Embed Size (px)
Citation preview
Projet « L’ Intégrat ion Structurelle du Secteur Informel dans la Gestion des Déchets Communaux en Tunisie »
Intégration sociale Atelier Brainstorming Aout 2014 Tunis
Ahmed Elleuch, Expert –Coordinateur du projet
Programme
• Introduction
• Accès à une couverture sociale/ aux services de santé
• Reconnaissance du métier
• Modes d’organisation
2
Introduction/Communes pilotes – Carte
3
Communes pilotes– La Marsa
• La Marsa est une commune, située dans la banlieue nord de la capitale (à 18 km) et compte environ 70 000 habitants. Leur taux moyen de généralion de déchets est de l’ordre de 1.1 kg/habitant/jour.
• La Marsa est considérée comme relativement riche; La municipalité ayant la capacité de fournir un bon service de collecte communal notamment pour les zones touristiques aisées.
• Les matières recyclables sont collectées soit par des associations soit par les barbéchas.
• Il ya environ 100 à 140 barbéchas, dont la majorité, collecte des matières recyclables dans les rues tandis que d'autres (une quinzaine) recueillent des matières recyclables dans la décharge municipale (dépôt municipal).
4
Communes pilotes– Ettadhamen -Mnihla
• La commune d’Ettadhamen-Mnihla est située dans le gouvernorat de l'Ariana, à 3 km du centre-ville et compte environ 140 000 habitants. Leur taux moyen de génération des déchets est de l’ordre de 0,35 kg/habitant/jour.
• Des conditions socio-économiques défavorables de la population.
• Collecte des déchets de recyclage est exclusivement réalisée par les barbéchas et les collecteurs
• Le pourcentage de papier / carton est de 8% tandis que le plastique atteint 13% et les métaux de 5% de la quantité totale de déchets collectés dans la commune.
5
Categories des barbéchas • Barbéchas professionnels
Dans cette catégorie, il y’a les barbéchas qui collectent exclusivement dans la décharge aménagée dans le dépôt de La municipalité de la Marsa. Ils guident les camions arrivant sur la décharges et puis ils trient les matières recyclables, les sélectionnant et les vendant à des transporteurs/collecteurs qui viennent directement à cette décharge. Ils gagnent en moyenne 30 DT / jour.
6
Categories des barbéchas • Barbéchas semi-professionnels
Ces personnes ont entre 2 et 10 ans d'expérience de travail dans le domaine du collecte des déchets. Ils représentent la moitié du nombre total des barbéchas. Il y’a ceux qui ont déjà une moto, ceux qui ont des vélos avec remorques, et ceux qui utilisent le big bag à la main, ou même la brouette. Ils ont des revenus irréguliers d'environ 10-15 DT / jour
7
Categories des barbéchas • Vulnérables Barbéchas
Les barbéchas précarisés sont des personnes âgées, des personnes handicapées ou des personnes qui n’arrivent pas à joindre les deux bouts. D’autres ayant eu des difficultés passagères dues à la perte d’emploi (chômage). Cette catégorie dispose de moyens dérisoires (poussette déglinguée) et gagnent en moyenne entre 5 et 10 dinars par jour.
8
Categories des barbéchas • Femmes barbéchas
Elles n'ont aucun moyen de transport motorisé et souvent elles ont seulement une brouette ou même rien du tout. Elles gagnent rarement plus de 10 dinars par jour. Elles se retrouvent à faire ce travail après être passées au statut de veuve ou à cause d'un mari handicapé.
9
Accès à la couverture sociale/services de santé
La problématique du point de vue des barbéchas : § Mé,er non reconnu § Absence de patente § Contrainte financière § Difficulté des procédures
administra,ves § …
Les solutions existantes : § La CNSS (une patente est
obligatoire) § Les cartes de soins § Aide sociale à vie de 110 dt/mois
(Programme Na,onal d’Aide aux Familles Nécessiteuses PNAFN)
§ Aide sociale ponctuelle via l’Union Tunisienne de Solidarité Sociale UTSS (<100 dt)
Facilitateurs : ANGED : Campagne vaccination (comme en 2013) y compris la
sensibilisation; Accompagnement CNSS/cartes de soin Municipalités : Cotisation à la CNSS en tant qu’ouvrier indépendant
Ministère des Affaires Sociales/assistante sociale : enquête sociale (liste des barbéchas des deux communes)
Ministère de la santé (DHMPE)/ Centres de santé de base : sensibilisation et vaccination
TAAMS/ONGs : facilitation de la couverture sociale et affiliation à la CNSS via une association (Réf. : barbéchas Jebel Chakir)
10
Reconnaissance du métier
La problématique / point de
vue des barbéchas : § Mé,er non reconnu § Absence de patentes pour
les barbéchas § L’impôt lié à la patente est
un obstacle par rapport aux collecteurs
§ Difficulté administra,ve p ou r d i s p o s e r d ’ u ne patente
Les solutions existantes : § Un dic,onnaire des mé,ers
existe …(Ministère de l’emploi e t d e l a f o r m a , o n professionnelle)
§ Migrer vers la patente
Facilitateurs : ANGED : Appui à l’élabora,on du cahier des charge/défini,on
du mé,er Municipalités : statut hybride (fourniture de badges, uniformes,
EPI , …) TAAMS/ONGs : fourniture de badges, uniformes, EPI , …)
11
Modes d’organisation
La problématique du point de vue des barbéchas : § G u i c h e t u n i q u e
(E`adhamen –Mnihla) § Syndicat / ou associa,on
des barbéchas (La Marsa) § Coopéra,ve des collecteurs
(La Marsa) § Bu r e au r e p r é s en t a, f
barbéchas/collecteurs (La Marsa)
La solution existante : § Chambre synd ica le des
collecteurs de plas,ques CSCP/U,ca
Facilitateurs : ANGED : Greffer le mé,er des barbéchas dans la chambre syndicale
des collecteurs (U,ca) Municipalités : La municipalité d’E`adhamen propose de me`re à
disposi,on un local pour le guichet unique UTICA : reconnaissance du statut des barbéchas et hébergement à la CSCP; Autoriser les représentants des barbéchas/collecteurs
informels d’assister aux réunions de la CSCP TAAMS/ONGs : Cons,tu,on d’une associa,on puis la reconver,r
en syndicat
12
United Kingdom PHONE +44 208 144 5906 FAX +44 208 181 4968 11 Ivinghoe View / Aylesbury, Bucks, HP20 1HN
Bulgaria PHONE +359 (0)2 980 3730 FAX +359 (0)2 980 4933 24 Han Asparuh Street, apartment 8 / Sofia 1000
EMAIL [email protected]
MERCI DE VOTRE
ATTENTION!
13
