Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
PROJET MESSRS/CRDI
PROJET DE PLAN DE SUIVI-EVALUATION
(DRAFT)
2
S O M M A I R E
I- INTRODUCTION .................................................................................................................. 3
II- GENERALITES .................................................................................................................... 4
2.1 LES STRUCTURES IMPLIQUEES DANS LA VALORISATION .................................................... 4
2.2 LA METHODE DE SUIVI EVALUATION ADOPTEE DANS CE PROGRAMME .............................. 5
III- ETAPES DANS L’ELABORATION DU PLAN DE SUIVI-EVALUATION .................. 6
IV- PLAN DE SUIVI-EVALUATION ...................................................................................... 7
4.1 ÉLEMENTS DU PLAN ............................................................................................................. 7
4.2 CONTENU DU PLAN .............................................................................................................. 7
4.3 PROPOSITION DE MESURES A PRENDRE DANS LE CADRE DU SUIVI EVALUATION ............. 30
V- CONCLUSION ET RECOMMANDATION .................................................................... 32
3
I- INTRODUCTION
Au Burkina Faso, dans les domaines des sciences biophysiques (agronomie, environnement,
matériaux, substances naturelles…) et dans le domaine des sciences économiques, sociales,
humaines et politiques, la recherche scientifique et les activités d’invention et d’innovation
ont généré de nombreux résultats susceptibles de contribuer au développement endogène.
Dans le domaine de la recherche, les résultats obtenus sont, dans leur quasi-totalité, le fruit
de programmes de recherche financés par des organismes sous-régionaux, régionaux et
internationaux. L’exemple du CRDI est assez illustratif. En effet, En 1978, la Haute Volta,
actuelle Burkina Faso, bénéficia pour la 1ère fois de l’intervention du Centre de Recherche
pour le Développement International (CRDI). Depuis cette date, les rapports entre le
MAHRH, les associations, les structures de recherche burkinabé et le CRDI n’ont cessé de
s’améliorer et se renforcer à tel point qu’à nos jours presque tous les domaines s’en
trouvent couverts. En effet, le Burkina Faso bénéficie de l’appui du CRDI dans les secteurs
suivants :
1) Dans le domaine de la Transformation agroalimentaire, on peut citer le projet
avec des associations féminines travaillant sur des technologies du karité.
2) Dans le domaine de l’Agriculture en partenariat avec le MAHRH et l’INERA des
projets sur la gestion des ressources naturelles, les systèmes de production,
l’irrigation (pôle système irrigué) et le projet huile et oléagineux ont été conduits.
3) Dans le domaine de l’Environnement, grâce au partenariat avec le CRDI, des
chercheurs de l’IRSAT ont pu mettre au point des insecticides naturels.
4) Dans le domaine de la Sociologie, un travail de recherches sur des questions
démographiques a été réalisé par les chercheurs de l’INSS grâce à un appui
conjoint CRDI/FUNAP.
5) Dans le domaine de la Santé, des travaux de recherches en matière de santé et
population sont conduits dans le cadre d’un accord avec le ministère de la santé.
6) Dans le domaine du renforcement des capacités, on peut retenir ici la formation
de chercheurs de l’INERA et le renforcement des capacités du CORAF qui
intervient au Burkina Faso.
7) Dans le domaine de la Coopération, on peut citer l’implication du CRDI dans les
réseaux R3S etc. en matière de coopération régionale.
Cependant malgré l’existence d’opportunités réelles telle une volonté politique à
travers la mise en place des structures de valorisation – diffusion (ANVAR, FRSIT), les services
de vulgarisation et de liaison recherche développement, la direction de l’information
scientifique et technique, une disponibilité de moyens de communications traditionnels ou
modernes, l’intérêt croissant des institutions financières et de la société civile, etc.…, ces
résultats sont peu connus, peu utilisés et peu valorisés. Cette situation préjudiciable au
développement national s’explique par l’existence de nombreux obstacles notamment : la
4
faiblesse institutionnelle et les lacunes dans le cadre juridique, l’insuffisance de
communication et de concertation entre les acteurs, les mentalités des acteurs,
l’insuffisance des financements et le peu d’intérêt de la part des opérateurs économiques et
de certains décideurs politiques.
Grâce à l’appui du CRDI, un projet de valorisation des résultats impliquant l’ensemble
des partenaires directs et indirects a vu le jour. Ces partenaires sont entre autres la
recherche et l’innovation, les médias, les utilisateurs, les décideurs, les structures de
financement, le commerce et propriété industrielle. Les activités identifiées pour les 5
années à venir peuvent être regroupées en 5 centres d’intérêts suivants :
- Renforcement des capacités des organes du projet (formations, équipement et
matériel) ;
- Communication (émissions audio-visuelles, presses écrites) ;
- Valorisation des résultats ;
- Capitalisation
- Administration et finance
Il va s’en dire qu’un tel projet qui veut à terme obtenir des résultats applicables dans
d’autres pays de la sous région et même au delà se doit de mettre en place un mécanisme
de suivi-évaluation à même de permettre à l’expérience burkinabé de déboucher sur des
résultats forts intéressants.
C’est pourquoi le présent plan de suivi-évaluation a été élaboré. Il s’articule autour
des chapitres ci-dessous:
- Introduction
- Généralité
- Etape dans l’élaboration du plan de suivi-évaluation
- Plan de suivi-évaluation
- Conclusion et recommandation
II- GENERALITES
2.1 LES STRUCTURES IMPLIQUEES DANS LA VALORISATION
Dans le cadre du projet sur la valorisation des résultats de recherche et d’innovation au
Burkina Faso un principe directeur a toujours prévalu. La recherche d’un consensus aussi
bien dans la phase d’élaboration du document du programme que dans sa phase
d’exécution.
Pour sa mise en œuvre, le programme a adopté une approche participative et
multisectorielle. En effet, il s’appuie sur les structures politiques et institutionnelles
existantes. En plus de l’équipe de travail de 25 personnes provenant des différentes
structures (Universités, CNRST, Ministères, Banques, ONG, Chambre de Commerce, Maison
de l’Entreprise, Médias, Association des inventeurs du Burkina et l’Association des femmes
scientifiques, la ligue des consommateurs, les institutions de recherche internationales), le
processus d’identification des autres partenaires clés du processus de valorisation
continuera. Ce sont les agents de ces structures qui participeront dans les instances de
direction et d’orientation du programme (comité de pilotage et comité scientifique et
technique). Ce sont eux également qui exécuteront l’essentiel des activités.
5
Les compte- rendus des réunions du comité de pilotage et du Conseil scientifique et
technique seront accessibles aux partenaires.
Un dispositif interne de partage des connaissances et d’informations entre les
institutions participantes et les partenaires (page web, bulletin, ….) sera mis en place de
manière à ce que les responsables des ses structures soient constamment informés de l’état
d’avancement des activités et puissent faire connaître leurs points de vue.
Le ministère des enseignements secondaires, supérieurs et de la recherche
scientifique (MESSRS) servira de cadre de coordination et veillera à entretenir un dialogue
permanent entre les acteurs.
Cette approche permettra d’organiser le programme autour d’un processus de
coopération efficace et efficient entre les différents acteurs, chacun y participant pour
exprimer ses besoins et en chercher les solutions. La concertation par l’organisation
d’ateliers, permettra de mettre en évidence les points de convergence et les points de
divergences en vue d’avoir un programme cohérant, tenant compte des préoccupations de
tous les acteurs à l’échelle nationale
La valorisation des résultats de recherche n’est pas nouvelle en soi, mais le présent
programme est une expérience pilote par la façon dont elle sera conduite à savoir un travail
mené en partenariat entre différents partenaires impliqués dans la chaîne de production-
valorisation de la recherche en améliorant les acquis et testant de nouvelles approches
2.2 LA METHODE DE SUIVI EVALUATION ADOPTEE DANS CE PROGRAMME
La méthode de suivi évaluation adoptée pour le programme de valorisation des résultats de
recherche et d’innovation au Burkina Faso est la cartographie des incidences ou « outcome
mapping »
Selon Sarah Earl, Fred Carden et Terry Smutylo, 2002, elle a pour objet de favoriser la prise
de conscience, de promouvoir la concertation et de donner des moyens à ceux qui
participent directement au programme de développement.
2.2.1 Principes de la méthode
Selon toujours les auteurs cités précédemment, la cartographie des incidences part du fait
que ce sont les partenaires limitrophes qui contrôlent le changement et que les
programmes de développement, en tant qu’agents externes, ne font que faciliter le
processus en donnant accès à des ressources, à des idées ou à des débouchées nouveaux
pendant une certaine période. L’intérêt accordé au comportement des partenaires
limitrophes ne signifie pas que les responsables du programme décident comment, quand et
pourquoi ces partenaires changeront. En fait, par sa concentration sur les changements de
comportement, la cartographie des incidences confirme ce que les praticiens du
développement savent depuis longtemps : les programmes qui donnent les meilleurs
6
résultats sont ceux pour lesquels on délègue le pouvoir et la responsabilité aux acteurs
endogènes.
2.2.2 Composante de la méthode
Comme le montre la figure ci-dessous la cartographie des incidences comporte douze (12)
étapes réparties entre trois (3) stades
Extrait de « la cartographie des incidences », Centre de recherches pour le developpement international, 2002
III- ETAPES DANS L’ELABORATION DU PLAN DE SUIVI-EVALUATION
L’élaboration du plan de suivi évaluation du programme de valorisation des résultats de
recherche et d’innovation suivra les quatre (4) étapes suivantes :
- formation de l’équipe du programme élargie à d’autres partenaires en cartographie
des incidences. Cette étape s’est déroulée du 19 au 20 novembre 2008 ;
- formation à l’élaboration d’un plan de suivi évaluation basé sur la cartographie des
incidences suivi d’une élaboration d’un avant projet de plan ;
- amendements du projet de plan de suivi évaluation dans un premier temps par le
groupe des acteurs qui ont participé à la première étape et dans un deuxième temps
par le comité de pilotage. Enfin ;
- validation du plan de suivi évaluation au cours d’un atelier national.
7
Le S/P du FRSIT a reçu l’appui de Daniel Thieba spécialiste en suivi-évaluation et relevant du
bureau d’études GREFCO.
IV- PLAN DE SUIVI-EVALUATION
4.1 ÉLEMENTS DU PLAN
Les éléments essentiels du plan sont ses acteurs et ses outils et son calendrier.
4.1.1 Acteurs
La mise en œuvre du plan de suivi évaluation nécessite l’implication de deux types
d’acteurs :
- l’équipe du programme et singulièrement le responsable du suivi évaluation
- les partenaires limitrophes c’est à dire les groupes concernés par le programme; à
savoir, les chercheurs/innovateurs (offreurs), les utilisateurs (demandeurs), les
facilitateurs (banques, structures d’appui technique, médias etc, l’Etat (décideurs)
4.1.2 Outils
Les outils qui seront utilisés dans le cadre du plan d’évaluation sont:
- outils de collectes de données : il s’agit de fiche d’enquête, de guides d’entretien,
etc) ;
- outils d’évaluation : ce sont : des critères, des indicateurs etc.
4.1.3 Calendrier
Il est un des éléments essentiels du plan. Il comporte des dates repères (t0, t1, t2 ) servant de
guide.
4.2 CONTENU DU PLAN
4.2.1 Le cadre de programme
Le cadre de programme (tableau 1) fait ressortir, d’une part la vision et la mission défini dans
le programme et d’autre part les partenaires limitrophes et les incidences identifiées lors de
la formation sur la cartographie des incidences.
- La vision
Telle que énoncée dans le programme la vision est libellée comme suit: les acteurs du
développement utilisent mieux les résultats de la recherche grâce à des mécanismes
durables de valorisation afin d’améliorer les conditions de vie des populations
8
- la mission
La mission correspond aux objectifs énoncés dans le document du programme. Ce sont :
� Mettre en place des mécanismes durables de la valorisation des résultats de
recherche
� Créer un environnement favorable à la valorisation des résultats de recherche
- les partenaires limitrophes
Les partenaires limitrophes sont les groupes concernés par le programme. Il s’agit de :
� Chercheurs/innovateurs (producteurs de résultats, offreurs),
� Utilisateurs (demandeurs), constitué par le secteur privé, les ONG et Associations,
les Projets et Programmes
� Facilitateurs (médias, les structures d’appui financement, les structures d’appui
technique dont font parti la maison de l’entreprise et les structures de
formation),
� L’Etat
L’Etat est vu dans son rôle de création d’un environnement institutionnel et infrastructurel
favorable.
Le regroupement s’est basé sur la nature de l’implication de chaque acteur dans le
processus de valorisation des résultats de recherche et d’innovation, et la similitude des
rôles attendus par les acteurs dans le cadre du Programme.
- les incidences visées
Ce sont les comportements, les pratiques, les actes des partenaires limitrophes qui
influencent (qui jouent sur) la vision. Quatre incidences ont été identifiées :
� Incidence 1 : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux
besoins et contraintes des utilisateurs et les mettre à disposition ;
� Incidence 2 : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats ;
� Incidence 3 : les facilitateurs connaissent et accompagnent mieux le processus de
valorisation en fonction des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats.
Enfin ;
� Incidence 4 : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire,
infrastructurel, fiscal et juridique) favorable à la production et à l’utilisation des
résultats
9
Tableau 1 : Cadre du programme
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 1 : CADRE DE PROGRAMME
VISION : les acteurs du développement utilisent mieux les résultats de la recherche grâce à des mécanismes
durables de valorisation afin d’améliorer les conditions de vie des populations.
MISSION :
- Mettre en place des mécanismes durables de la valorisation des résultats de recherche,
- Créer un environnement favorable à la valorisation des résultats de recherche.
PARTENAIRE LIMITROPHE 1 :
Chercheurs/innovateurs (producteurs de
résultats, offreurs)
INCIDENCE VISEE 1 : les chercheurs/innovateurs produisent
des résultats adaptés aux besoins et contraintes des
utilisateurs et les mettent à disposition.
PARTENAIRE LIMITROPHE 2 : Utilisateurs
(demande), constitué par le secteur privé, les
ONG et Associations, les Projets et Programmes
INCIDENCE VISEE 2 : les utilisateurs adoptent/s’approprient
les résultats
PARTENAIRE LIMITROPHE 3 : Facilitateurs
(médias, financiers, appui technique dont font
parti la maison de l’entreprise et les structures de
formation)
INCIDENCE VISEE 3 : les facilitateurs connaissent et
accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction
des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats
PARTENAIRE LIMITROPHE 4 : L’Etat INCIDENCE VISEE 4 : l’Etat crée un environnement
institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et
juridique) favorable à la production et à l’utilisation des
résultats
4.2.2 Marqueurs de progrès
C’est le cheminement de changement par lequel doivent passer les chercheurs pour arriver à
l’incidence ; le changement attendu étant une succession de changements intermédiaires.
Des marqueurs de progrès (tableau 2), considérés comme des sous incidences, ont été
identifiés et classés selon le souhait manifesté (incidences auxquelles on s’attend, incidences
souhaitées, incidences qu’on aimerait beaucoup voir). Les trois échelles sont aussi celles qui
vont du plus facile à apparaître au plus complexe ; ou encore celles qui ont plus de
probabilité d’apparaître dans un temps plus ou moins lointain.
10
Tableau 2 : Marqueurs de progrès de l’incidence 1
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 2 : MARQUEURS DE PROGRES
INCIDENCE VISEE : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux besoins et contraintes des
utilisateurs et les mettent à disposition.
INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND des chercheurs/innovateurs
1
Apprennent à travailler avec les autres acteurs,
2
Orientent mieux les travaux de recherche, d’invention et d’innovation sur les besoins des utilisateurs
en tenant compte de leurs contraintes
3
Produisent des supports adaptés pour la valorisation
4
Accompagnent l’innovation dans sa phase de mise au point (incubation),
INCIDENCES SOUHAITEES des chercheurs/innovateurs
5
Maîtrisent d’avantage les mécanismes de protection
INCIDENCES QU’ON AIMERAIT BEAUCOUP VOIR des chercheurs/innovateurs
6
Travaillent régulièrement avec les autres acteurs en dehors d’un projet ou programme
11
Tableau 3 : Marqueurs de progrès de l’incidence 2
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 2 : MARQUEURS DE PROGRES
INCIDENCE VISEE : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats
INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND des utilisateurs
1
s’intéressent aux produits de la recherche (visite du FRSIT par exemple),
INCIDENCES SOUHAITEES des utilisateurs
2
Collaborent avec les chercheurs et innovateurs
3
Collaborent avec les structures de facilitation
INCIDENCES QU’ON AIMERAIT BEAUCOUP VOIR des utilisateurs
4
Acquièrent les capacités (compétences, capacités financières, marketing…) pour la maîtrise des
technologies
Tableau 4 : Marqueurs de progrès de l’incidence 3
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 2 : MARQUEURS DE PROGRES
INCIDENCE VISEE : les facilitateurs connaissent et accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction
des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats
INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND des facilitateurs
1
S’intéressent aux produits de la recherche et de l’innovation
2
Collaborent avec les chercheurs/innovateurs et les utilisateurs.
INCIDENCES SOUHAITEES des facilitateurs
3
Développent une stratégie de communication en vue d’une meilleure connaissance des produits de
l’innovation
Améliorent ses capacités [ressources humaines (aptitude, compétence), financière etc.] pour mieux
12
4
accompagner le processus de valorisation
Tableau 5 : Marqueurs de progrès de l’incidence 4
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 2 : MARQUEURS DE PROGRES
INCIDENCE VISEE : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et
juridique) favorable à la production et à l’utilisation des résultats
INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND de l’Etat
1
Applique les textes existants
2
Prend mieux en compte les résultats dans les politiques sectorielles de développement
INCIDENCES SOUHAITEES de l’Etat
3
Supporte financièrement les programmes et actions de valorisation des résultats de la recherche,
d’invention et d’innovation technologiques
INCIDENCES QU’ON AIMERAIT BEAUCOUP VOIR de l’Etat
4
Adopte des mesures et crée des textes appropriés et incitatifs en fonction des besoins
4.2.3 Grille des stratégies
L’objet de la grille stratégique est de déterminer les stratégies auxquelles le programme aura
recours pour la concrétisation d’une incidence. L’utilisation de la grille permet :
� de préciser l’approche utilisée pour l’incidence visée
� d’indiquer l’influence relative probable du programme sur la personne, le groupe ou
l’organisation,
� de trouver les lacunes stratégiques de l’approche choisie ou de déterminer si le
programme est trop étendu,
� de suggérer la méthode d’évaluation appropriée pour le repérage et l’évaluation du
programme
Pour chaque incidence visée il a été conçu une grille de stratégies. Le tableau (tableau 5) à
venir présente les stratégies de l’incidence 1.
13
Tableau 6 : Grille stratégique de l’incidence 1
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 3 : GRILLE STRATEGIQUE
INCIDENCEES VISEES : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux besoins et contraintes des utilisateurs et les mettent à disposition
STRATEGIE GRILLE AXEE SUR LES CAUSES ET LES
EFFETS
GRILLE AXEE SUR
LA PERSUASION
GRILLE AXEE SUR LE SOUTIEN
I-1 I-2 I-3
Stratégies et activités axées sur un groupe ou une
personne en particulier
-Elaborer une stratégie de communication
-Elaborer les outils d’analyse genre dans la
valorisation des résultats de la recherche
- Les incubateurs : valoriser les recherches
technologiques pour stimuler la
production économique
- Mettre en place des incitations vis-à-vis
des chercheurs en sciences sociales,
économiques et politiques
-Favoriser une culture de partage des
savoirs et des résultats de recherche par
la dynamisation des collaborations entre
chercheurs, médias et société
- Atelier national sur la responsabilité
sociale des chercheurs
-production de brochure sur les
résultats de recherche et
d’innovation
-financer la protection des résultats
des chercheurs et des innovateurs
E-1 E-2 E-3
Stratégies et activités axées sur l’environnement
d’un groupe ou d’une personne en particulier
Organiser les séminaires de formation
en recherche participative
-En matière d’information et
communication
-Organiser un atelier national sur la
valorisation des résultats de recherche
- Atelier d’échange sur les résultats de la
recherche
14
Tableau 7 : Grille stratégique de l’incidence 2
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 3 : GRILLE STRATEGIQUE
INCIDENCEES VISEES : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats
STRATEGIE GRILLE AXEE SUR LES CAUSES ET LES
EFFETS
GRILLE AXEE SUR
LA PERSUASION
GRILLE AXEE SUR LE SOUTIEN
I-1 I-2 I-3
Stratégies et activités axées sur un groupe ou
une personne en particulier
-Apporter un appui aux structures de
valorisation existantes (FRSIT et
ANVAR).
-Mettre en place une vitrine permanente des
résultats de recherche et d’innovation
- Mettre en place des incitations vis-à-vis des
chercheurs en sciences sociales, économiques
et politiques
-Organiser un atelier national sur la valorisation
des résultats de recherche
E-1 E-2 E-3
Stratégies et activités axées sur
l’environnement d’un groupe ou d’une
personne en particulier
-Production régulière d’informations sur le
déroulement du programme dans ses différents
axes (articles et émissions dans les médias,
plaquettes et fiches sur les activités, web
-Stimulation de la production d’articles et de
dossiers thématiques dans la presse (et
éventuellement sur des sites web
d’information) et de la réalisation d’émissions
radio et télés sur la valorisation des résultats de
recherche sur des expérimentations (celles des
expériences pilotes du programme comme
celles initiées par d’autres acteurs et
partenaires de la recherche au Burkina)
15
Tableau 8 : Grille stratégique de l’incidence 3
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 3 : GRILLE STRATEGIQUE
INCIDENCEES VISEES : les facilitateurs connaissent et accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats
STRATEGIE GRILLE AXEE SUR LES CAUSES ET LES EFFETS GRILLE AXEE SUR
LA PERSUASION
GRILLE AXEE SUR LE
SOUTIEN
I-1 I-2 I-3 Stratégies et activités
axées sur un groupe
ou une personne en
particulier
-Mettre en place une vitrine permanente des
résultats de recherche et d’innovation
-Apporter un appui aux structures de
valorisation existante (FRSIT et ANVAR).
- élaborer un plan stratégique de valorisation
des résultats
-Elaborer les outils d’analyse genre dans la valorisation des résultats de la
recherche
-Formaliser des cadres de concertation
-Favoriser une culture de partage des savoirs et des résultats de recherche
par la dynamisation des collaborations entre chercheurs, médias et société
-Organiser un atelier national sur la valorisation des résultats de recherche
- Former les facilitateurs
Créer un réseau
multisectoriel de
valorisation de résultats de
recherche et d’innovation
E-1 E-2 E-3 Stratégies et activités
axées sur
l’environnement d’un
groupe ou d’une
personne en
particulier
-Créer un site web sur la valorisation
-Mettre en place une politique incitative (prix
etc)
-Créer une vitrine
-Production régulière d’informations sur le déroulement du programme dans
ses différents axes (articles et émissions dans les médias, plaquettes et
fiches sur les activités, web
-Stimulation de la production d’articles et de dossiers thématiques dans la
presse (et éventuellement sur des sites web d’information) et de la
réalisation d’émissions radio et télés sur la valorisation des résultats de
recherche sur des expérimentations (celles des expériences pilotes du
programme comme celles initiées par d’autres acteurs et partenaires de la
recherche au Burkina)
-diffusion des informations sur la valorisation
-spots publicitaires
-prospectus
Cellule d’appui conseil sur
la valorisation dans chaque
service
Tableau 9 : Grille stratégique de l’incidence 4
16
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 3 : GRILLE STRATEGIQUE
INCIDENCEES VISEES : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et juridique) favorable à la production et à l’utilisation des résultats
STRATEGIE GRILLE AXEE SUR LES CAUSES ET LES
EFFETS
GRILLE AXEE SUR
LA PERSUASION
GRILLE AXEE SUR LE SOUTIEN
I-1
I-2
I-3
Stratégies et activités axées sur un groupe ou une
personne en particulier
Financer des projets, programmes
de valorisation
-Elaborer les outils d’analyse genre
dans la valorisation des résultats de
la recherche
-Organiser un atelier national sur la
valorisation des résultats de
recherche
E-1
E-2
E-3
Stratégies et activités axées sur l’environnement d’un
groupe ou d’une personne en particulier
Inciter la population à consommer
des produits locaux innovés
- Elaborer les outils d’analyse genre
dans la valorisation des résultats de
la recherche
- Formaliser des cadres de
concertation
- Développer des interfaces pour
promouvoir le dialogue
décideurs/chercheurs
17
NB. L’ENSEMBLE DES ACTIVITES DEFINIES DANS LE PROGRAMME N’ONT PU ETRE CLASSEES DANS LES GRILLES
STRATEGIQUES.
Ces activités sont :
- Mettre en place et assurer le fonctionnement des structures de gestion du projet
- Compléter les états des lieux existants des acquis de la recherche, des innovations, de
l’expertise nationale et des structures
- Faire une analyse critique des mécanismes et des dispositifs de valorisation des
résultats de recherche existants ou ayant déjà été expérimentés
- Sensibilisation/Information large des publics cibles sur le programme et ses objectifs
- Elaborer et valider le plan de mise en œuvre du programme
- Mobilisation de fonds et de partenariats
On notera cependant que certaines activités relèvent de pratiques organisationnelles.
Il serait également opportun de revisiter la stratégie du programme, pour examiner
comment les cases vides des grilles stratégiques peuvent être remplies.
4.2.3 Pratiques organisationnelles
Les pratiques organisationnelles, s’assimilent à la façon de s’organiser, de travailler à
l’interne qui permet au programme d’être efficace dans la poursuite de sa vision. Ce qui
signifie ne pas être fermé mais s’ouvrir aux informations clefs qui peuvent donner des
conseils pratiques. C’est également un moment de réflexion en dehors de l’action elle-
même. Les pratiques organisationnelles se scindent en 8 pratiques distinctes mais
complémentaires.
- pratique 1 : rechercher de nouvelles idées, perspectives et ressources.
Dans cette pratique le programme se pose la question est ce que il est à la recherche de
nouvelles idées en matière de valorisation pour les insuffler dans le programme et est ce
qu’il les intègre. Par exemple d’autres pays comme l’île Maurice réussissent mieux la
valorisation. Pourquoi ne pas aller voir. Aller vivre l’expérience d’autres pays, d’autres
acteurs revient à être conforme avec la pratique 1. C’est en somme rechercher le déclic
ailleurs.
- pratique 2 : demander aux principaux informateurs de donner leurs impressions.
Cette pratique signifie également ne pas être fermé. Par exemple dans le cadre de la
collaboration avec les principaux partenaires limitrophes et d’autres organisations qui
appuient l’exécution du programme (par exemple d’autres bailleurs de fonds), les
responsables devront probablement s’assurer que les communications sont fréquentes
et régulières.
- pratique 3 : obtenir l’appui des autorités supérieures
Il s’agit ici d’établir une collaboration avec les échelons supérieurs
18
- pratique 4 : Evaluer et (re) définir les produits, les services, les systèmes et les
procédures
Cette pratique s’efforce d’avoir un bon système de suivi évaluation qui permet à chaque
fois un réajustement. Ce qui suppose que le programme doit exercer une surveillance et
y apporter des changements pour qu’il continu à répondre aux exigences et aux besoins.
- pratique 5 : contacter des clients pour ajouter de la valeur
Le programme doit être en interaction avec d’autres acteurs. Ce qui lui permet de
développer de nouveaux produits ou d’initier de nouvelles activités.
- pratique 6 : partager le savoir.
Il s’agit de mettre en place une disposition interne pour partager l’information sur ce qui
fonctionne ou pas.
- pratique 7 : faire des expériences pour demeurer innovateur
Ce qui veut dire si on entreprend un certain nombre de choses et on ne sait pas
comment ça va marcher il faut faire d’abord une expérience pilote.
- pratique 8 : réfléchir
Chaque type d’intervention doit être l’occasion d’apprendre car on peut faire une chose
sans au préalable penser à l’efficience, à la rentabilité etc. il est important qu’il y ait au
sein du programme, à un moment donné, une introspection par rapport aux 8 pratiques
pour voir ce qu’on ne fait pas d’assez bien et les intégrer. La pratique 8 est annuelle. Elle
est liée à la pratique 4.
19
Tableau 10 : Pratiques organisationnelles
FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 4 : PRATIQUES ORGANISATIONNELLES
Principales mesures prévues ou suggérées
Pratique 1.
Rechercher de nouvelles idées,
perspectives et ressources
Missions dans d’autres pays
Pratique 2.
Demander aux principaux informateurs de
donner leurs impressions
implication des autres catégories d’acteurs dans le comité de
pilotage et du conseil scientifique et technique
Pratique 3.
Obtenir l’appui des autorités supérieures
-Mettre en place et assurer le fonctionnement des structures de
gestion du projet
-dans le programme des dispositions ont été prises pour
l’implication des autorités (cf. organigramme)
Pratique 4.
Evaluer et (re)définir les produits, les
services, les systèmes et les procédures
-Evaluation semestrielle du programme sur la base du plan de
suivi évaluation
-faire une analyse critique des mécanismes et des dispositifs de
valorisation des résultats de recherche existants ou ayant déjà
été expérimentés
-Elaborer les mécanismes de suivi évaluation
Pratique 5.
Contacter des clients pour ajouter de la
valeur
-Rencontrer les partenaires limitrophes pour leur présenter les
résultats du suivi évaluation ; ce qui permet d’avoir un feed back
sur le programme
Pratique 6.
Partager le savoir
-réunion mensuelle de l’équipe du programme
-création d’un site web pour partage d’information avec
l’extérieur au programme
Pratique 7.
Faire des expériences pour demeurer
innovateur
Pratique 8.
Réfléchir
Apres chaque évaluation, un moment de réflexion sera mis a
profits pour identifier les améliorations à apporter au
programme
20
4.2.4 Plan de suivi
Le plan de suivi apporte des réponses à certaines interrogations permettant par exemple d’identifier le bénéficiaire ou l’utilisateur de
l’information, le responsable, la date ou la méthode de collecte de l’information.
Tableau 11 : Plan de suivi
FEUILLE DE SUIVI N° 1 : PLAN DE SUIVI
Priorité du suivi
Qui utilise l’info ?
A quoi sert l’info ?
Quand l’info
est-elle utile ?
Qui est
chargé de la
collecte ?
Fréquence de la
collecte ?
Méthode de
collecte
Outil de suivi
proposé
Réalisations du
partenaire en
matière d’incidence
Equipe du
programme
Voir l’avancée vers
les résultats
-Le responsable du
suivi évaluation
-les partenaires
limitrophes
semestriellement - enquêtes
-entretiens
-consultation de
rapport d’activité
etc.
Journal des
incidences
Stratégie du
programme
Equipe du
programme
Réajustement
nouveau des
approches
Le responsable du
suivi évaluation
annuellement
- entretiens
- réunions
Journal des
stratégies
Pratiques
organisationnelles du
programme
Equipe du
programme
Améliorer le
fonctionnement du
programme
- Le responsable du
suivi évaluation
- Le secrétaire
permanent
- Le gestionnaire
du programme
annuellement
- rapports
- entretiens
- réunions
Journal du
rendement
21
4.2.5 Journal des incidences
Le journal des incidences permet de mesurer le niveau de réalisation des sous incidences
donc l’efficacité du programme. Ce niveau est évalué grâce à un système de notation
comportant trois niveaux : faible (0-40%), moyen (41-80%) et élevé (81-100%). La logique est
de faire un état au temps t0 (temps avant le démarrage des activités) et voir à t1 ou t2 si le
critère a évolué du point de vue nombre et/ou qualité ; ce qui permet de juger de la
progression
NB. Les tableaux 12 à 18 seront remplis ultérieurement.
Tableau 12 : Journal des incidences de l’incidence visée 1
FEUILLE DE SUIVI N°2 : JOURNAL DES INCIDENCES
Période de à
Collaborateurs pour la mise à jour :
Incidences visées : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux besoins et contraintes des
utilisateurs et les mettent à disposition
Faible = 0-40%
Moyenne =¨41-80%
Elevée = 81-100%
ON S’ATTEND A CE QUE
Chercheurs/innovateurs
FME OOO 1
Apprennent à travailler avec les autres acteurs,
OOO 2
orientent mieux les travaux de recherche, d’invention et d’innovation sur les
besoins des utilisateurs en tenant compte de leurs contraintes
OOO 3
Produisent des supports adaptés pour la valorisation
OOO 4
Accompagnent l’innovation dans sa phase de mise au point (incubation),
ON SOUHAITE QUE
OOO 5 Maîtrisent d’avantage les mécanismes de protection
ON AIMERAIT BEAUCOUP QUE
OOO 6
Travaillent régulièrement avec les autres acteurs en dehors d’un projet ou
programme
22
Tableau 13 : Journal des incidences de l’incidence visée 2
FEUILLE DE SUIVI N°2 : JOURNAL DES INCIDENCES
Période de à
Collaborateurs pour la mise à jour :
Incidences visées : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats
Faible = 0-40%
Moyenne =¨41-80%
Elevée = 81-100%
ON S’ATTEND A CE QUE
utilisateurs
FME
OOO 1 s’intéressent aux produits de la recherche (visite du FRSIT par exemple)
ON SOUHAITE QUE
OOO 2 Collaborent avec les chercheurs et innovateurs
OOO 3
Collaborent avec les structures de facilitation
ON AIMERAIT BEAUCOUP QUE
OOO 4
Acquièrent les capacités (compétences, capacités financières, marketing…) pour la
maîtrise des technologies
23
Tableau 14 : Journal des incidences de l’incidence visée 3
FEUILLE DE SUIVI N°2 : JOURNAL DES INCIDENCES
Période de à
Collaborateurs pour la mise à jour :
Incidences visées : les facilitateurs (structures de formation, institutions de financement, structures d’appui conseils,
médias etc.) connaissent et accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction des besoins et contraintes des
utilisateurs de résultats
Faible = 0-40%
Moyenne =¨41-80%
Elevée = 81-100%
ON S’ATTEND A CE QUE
facilitateurs
FME OOO 1 s’intéressent aux produits de la recherche et de l’innovation
OOO 2
Collaborent avec les chercheurs/innovateurs et les utilisateurs.
ON SOUHAITE QUE
OOO 3
Développent une stratégie de communication en vue d’une meilleure connaissance
des produits de l’innovation
OOO 4
Améliorent ses capacités [ressources humaines (aptitude, compétence), financière
etc.] pour mieux accompagner le processus de valorisation
24
Tableau 15 : Journal des incidences de l’incidence visée 4
FEUILLE DE SUIVI N°2 : JOURNAL DES INCIDENCES
Période de à
Collaborateurs pour la mise à jour :
Incidences visées : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et juridique)
favorable à la production et à l’utilisation des résultats
Faible = 0-40%
Moyenne =¨41-80%
Elevée = 81-100%
ON S’ATTEND A CE QUE
Etat
FME
OOO 1
Applique les textes existants
OOO 2
Prend mieux en compte les résultats dans les politiques sectorielles de développement
ON SOUHAITE QUE
OOO 3 Supporte financièrement les programmes et actions de valorisation des résultats de la
recherche, d’invention et d’innovation technologiques
ON AIMERAIT BEAUCOUP QUE
OOO 4
Adopte des mesures et créer des textes appropriés et incitatifs en fonction des besoins
25
Tableau 16 : Journal des stratégies
FEUILLE DE SUIVI N° 3 : JOURNAL DES STRATEGIES
Description du changement :
Facteurs contributifs et acteurs :
Sources de données :
Changements prévus :
(inclure description, facteurs contributifs, sources de données)
Leçons / changements nécessaires pour le programme / réactions :
26
Tableau 17 : Adaptation du journal du rendement
FEUILLE DE SUIVI N° 4 : JOURNAL DU RENDEMENT
Travail exécuté du au
Contributeurs pour la mise à jour :
Pratique 1. Rechercher de nouvelles idées, perspectives et ressources
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Pratique 2. Demander aux principaux informateurs de donner leurs impressions
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Pratique 3. Obtenir l’appui des autorités supérieures
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Pratique 4. Evaluer et (re) définir les produits, les services, les systèmes
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Pratique 5. Contacter des clients pour ajouter de la valeur
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Pratique 6. Partager le savoir
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Pratique 7. Faire des expériences pour demeurer innovateur
27
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Pratique 8. Réfléchir
Exemple ou indicateurs :
Sources de données :
Leçons :
Date de la prochaine réunion de suivi :
28
Tableau 18 : Plan d’évaluation (externe)
FEUILLE D’EVALUATION N°1 : PLAN D’EVALUATION
Question à évaluer :
Qui utilisera
l’évaluation,
quand, de
quelle façon ?
Questions à poser Sources d’information Méthodes
d’évaluation
Qui doit mener et
gérer l’évaluation ?
Date
(début et fin)
Coût
29
Tableau 19 : Critères d’appréciation des incidences et marqueurs de changement
INCIDENCES SOUS INCIDENCES CRITERES
Les chercheurs/innovateurs
produisent des résultats
adaptés aux besoins et
contraintes des utilisateurs et
les mettre à disposition.
Apprennent à travailler avec les
autres acteurs
-nombre d’initiatives prises
-nombre de rencontres et réunions organisées
-nombre d’acteurs concernés
Orientent mieux les travaux de
recherche, d’invention et
d’innovation sur les besoins des
utilisateurs en tenant compte de
leurs contraintes,
-nombre de besoins identifiés
-nombre de besoins solutionnés
Produisent des supports adaptés
pour la valorisation
-nombre de supports adaptés
Maîtrisent d’avantage les
mécanismes de protection
-nombre de chercheurs/innovateurs maîtrisant les
mécanismes de protection
-nombre de formations reçues
Accompagnent l’innovation dans
sa phase de mise au point
(incubation)
-qualité des résultats issus des incubateurs
-nombre d’innovations suivies par les chercheurs
-nombre d’innovations améliorées
Travaillent régulièrement avec
les autres acteurs en dehors
d’un projet ou programme.
-nombre d’initiatives prises (hors programme)
-nombre de rencontres et réunions organisées
(hors programme)
-nombre et types d’acteurs concernés
Les utilisateurs
adoptent/s’approprient les
résultats
s’intéressent aux produits de la
recherche (visite du FRSIT par
exemple)
-nombre d’entrées aux FRSIT et dans la vitrine
-nombre de demandes d’informations adressées
aux structures de recherche et d’innovation
-nombre de résultats de recherche et d’innovation
demandés
- nature des résultats de recherche et
d’innovation demandés
Collaborent avec les chercheurs
et innovateurs,
- nombre de collaborations
Acquièrent les capacités
(compétences, capacités
financières, marketing…) pour la
maîtrise des technologies
-ressources financières engagées pour acquérir
des capacités de maîtrise des technologies locales
-nombre de formations reçues
-nombre d’acteurs formés en capacité de maîtrise
des technologies
Collaborent avec les structures
de facilitation
-nombre de collaborations et de partenariats
30
Incidences Sous incidences Critères
Les facilitateurs connaissent et
accompagnent mieux le
processus de valorisation en
fonction des besoins et
contraintes des utilisateurs de
résultats.
Développent une stratégie de
communication en vue d’une
meilleure connaissance des
produits de l’innovation
-ressources engagées pour la communication
-ressources humaines (nombre) engagées dans la
connaissance des produits de recherche et
d’innovation
Améliorent ses capacités
[ressources humaines (aptitude,
compétence), financière etc.]
pour mieux accompagner le
processus de valorisation
-nombre de personnes comprenant le processus
de valorisation
- nombre de formations reçues
Nombre de personnes formées
-qualité des personnes impliquées dans la
valorisation
-ressources (finances, structures etc) engagées
pour la valorisation
S’intéressent aux produits de la
recherche et de l’innovation
-nombre de résultats accompagnés
-nature des ressources engagées
Collaborent avec les
chercheurs/innovateurs et les
-nombre de collaborations
L’Etat crée un environnement
institutionnel (règlementaire,
infrastructurel, fiscal et
juridique) favorable à la
production et à l’utilisation des
résultats
Applique les textes existants
-nombre de textes appliqués
Adopte des mesures et créer
des textes appropriés et
incitatifs en fonction des besoins
-nombre de textes adoptés
-nombre de mesures incitatives prises
Prend mieux en compte les
résultats dans les politiques
sectorielles de développement,
les projets et programmes
-nombre de résultats pris en compte dans les
politiques sectorielles de développement, les
projets et programmes
Supporte financièrement les
programmes et actions de
valorisation des résultats de la
recherche
-montant des ressources engagées pour supporter
les actions de valorisation
-nombre de programmes et actions de
valorisation financés
4.3 PROPOSITION DE MESURES A PRENDRE DANS LE CADRE DU SUIVI EVALUATION
Il serait opportun que des personnes clés (membres du comité de pilotage et du comité
scientifique qui n’auraient pas pu prendre part à cet exercice apportent leurs contributions
de manière :
- à compléter la grille des stratégie
31
Compléter et préciser les marqueurs de progrès ainsi que les critères d’appréciation. Suite à
à cela un exercice devrait être effectué pour remplir la feuille des incidences par la
démarche proposée ci-dessous.
4.3.1 Echantillonnage
Constituer de manière aléatoire dans chaque catégorie de partenaires limitrophes
(chercheurs, innovateurs, structures de financement, d’appui conseils, médias, utilisateurs,
décideurs etc.) un échantillon représentatif pour effectuer des enquêtes légères et rapides
lors des revues semestrielles pour apprécier l’état des marqueurs de progrès. Des
questionnaires seront ainsi soumis pour remplissage aux membres de cet échantillon qui
feront remonter l’information.
4.3.2 Elaboration de questionnaires
Pour la collecte des informations on veillera à élaborer des questionnaires légers et
compréhensibles des partenaires limitrophes. Il y aura ainsi quatre questionnaires : un pour
chaque groupe de partenaires limitrophes
4.3.3 Remplissage des questionnaires
Le remplissage des questionnaires sera semestriel et sera piloté par le chargé de suivi
évaluation du S/P du FRSIT.
32
V- CONCLUSION ET RECOMMANDATION
5.1 Conclusion
Au terme de ce processus d’élaboration du plan de suivi-évaluation qui s’est déroulé en deux
étapes, formation en outcome mapping et en élaboration du plan de suivi- évaluation, il
peut être retenu, en guise de conclusion les faits majeurs suivants :
- l’objectif de la formation en outcome mapping a été atteint. Les participants
connaissent maintenant cette méthode d’évaluation et peuvent s’en servir.
- le processus d’élaboration du plan a connu la participation de diverses structures
et de divers profils. Ce qui confère au plan obtenu, un caractère consensuel,
- le programme dispose d’un projet de plan de suivi-évaluation de ses incidences
visées et de ses pratiques organisationnelles. Ce projet de plan sera amendé par
le comité de pilotage et l’atelier national. C’est seulement après ces exercices
qu’il sera appliqué par le programme,
- L’absence de consensus observé dans les participants au moment du remplissage
du journal des incidences a rendu impossible la réalisation de cet exercice. Le
désaccord a porté sur le niveau actuel du sous incidence à considérer. D’aucun
estimant par exemple que le niveau actuel du sous incidence « apprennent à
travailler avec les autres acteurs » (tableau 12) est faible ; d’autres par contre
l’estime moyen. Et au vu des discussions il semblait impossible de départager.
Face à ce constat, les participants ont formulé la recommandation ci-dessous.
5.2 Recommandation
Considérant le caractère pluri institutionnels et pluri structurels que revêt le programme de
valorisation des résultats de recherche et des innovations au Burkina Faso
Considérant le consensus prôné dans le cadre de l’élaboration et de la réalisation du
programme de valorisation des résultats de recherche et des innovations au Burkina Faso
Considérant l’absence de consensus au moment du remplissage du journal des incidences,
Les participants à l’élaboration du plan de suivi-évaluation du programme de valorisation
des résultats de recherche et des innovations au Burkina Faso, recommandent
Qu’il soit initié et réalisé, au début de l’étape de mise en œuvre du programme de
valorisation, une activité de collecte d’informations auprès des partenaires limitrophes qui
serviront au remplissage du journal des incidences.
Ces informations seront en fait des données du temps To
33