Projet associatif de l’association d’insertion Régie ...regieruraleduplateau.reseaucocagne.asso.fr/wp-content/uploads/site… · Projet associatif Régie Rurale du Plateau 2016

REGIE RURALE DU PLATEAU

Insertion Sociale et Professionnelle

Association loi 1901 SIRET 414 677 377 00023 APE 9499 Z

Espace solidaire Guy Jannaud – 4, Ancienne Gare - 52160 VAILLANT Tél : 03.25.88.99.72

Télécopie : 03.25.87.08.43

E. Mail : [email protected] Site : regierurale.fr

Projet associatif de l’association

d’insertion Régie Rurale du Plateau

Ce projet est cofinancé par le

Fonds social européen dans le

cadre du programme opérationnel

national « Emploi et Inclusion »

2014- 2020





2014- 2020





2014- 2020

Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme opérationnel national « Emploi et Inclusion » 2014- 2020

mailto:[email protected]

Projet associatif Régie Rurale du Plateau 2016 – 2021 (Mars 2016) 2/34

Préambule

Approchant les 20 années d’existence, l’association Régie Rurale du Plateau souhaitait

dresser le bilan de son action et faire le point sur ses missions d’insertion sociale et

professionnelle dans le nouvel environnement qui est le sien (réforme de l’insertion par

l’activité économique, politiques cadres des partenaires institutionnels, contexte économique

et social local).

Ce document constitue la feuille de route de l’association pour les 5 années à venir.

Il reprend les ambitions de la structure pour, à partir des constats (Etat des lieux, partie I) et

de leur analyse (Diagnostic, partie II), décliner les orientations stratégiques (Objectifs, partie

III) en actions opérationnelles (Plan d’actions, partie IV).

Fruit d’une réflexion collective, la formalisation de ce projet associatif s’est appuyée sur :

Le bilan des projets associatifs précédents (projets associatifs de 2003 et de 2009),

Les échanges avec les membres du Bureau et du Conseil d’Administration de

l’association,

La consultation et l’expertise des salariés,

Le regard extérieur du cabinet Pass’Prod et de la Boutique de Gestion Champagne,

dans le cadre d’un Dispositif Local d’Accompagnement réalisé en 2015.

L’objectif de ce présent document est de fédérer les acteurs (salariés, administrateurs,

partenaires) autour du plan de développement de l’association.

Une évaluation des actions mises en œuvre sera réalisée au fur à mesure afin de réajuster la

stratégie et ses moyens quand nécessaire.

Ce document n’est pas un plan d’actions figé.

C’est une trame, un fil conducteur, qui structure l’intervention de la Régie Rurale du Plateau

autour des valeurs qu’elle porte et souhaite développer, avec le soutien de ses partenaires.


1) Présentation de l’association

1.1 Notre objet : l’insertion par l’activité économique

Créée en 1997, la Régie Rurale du Plateau est une association Loi 1901 reconnue d’intérêt

général qui a pour objet de :

Permettre à toutes les personnes en difficulté de retrouver une voie vers l’insertion

sociale et professionnelle, et cela en s’appuyant sur les dispositifs légaux en vigueur

ou à venir.

Créer et animer un espace rural centre de ressources pour l’emploi, l’insertion, la

formation dans le cadre d’un large partenariat avec les services de l’Etat, les

collectivités territoriales et locales ainsi que tous les organismes de notre territoire

concernés par l’objet.

Entretenir et mettre en valeur l’espace rural et son environnement avec le concours des

structures intercommunales, des communes et des associations.

Pour se faire, l'association a fait le choix dès son origine du dispositif conventionné de

l'Atelier Chantier d'Insertion (ACI), un dispositif dit d’insertion par l’activité économique.

Nous sommes convaincus que transmettre des valeurs autour du travail permet à chacun

de trouver sa place dans la société.

Notre objectif est d’accompagner les salariés en insertion dans une progression individuelle

et un (ré)apprentissage de la vie professionnelle : préqualification, qualification, accès à

l’emploi.

Nous contribuons au développement durable, économique et social du territoire par les

missions et activités que nous développons.

Zoom sur l’insertion par l’activité économique (source : Ministère du Travail, de l'Emploi,

de la Formation professionnelle et du Dialogue social, 2016, www.travail-emploi.gouv.fr)

L’insertion par l’activité économique (IAE) permet aux personnes les plus éloignées de

l’emploi, en raison de difficultés sociales et professionnelles particulières (âge, état de santé,

précarité) de bénéficier d’un accompagnement renforcé qui doit faciliter leur insertion

professionnelle. Des structures spécialisées, comme les entreprises d’insertion, les

associations intermédiaires, les entreprises de travail temporaire d’insertion ou les ateliers et

chantiers d’insertion signent des conventions avec l’Etat qui leur permettent d’accueillir et

d’accompagner ces travailleurs.

En reconnaissance de cette action, l’association est agréée « entreprise solidaire d’utilité

sociale » depuis 2014.

Nos valeurs : La Régie Rurale du Plateau, un outil d’insertion sociale et professionnelle au

service du public et du territoire pour découvrir, apprendre et pratiquer.

http://www.travail-emploi.gouv.fr/


L’association accueille ainsi environ 70 personnes par an, dont 40% de femmes.

Les profils sont divers. Ce sont des personnes qui rencontrent des difficultés importantes

d’accès au marché du travail : personnes qui n’ont jamais travaillé ou qui sont en situation

de chômage de longue durée, personnes qui rencontrent des difficultés personnelles ou

familiales, jeunes en difficulté, etc.

Le besoin d’accompagner ces publics vers l’emploi est d’autant plus prégnant que le territoire

couvert est exposé à des problématiques importantes de chômage et de précarité.

En Champagne-Ardenne, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits depuis plus d’1 an a

considérablement augmenté (+9,3% en un an), dans un contexte marqué par un fort taux de chômage

(11% au 1er trimestre 2015).

Fin mars 2015, la région comptait 114 970 demandeurs d’emploi (catégories A, B ou C), dont 45%

étaient inscrits depuis plus d’un an à Pôle Emploi.

En Haute-Marne, au sens du recensement, le chômage touche 10 707 personnes soit un taux de

chômage de 13,2%, qui atteint un taux de 14,9% chez les femmes (chiffres 2012, INSEE).

L’arrondissement de Langres compte à lui seul 3 000 demandeurs d’emploi au 3eme trimestre

2015 (chiffres Agence Pôle Emploi Langres), dont 1 700 demandeurs d’emploi de catégorie A

(sans activité au cours du mois). Le nombre de demandeurs d’emploi continue d’augmenter,

ainsi que la durée de la recherche d’emploi. Sur le bassin langrois, 48% des demandeurs

d’emploi sont inscrits depuis plus d’1 an.

Autre chiffre préoccupant, la région Champagne-Ardenne compte la plus forte représentation de

demandeurs d’emploi de moins de 25 ans (16,7% en Champagne-Ardenne, 15,3% en France).

Confrontés au chômage, la situation économique des champardennais s’est dégradée. 15,5 % de la

population régionale vit sous le seuil de pauvreté (moins de 977 euros par mois), plaçant la

Champagne-Ardenne au 6ème

rang des régions françaises les plus défavorisées. Cette situation

s’explique notamment par la nature industrielle de la région, qui a subi de plein fouet la crise

financière de 2008. Entre le début de l'année 2008 et la fin de l'année 2011 : 14 300 emplois salariés

ont été supprimés (dont 13 300 dans l'industrie) et le taux de chômage est passé de 7,7 % à 10,0 %

(11 % aujourd’hui). Cette dégradation du marché du travail a inévitablement entraîné une

augmentation du chômage de longue durée. Entre 2007 et 2012, le nombre de bénéficiaires de

l'Allocation de Solidarité Spécifique (ASS), destinée à des chômeurs ayant épuisé leurs droits à

l'assurance chômage, a progressé de 17,2 %. Entre 2009 et 2012, le nombre d'allocataires du Revenu

de Solidarité Active (RSA) a augmenté de 12,8 %.

Derrière ces chiffres : des vies mises à mal, une précarité grandissante et des inégalités qui se creusent.

Dans ce contexte, l’objectif de l’ACI de la Régie Rurale est de construire un parcours adapté et

individualisé aux besoins spécifiques des salariés et de l’économie locale pour les accompagner vers

le marché du travail.

1.2 Un ancrage territorial fort

L’association est basée à Vaillant (Zone de Revitalisation Rurale), dans le sud du département

de la Haute-Marne (52), en Région Alsace Lorraine Champagne-Ardenne. Notre rayon

d’action est l’arrondissement de Langres, avec en particulier des interventions sur le territoire


de la Communauté de Communes d’Auberive Vingeanne et Montsaugeonnais (CCAVM)

(canton de Villegusien-le-Lac).

Si l’association a été créée en 1997, son action est antérieure et s’inscrit dans une volonté

territoriale d’abord portée par le Syndicat à vocation multiple de Prauthoy (SIVOM) en 1993,

puis par l’Association de développement des cantons du Plateau de Langres (ADECAPLAN)

en 1995.

En 1997, à la demande de la Direction Départementale du Travail, la Boutique de Gestion de

l’Aube réalise une étude d’opportunité de création d’une association loi 1901 comme support

de gestion de l’activité d’insertion. Au regard des conclusions de l’étude, l’association Régie

Rurale sera créée et regroupera à la fois des représentants communautaires et départementaux,

des représentants institutionnels, des représentants économiques et des représentants de la

société civile.

1.3 Le choix d’une gouvernance partagée

Concernant le fonctionnement, sont membres de l’association :

- Des membres actifs ou adhérents (personnes physiques ou morales à jour de leur

cotisation),

- Des membres de droit (représentants du Conseil Départemental et de la Communauté

de Communes),

- Des membres associés (représentants d’administrations partenaires et de financeurs,

siégeant à titre consultatif).

Le Conseil d’Administration se compose de 24 membres et s’appuie sur un bureau de 8

membres, parmi lesquels sont désignés un(e) Présidente, deux Vice-Président(e)s, un(e)

Trésorier/ère et un(e) Secrétaire.

Plus largement, pour accomplir sa mission, la structure travaille en collaboration avec les

acteurs de l’insertion, de l’emploi et de la formation :

- La Régie Rurale entretient des relations suivies avec les acteurs publics

institutionnels (Europe, Etat, Conseil Régional, Conseil Départemental, Communauté

de Communes, etc.),

- La Régie Rurale travaille en association étroite avec les prescripteurs, Pôle Emploi,

la Mission Locale, le service RSA (Revenu Solidarité Active) du Conseil

Départemental et Cap Emploi (insertion professionnelle des personnes en situation de

handicap),

- La Régie Rurale travaille avec les acteurs du secteur marchand (notamment avec les

agriculteurs locaux, les entreprises locales et le club d’entreprises Actisud),

- La Régie Rurale est en relation avec les autres structures d’insertion par l’activité

économique du territoire (DEFIS / TREMPLIN 52 / SARL TTE 52 / ENTR’IN 52).


Carte des structures d’insertion par l’activité économique (SIAE) sur l’arrondissement de Langres


2) Etat des lieux de la Régie Rurale du Plateau

2.1 Nos équipes

L’Atelier Chantier d’Insertion de la Régie Rurale s’appuie sur une équipe de

permanents associant des compétences administratives, de direction, d’accompagnement et

d’encadrement socio-professionnel.

Organigramme du personnel permanent (janvier 2016) :

Cette équipe permanente assure le fonctionnement de la structure et l’accueil au sein de l’ACI

des personnes recrutées dans le cadre d’un parcours d’insertion.

Le nombre de postes en insertion (ETP) est défini par la DIRECCTE dans le cadre d’une

convention triennale. Au total, la Régie Rurale est conventionnée pour 28,8 ETP (Equivalent

Temps Plein) soit 36 postes en insertion (les contrats étant de 28h / semaine, et

occasionnellement de 35h / semaine).

Répartition du personnel en insertion :

13 postes « brigades vertes » (espaces verts, « petit patrimoine bâti », bois de

chauffage),

13 postes « maraîchage bio »,

8 postes « brigade du patrimoine »,

2 postes administratifs.

Les salariés en insertion sont recrutés en tant que « salariés polyvalents » sur l’Atelier

Chantier d’Insertion (Convention Collective Nationale des Ateliers et Chantiers d’Insertion).


Statut des personnes embauchées en ateliers et chantiers d’insertion (ACI) (source :

Ministère du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social,

2016, www.travail-emploi.gouv.fr)

Les ateliers et chantiers d’insertion, quel que soit leur statut juridique, peuvent conclure avec

les personnes en difficulté sociale et professionnelle qu’elles recrutent des contrats à durée

déterminée, dits d’insertion (CDDI).

La durée de ce contrat ne peut pas être inférieure à 4 mois, sauf pour les personnes ayant fait

l’objet d’une condamnation et bénéficiant d’un aménagement de peine. Il peut être renouvelé

dans la limite d’une durée totale de 24 mois sauf dérogations.

La durée hebdomadaire de travail du salarié ne peut être inférieure à 20 heures, sauf lorsque

le contrat le prévoit pour prendre en compte les difficultés particulièrement importantes de

l’intéressé. Elle peut varier sur tout ou partie de la période couverte par le contrat, sans

dépasser 35 heures.

Les salariés en insertion perçoivent une rémunération horaire au moins égale au SMIC.

2.2 Notre cœur de métier, l’accompagnement des personnes en

parcours d’insertion

Les recrutements de la Régie Rurale se font via les prescripteurs (Pôle Emploi, Mission

Locale, Cap Emploi, Service RSA du Conseil Départemental), lors des Comités Techniques

d’Animation et d’Orientation (CTAO). Les CTAO se tiennent mensuellement et associent les

référents de parcours et les référents d’étape des personnes en insertion sur l’arrondissement

de Langres. A cette occasion, chaque dossier est étudié sur la base de fiches de liaison

élaborées par les référents de parcours. En fonction de l’orientation proposée, une prescription

officielle est validée, suite à quoi les personnes sont informées par leur référent de parcours de

la proposition de recrutement de l’ACI.

Aucune embauche ne peut se faire sans la validation du CTAO.

Un entretien préalable au recrutement est réalisé par l’accompagnateur socio-

professionnel, qui présente la structure et son activité à la personne, avant signature d’un

contrat de travail à durée déterminée d’insertion.

Une fois le recrutement validé, l’accueil et l’intégration en milieu de travail sont assurés de

manière conjointe par l’accompagnateur socio-professionnel et l’encadrant technique via un

entretien d’accueil, une visite des locaux, une présentation de l’activité et des équipes.

Se décline ensuite, sur la durée de l’étape au sein de la structure, le parcours du salarié via des

actions renforcées portant sur l’accompagnement, la formation et l’emploi :

- L’accompagnement, pour lever avec les personnes les freins à l’emploi (ex :

logement, mobilité, santé, langue, démarches de recherche d’emploi), les orienter et

les renseigner dans leur recherche d’emploi et dans la mise en œuvre de leur projet de

vie ;



- La formation, via des ateliers de renforcement des compétences, pour reprendre

confiance en soi, consolider ses savoirs de base et entrer dans une dynamique qui peut

déboucher sur une formation professionnelle ;

- L’emploi, pour prouver que chaque personne est capable de retourner à l’emploi, pour

peu qu’on lui en donne la chance, pour travailler sur les prérequis de base permettant

l’employabilité (ponctualité, assiduité, respect des consignes, travail en équipe,

confiance en soi, etc.) ainsi que sur l’acquisition de savoir-faire de base et la

découverte de métiers, via les activités supports mais aussi via les périodes

d’immersion organisées en fonction des projets travaillés avec les salariés.

Aussi, parallèlement au suivi réalisé en interne, la structure s’appuie en fonction des besoins

d’accompagnement socioprofessionnel spécifiques sur des partenaires ressources

extérieurs :

Centre de Formation Professionnelle et de Promotion Agricole (CFPPA), sur des

formations spécifiques comme le bûcheronnage et le Certhiphyto,

Relai Service Public (RSP) de la Communauté de Communes d’Auberive, Vingeanne,

Montsaugeonnais (CCAVM), sur une aide aux démarches administratives et le

développement d’ateliers à thème,

Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA), avec

une permanence mensuelle sur les conduites addictives (10 interventions avec

rencontre de 25 personnes en 2015),

Mutualité Sociale Agricole (MSA), sur la santé et la prévention des risques,

Association Régionale pour l’Amélioration des Conditions de Travail, sur

l’organisation du travail,

POINFOR, GRETA (organismes de formation),

DEFIS, ENTR’IN 52, TREMPLIN 52, SARL TTE 52,

Actisud 52 (réseau d’entreprises), entreprises locales,

EPIDE (accueil de stagiaires).

Ainsi mené, le suivi individuel permet un accompagnement en 3 phases :

Phase 1 : Accueil et repérage des potentialités de la personne

Objectifs :

Intégrer un temps de découverte mutuelle

- Découverte du chantier (vestiaires, communs, …) et de son fonctionnement,

- Découverte de l’environnement professionnel dans lequel le travail s’effectue,

- Lecture du contrat de travail et du règlement intérieur,

- Cadrage.

Accueillir, rencontrer

- Faire le point sur la situation socioprofessionnelle,

- Repérer les premiers freins à l’emploi : Familial, Santé, Logement, Financier, Justice,

Mobilité, Illettrisme, Formation, Expérience,

- Vérifier si le chantier est une réponse adaptée aux attentes du salarié.

Phase 2 : Mise en oeuvre des parcours d’insertion

Objectifs :


Evaluer, mesurer, repérer, reconnaître, valider

- Evaluer les compétences (techniques, savoir-être,…) acquises tout au long du

parcours,

- Evaluer la progression de la personne (appropriation du travail, équilibre personnel,

projection professionnelle).

Redynamiser, permettre à chacun de se mobiliser

- Reprendre confiance en soi, se motiver, retrouver une image positive de soi,

- Mieux se connaître,

- Faire des choix,

- Mobiliser ses ressources pour construire son projet,

Requalifier, rendre le travail formateur

- Faire émerger une motivation, un projet,

- Se conformer aux contraintes et règles du travail,

- Découvrir un métier, développer ses compétences,

- Retrouver l’envie d’apprendre, de se former, de se qualifier.

Phase 3 : Préparation au départ

Objectif :

Assurer le lien entre l’étape et le parcours

- Faire le point sur les démarches vers l’emploi,

- Echanger sur la poursuite du parcours d’insertion (formation, autres SIAE, autres

partenaires,…).

2.3 Nos activités supports : brigades vertes, maraîchage « bio »,

brigade du patrimoine, secrétariat

Les supports d’insertion de la Régie Rurale sont :

- L’entretien des espaces verts et l’entretien du « petit patrimoine bâti » (à

destination des collectivités territoriales, des syndicats et des associations), ainsi que la

valorisation de bois de chauffage et le développement d’une filière locale bois

énergie (en vente directe pour les particuliers locaux et en direction des collectivités,

des syndicats et des associations pour la vente de plaquettes forestières),

- Le maraîchage biologique (« jardin de Cocagne ») : à un réseau d’adhérents

consomm’acteurs, en lien avec les maraichers biologiques du territoire par

l’intermédiaire du Groupement des Agriculteurs Biologiques de Haute-Marne (GAB

52),

- La réhabilitation de patrimoine en pierre sèche : auprès des communes, des

syndicats et des associations de la CCAVM, avec la création d’une brigade du

patrimoine,

- L’accueil-secrétariat : en interne.

Ces supports d’activité sont utilisés pour repérer les freins à l’emploi et pour accompagner

individuellement la personne, redynamiser socialement et requalifier professionnellement les

personnes privées d’emploi.


Ils sont déterminés en fonction de logiques d’insertion (activités adaptables au profil des

personnes accueillies et de leurs compétences) et de nos impératifs économiques (une

demande suffisante devant assurer la viabilité de la structure), selon les besoins locaux

émergents ou non satisfaits du territoire.

Les activités des ACI (source : Ministère du Travail, de l'Emploi, de la Formation

professionnelle et du Dialogue social, 2016, www.travail-emploi.gouv.fr)

Les ateliers et chantiers d’insertion (ACI) se situent dans le champ de l’économie sociale et solidaire.

Ils jouent un rôle essentiel dans la création et le développement d’activités nouvelles. Leurs activités

peuvent s’exercer dans l’ensemble des secteurs d’activité dès lors que les avantages et aides octroyés

par l’État ne créent pas de distorsion de concurrence et que les emplois ainsi créés ne se substituent

pas à des emplois privés ou publics existants.

2.3.1 Les Brigades vertes

Activité support depuis la création de la Régie Rurale, les Brigades vertes ont en charge :

L’entretien des espaces verts, qui constitue la part majeure de leurs interventions,

avec un travail actuellement sur 31 communes du territoire,

Des travaux à façon de bûcheronnage et de vente de bois bûches et de plaquettes

forestières (depuis 2014),

Des petits travaux d’entretien du patrimoine communal, assurés ponctuellement.

2.3.2 Le maraîchage « bio »

La Régie Rurale assure :

La production de légumes biologiques (site de l’ancienne gare de Vaillant, Espace

Solidaire Guy JANNAUD, ainsi que sur deux terrains annexes, soit au total 2,1

hectares),

La livraison de 220 paniers de légumes « bio » chaque semaine, en partenariat avec

les producteurs locaux et grâce à une plateforme de confection modernisée

actuellement,

- dont environ 120 paniers sur le secteur de Langres (avec la production de la Régie),

- environ 100 paniers sur le secteur de Chaumont (avec la production de la Régie et

de producteurs locaux).

La Régie Rurale est adhérente du Réseau National des Jardins de Cocagne.

2.3.3 La Brigade du patrimoine

La brigade mise en place en 2014 suite au chantier de 18 mois sur la commune de Cohons,

continue son activité sur ce site par :



Mission Locale, Pôle Emploi,

Cap Emploi, Conseil

Départemental

Dont la GARE (Groupement

des Acteurs Ruraux en Eco-

Activités), les structures

d’insertion du territoire, les

organismes de formation locaux

Europe, État (DIRECCTE),

Conseil régional, Conseil

Départemental, …

Elus locaux

CAUE (Conseil d’Architecture,

d’Urbanisme et

d’Environnement), ECTI

(Entreprises, Collectivités

Territoriales, Insertion)

(association de professionnels

seniors), Réseau Cocagne,

chambres consulaires,

syndicats professionnels, …

La réhabilitation de murs en pierre sèche de jardins en terrasses sur le site

patrimonial et touristique de Vergentière.

L’objectif, dès 2016, est d’intervenir sur des travaux de restauration de patrimoine en

pierre sèche pour d’autres collectivités et associations qui le souhaiteraient (ex : commune du

Val d’Esnoms, Maison de Courcelles, etc.).

2.3.4 Le secrétariat

La Régie Rurale accueille 2 postes appuis à :

L’accueil : accueil téléphonique et participation à la correspondance courrier, appui à

la gestion du réseau des adhérents,

La comptabilité : participation au suivi des factures (contrôle et règlement),

enregistrement des écritures comptables.

2.4 – Nos relations extérieures

2.4.1 Nos partenaires

Organisation, suivi et mise en œuvre des

périodes d’immersion des salariés

Club d’entreprises locales ACTISUD

Suivi du programme GTEC (Gestion

Territoriale des Emplois et des

Compétences)

Relations avec les producteurs locaux ainsi

qu’avec le GAB 52 (Groupement des

Agriculteurs Biologiques de Haute-Marne)

Adhésion à la CUMA (Coopérative

d’Utilisation de Matériel Agricole)

d’Esnoms au Val

Prescripteurs

Régie Rurale du Plateau

Acteurs locaux

Financeurs

Collectivités

Entreprises

Experts

Dialogue de gestion (annuel)

Comité Départemental de l’Insertion par

l’Activité Economique (CDIAE) (4 fois/an)

Réunions diverses

CTAO (Comité Technique

d’Animation et d’Orientation)

(mensuel)

Définition des prestations (début

d’année)

Rencontres lors des missions, lors

de manifestations, lors des CA (4

fois/an)

Projets communs

Appuis selon besoins


2.4.2 Notre communication

L’assemblée générale annuelle,

La feuille de chou hebdomadaire déposée dans les paniers de légumes de nos

adhérents et sur le site Internet,

La création d’évènements relayés par la presse locale (journée porte ouverte annuelle,

évènements ponctuels : inauguration, chantiers, etc.),

Notre présence sur les marchés locaux ou évènements commerciaux,

Notre site internet.

2.4.3 Nos représentations

La Régie Rurale est partie prenante de Conseils d’Administration de différentes

structures partenaires : Phill (logement), Mobilité Pour Plus de Liberté (déplacement), Poinfor

(formation), Mission Locale de Langres, Groupement des Agriculteurs Biologiques de la

Haute-Marne (GAB 52), Groupement des Acteurs Ruraux en Eco-Activités (GARE), Actisud

52 (club d’entreprises locales).

2.5 – Notre situation économique

La situation financière de la Régie Rurale est saine, bien que la trésorerie soit fragilisée par

des retards de versement de subventions allouées et que le fonds de roulement soit

relativement peu important.

Suite à la réforme des modalités de financement de la masse salariale des salariés polyvalents

et de la reprise à notre compte du financement FSE (Fonds Social Européen), cette faiblesse

du fonds de roulement apparaît comme un handicap.

En ce qui concerne les recettes tirées de la commercialisation, elles n’atteignent pas le seuil

des 30 % du chiffre d’affaires global (23% en 2014 par exemple).

Pour couvrir ses besoins en investissement, la Régie doit faire appel au mécénat d’entreprise,

aux fondations et au Fonds Départemental d’Insertion (FDI).

L’activité économique des ACI (source : Ministère du Travail, de l'Emploi, de la Formation

professionnelle et du Dialogue social, 2016, www.travail-emploi.gouv.fr)

Les biens et les services qu’ils produisent peuvent être commercialisés, lorsque cette

commercialisation contribue à la réalisation et au développement des activités d’insertion

sociale et professionnelle des personnes embauchées. Toutefois, les recettes tirées de la

commercialisation des biens et services produits ne peuvent couvrir qu’une part inférieure à

30 % des charges liées à ces activités : cette part peut être augmentée sur décision du

représentant de l’État dans le département, sans pouvoir atteindre 50 %, après avis favorable

du conseil départemental de l’insertion par l’activité économique, si les activités développées

ne sont pas déjà assurées et satisfaites par les entreprises locales.



3) Synthèse du diagnostic de l’association

FORCES POINTS DE VIGILANCE OPPORTUNITES

Une équipe professionnelle de

permanents, qui se forme et qui qui

s’est renforcée avec 4 embauches

récentes (médiation emploi,

animation de réseau, accueil-

secrétariat, coordination)

Un Conseil d’Administration actif

et pluridisciplinaire

Une équipe qui devra se renouveler

(départs en retraite prochains :

directeur, secrétaire comptable)

Une équipe pluridisciplinaire, qui

grandit et qui travaille sur différents

sites

2 départs récents des postes

d’encadrants techniques

Un bénévolat à renouveler

Anticiper les mouvements de personnel

Permettre à l’encadrant de la Brigade du

patrimoine de mener à bien sa formation

d’Encadrant Technique d’Insertion en 2016, aux

nouveaux encadrants techniques de se former et à

la coordinatrice de suivre une formation de

direction

Développer les outils de communication interne,

mettre en place une organisation du travail qui

permette l’échange

Mobiliser des adhérents dans la vie de

l’association

1 chantier d’insertion permanent,

28.8 ETP salariés polyvalents

Un accompagnement socio-

professionnel interne

Des périodes d’immersion en

entreprise

Un taux de sortie des salariés

polyvalents positif (50%)

Accompagnement individualisé

renforcé en fonction des

problématiques rencontrées (rôle

des partenaires)

Quid du devenir de nos anciens

salariés en insertion à plus long

terme ?

Inscrire dans la durée le suivi des salariés

polyvalents

Professionnaliser et diversifier notre relation

avec les entreprises du territoire

Impulser l’idée d’un observatoire

Développer nos contacts avec les financeurs et

prescripteurs

La Régie a développé ces dernières

années des activités qui

correspondent à des besoins repérés

(des habitants, des collectivités

locales)

La Régie est reconnue par les élus

dans le processus de développement

local du territoire

Des activités bien implantées, des

prix attractifs, une force de travail

par le nombre des effectifs

Ne pas craindre d’innover,

d’expérimenter

Ne pas fragiliser les activités

existantes

Participer aux innovations et

expérimentations qui se

développent sur le territoire, être en

veille

Satisfaction et fidélisation clients

(réactivité à maintenir grâce à des

effectifs stables sur les différentes

activités, lien avec les communes,

qualité et conservation des légumes,

suivi des reports paniers,

communication plus régulière, …)

Consolider et diversifier nos activités (poursuivre

dans cette voie afin de conforter et de diversifier

les activités existantes), dont l’entretien des

communes sans produit phytosanitaire (« zéro

phyto »)

Etre force de proposition dans le cadre du projet

de territoire, du programme leader, des appels à

manifestation d’intérêt, etc.

Mettre en place une veille qualité

Améliorer nos outils de communication externe :

communication institutionnelle, interne et

commerciale

Relancer les communes annuellement sur le volet

des espaces verts (se présenter, avoir un référent

sur la commune, travailler avec des engagements

…)

Situation financière saine Fonds de roulement faible, délais

de versement de subventions qui

fragilisent la trésorerie (retards)

Recettes en deçà du seuil des 30%

Atteindre le seuil des 30 % du chiffre d’affaires

en vente des produits et services de la Régie

(priorité)

Conserver les financements du Fonds Social Européen (FSE) (demande en direct)


4) Orientations stratégiques du projet associatif

À partir de l’état des lieux et du diagnostic établi, l’association souhaite travailler 4 grandes

orientations stratégiques pour les 5 années à venir.

Ces orientations constituent 4 grands axes de travail :

Axe 1 - Un accompagnement efficient des salariés polyvalents

Axe 2 - La Régie, un outil d’insertion et de développement durable du territoire

(social, économique, environnemental) à travers les activités existantes et la mise en

œuvre d’autres actions innovantes

Axe 3 - Une communication moderne, efficace, réactive en lien avec notre

démarche qualité

Axe 4 - Un équilibre économique de la structure conforté, une gestion

prévisionnelle de nos emplois réaliste

Ces orientations se déclinent en objectifs principaux et actions.


5) Fiches actions 2016-2021

Axe n°1 : Un accompagnement efficient des salariés polyvalents

Action n°1 : Mettre en place une organisation du travail permettant de traiter

collectivement le suivi des salariés polyvalents

Action n°2 : Partager le suivi des salariés polyvalents avec les entreprises

Action n°3 : Développer les relations avec les référents de parcours et prescripteurs

Action n°4 : Initier un observatoire des parcours d’insertion s’inscrivant dans la durée

Action n°5 : Individualiser l’accompagnement pour aider à lever les freins

Axe n°2 : Un outil de développement économique territorial

Action n°1 : Développer l’activité pierres sèches de la brigade du patrimoine

Action n°2 : Consolider l’activité de maraîchage biologique

Action n°3 : Redonner un essor à l’activité des brigades vertes

Action n°4 : Expérimenter la mise en œuvre de nouvelles activités

Axe n°3 : Une communication moderne et efficace

Action n°1 : Création d’une identité visuelle

Action n°2 : Fidéliser et développer notre réseau d’adhérents

Action n°3 : Se faire connaître pour diversifier nos sources d’aides et favoriser notre

objectif d’insertion

Axe n°4 : Un équilibre économique renforcé et une gestion prévisionnelle des

emplois réaliste

Action n°1 : Atteindre le taux de 30% de nos produits par rapport au chiffre d’affaire

total

Action n°2 : Mise en place d’un nouveau système de facturation (brigades vertes et

brigade du patrimoine)

Action n°3 Augmenter notre fonds de roulement

Action n°4 : Travailler avec les fondations et les entreprises (mécénat)

Action n°5 : Relations avec le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural (PETR) du Pays de

Langres

Action n°6 : Mettre en place une gestion prévisionnelle des emplois et compétences

des salariés permanents


AXE n°1 : Un accompagnement efficient des salariés polyvalents

Action n°1 : Mettre en place une organisation du travail permettant de traiter

collectivement le suivi des salariés polyvalents

CONSTATS :

Les réunions entre Encadrants Techniques d’Insertion (ETI), Accompagnateur Socio-

Professionnel (ASP) et la Direction se déroulent 1 fois par mois de manière formelle et/ou à

la demande des membres de l’équipe en fonction des besoins.

Ces réunions se déroulent pendant le temps de travail des salariés polyvalents.

Il est important que les réunions collectives des salariés permanents se tiennent aussi en

dehors du temps de travail des salariés polyvalents.

OBJECTIFS :

Mettre en place une organisation du travail permettant aux salariés permanents de se

rencontrer hors temps d’encadrement des salariés polyvalents.

Cette organisation permettrait aussi au binôme ASP - ETI d’intervenir sur :

- La régulation des Périodes de Mise en Situation dans le Milieu Professionnel (PMSMP).

- Le suivi des salariés polyvalents.

- L’entretien et le développement du réseau de partenaires, entreprises, …

Cette organisation faciliterait le travail sur les projets collectifs.

ACTION :

Mise en œuvre d’un nouveau planning de travail des salariés polyvalents afin de libérer les

salariés permanents pour la réalisation du travail collectif souhaité (1/2 journée semaine).

PILOTE :

Le directeur de la structure avec l’ASP et les ETI.

RESSOURCES et FINANCEMENTS :

Temps.

CRITERES D’EVALUATION :

Mise en œuvre du nouveau planning.

Nombre de rencontres.

Valeur ajoutée qualitative de la nouvelle organisation.

PLANNING :

A partir de 2016/2017.



Action n°2 : Partager le suivi des salariés polyvalents avec les entreprises

CONSTATS :

Aujourd’hui l’Accompagnateur Socio-Professionnel (ASP) est chargé seul de :

- La négociation des périodes en entreprise des salariés polyvalents.

- Le suivi administratif et personnalisé du salarié polyvalent.

- L’évaluation du salarié avec le tuteur (entreprise).

Des salariés en insertion ont déjà des relations entretenues avec des entreprises locales.

OBJECTIFS :

Permettre que l’Encadrant Techniques d’Insertion (ETI) référent du salarié polyvalent

accompagne l’ASP sur :

- La négociation des périodes d’immersion.

- L’évaluation du salarié polyvalent avec l’entreprise en fin de période en utilisant la fiche

ad’hoc.

Fiche évaluation entre structures.doc

- Le maintien et le développement du réseau d’entreprises partenaires via les relations

entretenues par les ETI (achats, services).

- Le repérage du réseau d’entreprises des salariés en insertion et des membres du Conseil

d’Administration.

ACTIONS :

Etablir un plan de travail de visites d’entreprises connues et nouvelles.

Organiser le temps de travail pour la réalisation des objectifs fixés.

PILOTE :

Le directeur de la structure avec l’ASP et les ETI.


Temps.


Mise en œuvre du nouveau planning.

Valeur ajoutée de la nouvelle organisation.

Nombre d’entreprises visitées.

Nombre de périodes d’immersion des salariés polyvalents.

PLANNING :

A partir de 2016.



Action n°3 : Développer les relations avec les référents de parcours et prescripteurs au-

delà de la réunion mensuelle du comité technique d’animation opérationnel (CTAO)

CONSTATS :

10 réunions annuelles sont organisées entre les prescripteurs (mission locale, pôle emploi,

référent RSA, CAP emploi) et les Structures d’Insertion par l’Activité Economique (SIAE)

du territoire (Entr’in 52, Tremplin 52, Défis, ville de Langres, Régie Rurale du Plateau) au

cours desquelles les orientations définies par les référents de parcours sont validées sous

forme de prescriptions pour procéder au recrutement des salariés polyvalents.

Fiche présentation entre structures.doc

Une rencontre se tient entre le prescripteur et l’Accompagnateur Socio-Professionnel (ASP)

lors des bilans de fin de contrat des salariés polyvalents.

Des rencontres informelles entre prescripteurs et l’ASP se déroulent parallèlement.

Peu d’informations personnelles circulent entre les prescripteurs et la Régie Rurale du Plateau

à l’entrée des salariés polyvalents dans l’Atelier Chantier d’Insertion (ACI).

OBJECTIFS :

Recueillir les informations nécessaires de la part des prescripteurs au moment de l’embauche

des salariés polyvalents dans la structure, pour gagner du temps dans le suivi et éviter de

prendre des décisions inopportunes.

Améliorer la communication avec Pôle Emploi et la Mission Locale sur les offres de

formations et d’emplois disponibles.

Mettre en place une relation continue entre la structure et les référents RSA pour améliorer le

taux d’entrée et le renouvellement de personnes bénéficiaires du RSA socle.

ACTION :

Compléter la fiche de liaison entre les référents de parcours (prescripteurs) et les référents

d’étape (SIAE) par des informations sur le parcours socio-professionnel des salariés qui

entrent dans la structure.

PILOTE :

Un membre du Conseil d’Administration et le Directeur de la structure, en lien avec l’ASP.

RESSOURCES et FINANCEMENTS : Néant.


Recrutement et parcours de bénéficiaires du RSA socle.

Examen et contenu des fiches de liaison.

Partage de l’information entre structures.

PLANNING : Le plus rapidement possible.



Action n°4 : Initier un observatoire des parcours d’insertion s’inscrivant dans la durée

CONSTATS :

Peu d’informations sont transmises sur les salariés polyvalents qui entrent dans la structure.

En dehors des informations connues à la sortie de la structure (fin de contrat), nous n’avons

pas d’information sur le devenir des salariés dans la durée (à 6 mois par exemple).

OBJECTIFS :

Obtenir plus d’informations sur les salariés polyvalents à l’entrée et après la sortie des

salariés reçus dans la structure (devenir socio-professionnel et social, mobilité, etc.).

Affiner nos relations avec les structures accueillantes (entreprises, formations,

associations,…) afin :

- D’étoffer notre réseau partenarial.

- Progresser dans la mise en place du parcours professionnel.

Rendre compte à nos financeurs des actions positives réalisées dans le temps (6 mois) après la

sortie de nos salariés polyvalents.

ACTIONS :

En 2016, proposer à Pôle Emploi, à la Mission Locale et au service RSA du Conseil

Départemental les bases d’un observatoire.

Définir avec les financeurs l’utilisation des résultats obtenus par l’observatoire.

Améliorer le contenu de nos interventions en fonction des résultats de l’observatoire.

PILOTE :

Le directeur de la structure et la participation des administrateurs (cette action est

conditionnée à l’adhésion des prescripteurs et partenaires), en lien avec l’ASP.


A évaluer.

CRITERE D’EVALUATION :

Fonctionnement de l’observatoire.

PLANNING :

2016 et après.



Action n°5 : Individualiser l’accompagnement pour aider à lever les freins

CONSTATS :

Chacun à un parcours personnel différent, lié à l’expérience, à l’âge, au contexte familial, à la

santé….

L’accompagnement peut avoir tendance à se réaliser de manière trop stéréotypée par manque

d’informations préalables.

Tant que la relation de confiance entre le personnel permanent et les salariés polyvalents n’est

pas acquise, il est difficile de mettre en place un accompagnement individualisé pour aider à

lever les problèmes extérieurs.

Des difficultés à communiquer peuvent avoir lieu en fonction du sexe, de la culture, de l’âge.

OBJECTIFS :

Améliorer la connaissance du salarié polyvalent à son entrée dans la structure (observatoire).

Individualiser l’accompagnement à partir des informations recueillies (externes, C.V.,

informations venant des salariés).

ACTIONS :

Développer les relations avec les prescripteurs (observatoire, relations directes).

Lever les freins déontologiques qui nuisent à la qualité du suivi et de l’accompagnement.

Nécessité de se former aux évolutions des techniques de suivi de l’accompagnement avec

l’intérêt d’échanger avec d’autres professionnels du même secteur.

PILOTE :

Le directeur de la structure avec la participation de l’ASP et des administrateurs.


Plan de formation (OPCA), encadrants et accompagnateur.


Mise en œuvre de l’observatoire.

Qualité des échanges avec les prescripteurs.

Suivi des formations.

PLANNING : Dès que possible.


AXE n°2 : Un outil de développement économique territorial

Action n°1 : Développer l’activité pierres sèches (brigade du patrimoine)

CONSTATS :

Pour les salariés polyvalents, l’employeur est parfois difficilement identifié entre

l’association et la commune d’intervention.

La formation de l’encadrant doit se poursuivre, notamment au niveau des fondamentaux de la

maçonnerie et du travail de la pierre sèche (Certificat de Qualification Professionnelle, CQP)

et de l’accompagnement des salariés en parcours d’insertion (Encadrant Technique

d’Insertion).

L’activité de l’atelier est réalisée essentiellement sur le chantier de Cohons et doit être

amenée à évoluer sur une brigade itinérante du patrimoine.

OBJECTIFS :

Développer l’activité sur le chantier de Cohons et sur des chantiers extérieurs pour atteindre

un objectif de facturation de 30% sur l’activité.

Compléter la formation de l’encadrant par l’acquisition du CQP pierres sèches et un diplôme

d’encadrant technique.

ACTIONS :

Mettre en place une politique de communication auprès des collectivités sur les compétences

et les savoir-faire de l’atelier pierres sèches.

Etablir des devis pertinents.

Finaliser les formations de l’encadrant.

PILOTE :

Le directeur de la structure avec l’encadrant.


Plan de formation (financement) et temps de formation.


Facturation de travaux sur les chantiers extérieurs à Cohons.

Enquêtes de satisfaction des clients.

PLANNING :

2016-2017 avec bilan pour définir les perspectives de cette activité.



Action n°2 : Consolider l’activité de maraîchage biologique

CONSTATS :

Les méthodes culturales (travail du sol) montrent leurs limites face aux conditions locales

(terrain sur un ancien marais, sous-sol argileux, terre noire en surface et riche en matière

organique). Le sol est compact et hydromorphe.

Des achats extérieurs de légumes complètent la production du jardin pour la distribution de

paniers à notre réseau de consomm’acteurs adhérents.

Il n’y a pas de système à ce jour organisé pour des surveillances en week-end, notamment

pendant les périodes critiques du printemps.

OBJECTIFS :

Cultiver en planches en plein champ,

Mettre en place un système d’irrigation fertilisante sous tunnels,

Améliorer la surveillance des cultures durant les périodes sensibles,

Faciliter le travail des salariés.

ACTIONS :

Avoir à disposition les matériels permettant la culture en planches pour le plein champ,

Equiper les tunnels de matériels pouvant mettre en œuvre une irrigation fertilisante,

Améliorer la surveillance des tunnels au niveau de l’état sanitaire,

Prévoir des permanences pendant les week-ends sensibles au printemps (irrigation et aération

des tunnels),

Eventuellement augmenter la surface des cultures sous abris moins aléatoires que celles de

plein champ.

Acquisition de petits matériels manquants (caisses de semis, caisses de pesées, caisses

paniers, brouettes).

PILOTE :

Le directeur de la structure avec l’encadrante.


Ressources humaines : membre du Conseil d’Administration, Réseau Cocagne.

Financement du matériel : par recherche de mécénats et par emprunt remboursé par

l’augmentation de productivité.


Diminution des achats extérieurs.

Etat du sol.

PLANNING :

Investissements matériels en 2017 et 2018.



Action n°3 : Redonner un essor à l’activité des brigades vertes

CONSTATS :

Bois :

L’activité produit du bois de chauffage (environ 200 stères/an) et a démarré une activité de

production de plaquettes forestières (depuis 2015).

Le matériel de l’activité n’est pas complet.

Espaces verts :

Beaucoup de nouveaux élus ne connaissent pas ou peu la Régie Rurale du Plateau.

La facturation des prestations à l’heure génère des incompréhensions.

L’activité diminue depuis quelques années.

OBJECTIFS :

Bois :

Augmenter la productivité sur l’activité du bois de chauffage : 300 stères/an.

Produire 500 m3/an de plaquettes correspondant à la convention passée avec la CCAVM.

Confirmer la production de plaquettes à fournir dans le cadre d’autres marchés (notamment

en lien avec Entr’In 52).

Espaces verts :

Facturer à la prestation et non plus à l’heure.

Faire connaître l’association et les prestations offertes.

Développer l’activité pour atteindre 30% de facturation sur l’ensemble de l’activité de

l’atelier.

ACTIONS :

Bois :

Améliorer la productivité bois de chauffage par l’utilisation notamment d’une fendeuse et de

matériels adaptés.

Développer la clientèle correspondant à la production calibrée de l’activité.

Espaces verts :

Mettre en place une facturation à la prestation.

Communiquer auprès des collectivités.

PILOTE :

Le directeur de la structure avec les encadrants.


Financement du matériel par recherche de mécénats.


Enquêtes de satisfaction des clients.

30% du CA de l’activité Bois et Espaces Verts.

PLANNING :

A partir de 2016



Action n°4 : Expérimenter la mise en œuvre de nouvelles activités

CONSTATS :

Il n’existe pas sur le territoire du sud Haute-Marne d’espaces d’expérimentation pour le

développement d’activités nouvelles.

Néanmoins, des besoins émergents apparaissent.

OBJECTIFS :

Mettre en place de manière expérimentale (chantiers ponctuels) une activité nouvelle dans le

cadre d’un espace test (incubateur, pépinière) qui pourrait être créé soit dans le futur contrat

de territoire avec le Conseil Régional soit dans le futur programme Leader si le territoire est

retenu.

Ces expérimentations pourraient valider ou non la fiabilité de la mise en œuvre de l’activité

nouvelle.

ACTIONS :

Création d’un chantier d’insertion expérimental ponctuel avec le soutien du Pôle d’Equilibre

Territorial Rural (PETR) (élus) et des partenaires locaux de la formation.

PILOTE :



Locaux, matériels, terrains d’application (PETR).

Chantier d’insertion ponctuel (DIRECCTE).


Faisabilité technique du projet et validation du modèle économique.

Commercialisation des produits ou des services pendant la phase expérimentale.

Nombre de personnes intéressées par la création du projet.

PLANNING :

Après et selon les contractualisations du projet de territoire et du programme Leader entre le

PETR et le Conseil Régional.

Selon les possibilités de conventionnement agréé par la DIRECCTE.


AXE n°3 : Une communication moderne et efficace

Action n°1 : Création d’une identité visuelle

CONSTATS :

Nous constatons un manque de communication globale (nos outils concernent principalement

les paniers de légumes), organisée et cohérente (absence d’identité visuelle).

Nos outils de communication existants sont insuffisamment actualisés.

Nos adhérents et potentiels adhérents n’identifient pas toujours l’ensemble de nos prestations.

Notre potentiel d’autofinancement peut et doit progresser.

OBJECTIFS :

Développer notre autofinancement par une augmentation des ventes de nos produits

(distribution de paniers, vente de produits bois) et prestations (nouveaux chantiers publics en

espaces verts et pierres sèches).

Mieux communiquer sur l’ensemble de nos services et prestations.

ACTIONS :

Création d’un logo, utilisation d’une charte graphique (charte du Réseau Cocagne).

Refonte du site internet (site internet Cocagne).

Refonte des documents papiers (harmonisation, messages adaptés aux publics cibles).

Banderoles sur chantier, panneaux de circulation avec inscription au dos.

Fléchage routier de la Régie Rurale (Vaillant).

Paniers de légumes lors de lotos, concours de belotte, … (contact avec les associations).

PILOTE :

Le directeur de la structure avec l’animatrice du réseau d’adhérents et l’accueil, en lien avec

des membres du Bureau de l’association.


Création du logo.

Utilisation des outils de communication proposés par Réseau Cocagne (site internet : 1800 €

et 200 € maintenance annuelle).

Impression des flyers (environ 600 € les 1000 et 100 € les 1000 suivants).


Nombre de nouveaux adhérents et nouveaux contrats de prestation avec les collectivités.

Nombre de visites sur le nouveau site internet.

PLANNING :

1er semestre 2016 : charte graphique, logo, site, flyers panier

2ème

trimestre 2016 : autres dépliants, banderoles, étude du fléchage routier avec les

collectivités concernées.



Action n°2 : Fidéliser et développer notre réseau d’adhérents

CONSTATS :

Le profil des adhérents de l’association a évolué (adhérents militants / adhérents clients).

Nous avons une position encore passive vis-à-vis des adhérents (peu de démarche pour

trouver de nouveaux adhérents, pas de stratégie formalisée de commercialisation ou de

développement).

OBJECTIFS :

Renforcer le lien avec les adhérents.

Mieux connaître leurs besoins (communes, consommateurs) pour mieux répondre à leurs

demandes.

Formaliser une stratégie de commercialisation de nos produits et prestations.

ACTIONS :

Lien avec les adhérents : questionnaire de satisfaction comme support (sur l’ensemble des

activités), visite des donneurs d’ordre, factures détaillées, unité et sincérité des membres du

Conseil d’Administration.

Locaux vitrines (amélioration du positionnement des parkings, aménagement de la salle de

réunion, propreté et rangement des locaux, plafond dans le garage-atelier).

Présence à l’extérieur : dans diverses manifestations, liens avec l’enseignement (visite du

jardin, restauration collective, …).

En interne : organigramme des permanents avec photos, de même pour le bureau (affichage

dans les locaux, intégration dans le livret d’accueil).

PILOTE :

Le directeur de la structure avec l’ensemble de l’équipe permanente et les membres du

Bureau de l’association.

RESSOURCES (humaines, matérielles) ET FINANCEMENTS :

Investissement temps de bénévoles (présence dans les manifestations).

Travaux dans les locaux à chiffrer.


Mise en place d’indicateurs (entrées, sorties, taux de renouvellement, etc.)

Synthèse et analyse des réponses aux questionnaires de satisfaction.

Synthèse des entretiens avec les donneurs d’ordre.

PLANNING :

Démarrage 1er trimestre 2016.



Action n°3 : Se faire connaître pour diversifier nos sources d’aides et favoriser notre

objectif d’insertion

CONSTATS :

Les financements publics sont confrontés à des contraintes budgétaires.

Les financements privés existants sont encore peu utilisés.

OBJECTIFS :

Etre connu et reconnu de tous publics (entreprises, mécènes potentiels, collectivités, services

de l’Etat, public hors adhérents).

Faire connaître nos diverses activités.

Expliquer ce qu’est l’insertion et un Atelier Chantier d’Insertion (ACI).

Valoriser la structure en tant que véritable partenaire économique.

ACTIONS :

Diversifier et adapter les outils de communication : confection de pochettes avec fiches

cartonnées (en fonction des sujets visés), diffusion des agendas du Réseau Cocagne, envoi de

cartes de vœux, inaugurations et moments de convivialité, presse (JHM, Voix de la Haute-

Marne, Vivre-Ici, le Mag régional, bulletins communaux), vidéos (avec Autour de la Terre),

compléments d’informations dans la Feuille de Chou.

Communiquer davantage sur nos missions (insertion et développement économique) auprès

des entreprises (Actisud 52, UCIA, Union des Commerçants de Langres et de Saints-

Geosmes), des collectivités, des prescripteurs.

Utiliser d’autres moyens pour se faire connaître (entreprises locales points de dépôt,

développement de prestations type réunions ou séminaires clé en main en partenariat avec les

structures de l’Espace Solidaire Guy Jannaud, etc.).

Construire une communication sur le mécénat et la fiscalisation en lien avec le Comptable

(membres du Conseil d’Administration ambassadeurs, témoignages de mécènes).

PILOTE :

Le directeur de la structure avec des membres du Bureau de l’association.


Edition des pochettes style Cocagne avec fiches


Nouveaux adhérents.

Nouvelles entreprises ou commerces contactés.

PLANNING :

Echelonnement des actions à compter de 2016.



emplois réaliste

Action n°1 : Atteindre le taux de 30% de nos produits par rapport au chiffre d’affaires

total

CONSTATS :

Depuis de nombreuses années, le rapport de la facturation de nos produits à notre chiffre

d’affaires total est d’environ 25% (alors que nous pourrions atteindre 30% sans demande de

dérogation).

OBJECTIF :

Arriver progressivement (2016-2017) à 30%, soit environ 50 000 € de recettes

supplémentaires.

ACTIONS :

A effectif constant, mettre en place des actions nouvelles lucratives en ne diminuant pas la

production de services et de produits actuels.

Activité fabrication plaquettes bois :

2016 : 500 m3

2017 : 1000 m3

Développer l’activité « zéro phyto » avec la GARE et le projet du Pays de Langres (le

chiffrage est actuellement difficile à réaliser, on peut prétendre environ 10 000 € de recettes

en 2017).

Gagner en productivité sur l’activité maraîchage :

2016 : + 5 % soit 4000 €

2017 : + 5 % soit + 4000 €

Diminuer les achats de produits en maraîchage hors territoire :

2016 : - 5 %

2017 : - 5 %

Mieux valoriser les chantiers pierres sèches qui vont se mettre en place dès 2016 avec les

collectivités locales de la CCAVM : + 5000 € en 2016 et + 5000 € en 2017.

PILOTE



Voir fiches actions de l’axe 2.


Chiffre d’affaires dégagé.

PLANNING : 2016-2017.



emplois réaliste

Action n°2 : Mise en place d’un nouveau système de facturation (brigades vertes et

brigade du patrimoine)

CONSTATS :

Actuellement nous facturons nos interventions entretien des espaces verts à l’heure. Ce

système de facturation apparait comme dépassé et donne lieu à de nombreuses critiques de la

part de nos clients.

OBJECTIFS :

Mettre en place un système de facturation au devis.

ACTIONS :

Négocier avec les maires les plans d’entretien annuel des communes.

Former les encadrants « espaces verts » et « pierres sèches » à cette pratique d’approche

globale qui permet de réaliser des devis pertinents.

Etre force de proposition envers les élus pour améliorer l’entretien de leur commune en y

intégrant le concept zéro phyto.

Même approche de facturation pour l’entretien et la rénovation du bâti.

PILOTE :

Le directeur de la structure avec les encadrants techniques concernés.


Formation et temps disponible pour élaboration des devis.


Incidences sur le chiffre d’affaires (brigades vertes et pierres sèches) après un an de mise en

œuvre.



emplois réaliste

Action n°3 : Augmenter notre fonds de roulement

CONSTATS :

Avec la mise en œuvre de la réforme de l’Economie Sociale et Solidaire, deux mesures pèsent

actuellement sur notre trésorerie :

- Le montant des salaires des salariés en insertion, qui n’est plus avancé mais qui est remboursé

dans le mois qui suit, ce qui oblige à avoir une trésorerie supplémentaire de 45 000 €.

- Les délais de versement du Fonds Social Européen (environ 2 ans).

OBJECTIFS :

Maintenir l’équilibre financier de la structure.

ACTIONS :

Négocier avec la banque un découvert autorisé à la fin du mois N et le remboursement par

l’Agence de Service et de Paiement (ASP) en N+1 du coût des salaires.

Travailler avec Champagne-Ardenne Active des prêts renouvelables.

Augmenter notre fonds de roulement en augmentant notre chiffre d’affaires (voir fiche n°1 de

l’axe 4).

PILOTE :

Le directeur de la structure en lien avec la comptabilité.


Coût de la ligne de trésorerie.

PLANNING :

Le plus tôt possible.


Action mise en œuvre.



emplois réaliste

Action n°4 : Travailler avec les fondations et les entreprises (mécénat)

CONSTATS :

Nous avons de plus en plus de difficultés à financer nos investissements. Nos seules

ressources actuelles sont :

- Le fonds départemental de l’insertion.

- Les dossiers proposés aux fondations connues.

OBJECTIFS :

Identifier les structures concernées.

Communiquer sur l’objet de l’association.

Créer un réseau local d’entreprises pour la mise en place de périodes d’immersion.

Créer du lien avec les entreprises pour accéder à des actions de mécénat.

ACTIONS :

Pour ce qui concerne les fondations, il nous faut mettre en place une stratégie plus offensive

en repérant celles qui aident et cofinancent des investissements liés à l’objet de la structure :

mise en place d’un fichier actif et dossiers réguliers de demande.

Pour le mécénat, il y a un travail de fond important à réaliser avec les entreprises locales

(PME /TPE) pour leur expliquer ce qu’est le mécénat et les avantages qu’ils ont à travailler

avec nous. Ces informations peuvent être données à chaque rencontre que nous avons avec

les entreprises locales (périodes d’immersion, sorties en emploi, contacts fournisseurs).

PILOTE :

Le directeur de la structure avec l’ensemble de l’équipe et les membres du Bureau de

l’association.

RESSOURCES et FINANCEMENTS : Néant.

PLANNING : Dès janvier 2016.


Nombre de dossiers envoyés/accordés.

Montant des aides attribuées annuellement.



emplois réaliste

Action n°5 : Relations avec le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural (PETR) du Pays de

Langres

CONSTATS :

Actuellement nous n’avons pas de système de veille qui nous informe de la sortie d’appels à

projet ou à manifestations d’intérêt sur les thématiques qui nous concernent.

Ce sont les bonnes relations avec les techniciens du Pays de Langres qui nous informaient

quand nous pouvions monter un dossier pour répondre.

Bien souvent les cahiers des charges proposés sont pointus et les délais de réponse courts.

OBJECTIF :

Assurer une veille des appels à projets et manifestations d’intérêt.

ACTIONS :

Mettre en place avec le PETR du Pays de Langres une veille permanente afin que nous ayons

connaissance de tous les appels à projet et manifestation d’intérêt qui sortent de la part de

l’Europe, de l’Etat, du Conseil Régional, du Conseil Départemental et des Fondations.

Se faire accompagner par l’ingénierie du PETR pour organiser nos réponses

(conventionnement).

Anticiper autant que nous pouvons, en préparant des dossiers qui correspondent aux grandes

thématiques de nos activités (par exemple : accompagnement social, développement

d’activités nouvelles, mobilité, santé, formation, etc…).

PILOTE :

Le directeur de la structure.

RESSOURCES et FINANCEMENTS : Temps.

PLANNING : Dès janvier 2016.


Qualité de la relation avec les chargés de mission PETR.

Convention avec le PETR.

Nombre de dossiers proposés / validés.



emplois réaliste

Action n°6 : Mettre en place une gestion prévisionnelle des emplois et compétences des

salariés permanents

CONSTATS :

Voir état des lieux réalisé à ce sujet (annexe).

A court terme, 2 salariés (directeur, secrétaire-comptable) vont partir en retraite. Il y a donc

nécessité d’organiser les recrutements. 2 autres postes (encadrants techniques) viennent d’être

remplacés ou sont en cours de remplacement.

Nous avons recruté 4 personnes en contrats aidés (emploi d’avenir et adulte relais) pour

lesquelles des parcours de formation adaptés sont mis en place.

OBJECTIFS :

Permettre aux remplaçants et nouveaux salariés d’obtenir les titres professionnels

correspondant à leur fonction.

Poursuivre la formation d’ETI pour l’encadrant « pierres sèches » et lui permettre d’obtenir le

Certificat de Qualification professionnel Pierres Sèches.

Construire un parcours de formation individualisé pour les permanents recrutés en contrat

aidé.

Poursuivre les actions de formation continue pour l’ensemble du personnel.

ACTIONS :

- Inscrire les encadrants techniques à une formation qualifiante « ETI » organisée par l’AFPA

qui débouche sur le titre de niveau 4 du Ministère du Travail (ou autre formation

équivalente). Cette opération devra être programmée en gérant le mieux possible

l’encadrement des salariés polyvalents (chacun ne pourra pas partir en même temps).

- Mettre en place la formation de directeur pour l’obtention du titre correspondant.

- Identifier les besoins de formation et accompagner la montée en compétence des salariés

permanents notamment en contrat aidé.

PILOTE :

Le directeur, assisté du bureau de l’association.

FINANCEMENTS POSSIBLES :

OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé) UNIFORMATION.

PLANNING :

Le plus tôt possible pour le directeur et les salariés en contrats aidés.

En alternance pour les encadrants techniques.


Obtention des titres pour le directeur et les encadrants techniques.

Parcours de formation suivi par les personnes en contrat aidé.

Actions de formation professionnelle continue suivie par le personnel permanent.

Documents

Projet associatif de l’association d’insertion Régie ...regieruraleduplateau.reseaucocagne.asso.fr/wp-content/uploads/site… · Projet associatif Régie Rurale du Plateau 2016