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DDEE LL’’AAPPRRÈÈSS 22001155 Priorités de développement de l’après 2015: Les Marocains s’expriment sur « l’avenir que nous voulons »

2

Table des matières

I. PREFACE ...................................................................................................................................................... 3

II. INFORMATIONS GENERALES ........................................................................................................ 4

III. PROCESSUS DES CONSULTATIONS AU MAROC ................................................................... 5

IV. CONTENU DES CONSULTATIONS ............................................................................................... 8

V. FEEDBACK DES GROUPES CONSULTES : PRIORITES ET TENDANCE 13

VI. RESULTATS DES CONSULTATIONS NATIONALES ...........................................................18

A. THEMES SECTORIELS ........................................................................................................................19

a) Droits économiques et sociaux ..........................................................................................................19

Les Marocains aspirent à une éducation universelle de qualité ..............................................................................19

L’accès à des services de santé de qualité est un enjeu majeur ................................................................................19

Un emploi digne dans le cadre d’une croissance économique durable est perçu comme la condition de l’autonomisation

économique des personnes, notamment des femmes ................................................................................................20

b) Gouvernance et Etat de droit ..............................................................................................................21

Une classe politique responsable est le garant du respect des droits et des institutions .............................................21

La participation politique des femmes doit être promue ........................................................................................21

Les Marocains prônent un retour aux valeurs de la citoyenneté ............................................................................22

c) Environnement durable .......................................................................................................................22

Le respect de l’environnement est avant tout une valeur civique .............................................................................22

d) Paix et sécurité ........................................................................................................................................22

Seules une coexistence pacifique et la paix internationale peuvent garantir la sécurité des personnes et des

communautés ......................................................................................................................................................22

e) Coordination et financement du développement .........................................................................23

Le financement du développement va de pair avec la coopération Sud-Sud et le renforcement du rôle des Nations

Unies .................................................................................................................................................................23

B. THEMES TRANSVERSAUX ................................................................................................................23

a) Droits humains .......................................................................................................................................23

Les Marocains veulent les mêmes droits pour tous, sans inégalités ni disparités .....................................................23

b) Lutte contre la corruption ....................................................................................................................24

La lutte contre la corruption participe à la réalisation des droits pour tous ...........................................................24

VII. PERSPECTIVES .......................................................................................................................................24

VIII. DOCUMENTATION DES CONSULTATIONS ..........................................................................26

IX. ACRONYMES ............................................................................................................................................30

3

I. PREFACE

Alors que les populations du monde entier font l’expérience de bouleversements majeurs au niveau

social, économique, politique ou encore environnemental, nous devons admettre que « le modèle actuel de

développement mondial ne semble pas viable 1 ».

Pour mobiliser les compétences et l’engagement de tous et faire aboutir au niveau mondial une

réflexion sur un nouveau modèle de développement, le Secrétaire Général des Nations Unies a mandaté

les Agences de développement des Nations Unies à faciliter, à travers leurs bureaux de pays, une réflexion

à grande échelle autour des priorités de développement de l'après 2015. Plus de 90 équipes de pays des

Nations Unies dans le monde, y compris au Maroc, se sont donc lancés dans un processus de

consultations nationales complémentaire à celui porté par les gouvernements eux-mêmes.

Pour illustrer la diversité des vues au sein de la société marocaine, les Nations Unies au Maroc se sont

efforcées de donner la parole à de multiples parties prenantes. Représentants d’institutions

gouvernementales ; diplomates ; agents de coopération bilatérale et multilatérale ; organisations de la

société civile, du secteur privé, des médias ; parlementaires ; femmes élues, transhumants ; associations

professionnelles et plus d’une quinzaine de groupes vulnérables composent notre échantillon. Entre le 1er

février et le 31 mars 2013, à travers 30 consultations et 120 heures de conversation, plus de 800

participants ont ainsi pu exprimer leurs aspirations concernant le monde de demain.

Le présent rapport capture leurs voix par une compilation fidèle des apports des participantes et

participants. Il ne s’agissait pas de faire émerger un consensus au niveau de chaque groupe, encore moins

au niveau national, mais de retranscrire, aussi fidèlement que possible, la richesse des contributions

individuelles. Les vues exprimées sont donc celles des participants et des participantes. Les comptes-

rendus de ces conversations sont référencés en fin de ce rapport et, pour garantir la transparence du

processus au niveau global, toutes les consultations ont été enregistrées en audio et/ou vidéo.

Nos remerciements les plus sincères vont à nos partenaires du Ministère des Affaires générales et de la

gouvernance et du Ministère des Affaires étrangères et de la coopération pour leur aide précieuse dans

l’organisation de ces consultations. Merci aussi aux organisations non gouvernementales et aux Agences

des Nations Unies qui ont contribué à la réussite de ce projet, et tout particulièrement à tous les collègues

qui ont travaillé dans l’ombre. Finalement, un grand merci à toutes les participantes et à tous les

participants qui nous ont fait l’honneur de partager avec nous leurs rêves les plus chers.

Les rêves d'aujourd'hui créent l'humanité de demain

Bruno Pouezat Coordinateur résident

Nations Unies – Maroc

1 « Pour l’avenir des hommes et de la planète : choisir la résilience ». Soixante-sixième session de l’Assemblée Générale des Nations Unies. Mars 2012.

http://www.dicocitations.com/citation/les/1/0.php

4

II. INFORMATIONS GENERALES

Contact UNCT : Bruno Pouezat, [email protected] Contact BCR : Esther Senso, [email protected] Jan Bosteels, [email protected] Contact PNUD : Ayshanie Labe, [email protected] Chafika Affaq, [email protected] RESOURCES DES CONSULTATIONS FINANCEMENT

64 000 $ UNDG 10 000 $ PNUD - Maroc

PARTENAIRES Ministère des Affaires générales et de la gouvernance (MAGG) Ministère des Affaires étrangères et de la coopération (MAEC)

DATES DE MISE EN OEUVRE

Août-décembre 2012 : Phase préparatoire et de conception o Septembre 2012 : Adaptation de la méthodologie pour mener

les consultations o 23 octobre 2012 : Test de la méthodologie à l’occasion de la

Journée des Nations Unies,

Janvier 2013 : Réunions de concertation avec les parties prenantes

Février-mars 2013 : Organisation des consultations

Avril 2013: Redaction du rapport final

SYNERGIES AVEC LES PROGRAMMES EN COURS DE REALISATION

Projet des Oasis du Sud : facilitation des consultations régionales à Guelmim

Partenariat ONUSIDA avec l’AMSED : organisation d’une consultation thématique sur la place des associations dans l’atteinte des OMD et les perspectives pour l’après 2015

Programme conjoint UNICEF avec l’Observatoire national des droits

des enfants (ONDE).

mailto:[email protected]





5

III. PROCESSUS DES CONSULTATIONS AU MAROC

PARTIES PRENANTES

CONSULTATIONS METHODOLOGIES

Chef de file : PNUD Partenaires : MAGG, MAEC, UNICEF, ONU Femmes, UNFPA, ONUSIDA, OMS, UNESCO, CEA Participants : Agences Régionales de développement, Ministères, Espace Associatif, Ambassade du Royaume Uni, totalisant 60 participants

Atelier de lancement des consultations

Plénière

Chef de file : UNICEF Partenaires : ONDE Participants : Représentants des enfants parlementaires, totalisant 24 participants

Consultation avec les enfants parlementaires

Travaux de groupe (« World Café »)

Chef de file : UNICEF Partenaires : CGEM Participants : Représentants des fédérations sectorielles au sein de la CGEM, totalisant 11 participants

Consultation avec le secteur privé

Plénière en groupe restreint

Chef de file : ONU Femmes Partenaires : Espace Associatif, PNUD Participants : Représentants de la Société Civile, MAGG, MAEC, totalisant 74 participants

Consultation avec la société civile

Plénière et travaux de groupe

Chef de file : UNFPA Partenaires : Association Ennakhil, ONUSIDA Participants : Groupe de femmes victimes de violences à Marrakech, totalisant 6 participantes

« Focus group » avec des femmes victimes de violences

« Focus group » : Discussion guidée par un questionnement stratégique et des exercices stimulant la dynamique de groupe

Chef de file : UNFPA Partenaires : Entraide Nationale, ONUSIDA Participants : Groupe de jeunes non scolarisés de Marrakech

« Focus group » avec des jeunes non scolarisés


Chef de file : UNFPA Partenaires : Centre des droits des gens, ONUSIDA Participants : Groupe de femmes au foyer de Fès, totalisant 13 participantes

« Focus group » avec des femmes au foyer


Chef de file : ONUSIDA Partenaires : Association OPALS, UNFPA Participants : Groupe de professionnelles du sexe de Fès, totalisant 13 participantes

« Focus group » avec des professionnelles du sexe


Chef de file : ONUSIDA Partenaires : ALCS, UNFPA Participants : Groupe d’Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes (HSH) à Marrakech, totalisant 11 participants

« Focus group » avec des hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes


Chef de file : UNICEF Partenaires : Commune de Tata, CCEJ de Tata Participants : 24 enfants de la commune de Tata

Consultation avec les enfants de la commune de Tata


Chef de file : PNUD Partenaires : MAGG, MAEC Participants : Représentations diplomatiques, bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux, UNFPA, OIM, FIDA, OMS, FAO, totalisant environ 30 participants

Consultation avec les missions diplomatiques et les agences de coopération

Plénière

6

PARTIES PRENANTES


Chef de file : UNFPA Partenaires : MEN, ONUSIDA Participants : Groupe de jeunes scolarisés de Tanger, totalisant 16 participants

« Focus group » avec des jeunes scolarisés


Chef de file : UNFPA Partenaires : Entraide Nationale, ONUSIDA Participants : Groupe de jeunes non scolarisés de Tanger



Chef de file : ONUSIDA Partenaires : Association CMP Hasnouna, UNFPA Participants : Groupe d’usagers de drogues injectables de Tanger, totalisant 15 participants

« Focus group » avec des usagers de drogues injectables


Chef de file : UNFPA Partenaires : Entraide Nationale, ONUSIDA Participants : Groupe de jeunes non scolarisés de Casablanca



Chef de file : UNFPA Partenaires : MEN, ONUSIDA Participants : Groupe de jeunes scolarisés de Casablanca



Chef de file : ONUSIDA Partenaires : Association du Jour, UNFPA Participants : Groupe de personnes vivant avec le VIH à Casablanca, totalisant 12 participants

« Focus group » avec des personnes vivant avec le VIH


Chef de file : UNICEF Partenaires : Commune rurale d’Ouisselsate Participants : 27 enfants de la commune rurale d’Ouisselsate

Consultation avec les enfants de la commune d’Ouisselsate


Chef de file : ONUSIDA Partenaires : ALCS, UNFPA Participants : Groupe de professionnelles de sexe d’Agadir, totalisant 18 participantes



Chef de file : UNFPA Partenaires : Association de l’enfance handicapée, ONUSIDA Participants : Groupe de personnes handicapées d’Agadir, totalisant 15 participants

« Focus group » avec des personnes handicapées


Chef de file : UNFPA Partenaires : Association OPALS, UNHCR, ONUSIDA Participants : Groupe de migrants à Rabat, totalisant 12 participants

« Focus group » avec des migrants


Chef de file : UNFPA Partenaires : Association OPALS, UNHCR, Participants : Groupe de réfugiés à Rabat, totalisant 14 participants

« Focus group » avec des réfugiés


7

PARTIES PRENANTES


Chef de file : UNFPA Partenaires : Entraide Nationale, ONUSIDA Participants : Groupe de personnes âgées de Rabat, totalisant 16 participants

« Focus group » avec des personnes âgées


Chef de file : UNCG Partenaires : PNUD, UNESCO, UNFPA, UNICEF, CINU, MAGG, MAEC, Ministère de la Communication Participants : Représentants de la presse, soit un total de 24 participants

Consultation avec les médias

Plénière et travaux de groupes (« World Café »)

Chef de file : PNUD Partenaires : MAGG, MAEC Participants : Ministères, Agences Nationales, OMS, UNICEF, UNHCR, CEA, ONUSIDA, UNFPA, Presse, soit environ 60 participants

Consultation avec les institutions gouvernementales

Plénière

Chef de file : PNUD Partenaires : MAGG, MAEC Participants : Représentants des groupes parlementaires du PJD, de l’Istiqlal et du PAM, OMS, UNHCR, CEA, ONU Femmes ; soit un total de 25 participants

Consultation avec les parlementaires


Chef de file : OIM Partenaires : PNUD, MCMRE, MAGG, MAEC Participants : Ministères, chercheurs universitaires, Chambre de commerce Allemande, Fondation Hassan II-MRE, AFD, GIZ, COSIM, Ambassade de Belgique, ONU Femmes, CINU ; soit 27 participants au total

Consultation avec des MRE

Plénière

Chef de file : ONUSIDA Partenaires : AMSED, Ministère de la Santé, OMS Participants : Société civile et notamment des ONG actives dans le domaine de la santé, soit plus de 350 participants répartis sur 2 jours

« La place des associations dans l’atteinte des OMD liés à la Santé » Etats des lieux et perspectives Post 2015

Plénières et travaux de groupe

Chef de file : PNUD Partenaires : Agence du Sud Participants : Représentants des femmes élues à Guelmim

Consultation régionale avec des femmes élues de Guelmim


Chef de file : PNUD Partenaires : Agence du Sud Participants : Quelques transhumants

Consultation régionale avec des transhumants de la région de Guelmim

Rencontre au marché hebdomadaire

Chef de file : PNUD Partenaires : Agence du Sud Participants : Représentants des Présidents de communes à Guelmim

Consultation régionale avec des Présidents de communes de Guelmim


Chef de file : PNUD Partenaires : MAGG, MAEC Participants : Toutes les parties prenantes aux consultations organisées dans le cadre de l’après 2015 y compris les Agences des Nations Unies au Maroc, soit plus de 170 participants

Forum de restitution des résultats des consultations

Plénière suivie des questions et clarifications

8

IV. CONTENU DES CONSULTATIONS

PARTIES PRENANTES

QUOI? POURQUOI? QUI? COMMENT? QUAND?

1

MAGG MAEC PNUD

Lancement officiel des consultations au Maroc

Présenter et valider le processus et les méthodologies préconisées pour l’organisation des consultations post 2015 « Les Marocains s’expriment : l’avenir que nous voulons » ; mise à niveau de l’ensemble des partenaires concernés sur les principes et les objectifs des consultations

Institutions gouvernementales, organisations de la société civile (ONG, média, parlement et secteur privé), Agences des Nations Unies, coopération internationale, missions diplomatiques

Mobiliser et assurer l’engagement des principaux partenaires pour la conduite des consultations sur l’après 2015

01/02/2013

2 UNICEF Consultation avec les enfants parlementaires

Connaitre les priorités de développement des enfants au Maroc, ainsi que leur opinion sur l’agenda de développement de l’après 2015

Représentants des enfants parlementaires

Débattre en session plénière et travail en groupes (« World Café »), afin de travailler sur les priorités de développement des enfants marocains

09/02/2013

3 UNICEF CGEM

Atelier avec le secteur privé dans le cadre des consultations au Maroc

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 du point de vue du secteur privé en tant qu’acteur de premier choix dans le développement

Représentants du secteur privé (CGEM) et plus particulièrement les représentants de commissions, fédérations sectorielles et du bureau central

Mobiliser les représentants des différentes composantes du secteur privé au Maroc à travers la CGEM pour recueillir leurs idées sur l‘après 2015

14/02/2013

4 ONU FEMMES Espace Associatif MAGG

Consultation autour des priorités de développement de l’après 2015 avec la société civile

Renforcer les organisations de la société civile et définir leurs aspirations sur “l’avenir que nous voulons”

Des membres de la société civile (ONG, associations, fondations, universitaires) opérants dans différentes régions au Maroc

Capitaliser sur les partenariats encours entre agences des Nations Unies et les ONG

16/02/2013

9

5

UNFPA ONUSIDA Association Ennakhil

« Focus group » avec des femmes victimes de violences

Permettre aux groupes vulnérables de s’exprimer par rapport à leurs aspirations; recueillir les avis des groupes vulnérables sur les orientations futures en matière de développement après 2015 ; et ressortir les domaines prioritaires pour le développement après 2015

Femmes victimes de violences à Marrakech

Tenant compte de la particularité des groupes (en majorité composés de personnes analphabètes ou d’un bas niveau d’instruction), il s’agit d’organiser des « focus groups » de 10 à 15 membres au maximum et menés sous forme de discussion guidée

21/02/2013

6 UNFPA ONUSIDAEntraide Nationale


Jeunes non scolarisés à Marrakech

21/02/2013

7 UNFPA ONUSIDA Centre des droits des gens

« Focus group » avec des femmes au foyer

Femmes au foyer à Fès

21/02/2013

8 ONUSIDA UNFPA OPALS


Professionnelles de sexe à Fès

21/02/2013

9 ONUSIDA UNFPA ALCS

« Focus Group » avec des Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes (HSH)

Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes à Marrakech

21/02/2013

10 UNICEF Consultation avec les enfants de la commune de Tata

Connaître les priorités de développement des enfants de la commune de Tata ainsi que leur opinion sur l’agenda de développement de l’après 2015

Enfants de la commune de Tata

Débattre en session plénière et travail en groupe (« World Café »), afin de travailler sur les priorités de développement des enfants Marocains

21/02/2013

10

11

MAGG MAEC PNUD

Table ronde avec les missions diplomatiques et les agences de coopération bilatérale et multilatérale dans le cadre des consultations au Maroc

Convenir du modèle marocain de l’efficacité de coopération au développement et réorienter les priorités de développement dans un cadre de coopération de plus en plus complexe

Missions diplomatiques et les agences de coopération bilatérale et multilatérale au Maroc

Mobiliser les représentants des missions diplomatiques au Maroc et des agences de coopération bilatérales et multilatérales et recueillir leurs aspirations pour l’agenda de développement de l’après 2015

22/02/2013

12 UNFPA ONUSIDA MEN


Permettre aux groupes vulnérables de s’exprimer par rapport à leurs aspirations; recueillir les avis des groupes vulnérables sur les orientations futures en matière de développement après 2015 ; et ressortir les domaines prioritaires pour le développement après 2015 pour chaque groupe vulnérable

Jeunes scolarisés à Tanger

Tenant compte de la particularité des groups, en majorité analphabètes ou d’un bas niveau d’instruction, il s’agit d’organiser des « focus groups » de 10 à 15 membres au maximum et menés sous forme de discussion guidée

22/02/2013

13 UNFPA ONUSIDA Entraide Nationale


Permettre aux groupes vulnérables de s’exprimer par rapport à leurs aspirations; recueillir les avis des groupes vulnérables sur les orientations futures en matière de développement après 2015 ; et ressortir les domaines prioritaires pour le développement après 2015 pour chaque groupe vulnérable

Jeunes non scolarisés à Tanger

Tenant compte de la particularité des groups, en majorité analphabètes ou d’un bas niveau d’instruction, il s’agit d’organiser des « focus groups » de 10 à 15 membres au maximum et menés sous forme de discussion guidée

22/02/2013

14 ONUSIDA UNFPA Association CMP Hasnouna

« Focus group » avec des usagers de drogues injectables

Usagers de drogues injectables à Tanger

22/02/2013

11

15

UNICEF

Consultation avec les enfants de la commune d’Ouiselssate

Connaître les priorités de développement des enfants de la commune d’Ouiselssate ainsi que leur opinion sur l’agenda de développement de l’après 2015

Enfants de la commune d’Ouiselssate

Débattre en session plénière et travail en groupes (« World Café »), afin de travailler sur les priorités de développement des enfants marocain

23/02/2013



Permettre aux groupes vulnérables de s’exprimer par

rapport à leurs aspirations; recueillir les avis des groupes vulnérables sur les orientations futures

en matière de développement après 2015 ; et

ressortir les domaines

prioritaires pour le développement après 2015 pour chaque groupe

vulnérable

Jeunes non scolarisés à Casablanca

Tenant compte de la particularité des groups,

en majorité analphabètes ou d’un

bas niveau d’instruction, il s’agit d’organiser des

« focus groups » de 10 à 15 membres au

maximum et menés sous forme de

discussion guidée.

26/02/2013

18 ONUSIDA UNFPA ALCS


Professionnelles du sexe à Agadir

26/02/2013

19 UNFPA ONUSIDA Association de l’enfance handicapée

« Focus group » avec des personnes handicapées

Personnes handicapées à Agadir

26/02/2013

20 ONUSIDA UNFPA Association du jour

« Focus group » avec des personnes vivant avec le VIH

Personnes vivant avec le VIH à Casablanca

27/02/2013

21 UNFPA UNHCR

« Focus group » avec des migrants

Migrants à Rabat 01/03/2013

22 UNFPA UNHCR

« Focus group » avec des réfugiés

Réfugiés à Rabat 01/03/2013


« Focus group » avec des personnes âgées

Personnes âgées à Rabat

01/03/2013

24 CINU UNCG

Consultation avec des représentants des médias autour des priorités de développement de l’après 2015

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 du point de vue des médias Présenter un cadre global permettant aux participants d’avoir une vision globale pour rêver du monde qu’ils veulent pour l’après 2015

Représentants des médias qui font parti de la liste médias de l’ONU

Mobiliser les représentants des médias au Maroc et recueillir leurs aspirations pour l’agenda de développement de l’après 2015

05/03/2013

12

25

MAGG MAEC PNUD

Consultation avec les institutions gouvernementales autour des priorités de développement de l’après 2015

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 du point de vue des institutions gouvernementales

Représentants des institutions gouvernementales

Mobiliser les représentants des institutions gouvernementales au Maroc et recueillir leurs aspirations pour l’agenda de développement de l’après 2015

06/03/2013

26 PNUD Parlement

Consultation avec des représentants des groupes parlementaires autour des priorités de développement de l’après 2015

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 du point de vue des groupes parlementaires en tant que représentants du peuple

Représentants des groupes parlementaires à la chambre des représentants et à la chambre des conseillers

Mobiliser les représentants des groupes parlementaires au Maroc et recueillir leurs aspirations pour l’agenda de développement de l’après 2015

07/03/2013

27 MCMRE OIM PNUD

Consultation avec des représentants des Marocains résidant à l’étranger (MRE), du MCMRE et d’autres institutions qui travaillent avec les MRE

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 du point de vue des MRE

Représentants des Marocains résidant à l’étranger

Mobiliser les représentants des MRE, du MCMRE et d’autres institutions qui travaillent avec les MRE et recueillir leurs aspirations pour l’agenda de développement de l’après 2015

13/03/2013

28 ONUSIDA AMSED

Séminaire sur « La place des associations dans l’atteinte des OMD liés à la Santé » Etat des lieux et perspectives post 2015

Identifier le rôle actuel et futur des associations dans l’atteinte des OMD et leurs vision/aspirations pour l’après 2015

Associations actives dans le domaine de la santé

Mobiliser un large réseau d’associations et recueillir leurs perspectives pour l’après 2015

13/03/2013

29 PNUD Agence du Sud Réseau des femmes élues

Consultation régionale avec des femmes élues de Guelmim

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 selon les femmes élues de la région de Guelmim

Représentants des femmes élues à Guelmim

Recueillir les aspirations et les recommandations des femmes élues pour l’après 2015

22/03/2013

30 PNUD Agence du Sud

Consultation régionale avec des transhumants de la région de Guelmim

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 du point de vue des transhumants

Transhumants Recueillir les aspirations et les recommandations des transhumants pour l’après 2015

23/03/2013

13

31

PNUD Agence du Sud

Consultation régionale avec des présidents de communes de Guelmim

Identifier les priorités de développement de l’après 2015 des présidents de communes dans la région de Guelmim

Représentants des Présidents de communes à Guelmim

Recueillir les aspirations et les recommandations des présidents de communes pour l’après 2015

23/03/2013

32 MAGG MAEC PNUD

Forum de restitution des résultats des consultations des Nations Unies autour des priorités globales de développement de l’après 2015

Présenter les résultats des consultations sous forme de synthèse aux participants des différentes consultations

Les parties prenantes et les participants aux différents ateliers et consultations menés

Mobiliser les acteurs du développement ayant participé aux différentes consultations et leur présenter une synthèse des résultats obtenus lors de ces consultations

28/03/2013

V. FEEDBACK DES GROUPES CONSULTES : PRIORITES ET TENDANCE

PARTIES PRENANTES

PRIORITES TENDANCE QUESTIONS SAILLANTES

Enfants (parlementaires, de Tata et d’Ouisselsate)

Santé : accès aux soins de qualité et aux médicaments, couverture maladie, lutte contre les maladies graves, protection de l’environnement. Education : lutte contre l’analphabétisme, gratuité de l’enseignement, inclusion. Protection des enfants : initiation des enfants à leurs droits, création de centres/cellules d’écoute, égalité/équité

Les enfants ruraux considèrent l’assainissement comme une priorité Les enfants préconisent de rendre les écoles plus agréables afin d’encourager les enfants à y aller.

Non intégration des personnes en situation de handicap. Problèmes de scolarisation de la fille rurale. Besoin de rapprocher l’école de l’élève

Société civile (ONG, Médias, Parlementaires et Secteur privé)

Bonne gouvernance : démocratie, lutte contre la corruption, redevabilité, transparence. Education et emploi : lutte contre l’analphabétisme, améliorer la qualité et l’accès. Equité : lutte contre les disparités/stéréotypes, égalité de genre, etc. Ecologie et développement durable : protection des ressources naturelles

Alors que les ONG ont fait du financement du développement un axe prioritaire, les parlementaires et les médias se sont eux concentrés sur les questions de justice et de paix. Les droits de l’Homme sont perçus comme un axe transversal par rapport aux priorités identifiées

Violences faites aux femmes. Comment s’assurer que l’intérêt général prévale par rapport aux intérêts personnels ? Comment accompagner la conduite de changement ?

14

PARTIES PRENANTES


Femmes victimes de violences

Instaurer une culture d’équité et d’égalité au sein de la population. Réforme de la justice et concrétisation des lois. Lutte contre la corruption : dans la justice, la santé et l’administration publique. Baisser le taux de chômage

Les participantes s’accordent à dire que le Maroc a fait des progrès en termes sociaux, que ce soit au niveau des associations ou de l’Etat. La santé sexuelle n’est pas une priorité de la femme ou de l’époux. La migration et l’emploi sont considérés comme indissociables

Les avancées attendues sont conditionnées par le changement de comportement des citoyens

Jeunes (scolarisés et non scolarisés de Tanger, Casablanca et Marrakech)

Un Maroc sans chômage. Un Maroc solidaire. Lutte contre la corruption et moralisation de la chose publique

Les enfants non scolarisés tendent à avoir une image négative du pays, notamment en termes de gestion, tandis que les jeunes scolarisés sont plus optimistes. JS et JNS s’accordent sur l’idée que l’esprit de solidarité a fortement diminué. L’immigration est vue comme une issue

Les disparités se sont accrues

Femmes au foyer Solidarité envers les démunis et les nécessiteux. Sécurité et liberté des femmes pour qu’elles accèdent au travail. Valorisation de la femme au foyer. Renforcement des programmes d’appui à la scolarisation des filles. Rationalisation des ressources naturelles. Justice et l’équité. Système de l’enseignement. Santé, emploi et sécurité pour tous

Les participantes ont salué les avancées socio-économiques et juridiques (législation) au Maroc. Les avancées ne profitent pas à l’ensemble de la population. La femme est perçue à la fois comme bénéficiaire et actrice du développement.

Augmentation importante de la délinquance. Les avancées obtenues ne peuvent pas aboutir sans la valorisation de la femme au foyer. Le problème de la corruption est inquiétant

Professionnelles du sexe à Fès et Agadir

Lutte contre le chômage, le travail informel, la corruption, l’analphabétisme et toutes formes de discrimination. Accès à la santé, à la couverture sociale, et à la prévention et aux soins pour un monde sans sida. L’accès au logement. Vivre en sécurité

Les deux groupes s’accordent à dire que le Maroc a fait des nets progrès en ce qui concerne la sensibilisation aux maladies telles que le VIH

Besoin de plus de moyens et du renforcement des capacités des gens qui travaillent sur le terrain pour la sensibilisation. 2 classes sociales distinctes : les riches et les pauvres

15

PARTIES PRENANTES


Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes (HSH)

Lutte contre la corruption. L’emploi pour tous pour avoir une vie digne. Respect et promotion des droits de l’Homme. Accès à la prévention et aux soins pour un monde sans sida

Convergence chez les participants par rapport à leur appartenance à la classe la plus démunie. Ils sentent appartenir à un groupe social marginalisé et vulnérable

Sentiment de contrainte sociale chez les HSH en ce qui concerne l’identité sexuelle

Missions diplomatiques et agences de coopération

Création de synergies entre les bailleurs de fonds pour une meilleure coordination. Créer une taskforce pour mobiliser des fonds. Mécanismes de transparence et de redevabilité. Coopération Sud-Sud. Partage d’expériences et de savoir-faire

Besoin d’unifier les actions des missions diplomatiques et des agences de coopération autour de grands projets conjoints. Besoin d’impliquer d’avantage la société civile et le secteur privé dans leurs actions

Crise mondiale en parallèle à des attentes grandissantes des populations démunies

Usagers de drogues injectables

Lutte contre la corruption. Lutte contre les inégalités et les vulnérabilités. Lutte contre le chômage. Justice. Accès au logement, à l’emploi et à la santé. Accès généralisé au traitement de substitution à la Méthadone

Identification d’éléments positifs de développement. La conduite de changement doit passer par l’engagement, la responsabilité et la reddition des comptes. Une certaine pudeur dans les débats concernant la santé sexuelle (tabou).

Les participants se sentent délaissés et marginalisés, victimes de l’insécurité sociale et des abus juridiques

Personnes vivant avec le VIH et associations œuvrant dans le domaine de la santé (VIH et tuberculose)

Accès à la prévention et aux soins. Accès garanti au traitement ARV. Accès au travail. Accès au logement. Lutte contre la corruption.

Marginalisation et exclusion des groupes vulnérables Stigmatisation au sein des services de santé des personnes vivant avec le VIH

L’emploi adéquat (à l’état de santé) et l’appui social aux personnes vivant avec le VIH et aux populations exposées

Personnes handicapées Accès à l’emploi. Mettre en pratique la nouvelle Constitution. Conception d’une politique nationale et création d’un fond spécial dédié aux personnes en situation d’handicap. Améliorer l’accès aux services administratifs. Enseignement et formation. Santé et sécurité

Malgré les progrès réalisés notamment en ce qui concerne les infrastructures de base, des disparités existent entre personnes dites normales et personnes en situation de handicap Les participants ont salué les initiatives royales en leur faveur

Un changement est visible, mais ne bénéficie pas à l’ensemble des personnes en situation de handicap. Comportements discriminatoires de la population vis-à-vis des personnes handicapées

16

PARTIES PRENANTES

PRIORITES TENDENCE QUESTIONS SAILLANTES

Migrants

Intégration des migrants et être traité avec dignité au même titre que les marocains. Sécurité des migrants dans les pays où ils résident. Reconnaissance des potentialités des migrants. Droits des populations. Accès à l’emploi

Pessimisme des participants par rapport à l’amélioration de leurs conditions de vie. Reconnaissance des efforts continus du HCR et de CARITAS

Exploitation des migrants

Réfugiés Sécurité. Intégration des réfugiés. L’accès aux universités et à l’emploi. Création de programmes interculturels. Campagne d’information pro-réfugiés

Les participants se sont plaints des arrestations et des refoulements répétitifs. Les participants considèrent qu’il est essentiel de créer des campagnes d’information pour changer les perceptions des gens à leur sujet

Intégration difficile des réfugiés. Vide juridique concernant l’inscription des réfugiés à l’état civil

Personnes âgées

Lutte contre la corruption. Retour aux valeurs : équité, solidarité, respect et aide aux nécessiteux. Inégalités, analphabétisme et chômage. Infrastructures de base en milieu rural. Démocratie. Santé

Lutte contre la corruption. Reconnaissance des efforts en matière de liberté d’expression et de développement économique. Les participants préconisent beaucoup plus d’efficacité de la part de l’administration afin d’obtenir ce qui est souhaité

Retour aux valeurs traditionnelles : équité, solidarité, respect et aide aux nécessiteux

Institutions gouvernementales

« Bien former » la population et aussi avoir les outils nécessaires pour l’accès à l’emploi. Harmonisation des politiques publiques. Instaurer une politique sociale au Maroc. Croissance inclusive : par rapport au monde rural, aux nécessiteux, aux MRE, etc. Adopter une approche territoriale du développement. Autonomisation des femmes

Ce qui ressort le plus au niveau des institutions gouvernementales est la notion des « droits des citoyens ». Les participants considèrent qu’il est crucial de mieux préciser le rôle des acteurs ainsi que les zones d’intervention. Mise en place d’outils pour l’évaluation

Quel rôle doit jouer l’Etat dans l’amélioration des conditions de vie des populations démunies ? Comment satisfaire les demandes des populations éloignées ? Comment intégrer les questions migratoires dans le développement local ? Comment faire de la population des citoyens actifs ?

17

PARTIES PRENANTES


Marocains résidant à l’étranger (MRE)

Considérer les MRE comme une richesse culturelle. Favoriser le co-développement. Intégration des migrants dans leur pays de résidence. Mobilité croisée. Dignité des Hommes dans les pays d’accueil et d’origine. Accès à l’éducation et à la santé. Réduction de la pauvreté. Amélioration de la qualité de vie

Les MRE ne doivent pas seulement être considérés comme un apport économique. Espoir que le Maroc ne se transforme pas en centre de rétention

Libre mobilité des personnes. Problèmes de retraite des MRE

Femmes élues de Guelmim

Droits sociaux : autonomisation des femmes, santé maternelle, assurance maladie, l’emploi, équité et égalité, éducation. Participation politique : égalité des chances, accès à l’information, participation active des femmes. Citoyenneté : confiance envers l’administration, lutte contre la corruption, autoformation et prise d’initiatives, paix et sécurité. Coopération Sud-Sud et Nord-Sud – partenariat interrégional. Habilitation économique

Besoin de reconnaissance du rôle des femmes élues dans les structures politiques. Besoin de reconnaissance de la femme rurale dans le développement

Ne pas avoir besoin de quotas pour garantir la participation de la femme dans la vie politique. Prépondérance de la pensée patriarcale et des mentalités tribales

Transhumants de la région de Guelmim

Renforcer l’appui de l’Etat aux transhumants notamment pour la vaccination et le transport du bétail. Renforcer l’égalité dans l’accès aux appuis existants. Mise en place d’un système pour structurer les transhumants afin d’assurer l’éducation à leurs enfants

Restructurer le système de traçabilité du bétail des nomades. Mise en place des mécanismes pour la prise en considération des besoins des nomades dans les politiques sociales et économiques

Inquiétude vis-à-vis de la disparition des transhumants d’ici 2015

18

VI. RESULTATS DES CONSULTATIONS NATIONALES

L’objectif des consultations était d’inviter plusieurs parties prenantes Marocaines à s’exprimer sur leur

vision des priorités du développement dans le monde de demain. Plusieurs considérations

méthodologiques ont influencé la portée des conclusions présentées dans ce rapport de synthèse.

La première considération est l’inclusion : les consultations ont ciblé en priorité des groupes

vulnérables et marginalisés. Elles ont donné la parole à des personnes traditionnellement « sans voix » qui

sont pourtant les premiers bénéficiaires du développement ainsi que les premières victimes de la pauvreté.

La seconde considération est l’universalité : les parties prenantes ont été invitées à s’exprimer en tant

que citoyens du monde. Les conclusions des débats ont donc une portée qui dépasse le cadre national ;

elles valent pour le monde entier.

La troisième considération est l’ambition. Les participants ont été encouragés à se projeter au-delà des

problèmes du quotidien, dans un avenir rêvé, tout en proposant des moyens réels pour sa concrétisation.

Cet aspect a sans doute été le plus difficile à mettre en œuvre.

Ces considérations ont permis de concentrer les débats sur l’expression des aspirations communes les

plus partagées plutôt que sur des revendications d’intérêts catégoriels. Ces aspirations à une vie meilleure

PARTIES PRENANTES

PRIORITES TENDENCE QUESTIONS SAILLANTES

Présidents de communes de la province de Guelmim

Renforcement de la régionalisation et de la décentralisation. Ecotourisme et gestion des ressources naturelles. Aménagement de l’espace oasien et rural : mise en place du plan, accès au logement, développement d’infrastructures, sauvegarde des terres des coopératives. Clarification des rôles et responsabilités. Citoyenneté et civisme. Gouvernance au niveau régional. Réforme de la justice. Egalité des chances. Simplification des procédures administratives. Renforcer l’investissement économique. Préservation du patrimoine culturel, humain et naturel

Besoin d’améliorer l’image des élus. Reconnaissance de l’importance des énergies renouvelables. Désir de faire des Oasis des paradis et que l’exploitation de l’eau soit structurée. Besoin de conditions favorables à la stabilisation des nomades pour mieux vivre

Pollution des mines doit être traitée. Clarifier le rôle de la société civile dans le développement local. Doter les communes des moyens nécessaires pour accomplir ses missions. Désertification et impact des changements climatiques

19

ressortent avec force des consultations. Elles s’expriment à travers les cinq thématiques suivantes : les

droits économiques et sociaux, la gouvernance et l’Etat de droit, l’environnement durable, la paix et la

sécurité, et la coordination et le financement du développement.

Par delà les origines et les clivages sociaux, les aspirations de la majorité des Marocains participants

aux consultations ont trait fondamentalement au respect et à la réalisation des droits inscrits dans la

Constitution et dans les conventions internationales signées par le Maroc. Deux thématiques

transversales ressortent également de ces consultations : droits humains et lutte contre la corruption.

A. THEMES SECTORIELS

a) Droits économiques et sociaux

Les Marocains aspirent à une éducation universelle de qualité

Les consultations montrent que les Marocains sont conscients que l’éducation est la base d’une

citoyenneté active, productive et responsable. L’éducation a pour mission de développer l’aptitude des

individus à participer à la société du savoir. A ce titre, les Marocains aspirent à une éducation universelle

de qualité, tolérante et adaptée aux conditions locales.

Un des participants exprime les enjeux pour l’avenir de la société marocaine de la manière suivante : «

Un [autre] problème prédominent est celui de l’éducation car si on ne se charge pas de l’enfant au départ, il n’aura pas

d’avenir, lui qui sera le citoyen de demain ».

Selon une grande majorité de participants, l'éducation doit être indépendante des croyances et

promouvoir le principe de coexistence entre les peuples, sans distinction de sexe ou de religion. Elle doit

être universelle et basée sur l’égalité et la parité. Egalement, pour apporter une réponse au chômage, elle

doit permettre d’enrichir les compétences des individus en adéquation avec les attentes du marché de

travail.

Il est fondamental d’éradiquer l’analphabétisme et d’assurer un enseignement équitable et inclusif,

basé sur la tolérance et les Droits humains par des politiques éducatives répondant aux valeurs universelles

des conventions internationales relatives aux Droits de l’homme. Les Marocains les plus jeunes attendent

également une éducation qui stimule la créativité et qui favorise l’accès aux technologies de l’information

et de la communication.

La généralisation du préscolaire et de la scolarisation dans les régions éloignées, la formation continue

des professeurs, l’augmentation du budget alloué à l’éducation, la réduction du nombre d’élèves par classe

et des investissements destinés à rendre les écoles agréables (espaces verts, accès à l’eau et l’assainissement,

etc.) sont autant de mesures préconisées.

L’accès à des services de santé de qualité est un enjeu majeur

Les consultations montrent que l’accès universel (y compris l’accessibilité) à des services de santé de

qualité est un enjeu majeur pour les Marocains, le concept recouvrant la généralisation de l’offre,

l’extension géographique et le développement de la proximité avec les usagers dans les régions mal

pourvues ou enclavées (amélioration de la proximité des laboratoires médicaux, création de facultés de

médecine et de pharmacie et d’instituts scientifiques).

20

Ce besoin de proximité se traduit également par des attentes concernant le ciblage de populations

spécifiques : il s’agit de mettre en place des politiques sanitaires adaptées aux personnes vulnérables

(personnes âgées, personnes, personnes ayant des besoins spécifiques, par exemple).

Les Marocains rêvent d’une couverture médicale globale et gratuite, et quelques uns désirent la fin des

monopoles au sein de l’industrie pharmaceutique. Les participants aux consultations préconisent

l’augmentation des allocations budgétaires pour le secteur, de mettre l’accent sur la réduction de la

mortalité infantile et la santé des femmes, ainsi que sur la production des médicaments génériques, la

prévention, la prise en charge et l’appui en matière de VIH et une formation de qualité des professionnels

de la santé.

En lien avec la thématique de l’éducation, les consultations indiquent la nécessité de généraliser

l’éducation sexuelle des enfants dans les établissements scolaires et les programmes d’enseignement. De

manière globale, la généralisation des programmes de sensibilisation (en particulier dans les zones les plus

éloignées et isolées) est souhaitée.

Un emploi digne dans le cadre d’une croissance économique durable est perçu comme la

condition de l’autonomisation économique des personnes, notamment des femmes

Un emploi digne pour tous dans le cadre d’une croissance économique durable : telle est la condition

de l’autonomisation économique des personnes pour l’ensemble des parties prenantes aux consultations.

L’emploi est un moyen d’émancipation pour les femmes et pour les jeunes. Il représente l’assurance d’un

avenir meilleur. Il est le garant de la dignité humaine et l’ultime solution à la vulnérabilité et à la

marginalisation sociale.

Les Marocains rêvent d’un Maroc où les femmes jouissent d’une grande sécurité et d’une grande

liberté pour sortir et travailler. L’accès à l’emploi doit aussi permettre d’augmenter l’autonomisation des

femmes. De manière générale, les femmes, les jeunes et les personnes marginalisées revendiquent un accès

égal aux moyens et aux ressources ainsi qu’au pouvoir et à la prise de décision. Ces personnes sont

soucieuses d’éviter les politiques d’assistanat, préférant mettre l’accent sur l’application non-

discriminatoire des lois. Une personne ayant des besoins spécifiques résume ces aspirations : « On veut nos

droits. Nous n’avons pas besoin de compassion, ni de pitié ».

Les participants préconisent des mesures pour réduire le chômage et pour faciliter l’accès à un emploi

garantissant la dignité, la sécurité et la stabilité des personnes. Ces mesures portent sur : l’insertion des

jeunes dans le monde du travail, la mise en œuvre de politiques sensibles au genre, l’appui au secteur privé,

la promotion des investissements et l’accès aux financements par les petites et moyennes entreprises, la

facilitation des démarches pour développer des initiatives génératrices de revenus et la promotion de la

formation professionnelle et de la recherche universitaire.

Cette croissance inclusive que les Marocains appellent de leurs vœux devrait également donner plus de

force au monde rural en favorisant, d’une part, une agriculture et une économie solidaire et, d’autre part, la

réconciliation des populations avec leur territoire. Les participants mettent en avant des mesures portant

sur l’adoption d’une approche territoriale sous-tendue par l’idée que le développement est une question

locale. Il s’agit, par exemple, « d’encourager la production locale et d’accompagner les petites et moyennes

entreprises » tout en encourageant la création de « zones industrielles dotées de moyens de dépollution »,

de saisir les opportunités dans la promotion du tourisme environnemental, et d’assurer le développement

des capacités dans la commercialisation des produits locaux.

21

La valorisation des échanges mondiaux et des flux de personnes est également mentionnée à travers le

renforcement de l'intégration régionale et de la coopération Sud-Sud et l’inclusion des Marocains résidant

à l’étranger en tant qu’offreurs de compétences et acteurs du développement.

La diversité des mesures proposées illustre l’importance, aux yeux des parties prenantes, d’une

harmonisation des politiques publiques basée sur une éthique de partenariat et sur l’économie solidaire.

b) Gouvernance et Etat de droit

Une classe politique responsable est le garant du respect des droits et des institutions

Les consultations montrent également que les Marocains sont très sensibilisés aux thématiques de

bonne gouvernance et de respect de l’Etat de droit. Les participants ont souligné l’importance des

mécanismes de contrôle de la classe politique censés garantir la justice sociale et l’égalité. Ils mentionnent

la nécessité de renforcer les capacités des acteurs en tant que « contre-pouvoir vis-à-vis des responsables

politiques », en dotant les institutions de moyens de contrôle et de bonne gouvernance, couplée à la

nécessité de « renforcer la transparence » et d’instaurer le principe de redevabilité des décideurs politiques.

Le renforcement des mécanismes de contrôle est également avancé comme un moyen de favoriser

l’efficience dans l’allocation des ressources à travers un meilleur ciblage (des populations vulnérables, des

zones rurales et enclavées, etc.), la protection des ressources naturelles, la gestion communautaire des

services publics de base et la simplification des procédures administratives et juridiques. Les Marocains

attendent que l’Etat garantisse le respect et l’application des lois, notamment l’obligation de payer les

impôts, et qu’il combatte les secteurs non-formels.

Au-delà du contrôle démocratique, les consultations montrent également que les Marocains aspirent à

une plus grande participation aux processus de décision. Un parlementaire résume cette aspiration : « Il y a

un grand besoin en matière de coopération et de démocratie en partenariat avec la société civile pour que le développement soit

possible. […] On a besoin de communication et d’une démocratie participative ». La participation et le contrôle vont

de pair pour que les droits sociaux de tous (des femmes, des populations rurales, des personnes en

situation de handicap, etc.) soient pris en considération dans les politiques publiques.

La participation politique des femmes doit être promue

Les parties prenantes aux consultations sont sensibles à la question de la participation politique des

femmes. Elles souhaitent que les hommes élus soient sensibilisés et reconnaissent le rôle des femmes élues

dans les structures politiques, que les capacités des élu(e)s femmes et hommes soient promues, et que les

femmes élues participent activement à la prise de décisions.

Le rôle des femmes rurales dans le développement et la participation des femmes élues dans les

conférences relatives au développement humain devraient être renforcées ainsi que les capacités des

femmes dans la préparation du processus électoral. Beaucoup de participants souhaitent que les comités

d’égalité des chances (femmes/hommes) soient opérationnels. A terme, ils rêvent d’une situation où les

femmes n’aient plus besoin d’un système de quota pour garantir leur participation dans la politique.

22

Les Marocains prônent un retour aux valeurs de la citoyenneté

La promotion des valeurs de la citoyenneté doit permettre de développer une société productive, dans

laquelle chacun est conscient de ses droits et de ses obligations, et où la confiance règne entre les citoyens

et l’administration. Eradication de toute forme de violence à l’égard des femmes, dynamisation de la

société civile, participation à la vie politique et associative sont autant de moyens pour promouvoir une

citoyenneté active et des rapports sociaux apaisés. D’aucuns prônent un retour aux valeurs

« traditionnelles » d’équité, de solidarité, de respect et d’aide aux démunis. La famille est perçue comme

l’élément déterminant d’une intégration sociale sereine.

Les consultations montrent aussi que les problématiques auxquelles fait face l’Etat de droit au Maroc

s’inscrivent dans un cadre global : les participants soulignent qu’il va de pair avec la promotion d’une

gouvernance économique et politique mondiale plus transparente et plus démocratique. « L’état actuel des

OMD [montre] qu’il y a un problème d’appropriation et de leadership », d’après un participant, « le rêve est donc que le

prochain cadre de développement comprenne ces idées d’appropriation et de leadership pour [dégager] des synergies ».

c) Environnement durable

Le respect de l’environnement est avant tout une valeur civique

Les préoccupations exprimées par les participants aux consultations montrent que la protection de

l’environnement concerne la qualité de vie et la transmission des valeurs aussi bien que la préservation du

patrimoine naturel. Des préoccupations concernant l’assainissement, la collecte des ordures et le recyclage

des déchets sont couplées à des attentes sur les « écoles écologiques », les énergies renouvelables, le

reboisement et l’aménagement d’espaces verts pour les loisirs (« planter des arbres et les conserver »,

comme l’exprime un groupe d’enfants).

Si la rationalisation de l’exploitation et de l’utilisation des ressources naturelles essentielles est mise en

avant, la volonté de « punir les pollueurs » et de sensibiliser les enfants à la protection de l’environnement

« à l’école, à la maison et au village » (par exemple en intégrant l’éducation écologique et la culture du

développement durable dans les modules scolaires) montre bien que le respect de l’environnement est

perçu comme une valeur civique et de solidarité.

Ces valeurs ont aussi une portée universelle comme le souligne un participant : « Au niveau international,

le rêve ultime doit être de renverser les tendances actuelles de déforestation et de dégradation des forêts. Lors du Sommet de

Rio, il a été question de la biodiversité, du réchauffement de la planète, etc. mais je rêve d’une réelle convergence au niveau

planétaire entre les différentes conférences internationales ».

d) Paix et sécurité

Seules une coexistence pacifique et la paix internationale peuvent garantir la sécurité des

personnes et des communautés

Cette revendication influence directement la vie des populations. D’après les participants, le

développement des nouvelles technologies et des moyens d’information a fait du monde un village et de

l’individu un citoyen du monde. Les Marocains sont conscients que la sécurité concerne d’une manière

directe tous les individus et toutes les collectivités. Un parlementaire résume : « Je pense que le rêve que nous

devons avoir est celui du désarmement et de la paix car il s’agit là de l’unique solution pour répondre aux OMD et pour

améliorer l’économie ».

23

Les parties prenantes aux consultations sont en faveur d’un dialogue constructif entre l’ensemble des

partenaires aux niveaux régional et mondial, basé sur une coopération dans le cadre de politiques

sécuritaires solidaires, pour mieux intervenir dans les zones de conflit. Ils proposent aussi de renforcer le

rôle et la capacité de l'Organisation des Nations Unies, en coordination avec la société civile et les

gouvernements, afin de développer une vision commune visant à construire des liens entre les peuples,

sans oublier d'assurer la sûreté et la sécurité des minorités. D’après un parlementaire, « les Nations Unies

doivent agir pour le maintien de la paix et pour mettre fin aux conflits. Il faut d’ailleurs plus d’efficacité et de fermeté des

Nations Unies en ce sens ».

e) Coordination et financement du développement

Le financement du développement va de pair avec la coopération Sud-Sud et le renforcement du

rôle des Nations Unies

Les parties prenantes souhaitent voir les Nations Unies jouer un plus grand rôle au niveau mondial

concernant la résolution des conflits, le respect des droits fondamentaux, la protection des réfugiés, la

mobilité des personnes, la mobilisation de ressources pour le développement et la coordination.

L’Organisation des Nations Unies doit être le garant du respect des conventions internationales des droits

de l’Homme.

Le financement du développement va de pair avec des mécanismes de coordination entre donateurs,

la recherche de synergies et la fédération des actions et activités des bailleurs autour de grands projets

conjoints, la création d’une « task-force » en charge de mobiliser des fonds auprès d’eux. Certains

participants avancent la suggestion de lier le financement du développement au respect effectif des droits

humains et des droits humains des femmes.

D’autres participants soulignent la nécessité d’impliquer d’avantage les organisations de la société

civile et le tissu privé, de développer (ou de renforcer lorsqu’ils existent) les mécanismes de transparence et

de redevabilité, et de promouvoir l’accès au système économique, par exemple à travers des banques

dédiées aux très petites entreprises.

Le renforcement de l'intégration régionale et de la coopération Sud-Sud permettrait de partager les

expériences et de capitaliser le savoir-faire des pays.

B. THEMES TRANSVERSAUX

a) Droits humains

Les Marocains veulent les mêmes droits pour tous, sans inégalités ni disparités

Quelles que soient leurs origines sociales, les Marocains aspirent fondamentalement au respect et à la

réalisation des droits humains inscrits dans la Constitution et dans les conventions internationales signées

par le Maroc. Les exigences des parties prenantes aux consultations sont unanimes : elles demandent les

mêmes droits pour tous, sans inégalités ni disparités.

La protection et la promotion des droits mentionnés concernent les droits suivants : le droit à la

liberté d’expression, à un logement digne, au travail, à la sécurité, à la libre circulation des personnes et des

biens, au non-refoulement, à l’accès à l’information, à la paix, à la santé, à un environnement sain, à la

justice, aux loisirs, à l’équité et l’égalité des chances.

24

A travers la voix des représentants de groupes stigmatisés, c’est avant tout le droit à une vie digne,

sans discrimination et sans exclusion, qui s’exprime avec force dans ces consultations. Une femme de 33

ans vivant avec le VIH se confie : « Chaque fois que j’ai des consultations médicales au service untel, pour mon fils ou

pour moi-même, je me sens gênée par les regards du personnel ».

« S’il n’y a plus de prise en charge en matière de trithérapie, qu’est ce qu’on va faire ? » se demande un homme de

50 ans vivant avec le VIH. Une femme de 50 ans victime de violences déclare : « Notre pays est beau, mais il y

a de l’injustice de la part des hommes, de nos époux, dans la rue, […] de la violence à l’égard des femmes ».

Les droits humains doivent être intégrés dans les relations internationales dans toutes leurs

dimensions, y compris au niveau sous régional, régional et dans les relations bilatérales. Des indicateurs et

des mécanismes de suivi pour la mise en œuvre effective des conventions internationales doivent être

développés.

Il convient aussi de sensibiliser les enfants sur leurs droits, de sensibiliser les populations sur la gravité

de l’exploitation des enfants et de lutter contre la participation des enfants dans les guerres.

b) Lutte contre la corruption La lutte contre la corruption participe à la réalisation des droits pour tous

Un jeune non-scolarisé fait allusion à la corruption en disant: « celui qui paie plus est le mieux servi ».

Nombre de participants ont fait état de discriminations et de tracasseries administratives liées à leur

appartenance à un groupe social marginalisé. Celles-ci sont d’autant plus pernicieuses qu’elles

entretiennent les inégalités sociales liées à l’accès aux services publics et qu’elles créent un climat propice à

la corruption. Une femme de 38 ans victime des violences illustre ce point: « Il existe une grande volonté de

changement […] mais la corruption, le manque de conscience et les mentalités […] rendent ce changement difficile ».

La lutte contre la corruption et le clientélisme, par l’instauration d’un système de contrôle et des

mécanismes de sanctions, favorise l’égalité des chances ainsi que l’accès au marché du travail, à l’éducation,

et à la santé. Ces mécanismes de sanction s’adressent aux personnes corrompues mais également aux

personnes qui tentent de corrompre autrui. Ils sont perçus comme devant garantir l’intégrité des processus

de prise de décision.

VII. PERSPECTIVES

Les résultats de ces consultations serviront non seulement à alimenter le rapport du Secrétaire Général des Nations Unies mais, inévitablement, ils informeront les futures activités des NU au Maroc.

Ces consultations offrent aux Nations Unies au Maroc une fenêtre exceptionnelle sur les attentes des bénéficiaires ultimes des activités d’aide au développement. Dans ce sens, il est rassurant qu’une grande partie des conclusions notamment l’éducation, la santé, la lutte contre la corruption et la croissance économique soient alignées avec les priorités nationales annoncées par le Gouvernement et reprises comme point de départ du Plan cadre de coopération NU/Maroc 2012-2016.

Ces conclusions alimenteront l’émergence d’un consensus global sur l’agenda de développement de l’Après 2015, qui sera présenté à l’Assemblée générale des Nations Unies en septembre 2013. Le Maroc participe activement au groupe de travail instauré par le Président de l’Assemblée Générale pour réfléchir à ces objectifs, lequel prépare également sa position par rapport aux différentes consultations régionales qui ont eu lieu en Afrique et dans la région arabe. A cet égard, il est important

25

d’assurer la cohérence entre les priorités nationales et les engagements internationaux. L’objectif de ce processus est également d’adopter une démarche différenciée en termes de critères d’implication des pays en développement et des acteurs non étatiques. La crise économique ne doit pas réduire l’ambition de cet exercice qui pourrait, comme en 2000, avoir un effet mobilisateur au niveau national et au niveau international. Les NU au Maroc s’engagent donc à travailler pour que les acquis de 2000 soient consolidés et pour affiner le ciblage des vulnérabilités et des objectives de développement. Il est souhaitable qu’il y ait une convergence entre ces objectifs et les indicateurs de développement humain ; elle se traduirait par une seule référence mobilisatrice sous la forme d’un cadre unique de suivi des progrès de développement de la planète.

26

VIII. DOCUMENTATION DES CONSULTATIONS

PARTIES

PRENANTES

DOCUMENTATION METHODES DE

VALIDATION

Plan des consultations

http://www.worldwewant2015.org/fr/node/309582

UNCT

MAGG

MAEC

PNUD

Vidéo du lancement des consultations

http://www.youtube.com/watch?v=hXFnZD72rb4

Points focaux PNUD

Note conceptuelle de l’atelier de lancement des consultations


Points focaux PNUD et

Rep. PNUD

Communiqués de presse de l’atelier de lancement des consultations


Points focaux PNUD

Présentations power point de l’atelier de lancement des consultations


Points focaux PNUD

Revue de presse de l’atelier de lancement des consultations


Points focaux PNUD

Compte rendu de l’atelier de lancement des consultations


Points focaux PNUD &

Rep. PNUD

Photos de l’atelier de lancement des consultations


Points focaux PNUD

Liste des participants à l’atelier de lancement des consultations


-------------------------------

-------------------------------

Compte rendu de la consultation avec des enfants parlementaires


Points focaux UNICEF

et Rep. UNICEF

Photos de la consultation avec des enfants parlementaires



CGEM

UNICEF

Compte rendu de la consultation avec le secteur privé



et Rep. UNICEF

Photos de la consultation avec le secteur privé



Note conceptuelle de la consultation avec la société civile


Points focaux ONU

Femmes

MAGG

Espace Associatif

ONU Femmes

Programme de la consultation avec la société civile


Points focaux ONU

Femmes

Communiqué de presse de la consultation avec la société civile


Points focaux ONU

Femmes

Compte rendu de la consultation avec la société civile


Points focaux ONU

Femmes et Rep. ONU

Femmes

Liste des participants à la consultation avec la société civile


-------------------------------

-------------------------------

Photos de la consultation avec la société civile


Points focaux ONU

Femmes et PNUD

ALCS

OPALS

ONUSIDA

UNFPA

Compte rendu du « Focus group » avec des professionnelles de sexe

à Agadir http://www.worldwewant2015.org/fr/node/334058

Points focaux UNFPA et

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des professionnelles du sexe

à Fès http://www.worldwewant2015.org/fr/node/334058


ONUSIDA


http://www.youtube.com/watch?v=hXFnZD72rb4




















27

PARTIES

PRENANTES


VALIDATION

Association du

jour

Entraide

Compte rendu du « Focus group » avec des personnes vivant avec le

VIH à Casablanca



ONUSIDA

Nationale

UNFPA

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des jeunes non scolarisés à

Marrakech, Casablanca et Tanger


Points focaux UNFPA

et ONUSIDA

Ennakhil

UNFPA

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des femmes victimes de

violences à Marrakech



ONUSIDA

OPALS

UNFPA, UNHCR

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des migrants à Rabat



ONUSIDA

Entraide

Nationale

UNFPA

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des personnes âgées à Rabat



ONUSIDA

Association de

l’enfance

handicapée

UNFPA

Compte rendu du « Focus group » avec des personnes en situation

d’handicap à Agadir



ONUSIDA

OPALS

UNFPA, UNHCR

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des réfugiés à Rabat



ONUSIDA

MEN

UNFPA

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des jeunes scolarisés à

Tanger http://www.worldwewant2015.org/fr/node/334058

Points focaux UNFPA

et ONUSIDA

CMP Hasnouna

ONUSIDA

UNFPA

Compte rendu du « Focus group » avec des usagers de drogues

injectables à Tanger



ONUSIDA

Centre des droits

des gens, UNFPA

ONUSIDA

Compte rendu du « Focus group » avec des femmes foyer à Fès



ONUSIDA

ALCS

ONUSIDA

UNFPA

Compte rendu du « Focus group » avec des hommes ayant des

rapports sexuels avec les hommes



ONUSIDA

Photos des « Focus groups »

http://www.worldwewant2015.org/node/338474


ONUSIDA

UNICEF Compte rendu de la consultation avec les enfants de la commune

d’Ouisselsate http://www.worldwewant2015.org/fr/node/334058


et Rep. UNICEF

Photos de la consultation avec les enfants de la commune

d’Ouisselsate http://www.worldwewant2015.org/node/338407


Compte rendu de la consultation avec les enfants de la commune de

Tata http://www.worldwewant2015.org/fr/node/334058


et Rep. UNICEF

Photos de la consultation avec les enfants de la commune de Tata



















28

PARTIES

PRENANTES


VALIDATION

MAGG

MAEC

PNUD

Note conceptuelle de la consultation avec les missions diplomatiques

et les agences de coopération internationales



Rep. PNUD

Compte rendu de la consultation avec les missions diplomatiques et

les agences de coopération internationales



Rep. PNUD

Liste des participants à la consultation avec les missions

diplomatiques et les agences de coopération internationales


-------------------------------

Photos de la consultation avec les missions diplomatiques et les

agences de coopération internationales


Points focaux PNUD

Avis aux médias concernant la consultation avec les missions

diplomatiques et les agences de coopération internationales

http://www.worldwewant2015.org/fr/node/304117/list?type_1%5

B%5D=file&field_user_tags_value[0]=40069

Points focaux PNUD

UNCG

CINU

Programme de la consultation avec les médias


Points focaux UNCG

Compte rendu de la consultation avec les médias


Points focaux UNCG et

Présidence UNCG

Liste des participants à la consultation avec les médias


-------------------------------

Photos de la consultation avec les médias


Points focaux UNCG

MAGG

MAEC

PNUD

Note conceptuelle de la consultation avec les institutions

gouvernementales



Rep. PNUD

Compte rendu de la consultation avec les institutions

gouvernementales



Rep. PNUD

Liste des participants à la consultation avec les institutions

gouvernementales


-------------------------------

Photos de la consultation avec les institutions gouvernementales


Points focaux PNUD

Communiqué de presse relatif à la consultation avec les institutions

gouvernementales



Points focaux PNUD

Parlement

PNUD

Compte rendu de la consultation avec les parlementaires



Rep. PNUD

Liste des participants à la consultation avec les parlementaires


-------------------------------

Avis aux médias concernant la consultation avec les parlementaires



Points focaux PNUD





http://www.worldwewant2015.org/fr/node/304117/list?type_1%5B%5D=file&field_user_tags_value%5b0%5d=40069
















29

PARTIES

PRENANTES


VALIDATION

MCMRE

OIM

PNUD

Compte rendu de la consultation avec les Marocains résidents à

l’étranger http://www.worldwewant2015.org/fr/node/334058


OIM et Rep. PNUD et

OIM

Liste des participants à la consultation avec les Marocains résidant à

l’étranger http://www.worldwewant2015.org/fr/node/314583

-------------------------------

Photos de la consultation avec les Marocains résidant à l’étranger


Points focaux PNUD

AMSED

ONUSIDA

Compte rendu du séminaire sur « La place des associations dans

l’atteinte des OMD liés à la santé » - Etats des lieux et perspectives post

2015 http://www.worldwewant2015.org/fr/node/334058

Points focal ONUSIDA

Liste des participants au séminaire sur « La place des associations

dans l’atteinte des OMD liés à la santé » - Etats des lieux et perspectives

post 2015 http://www.worldwewant2015.org/node/338443

-------------------------------

-------------------------------

Photos du séminaire sur « La place des associations dans l’atteinte

des OMD liés à la Santé » - Etats des lieux et perspectives post 2015



ONUSIDA

MAGG

MAEC

PNUD

Vidéo des consultations nationales

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=btj

ErQIccAA

Points focaux PNUD

Note conceptuelle du forum de restitution des résultats des

consultations http://www.worldwewant2015.org/fr/node/337765


Rep. PNUD

Présentation du forum de restitution des résultats des consultations


Points focaux PNUD

Compte rendu du forum de restitution des résultats des

consultations

Points focaux UN et

UNCT

Communiqués de presses du forum de restitution des résultats des

consultations



Points focaux PNUD

Revue de presse du forum de restitution des résultats des

consultations http://www.worldwewant2015.org/fr/node/338597

Points focaux PNUD

Liste des participants au forum de restitution des résultats des

consultations http://www.worldwewant2015.org/node/335018

-------------------------------

Photos du forum de restitution des résultats des consultations


Points focaux PNUD

Rapport final des consultations

http://www.worldwewant2015.org/fr/file/346596/download/3767

23

Points focaux UN et

UNCT







http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=btjErQIccAA

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=btjErQIccAA










30

IX. ACRONYMES AFD Agence Française de développement

ALCS Association de lutte contre le sida

AMSED Association Marocaine de solidarité et développement

CCEJ Conseil communal des enfants et des jeunes

CEA Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique

CGEM Confédération des entreprises du Maroc

CINU Centre d’information des Nations Unies

CMP Centre médical psychologique

COSIM Collectif régional des organisations de solidarité internationale issue de l'immigration

FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture

FIDA Fonds international de développement agricole

GIZ Agence Allemande de coopération internationale

HSH Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes

JNS Jeune non scolarisé

JS Jeune scolarisé

MAGG Ministère des Affaires générales et de la gouvernance

MAEC Ministère des Affaires étrangères et de la coopération

MCMRE Ministère chargé des Marocains résidant à l’étranger

MEN Ministère de l’Education nationale

OIM Organisation internationale des migrations

OMD Objectifs du millénaire pour le développement

OMS Organisation Mondiale de la santé

ONDE Observatoire national des droits des enfants

ONU Femmes Entité des Nations Unies pour l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes

ONG Organisation non gouvernementale

ONUSIDA Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida

OPALS Organisation Panafricaine de lutte contre le sida

PAM Parti Authenticité et Modernité

PJD Parti de la justice et du développement

PNUD Programme des Nations Unies pour le développement

UNCG Groupe de communication des Nations Unies

UNDG United Nations Development Group

UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture

UNFPA Fonds des Nations Unies pour la population

UNHCR Haut commissariat des Nations Unies pour les réfugiés

UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’enfance

VIH Virus de l'immunodéficience humaine

Documents

RAAPPPPOORRTT DDUU COOORRDDIINNAATTEEUURR