages et intgrer lapprentissage dans la formation


professionnelle, (iii) radiquer lanalphabtisme et promouvoir les langues nationales, (iv) promouvoir la formation professionnelle oriente vers le march de lemploi et dvelopper une offre denseignement suprieur diversifie et de qualit, (v) renforcer lutilisation des TIC dans les enseignements et (vi) crer lUniversit virtuelle avec des espaces numriques ouverts, la Cit du savoir, un rseau dInstituts Suprieurs dEnseignement Professionnel (ISEP) et des Centres de Recherches et dEssais dans les rgions. A cet effet, les investissements programms dans le prsent PTIP sont dun montant de 273,344 milliards de francs CFA et reprsentent une part de 30,24% des investissements rservs cet axe2. Sagissant de la sant et de la nutrition, la stratgie retenue est (i) dassurer des services performants de sant publique axs sur lamlioration de loffre et de la qualit des soins des cots accessibles, de la sant et de ltat nutritionnel de la mre et de lenfant, (ii) de renforcer le dispositif de sant communautaire et (iii) damliorer la gouvernance sanitaire. Pour raliser cette stratgie, des investissements dun montant de 195,420 milliards de F CFA, soit 21,62% des investissements destins au capital humain, la protection sociale et au dveloppement durable sont prvus. Pour la protection sociale, lamplification du Programme national de bourses de scurit familiale (PNBSF) sera poursuivie pour permettre de toucher 100.000 nouvelles familles sngalaises par an partir de 2015.

En matire deau potable et dassainissement, il est prvu pour un meilleur quilibre laccs leau potable et lassainissement entre le milieu rural et le milieu urbain, (i) damliorer laccs leau potable des populations en milieux urbain et rural, (ii) de dvelopper lassainissement en milieux urbain et rural, (iii) de promouvoir la gestion intgre et durable des ressources en eau, (iv) de promouvoir la bonne gouvernance et, (v) dimpliquer le secteur priv. Dans cette perspective, des investissements dun montant de 267,462 milliards de francs CFA, soit 29,59% des prvisions dinvestissements de laxe 2, sont prvus durant la priode triennale. Dans le domaine de lhabitat et du cadre de vie, lEtat engagera une politique volontariste de construction de logements sociaux sur lensemble du territoire, de meilleure planification et gestion de lespace des villes et autres agglomrations, de lutte contre les inondations et de promotion de la bonne gouvernance de la politique sectorielle. Les principaux projets et programmes du PTIP 2015-2017 concourant latteinte des objectifs assigns cet axe 21 du PSE sont les suivants :

Programme de ralisation de 300 forages ; Projet Sectoriel Eau et Assainissement ; Projet de construction de Lyces professionnels ; Projet de construction de la Cit du savoir ; Cration de lUniversit Virtuelle du Sngal ; Projet de construction de lUniversit du Sine-Saloum ; Projet de construction de la deuxime Universit de Dakar ; Projet d'amlioration de la qualit et de l'quit de l'ducation de base

(PAQUEB) ; Programme national de Bourses de Scurit familiale. le relvement du plateau technique des Etablissements Publics de Sant;


lachvement des hpitaux de Fatick et de Ziguinchor ainsi que de centres de sant tels que Mdina Gounass, Samine, Goudomp et Niakhar.

- Laxe 3 gouvernance, institutions, paix et scuri t reoit 11,20% des prvisions dinvestissements du PTIP 2015-2017 pour (i) la consolidation de la paix et de la scurit, (ii) la promotion de lEtat de droit, des droits humains et de la justice, (iii) la promotion de lquit et de lgalit de genre, (iv) la rforme de lEtat et le renforcement de lAdministration publique et (v) lamnagement du territoire, le dveloppement local et la territorialisation.

A ce niveau, des allocations budgtaires substantielles sont programmes dune part, pour lquipement des forces de dfense et de scurit sngalaises et dautre part, pour laccompagnement de lacte III de la dcentralisation. Les projets concerns sont les suivants :

Equipement dfense nationale ; Equipement gendarmerie nationale ; Acquisition dauto-engins blinds ; Acquisition daronefs ; Projet dacquisition de matriel et de scurit publique ; Projet dappui la scurisation des services et des biens ; Programme national de Bonne Gouvernance ; Fonds dEquipement des Collectivits Locales.

Rpartition des investissements par Objectif du Millnaire pour le

Dveloppement (OMD) Les prvisions dinvestissements sur la priode triennale 2015-2017 devraient galement contribuer, de manire significative, latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) pour un montant de 2 716,021 milliards de francs CFA contre 2 634,900 milliards de francs CFA dans le PTIP prcdent, soit une augmentation de 81,121 milliards de francs CFA en valeur absolue et de 3,1% en valeur relative.

Tableau 1: Rpartition des investissements prvus en fonction des OMD

OMD Montant

(Milliards F CFA) Part (%)

1. Rduire l'extrme pauvret et la faim 1 777,561 65,4

2. Assurer l'ducation primaire pour tous 118,460 4,4

3. Promouvoir l'galit et l'autonomisation des femmes 62,292 2,3

4. Rduire la mortalit infantile 62,264 2,3

5. Amliorer la sant maternelle 75,926 2,8

6. Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies 68,018 2,5

7. Assurer un environnement humain durable 455,639 16,8

8. Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement 95,861 3,5

TOTAL 2 716,021 100,00 Source : DCEF/MEF, octobre 2014.


Au total, grce un meilleur ciblage des projets et programmes ayant un impact direct sur la croissance conomique, lamlioration des conditions de vie des populations, le renforcement de la bonne gouvernance, de la paix et de la scurit, le PTIP 2015-2017 sinscrit dans la perspective de ralisation des objectifs du PSE et des OMD.

Rpartition sectorielle des investissements

Le tableau suivant expose la rpartition des investissements prvus par secteur conomique sur la priode triennale 2015-2017 (en milliards de francs CFA). Tableau 2: Rpartition des investissements prvus par secteur conomique, 2015-2017.

Secteurs 2015 2016 2017 Total Part (%)

Primaire 215,856 231,378 248,501 695,735 21

Secondaire 125,249 136,023 149,440 410,712 12

Tertiaire 239,340 264,660 282,348 786,348 23

Quaternaire 392,640 480,337 483,896 1 356,873 41

Hors-secteur 28 31 35 94 3

TOTAL GENERAL 1 001,085 1 143,398 1 199,185 3 343,668 100

Source : DCEF/MEF, octobre 2014. Figure 1: Rpartition des investissements prvus par secteur conomique, 2015-2017.

Source : DCEF/MEF, octobre 2014.

Lanalyse sectorielle des investissements permet de constater limportance que lEtat du Sngal accorde au secteur primaire qui absorbe des investissements dun montant de 695,735 milliards de francs CFA, soit 21% du cot du programme triennal. Cette part relativement importante du secteur primaire sexplique par son rle de moteur demplois et dinclusion sociale.

Primaire21%

Secondaire12%

Tertiaire23%

Quaternaire41%

Hors-secteur3%


Le secteur secondaire , centr sur la pleine exploitation des ressources minires, le positionnement du Sngal comme hub logistique et industriel rgional et sur la production et la distribution nergtique, reoit des investissements dun montant de 410,712 milliards de francs CFA , soit 12% du programme dinvestissement 2015-2017 et dont 304,742 milliards de francs CFA sont destins au financement des infrastructures et services nergtiques , soit 74,2% des investissements programms dans le secteur secondaire. Cette part importante de lnergie dans le financement des investissements du secteur secondaire reflte son rle crucial dans les fondements de lmergence par son soutien majeur au dveloppement de lconomie et la rduction des ingalits sociales et territoriales. Le secteur tertiaire , constitu essentiellement du commerce, du tourisme, des tlcommunications et des transports, demeure un pilier de la croissance conomique par son impact attendu du positionnement de Dakar comme hub rgional multiservices et essor du tourisme mais aussi de lamlioration de la comptitivit globale de lconomie nationale et de lenvironnement des activits de production. Ce secteur concentre 786,348 milliards de francs CFA des prvisions dinvestissements de la priode triennale 2015-2017, soit 23% des investissements programms. Sur cette enveloppe financire, 578,734 milliards de francs CFA, reprsentant 73,6% des investissements du secteur tertiaire, sont destins aux transports routiers. Ce poids important du sous-secteur des transports routiers confirme ainsi loption du Sngal de poursuivre de manire hardie la politique de ralisation dinfrastructures routires, mais galement de pistes rurales, pour assurer le dsenclavement interne et externe du pays. Par la mme occasion, la construction, la rhabilitation et lentretien des infrastructures ferroviaires, maritimes, portuaires et aroportuaires (Aroport International Blaise Diagne) seront poursuivis au mme titre que la stratgie commerciale consistant promouvoir les exportations, les activits touristiques et laccs des populations urbaines et rurales aux Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication (NTIC). Le secteur quaternaire , qui constitue le cadre damlioration des conditions de vie et de lutte contre les injustices sociales grce au renforcement de laccs aux services sociaux de base, au dveloppement quilibr du territoire et la protection sociale des groupes vulnrables, bnficie, sur la priode triennale 2015-2017, de prvisions dinvestissements, pour un montant de 1 356,873 milliards de francs CFA, soit 41% du prsent PTIP . Le poids prpondrant de ce secteur sexplique principalement par lamplification du Programme National de Bourses de Scurit Familiale, la poursuite de la phase durgence du Programme Dcennal de Lutte contre les Inondations ainsi que le dmarrage effectif des projets et programmes de promotion de lemploi des jeunes et des femmes. Par ailleurs, le secteur quaternaire couvre galement lquipement des forces de dfense et de scurit ainsi que lquipement des services administratifs. Etat de disponibilit du financement Le financement acquis slve 3 078,665 milliards de francs CFA, soit 92%, tandis que 265,003 milliards de francs CFA, soit 8%, sont en ngociation trs avance avec les Partenaires Techniques et Financiers et les conventions de


financement y relatives seront approuves au courant de lexercice 2015. Ce niveau de financement remarquable est mettre en parallle avec limportance des engagements obtenus au mois de fvrier dernier dans le cadre de la runion du Groupe Consultatif pour le Sngal consacre au PSE et dont la concrtisation se poursuit. Source de financement Le financement du PTIP 2015-2017, dun montant total de 3 343,668 milliards de francs CFA , provient de :

ressources internes pour un montant de 1 926,783 milliards de francs CFA soit 57,6%;

ressources extrieures pour un montant de 1 416,885 milliards de francs CFA, soit 42,4 %.

Cette part importante de lEtat reflte les efforts consentis au plan interne pour accrotre nos propres capacits de financement.

Figure 2: Rpartition du financement global des investissements publics 2015-2017


Le financement intrieur, dun montant de 1 926,783 milliards de francs CFA , est constitu essentiellement de ressources de lEtat, pour un montant de 1 902,225 milliards de francs CFA (98,7%), de la contribution hauteur de 18,4 milliards de francs CFA (1%) du secteur priv dans le cadre de la concession du projet de prolongement de lautoroute page de Diamniadio lAroport International Blaise Diagne (AIBD) et de la participation dautres acteurs (populations bnficiaires, etc.) impliqus dans la mise en uvre des projets et programmes dinvestissements publics pour un montant de 6,260 milliards de francs CFA (0,3%).

Ressources internes57,6%

Ressources extrieures

42,4%


Figure 3: Rpartition du financement intrieur des investissements publics 2015-2017 selon la source


Le financement extrieur, dun montant de 1 416,885 milliards de francs CFA , se rpartit en trois (3) catgories :

(i) subventions pour un montant de 638,423 milliards de francs CFA , soit 45,1% ;

(ii) prts des conditions concessionnelles (lment don gal au moins 35%) pour un montant de 705,901 milliards de francs CFA , soit 49,8% ;

(iii) prts des conditions semi-concessionnelles ( lment don compris entre 1% et 35%) pour un montant de 72,561 milliards de F CFA, soit 5,1%. Ces prts concernent des projets qui dgagent des taux de rentabilit conomique levs. Il sagit notamment des projets suivants des sous-secteurs des infrastructures et services de transports, de lnergie, de llevage et de lassainissement:

Projet de construction de la voie de dgagement nord (VDN) 2me et

3me sections ; Projet damnagement et de bitumage de la route Joal-Samba Dia-

Djiffer ; Projet de construction de la route Touba-Dahra-Lingure ; Projet dassainissement de la zone Nord de Dakar (rhabilitation et

extension de la station dpuration de Cambrne) ; Construction des abattoirs de Diamniadio ; Projet de liaison 225 kV Kounoune-Patte dOie-Mbour-Fatick-Kaolack ; Projet dinterconnexion lectrique Mauritanie-Sngal.

Etat98,7%

Secteur priv0,9%

Populations bnficiaires

0,3%


Figure 4: Rpartition du financement extrieur 2015-2017 selon la catgorie


Comparaison du PTIP 2015/2017par rapport au PTIP 2014/2016

Comparativement au PTIP prcdent, les investissements publics programms dans le PTIP 2015-2017 ont connu une baisse de 124,220 milliards de francs CFA en valeur absolue et de 3,6% en valeur relative. Cette baisse sexplique principalement par loption damlioration de la qualit des investissements publics dans le sens de privilgier les dpenses en capital qui influent de faon dcisive la croissance conomique et le dveloppement humain durable. Cest ainsi quune enveloppe dun montant de186 milliards F CFA issue des crdits dinvestissement relevant en toute rigueur du fonctionnement, de par leur nature, na pas t programme dans le prsent PTIP mais plutt en partie dans les dpenses courantes. Il en est de mme des projets dits dappui institutionnel qui sont en train dtre progressivement retirs du PTIP. Sans ce transfert partiel au budget de fonctionnement de ces dpenses de fonctionnement et ce retrait du PTIP de projets dappui institutionnel, le PTIP 2015-2017 augmenterait de 61,780 milliards F CFA en valeur absolue et de 1,8% en valeur relative.

Subventions45,1%

prts des conditions

concessionnelles 49,8%

prts des conditions semi-concessionnelles

5,1%


Tableau 3: Rpartition des investissements par sous-secteur conomique du PTIP durant les trois dernires annes.

Sous-Secteurs PTIP 2013-2015 PTIP 2014-2016 PTIP 2015-2017

Montant Part Montant Part Montant Part

Agriculture 413 295 000 000 13,37% 507 583 000 000 14,64% 497 408 000 000 14,88%

Elevage 37 448 000 000 1,21% 62 373 000 000 1,80% 41 951 000 000 1,25%

Eaux et forts 65 556 000 000 2,12% 44 133 000 000 1,27% 38 878 000 000 1,16%

Pche 38 384 000 000 1,24% 32 957 000 000 0,95% 23 921 000 000 0,72%

Hydraulique rurale et agricole 122 512 000 000 3,96% 112 736 000 000 3,25% 89 195 000 000 2,67%

Etudes et recherches / primaire 1 080 000 000 0,03% 855 000 000 0,02% 760 000 000 0,02%

Appui institutionnel, renforcement et

assistance technique / primaire 45 335 000 000 1,47% 15 685 000 000 0,45% 3 623 000 000 0,11%

Mines 3 469 000 000 0,11% 3 879 000 000 0,11% 3 813 000 000 0,11%

Industrie 35 800 000 000 1,16% 38 111 000 000 1,10% 90 002 000 000 2,69%

Artisanat 4 705 000 000 0,15% 6 107 000 000 0,18% 8 457 000 000 0,25%

Energie 338 478 000 000 10,95% 370 269 000 000 10,68% 304 742 000000 9,11%

Etudes et recherches / secondaire 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%


assistance technique / secondaire 5 358 000 000 0,17% 4 888 000 000 0,14% 3 698 000 000 0,11%

Commerce 6 843 000 000 0,22% 9 592 000 000 0,28% 15 523 000 000 0,46%

Tourisme 7 806 000 000 0,25% 17 053 000 000 0,49% 20 661 000 000 0,62%

Transports routiers 727 151 000 000 23,53% 795 469 000 000 22,94% 578 734 000 000 17,31%

Transports ferroviaires 3 210 000 000 0,10% 675 000 000 0,02% 71587 000 000 2,14%

Transports maritimes 31 418 000 000 1,02% 22 928 000 000 0,66% 24 671 000 000 0,74%

Transports ariens 7 400 000 000 0,24% 27 000 000 000 0,78% 45 115 000 000 1,35%

Poste, tlcommunication et information 28 205 000 000 0,91% 41 390 000 000 1,19% 21 070 000 000 0,63%

Etudes et recherches / tertiaire 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%


assistance technique / tertiaire 10 147 000 000 0,33% 10 278 000 000 0,03% 8 987 000 000 0,27%

Hydraulique urbaine et assainissement 153 561 000 000 4,97% 129 171 000 000 3,72% 178 267 000 000 5,33%

Culture, jeunesse et sports 31 207 000 000 1,01% 49 785 000 000 1,44% 35 683 000 000 1,07%

Habitat et urbanisme 64 425 000 000 2,08% 101 742 000 000 2,93% 142 469 000 000 426%

Sant et nutrition 181 400 000 000 5,87% 160 287 000 000 4,62% 195 240 000 000 5,84%

Education et formation 212 318 000 000 6,87% 283 812 000 000 8,18% 273 334 000 000 8,17%


Sous-Secteurs PTIP 2013-2015 PTIP 2014-2016 PTIP 2015-2017

Montant Part Montant Part Montant Part

Dveloppement social 52 496 000 000 1,70% 101 935 000 000 2,94% 96 280 000 000 2,88%

Equipements administratifs 280 798 000 000 9,08% 290 142 000 000 8,37% 364 080 000 000 10,89%

Etudes et recherches / quaternaire 15 457 000 000 0,50% 13 574 000 000 0,39% 23 500 000 000 0,70%


assistance technique / quaternaire 78 776 000 000 2,55% 90 085 000 000 2,60% 47 840 000 000 1,43%

Hors-secteur 86 850 000 000 2,81% 123 395 000 000 3,56% 94 00 000 000 2,81%

TOTAL 3 090 888 000 000 100,00% 3 467 889 000 000 100,00% 3 348 668 000 000 100,00%


Tableau 4: Rpartition des investissements par secteur conomique du PTIP durant les trois dernires annes.

SECTEURS PTIP 2013-2015 PTIP 2014-2016 PTIP 2015-2017

Montant Part (%) Montant Part (%) Montant Part (%)

Primaire 723 610 000 000 23,4 776 322 000 000 22,4 695 735 000 000 21

Secondaire 387 810 000 000 12,5 423 254 000 000 12,2 410 712 000 000 12

Tertiaire 822 180 000 000 26,6 924 385 000 000 26,7 786 348 000 000 23

Quaternaire 1 070 438 000 000 34,6 1 220 533 000 000 35,2 1 356 873 000 00 41

Hors-secteur 86 850 000 000 2,8 123 395 000 000 3,6 94 000 000 000 3

TOTAL 3 090 888 000 000 100,0 3 467 889 000 000 100,0 3 343 468 000 000 100,0

Source : DCEF/MEF, octobre 2014. Tableau 5: Volume des ressources internes du PTIP durant ces trois dernires annes.

Priode Ressources internes (en francs CFA)

Etat Priv Autres Total

PTIP 2013-2015 1 584 707 000 000 41 092 000 000 10 062 000 000 1 635 861 000 000

PTIP 2014-2016 1 767 081 000 000 25 391 000 000 13 020 000 000 1 805 492 000 000

PTIP 2015-2017 1 902 225 000 000 18 400 000 000 6 260 000 000 1 926 783 000 000



Tableau 6: Rpartition des ressources internes du PTIP durant ces trois dernires annes.

Priode Rpartition (%) des ressources internes

Etat Priv Autres Total

PTIP 2013-2015 96,87% 2,51% 0,62% 100,00%

PTIP 2014-2016 97,87% 1,41% 0,72% 100,00%

PTIP 2015-2017 98,7% 1,0% 0,3% 100,00%


Tableau 7: Rpartition du financement acquis ou en ngociation avance selon la source, 2015-2017.

Source de financement Montant acquis Montant en ngociation avance Montant total Part

(a) (b) (c) = (a) + (b) (d) = (c) / TOTAL

ETAT DU SENEGAL 1 881 314 000 000 1 881 314 000 000 56,26%

BANQUE MONDIALE 174 259 000 000 3 461 000 000 177 720 000 000 5,32%

ETATS-UNIS 167 212 000 000 167 212 000 000 5,00%

UNION EUROPEENNE/FED 77 176 000 000 49 866 000 000 127 042 000 000 3,80%

FRANCE 119 478 000 000 5 272 000 000 124 750 000 000 3,73%

REPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE 76 247 000 000 46 090 000 000 122 337 000 000 3,66%

BID 76 785 000 000 15 287 000 000 92 072 000 000 2,75%

BAD 78 994 000 000 7 500 000 000 86 494 000 000 2,59%

BOAD 57 731 000 000 13 711 000 000 71 442 000 000 2,14%

ALLEMAGNE 37 772 000 000 6 433 000 000 44 205 000 000 1,32%

BRESIL 41 000 000 000 41 000 000 000 1,23%

UEMOA 3 728 000 000 34 562 000 000 38 290 000 000 1,15%

JAPON 10 221 000 000 24 000 000 000 34 221 000 000 1,02%

BADEA 19 521 000 000 7 500 000 000 27 021 000 000 0,81%

ACDI 19 018 000 000 6 100 000 000 25 118 000 000 0,75%



(a) (b) (c) = (a) + (b) (d) = (c) / TOTAL

INDE 20 236 000 000 3 000 000 000 23 236 000 000 0,69%

FONDS KOWEITIEN 14 900 000 000 6 000 000 000 20 900 000 000 0,63%

LUXEMBOURG 19 555 000 000 19 555 000 000 0,58%

FONDS MONDIAL 19 234 000 000 19 234 000 000 0,58%

FONDS OPEP 14 324 000 000 4 500 000 000 18 824 000 000 0,56%

PRIVE NATIONAL 18 400 000 000 18 400 000 000 0,55%

BELGIQUE 16 945 000 000 16 945 000 000 0,51%

BEI 9 000 000 000 7 376 000 000 16 376 000 000 0,49%

FIDA 15 995 000 000 15 995 000 000 0,48%

FONDS SAOUDIEN 8 000 000 000 7 700 000 000 15 700 000 000 0,47%

ITALIE 11 860 000 000 11 860 000 000 0,35%

PAYS BAS 10 825 000 000 10 825 000 000 0,32%

ESPAGNE 9 267 000 000 770 000 000 10 037 000 000 0,30%

COREE DU SUD 6 950 000 000 3 000 000 000 9 950 000 000 0,30%

PNUD 9 130 000 000 650 000 000 9 780 000 000 0,29%

PARTENARIAT MONDIAL POUR L'EDUCATION 8 709 000 000 8 709 000 000 0,26%

BENEFICIAIRES 6 158 000 000 6 158 000 000 0,18%

FONDS GAVI 6 130 000 000 6 130 000 000 0,18%

UNICEF 6 002 000 000 6 002 000 000 0,18%

FEM 3 978 000 000 600 000 000 4 578 000 000 0,14%

FNUAP 3 766 000 000 3 766 000 000 0,11%

ABU DHABI 3 300 000 000 3 300 000 000 0,10%

OMS 1 235 000 000 1 235 000 000 0,04%

UNIFEM 1 104 000 000 1 104 000 000 0,03%



(a) (b) (c) = (a) + (b) (d) = (c) / TOTAL

ARABIE SAOUDITE 1 000 000 000 1 000 000 000 0,03%

PAM 977 000 000 977 000 000 0,03%

FONDATION BILL GATES 800 000 000 800 000 000 0,02%

BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL 600 000 000 600 000 000 0,02%

FONDS NORDIQUE DE DEVELOPPEMENT 552 000 000 552 000 000 0,02%

ALLIANCE GLOBALE POUR LA NUTRITION 366 000 000 366 000 000 0,01%

ONUDI 200 000 000 200 000 000 0,01%

MICRONUTIMENT INITIATIVE 184 000 000 184 000 000 0,01%

ONU-SIDA 87 000 000 87 000 000 0,003%

FENU 66 000 000 66 000 000 0,002%

TOTAL GENERAL 3 078 666 000 000 265 003 000 000 3 343 669 000 000 100,00%



I. SECTEUR PRIMAIRE

Le secteur primaire occupe une place stratgique dans lconomie nationale et constitue le principal levier de ralisation des objectifs du PSE dont laxe 1, qui vise une transformation structurelle de lconomie, sappuie sur la consolidation des moteurs actuels de la croissance et le dveloppement de nouveaux secteurs crateurs de richesses, demplois, dinclusion sociale et de forte capacit dexportation et dattraction dinvestissements. Ce choix est justifi par la contribution significative du secteur la richesse nationale, limportance des acteurs sociaux quil mobilise ainsi que son aspect intgr et ses effets dentrainement aux autres branches de lconomie comme lindustrie, le transport, le commerce et lartisanat. En effet, sa part dans le PIB est estime 14,6 % en 2014 et il compte 755 532 mnages agricoles dont les 28,2% pratiquent llevage, soit environ 213 060 mnages, tandis que 15 900 autres font de laquaculture. Les orientations stratgiques retenues pour le secteur visent mettre en uvre une approche intgre favorisant le dveloppement des chaines de valeur. Elles sinscrivent dans une dynamique de valorisation des ressources et potentialits agro-cologiques des diffrentes zones du pays. Dans le domaine de lagriculture, la priorit sera porte sur le dveloppement intgr de l'agriculture familiale et de l'agriculture commerciale. Il sagira dappuyer la relance de la production cralire et arachidire, laugmentation de la productivit et une meilleure valorisation des exploitations existantes, le dveloppement et lintensification de bassins agricoles irrigus. Sagissant de llevage, laccent sera mis sur lamlioration de la productivit et de la comptitivit des filires animales, le renforcement des infrastructures de transformation, de conservation et de commercialisation de la production animale avec une meilleure intgration et structuration des segments industriels des filires lait local, btail-viande, cuirs et peaux et avicoles. La mise en place des infrastructures et quipements pastoraux, lamlioration de la sant animale, lorganisation et la professionnalisation des acteurs sont des pralables latteinte des objectifs assigns au sous-secteur de llevage. Pour ce qui est de la pche, la rgnration et la gestion prenne de la rente halieutique et le dveloppement de laquaculture constituent le levier principal pour renforcer la contribution du sous-secteur la scurit alimentaire et la cration de richesses et demplois. Dans le sous-secteur de lhydraulique rurale et agricole, une politique efficace de matrise des eaux souterraines, de surface, des eaux de ruissellement et de lutte contre la salinisation des sols sera mene. Elle sera complte par un systme adquat de gestion, dentretien et de maintenance des ouvrages afin de garantir la durabilit des investissements raliss.


Les investissements programms pour le secteur au titre du PTIP 2015-2017 s'lvent 695,735 milliards de F CFA soit 21,08% du cot global de l'ensemble du programme. Ces investissements se rpartissent annuellement comme suit :

2015: 215,856 milliards de F CFA, soit 31,0%; 2016: 231,378 milliards de F CFA, soit 33,3%; 2017: 248,501 milliards de F CFA, soit 35,7%.

Ce financement est acquis pour un montant de 679,754 milliards de F CFA, soit 97,7% du financement global du secteur tandis que les 15,981 milliards de F CFA reprsentent le financement en ngociation auprs des partenaires techniques et financiers, soit 2,3% du cot total du secteur sur la priode triennale. L'analyse de la nature du financement montre que le financement intrieur slve 285,923 milliards de F CFA (41,1%) assur pour lessentiel par lEtat, hauteur de 97,9% et dans une moindre mesure par les populations et les collectivits locales qui contribuent pour 2,1% du financement intrieur. Le financement extrieur qui slve 409,812 milliards de F CFA reprsentant 58,9% du cot global du secteur, est constitu demprunts pour un montant de 214,447 milliards de F CFA, soit environ 52,3% des ressources extrieures et de subventions pour 47,7%. Compar au PTIP prcdent, le volume dinvestissement est pass de 776,322 milliards de F CFA 695,735 milliards de F CFA, soit une baisse de 80,587 milliards de F CFA en valeur absolue et de 10,38 % en valeur relative. Cette baisse sexplique par le transfert au budget de fonctionnement de plusieurs projets des sous-secteurs de lagriculture et de llevage faible impact sur la Formation Brute de Capital Fixe (FBCF) et la suppression de projets dappui institutionnel des sous-secteurs de la pche et de lenvironnement. Il sagit, pour lagriculture et llevage des programmes agricoles de subvention des intrants agricoles (semences et engrais) ainsi que des aliments de btail. Ce transfert rpond un souci dassainir le PTIP de charges rcurrentes de fonctionnement afin de mieux orienter les ressources vers des projets phares du PSE tels que le projet de corridors craliers, le projet dagrgation des filires haute valeur ajoute en agriculture et en levage, le projet de dveloppement inclusif et durable de lagrobusiness au Sngal (PDIDAS), lacquisition du matriel agropastoral et le Programme de renforcement de la Rsilience pour la scurit alimentaire et la nutrition.


La rpartition sous-sectorielle des investissements programms est indique dans le tableau ci-dessous:

Tableau 8: Rpartition des investissements du secteur primaire 2015-2017.

Sous - Secteurs Montant (milliards de F CFA) Part (%)

Agriculture 497,407 71,49%

Elevage 41,951 6,03%

Eaux et Forts 38,878 5,59%

Pche 23,921 3,44%

Hydraulique rurale et Agricole 89,195 12,82% Etudes et Recherche 0,760 0,11% Appui/ Renforcement Institutionnel et Assistance Te chnique 3,623 0,52% Total Secteur 695, 735 100%



1.1Sous-secteur Agriculture Le Gouvernement du Sngal a pris loption de faire de lagriculture le levier principal pour la transformation structurelle de lconomie et la croissance du fait de sa contribution la scurit alimentaire et nutritionnelle du pays, de son poids dans la richesse nationale (6,6% du PIB national et 50% du PIB du secteur primaire en 2014), de son rle prpondrant dans les quilibres macro-conomiques et sociaux et de la part importante de la population quelle mobilise (environ 7 555 320 personnes reprsentant prs de la moiti de la population sngalaise).

Agriculture71,49%

Elevage6,03%

Eaux et Forts5,59%

Pche3,44%

Hydraulique rurale et Agricole

12,82%

Etudes et Recherche0,11%

Appui/ Renforcement

Institutionnel et Assistance Technique

0,52%


Cependant, malgr cette place stratgique de lagriculture dans lconomie nationale, sa contribution lmergence conomique du Sngal est limite par les contraintes ciaprs : le faible niveau de mise en valeur des amnagements hydro-agricoles ; la forte dpendance aux cultures pluviales et aux alas climatiques ; linsuffisance en quantit et en qualit des semences conjugue une

dgradation et un appauvrissement des sols ; linadquation de la politique foncire qui ne favorise pas une attractivit des

investisseurs privs ; la faible structuration des filires et chanes de valeur ; la sous-exploitation des potentialits horticoles et des autres cultures haute

valeur ajoute ; la faible valorisation des produits exports ; le dficit douvrages et dinfrastructures modernes de production, de

conservation et de stockage ; linadaptation du financement; la vtust et linsuffisance du matriel et de lquipement agricoles. Ainsi, pour permettre au sous-secteur de jouer pleinement son rle, la priorit sera axe sur la promotion de lagriculture commerciale et la modernisation de lagriculture familiale. A cet effet, laccent sera mis sur le dveloppement des filires intgres comptitives haute valeur ajoute, la prservation des quilibres socio-conomiques et la dynamisation de lconomie rurale, le renforcement de la scurit alimentaire du Sngal et le rquilibrage de la balance commerciale par la rduction des importations de produits alimentaires. Pour ce faire, la mise en place de fermes intgres et lintensification de bassins agricoles irrigus seront renforces. Les mcanismes de contractualisation intgrant le financement de lactivit seront dvelopps pour faciliter la mise en march des produits agricoles. Le dveloppement intgr de l'agriculture familiale se matrialisera, entre autres, par la mise en place de microprojets, laugmentation de la productivit et une meilleure valorisation des exploitations existantes, la diversification des sources de revenus agricoles grce la promotion des productions additionnelles haute valeur ajoute. Des synergies entre lagriculture familiale et lagro-business seront dveloppes tandis que ladhsion rcente du Sngal la Nouvelle Alliance pour la Scurit Alimentaire et la Nutrition (NASAN) contribuera galement renforcer la mobilisation de financements public-priv plus important au profit de lagriculture et de la scurit alimentaire. Le cot du programme du sous-secteur pour la priode triennale 2015-2017 s'lve 497,407 milliards de F CFA, soit 71,49% du montant total des investissements du secteur primaire. Sur ce total, un montant de 155,102 milliards de F CFA, soit 31,2% devrait s'excuter en premire anne contre 163,417 milliards de F CFA, soit 32,8%, en deuxime anne et 178, 888 milliards de F CFA, soit 36% en troisime anne du prsent PTIP.


Le financement est acquis 98,13% et provient demprunts des conditions concessionnelles pour un montant de 134,555 milliards de F CFA, soit 45,7% des ressources extrieures. Le montant des projets financs par subventions slve 159,765 milliards de F CFA reprsentant 54,3% du financement extrieur. Le financement interne slve 203,087 milliards de F CFA, soit 40,8% et provient de ressources internes de lEtat pour 97,1% et de la contribution des populations et des collectivits locales, pour 2,9%. Par rapport au PTIP prcdent, le montant du programme enregistre une baisse de 10,176 milliards de F CFA en valeur absolue et de 2% en valeur relative. Cette baisse sexplique exclusivement par le transfert au budget de fonctionnement de plusieurs projets forte connotation de fonctionnement. Il sagit des programmes agricoles de subvention des intrants agricoles (semences et engrais) et des programmes dappui aux missions de service public de la SAED, de la SODAGRI et de lANCAR, pour un montant global de 13,5 milliards de F CFA, en 2015, soit 40,5 milliards de F CFA sur la priode triennale 2015-2017. Net t ce transfert, le programme dinvestissement du sous-secteur de lagriculture aurait augment de 30,324 milliards de F CFA, en valeur absolue et de 6% en valeur relative. Les principaux projets et programmes prvus sur la priode triennale sont :

le Programme Equipement du monde rural en matire de culture attele et de motorisation;

le Projet de corridors craliers; le Projet de relance et de structuration de la filire arachide; le Projet Agrgation des filires Haute valeur ajoute; le Programme de renforcement de la Rsilience pour la Scurit alimentaire et

nutritionnelle; le Projet de dveloppement inclusif et durable de lAgrobusiness au Sngal; le Projet dappui au Dveloppement rural et lEntreprenariat Rural; le Projet dappui aux filires agricoles (PAFA).

1.2Sous-secteur Elevage Le sous-secteur de llevage, linstar des autres sous-secteurs conomiques, contribue la transformation structurelle de lconomie qui constitue laxe 1 du Plan Sngal Emergent, compte tenu de son poids dans la cration de richesses avec une contribution au PIB national de 4,6% en 2013 projet 4,5% en 2014. Il reprsente 29% du PIB du secteur primaire et occupe 213 060 mnages. Malgr ce rle important de llevage dans lconomie, la contribution du sous-secteur la scurit alimentaire, la satisfaction des besoins nationaux en produits carns et la rduction des importations de lait est limite par les contraintes ci-aprs :

la faible productivit et comptitivit des systmes dlevage ; la faible valorisation des potentialits de llevage cycle court ; linsuffisance de la couverture sanitaire et la vulnrabilit du cheptel face

aux intempries et au vol de btail;


linsuffisance des infrastructures de collecte, de transformation, de conservation, de commercialisation des produits animaux et dappui la production ;

le faible niveau de production des races locales. Pour lever ces contraintes, laccent sera mis sur lamlioration de la productivit et de la comptitivit des filires animales pour la satisfaction des besoins nationaux en protines et en produits laitiers. Cet objectif sera atteint travers lintensification, la modernisation et la comptitivit de llevage. Pour ce faire, les actions prvues dans le cadre des projets et programmes inscrits dans le prsent PTIP sont:

le renforcement de la protection zoo sanitaire et lamlioration du potentiel gntique du cheptel par la poursuite du programme de protection zoo sanitaire, ainsi que la rorientation du programme dinsmination artificielle;

la scurisation du btail grce lapplication des nouvelles mesures pnales et au dmarrage du programme didentification du btail ;

lintgration de lamnagement pastoral dans les activits de dveloppement de llevage ;

la mise en place dun systme de financement adapt aux besoins du sous-secteur ;

la cration dinfrastructures de collecte, de transformation, de conservation et de commercialisation de la production animale avec une meilleure intgration dans la filire industrielle ;

une meilleure structuration des segments industriels et familiaux des filires lait local, btail-viande et aviculture, ainsi que des cuirs et peaux ;

le renforcement du cadre rglementaire notamment par ladoption des textes sur le pastoralisme (mise en uvre du code pastoral, lgislation alimentaire) ;

le dveloppement de la structuration des filires animales en chanes de valeur comptitives, le renforcement de la formation des acteurs et lamlioration de la disponibilit des donnes statistiques.

Les investissements programms dans le sous-secteur pour la priode 2015-2017 slvent 41,951 milliards de F CFA, soit 6,03 % des crdits dinvestissement du secteur primaire. La rpartition annuelle de ces investissements est la suivante :

2015: 12,773 milliards de F CFA (30,4%) ; 2016: 14,148 milliards de F CFA (33,7%) ; 2017: 15,030 milliards de F CFA (35,9%).

Le financement est entirement acquis pour un montant de 41,951 milliards de F CFA et est assur par les ressources internes de lEtat pour un montant de 18,487 milliards de F CFA et de ressources extrieures pour 23,464 milliards de F CFA.Sagissant du financement extrieur, il comprend essentiellement des emprunts pour un montant de 18,887 milliards de F CFA, soit 80,5% du financement du sous-secteur et de subventions pour un montant de 4,577 milliards de F CFA, soit 19,5%. Par rapport au PTIP prcdent, le programme dinvestissement du sous-secteur est pass de 62,373 milliards de F CFA 41,951 milliards de F CFA, soit une baisse de


20,422 milliards de F CFA en valeur absolue et de 32,74% en valeur relative. Cette baisse rsulte du transfert du programme agricole / Volet levage au budget de fonctionnement, la suppression de projets dappui institutionnel et au dmarrage encore timide du volet Elevage du projet dappui aux filires animales/Extension, du projet dacquisition du matriel agropastoral. Cependant, il est enregistr larrive de nouveaux projets, tels que ceux relatifs lappui la Modernisation des filires animales, au Dveloppement de lAviculture Familiale, au Dveloppement de lElevage en Basse et Moyenne Casamance et lAppui au Pastoralisme, qui vont monter en puissance dans les PTIP venir. Les ressources programmes dans le prsent PTIP permettront dexcuter les projets et programmes ci-aprs :

le Programme de Renforcement de la Protection Zoo sanitaire, lAppui la lutte contre le vol de btail ; le Programme de construction et de rhabilitation des abattoirs ; le Projet de construction de labattoir moderne de Diamniadio ; le Projet de rhabilitation du Ranch de Dolly ; le Projet dAppui au Dveloppement de la Filire Laitire ; le Projet de Dveloppement de lAviculture Familiale ; le Programme de Dveloppement de lElevage en Basse et Moyenne

Casamance ; le Programme dAppui au Pastoralisme au Sahel ; le Projet dAcquisition du matriel Agricole et agropastoral.

1.3 Sous-secteur Environnement Le Gouvernement du Sngal place la gestion durable de lEnvironnement et des Ressources naturelles au cur de sa politique de dveloppement. Cette option, clairement nonce dans le Plan Sngal Emergent (PSE), devrait permettre de contribuer la rduction de la pauvret dans une perspective de dveloppement durable. Aussi, la politique environnementale devra-t-elle retrouver sa double vocation de mitigation des risques et de promotion de la durabilit des activits productives, notamment en mettant laccent sur les axes suivants :

attnuation des effets des changements climatiques sur les cosystmes ; renforcement des capacits de gestion de lenvironnement et des ressources

naturelles ; promotion de lconomie verte et cration demplois verts ; amlioration de la rsilience des cosystmes face aux effets des

changements climatiques ; conservation et valorisation de la biodiversit.

Ce faisant, la politique dfinie sarticule autour de : (i) lamlioration de la base de connaissance de lenvironnement et des ressources naturelles (ERN); (ii) lintensification de la lutte contre la tendance actuelle la dgradation de lenvironnement et des ressources naturelles dans le respect des conventions


internationales y affrentes; et (iii) le renforcement des capacits institutionnelles et techniques des acteurs dans la mise en uvre des actions de conservation de lenvironnement et des ressources naturelles. Malgr les efforts jusque-l consentis ainsi que les russites enregistres, les rsultats, en termes, defficience et de durabilit des stratgies et programmes mis en uvre, demeurent encore en de des attentes compte tenu des enjeux et dfis relever. Parmi les difficults susceptibles dhypothquer latteinte de rsultats dans le sous-secteur, il faut signaler :

les produits chimiques et les substances appauvrissant la couche dozone; les pollutions, nuisances ainsi que les risques technologiques et industriels; lrosion ctire; la dgradation des terres due plusieurs facteurs tels que les rosions

hydriques et oliennes, la salinit, lacidit, les pratiques culturales inappropries;

la rduction des forts incluant les ressources vgtales et animales sauvages situes sur des terres non agricoles et non bties qui est passe en moyenne de 45.000 ha par an pour la dcennie 1990-2000 40.000 ha par an pour la dcennie 2000-2010.

Pour lever ces contraintes, laccent sera mis sur:

la promotion des nergies nouvelles et de substitution comme le biogaz et le solaire ;

lamnagement et la gestion durable des formations forestires classes, des aires protges, des parcs, des rserves, des zones humides et autres habitats de la faune et de lavifaune, le renforcement de la lutte contre les pressions anthropiques ;

la lutte contre les pollutions, nuisances et les effets nfastes des changements climatiques ;

la promotion dun dveloppement durable des territoires travers la transformation de villages centres en co-villages, lrection de villes durables conformment aux normes internationales ;

la mise en uvre dune stratgie nationale et rgionale de lutte contre lrosion ctire.

Il sagira aussi de restaurer les cosystmes de mangrove particulirement importants pour le maintien des quilibres fluviomarins, de lutter contre lextraction du sable marin, de procder ladoption de la loi sur le littoral et de dmultiplier les actions damnagement des berges des cours deau intrieurs. Les investissements programms dans le sous-secteur pour la priode 2015-2017 slvent 38,878 milliards de F CFA, soit 5,6% des investissements prvus dans le secteur primaire. Sur la priode triennale, la rpartition annuelle de ces investissements se prsente comme suit :

2015 : 12,128 milliards de F CFA (31,2%); 2016 : 13,023 milliards de F CFA (33,5%); 2017 : 13,727 milliards de F CFA (35,3%).


Ce financement, entirement acquis, est compos de ressources intrieures hauteur de 20,902 milliards de F CFA, soit 53,8% et de ressources extrieures pour un montant de 17,976 milliards de F CFA, soit 46,2%, du financement global du sous-secteur. Le financement extrieur est constitu pour lessentiel de subventions pour un montant de 14,436 milliards de F CFA, soit 81,4% et demprunts des conditions concessionnelles pour un montant de 3,34 milliards de F CFA (18,6%). Compar au PTIP prcdent, le volume de financement du sous-secteur est pass de 44,133 milliards de F CFA (2014-2016) 38,878 milliards de F CFA (2015-2017), soit une baisse en valeur absolue de 5,255 milliards de F CFA et de 11,9% en valeur relative rsultant de lachvement du projet dadaptation aux changements climatiques du Japon et la suppression de plusieurs projets dappui institutionnel aux services du Ministre du lEnvironnement et du Dveloppement Durable..

Les principaux programmes prvus dans la priode triennale sont :

le Programme Dveloppement de lAquaculture ; le Programme Eco-villages ; le Programme Grande Muraille Verte ; le Programme de Consolidation des zones ctires fragiles ; le Programme Appui au Dveloppement forestier et rhabilitation des forts

classes. 1.4 Sous-secteur Pche Le sous-secteur de la pche reprsentait 1,9% du PIB en 2013 et occupe plus de 600 000 personnes. Il contribue la cration de richesses et demplois ainsi qu la scurit alimentaire. Cependant, le sous-secteur reste confront des contraintes majeures se rapportant :

la faible rgulation de laccs aux ressources halieutiques ; lexistence de surcapacits de pche et la surexploitation des principaux

stocks, occasionnant des problmes dapprovisionnement des units de transformation de poissons et de satisfaction de la demande ;

la faiblesse du contrle et de la rglementation des activits post capture de la pche artisanale et industrielle;

linsuffisance et linadaptation du systme de financement de la pche; le manque de personnel de ladministration des pches ; linsuffisance des conditions dhygine observables sur les plages et plates-

formes de dbarquement amnages ; et le dficit de structuration des filires halieutiques ainsi que linsuffisance des

infrastructures de base et de la logistique (chaine de froid). Laquaculture, sous-secteur embryonnaire, reste encore confronte un dficit dans le suivi technique, labsence de financement adapt et la faiblesse des moyens matriels et dorganisation des acteurs.


Dans le cadre de la mise en uvre du PSE, le Gouvernement a dj pos des actes dcisifs dans la conduite des rformes axes sur (i) la dfinition de nouvelles conditions daccs et la matrise des capacits de capture ; (ii) lamlioration de la gouvernance du sous-secteur ; (iii) le renforcement des moyens oprationnels de la surveillance des pches ; (iv) la mise en uvre de politiques de conservation de la ressource et de lenvironnement marin ; (v) la restructuration industrielle et la mise aux normes en amont de la filire ; (vi) et le dveloppement de la pche continentale et de laquaculture.

Pour laquaculture, laccent sera mis sur lamnagement despaces ddis, la mise en place dinfrastructures de production adquates, le dveloppement dun environnement propice linvestissement et la structuration dune filire aquacole intgre. Les investissements publics programms durant la priode triennale 2015-2017 slvent 23,921 milliards de F CFA, soit 3,4% des investissements prvus dans le secteur primaire. Ces investissements sont programms pour un montant de 6,548 milliards de F CFA (27,4%) en 2015 tandis que 8,420 milliards de F CFA (35,2%) devront sexcuter en 2016 et 8,953 milliards de F CFA en 2017 (37,4%). La structure du financement se prsente comme suit :

financement acquis : 21,171 milliards de F CFA (88,51%) ; financement en ngociation : 2,750 milliards de F CFA (11,49%).

Lanalyse de la nature du financement montre que les ressources extrieures reprsentent un montant de 16,387 milliards de F CFA, soit 68,5% contre 7,534 milliards de F CFA, soit 31,5%, pour le financement intrieur de lEtat. Compar au PTIP 2014-2016, le programme du sous-secteur a enregistr une baisse de 9,036 milliards de F CFA en valeur absolue et de 27,41 % en valeur relative. Cette baisse est explique par, dune part, la suppression de plusieurs projets dont lincidence sur le dveloppement de la pche est trs limite et, dautre part, la rvision la baisse des ressources du programme chane de froid pour sa mise en cohrence avec le chronogramme dexcution physique des travaux Les principaux projets programms dans le sous-secteur sont :

le programme dappui la pche artisanale en Afrique de lOuest (PRAO) ; la seconde phase du programme de 26 chanes de froid; le programme de dveloppement de laquaculture; le programme de dveloppement de la pche continentale ; le programme de dveloppement des aires marines protges ; les aires de transformation; le programme de gestion durable des ressources halieutiques.


1.5 Sous-secteur Hydraulique agricole et rurale Lapprovisionnement en eau des populations, du cheptel et lirrigation constituent un enjeu majeur qui structure le cadre dintervention du sous-secteur de lhydraulique agricole et rurale. Ce cadre participe loprationnalisation des axes 1 (transformation structurelle de lconomie et croissance) et 2 (capital humain, protection sociale et dveloppement durable) du Plan Sngal Emergent (PSE) et sinscrit dans les orientations rgionales en cours comme le Programme rgional dInvestissement agricole de la CEDEAO, la Vision Africaine de leau lHorizon 2025 et le Plan National dAction pour la Gestion intgre des Ressources en eau. Grce aux efforts consentis dans le cadre du Programme dEau Potable et dAssainissement du Millnaire (PEPAM) 2005-2015, des progrs notables ont t enregistrs dans lapprovisionnement en eau potable des populations en milieu rural. En effet, lEtat, depuis le dbut de la mise en uvre du PEPAM a allou au sous-secteur des ressources dun montant de 58,8 milliards de F CFA, soit 5,9 milliards de F CFA par an. La contribution des partenaires, quant elle, est value 155,6 milliards de F CFA. Ainsi, ces ressources mobilises pour le dveloppement de laccs leau potable ont permis denregistrer une quasi couverture des besoins en eau des populations en milieu rural o le taux daccs est, en fin dcembre 2013, 84,1% contre 81,2% en dcembre 2012, soit un gain de 2,9 points. Les oprations mises en uvre durant lanne 2013 se sont traduites par la ralisation de 82 forages, 71 chteaux deau et 72 rseaux dadduction en conduite PVC qui ont permis dassurer une desserte additionnelle de 337.500 personnes au niveau de 552 localits. Cependant, malgr ces rsultats encourageants, le sous-secteur demeure toujours confront certaines contraintes parmi lesquelles:

les disparits entre les diffrentes rgions en matire daccs leau potable (les rgions des zones sud et sud-est affichent les plus faibles taux);

la qualit de leau potable dans les rgions centres du pays, les zones deltaques et les zones forte activits agro-industrielles;

la surexploitation des ressources en eau de la zone des Niayes qui augmente les risques dintrusion marine et limite en mme temps les possibilits de dveloppement du marachage ;

lobsolescence des ouvrages hydrauliques. Cest pourquoi, pour faire face ces contraintes et amliorer de manire durable lalimentation en eau des populations rurales, le gouvernement, travers le PSE, poursuit les objectifs stratgiques suivants :

amliorer laccs leau potable travers lamplification des oprations de construction et de rhabilitation des forages et douvrages de stockage et de fourniture deau ;

assurer la distribution dune eau de qualit particulirement dans les zones Centre et deltaques du pays ;

promouvoir la gestion intgre et durables des ressources en eau ;


impliquer le secteur priv dans lexploitation des ouvrages hydrauliques et la distribution de leau avec loprationnalisation de lOffice des Forages Ruraux (OFOR).

Sur la priode triennale 20152017, les investissements programms dans le sous-secteur de lhydraulique rurale et agricole sont valus 89,195 milliards de F CFA, soit 12,8% du montant programm pour le secteur primaire. La rpartition annuelle des investissements sur la priode triennale stablit comme suit :

2015 : 27,617 milliards de francs CFA, soit 30,96% ; 2016 : 30,970 milliards de francs CFA, soit 34,72%; 2017 : 30,608 milliards de francs CFA, soit 34,32%.

Le financement est presque entirement acquis pour un montant de 87,195 milliards de F CFA soit 97,75% tandis que le financement en ngociation slve 2 milliards de F CFA, soit 2,25%. Le financement global du sous-secteur se rpartit en financement extrieur pour un montant de 57,227 milliards de francs CFA, soit 64,2% et en financement intrieur, pour un montant de 31,968 milliards de francs CFA, soit 35,8%. Les ressources extrieures sont composes pour lessentiel demprunts pour un montant de 44,578 milliards de francs CFA, soit 77,9% tandis que les subventions assurent 22,1% des besoins de financement du sous-secteur sur la priode triennale. Quant au financement intrieur, il est assur exclusivement par lEtat. Compars au PTIP prcdent, les investissements programms dans le sous-secteur de lhydraulique agricole et rurale passe de 112,736 milliards de F CFA 89,195 milliards de F CFA, soit une baisse de 23,541 milliards de F CFA en valeur absolue et de 20,88% en valeur relative. Cette baisse sexplique par la suppression de certains projets faible incidence dans latteinte des objectifs dapprovisionnement en eau potable en milieu rural des populations et du cheptel, par larrive terme de certains projets comme le projet de Gestion Intgre des ressources en Eau (PGIRE) Phase I, et le PEPAM/BAD phase I et le retard dans lexcution du projet Adduction Eau Potable des Iles du Saloum. Les principaux projets et programmes planifis dans le sous-secteur sont :

le Programme de ralisation de 300 forages ; le Fonds national hydraulique ; le Projet Sectoriel Eau et Assainissement ; le Projet dAmlioration des Services dEau Potable et dAssainissement

(PASEPAR) ; le Projet UEMOA/BID dhydraulique villageoise ; le Projet Alimentation en Eau Potable de Touba.


1.6 Sous-secteurs Etudes et recherche, appui instit utionnel, renforcement capacits et assistance technique/Prim aire

Latteinte des objectifs fixs pour la relance des productions agrosylvo-pastorales au titre de laxe I du PSE ncessite une bonne coordination et un pilotage du cadre de gouvernance du secteur primaire. Les sous-secteurs Etudes et recherche et Appui/Renforcement Institutionnel et Assistance Technique jouent un rle prpondrant dans la conduite des activits de coordination et de gouvernance de ce secteur. En effet, pour le Gouvernement, leur rle dans la prparation de projets et programmes bancables du secteur primaire, leur contribution aux activits de recherches agricoles, animales, forestires, hydrauliques et halieutiques ainsi que leur soutien aux actions de dveloppement inities dans le secteur lui confrent un intrt stratgique.

Les objectifs assigns ces sous-secteurs sont principalement axs sur :

le renforcement des capacits des organisations de producteurs ; lamlioration de la formulation des politiques, programmes et projets ;

Pour atteindre ces objectifs, les investissements prvus sur la priode triennale 2015/2017 pour ces deux (2) sous-secteurs slvent 4,383 milliards de F CFA, soit 0,5 % des investissements du secteur primaire. La rpartition annuelle de ces investissements se prsente comme suit :

2015 : 1,688 milliards de F CFA (38%) ; 2016 : 1,400 milliards de F CFA (32%) ; 2017 : 1,295 milliards de F CFA (30%) ;

La totalit de ce financement est acquise et assure 90% par le financement intrieur de lEtat. Les ressources externes sont essentiellement constitues de subventions pour 438 millions de F CFA, soit 10%. Par rapport au PTIP prcdent, le volume de financement des deux (2) sous-secteurs connat une baisse de 12,157 milliards de F CFA, soit 73,5%. Cette baisse sexplique essentiellement par le transfert au budget de fonctionnement, de certains projets dits dappui institutionnel (missions de services publics de la SAED et de la SODAGRI et appui au fonctionnement de lANCAR), pour des montants 4,7 milliards de F CFA en 2015 et de 14,1 milliards de F CFA sur les trois (3) ans (2015-2017).

Les principaux projets programms pour ces deux sous-secteurs sont :

le Fonds national de dveloppement agro-sylvopastoral; le Fonds fiduciaire d'initiatives de consolidation de la paix au niveau

communautaire en Casamance; le projet de Suivi Eco toxicologique; le projet dAppui la Relance des Activits Socio - Economiques en

Casamance ; le Fonds dtudes des ressources en eau ; le projet de recherche et de dveloppement du palmier huile.


II. SECTEUR SECONDAIRE

Considr comme la seconde source de croissance, aprs le secteur tertiaire, le secondaire contribue pour prs de 19,6% la formation du PIB en 2013. Il sest relativement mieux comport avec une croissance de 8,9% en 2013, lie aux activits des sucreries, dgrenage de coton et de fabrication de textiles, de raffinage, de production dnergie et de construction qui ont compens la baisse des corps gras alimentaires et des industries extractives.

Il constitue ainsi un levier important pour relever les grands dfis lis la rduction de la pauvret, latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) et la mise en uvre des stratgies retenues dans le Plan Sngal Emergent (PSE) travers son axe 1 qui vise une transformation structurelle de lconomie par la consolidation des moteurs actuels de la croissance et le dveloppement de nouveaux secteurs crateurs de richesses, demplois, dinclusion sociale et fortes capacits dexportation et dattraction dInvestissements Directs Etrangers.

Ainsi, en raison de lengagement de notre pays mettre en uvre des programmes conomiques compatibles avec un dveloppement durable, les orientations stratgiques dfinies pour le secteur secondaire se sont :

la promotion des investissements publics haute intensit de main-d'uvre (HIMO);

lorganisation des filires cls de lartisanat de production ; le dveloppement de Plateformes industrielles intgres ; la rsolution de la question vitale de lnergie ; laccroissement de la comptitivit des entreprises ; la promotion des PME/PMI ; loptimisation des retombes nationales de lexploitation minire ; lamlioration de lenvironnement des entreprises des secteurs priv, public et

parapublic. Pour ce faire, les stratgies suivantes sont dveloppes dans les diffrents sous- secteurs:

dans le sous-secteur des mines, laccent est mis sur (i) la relance de lexploitation du fer de la Falm avec le dveloppement du port minralier de Bargny et du chemin de fer, (ii) le dveloppement de la filire phosphates-fertilisants, (iii) lacclration de lexploitation des gisements de zircon et des mines aurifres, (iv) lencadrement de lactivit dorpaillage et, (v) le dveloppement dun hub minier rgional.

pour ce qui est de lindustrie, il sagit: (i) de la cration de plateformes industrielles de taille significative, notamment dans les domaines de lagroalimentaire, du textile-confection et des matriaux de construction; (ii) du dveloppement de la Zone conomique Spciale de Diamniadio qui constituera une plate-forme multifonctionnelle pour lessentiel des activits


productrices de revenus, (iii) du lancement de paris industriels avec lobjectif de cration dun ple manufacturier haute valeur ajoute ;

au niveau de lartisanat, les stratgies retenues consistent : (i) au renforcement des capacits de production des artisans par des actions de professionnalisation, (ii) lorganisation des filires cls de lartisanat de production, (iii) limplantation dincubateurs et de zones dartisanat ddies et, (iii) au dveloppement du systme de commercialisation favorable aux produits artisanaux ;

concernant lnergie, la stratgie repose sur : (i) une parfaite disponibilit dnergie en quantit et qualit suffisantes et bon march, (ii) la diminution de moiti de la facture dlectricit des mnages (iii) la mise en service de nouvelles capacits de production (1000 MW) pour faire face la demande et, (iv) la diversification des sources de production dlectricit.

Les investissements programms pour le secteur secondaire au titre du PTIP 2015-2017 s'lvent 410,712 milliards de francs CFA, soit 12,44% du cot global de l'ensemble du programme.

Ces investissements se rpartissent annuellement comme suit :

2015 : 125,249 milliards de francs CFA, soit 30,4

Documents

PROGRAMME TRIENNAL D'INVESTISSEMENTS … 2015-2017.pdf · Sénégal : PTIP 2015-2017 Page 3 sur 87 comparaison des investissements programmés au titre du PTIP 2015-2017 par rapport