Projet NOURProjet NOUR

Contact : Jean Pierre Mahé, GRET

Groupe de Recherches et d’Echanges Technologiques

Mail : mahe@gret.org, Web : www.gret.org, Tel : (222)715 83 26

Conférence électrification rurale, Yaoundé, 20.04.06

CONTEXTECONTEXTE

Le paysLa situation électriqueQuartiers périurbains

Service électrique dans les quartiers périurbainsLe GRET dans les quartiers

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La MauritanieLa Mauritanie

Mauritanie

- 3 000 000 habitants

-1 026 000 km2

- 85% désertique

-PNB/hab : 530 $

-Pauvreté : 46%

-Ressources : minerai, pétrole, pêche

-Capitale : Nouakchott, 400 000 habitants

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Situation de l’accès à l’électricitéSituation de l’accès à l’électricité

• Electrification urbaine (capitale et villes secondaires)– Somelec opérateur national– 1 000 km lignes BT, 500 km lignes MT– 80 000 connexions, taux de couverture : env. 40%– Niveau de fraude élevé (30% environ)– Tarif général : 90 CFA/kWh, tarif social 76 CFA/kWh

• Périurbain (enquêtes du GRET sur 2 quartiers):– Abonnés officiels Somelec (5 à 10%)– Electrification par revendeurs privés : 60%– Pas électrifiés du tout : 30 à 35%

• Petites villes :– Initiatives de gestion par le secteur privé (mises en place

par 2 agences nationales : l’ADER et l’APAUS)

• Rural :– Taux d’électrification : 2% (essentiellement panneaux

solaires fortement subventionnés )

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Quartiers périurbains de NouakchottQuartiers périurbains de Nouakchott

• Faible couverture du réseau Somelec : 5 à 10%

• Vente ‘pirate’ par des revendeurs privés : 60% des maisons

• Les revendeurs privés :– Disposent d’un compteur Somelec– Achètent en gros l’électricité à la

Somelec (circuits de paiement non clairement identifiés)

– Installent des longs câbles sur le sable jusqu’aux maisons (quelquefois plus de 1 km)

– Vendent l’électricité au forfait ( 5000 CFA/mois pour

deux lampes et une TV) Au kWh (env. 120 CFA/kWh)

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Mauvaise qualité de serviceMauvaise qualité de service

• Sécurité déplorable– Câbles dénudés sur le sable– 3 enfants électrocutés en 3

mois• Fréquentes coupures

– Mauvaise qualité de câblage– Jusqu’à 50 br. sur un

disjoncteur• Problème de responsabilité

– La Somelec n’est plus responsable au-delà du compteur

– Les privés agissent sans cadre légal ni technique

Les difficulités, rencontrés par les chefs de familles

Insécurité15%

Mauvaise tension15%

Intolérance de paiement7%

Service cher33%

Fréquentes coupures30%

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La population périurbaineLa population périurbaine

• Une population pauvre, des ruraux récemment installés

• Absence de services publics (ni eau, ni assainissement, ni énergie)

• Des distances très longues• Habitat précaire et non officiel• Conso. électrique < 2 kWh/jour• Equipement :

– De base : 2 lampes + 1TV + 1 antenne satellite

– Luxe : 4 lampes, 1 TV + 1 frigo– Commercial : 1 congélateur, 1

fer à repasser

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Photo d’un quartier (Dar El Beida)Photo d’un quartier (Dar El Beida)

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Le GRET dans les quartiersLe GRET dans les quartiers

• Le GRET intervient dans les quartiers périurbains depuis 2000

– Programme d’habitat social ‘Twize’ (6000 maisons construites)

– Programme de micro crédit– Avec le soutien financier du

CDHLCPI• Le CDHLPCI

– Commissariat au droits de l’homme, à la lutte contre la pauvreté et à l’insertion

– Agence gouvernementale mauritanienne

– Finance des programmes économiques et sociaux dans les quartiers

LE PROJET DE PREPAIEMENT LE PROJET DE PREPAIEMENT NOUR *NOUR *

Le pourquoiObjectifs

Avantages

NOUR veut dire lumière sacrée en arabe

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Le pourquoi du projet de prépaiement Le pourquoi du projet de prépaiement dans les quartiersdans les quartiers• Objectifs :

– Assurer une continuité avec les activités d’habitat du GRET en fournissant un service ‘intégral’

– Initier une solution de service des plus pauvres– Etablir des conditions de service normales

(limitation des connexion illicites, tarifs acceptables, sécurité satisfaisante)

– Démontrer la faisabilité financière de l’équipement des quartiers pauvres

• Solutions retenues– Le prépaiement électrique– Un projet pilote pour 1600 familles (pour démarrer)

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Le prépaiement en généralLe prépaiement en général

• Le prépaiement vise à faire payer le client avant l’utilisation du service

• Applications actuelles :– Téléphone (carte à pré paiement)– Electricité (Sénégal, Burkina, Sud

Afrique..)– Eau, gaz

• Le prépaiement électrique en augmentation– Plus de 50 pays– Des fournisseurs de taille mondiale

(Conlog, Actaris, Landis)– Par contre peu d’information

synthétique disponible• Une solution pour les zones périurbaines et

petites villes, notamment grâce à la vente par téléphone portable.

Affiche prépaiement au Sénégal

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Fonctionnement de principe Fonctionnement de principe

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Avantages du prépaiementAvantages du prépaiement

• Pour les utilisateurs :– Consommation d’énergie à la demande– Gestion du budget énergie au plus proche– Prédictibilité de la dépense énergie– Absence d’avance sur consommation– Flexibilité du paiement (petits paiements)

• Pour la compagnie– Amélioration de la trésorerie (les recettes entrent avant

les dépenses)– Réduction du nombre de de fraude et de litiges– Diminution du gaspillage (et des délestages)– Réduction des frais de collecte

• Recommandations dans la mise en oeuvre– Ne pas limiter le prépaiement aux zones pauvres– Expliquer et impliquer fortement le personnel des

compagnies

INSTALLATIONSINSTALLATIONS

Choix pour Nouakchott

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Le choix de compteurs SplitLe choix de compteurs Split

• Compteurs à domicile– Faciles à installer– Risque de fraude

• Compteurs Split– Claviers dans la

maison– Compteurs installés

sur les poteaux dans des boites

– Plus chers, mais pas de risque de fraude

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Installation technique compteurs split Installation technique compteurs split monophasés (2-30 A)monophasés (2-30 A)

Commande

Puissance

Clavier

Disjoncteur

Maximum 50 mètres

Achat du compteur split : 50 000 CFABoite sur les poteaux (une boite pour 6 compteurs) : 5 000 CFA

Frais d’installation avec raccord: 10 000 CFAFils : 15 000 CFA

Total : environ 80 000 CFA

Boite de compteurs

Ligne électrique

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Le choix de la compatibilitéLe choix de la compatibilité

• Norme STS (Standard Transfer Specification) :

• Basée en Afrique du Sud, couvre 47 pays

• Assure une codification standard des jetons. Assure la sécurité des transactions (un jeton n’est valable que pour un compteur)

• Compatibilité de matériel: même base pour les compteurs de différentes marques

Système de vente

Jeton

STS

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Architecture système de gestionArchitecture système de gestion

Agence El Mina (Online, temps réel)

Poste de vente Nézaha

Poste clients

Poste contrôle

1 Poste maintenance Poste contrôles, facturation

Salle informatique centrale

Poste vente Darelbeida

Lignes téléphoniques sans fil (80 kbits/s)

Liaison spécialisée Somelec 64 Kbits/s

Objectif futur : vente du crédit par téléphone portable

Postes offline (Transfert journalier)

PC (ou mini, HP9000, IBM AS400)

Logiciel de gestion spécifique

GESTIONGESTION

Les grands principes de gestionLa délégation

Les revendeurs et clients

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Les grands principes de gestionLes grands principes de gestion

• Gestion– La SOMELEC confie une partie de la gestion à un

délégataire privé choisi localement– 2 unités de vente sont installées dans les quartiers (reliée

par liaison téléphone sans fil)

• Gestion tarifaire– Gestion tarifaire identique à la grille actuelle– Tarif social basé sur le calibrage du compteur (moins de 2

KVA)– Subventionnement des branchements dans les zones

pauvres : Branchement env. 80 000 CFA Le CDHLCPI subventionne 75% L’abonné prend en charge 25% (env. 20 000 CFA) Le branchement comprend le câble d’accès

• Un micro crédit disponible pour l’équipement intérieur

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Le délégataireLe délégataire

• La Somelec délègue par contrat la gestion à un privé (appelé délégataire)

• Le délégataire :– dispose d’un bureau à l’agence locale Somelec– utilise sa propre équipe de vente (revendeurs de

quartiers)– Verse les montant récoltés sur un compte double

signature (Somelec + Délégataire)– est payé par une part sur les ventes (qui reste à

définir)• La Somelec :

– Assure l’installation et la maintenance des compteurs

– Contrôle les enregistrements clients et les ventes

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Les revendeurs et les clientsLes revendeurs et les clients

• Le revendeur– Dispose d’un équipement de vente (ordinateur + imprimante)– Revend du crédit aux utilisateurs à la demande– Est rémunéré par le délégataire sur une base d’intéressement

• Le client – Vient à l’agence NOUR pour s’enregistrer– Pour charger son compteur, il contacte un revendeur du

quartier avec son No de compteur et lui remet l’argent – Le revendeur entre le montant remis et le No de compteur

dans l’ordinateur, puis imprime un ‘jeton’ au client avec un code valide uniquement pour le compteur du client

– Le client retourne chez lui enregistrer son code dans le compteur.

– Il peut immédiatement utiliser le courant. Il suit lévolution de sa consommation sur l’écran

OPERATIONSOPERATIONS

Aspects opérationnelsCapitalisation - échange par le RIAED

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Aspects opérationnelsAspects opérationnels

• Processus– Visites de pays ‘prépaiement’ : Afrique du Sud et

Sénégal (2006)– Etudes socio économiques dans les quartiers (Jan

2007)– Analyse de solutions, contacts avec les grands

fournisseurs (Jan – Fev. 07)– Expressions d’intérêts et appel d’offres (Mars – Mai

07)– Installations (Aout-Sep 07)– Mise en service (Oct. 07)

• Budget (pour le pilote 1600 compteurs)– Investissement, installation, formation : env. 200

millions CFA– Assistance technique, voyages, frais logistiques : env.

200 millions CFA

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Echanges via le RiaedEchanges via le Riaed

• Le GRET capitalise et échange sur le prépaiement au travers du RIAED

– Réseau International de l’Accès à l’Energie Durable, (www.riaed.net)

– Le GRET anime le groupe de travail sur le prépaiement

– Partage d’expériences avec d’autres experts francophones (Mali, CI, France..)

Merci de votre attentionMerci de votre attention

NOUR, un projet Financé par le CDHLCPI, EDF et l’ADEME

Mis en œuvre par le GRETEn collaboration avec la SOMELEC