Rapport 2019 sur la mise en oeuvre des accords de libre ...€¦ · reste du monde étaient couverts par des accords commerciaux préférentiels. Ce chiffre est porté à 39 % lorsque

Commerce

Faire connaicirctre aux Mexicains le goucirct des chocolats belges

Stella Milano ndash une bijouterie

italienne qui raconte une histoireDes vecirctements eacutethiques made in EU trouvent preneurs dans le monde entierUn con

fiseur fr

anccedilais tro

uve un

marcheacute su

creacute au C

Bord Bia Office irlandais des

produits alimentaires (Irlande)Ceacuteramiques transatlantiques

Porcelanosa (Espagne)

Rapport 2019 sur la mise en œuvre des accords de libre eacutechange

1er Janvier 2018 - 31 Deacutecembre 2018

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEacuteEN AU CONSEIL AU COMITEacute EacuteCONOMIQUE ET SOCIAL

EUROPEacuteEN ET AU COMITEacute DES REacuteGIONS

sur la mise en œuvre des accords de libre eacutechange 1er Janvier 2018 - 31 Deacutecembre 2018

Table des matiegraveres

1 INTRODUCTION p 7

2 APERCcedilU DES PRINCIPALES CONSTATATIONS p 9

21 Aperccedilu geacuteneacuteral p 9

22 Progregraves accomplis et principaux problegravemes en suspens p 12

3 NOUVELLE GEacuteNEacuteRATION DrsquoACCORDS DE LIBRE-EacuteCHANGE p 13

31 Accord commercial UE-Coreacutee du Sud p 13

32 Accord commercial de lrsquoUE avec la Colombie lrsquoEacutequateur et le Peacuterou p 15

33 Accord drsquoassociation de lrsquoUE avec lrsquoAmeacuterique centrale p 16

34 Accord eacuteconomique et commercial global (AECG) UE-Canada p 17

4 ZONES DE LIBRE-EacuteCHANGE APPROFONDI ET COMPLET (ALEAC) p 21

41 Geacuteorgie p 21

42 Moldavie p 21

43 Ukraine p 22

5 ACCORDS DE LIBRE-EacuteCHANGE DE PREMIEgraveRE GEacuteNEacuteRATION p 23

51 Suisse p 23

52 Norvegravege p 23

53 Pays meacutediterraneacuteens et du Moyen-Orient p 24

54 Mexique p 25

55 Chili p 25

56 Union douaniegravere avec la Turquie p 26

57 Accords de stabilisation et drsquoassociation avec les pays des Balkans occidentaux p 27

6 ACCORDS DE PARTENARIAT EacuteCONOMIQUE (APE) AVEC LES PAYS DrsquoAFRIQUE DES CARAIumlBES ET DU PACIFIQUE p 27

61 Accord de partenariat eacuteconomique avec la Communauteacute de deacuteveloppement de lrsquoAfrique australe (CDAA) p 27

62 Accord de partenariat eacuteconomique inteacuterimaire avec lrsquoAfrique orientale et australe (AOA) p 28

63 Accord de partenariat eacuteconomique inteacuterimaire avec la Cocircte drsquoIvoire p 29

64 Accord de partenariat eacuteconomique (APE) inteacuterimaire avec le Ghana p 29

Rapport de la Commission au Parlement Europeacuteen au Conseil au Comiteacute Eacuteconomique et Social Europeacuteen et au Comiteacute des Reacutegions sur la mise en œuvre des Accords de Libre Eacutechange

65 Accord de partenariat eacuteconomique (APE) avec lrsquoAfrique centrale (Cameroun) p 30

66 Accord de partenariat eacuteconomique avec le Forum des Caraiumlbes des Eacutetats ACP (CARIFORUM) p 30

67 Accord de partenariat eacuteconomique (APE) avec les pays du Pacifique p 31

7 COMMERCE ET DEacuteVELOPPEMENT DURABLE MISE Agrave JOUR SUR LES ACTIVITEacuteS REacuteCENTES p 31

8 COMMERCE AGRO-ALIMENTAIRE DANS LE CADRE DES ACCORDS COMMERCIAUX DE LrsquoUE MISE Agrave JOUR CONCERNANT LES DERNIEgraveRES EacuteVOLUTIONS p 34

9 TRAVAUX EN COURS DANS DES DOMAINES SPEacuteCIFIQUES p 39

91 Petites et moyennes entreprises (PME) p 39

92 Services p 41

93 Accord de partenariat eacuteconomique UE-Japon ndash travaux preacuteparatoires p 41

94 Ameacutelioration de lrsquoutilisation des accords commerciaux de lrsquoUE p 43

10 APPLICATION JURIDIQUE p 43

101 Regraveglement des diffeacuterends avec la Coreacutee du Sud p 44

102 Regraveglement des diffeacuterends avec lrsquoUkraine p 44

103 Regraveglement des diffeacuterends avec lrsquoUnion douaniegravere drsquoAfrique australe p 44

11 CONCLUSIONS p 45

Annexe 1 ndash Taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les importations de lrsquoUEp 46

Annexe 2 - Taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les exportations de lrsquoUE p 48

Eacutetat du commerce de lUE p 50

Notes p 51

Aperccedilu des Accords couverts par le preacutesent rapport Partenaire Appliqueacute depuis le

Nouvelle geacuteneacuteration drsquoaccords commerciaux preacutefeacuterentiels

Accord de libre-eacutechange UE-Coreacutee du Sud 1er juillet 2011

Accord commercial UE-Colombie-Peacuterou-Eacutequateur 1er mars 2013 pour le Peacuterou 1er aoucirct 2013 pour la Colombie 1er janvier 2017 pour lrsquoEacutequateur

Accord drsquoassociation UE-Ameacuterique centrale 1er aoucirct 2013 volet commercial appliqueacute avec le Honduras le Nicaragua et le Panama 1er octobre 2013 Costa Rica et El Salvador 1er deacutecembre 2013 Guatemala

Accord eacuteconomique et commercial global (AECG) UE-Canada 21 septembre 2017

Zones de libre-eacutechange approfondi et complet (ALEAC)

UE-Geacuteorgie 1er septembre 2014 et entreacute en vigueur le 1er juillet 2016

UE-Moldavie 1er septembre 2014 et entreacute en vigueur le 1er juillet 2016

UE-Ukraine 1er janvier 2016 et entreacute en vigueur le 1er septembre 2017

Premiegravere geacuteneacuteration drsquoaccords commerciaux preacutefeacuterentiels

Union douaniegravere UE-Turquie Accord drsquoassociation signeacute en 1963 la phase finale de lrsquounion douaniegravere a eacuteteacute acheveacutee le 1er janvier 1996

UE-Suisse 1972

UE-Norvegravege 1er juillet 1973

UE-Israeumll 1er janvier 1996

UE-Jordanie 1er mai 2002

EU - Palestine1 1er juillet 1997

UE-Tunisie 1er mars 1998

UE-Maroc 18 mars 2000

UE-Liban 1er mars 2003

UE-Eacutegypte 21 deacutecembre 2003

UE-Algeacuterie 1er septembre 2005

Accord global UE-Mexique Appliqueacute pour les marchandises depuis le 1er juillet 2000 appliqueacute pour les services depuis le 1er mars 2001

Accord drsquoassociation UE-Chili 1er feacutevrier 2003

ASA2 UE ndash Maceacutedoine du Nord Accord inteacuterimaire sur le commerce 1er juin 2001

ASA UE-Albanie Accord inteacuterimaire sur le commerce 1er deacutecembre 2006

ASA UE-Monteacuteneacutegro Accord inteacuterimaire sur le commerce 1er janvier 2008

ASA UE-Serbie Accord inteacuterimaire sur le commerce pour la Serbie 1er feacutevrier 2009 pour lrsquoUE 8 deacutecembre 2009

ASA UE-Bosnie-Herzeacutegovine Accord inteacuterimaire sur le commerce 1er juillet 2008

ASA UE-Kosovo3 1 avril 2016

Accords de partenariat eacuteconomique avec les pays drsquoAfrique des Caraiumlbes et du Pacifique

UEndashCommunauteacute de deacuteveloppement de lrsquoAfrique australe (CDAA) 10 octobre 2016 pour le Botswana lrsquoEswatini le Lesotho la Namibie et lrsquoAfrique du Sud 4 feacutevrier 2018 pour le Mozambique

UE-Eacutetats drsquoAfrique orientale et australe (inteacuterimaire) 14 mai 2012 pour Madagascar Maurice Seychelles et Zimbabwe4

UE-Cocircte drsquoIvoire (inteacuterimaire) 3 septembre 2016

UE-Ghana (inteacuterimaire) 15 deacutecembre 2016

UE-Afrique centrale (Cameroun) 4 aoucirct 2014 pour le Cameroun

UE-CARIFORUM29 deacutecembre 2008 pour Antigua-et-Barbuda Belize Bahamas Bar-bade Dominique Reacutepublique dominicaine Grenade Guyana Jamaiumlque Saint-Christophe-et-Nieacutevegraves Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Suriname et Triniteacute-et-Tobago

UE-Pays du Pacifique (inteacuterimaire) 20 deacutecembre 2009 pour la Papouasie - Nouvelle-Guineacutee 28 juillet 2014 pour les Fidji5

Introduction

1 IntroductionDans sa communication de 2015 intituleacutee Le commerce pour tous6 raquo la Commission srsquoest engageacutee agrave rendre compte annuellement de la mise en œuvre des principaux accords commerciaux de lrsquoUnion europeacuteenne (UE) Ceci est le troisiegraveme rapport sur ce thegraveme7

Depuis 2015 la politique commer-ciale europeacuteenne a consideacuterable-ment eacutevolueacute et lrsquoUE a conclu et commenceacute agrave appliquer de nouveaux accords commerciaux avec lrsquoEacutequa-teur le Canada et le Japon lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique (APE) avec la Communauteacute de deacuteveloppe-ment de lrsquoAfrique australe (CDAA) les APE inteacuterimaires avec le Ghana et la Cocircte drsquoIvoire et lrsquoaccord de libre-eacutechange approfondi et com-plet (ALEAC) avec lrsquoUkraine Les rat-ifications des accords commerciaux conclus avec Singapour (2012) et le Viecirct Nam (deacutecembre 2015) sont en attente En 2018 31 des eacutechanges de biens entre lrsquoUE et le

reste du monde eacutetaient couverts par des accords commerciaux preacutefeacuterentiels Ce chiffre est porteacute agrave 39 lorsque lrsquoon inclut lrsquoaccord avec le Japon qui est entreacute en vigueur le 1er feacutevrier 2019 et les accords avec Singapour et le Viecirct Nam qui ont eacuteteacute signeacutes respectivement le 19 octobre 2018 et le 30 juin 2019 Lrsquoajout de lrsquoaccord politique du 28 juin 2019 entre lrsquoUE et le Mercosur porterait ce chiffre agrave 41

Les accords commerciaux suivent deacutesormais eacutegalement les principes drsquoune meilleure reacuteglementation et sont notamment soumis agrave des eacutevaluations ex post reacuteguliegraveres Depuis 2015 trois eacutevaluations ex post ont eacuteteacute reacutealiseacutees pour les accords commerciaux de lrsquoUE avec le Mexique le Chili et la Coreacutee du Sud Des eacutevaluations ex post des accords avec le CARIFORUM8 et six pays meacutediterraneacuteens9 sont actuellement en cours ou deacutebuteront prochainement en ce qui concerne lrsquoaccord entre lrsquoUE et la Colombie lrsquoEacutequateur et le Peacuterou et lrsquoaccord UE-Ameacuterique centrale

Le preacutesent rapport fait le point sur la mise en œuvre de 35 accords commerciaux majeurs avec 62 partenaires y compris la premiegravere anneacutee complegravete drsquoapplication de lrsquoaccord eacuteconomique et commercial global (AECG) entre lrsquoUE et le Canada En outre le rapport deacutecrit les travaux entrepris avant lrsquoentreacutee en vigueur de lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique UE-Japon

Selon lrsquoeacutetude laquoEU Exports to the World Effects on Employmentraquo10 36 millions drsquoemplois dans lrsquoUE deacutependent des exportations hors de lrsquoUE dont 137 millions sont occupeacutes par des femmes Entre 2000 et 2017 les emplois de lrsquoUE soutenus par les exportations vers le reste du monde ont augmenteacute de 66 Cela repreacutesente 143 millions drsquoemplois suppleacutementaires soutenus par les exportations La part de lrsquoemploi dans lrsquoUE soutenue par les ventes de biens et de services au reste du monde par rapport au nombre total drsquoemplois est passeacutee de 101 en 2000 agrave 153 en 2017 Ces emplois lieacutes agrave lrsquoexportation sont en moyenne reacutemuneacutereacutes 12 de plus que les emplois dans le reste de lrsquoeacuteconomie Les travailleurs europeacuteens de tous les Eacutetats membres profitent des exportations de lrsquoUE Ces emplois suppleacutementaires sont creacuteeacutes par des entreprises participant directement aux exportations de biens et de services ainsi que par des entreprises de lrsquoUE fournissant des biens et des services agrave des entreprises exportatrices

Comme pour les rapports preacuteceacutedents les accords ont eacuteteacute regroupeacutes en quatre cateacutegories en fonction de leur contenu et de leurs objectifs

Les accords de nouvelle geacuteneacuteration tels que ceux conclus avec la Coreacutee du Sud ou le Canada comprennent agrave la fois des engagements relatifs agrave la libeacuteralisation des eacutechanges de biens et des engagements concernant les services et les investissements les marcheacutes publics la concurrence et les subventions et les questions reacutegle-mentaires Ces accords visent agrave mettre en place des reacutegimes commerciaux plus solides fondeacutes sur des regravegles et des valeurs avec les pays partenaires concerneacutes et comprennent des dispositions speacutecifiques sur le commerce et le deacuteveloppement durable Les plus reacutecents comprennent eacutegalement des dispositions speacutecifiques pour relever les deacutefis auxquels sont confronteacutees les eacuteconomies et les socieacuteteacutes modernes notamment lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique avec le Japon qui comprend un chapitre sur les petites et moyennes entreprises ainsi que des dispositions speacutecifiques sur les services drsquoinformation et de teacuteleacutecommunication et le commerce eacutelectronique

Les accords commerciaux de premiegravere geacuteneacuteration dont la plupart ont eacuteteacute conclus avant 2006 tendent agrave se concentrer sur la libeacuteralisation des tarifs Les zones de libre-eacutechange approfondi et complet (ALEAC) visent agrave approfondir les relations eacuteconomiques entre les pays voisins et lrsquoUE et se concentrent sur le rapproche-ment de leur leacutegislation avec la leacutegislation de lrsquoUE notamment dans les domaines lieacutes au commerce LrsquoUE a conclu des accords de libre-eacutechange approfondi et complet avec la Geacuteorgie la Moldavie et lrsquoUkraine et neacutegocie un accord avec la Tunisie Les laquoaccords de stabilisation et drsquoassociationraquo conclus avec six partenaires des Balkans occidentaux11 entre 2001 et 2016 visent agrave soutenir lrsquointeacutegration reacutegionale et la stabiliteacute dans la reacutegion ainsi que lrsquointeacutegration eacuteconomique de cette derniegravere dans le marcheacute de lrsquoUE

Les accords de partenariat eacuteconomique (APE) avec les Eacutetats et les reacutegions drsquoAfrique des Caraiumlbes et du Pacifique (ACP) ont un objectif de deacuteveloppement explicite Il srsquoagit drsquoaccords commerciaux asymeacutetriques la partie ACP libeacuteralisant environ 80 des eacutechanges sur une peacuteriode de 15 agrave 20 ans tandis que lrsquoUnion accorde un accegraves en franchise de droits et sans contingent agrave partir du premier jour Pour lrsquoheure la plupart de ces accords couvrent le commerce des biens et la coopeacuteration au deacuteveloppement LrsquoAPE avec les Caraiumlbes comprend eacutegale-ment des dispositions sur les services lrsquoinvestissement et drsquoautres sujets lieacutes au commerce Dans le cadre des APE lrsquoUE fournit une importante assistance lieacutee au commerce pour aider les pays partenaires agrave mettre en œuvre les accords agrave accroicirctre leur compeacutetitiviteacute agrave lrsquoexportation et agrave renforcer lrsquoinfrastructure eacuteconomique12

Le preacutesent rapport est compleacuteteacute par un document de travail exhaustif des services de la Commission contenant des fiches drsquoinformation deacutetailleacutees pour chaque accord individuel y compris des statistiques des descriptions des principales eacutevolutions des eacutechanges commerciaux et des rapports sur les travaux des comiteacutes Avec le preacutesent rapport et le document de travail des services de la Commission qui lrsquoaccompagne la Commission respecte ses obligations en matiegravere de communication drsquoinformations concernant la mise en œuvre du meacutecan-isme anti-contournement pour la Coreacutee du Sud la Geacuteorgie et la Moldavie ainsi que sur le meacutecanisme de stabili-sation concernant la banane pour lrsquoAmeacuterique centrale ainsi que pour la Colombie lrsquoEacutequateur et le Peacuterou

Aperccedilu des principales constatations

StatistiquesLes statistiques commerciales13 utiliseacutees dans le preacutesent rapport et le document de travail des services de la Commission joint en annexe sur lrsquoeacutevolution des flux drsquoeacutechanges et drsquoinvestissements sont fondeacutees sur les donneacutees drsquoEurostat disponibles au 30 mars 2019 sauf indication contraire Les donneacutees annuelles les plus reacutecentes disponibles sont celles de 2018 pour le commerce des biens et celles de 2017 pour les services et lrsquoinvestissement sauf indication contraire

Les statistiques sur les taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sont baseacutees sur des donneacutees administratives collecteacutees par les pays importateurs Le taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences reflegravete la part des importations ou des exportations faisant lrsquoobjet de preacutefeacuterences commerciales en proportion de la valeur totale des importations ou des exportations admissibles au beacuteneacutefice des preacutefeacuterences par pays partenaire crsquoest-agrave-dire les importations ou exportations effectivement placeacutees sous le reacutegime des preacutefeacuterences diviseacutees par les importations ou exportations pouvant beacuteneacuteficier de ce reacutegime Des importations admissibles au beacuteneacutefice des preacutefeacuterences existent si le tarif preacutefeacuterentiel appliqueacute est infeacuterieur agrave celui de la nation la plus favoriseacutee (NPF) Par conseacutequent le commerce en franchise de droits NPF nrsquoest pas inclus dans les calculs

Le taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences pour les importations dans lrsquoUE en provenance des pays partenaires repose sur les chiffres drsquoEurostat Eurostat fusionne les tarifs et les flux commerciaux pour constituer un ensemble de donneacutees agrave partir duquel la Commission extrait des informations agrave la fois sur le traitement auquel un produit est admissible et sur la mesure dans laquelle ce traitement preacutefeacuterentiel est utiliseacute Lrsquoensemble de donneacutees obtenu est harmoniseacute et coheacuterent14 et permet la comparaison entre les pays partenaires et entre les anneacutees

En revanche pour calculer les taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les exportations de lrsquoUE vers les pays partenaires la Commission utilise les donneacutees administratives collecteacutees par le pays importateur concerneacute Ces statistiques ne sont pas harmoniseacutees De ce fait les comparaisons directes entre pays partenaires ou avec les importations de lrsquoUE devraient ecirctre consideacutereacutees comme indicatives Les taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences pour les exportations de lrsquoUE ne sont fournis dans le preacutesent rapport que si des donneacutees suffisamment fiables eacutetaient disponibles

2 Aperccedilu des principales constatations

21 Aperccedilu geacuteneacuteral

En 2018 vu la situation difficile au niveau mondial les eacutechanges de biens15 ont progresseacute plus len-tement qursquoen 2017 le commerce de lrsquoUE avec le reste du monde a augmenteacute de 5 (contre 8 lrsquoanneacutee preacuteceacutedente) tandis que le commerce total de lrsquoUE dans le cadre des accords preacutefeacuterentiels a progresseacute de 3 (contre 7 lrsquoanneacutee preacuteceacutedente) Les exportations de lrsquoUE vers les partenaires du commerce preacutefeacuterentiel ont augmenteacute de 2 en 2018 soit un peu plus lentement que les exporta-tions de lrsquoUE vers le reste du monde qui ont augmenteacute de 4 au cours de la mecircme peacuteriode Les importations en provenance de partenaires du commerce preacutefeacuterentiel ont augmenteacute de 46 contre 66 pour les importations totales de lrsquoUE

En 2018 33 des exportations de lrsquoUE et 29 des importations de lrsquoUE eacutetaient couvertes par des accords commerciaux preacutefeacuterentiels Ces accords ont continueacute agrave produire un solide exceacutedent commer-cial de 846 milliards drsquoeuros tandis que le commerce de lrsquoUE avec le reste du monde a enregistreacute un leacuteger deacuteficit commercial de 246 milliards drsquoeuros pour la premiegravere fois depuis 2014

Comme en 2017 le principal partenaire commercial de lrsquoUE a eacuteteacute la Suisse ougrave 24 des exportations preacutefeacuterentielles de lrsquoUE ont eacuteteacute expeacutedieacutees suivie de la Turquie (12 ) et de la Norvegravege (8 )

En 2018 si lrsquoon considegravere les exportations de lrsquoUE dans le cadre drsquoaccords commerciaux preacutefeacuterentiels par secteur et par cateacutegorie nous observons que les exportations non agricoles ont augmenteacute de 19 Parmi celles-ci les machines et les eacutequipements de transport sont resteacutes les principaux secteurs drsquoexportation de lrsquoUE en valeur (en stagnation) suivis par les produits chimiques ce dernier secteur enregistrant une hausse de 25 Les exportations de produits agro-alimentaires de lrsquoUE ont aug-menteacute de 22 les principaux secteurs drsquoexportation eacutetant les boissons les preacuteparations alimen-taires et les preacuteparations agrave base de ceacutereacuteales

En ce qui concerne les importations de lrsquoUE effectueacutees dans le cadre drsquoaccords commerciaux preacutefeacuterentiels les importations non agricoles ont augmenteacute de 52 Parmi celles-ci les produits mineacuteraux et les machines et appareils eacutetaient les principaux produits importeacutes Les importations de produits agro-alimentaires ont diminueacute de 05 Les principaux produits drsquoimportation eacutetaient des produits veacutegeacutetaux

Au cours de la peacuteriode de reacutefeacuterence les entreprises europeacuteennes ont fait bon usage des accords commerciaux de lrsquoUE Lrsquoutilisation des preacutefeacuterences est resteacutee forte pour les exportations de lrsquoUE vers la Suisse et la Turquie et elle a augmenteacute dans le cas des exportations vers la Coreacutee du Sud Lrsquoutili-sation des preacutefeacuterences a eacutegalement eacuteteacute ameacutelioreacutee pour les exportations vers la Colombie lrsquoEacutequateur lrsquoEacutegypte et la Jordanie En 2018 le taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences en ce qui concerne les exporta-tions de lrsquoUE vers le Canada srsquoeacutelevait agrave 37 contre 30 apregraves les neuf premiers mois drsquoapplication provisoire Les taux globaux drsquoutilisation des preacutefeacuterences pour 2018 devraient augmenter agrave lrsquoavenir eacutetant donneacute que dans le cadre de lrsquoAECG les tarifs preacutefeacuterentiels peuvent ecirctre reacuteclameacutes reacutetroactive-ment (pour une peacuteriode pouvant aller jusqursquoagrave trois ans) En particulier le taux drsquoutilisation peut ecirctre augmenteacute agrave lrsquoavenir en ameacuteliorant lrsquoutilisation des preacutefeacuterences en ce qui concerne les exportations de voitures et de piegraveces deacutetacheacutees de lrsquoUE dont le deacutemantegravelement tarifaire est progressif pour ce seg-ment qui repreacutesente 41 des exportations admissibles de lrsquoUE les taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences nrsquoeacutetaient que de 10 en 2018 En excluant les voitures et les piegraveces de rechange le taux moyen drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les exportations de lrsquoUE vers le Canada serait de lrsquoordre de 55

Les pays partenaires commerciaux de lrsquoUE ont continueacute agrave faire bon usage des preacutefeacuterences en 2018 avec un taux drsquoutilisation moyen de 87 Les informations sur lrsquoutilisation des preacutefeacuterences pour les importa-tions de lrsquoUE figurent dans lrsquoannexe 1 celles sur lrsquoutilisation des preacutefeacuterences pour les exportations de lrsquoUE figurent dans lrsquoannexe 2

Les taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sont un moyen drsquoeacutevaluer dans quelle mesure les preacutefeacuterences tar-ifaires ont eacuteteacute utiliseacutees au cours de la peacuteriode de reacutefeacuterence par les entreprises des deux parties (voir encadreacute agrave la page 6) Bien que les taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les exportations de lrsquoUE restent des indicateurs imparfaits pour eacutevaluer le fonctionnement des accords commerciaux ils donnent une indi-cation approximative de lrsquoutilisation faite des accords commerciaux de lrsquoUE par les exportateurs de lrsquoUE et les pays partenaires Il convient de noter que lrsquoeacutevolution des taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences peut avoir des raisons diverses telles qursquoun abaissement de la marge de preacutefeacuterence ou lrsquoeacutevolution des conditions du marcheacute les nouveaux entrants etc qui ne sont pas toutes lieacutees agrave la mise en œuvre de lrsquoaccord commercial en question

22 Progregraves accomplis et principaux problegravemes en suspens

La section 8 (laquoCommerce agro-alimentaireraquo) fournit des informations actualiseacutees sur les progregraves reacuteal-iseacutes en ce qui concerne les mesures sanitaires et phytosanitaires et les indications geacuteographiques16 De plus amples informations sur les obstacles au commerce figurent dans le rapport 2019 de la Commission sur les obstacles au commerce et agrave lrsquoinvestissement17

Obstacles techniques et administratifs au commerce

Dans le secteur automobile plusieurs obstacles importants ont eacuteteacute leveacutes en 2018 notamment par lrsquoEacutegypte et la Coreacutee du Sud En outre les secteurs de lrsquoindustrie textile et de lrsquoindustrie du cuir de lrsquoUE ont deacutesormais un accegraves plus facile au marcheacute eacutegyptien apregraves lrsquoassouplissement des regravegles en matiegravere drsquoeacutetiquetage

Toutefois les produits de lrsquoUE continuent drsquoecirctre confronteacutes agrave des obstacles pour acceacuteder agrave un certain nombre de marcheacutes dans des pays partenaires qui ont passeacute un accord commercial avec lrsquoUE Les restrictions imposeacutees par certains pays meacutediterraneacuteens sur les importations en provenance de lrsquoUE constituent une source de preacuteoccupation importante

En outre les boissons alcooliseacutees europeacuteennes en particulier les vins les biegraveres et les spiritueux con-tinuent drsquoecirctre soumises agrave toute une seacuterie de discriminations de la part de certains pays partenaires de lrsquoUE tels que le Canada le Costa Rica lrsquoEacutequateur et le Peacuterou LrsquoUE continue drsquointervenir aupregraves de ces partenaires afin drsquoassurer que les pratiques discriminatoires soient abolies

En 2018 la Commission a rendu compte de lrsquoembargo imposeacute par lrsquoUkraine sur les exportations de bois brut En janvier 2019 en lrsquoabsence de progregraves lrsquoUE a demandeacute des consultations bilateacuterales avec lrsquoUkraine ce qui a deacuteclencheacute le meacutecanisme de regraveglement des diffeacuterends preacutevu par lrsquoaccord drsquoassocia-tion entre lrsquoUE et lrsquoUkraine (voir eacutegalement la section 10 laquoApplication juridiqueraquo)

Marcheacutes publics

Lrsquoapplication provisoire de lrsquoaccord avec le Canada (AECG) preacutevoit une ouverture beaucoup plus impor-tante des marcheacutes publics canadiens y compris aux niveaux provincial et local qui repreacutesentent une part importante des marcheacutes publics au Canada

Des progregraves ont eacutegalement eacuteteacute observeacutes en Ukraine et dans certains des pays des Balkans occiden-taux en ce qui concerne lrsquoameacutelioration de la transparence des appels drsquooffres publics et lrsquoalignement sur le cadre juridique et institutionnel des marcheacutes publics de lrsquoUE Des efforts suppleacutementaires seront toutefois neacutecessaires dans ce domaine

Principaux problegravemes souleveacutes par des pays partenaires commerciaux de lrsquoUE

Certains pays partenaires commerciaux de lrsquoUE ont eacutegalement souleveacute des problegravemes quant agrave la mise en œuvre par la partie UE Ceux-ci comprennent la deacutecision de lrsquoUE drsquoimposer des mesures de sauve-garde sur les importations drsquoacier adopteacutee en juillet 2018 que lrsquoUE a ducirc prendre pour proteacuteger lrsquoin-dustrie de lrsquoUE de lrsquoeffet collateacuteral des droits de douane des Eacutetats Unis sur lrsquoacier18 Certaines mesures sanitaires et phytosanitaires de lrsquoUE notamment la politique relative aux pesticides mais aussi le nouveau regraveglement sur les produits veacuteteacuterinaires ont eacutegalement fait lrsquoobjet de critiques de la part de certains pays partenaires commerciaux de lrsquoUE bien que ces mesures ne soient pas discriminatoires et aient eacuteteacute conccedilues pour garantir un niveau eacuteleveacute de seacutecuriteacute alimentaire dans lrsquoUE

Nouvelle geacuteneacuteration drsquoaccords de libre-eacutechange

3 Nouvelle geacuteneacuteration drsquoaccords de libre-eacutechange

31 Accord commercial UE-Coreacutee du Sud

Eacutevolution des eacutechanges commerciaux

Cet accord est en vigueur depuis juillet 2011 En 2018 le commerce total de marchandises entre lrsquoUE et la Coreacutee du Sud a diminueacute de 15 (baisse de 12 des importa-tions de lrsquoUE et baisse de 22 des exportations de lrsquoUE) ce qui reflegravete une croissance eacuteconomique plus lente en Coreacutee du Sud en 2018 et un ralentissement geacuteneacuteral du com-merce international La leacutegegravere baisse des exportations de lrsquoUE semble reacutesulter drsquoune baisse de 7 des exportations de machines et drsquoappareils meacutecaniques qui sont les premiers articles drsquoexportation

de lrsquoUE vers la Coreacutee du Sud Cependant les exportations de cette cateacutegorie ont augmenteacute de 31 depuis 2010 En ce qui concerne les eacutequipements de transport qui constituent le deuxiegraveme poste drsquoexportation le plus important les exportations de lrsquoUE ont leacutegegraverement diminueacute en 2018 tandis que les exportations de voitures particuliegraveres de lrsquoUE ont continueacute de croicirctre vigoureusement avec une hausse de plus de 9 Le secteur des eacutequipements de transport reste le secteur qui a connu la plus forte croissance (+ 187 ) depuis lrsquoentreacutee en vigueur de lrsquoaccord

En 2018 pour la deuxiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoUE affichait un deacuteficit de la balance des marchan-dises de 18 milliard drsquoeuros Dans le mecircme temps en deacutepit drsquoun environnement reacuteglementaire diffi-cile le commerce agro-alimentaire est resteacute dynamique et les exportations de lrsquoUE ont augmenteacute de pregraves de 5 ce qui srsquoest traduit par un exceacutedent commercial de lrsquoUE de plus de 28 milliards drsquoeuros en grande partie gracircce aux denreacutees alimentaires et aux boissons

Les eacutechanges de services ont continueacute agrave se deacutevelopper en progression de 83 en 2017 avec une balance commerciale positive de 56 milliards drsquoeuros pour lrsquoUE Depuis lrsquoentreacutee en vigueur de lrsquoaccord le commerce des services a progresseacute de maniegravere constante dans les deux sens Les flux drsquoinvestisse-ments directs eacutetrangers entrants et sortants sont resteacutes positifs entre les deux partenaires

Premiegravere eacutevaluation quinquennale

La Commission a preacutesenteacute sa premiegravere eacutevaluation quinquennale de lrsquoaccord en mars 201919 Lrsquoeacuteval-uation a suggeacutereacute que lrsquoaccord avait eacuteteacute globalement efficace dans la reacutealisation de ses objectifs de libeacuteralisation des eacutechanges de biens et de services et des investissements Les beacuteneacutefices eacuteconomiques de lrsquoaccord ont eacuteteacute reacutepartis de maniegravere symeacutetrique entre lrsquoUE et la Coreacutee du Sud Lrsquoaccord a geacuteneacutereacute 44

milliards drsquoeuros de croissance du produit inteacuterieur brut (PIB) de lrsquoUE au cours des cinq premiegraveres anneacutees de sa mise en œuvre Il a eacutegalement contribueacute agrave la protection des droits de proprieacuteteacute intellectuelle et notamment agrave lrsquoapplication et agrave la protection des indications geacuteographiques de lrsquoUE En outre les coucircts commerciaux non tarifaires ont eacuteteacute reacuteduits mecircme si des efforts suppleacutementaires sont neacutecessaires en ce qui concerne la normalisation lrsquoeacutevaluation de la conformiteacute lrsquoeacutetiquetage et les mesures sanitaires et phytosanitaires Lrsquoeacutevaluation a eacutegalement montreacute que lrsquoaccord avait entraicircneacute une augmentation plus importante des stocks drsquoinvestissements directs eacutetrangers Un des effets inattendus de lrsquoaccord constateacute lors de lrsquoeacutevaluation a eacuteteacute une reacuteduction limiteacutee mais notable des eacutemissions mondiales de CO2 en raison drsquoune reacuteorientation des flux commerciaux20

Problegravemes en suspens

Les proceacutedures drsquoagreacutement sanitaire et phytosanitaire complexes et non transparentes appliqueacutees par la Coreacutee du Sud pour les importations de produits agricoles originaires des Eacutetats membres de lrsquoUE restent une source de preacuteoccupation Par exemple les agreacutements des importations de bœuf en provenance de certains Eacutetats membres de lrsquoUE sont en attente depuis plus de dix ans

Dans le domaine de la proprieacuteteacute intellectuelle la Coreacutee du Sud doit encore mettre en place un systegraveme de reacutemuneacuteration efficace pour les droits drsquoexeacutecution de musique proteacutegeacutee par le droit drsquoauteur dans des lieux publics tels que les karaokeacutes Le soutien accru agrave la construction navale par la Coreacutee du Sud est eacutegalement une source de preacuteoccupations

Commerce et deacuteveloppement durable

Le principal problegraveme en suspens concerne lrsquoabsence de progregraves en ce qui concerne la reacuteforme du marcheacute du travail et le non-respect du chapitre relatif au commerce et au deacuteveloppement durable de lrsquoaccord En 2018 lrsquoUE a demandeacute des consultations dans le cadre du chapitre sur le commerce et le deacuteveloppement durable de lrsquoaccord (pour plus de deacutetails voir la section 101 laquoApplication juridiqueraquo)

Des vecirctements eacutethiques laquomade in EUraquo trouvent preneurs dans le monde entierASKET ndash une marque sueacutedoise en ligne de precirct-agrave-porter masculin ndash est habitueacutee comme de nombreuses autres entreprises modernes agrave un monde sans frontiegraveres et communique instantaneacutement avec des clients dans le monde entier Les accords commerciaux peuvent aider agrave abolir les barriegraveres douaniegraveres et permettre que ses marchandises circulent tout aussi librement

Agrave mesure que notre entreprise se deacuteveloppe nous prospectons de plus en plus hors du marcheacute europeacuteen Cependant les droits de douane sur les vecirctements ne facilitent pas les choses et ont un coucirct pour nos clients En ouvrant des marcheacutes eacutetrangers comme le Canada la Coreacutee du Sud et le Japon les accords commerciaux rendent nos produits plus compeacutetitifs dans ces pays

August Bard Bringeacuteus Cofondateur

32 Accord commercial de lrsquoUE avec la Colombie lrsquoEacutequateur et le Peacuterou

Entre 2017 et 2018 le commerce total de marchandises a diminueacute de 24 entre lrsquoUE et ses trois pays partenaires de la Communauteacute andine Les exportations de lrsquoUE et les importations de lrsquoUE ont diminueacute de 1 (140 millions drsquoEUR) et de 3 (500 millions drsquoEUR) respectivement Ce reacutesultat est ducirc en grande partie agrave un recul de 9 des exportations de la Colombie vers lrsquoUE agrave la suite drsquoune baisse des prix inter-nationaux du cafeacute un produit drsquoexportation essentiel pour la Colombie

Si lrsquoon considegravere les flux commerciaux par secteur les machines les produits chimiques et les eacutequipements de transport ont encore repreacutesenteacute plus de 50 des exportations de lrsquoUE Les produits agricoles (notam-ment les fruits tropicaux tels que les bananes) les produits mineacuteraux et les minerais ont repreacutesenteacute pregraves de 50 des importations dans lrsquoUE en provenance des trois pays En 2018 les importations de minerais de lrsquoUE ont diminueacute le plus (de 700 millions drsquoEUR) de mecircme que les exportations de machines de lrsquoUE (de 350 millions drsquoEUR)

En revanche les exportations agro-alimentaires de lrsquoUE ont augmenteacute de 85 en 2018 Elles restent toutefois faibles par rapport aux importations agro-alimentaires

Le deacuteficit commercial de lrsquoUE de lrsquoordre de 2 milliards drsquoeuros connaicirct une tendance agrave la baisse depuis 2016 LrsquoUE affiche un exceacutedent commercial avec la Colombie

Progregraves et problegravemes en suspens

Des progregraves ont eacuteteacute accomplis notamment en ce qui concerne lrsquoaccegraves au marcheacute pour certains pro-duits agricoles de lrsquoUE en particulier les produits laitiers dans le cas du Peacuterou et certains produits drsquoorigine animale dans le cas de la Colombie Cependant un certain nombre de problegravemes en suspens doivent encore ecirctre reacutegleacutes Ceux-ci comprennent

Colombie lrsquoabsence de facto de traite-ment national dans les marcheacutes publics au niveau infranational les mesures anti-dumping prises en 2018 contre les pommes de terre congeleacutees les restric-tions agrave lrsquoimportation de camions certaines mesures discriminatoires restantes pour les boissons alcooliseacutees (biegraveres et spir-itueux) lrsquousurpation drsquoindications geacuteo-graphiques de lrsquoUE et lrsquoabsence de reconnaissance de la reacutegionalisation pour les maladies animales

Eacutequateurla discrimination fiscale concernant les boissons alcooliseacutees importeacutees ainsi que le systegraveme lourd et restrictif de licences drsquoimportation et de gestion des contingents tari-faires accordeacutes agrave lrsquoUE

Peacuterou les mesures discrimina-toires persistantes concernant les eacutechanges de boissons alcooliseacutees les travaux en cours pour lutter contre lrsquousurpation drsquoindications geacuteographiques de lrsquoUE les obsta-cles techniques agrave lrsquoimportation de produits pharmaceutiques et dis-positifs meacutedicaux

Enfin les trois pays andins maintiennent toujours une interdiction drsquoimporter de lrsquoUnion europeacuteenne des bovins et de la viande bovine en raison de preacuteoccupations lieacutees agrave lrsquoESB21

De leur cocircteacute la Colombie lrsquoEacutequateur et le Peacuterou ont fait part de leurs preacuteoccupations concernant les mesures de lrsquoUE fixant la teneur maximale en cadmium dans les produits deacuteriveacutes du cacao et les lim-ites maximales de reacutesidus de pesticides qui drsquoapregraves nos partenaires commerciaux peuvent affecter leurs exportations de produits agricoles

Malgreacute les problegravemes existants dans les trois pays (concernant le marcheacute du travail informel la liberteacute drsquoassociation lrsquoinspection du travail et la protection de lrsquoenvironnement) les trois partenaires andins ont progresseacute en 2018 dans la mise en œuvre des chapitres consacreacutes au commerce et au deacuteveloppement durable La dynamique positive a refleacuteteacute les efforts plus soutenus et cibleacutes de lrsquoUE baseacutes sur un parte-nariat plus eacutetroit avec les Eacutetats membres de lrsquoUE et lrsquoOrganisation internationale du travail (OIT) et sur la participation accrue de la socieacuteteacute civile conformeacutement au plan drsquoaction en 15 points22 Lrsquoengagement de lrsquoUE a eacuteteacute particuliegraverement intense avec le Peacuterou et les deux parties se sont mises drsquoaccord sur une feuille de route officialiseacutee dans le procegraves-verbal de la reacuteunion du sous-comiteacute sur le commerce et le deacuteveloppement durable Cela devrait ouvrir la voie agrave un nouvel eacutelan en faveur de la mise en œuvre des dispositions relatives au commerce et au deacuteveloppement durable avec le Peacuterou Des progregraves satis-faisants ont eacutegalement eacuteteacute accomplis en ce qui concerne la participation de la socieacuteteacute civile notamment au moyen de meacutecanismes consultatifs speacutecifiques en Colombie et en Eacutequateur

33 Accord drsquoassociation de lrsquoUE avec lrsquoAmeacuterique centrale

Lrsquoanneacutee 2018 a eacuteteacute la sixiegraveme anneacutee de mise en œuvre du volet commercial de lrsquoaccord drsquoassocia-tion entre lrsquoUE et six pays drsquoAmeacuteri-que centrale (Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua et Panama)

Le commerce entre les deux blocs srsquoest bien deacuteveloppeacute passant drsquoenviron 114 milliards drsquoeuros en 2014 agrave 12 milliards drsquoeuros en 2018 En 2018 les pays partenaires drsquoAmeacuterique centrale affichaient un leacuteger exceacutedent commercial global drsquoenviron 100 millions drsquoEUR Dans la reacutegion le Panama reste le principal partenaire commercial de lrsquoUE suivi du Costa Rica

Les exportations centrameacutericaines sont resteacutees largement domineacutees par les produits agro-alimen-taires (qui repreacutesentent les deux tiers des exportations de ces pays vers lrsquoUE) principalement des fruits qui en 2018 ont enregistreacute une hausse de 36 drsquoune anneacutee sur lrsquoautre (soit 19 milliard drsquoeu-ros dont 12 milliard drsquoeuros pour les bananes) Les bananes sont toujours le principal produit exporteacute vers lrsquoUE par les partenaires drsquoAmeacuterique centrale et ces exportations font lrsquoobjet drsquoun meacutecanisme de stabilisation jusqursquoagrave la fin de 2019 En 2018 les exportations du Guatemala et du Nicaragua vers lrsquoUE ont deacutepasseacute les seuils de deacuteclenchement mais leur part dans le total des importations de lrsquoUE est resteacutee infeacuterieure agrave 6 Lrsquoincidence de ces importations sur le marcheacute de la banane de lrsquoUE a eacuteteacute jugeacutee neacutegligeable et aucune mesure nrsquoa eacuteteacute prise au titre du meacutecanisme de stabilisation

En 2018 les exportations de lrsquoUE ont augmenteacute de 11 par rapport agrave 2017 Elles ont eacuteteacute domineacutees par des produits non agricoles Lrsquoexceacutedent commercial de lrsquoUE dans cette cateacutegorie a eacuteteacute de lrsquoordre de 74 milliards drsquoeuros

En 2017 le commerce des services est resteacute solide et repreacutesentait environ 40 du total des eacutechanges entre lrsquoUE et lrsquoAmeacuterique centrale comme les anneacutees preacuteceacutedentes Gracircce agrave lrsquoaccord les entreprises de lrsquoUE beacuteneacuteficient drsquoun meilleur accegraves au marcheacute des services ainsi qursquoaux investissements et aux marcheacutes publics

LrsquoUE poursuit sa coopeacuteration eacutetroite avec ses pays partenaires drsquoAmeacuteri-que centrale afin de srsquoassurer que tous les engagements y compris ceux relatifs agrave la transparence des proceacutedures sont respecteacutes

La mise en œuvre du chapitre relatif au commerce et au deacuteveloppement durable a eacuteteacute poursuivie conformeacutement au plan drsquoaction en 15 points de feacutevrier 2018 Les actions entreprises ont inclus entre autres un engagement avec lrsquoOrganisation internationale du travail (OIT) et les gouvernements parte-naires en ce qui concerne la situation de lrsquoemploi dans certains pays drsquoAmeacuterique centrale en particu-lier le Guatemala ainsi que des actions en matiegravere de conduite responsable des entreprises y compris un atelier avec lrsquoOIT et lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) au Guatemala En outre un soutien a eacuteteacute apporteacute au Costa Rica dans le cadre de lrsquoeacutelaboration de son plan national de conduite responsable des entreprises et un programme de conduite responsable des entreprises a eacuteteacute lanceacute avec le Costa Rica et le Panama

34 Accord eacuteconomique et commercial global (AECG) UE-Canada

Lrsquoanneacutee 2018 a eacuteteacute la premiegravere anneacutee civile complegravete de mise en œuvre de lrsquoAECG Tous les instru-ments de gestion tels que les regravegles de proceacutedure des diffeacuterents comiteacutes ont eacuteteacute mis en place et presque tous les comiteacutes se sont reacuteunis pour la premiegravere fois23 La nouvelle politique de lrsquoUE en mat-iegravere de transparence a eacuteteacute pleinement deacuteployeacutee les ordres du jour ainsi que les rapports conjoints des

comiteacutes et groupes de travail convenus avec le Canada sont disponibles sur le site web de la Com-mission24 Les reacuteunions des comiteacutes ont contribueacute agrave ameacuteliorer la compreacutehension mutuelle des points de vue des parties ce qui est important pour la mise en œuvre de lrsquoaccord

Le volume total des eacutechanges bilateacuteraux a atteint 72 milliards drsquoeuros en 2018 ce qui correspond agrave une augmentation de 45 par rapport agrave 2017 Les produits chimi-ques ont enregistreacute la plus forte croissance des exportations de lrsquoUE de 15 milliard drsquoEUR (augmenta-tion de 23 ) suivis par le secteur des machines et appareils avec 850 millions drsquoEUR (augmentation de 10 ) Les exportations agro-al-imentaires ont eacutegalement aug-menteacute de 4 et repreacutesentaient 9

des exportations de lrsquoUE vers le Canada Lrsquoexceacutedent commercial de lrsquoUE est passeacute agrave plus de 10 milli-ards drsquoeuros en 2018 (contre 6 milliards drsquoeuros en 2017)

En 2018 les exportations du Can-ada vers lrsquoUE ont enregistreacute une leacutegegravere baisse de 17 (521 mil-lions drsquoEUR) par rapport agrave 2017 principalement sous lrsquoeffet drsquoune baisse des exportations de graines oleacuteagineuses (de 300 millions drsquoEUR) Toutefois par rapport agrave la moyenne 2015-2017 les exporta-tions canadiennes vers lrsquoUE ont augmenteacute de 5

Progregraves accomplis au cours de la premiegravere anneacutee de mise en œuvre

Lors de sa premiegravere reacuteunion de septembre 2018 le comiteacute mixte a proceacutedeacute agrave un eacutechange de vues formel sur la mise en œuvre de lrsquoAECG La reacuteunion a eacutegalement eacuteteacute lrsquooccasion drsquoeacutevaluer les progregraves reacutealiseacutes dans le contexte du reacuteexamen rapide du chapitre sur le commerce et le deacuteveloppement durable agrave la suite de lrsquoaccord intervenu en octobre 2016 sur lrsquoinstrument interpreacutetatif commun25 Le comiteacute a adopteacute trois recommandations importantes concernant

1 le commerce lrsquoaction pour le climat et lrsquoAccord de Paris26

2 le commerce et lrsquoeacutegaliteacute hommesfemmes27

3 les petites et moyennes entreprises28

Ces recommandations ont ouvert la voie agrave une coopeacuteration renforceacutee dans le cadre de lrsquoAECG sur ces questions essentielles Le comiteacute mixte a eacutegalement examineacute les travaux meneacutes par les diffeacuterents com-iteacutes speacutecialiseacutes y compris les questions neacutecessitant une attention accrue telles que pour lrsquoUE la gestion des contingents tarifaires pour le fromage lrsquoaccegraves au marcheacute canadien des vins et spiritueux ainsi que la mise en œuvre et lrsquoapplication des dispositions de lrsquoAECG sur les indications geacuteographiques

Dans le cadre du Forum de coopeacuteration en matiegravere de reacuteglementation le Canada et lrsquoUE ont adopteacute un plan de travail qui comprend des activiteacutes de coopeacuteration sur la cyberseacutecuriteacute le bien-ecirctre des animaux les produits cosmeacutetiques et pharmaceutiques ainsi que sur la seacutecuriteacute des produits de consommation En outre au sein du comiteacute des mesures sanitaires et phytosanitaires le Canada et lrsquoUE sont convenus de renforcer la coopeacuteration dans la lutte contre la reacutesistance aux antimicrobiens

La modification de la loi canadienne sur les marques de commerce visant agrave proteacuteger les indications geacuteographiques des produits alimentaires qui a eacuteteacute introduite agrave la suite de lrsquoAECG a mis en place une proceacutedure pour son application directe par les deacutetenteurs de droits de lrsquoUnion europeacuteenne pour la pro-tection des indications geacuteographiques Le nouveau systegraveme a abouti en 2018 agrave la protection de la deacutenomination laquoProsciutto di Carpegnaraquo Les producteurs europeacuteens inteacuteresseacutes par lrsquoexportation vers le Canada ont deacutesormais accegraves agrave un meacutecanisme efficace et facile de protection de leurs indications geacuteo-graphiques La Commission a eacutelaboreacute un guide pratique des indications geacuteographiques au Canada29 pour les aider dans cette tacircche

Enfin les travaux se sont poursuivis en ce qui concerne la creacuteation du systegraveme juridictionnel des inves-tissements eacutetabli dans le cadre de lrsquoAECG bien que les dispositions relatives au systegraveme ne srsquoappliquent pas encore dans lrsquoattente de la ratification par tous les Eacutetats membres de lrsquoUE Dans son avis 11730 rendu le 30 avril 2019 la Cour de justice de lrsquoUE a confirmeacute la compatibiliteacute des dispositions de lrsquoAECG sur le systegraveme juridictionnel des investissements avec le droit de lrsquoUE

Au cours de la premiegravere anneacutee de mise en œuvre les deux parties ont intensifieacute leurs efforts pour mettre en œuvre les dispositions relatives au commerce et au deacuteveloppement durable Outre la preacuteparation des trois recommandations susmentionneacutees (sur le commerce et le climat le commerce et lrsquoeacutegaliteacute hommesfemmes et les petites et moyennes entreprises) lrsquoUE et le Canada ont entameacute les premiegraveres eacutetapes de leur mise en œuvre Il srsquoagit notamment du plan de travail conjoint UE-Can-ada sur le commerce et lrsquoeacutegaliteacute hommesfemmes et drsquoune confeacuterence intituleacutee laquoAECG Agir pour le commerce et le climatraquo qui a eu lieu le 24 janvier 2019 La confeacuterence a examineacute avec les parties prenantes notamment les socieacuteteacutes de technologie verte comment tirer le meilleur parti du cadre institutionnel et juridique de lrsquoAECG pour soutenir la mise en œuvre de lrsquoaccord de Paris Le Canada et lrsquoUE ont continueacute de srsquoengager sur les prioriteacutes communes en matiegravere de coopeacuteration convenues au cours de la premiegravere reacuteunion du comiteacute du commerce et du deacuteveloppement durable et ont faciliteacute la mise en place des structures de la socieacuteteacute civile de part et drsquoautre pour assurer le suivi de la mise en œuvre

La premiegravere anneacutee complegravete de mise en œuvre a eacuteteacute couronneacutee de succegraves pour les deux parties et aucune incidence neacutegative nrsquoa eacuteteacute observeacutee Neacuteanmoins plusieurs problegravemes en suspens doivent encore ecirctre reacutegleacutes

Lrsquoun de ces problegravemes est le systegraveme administratif mis en place par le Canada pour geacuterer les con-tingents de fromage Bien que les taux drsquoutilisation des contingents de fromage de 2018 aient eacuteteacute excellents agrave 991 et 711 pour le fromage de qualiteacute supeacuterieure et le fromage industriel respec-tivement lrsquoUE reste preacuteoccupeacutee par la maniegravere dont les contingents sont remplis car cela a une inci-dence significative sur la valeur des contingents pour les exportateurs de lrsquoUE Les contingents ont eacuteteacute utiliseacutes en fin de peacuteriode avec des augmentations importantes des importations au Canada dans les deux derniers mois de 2018 La Commission considegravere que lrsquoallocation de 50 du contingent de fromages de haute valeur agrave des fabricants de fromages canadiens a un effet de distorsion important sur lrsquoutilisation et la valeur du contingent et nrsquoest pas compatible avec les dispositions de lrsquoAECG Dans le cadre de lrsquoAECG les contingents devraient ecirctre alloueacutes aux laquo personnes les plus susceptibles

drsquoutiliser [les contingents]raquo31 En avril 2019 lrsquoUE a demandeacute un examen agrave mi-parcours du systegraveme drsquoadministration des contingents de fromage de lrsquoAECG

Une autre preacuteoccupation essentielle du point de vue de lrsquoUE est lrsquoexistence de pratiques discrimina-toires qui affectent le commerce des vins et spiritueux de lrsquoUE LrsquoUE considegravere qursquoun certain nombre de pratiques canadiennes appliqueacutees aux niveaux feacutedeacuteral et provincial ne sont pas compatibles avec les engagements pris par le Canada dans le cadre de lrsquoAECG

Pour sa part le Canada a fait part de ses preacuteoccupations concernant la mise en œuvre par lrsquoUE du protocole de lrsquoAECG sur lrsquoacceptation mutuelle des reacutesultats des eacutevaluations de la conformiteacute et la gestion administrative par lrsquoUE des contingents tarifaires Le Canada srsquoest eacutegalement deacuteclareacute preacuteoc-cupeacute par le fait que sa capaciteacute de beacuteneacuteficier de lrsquoAECG serait affecteacutee par les exigences en matiegravere drsquoeacutetiquetage du pays drsquoorigine au niveau national et au niveau de lrsquoUE ainsi que par certaines normes sanitaires et phytosanitaires de lrsquoUE

Ceacuteramiques transatlantiques Porcelanosa (Espagne)Porcelanosa est une entreprise de ceacuteramique qui vend des carrelages de haute qualiteacute pour cuisines et salles de bains et beacuteneacuteficie de perspectives commerciales ameacutelioreacutees au Canada

Porcelanosa a beacuteneacuteficieacute de conditions drsquoexportation plus faciles ce qui a conduit agrave une ouverture substantielle du marcheacute canadien notamment pour les grands marcheacutes publics canadiens aux niveaux feacutedeacuteral et provincial

laquoNous fondons de grands espoirs sur le marcheacute canadien Par exemple nous avons reacutecemment ouvert un nouveau magasin dans lrsquoune des zones commerciales les plus exclusives de Toronto LrsquoAECG nous a permis drsquoameacuteliorer nos prix et de devenir plus compeacutetitifs Il a eacutegalement reacuteduit le volume des formaliteacutes administratives pour les exportations de lrsquoUE vers le Canada Pour les activiteacutes de Porcelanosa au Canada lrsquoaccord est assureacutement tregraves favorableraquo

Silvestre Segarra Soriano Responsable des exportations du groupe Porcelanosa

Stella Milano 1952 ndash une bijouterie italienne qui raconte une histoireStella Milano 1952 a une tradition de fabrication de bijoux En 1952 agrave lrsquoombre de la catheacutedrale de Milan quatre fregraveres ont creacuteeacute la socieacuteteacute de production et de vente de bijoux

Avant lrsquoAECG le Canada imposait des droits drsquoimportation allant jusqursquoagrave 85 pour les bijoux Avec les reacuteductions tarifaires de lrsquoAECG Stella Milano a vu ses exportations vers le Canada augmenter de 30

laquoLrsquoAECG nous a permis drsquoaccroicirctre nos ventes au Canada drsquoenviron un tiers De plus en plus drsquoimportateurs au Canada prennent contact avec nous et nous nous reacutejouissons agrave la perspective drsquoune croissance encore plus importanteraquo

Dimitri Stella PDG de Stella Milano 1952

4 Zones de libre-eacutechange approfondi et complet (ALEAC)

41 Geacuteorgie

LrsquoALEAC avec la Geacuteorgie est en vigueur depuis septembre 2014 et sa mise en œuvre est en bonne voie Dans lrsquoensemble les eacutechanges bilateacuteraux de biens ont augmenteacute de 3 en 2018 mais les exportations de la Geacuteorgie ont diminueacute de 16 ce qui a abouti agrave une leacutegegravere augmentation des eacutechanges entre lrsquoUE et la Geacuteorgie

La Geacuteorgie a progresseacute dans la mise en œuvre de sa strateacutegie sanitaire et phytosanitaire en 2017 Toutefois elle nrsquoest toujours pas autoriseacutee agrave exporter de la viande et des produits laitiers vers lrsquoUE et les entreprises geacuteorgiennes ont encore des difficulteacutes agrave respecter les normes de seacutecuriteacute de lrsquoUE pour des produits tels que les noisettes LrsquoUE continue drsquoaider la Geacuteorgie agrave moderniser son systegraveme sanitaire et phytosanitaire

En ce qui concerne les marcheacutes publics la Geacuteorgie doit encore mettre en place un organisme indeacutependant de controcircle des marcheacutes publics et le pays doit eacutegalement aligner davantage sa leacutegisla-tion en matiegravere de marcheacutes publics sur celle de lrsquoUE

La mise en œuvre du programme de soutien aux petites et moyennes entreprises pour la peacuteriode 2018-2019 se poursuit Ce programme est compleacuteteacute par un projet sur la surveillance du marcheacute32 visant agrave aider la Geacuteorgie agrave aligner son cadre reacuteglementaire sur la leacutegislation de lrsquoUE LrsquoUE continue eacutegalement de soutenir lrsquoagence geacuteorgienne de la concurrence

Enfin en 2018 la Geacuteorgie a adopteacute un plan de travail sur le commerce et le deacuteveloppement durable pour la peacuteriode 2018-2020 qui couvre les principaux eacuteleacutements neacutecessaires agrave la mise en œuvre du chapitre sur le commerce et le deacuteveloppement durable (y compris lrsquoinspection du travail et le dialogue social le trafic drsquoespegraveces sauvages la gestion durable des forecircts la lutte contre le commerce de pro-duits issus de lrsquoexploitation illeacutegale des forecircts et la mise en œuvre effective des engagements pris en matiegravere drsquoaction pour le climat)

42 Moldavie

LrsquoALEAC est appliqueacute depuis septembre 2014 Depuis cette date les eacutechanges commerciaux nrsquoont cesseacute drsquoaugmenter En 2018 le volume total des eacutechanges a augmenteacute de 14 et la balance com-merciale est resteacutee positive pour lrsquoUE

En 2018 les travaux sur le rapprochement des leacutegislations se sont poursuivis avec des progregraves en ce qui concerne les mesures sanitaires et phytosanitaires le secteur de lrsquoeacutenergie les marcheacutes publics et la leacutegislation technique La Moldavie preacutepare eacutegalement un nouveau code des douanes La Moldavie doit encore modifier sa leacutegislation nationale pour satisfaire agrave son obligation en ce qui concerne les regravegles en matiegravere drsquoaides drsquoEacutetat LrsquoUE a lrsquointention de mettre en place un nouveau projet destineacute agrave soutenir le fonctionnement des meacutecanismes de consultation de la socieacuteteacute civile eacutetablis dans le cadre des chapitres sur le commerce et le deacuteveloppement durable de ses accords commerciaux qui beacuteneacute-ficiera agrave la fois aux groupes consultatifs internes de lrsquoUE et de la Moldavie

43 Ukraine

Les eacutechanges entre lrsquoUkraine et lrsquoUE ont progresseacute depuis lrsquoapplication provisoire de lrsquoaccord en 2016 Le commerce bilateacuteral a atteint 40 milliards drsquoeuros en 2018 soit une augmentation de 9 par rapport agrave 2017 En 2018 lrsquoUE a reccedilu 42 des exportations de lrsquoUkraine au niveau mondial LrsquoUE a maintenu un exceacutedent commercial de 4 milliards drsquoeuros

LrsquoUkraine a progresseacute dans un certain nombre de secteurs LrsquoUE se feacutelicite en particulier du nouveau projet de loi sur les marcheacutes publics que le gouvernement ukrainien compte preacutesenter au Parlement en 2019 LrsquoUkraine progresse eacutegalement dans lrsquoalignement de son cadre reacuteglementaire et de ses normes sur la leacutegislation de lrsquoUE tandis que le rapprochement est en cours en ce qui concerne les mesures san-itaires et phytosanitaires la coopeacuteration douaniegravere et la facilitation des eacutechanges Toutefois lrsquoUkraine doit ameacuteliorer son application des droits de proprieacuteteacute intellectuelle et le pays doit mettre en place une leacutegislation conforme aux normes internationales En outre lrsquoUkraine doit ameacuteliorer lrsquoalignement de sa leacutegislation sur les regravegles de lrsquoUE en matiegravere drsquoaides drsquoEacutetat

La Commission a reacuteagi agrave lrsquoaugmentation rapide des importations de morceaux de viande de volaille non standard en provenance de lrsquoUkraine qui a commenceacute en 2016 Afin drsquoeacuteliminer le risque drsquoimportations illimiteacutees la Commission apregraves avoir obtenu lrsquoautorisation du Conseil a neacutegocieacute avec lrsquoUkraine un amen-dement agrave lrsquoaccord drsquoassociation limitant ces importations et reacutetablissant le droit de la nation la plus favoriseacutee pour les importations deacutepassant les limites fixeacutees Les travaux se poursuivent afin de finaliser formellement cet amendement

LrsquoUE poursuit sa surveillance et continue de soulever avec lrsquoUkraine un certain nombre drsquoautres diffeacuterends commerciaux tels que la nouvelle loi relative agrave la taxe sur la valeur ajouteacutee adopteacutee par lrsquoUkraine en 2018 qui refuse le remboursement de la taxe sur la valeur ajouteacutee sur les exportations de colza et de soja

Compte tenu de lrsquoabsence de progregraves en ce qui concerne lrsquointerdiction des exportations de bois lrsquoUE a lanceacute une demande de consultations bilateacuterales en vue du regraveglement des diffeacuterends dans le cadre de lrsquoaccord drsquoassociation (voir la section 10 laquoApplication juridiqueraquo)

En temps utile pour la deuxiegraveme reacuteunion du sous-comiteacute du commerce et du deacuteveloppement durable entre lrsquoUE et lrsquoUkraine le 13 novembre 2018 qui a eacuteteacute suivie drsquoun forum ouvert de la socieacuteteacute civile le 14 novembre 2018 le groupe consultatif de lrsquoUkraine a eacuteteacute mis sur pied pour entamer des discussions et des travaux concrets avec le groupe consultatif de lrsquoUE

Conformeacutement au plan drsquoaction en 15 points de feacutevrier 2018 sur le commerce et le deacuteveloppement durable et en particulier agrave son thegraveme des laquoprioriteacutes nationalesraquo les discussions au sein du sous-com-iteacute du commerce et du deacuteveloppement durable se sont concentreacutees sur les domaines cleacutes des travaux de mise en œuvre du commerce et du deacuteveloppement durable entre lrsquoUE et lrsquoUkraine y compris les questions lieacutees au commerce et au travail (inspection du travail modernisation des relations de travail dialogue social) ainsi que les questions commerciales et environnementales (gestion durable des forecircts ainsi que production vente transformation et commerce du bois y affeacuterent) Agrave la suite de la reacuteunion du sous-comiteacute lrsquoUE et lrsquoUkraine ont publieacute des conclusions opeacuterationnelles ainsi qursquoune deacuteclaration con-jointe agrave lrsquointention de la socieacuteteacute civile33

Accords de Libre-eacutechange de premiegravere geacuteneacuteration

5 Accords de Libre-Eacutechange de premiegravere geacuteneacuteration

51 Suisse

En 2018 la Suisse troisiegraveme partenaire commercial de lrsquoUE au total (repreacutesentant 7 des eacutechanges de biens de lrsquoUE avec des pays tiers) est resteacutee le premier partenaire commercial de lrsquoUE dans le cadre drsquoac-cords commerciaux preacutefeacuterentiels En 2018 lrsquoUE a enregistreacute un important exceacutedent commercial avec la Suisse de lrsquoordre de 48 milliards drsquoeuros

La Suisse est le deuxiegraveme partenaire commercial de lrsquoUE pour les services La valeur des services fournis par lrsquoUE en Suisse a connu une augmentation constante au cours des cinq derniegraveres anneacutees pour atteindre 119 milliards drsquoeuros en 2017 soit une augmentation de 2 par rapport agrave 2016 Les services fournis par la Suisse dans lrsquoUE ont atteint 72 milliards drsquoeuros en 2017 soit une baisse de 23 par rapport agrave lrsquoanneacutee preacuteceacutedente LrsquoUE a maintenu un exceacutedent commercial dans le secteur des services

En ce qui concerne les investissements directs eacutetrangers (IDE) la Suisse est eacutegalement un partenaire cleacute absorbant 13 des investissements directs eacutetrangers de lrsquoUE Les stocks drsquoIDE de lrsquoUE deacutetenus par la Suisse ont atteint 802 milliards drsquoeuros en 2017 et ont enregistreacute une hausse annuelle moyenne de 15 au cours des quatre derniegraveres anneacutees Les stocks drsquoIDE de lrsquoUE deacutetenus en Suisse se sont eacuteleveacutes agrave 979 milliards drsquoeuros en 2017 avec une augmentation annuelle moyenne de 10 sur la mecircme peacuteriode

En septembre 2018 la reacuteforme de la fiscaliteacute des entreprises attendue depuis longtemps modifiant le statut fiscal cantonal discriminatoire des entreprises qui eacutetait eacutegalement probleacutematique du point de vue des aides drsquoEacutetat a eacuteteacute approuveacutee par le Parlement suisse La nouvelle leacutegislation devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2020

Les neacutegociations entre lrsquoUE et la Suisse sur un accord cadre institutionnel incluant un meacutecanisme indeacutependant de regraveglement des diffeacuterends des regravegles en matiegravere drsquoaides drsquoEacutetat et un engagement de mod-erniser lrsquoaccord de libre eacutechange de 1972 ainsi que drsquoautres accords relatifs au commerce ont eacuteteacute con-clues au niveau politique en novembre 2018 Toutefois le Conseil feacutedeacuteral suisse nrsquoa pas encore approuveacute lrsquoaccord ce que lrsquoUE considegravere comme une condition preacutealable agrave la conclusion drsquoaccords futurs sur la participation de la Suisse au marcheacute inteacuterieur de lrsquoUE et aussi comme un critegravere essentiel pour deacutecider des nouveaux progregraves agrave reacutealiser sur la voie dune ouverture des marcheacutes mutuellement avantageuse

52 Norvegravege

La Norvegravege est le troisiegraveme partenaire commercial preacutefeacuterentiel de lrsquoUE Les eacutechanges bilateacuteraux sont resteacutes forts en 2018 avec une augmentation de pregraves de 11 par rapport agrave 2017 Le deacuteficit commercial de lrsquoUE avec la Norvegravege a atteint pregraves de 30 milliards drsquoeuros Le deacuteficit global croissant srsquoexplique en grande partie par lrsquoaugmentation des importations de produits mineacuteraux qui ont enregistreacute une hausse de pregraves de 6 milliards drsquoeuros

Les exportations de produits non agricoles de lrsquoUE ont augmenteacute de plus de 3 milliards drsquoeuros ce qui repreacutesente une hausse de 63 par rapport agrave 2017 Les exportations agro-alimentaires de lrsquoUE sont eacutegalement resteacutees fortes et ont enregistreacute un exceacutedent commercial de pregraves de 4 milliards drsquoeuros

Un nouvel accord visant agrave libeacuteraliser davantage le commerce de certains produits agricoles est entreacute en vigueur en 2018 Lrsquoexamen du reacutegime commercial applicable aux produits agricoles transformeacutes devrait deacutesormais figurer agrave lrsquoordre du jour En outre lrsquoUE est precircte agrave reprendre les neacutegociations sur la protection des indications geacuteographiques

La Norvegravege est le sixiegraveme partenaire commercial de lrsquoUE pour les services Le commerce des services est resteacute stable en 2017 avec des eacutechanges pour un total de 44 milliards drsquoeuros et un exceacutedent commercial leacutegegraverement plus eacuteleveacute qursquoen 2016 pour lrsquoUE agrave savoir plus de 13 milliards drsquoeuros La balance commerciale des services est resteacutee positive pour lrsquoUE comme cela a eacuteteacute le cas ces derniegraveres anneacutees

53 Pays meacutediterraneacuteens et du Moyen-Orient

LrsquoUE est un partenaire commercial essentiel pour la plupart des pays du sud de la Meacutediterraneacutee et du Moyen-Orient Dans ce contexte les accords commerciaux preacutefeacuterentiels de lrsquoUE avec huit pays partenaires de la reacutegion (Algeacuterie Eacutegypte Israeumll Jordanie Liban Maroc Territoires palestiniens occupeacutes et Tunisie) sont en place depuis de nombreuses anneacutees Ces accords comportent des eacuteleacutements drsquoasymeacutetrie pour la plupart des pays de maniegravere agrave promouvoir le deacuteveloppement eacuteconomique dans la reacutegion et agrave renforcer lrsquointeacutegration dans le marcheacute inteacuterieur de lrsquoUE y compris en ce qui concerne les dispositions relatives agrave la concurrence et aux aides publiques

En 2018 le volume total des eacutechanges entre lrsquoUE et les huit partenaires a atteint 175 milliards drsquoeuros (soit 4 des eacutechanges de lrsquoUE avec le reste du monde) en augmentation de 2 par rapport agrave 2017 LrsquoUE maintient un exceacutedent commercial avec les huit pays partenaires preacutefeacuterentiels du sud de la Meacutedi-terraneacutee et du Moyen-Orient consideacutereacutes dans leur ensemble bien que lrsquoexceacutedent ait diminueacute de 10 par rapport agrave 2017 (crsquoest-agrave-dire leacutegegraverement moins que la baisse de 13 enregistreacutee au cours de la peacuteriode de reacutefeacuterence preacuteceacutedente) Cette tendance srsquoexplique par lrsquoaugmentation des exportations de ces pays vers lrsquoUE et en partie par lrsquoeffet des mesures commerciales restrictives que certains drsquoentre eux ont imposeacutees ces derniegraveres anneacutees dans le but drsquoameacuteliorer leur balance commerciale lrsquoUE eacutetant le principal exportateur vers la reacutegion ses exportations sont souvent affecteacutees

Dans le domaine du commerce agro-alimentaire lrsquoUE a enregistreacute un exceacutedent avec la reacutegion de pregraves de 5 milliards drsquoeuros en 2018 Dans le mecircme temps certains pays partenaires ont vu augmenter leurs exportations agro-alimentaires comme la Tunisie (+ 44 principalement gracircce agrave lrsquohuile drsquoolive) les Terri-toires palestiniens occupeacutes (+ 25 ) et le Maroc (+ 5 ) Le Maroc et la Tunisie ont enregistreacute un exceacutedent commercial avec lrsquoUE dans le secteur agro-alimentaire

LrsquoUE a souleveacute avec ses partenaires commerciaux le problegraveme de la multiplication des mesures commer-ciales restrictives que plusieurs drsquoentre eux ont adopteacutees notamment lrsquoAlgeacuterie lrsquoEacutegypte et plus reacutecem-ment la Tunisie34 LrsquoUE continue drsquoaborder ces problegravemes agrave chaque occasion avec ses pays partenaires du sud de la Meacutediterraneacutee et du Moyen-Orient dans la mesure ougrave les relations commerciales doivent rester fondeacutees sur des regravegles et lrsquoUE attend de ses partenaires qursquoils respectent leurs engagements

LrsquoUE est precircte agrave continuer de soutenir les reacuteformes de ses partenaires commerciaux en vue drsquoaccroicirctre la compeacutetitiviteacute et la capaciteacute drsquoexportation de la reacutegion du sud de la Meacutediterraneacutee et du Moyen-Orient Les neacutegociations en vue de lrsquoextension et de la modernisation des accords commerciaux se poursuivent avec la Tunisie et pourraient bientocirct ecirctre relanceacutees avec le Maroc La modernisation et lrsquoapprofondissement des accords existants devraient contribuer agrave ameacuteliorer lrsquointeacutegration eacuteconomique avec le voisinage meacuteridional de lrsquoUE qui comprend des partenaires tregraves importants pour lrsquoUE En outre la reacutevision en cours de la Con-vention paneuro meacutediterraneacuteenne sur les regravegles drsquoorigine introduira des regravegles plus souples et facilitera lrsquointeacutegration eacuteconomique et le commerce au sein de la reacutegion

54 Mexique

Le Mexique est le deuxiegraveme partenaire commercial de lrsquoUE en Ameacuterique latine apregraves le Breacutesil Un accord commercial global est entreacute en vigueur en 2000 pour les biens et en 2001 pour les services Au cours des presque vingt anneacutees de mise en œuvre des accords les eacutechanges bilateacuteraux de biens entre lrsquoUE et le Mexique ont plus que tripleacute En 2018 les eacutechanges commerciaux entre lrsquoUE et le Mexique ont augmenteacute de pregraves de 6 et lrsquoUE a maintenu un exceacutedent commercial de 13 milliards drsquoeuros leacutegegraverement infeacuterieur cependant agrave celui de 2017 Les exportations de lrsquoUE vers le Mexique ont augmenteacute de 4 Les importations en provenance du Mexique ont augmenteacute de pregraves de 9 principalement gracircce aux produits non agricoles

Les eacutechanges de services ont augmenteacute de 7 en 2017 et lrsquoUE a enregistreacute un exceacutedent commercial proche de 5 milliards drsquoeuros

Ces derniegraveres anneacutees lrsquoUE et le Mexique se sont concentreacutes sur la neacutegociation de la modernisation de lrsquoaccord et le comiteacute mixte ne srsquoest donc pas reacuteuni en 2018 Toutefois des progregraves ont encore eacuteteacute accomplis en ce qui concerne lrsquoouverture de nouvelles possibiliteacutes commerciales en particulier dans le secteur agricole avec lrsquoagreacutement drsquoautres Eacutetats membres de lrsquoUE pour les exportations de viande porcine et de produits agrave base de viande porcine Une reacuteunion du comiteacute mixte est preacutevue en 2019

Lrsquoaccord moderniseacute une fois ratifieacute devrait stimuler les relations commerciales avec le Mexique et offrir de nouvelles possibiliteacutes drsquoaccegraves au marcheacute

Faire connaicirctre aux Mexicains le goucirct des chocolats belgesGaller est un producteur renommeacute de chocolats qui porte le nom de son fondateur Jean Galler

Tout reacutecemment lrsquoentreprise est entreacutee sur le marcheacute mexicain en srsquoassociant avec Belimport une entreprise de taille moyenne implanteacutee dans la ville de San Miguel de

Allende dans lrsquoEacutetat central de Guanajuato Cet emplacement preacutesente lrsquoavantage que les produits Galler peuvent deacutesormais ecirctre facilement distribueacutes dans des magasins et des hocirctels sur tout le territoire du Mexique notamment dans les centres drsquoactiviteacute du Quereacutetaro et de la capitale Mexico

Nous avons actuellement des coucircts plus eacuteleveacutes que les fabricants de chocolats mexicains en raison des droits eacuteleveacutes auxquels nous sommes confronteacutes lors de lrsquoimportation de nos produits belges Le nouvel accord commercial UE-Mexique eacuteliminera les droits de douane mexicains sur les chocolats de lrsquoUE ce qui nous permettra drsquoecirctre plus compeacutetitifs

Thibaud Mariage Repreacutesentant de Galler au Mexique directeur de Belimport

55 Chili

Au cours des 15 anneacutees drsquoapplication du volet commercial de lrsquoaccord drsquoassociation entre lrsquoUnion europeacuteenne et le Chili les deux parties ont continueacute de travailler et de coopeacuterer pour mettre en œuvre lrsquoaccord

En 2018 les eacutechanges commerciaux entre le Chili et lrsquoUE ont augmenteacute de plus de 8 avec une forte croissance de 13 des exportations de lrsquoUE notamment des exportations de machines et appareils (+ 14 ) et drsquoeacutequipements de transport en particulier drsquoavions et de piegraveces drsquoavion35 (+ 27 ) Au cours de la mecircme peacuteriode les importations dans lrsquoUE en provenance du Chili ont augmenteacute de 3 LrsquoUE a afficheacute un exceacutedent commercial de plus de 15 milliard drsquoeuros

En ce qui concerne les eacutechanges de produits agro-alimentaires le Chili a enregistreacute en 2018 un exceacutedent commercial de plus de 17 milliard drsquoeuros en augmentation de 4 par rapport agrave 2017 Les exportations chiliennes vers lrsquoUE sont resteacutees domineacutees par les fruits (principalement des produits de contre-saison) et les vins qui repreacutesentaient respectivement 40 et 24 des exportations agro-al-imentaires du pays vers lrsquoUE

En 2018 le problegraveme de longue date concernant lrsquoespadon a eacuteteacute reacutesolu Agrave la suite de lrsquoadheacutesion du Chili agrave la Commission interameacutericaine du thon tropical en tant que partie non contractante coopeacuterante en juillet 2017 il nrsquoy a plus de restrictions agrave lrsquoaccegraves aux ports chiliens pour les navires de lrsquoUE pecircchant lrsquoespadon

Alors que certains Eacutetats membres de lrsquoUE continuent drsquoecirctre confronteacutes agrave des problegravemes drsquoexporta-tion de fruits et leacutegumes vers le Chili ainsi qursquoagrave des retards dans lrsquoapprobation de produits drsquoorigine animale le pays a ouvert ses marcheacutes des produits laitiers et de la viande agrave des Eacutetats membres suppleacutementaires en particulier pour les viandes bovine et porcine Le Chili a eacutegalement harmoniseacute le certificat relatif aux œufs agrave couver et aux ovoproduits et simplifieacute ses proceacutedures drsquoautorisation drsquoaccegraves au marcheacute en tenant compte du fait que les Eacutetats membres de lrsquoUE sont soumis agrave un systegraveme veacuteteacuterinaire et de seacutecuriteacute alimentaire de lrsquoUE rigoureux et harmoniseacute

Enfin lrsquoaccord entre lrsquoUnion europeacuteenne et le Chili sur le commerce des produits biologiques est entreacute en vigueur le 1er janvier 2018 Bien qursquoil ne soit pas lieacute agrave lrsquoaccord drsquoassociation lrsquoaccord de reconnais-sance drsquoeacutequivalence pour les produits biologiques ouvrira de nouvelles perspectives pour les eacutechanges de produits biologiques entre les deux parties

Depuis novembre 2017 lrsquoUE et le Chili sont engageacutes dans la neacutegociation drsquoun accord moderniseacute ambi-tieux global et progressiste

56 Union douaniegravere avec la Turquie

La Turquie est le deuxiegraveme partenaire commercial preacutefeacuterentiel de lrsquoUE Apregraves une peacuteriode de forte croissance eacuteconomique depuis 2013 lrsquoeacuteconomie turque a connu un ralentissement spectaculaire en 2018 La forte deacutepreacuteciation de la livre turque et la forte inflation qui en a deacutecouleacute ont consideacuterable-ment affecteacute les exportations de lrsquoUE qui ont diminueacute de pregraves de 9 Drsquoautre part les importations turques dans lrsquoUE ont augmenteacute de 9 au cours de la mecircme peacuteriode ce qui a conduit agrave un commerce quasi eacutequilibreacute reacuteduisant lrsquoexceacutedent de lrsquoUE de 15 milliards drsquoeuros en 2017 agrave 1 milliard drsquoeuros en 2018 Le commerce des produits non agricoles a eacuteteacute le plus affecteacute en valeur

Les relations commerciales contractuelles entre lrsquoUE et la Turquie remontent agrave 1963 anneacutee ougrave les parties ont deacutecideacute de mettre progressivement en place une union douaniegravere qui a eacuteteacute acheveacutee en 1996 Lrsquounion vise agrave assurer la libre circulation de tous les produits industriels et de certains produits agricoles transformeacutes entre lrsquoUE et la Turquie Toutefois depuis plusieurs anneacutees son fonctionnement a eacuteteacute entraveacute par une tendance constante agrave eacuteriger des obstacles au commerce en Turquie Par exem-ple la Turquie srsquoeacutecarte du tarif douanier commun pour les importations en provenance de pays tiers en imposant des droits suppleacutementaires sur une gamme de produits en expansion constante et en exigeant la preuve de lrsquoorigine pour les marchandises de lrsquoUE La Commission continue eacutegalement de reacuteclamer la mise en œuvre non discriminatoire du protocole additionnel agrave laccord drsquoassociation vis agrave vis de lensemble des Eacutetats membres y compris la Reacutepublique de Chypre

En deacutecembre 2016 la Commission a adopteacute une proposition visant agrave moderniser lrsquounion douaniegravere Cependant les preacuteparatifs agrave cet eacutegard sont actuellement suspendus dans la mesure ougrave le Conseil a conclu qursquoaucun travail suppleacutementaire en vue de la modernisation de lrsquounion douaniegravere UE Turquie ne serait preacutevu Cette modernisation degraves lors que les conditions le permettent reste une prioriteacute importante agrave lrsquoordre du jour de lrsquoUE en matiegravere commerciale

Le 2 avril 2019 lrsquoUE a demandeacute lrsquoouverture de consultations avec la Turquie dans le cadre de lrsquoOMC en reacuteponse aux mesures adopteacutees par la Turquie qui ont conduit agrave une localisation forceacutee progressive en Turquie de la production drsquoune partie substantielle des produits pharmaceutiques exporteacutes vers la Turquie Ces mesures semblent eacutegalement ecirctre en contradiction avec les engagements pris par la Turquie dans le cadre de lrsquounion douaniegravere Lrsquoaffaire est en cours

Accords de partenariat eacuteconomique (APE) avec les pays drsquoAfrique des Caraiumlbes et du Pacifique

57 Accords de stabilisation et drsquoassociation avec les pays des Balkans occidentaux

En 2018 lrsquoUE est resteacutee le premier partenaire commercial de lrsquoAlbanie de la Bosnie-Herzeacutegovine du Kosovo du Monteacuteneacutegro de la Maceacutedoine du Nord et de la Serbie Le volume total des eacutechanges entre lrsquoUE et les cinq pays des Balkans occidentaux a augmenteacute de 10 Lrsquoexceacutedent commercial de lrsquoUE est resteacute stable leacutegegraverement supeacuterieur agrave 9 milliards drsquoeuros

En 2017 lrsquoUE eacutetait eacutegalement un fournisseur important drsquoinvestissements directs eacutetrangers dans la reacutegion tandis que le total des stocks drsquoIDE sortants est resteacute stable autour de 25 milliards drsquoeuros

Toutefois les questions lieacutees agrave lrsquoeacuteconomie informelle et agrave la corruption continuent drsquoaffecter lrsquoenviron-nement des entreprises Lrsquoabsence de regravegles efficaces en matiegravere drsquoaides drsquoEacutetat reste un problegraveme et plus geacuteneacuteralement il convient drsquoameacuteliorer le droit de la concurrence LrsquoUE estime mdash et insiste sur ce point dans son dialogue politique avec les partenaires des Balkans occidentaux mdash que les progregraves en matiegravere drsquoenvironnement des entreprises de convergence reacuteglementaire et de lutte contre la corrup-tion sont eacutetroitement lieacutes aux progregraves de lrsquoeacutetat de droit En outre la transparence et la responsabiliteacute des proceacutedures de passation des marcheacutes publics doivent encore ecirctre ameacutelioreacutees Sur une note pos-itive la Commission se feacutelicite de la nouvelle loi sur les marcheacutes publics adopteacutee par la Maceacutedoine du Nord au deacutebut de lrsquoanneacutee 2019 qui devrait renforcer la transparence et la concurrence ainsi que des efforts deacuteployeacutes par la Serbie et le Monteacuteneacutegro pour moderniser leur leacutegislation sur les marcheacutes publics conformeacutement aux exigences de lrsquoUE

Mecircme si des progregraves suppleacutementaires devraient ecirctre rechercheacutes en matiegravere drsquointeacutegration reacutegionale la signature en avril 2019 drsquoun accord reacutegional en matiegravere drsquoitineacuterance visant agrave instaurer un espace sans frais drsquoitineacuterance dans lrsquoensemble de la reacutegion drsquoici agrave 2021 ce qui devrait ouvrir la voie agrave la reacuteduction des coucircts de teacuteleacutecommunications dans la reacutegion constitue un bon exemple agrave suivre

6 Accords de partenariat eacuteconomique (APE) avec les pays drsquoAfrique des Caraiumlbes et du Pacifique

61 Accord de partenariat eacuteconomique avec la Communauteacute de deacuteveloppement de lrsquoAfrique australe (CDAA)

Lrsquoanneacutee 2018 a eacuteteacute la premiegravere anneacutee drsquoapplication inteacutegrale de lrsquoAPE entre lrsquoUE et la CDAA37 par toutes les parties apregraves la mise en application provisoire de lrsquoaccord pour le Mozambique le 4 feacutevrier 2018 Tous les pays de lrsquoAPE avec la CDAA ont agrave preacutesent commenceacute agrave mettre en œuvre les reacuteduc-tions convenues

Les eacutechanges totaux de marchandises entre lrsquoUE et les pays de lrsquoAPE avec la CDAA ont augmenteacute de 27 en 2018 La croissance a eacuteteacute alimenteacutee par une augmentation de 55 des importations de lrsquoUE en provenance des pays de lrsquoAPE avec la CDAA tandis que les exportations de lrsquoUE ont enregis-treacute une leacutegegravere baisse La balance commerciale est resteacutee en exceacutedent pour les pays de lrsquoAPE avec la CDAA Les exportations croissantes des pays de lrsquoAPE avec la CDAA ont eacuteteacute principalement alimenteacutees

par lrsquoaugmentation des exportations de veacutehicules agrave moteur en provenance de lrsquoAfrique du Sud ainsi que de diamants et de meacutetaux preacutecieux en provenance de lrsquoAfrique du Sud et du Lesotho Les expor-tations de vin et de sucre en provenance de lrsquoAfrique du Sud de noix de cajou du Mozambique de raisins de la Namibie et de rhum de lrsquoEswatini ont eacutegalement augmenteacute

Lors de sa premiegravere reacuteunion en feacutevrier 2019 le conseil conjoint a adopteacute la structure institutionnelle de lrsquoaccord y compris les dispositions institutionnelles relatives au regraveglement des diffeacuterends et la liste des arbitres Cela contribuera agrave reacutegler les problegravemes de mise en œuvre agrave lrsquoavenir Le conseil conjoint a eacutegalement eacutetabli les bases drsquoun meacutecanisme de suivi conjoint et de la pleine participation drsquoacteurs non eacutetatiques agrave la mise en œuvre de lrsquoaccord

En 2018 lrsquoAfrique du Sud a leveacute lrsquointerdiction drsquoimportation de viande de volaille pour deux des huit Eacutetats membres de lrsquoUE concerneacutes sans indiquer comment elle comptait proceacuteder avec les six autres auxquels elle impose toujours une interdiction LrsquoUE estime que les interdictions drsquoimportation restantes devraient ecirctre leveacutees sans plus tarder LrsquoUnion douaniegravere drsquoAfrique australe (UDAA) a eacutegalement continueacute drsquoap-pliquer des mesures de sauvegarde agrave lrsquoimportation de produits agrave base de volaille en provenance de lrsquoUE et des droits de douane sur certaines importations de produits textiles problegraveme que lrsquoUE nrsquoa de cesse drsquoeacutevoquer avec ses homologues car elle considegravere que ces mesures sont incompatibles avec lrsquoaccord Le 14 juin 2019 lrsquoUE a demandeacute des consultations avec lrsquoUDAA sur la mesure de sauvegarde appliqueacutee aux produits congeleacutes agrave base de volaille (pour plus de deacutetails voir la section 103)

La possibiliteacute de laquocumuler lrsquoorigineraquo entre les pays de lrsquoAPE avec la CDAA lrsquoun des principaux avantages de lrsquoaccord nrsquoa pas encore eacuteteacute activeacutee par les pays partenaires de lrsquoAPE Le cumul de lrsquoorigine permettrait aux Eacutetats de lrsquoAPE avec la CDAA de remplir conjointement les exigences en matiegravere drsquoorigine et favoris-erait donc les chaicircnes de valeur reacutegionales LrsquoUE encourage ses partenaires agrave progresser sur ce point

Les vigneronnes drsquoAfrique du SudLes Sud-Africains font du vin depuis plus de trois siegravecles Pourtant jusqursquoagrave la fin de lrsquoapartheid il nrsquoy avait pas de vignerons noirs qualifieacutes Des jeunes femmes brisent agrave preacutesent cette barriegravere et utilisent lrsquoAPE (avec ses importants contingents tarifaires pour le vin drsquoAfrique du Sud) pour exporter leurs produits vers lrsquoUE

Thokozani Wines est une socieacuteteacute drsquoeacutemancipation de la communauteacute noire lanceacutee il y a quinze ans par Diemersfontein Wines pour transformer ses travailleurs agricoles en actionnaires et contribuer agrave lrsquoeacutemancipation eacuteconomique agrave grande eacutechelle de la communauteacute noire 85 des 115 membres de son personnel sont aujourdrsquohui des actionnaires de Thokozani dont un grand nombre de femmes et beacuteneacuteficient drsquoun tutorat drsquoune formation professionnelle et drsquoune formation aux compeacutetences de la vie Les vins de Thokozani sont exporteacutes vers les Pays-Bas lrsquoAllemagne la Suegravede le Danemark et la Tcheacutequie

Les exportations de vins de Thokozani vers lrsquoUE se sont ameacutelioreacutees apregraves lrsquoentreacutee en vigueur de lrsquoAPE avec la CDAA mais nous devons intensifier nos efforts si nous voulons en tirer pleinement parti Le soutien de lrsquoUE aux producteurs historiquement deacutefavoriseacutes est tregraves important et bienvenu

From Denise Stubbs Directrice de Thokozani Wines

62 Accord de partenariat eacuteconomique inteacuterimaire avec lrsquoAfrique orientale et australe (AOA)

En 2018 lrsquoAPE inteacuterimaire entre lrsquoUE et Madagascar Maurice les Seychelles et le Zimbabwe a entameacute sa septiegraveme anneacutee drsquoapplication provisoire Les Comores appliquent cet accord depuis le 7 feacutevrier 2019 Les quatre partenaires initiaux de lrsquoAOA mettront pleinement en œuvre leurs engagements en matiegravere de libeacuteralisation drsquoici agrave 2022 conformeacutement agrave leurs calendriers respectifs dans le cadre de lrsquoaccord

Accords de partenariat eacuteconomique (APE) avec les pays drsquoAfriquedes Caraiumlbes et du Pacifique

En 2018 le commerce total entre lrsquoUE et lrsquoAOA 4 a eacuteteacute le plus eacuteleveacute avec Madagascar (19 milliard drsquoeuros) et Maurice (18 milliard drsquoeuros) suivis par le Zimbabwe (689 millions drsquoeuros) et les Sey-chelles (596 millions drsquoeuros) Les importations de lrsquoUE en provenance des quatre partenaires ont diminueacute de 35 en 2018 Cette situation eacutetait principalement due agrave une forte baisse du volume de sucre importeacute de Maurice et du Zimbabwe

La diversification des exportations a progresseacute pour Madagascar et Maurice mais elle est jusqursquoagrave preacutesent limiteacutee pour les Seychelles et le Zimbabwe

Agrave la suite de lrsquointeacuterecirct manifesteacute par les partenaires de lrsquoAOA pour approfondir lrsquoaccord au-delagrave du commerce de biens une eacutetude exploratoire a eacuteteacute lanceacutee en 2018 et finaliseacutee en mai 2019 Les neacutegociations en vue de lrsquoapprofondissement de lrsquoaccord devraient commencer drsquoici agrave la fin de 2019 et porteront sur les services les investissements et drsquoautres sujets lieacutes au commerce

63 Accord de partenariat eacuteconomique inteacuterimaire avec la Cocircte drsquoIvoire

LrsquoAPE inteacuterimaire avec la Cocircte drsquoIvoire est appliqueacute agrave titre provisoire depuis septembre 2016 Il srsquoagit drsquoun accord commercial autonome qui sera remplaceacute par lrsquoAPE reacutegional entre lrsquoUE et lrsquoAfrique de lrsquoOuest une fois que ce dernier entrera en vigueur Apregraves la signature de la Gambie et de la Maurita-nie 15 des 16 partenaires de lrsquoAfrique de lrsquoOuest38 ont maintenant signeacute lrsquoAPE reacutegional avec lrsquoAfrique de lrsquoOuest

En 2018 la balance commerciale a eacuteteacute positive pour la Cocircte drsquoIvoire et lrsquoUE demeure le principal partenaire commercial de ce pays Toutefois en 2018 les importations de lrsquoUE en provenance de la Cocircte drsquoIvoire ont diminueacute de 5 en raison drsquoune baisse de la valeur du cacao brut et transformeacute ainsi que des importations de caoutchouc Le cacao et les produits transformeacutes agrave base de cacao repreacutesentaient 64 du total des importations de lrsquoUE en provenance de la Cocircte drsquoIvoire en 2018 Les exportations de lrsquoUE vers la Cocircte drsquoIvoire sont resteacutees stables et ont consisteacute principalement en machines et appareils meacutecaniques en appareils eacutelectriques et en veacutehicules agrave moteur

La Cocircte drsquoIvoire avec le soutien de lrsquoUE a reacutealiseacute une eacutetude pour mesurer lrsquoimpact des APE inteacuterimaires (Cocircte drsquoIvoire et Ghana) sur lrsquointeacutegration reacutegionale Lrsquoeacutevaluation a montreacute que les eacuteventuelles pertur-bations (dues par exemple agrave lrsquoutilisation drsquointrants libeacuteraliseacutes de lrsquoUE dans des produits transformeacutes circulant au sein de la reacutegion) nrsquoaffecteront que tregraves peu de produits faisant lrsquoobjet drsquoeacutechanges et de pays Lrsquoeacutetude propose eacutegalement des solutions pragmatiques pour atteacutenuer le risque de distorsion

Dans le cadre de lrsquoAPE inteacuterimaire la Cocircte drsquoIvoire a commenceacute agrave libeacuteraliser son marcheacute pour les importations de lrsquoUE agrave partir du 1er janvier 2019 avec drsquoautres cycles de reacuteductions tarifaires preacutevus jusqursquoen 2029

64 Accord de partenariat eacuteconomique (APE) inteacuterimaire avec le Ghana

LrsquoAPE inteacuterimaire avec le Ghana est appliqueacute agrave titre provisoire depuis deacutecembre 2016 et nrsquoen est encore qursquoagrave ses deacutebuts Le Ghana a annonceacute qursquoil commencerait agrave libeacuteraliser son marcheacute pour les importations de lrsquoUE agrave partir de 2020 Tout comme lrsquoAPE inteacuterimaire avec la Cocircte drsquoIvoire cet APE inteacuterimaire sera remplaceacute par lrsquoAPE reacutegional avec lrsquoAfrique de lrsquoOuest une fois que ce dernier sera entreacute en vigueur

Les importations de lrsquoUE en provenance du Ghana ont augmenteacute de pregraves de 50 en 2018 pour atteindre 31 milliards drsquoeuros principalement en raison de lrsquoaugmentation des exportations de peacutetrole du Ghana vers lrsquoUE Les exportations ghaneacuteennes de cacao drsquoaluminium de graisses et drsquohuiles veacutegeacutetales de conserves de thon ainsi que de noix de coco et de bananes ont eacutegalement augmenteacute en 2018 Les exportations de lrsquoUE vers le Ghana (principalement de machines drsquohuiles mineacuterales et de viandes) ont leacutegegraverement diminueacute en 2018 La balance commerciale des produits tant agricoles que non agricoles est positive pour le Ghana

Au moment ougrave le Ghana commence agrave mettre en œuvre ses engagements en matiegravere drsquoaccegraves au marcheacute une attention particuliegravere sera accordeacutee aux effets que lrsquoAPE inteacuterimaire pourrait avoir sur lrsquoeacuteconomie du Ghana en termes de flux commerciaux et drsquoinvestissements de recettes publiques et de deacuteveloppement durable

65 Accord de partenariat eacuteconomique (APE) avec lrsquoAfrique centrale (Cameroun)

Lrsquoaccord qui est ouvert agrave lrsquoadheacutesion de tous les pays drsquoAfrique centrale est appliqueacute agrave titre provisoire par le Cameroun depuis aoucirct 2014 Le Cameroun libeacuteralisera 80 de ses importations en prove-nance de lrsquoUE sur une peacuteriode de 15 ans jusqursquoen 2029 Les premiegraveres seacuteries de reacuteductions tarifaires ont deacutejagrave eu lieu en 2016 et 2017 Les produits pour lesquels les eacutechanges sont libeacuteraliseacutes sont prin-cipalement les machines et eacutequipements industriels les mateacuteriaux de construction et les produits industriels intermeacutediaires qui ne sont pas produits localement et qui sont utiliseacutes par lrsquoindustrie camerounaise

En 2018 les importations de lrsquoUE en provenance du Cameroun ont accuseacute une baisse de 7 reve-nant au niveau de 2016 apregraves un pic en 2017 Cette baisse srsquoexplique par une diminution des exporta-tions camerounaises de peacutetrole de fegraveves de cacao de bananes et de caoutchouc agrave destination de lrsquoUE Les exportations de bois et drsquoaluminium vers lrsquoUE ont augmenteacute en 2018 La balance commerciale reste positive pour le Cameroun Le peacutetrole est le principal produit drsquoexportation

Des intrants moins chers contribuent agrave renforcer la production locale et lrsquoemploi La Socieacuteteacute anonyme des brasseries du Cameroun (SABC) est une brasserie et un producteur de boissons non alcooliseacutees au Cameroun Il srsquoagit du plus grand employeur du secteur priveacute du pays employant environ 10 000 personnes dans lrsquoensemble du groupe et de ses filiales Les Brasseries du Cameroun deacutetiennent une part de 75 du marcheacute camerounais de la biegravere et des boissons non alcooliseacutees

La SABC est agrave ce jour le plus gros beacuteneacuteficiaire des preacutefeacuterences de lrsquoAPE Elle importe toute une gamme de produits provenant de lrsquoUE par exemple les grosses machines utiliseacutees pour embouteiller ses boissons ainsi que des ingreacutedients tels que des levures du houblon des arocircmes et des colorants utiliseacutes dans leur production

Tout en beacuteneacuteficiant des preacutefeacuterences de lrsquoAPE la SABC cherche eacutegalement de plus en plus agrave srsquoapprovisionner au niveau local La socieacuteteacute possegravede une filiale locale de production de bouteilles et achegravete eacutegalement 100 de la production annuelle (10 000 tonnes) de maiumls de Maiumlscam (lrsquoune des grandes entreprises agro-industrielles du pays)

66 Accord de partenariat eacuteconomique avec le Forum des Caraiumlbes des Eacutetats ACP (CARIFORUM)

Lrsquoanneacutee 2018 a eacuteteacute la dixiegraveme anneacutee drsquoapplication provisoire de lrsquoaccord CARIFORUM entre lrsquoUE et 14 pays des Caraiumlbes En feacutevrier 2019 la Commission a lanceacute une eacutevaluation ex post de lrsquoaccord qui devrait ecirctre acheveacutee en 2020 Les reacutesultats seront pris en compte dans le reacuteexamen conjoint UE-CARIFORUM de lrsquoaccord et seront communiqueacutes lors de la prochaine reacuteunion du conseil conjoint UE-CARIFORUM

En 2018 le total des eacutechanges entre lrsquoUE et le CARIFORUM a augmenteacute de 7 passant agrave 9 milli-ards drsquoeuros Les importations de lrsquoUE en provenance des pays du CARIFORUM ont augmenteacute de 11 pour atteindre 39 milliards drsquoEUR sous lrsquoeffet drsquoune augmentation des importations de peacutetrole et de produits chimiques Les importations de poissons et de crustaceacutes de tabac et de boissons et de spiritueux de lrsquoUE en provenance des pays du CARIFORUM ont eacutegalement augmenteacute en 2018 tandis

Commerce et deacuteveloppement durable mise agrave jour sur les activiteacutes reacutecentes

que les importations de sucre et de bananes ont diminueacute Les exportations de lrsquoUE vers le CARIFORUM ont augmenteacute de 46 pour atteindre 51 milliards drsquoeuros

Dans le cadre du 11e Fonds europeacuteen de deacuteveloppement lrsquoUE fournit 102 millions drsquoeuros pour soutenir la coopeacuteration et lrsquointeacutegration eacuteconomiques reacutegionales y compris le deacuteveloppement du sec-teur priveacute le renforcement des capaciteacutes lieacutees au commerce et la mise en œuvre de lrsquoAPE dans les Caraiumlbes Ce soutien comprend par exemple des mini-subventions accordeacutees aux petites et moy-ennes entreprises des Caraiumlbes pour les aider agrave commencer agrave exporter vers lrsquoUE

Compte tenu de lrsquointeacuterecirct particulier des partenaires du CARIFORUM pour le commerce des services avec lrsquoUE les parties ont creacuteeacute en 2018 un comiteacute speacutecial sur les services

Enfin des progregraves ont eacutegalement eacuteteacute accomplis dans les neacutegociations en cours concernant un accord sur les indications geacuteographiques dans le cadre de lrsquoAPE UE-CARIFORUM

67 Accord de partenariat eacuteconomique (APE) avec les pays du Pacifique

Lrsquoanneacutee 2018 eacutetait la huitiegraveme anneacutee drsquoapplication de lrsquoaccord entre lrsquoUE et la Papouasie ndash Nouvel-le-Guineacutee Les Fidji ont commenceacute agrave appliquer lrsquoaccord agrave titre provisoire en juillet 2014 et le Samoa lrsquoapplique agrave titre provisoire depuis le 31 deacutecembre 2018

En 2018 le commerce total entre lrsquoUE et les Fidji et la Papouasie ndash Nouvelle-Guineacutee a enregistreacute une baisse de 9 Les deux Eacutetats du Pacifique ont neacuteanmoins encore enregistreacute un exceacutedent commercial de 700 millions drsquoEUR avec lrsquoUE

Les importations dans lrsquoUE de sucre en provenance des Fidji ont continueacute de diminuer comme cela a eacuteteacute le cas pour plusieurs pays ACP Les exportations drsquohuile de palme de la Papouasie ndash Nouvelle Guineacutee vers lrsquoUE qui constituent de loin la principale exportation agro-alimentaire de ce pays vers lrsquoUE ont diminueacute de 16

Jusqursquoagrave preacutesent les exportations des pays du Pacifique vers lrsquoUE ne sont pas tregraves diversifieacutees

Lrsquoaccord est ouvert agrave lrsquoadheacutesion drsquoautres pays insulaires du Pacifique Le Samoa a adheacutereacute en 2018 et des proceacutedures sont en cours en vue de lrsquoadheacutesion des Icircles Salomon et des Tonga

7 Commerce et deacuteveloppement durable mise agrave jour sur les activiteacutes reacutecentes

Depuis la publication du rapport de 2018 la Commission a continueacute drsquointensifier consideacuterablement ses efforts et ses actions pour mettre en œuvre les chapitres sur le commerce et le deacuteveloppement durable des accords commerciaux de lrsquoUE afin de donner suite agrave son plan drsquoaction en 15 points de feacutevrier 2018 Lrsquoobjectif geacuteneacuteral du plan est de garantir une mise en œuvre plus efficace et plus reacutesolue des chapitres sur le commerce et le deacuteveloppement durable Des reacutesultats commencent agrave apparaicirctre au fur et agrave mesure de la mise en œuvre du plan Les principales initiatives preacutevues dans les quatre grands domaines drsquoactiviteacute du plan eacutetaient les suivantes

Travailler ensemble (avec les Eacutetats membres le Parlement europeacuteen et les organisations internationales)

La Commission a intensifieacute ses travaux avec les Eacutetats membres Le groupe drsquoexperts speacutecifique sur le commerce et le deacuteveloppement durable srsquoest reacuteuni quatre fois en 2018 Ces travaux ont eacuteteacute com-pleacuteteacutes par les travaux des deacuteleacutegations de lrsquoUE et des ambassades des Eacutetats membres dans les pays partenaires Cela a contribueacute agrave promouvoir des synergies avec les Eacutetats membres dans le cadre drsquoactions speacutecifiques de mise en œuvre telles qursquoun partenariat avec la Suegravede afin de faciliter le processus de mise en œuvre des engagements pris par lrsquoEacutequateur en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable

La Commission a continueacute de dialoguer avec le Parlement europeacuteen notamment par lrsquointermeacutediaire de groupes de suivi de points agrave lrsquoordre du jour de la commission du commerce international de comptes rendus techniques et de contacts individuels Ces contacts ont notamment contribueacute agrave fournir des infor-mations pour la visite de membres du Parlement europeacuteen au Japon en septembre 2018

La Commission a renforceacute la coopeacuteration avec les organisations internationales La Commission et lrsquoOrganisation internationale du travail (OIT) ont progresseacute dans la voie drsquoune coopeacuteration plus strateacutegique et flexible notamment par la signature agrave la fin de 2018 du projet-cadre laquoCommerce pour un travail deacutecentraquo Ce projet soutiendra des actions visant agrave ameacuteliorer lrsquoapplication des con-ventions fondamentales de lrsquoOIT dans les pays partenaires commerciaux de lrsquoUE La Commission a eacutegalement poursuivi sa coopeacuteration avec lrsquoOIT dans un certain nombre de pays partenaires En ce qui concerne lrsquoenvironnement la Commission a travailleacute avec les pays partenaires commerciaux dans le cadre des accords multilateacuteraux sur lrsquoenvironnement dont elle a soutenu la mise en œuvre y compris par lrsquoaccord de coopeacuteration speacutecifique avec le programme des Nations unies pour lrsquoenvironnement

Permettre agrave la socieacuteteacute civile y compris les partenaires sociaux de jouer leur rocircle dans la mise en œuvre

La Commission et chacun des groupes consultatifs internes de lrsquoUE creacuteeacutes dans le cadre des accords commerciaux comprenant un chapitre sur le commerce et le deacuteveloppement durable ont tenu des reacuteunions reacuteguliegraveres tout au long de lrsquoanneacutee pour informer les repreacutesentants de la socieacuteteacute civile des progregraves et des deacutefis dans la mise en œuvre des dispositions relatives au commerce et au deacuteveloppe-ment durable et en apprendre davantage sur leurs points de vue et leurs opinions

La Commission a mobiliseacute 3 millions drsquoeuros au moyen drsquoun nouveau projet financeacute par lrsquoinstrument de partenariat et intituleacute laquoSoutien agrave la participation de la socieacuteteacute civile agrave la mise en œuvre des accords commerciaux de lrsquoUEraquo Depuis novembre 2018 le projet apporte un soutien logistique et technique aux groupes consultatifs internes de lrsquoUE et de certains pays partenaires39 Ce projet facilite eacutegale-ment les discussions conjointes sous la forme drsquoateliers annuels sur les questions relatives au com-merce et au deacuteveloppement durable

La Commission srsquoest eacutegalement adresseacutee agrave la socieacuteteacute civile dans les pays couverts par les accords de partenariat eacuteconomique (APE) afin de sensibiliser aux accords et de stimuler lrsquoengagement et la discussion En novembre 2018 des acteurs non eacutetatiques de lrsquoUE et des pays de lrsquoAPE avec la CDAA ont tenu une deuxiegraveme reacuteunion dans le cadre du dialogue avec la socieacuteteacute civile en Namibie En avril 2019 lrsquoorgane consultatif de la socieacuteteacute civile creacuteeacute au niveau national en Cocircte drsquoIvoire a rencontreacute les deux parties de lrsquoaccord Des discussions ont eacutegalement eu lieu avec la Commission ainsi qursquoavec le Comiteacute eacuteconomique et social europeacuteen afin drsquoeacutetudier la possibiliteacute de mettre en place une plateforme de la socieacuteteacute civile comprenant aussi bien la socieacuteteacute civile ivoirienne que la socieacuteteacute civile europeacuteenne

Un autre objectif essentiel est drsquoaccroicirctre la participation de la communauteacute des entreprises agrave la mise en œuvre des chapitres relatifs au commerce et au deacuteveloppement durable Afin de promouvoir et de soutenir lrsquoadoption de la responsabiliteacute sociale et du comportement responsable des entreprises la Commission et le Service europeacuteen pour lrsquoaction exteacuterieure ont lanceacute un programme de 9 millions

drsquoeuros avec lrsquoOIT lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) et le Haut Commissariat des Nations unies aux droits de lrsquohomme (HCDH) par lrsquointermeacutediaire de lrsquoinstrument de partenariat40 Ce programme financera des activiteacutes de sensibilisation et de renforcement des capac-iteacutes en Ameacuterique latine compleacutetant ainsi les travaux similaires en cours en Asie La Commission a eacutegalement organiseacute une manifestation reacutegionale sur ce thegraveme au Guatemala avec la participation de lrsquoOIT de lrsquoOCDE et drsquoune seacuterie de parties prenantes de la reacutegion

Reacutepondre aux attentes

La Commission a eacutelaboreacute (preacute-mise en œuvre et mise en œuvre) des thegravemes prioritaires en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable pour chaque partenaire afin de concentrer les efforts Ces prior-iteacutes ont eacuteteacute partageacutees avec les Eacutetats membres par lrsquointermeacutediaire du groupe drsquoexperts sur le commerce et le deacuteveloppement durable et avec la socieacuteteacute civile par lrsquointermeacutediaire des groupes consultatifs internes Le processus est en cours

La Commission a affineacute son suivi et son analyse du respect des engagements en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable pour certains partenaires commerciaux notamment le Peacuterou et la Coreacutee du Sud Dans le cas du Peacuterou la Commission a dialogueacute intenseacutement avec les pouvoirs publics et les repreacutesentants de la socieacuteteacute civile y compris lors drsquoune mission drsquoinformation agrave Lima en octobre 2018 LrsquoUE et le Peacuterou sont parvenus agrave un accord sur la maniegravere de traiter les sujets de preacuteoccupation tels qursquoils ressortent du compte rendu de la reacuteunion du sous-comiteacute du commerce et du deacuteveloppement durable de deacutecembre 201841 Dans le cas de la Coreacutee du Sud en deacutecembre 2018 la Commission a demandeacute des con-sultations officielles dans le cadre du meacutecanisme de regraveglement des diffeacuterends en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable de lrsquoaccord sur la base des preacuteoccupations de longue date de lrsquoUE concernant le non-respect par la Coreacutee du Sud de ses engagements au titre de lrsquoaccord de libre-eacutechange concernant les normes et accords multilateacuteraux en matiegravere de travail (pour plus de deacutetails voir la section 101)

La Commission a accentueacute ses efforts pour soutenir les pays partenaires dans les premiegraveres phases de la mise en œuvre des engagements en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable Ces efforts comprenaient lrsquoeacutelaboration en partenariat avec le Conseil national du commerce sueacutedois drsquoun manuel de mise en œuvre du commerce et du deacuteveloppement durable pour lrsquoEacutequateur Au Viecirct Nam et agrave Singapour lrsquoaccent a eacuteteacute mis sur le respect des principes fondamentaux du travail agrave la fois par des reacuteformes de la leacutegislation sur le travail et par la ratification des conventions fondamentales de lrsquoOIT Le Viecirct Nam a reacutecemment ratifieacute la convention 98 de lrsquoOIT et a indiqueacute qursquoil adopterait un nouveau code du travail y compris les principes fondamentaux du travail En septembre 2018 le Mexique a ratifieacute la convention 98 de lrsquoOIT sur le droit drsquoorganisation et de neacutegociation collective concreacutetisant ainsi lrsquoun de ses engagements dans le chapitre relatif au commerce et au deacuteveloppement durable du futur accord commercial UE-Mexique Drsquoautres activiteacutes ont eacuteteacute axeacutees sur la preacuteparation de la structure institution-nelle des organismes publics ainsi que sur les structures de la socieacuteteacute civile

Afin de mobiliser des ressources pour la mise en œuvre des engagements en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable et de promouvoir les compleacutementariteacutes et les synergies la Commission a commenceacute agrave dresser un inventaire de tous les projets pertinents en srsquoadressant aux Eacutetats membres dans les capitales de lrsquoUE et agrave leurs ambassades dans les pays partenaires

Le 23 janvier 2019 agrave la suite de lrsquoadoption de la recommandation sur le commerce et le climat dans le contexte de lrsquoAECG la Commission a organiseacute un atelier sur le commerce et le climat avec la partic-ipation de la socieacuteteacute civile et des entreprises afin de discuter du lien entre le commerce et le climat et drsquoidentifier drsquoeacuteventuelles autres initiatives sur le sujet

La Commission a introduit avec succegraves des dispositions renforceacutees en matiegravere de commerce et de climat [y compris les engagements agrave mettre en œuvre lrsquoaccord de Paris ainsi que la coopeacuteration et les actions conjointes au regard des objectifs de la convention-cadre des Nations unies sur les change-ments climatiques (CCNUCC)] dans les chapitres sur le commerce et le deacuteveloppement durable des accords conclus avec le Mexique le Viecirct Nam le Japon et Singapour Des dispositions similaires font partie des neacutegociations en cours

LrsquoUE a meneacute des activiteacutes drsquoinformation sur lrsquoeacuteconomie circulaire au Chili en Colombie au Japon au Mexique au Maroc au Peacuterou et agrave Singapour afin de promouvoir un partenariat eacuteconomique et drsquoin-vestissement vert et drsquoeacutechanger des connaissances sur les politiques et les meilleures pratiques lieacutees agrave lrsquoeacuteconomie circulaire Ces activiteacutes ont contribueacute agrave lrsquoinclusion de dispositions speacutecifiques relatives agrave lrsquoeacuteconomie circulaire dans lrsquoaccord moderniseacute avec le Mexique En outre deux projets reacutegionaux portant sur les matiegraveres plastiques ciblant les pays drsquoAsie du Sud-Est et drsquoAmeacuterique latine ont eacuteteacute financeacutes

Transparence et communication

La Commission travaille agrave lrsquoameacutelioration de ses pages web sur le commerce et le deacuteveloppement durable afin de rendre les informations pertinentes plus facilement accessibles Le Comiteacute eacuteconom-ique et social europeacuteen entreprend un exercice similaire en ce qui concerne les travaux des groupes consultatifs internes

Agrave la suite drsquoobservations soumises en octobre 2017 par des organisations de la socieacuteteacute civile exprim-ant leurs preacuteoccupations quant au non-respect par le Peacuterou de ses engagements en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable la Commission a participeacute agrave des reacuteunions techniques avec les autoriteacutes peacuteruviennes et les parties prenantes de la socieacuteteacute civile Les questions souleveacutees dans les observations soumises ont eacutegalement fait partie des discussions qui ont eu lieu lors de la reacuteunion du sous-comiteacute du commerce et du deacuteveloppement durable de deacutecembre 2018 En mars 2019 la Commission a informeacute les organisations de la socieacuteteacute civile qui ont soumis lesdites observations de lrsquoengagement accru aupregraves des autoriteacutes peacuteruviennes en ce qui concerne les sujets de preacuteoccupation

8 Commerce agro-alimentaire dans le cadre des accords commerciaux de lrsquoUE mise agrave jour concernant les derniegraveres eacutevolutions

Eacutevolution des flux commerciaux

En 2018 le commerce agro-alimentaire dans le cadre des accords commerciaux preacutefeacuterentiels de lrsquoUE a continueacute de croicirctre contrairement au commerce agro-alimentaire global de lrsquoUE avec le reste du monde qui a leacutegegraverement diminueacute Les exportations de produits agro-alimentaires de lrsquoUE dans le cadre des accords preacutefeacuterentiels ont augmenteacute de 22 (+ 1 milliard drsquoeuros) et ont contribueacute au succegraves des exportations agro-alimentaires de lrsquoUE Les importations agro-alimentaires de lrsquoUE ont leacutegegraverement diminueacute de 06

Au cours de la peacuteriode de reacutefeacuterence le commerce agro-alimentaire de lrsquoUE avec les pays partenaires du commerce preacutefeacuterentiel repreacutesentait 30 du total des exportations agro-alimentaires de lrsquoUE et 40 des importations Avec un exceacutedent de 11 milliards drsquoeuros les accords commerciaux de premiegravere geacuteneacuteration ont contribueacute pour plus de la moitieacute agrave lrsquoexceacutedent croissant du commerce agro-alimentaire global de lrsquoUE avec le reste du monde Les spiritueux le vin les pacirctes et les pacirctisseries eacutetaient les principaux contributeurs agrave la croissance des exportations de lrsquoUE Parallegravelement les importations de bleacute de cafeacute non torreacutefieacute et de sucre ont diminueacute

Commerce agro-alimentaire dans le cadre des accords commerciaux de lrsquoUE mise agrave jour concernant les derniegraveres eacutevolutions

La croissance des exportations a eacuteteacute particuliegraverement forte avec les pays partenaires des accords commerciaux de deuxiegraveme geacuteneacuteration (+ 5 ) et des zones de libre-eacutechange approfondi et complet (+ 11 ) Au cours de sa premiegravere anneacutee complegravete de mise en œuvre lrsquoAECG a contribueacute avec un taux de croissance de 4 aux exportations vers le Canada (particuliegraverement eacuteleveacutees pour les agrumes le fromage et le chocolat)

French confectioner finds a sweet deal in CanadaLa Confiserie du Roy Reneacute est un confiseur franccedilais speacutecialiseacute dans les calissons ndash sucreries faites de fruits confits et drsquoamandes ndash depuis 1920 Lrsquoentreprise a adopteacute une strateacutegie drsquointernationalisation en 2014 en tirant parti des accords commerciaux de lrsquoUE avec des partenaires du monde entier

Depuis 2015 lrsquoentreprise a deacutejagrave doubleacute son chiffre drsquoaffaires agrave lrsquoexportation qui repreacutesente deacutesormais plus de 9 de son chiffre drsquoaffaires total

La ratification de lrsquoaccord commercial de lrsquoUE avec le Canada permet au confiseur de proposer ses calissons agrave des prix plus compeacutetitifs gracircce agrave la reacuteduction des droits de douane

Les trois principales destinations des exportations agro-alimentaires de lrsquoUE parmi les partenaires du commerce preacutefeacuterentiel ont eacuteteacute la Suisse la Norvegravege et le Canada qui ont repreacutesenteacute 12 des exportations agro-alimentaires en 2018 Environ 47 des exportations eacutetaient des preacuteparations ali-mentaires telles que des chocolats des preacuteparations pour nourrissons des pacirctes (22 ) des aliments transformeacutes tels que des fromages et des vins (15 ) et drsquoautres boissons (9 )

Les trois principaux pays drsquoorigine des importations agro-alimentaires parmi les pays partenaires du commerce preacutefeacuterentiel ont eacuteteacute lrsquoUkraine la Suisse et la Turquie qui ont fourni 13 des importations agro-alimentaires totales de lrsquoUE Les produits primaires ont constitueacute lrsquoessentiel des importations agro-alimentaires de lrsquoUE (environ 63 ) principalement de fruits tropicaux (18 ) de fruits frais et secs (13 ) et de cafeacute non torreacutefieacute (56 )

Les accords commerciaux de lrsquoUE contiennent des dispositions relatives agrave la protection des produc-teurs europeacuteens de produits sensibles tels que la viande bovine la volaille ou le sucre Ces derniers sont totalement exclus du commerce preacutefeacuterentiel ou srsquoils ne sont que partiellement exclus ils sont couverts par des contingents tarifaires soigneusement calibreacutes Pour les fruits et leacutegumes sensibles un systegraveme de prix drsquoentreacutee est appliqueacute en saison haute de reacutecolte dans lrsquoUE

Bien qursquoils soient souvent critiqueacutes au cours des neacutegociations les accords commerciaux de lrsquoUE offrent un grand potentiel pour les exportations de produits agricoles de lrsquoUE Par exemple le Japon et la Coreacutee du Sud sont les deuxiegraveme et troisiegraveme marcheacutes pour les exportations de viande porcine de lrsquoUE et preacutesentent un potentiel de croissance important Ces marcheacutes repreacutesentent 42 des exportations totales de porc de lrsquoUE Les exportations vers la Coreacutee du Sud ont progresseacute depuis la mise en œuvre de lrsquoaccord commercial avec une augmentation de 12 suppleacutementaire en 2018 bien que les expor-tations de trois Eacutetats membres de lrsquoUE soient interdites en raison de lrsquoapparition de foyers de peste porcine africaine

Les accords commerciaux continuent de beacuteneacuteficier aux produits agricoles sensibles de lrsquoUE Par exem-ple en 2018 lrsquoUE a exporteacute pregraves de 162 000 tonnes de viande bovine vers des pays partenaires preacutefeacuterentiels soit une augmentation de 20 par rapport agrave 2017 Les pays partenaires du commerce preacutefeacuterentiel absorbent deux tiers de lrsquoensemble des exportations de bœuf de lrsquoUE les principaux partenaires eacutetant la Turquie la Bosnie-Herzeacutegovine Israeumll et la Suisse Cela montre que lorsque le commerce nrsquoest pas entraveacute par des mesures sanitaires deacuteloyales et injustifieacutees ou par des droits agrave lrsquoimportation prohibitifs la viande bovine europeacuteenne est appreacutecieacutee sur les principaux marcheacutes drsquoex-portation

De mecircme les producteurs europeacuteens de sucre ont enregistreacute de bons reacutesultats en 2018 avec des exportations de plus de 3 millions de tonnes de sucre (+ 48 par rapport agrave 2017) un niveau record depuis 2014 Si les reacutesultats agrave lrsquoexportation du sucre de lrsquoUE ont eacuteteacute en grande partie stimuleacutes par lrsquoachegravevement de la reacuteforme du reacutegime de lrsquoUE dans le secteur du sucre les accords commerciaux bilateacuteraux ont eacutegalement contribueacute agrave ce reacutesultat Agrave titre drsquoexemple lrsquoEacutegypte eacutetait le principal marcheacute drsquoexportation du sucre de lrsquoUE en 2018 Le pays a importeacute plus de 500 000 tonnes de sucre europeacuteen agrave droit nul gracircce agrave lrsquoaccord commercial existant entre lrsquoUE et lrsquoEacutegypte42

Dans le cas du Japon les exportations agro-alimentaires de lrsquoUE se sont deacutejagrave intensifieacutees en 2018 (par exemple + 78 pour les exportations de viande de volaille) en partie gracircce agrave la coopeacuteration acceacuteleacutereacutee pour reacutesoudre un certain nombre de problegravemes lieacutes aux mesures sanitaires et phytosani-taires Les droits applicables agrave la viande porcine et agrave la viande bovine seront totalement eacutelimineacutes ou sensiblement reacuteduits au fil du temps43

Indications geacuteographiques

En 2018 des progregraves ont eacuteteacute accomplis en ce qui concerne la protection des indications geacuteographiques de lrsquoUE dans certains pays partenaires par exemple avec lrsquoenregistrement du laquoProsciutto di Carpegnaraquo au Canada Le Mexique a accepteacute de proteacuteger une liste restreinte de 340 indications geacuteographiques de lrsquoUE dans lrsquoaccord moderniseacute Au deacutebut de lrsquoanneacutee 2019 Singapour a adopteacute une nouvelle loi sur les indications geacuteographiques qui a ouvert la possibiliteacute aux deacutetenteurs de droits de lrsquoUE de preacutesenter leurs demandes avant lrsquoentreacutee en vigueur de lrsquoaccord

La Commission a lanceacute une eacutetude sur la valeur des exportations drsquoindications geacuteographiques de lrsquoUE Cette eacutetude mettra agrave jour une eacutetude de 201344 qui a constateacute que agrave lrsquoeacutepoque 20 des produits ayant une indication geacuteographique europeacuteenne eacutetaient exporteacutes en dehors de lrsquoUE ce qui repreacutesentait une valeur drsquoenviron 115 milliards drsquoeuros par an

Mesures sanitaires et phytosanitaires

Les mesures sanitaires et phytosanitaires continuent de repreacutesenter des obstacles importants aux exportations agro-alimentaires de lrsquoUE et les accords commerciaux sont des outils importants pour surmonter ces obstacles Des progregraves peuvent parfois deacutejagrave ecirctre reacutealiseacutes au cours des neacutegociations dans la mesure ougrave les pays partenaires commerciaux acquiegraverent une meilleure compreacutehension de leurs systegravemes respectifs Le meilleur exemple en est lrsquoapprobation par le Mexique des exportations de fruits provenant de certains Eacutetats membres de lrsquoUE sans exigences de preacutedeacutedouanement45 Des progregraves ont eacutegalement eacuteteacute accomplis en ce qui concerne lrsquointerdiction par le Japon agrave lrsquoeacutechelle du pays tout entier de lrsquoimportation de volailles provenant drsquoun certain nombre drsquoEacutetats membres de lrsquoUE en reacuteaction agrave des foyers de grippe aviaire Le Japon a finalement leveacute lrsquoembargo sur les importations de produits agrave base de volaille provenant de 27 Eacutetats membres Par ailleurs le Viecirct Nam a autoriseacute lrsquoimportation de viande bovine provenant de deux Eacutetats membres de lrsquoUE suppleacutementaires

Toutefois un certain nombre de problegravemes subsistent Le marcheacute sud-coreacuteen est toujours fermeacute agrave la viande bovine europeacuteenne et peu de progregraves ont eacuteteacute reacutealiseacutes en 2018 sur le traitement des demandes des Eacutetats membres de lrsquoUE dont certaines attendent depuis 2014 Une situation similaire preacutevaut avec certains autres pays partenaires commerciaux de lrsquoUE tels que la Colombie et le Peacuterou LrsquoUE saisit toutes les opportuniteacutes de soulever la question du manque injustifieacute drsquoaccegraves au marcheacute pour la viande bovine europeacuteenne

Une autre question importante est que plusieurs pays partenaires commerciaux ne reconnaissent tou-jours pas le principe de la reacutegionalisation et les mesures de reacutegionalisation de lrsquoUE Une telle recon-naissance serait importante pour permettre aux agriculteurs europeacuteens de beacuteneacuteficier pleinement des accords commerciaux de lrsquoUE en particulier dans les secteurs europeacuteens de la volaille et de la viande porcine En outre en reacuteaction agrave lrsquoapparition de la peste porcine africaine chez des sangliers en Belgique en 2018 16 pays dont le Japon la Coreacutee du Sud et le Mexique ont imposeacute des interdictions drsquoimpor-tation agrave lrsquoeacutechelle nationale qui ont toucheacute plusieurs autres Eacutetats membres de lrsquoUE LrsquoUE a demandeacute agrave ces pays de lever les restrictions qui sont contraires aux normes et aux principes internationaux

LrsquoUE est de loin le premier exportateur mondial de porc Toutefois la preacutesence de la peste porcine afr-icaine chez les sangliers et les porcs domestiques dans certains Eacutetats membres de lrsquoUE a eu une forte incidence sur les producteurs de porcs de lrsquoUE car de nombreux pays partenaires commerciaux ont imposeacute des interdictions agrave lrsquoeacutechelle nationale aux Eacutetats membres de lrsquoUE toucheacutes Ces restrictions com-merciales sont non conformes aux dispositions de lrsquoOMC injustifieacutees du point de vue du risque et non

neacutecessaires parce que les mesures de controcircle de lrsquoUE sont efficaces pour empecirccher la transmission de la maladie par le commerce Jusqursquoagrave preacutesent les Eacutetats membres de lrsquoUE concerneacutes repreacutesentent environ 18 des exportations de porc de lrsquoUE avant lrsquoapparition des foyers et une compensation a eacuteteacute possible Toutefois des foyers dans les principaux Eacutetats membres producteurs de lrsquoUE seraient difficiles agrave compenser si les politiques drsquoimportation des principaux pays partenaires commerciaux devaient rester inchangeacutees

Bien-ecirctre des animaux

En 2018 la Commission a adopteacute un rapport au Parlement europeacuteen et au Conseil sur les conseacutequences des activiteacutes en matiegravere de bien ecirctre des animaux sur la compeacutetitiviteacute des eacuteleveurs europeacuteens agrave lrsquoegravere de la mondialisation46 Le rapport donne un aperccedilu des travaux de coopeacuteration meneacutes par la Com-mission pour promouvoir le bien-ecirctre animal au niveau international Il a conclu que la promotion au niveau mondial des normes de lrsquoUE en matiegravere de bien-ecirctre animal contribuait agrave lrsquoobjectif agrave long terme drsquoameacuteliorer le bien-ecirctre des animaux dans le monde tout en reacuteduisant les pratiques commer-ciales deacuteloyales Le rapport a confirmeacute le rocircle important de la coopeacuteration internationale en matiegravere de bien-ecirctre animal notamment dans le cadre des accords commerciaux preacutefeacuterentiels

Promotion des produits agro-alimentaires

Afin drsquoaider les entreprises de lrsquoUE agrave tirer parti des possibiliteacutes drsquoexportation offertes par les accords commerciaux de lrsquoUE dans le secteur agro-alimentaire le budget de lrsquoUE a alloueacute 179 millions drsquoeuros agrave la promotion des produits de lrsquoUE notamment au Canada en Colombie au Mexique et en Coreacutee du Sud Les programmes couvrent toute une seacuterie de sujets allant des campagnes geacuteneacuterales de sensi-bilisation agrave une alimentation saine agrave des secteurs speacutecifiques du marcheacute Les activiteacutes de promotion comprennent eacutegalement lrsquoorganisation de seacuteminaires (par exemple en Coreacutee du Sud) dans le but de promouvoir les normes sanitaires et phytosanitaires eacuteleveacutees les indications geacuteographiques ou lrsquoagri-culture biologique de lrsquoUE

Emplois et commerce agro-alimentaire

La Commission a publieacute sur son portail de donneacutees pour la modeacutelisation agro-eacuteconomi-que (DataM) un outil interactif47 de calcul des emplois geacuteneacutereacutes dans lrsquoUE par le commerce agro-alimentaire Cet outil est agrave la disposi-tion du public et contribuera agrave deacuteterminer le lien entre les exportations agro-alimentaires et les emplois dans les diffeacuterents secteurs de lrsquoeacuteconomie

Travaux en cours dans des domaines speacutecifiques

9 Travaux en cours dans des domaines speacutecifiques

91 Petites et moyennes entreprises (PME)

Bien que la Commission ne dispose pas de statistiques preacutecises sur la participation des PME aux eacutechanges commerciaux de lrsquoUE48 les recherches suggegraverent que le rocircle de ces derniegraveres dans le com-merce international tend agrave srsquoaccroicirctre Sur la base drsquoune enquecircte meneacutee par lrsquoeacuteconomiste en chef de la DG Commerce en 201649 les PME repreacutesentaient selon les estimations 30 des exportations de marchandises de lrsquoUE vers le reste du monde et 86 de lrsquoensemble des exportateurs de lrsquoUE eacutetaient des PME50 Sur la peacuteriode 2012-2016 la valeur des exportations de PME a augmenteacute de pregraves de 20 soit un peu plus rapidement que la valeur ajouteacutee globale apporteacutee par les PME agrave lrsquoeacuteconomie de lrsquoUE En 2016 80 de lrsquoensemble des importations dans lrsquoUE en provenance de pays tiers provenaient de PME repreacutesentant 38 de la valeur totale des importations de lrsquoUE

Le coucirct de lrsquoentreacutee sur de nouveaux marcheacutes est plus lourd pour les petites et moyennes entreprises que pour les grandes Par exemple surmonter les obstacles au commerce et agrave lrsquoinvestissement nrsquoest facile pour aucune entreprise mais cela peut poser des problegravemes insurmontables pour les PME La politique commerciale de lrsquoUE reacutepond aux besoins speacutecifiques des PME en particulier lorsqursquoil srsquoagit drsquoaccroicirctre la transparence et de rendre plus accessibles et compreacutehensibles les informations relatives aux accords commerciaux

Afin de creacuteer un environnement commercial plus favorable aux PME la Commission eacutelabore des guides pour expliquer comment les accords commerciaux fonctionnent par exemple en ce qui concerne

les regravegles drsquoorigine

les appels drsquooffres

la protection des droits de la proprieacuteteacute intellectuelle

lrsquoacceptation des normes internationales

la reconnaissance des titres professionnels

lrsquoassouplissement des proceacutedures en matiegravere de visas

Un corpus reacuteglementaire unique pour le commerce international serait la meilleure solution pour creacuteer des conditions de concurrence eacutequitables pour les PME mais les efforts multilateacuteraux avancent tregraves lentement Par conseacutequent les accords commerciaux constituent un outil important pour aider les PME agrave srsquoengager dans le commerce international

Depuis la communication intituleacutee laquoLe commerce pour tousraquo lrsquoUE a inteacutegreacute des dispositions relatives aux PME dans tous les nouveaux accords commerciaux et propose drsquoinclure un chapitre speacutecifique consacreacute aux PME afin de garantir que lrsquoensemble de lrsquoaccord fonctionne mieux pour les PME Ce chapitre comprend geacuteneacuteralement des engagements de lrsquoUE et des pays partenaires concernant la fourniture drsquoinformations sur le contenu de lrsquoaccord commercial concerneacute sur un site internet deacutedieacute comportant une base de donneacutees consultable par code tarifaire avec des informations sur les tarifs les exigences en matiegravere drsquoimportation les regravegles drsquoorigine etc En outre le chapitre preacutevoit un point de contact pour les PME de chaque cocircteacute afin de faciliter la coopeacuteration bilateacuterale au niveau gou-vernemental et lrsquointeraction avec les comiteacutes institueacutes dans le cadre de lrsquoaccord en veillant agrave ce que les besoins des PME soient pris en compte de maniegravere adeacutequate Par ailleurs la Commission neacutegocie actuellement des regravegles simplifieacutees et similaires dans les nouveaux accords commerciaux et dans ceux en cours de modernisation par exemple dans le domaine des regravegles drsquoorigine

Lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique UE-Japon est le premier agrave inclure un chapitre consacreacute aux PME51 Des neacutegociations sur les chapitres relatifs aux PME ont eacutegalement eacuteteacute conclues au niveau technique avec le Mexique et le Mercosur en 2018 Des neacutegociations sont en cours avec lrsquoIndoneacutesie lrsquoAustralie la Nouvelle-Zeacutelande le Chili et la Tunisie Bien que lrsquoAECG ne comporte pas de chapitre distinct sur les PME une laquorecommandation speacutecifique PMEraquo52 a eacuteteacute convenue entre lrsquoUE et le Canada le 26 sep-tembre 2018 Elle impose aux deux parties de fournir des informations sur lrsquoaccegraves aux marcheacutes et de mettre en place des points de contact pour les PME

La Commission les Eacutetats membres de lrsquoUE et les associations drsquoentreprises continuent de faire mieux connaicirctre les possibiliteacutes offertes par les accords commerciaux de lrsquoUE La Commission fournit sur son site internet des informations sur les accords commerciaux preacutefeacuterentiels Un exemple reacutecent est la page web consacreacutee aux PME dans le cadre de lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique entre lrsquoUE et le Japon53 Conformeacutement agrave ses engagements au titre du chapitre consacreacute aux PME le ministegravere japonais des affaires eacutetrangegraveres a eacutegalement publieacute des informations sur son site internet En outre la base de donneacutees sur lrsquoaccegraves aux marcheacute54 de lrsquoUE fournit des informations aux PME qui souhaitent exporter de lrsquoUE tandis que le service drsquoassistance au commerce55 fournit des informations utiles aux importateurs dans lrsquoUE La Commission met actuellement en place un nouveau portail internet agrave guic-het unique qui devrait fournir des services ameacutelioreacutes aux PME

Un fabricant allemand soulegraveve des volumes drsquoexportation agrave travers le globeLrsquoaccord commercial entre lrsquoUE et lrsquoAfrique du Sud est entreacute en vigueur en 2000 Il a permis agrave un petit fabricant de machines dans la reacutegion allemande de Souabe de profiter de nouvelles possibiliteacutes drsquoexportation de stimuler lrsquoemploi et de partager lrsquoinnovation technologique avec ses pays partenaires commerciaux

AERO-LIFT exporte en Afrique du Sud des systegravemes de levage par le vide allant de composants agrave des machines entiegraveres Ceux-ci sont utiliseacutes dans lrsquoindustrie notamment pour soulever de lourdes charges Depuis la conclusion de lrsquoaccord commercial la valeur des exportations drsquoun seul type de produit est passeacutee de 15 000 euro agrave 100 000 euro Parallegravelement la socieacuteteacute beacuteneacuteficie de coucircts douaniers et administratifs reacuteduits repreacutesentant approximativement 5 de la valeur du produit

Sans accord commercial nous ne serions pas en Afrique du Sud deacuteclare Tobias Pauli PDG de AERO-LIFT Vakuumtechnik GmbH petite entreprise familiale de Binsdorf en Souabe

92 Services

Lrsquoouverture des eacutechanges de services vise agrave lutter contre les restrictions quantitatives et discriminatoires imposeacutees par la leacutegislation nationale Les neacutegociations dans ce domaine visent agrave faire en sorte que les prestataires de services de lrsquoUE soient autoriseacutes agrave fournir des services sur des marcheacutes eacutetrangers et ne fas-sent pas lrsquoobjet drsquoune discrimination par rapport agrave drsquoautres entreprises du mecircme secteur

Tous les accords commerciaux laquode nouvelle geacuteneacuterationraquo et les accords concernant des zones de libre-eacutechange approfondi et complet contiennent des dispositions sur les services qui contribuent agrave eacutetablir et agrave consolider un cadre reacuteglementaire facilitant la fourniture de services tout en proteacutegeant les consommateurs Parmi les accords conclus avec les pays drsquoAfrique des Caraiumlbes et du Pacifique seul lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique (APE) avec les Caraiumlbes couvre les services tandis que les autres APE contiennent des clauses de reacuteexamen preacutevoyant des neacutegociations agrave un stade ulteacuterieur

Des progregraves notables ont eacuteteacute accomplis dans les accords reacutecemment neacutegocieacutes (tels que ceux avec le Japon ou le Mexique) dans la mesure ougrave ceux ci comportent des dispositions avanceacutees sur les services et le com-merce numeacuterique Les accords actuellement en cours de neacutegociation (tels que ceux preacutevus avec lrsquoAustralie et la Nouvelle-Zeacutelande) devraient srsquoappuyer sur ces dispositions ambitieuses

Lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique UE-Japon comporte des engagements globaux en matiegravere de services et drsquoinvestissement sur la base drsquoune liste neacutegative exhaustive (crsquoest-agrave-dire que les parties ne mention-nent que les secteurs qursquoils excluent totalement ou auxquels srsquoappliquent des restrictions) Lrsquoaccord contient eacutegalement des dispositions reacuteglementaires importantes allant au-delagrave de lrsquoaccord geacuteneacuteral sur le commerce des services (AGCS) de lrsquoOrganisation mondiale du commerce Ces ameacuteliorations suppleacutementaires aideront les entreprises de lrsquoUE qui cherchent agrave entrer sur le marcheacute japonais mais aussi celles qui sont deacutejagrave actives sur le marcheacute japonais agrave obtenir rapidement les licences ou autorisations neacutecessaires En outre lrsquoaccord avec le Japon offre un cadre pour une coopeacuteration plus eacutetroite en matiegravere de reacuteglementation dans le domaine des services financiers et a conduit agrave une entente entre lrsquoUE et le Japon sur la circulation des personnes physiques agrave des fins professionnelles

Un autre exemple sectoriel reacuteveacutelateur est celui du chapitre consacreacute au commerce numeacuterique dans les accords commerciaux modernes Les questions lieacutees au commerce numeacuterique ont eacuteteacute abordeacutees dans le cadre drsquoaccords passeacutes mais des dispositions plus complegravetes ont eacuteteacute incluses dans lrsquoaccord entre lrsquoUE et le Canada (AECG) et des ameacuteliorations suppleacutementaires ont eacuteteacute apporteacutees dans lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique UE-Japon Les neacutegociations reacutecemment conclues avec le Mexique eacutetablissent des disciplines applicables agrave tous les secteurs couverts par lrsquoaccord qui reacutepondent aux deacutefis de lrsquoeacuteconomie numeacuterique et sont indispensables au bon fonctionnement du commerce en ligne de biens et de services Les regravegles interd-isant les droits de douane sur les transmissions eacutelectroniques ou la divulgation obligatoire de codes sources ainsi que des regravegles renforccedilant la confiance telles que les services eacutelectroniques de confiance les contrats eacutelectroniques la protection contre les pourriels et la protection des consommateurs figurent dans cet accord

Les effets des accords commerciaux sur les eacutechanges de services de lrsquoUE avec des pays tiers ne sont pas facilement quantifiables mais les donneacutees disponibles deacutemontrent une augmentation des exportations de services de lrsquoUE Par exemple les exportations de services vers la Coreacutee du Sud et le Chili ont augmenteacute de 7 et 17 respectivement entre 2016 et 2017 tandis que les exportations vers le Canada ont augmenteacute de 7 au cours de la mecircme peacuteriode En outre les eacutechanges de services en 2017 ont atteint pregraves de 35 de la valeur totale des eacutechanges entre lrsquoUE et le Canada plus de 50 entre lrsquoUE et le CARIFORUM et pregraves de 65 entre lrsquoUE et le Panama (la moyenne pour les eacutechanges entre lrsquoUE et lrsquoAmeacuterique centrale eacutetant drsquoenviron 30 )

93 Accord de partenariat eacuteconomique UE-Japon ndash travaux preacuteparatoires56

Lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique UE-Japon est entreacute en vigueur le 1er feacutevrier 2019 En 2018 afin de preacuteparer lrsquoapplication de cet important nouvel accord commercial la Commission a produit des dossiers drsquoinformation srsquoadressant aux diffeacuterents Eacutetats membres de lrsquoUE aux entreprises et au grand

public y compris des descriptions geacuteneacuterales du contenu de lrsquoaccord des infographies personnaliseacutees pour chaque Eacutetat membre de lrsquoUE et plusieurs documents drsquoorientation sur les questions douaniegraveres et les productions agricoles Des informations pratiques speacutecifiquement pertinentes pour les PME ont eacuteteacute ajouteacutees agrave la base de donneacutees sur lrsquoaccegraves aux marcheacutes de lrsquoUE La Commission a participeacute agrave un grand nombre drsquoactions de sensibilisation destineacutees agrave aider les Eacutetats membres de lrsquoUE dans leurs activiteacutes de communication

En outre le Centre de coopeacuteration industrielle UE-Japon57 (plateforme cofinanceacutee par lrsquoUE et le Japon) a creacuteeacute un service drsquoassistance pour soutenir la mise en œuvre de lrsquoaccord Le service drsquoassistance (Helpdesk) est un outil pratique qui srsquoadresse en particulier aux PME Il reccediloit des demandes indiv-iduelles sur lrsquoaccord et offre aux PME lrsquoaccegraves agrave diverses sources drsquoinformations suppleacutementaires et agrave drsquoautres services gratuits Le Centre organise des seacuteminaires de formation en ligne sur des sujets speacutecifiques et diffuse reacuteguliegraverement des dossiers drsquoinformation sectoriels (laquofiches drsquoinformationraquo) avec des informations sur les changements et les possibiliteacutes drsquoexportation deacutecoulant de lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique entre lrsquoUE et le Japon Le service drsquoassistance est eacutetroitement lieacute agrave drsquoautres activiteacutes du centre telles que le service drsquoassistance pour les marcheacutes publics ou le service drsquoassis-tance pour la proprieacuteteacute intellectuelle

Avant lrsquoentreacutee en vigueur de lrsquoaccord lrsquoUE et le Japon ont travailleacute ensemble pour finaliser la structure administrative neacutecessaire agrave sa mise en œuvre Cela comprenait

des eacutechanges drsquoinformations sur la proceacutedure initiale de gestion des contingents tarifaires

des proceacutedures drsquoagreacutement pour plusieurs pratiques œnologiques destineacutees agrave faciliter les exportations de vins de lrsquoUE

certains aspects techniques concernant les exigences douaniegraveres pour lrsquooctroi de preacutefeacuterences tarifaires (par exemple traitement des informations commerciales confi-dentielles)

la mise en place de structures de gouvernance pour la mise en œuvre du chapitre sur le commerce et le deacuteveloppement durable

lrsquoeacutelaboration de regravegles de proceacutedure et drsquoautres regravegles neacutecessaires au fonctionnement des comiteacutes mixtes ainsi qursquoau systegraveme de regraveglement des diffeacuterends preacutevu par lrsquoaccord

Les travaux se poursuivent en ce qui concerne certains des aspects susmentionneacutes ainsi que drsquoautres sujets essentiels pour renforcer le partenariat eacuteconomique entre lrsquoUE et le Japon

Bord Bia Office irlandais des produits alimentaires (Irlande)Bord Bia lrsquoOffice irlandais des produits alimentaires a reccedilu une subvention pour la promotion de la viande bovine de lrsquoUE un projet de 37 millions drsquoeuros cofinanceacute agrave hauteur de 80 par lrsquoUE58 Entre 2017 et 2019 Bord Bia a participeacute agrave plusieurs campagnes de promotion visant agrave mettre en eacutevidence au Japon les normes eacuteleveacutees de lrsquoUE en matiegravere de seacutecuriteacute de qualiteacute et de production durable des aliments

Le droit de conduire cette campagne de lrsquoUE est la reconnaissance de lrsquoIrlande en tant que pays exportateur posseacutedant une solide expeacuterience de la promotion et de la fourniture de viande bovine de qualiteacute produite de maniegravere durable Ce programme nous permet drsquoeacutetendre nos activiteacutes agrave un moment ougrave la diversification sur les marcheacutes internationaux nrsquoa jamais eacuteteacute plus importante cette campagne nous offre la possibiliteacute de deacuteployer chacune de celles-ci au profit des producteurs irlandais et europeacuteens

Tara McCarthy Directrice geacuteneacuterale de Bord Bia

94 Ameacutelioration de lrsquoutilisation des accords commerciaux de lrsquoUE

Les entreprises de lrsquoUE et des pays partenaires ne peuvent reacutecolter les fruits des accords commer-ciaux de lrsquoUE que si elles disposent drsquoinformations pertinentes sur le contenu de ces accords et com-prennent comment elles peuvent en beacuteneacuteficier dans la pratique Dans le prolongement des activiteacutes deacutecrites dans le rapport preacuteceacutedent la Commission a intensifieacute ses efforts en 2018 pour mieux faire connaicirctre les accords commerciaux de lrsquoUE et en faciliter lrsquoutilisation

Entre autres efforts la Commission a progresseacute dans ses travaux sur un portail en ligne qui offrira un point drsquoaccegraves unique aux exportateurs et aux importateurs dans lrsquoUE Ce portail permettra aux entreprises en particulier aux petites et moyennes entreprises de comprendre plus facilement les conditions drsquoaccegraves au marcheacute dans les pays partenaires (au total plus de 120 destinations drsquoexporta-tion) et dans lrsquoUE Gracircce agrave lrsquointeacutegration preacutevue de deux bases de donneacutees agrave savoir la base de donneacutees sur lrsquoaccegraves aux marcheacutes et le service drsquoassistance au commerce les entreprises auront un meilleur accegraves aux informations sur les preacutefeacuterences tarifaires et les exigences reacuteglementaires qui srsquoappliquent agrave leurs produits dans le cadre drsquoun accord commercial donneacute ainsi qursquoaux regravegles drsquoorigine Le nouveau portail contiendra des informations sur une premiegravere seacuterie drsquoaccords commerciaux et sera progres-sivement eacutetendu au fil du temps

En outre en 2018 la Commission a renforceacute sa collaboration avec le reacuteseau Entreprise Europe (REE)59 et avec les organisations de promotion des eacutechanges dans les Eacutetats membres de lrsquoUE afin de toucher les petites et moyennes entreprises et de mieux cibler ses campagnes de sensibilisation et drsquoinforma-tion La Commission a mis en place un nouveau groupe de travail laquoReacuteseau Entreprise Europeraquo pour la mise en œuvre des accords de libre-eacutechange qui a eacutelaboreacute du mateacuteriel drsquoinformation concernant les accords commerciaux Le reacuteseau deacutesignera des contacts pour les accords commerciaux et organ-isera des sessions de formation agrave lrsquointention des partenaires du REE dans tous les Eacutetats membres de lrsquoUE sur la maniegravere de promouvoir les avantages des accords commerciaux aupregraves des entreprises europeacuteennes

10 Application juridique Depuis la publication du rapport de 2018 lrsquoUE a eu recours aux meacutecanismes de regraveglement des dif-feacuterends eacutetablis dans le cadre des accords avec la Coreacutee du Sud lrsquoUkraine et lrsquoUnion douaniegravere drsquoAfri-que australe Lrsquoeacutetat drsquoavancement de ces diffeacuterends en aoucirct 2019 est expliqueacute ci-dessous En outre le 2 avril 2019 lrsquoUE a demandeacute lrsquoouverture de consultations60 avec la Turquie dans le cadre de lrsquoOMC en reacuteponse aux mesures adopteacutees par la Turquie qui ont conduit agrave une localisation forceacutee progressive en Turquie de la production drsquoune partie substantielle des produits pharmaceutiques exporteacutes vers la Turquie Ces mesures semblent eacutegalement contredire les engagements pris par la Turquie dans le cadre de lrsquounion douaniegravere Lrsquoaffaire est en cours

La Commission suit de pregraves la mise en œuvre des accords commerciaux de lrsquoUE et envisagera de recourir aux meacutecanismes juridiques drsquoapplication des regravegles en particulier dans les cas drsquoimportance eacuteconomique ou systeacutemique majeure Les accords commerciaux preacutefeacuterentiels de lrsquoUE preacutevoient une application rigoureuse des engagements afin de garantir une reacutesolution efficace et en temps utile des diffeacuterends y compris sur des questions qui vont au-delagrave de lrsquoaccord de lrsquoOMC (par exemple le dif-feacuterend avec la Coreacutee du Sud sur les droits du travail) Lorsque la mesure contesteacutee semble ecirctre con-traire agrave la fois agrave lrsquoaccord sur lrsquoOMC et agrave un accord commercial entre lrsquoUE et le pays partenaire lrsquoOMC reste un systegraveme de regraveglement des diffeacuterends eacuteprouveacute et transparent de premier choix garantissant la coheacuterence de lrsquointerpreacutetation des engagements concerneacutes

101 Regraveglement des diffeacuterends avec la Coreacutee du Sud

Dans le cadre du chapitre laquoCommerce et deacuteveloppement durableraquo de lrsquoaccord de libre eacutechange entre lrsquoUE et la Coreacutee du Sud la Coreacutee du Sud srsquoest engageacutee agrave laquorespecter et consacrer dans ses leacutegislations et pra-tiquesraquo les droits fondamentaux de lrsquoOrganisation internationale du travail (OIT) notamment le droit agrave la liberteacute syndicale et le droit de neacutegociation collective En outre la Coreacutee du Sud srsquoest engageacutee agrave consentir laquodes efforts continus et soutenusraquo en vue de la ratification des conventions en suspens de lrsquoOIT61

En lrsquoabsence de progregraves lrsquoUE a deacutecideacute le 17 deacutecembre 2018 de demander des consultations62 avec la Coreacutee du Sud dans le cadre du reacutegime bilateacuteral de regraveglement des diffeacuterends En lrsquoabsence drsquoefforts suffisants en vue de la ratification de la convention de lrsquoOIT concerneacutee lrsquoUE a demandeacute la creacuteation drsquoun groupe speacutecial63 le 2 juillet 2019

102 Regraveglement des diffeacuterends avec lrsquoUkraine

En janvier 2019 lrsquoUE a deacutecideacute de demander des consultations avec lrsquoUkraine sur les restrictions ukrainiennes agrave lrsquoexportation de bois dans le cadre du reacutegime bilateacuteral de regraveglement des diffeacuterends preacutevu par lrsquoaccord drsquoassociation UE Ukraine La restriction agrave lrsquoexportation couvrait initialement le bois brut et le bois de sciage de dix espegraveces et depuis 2015 elle a eacuteteacute eacutetendue agrave tous les bois non trans-formeacutes (y compris le bois de pin depuis 2017)

LrsquoUE a souleveacute la question avec lrsquoUkraine agrave de nombreuses reprises eacutetant donneacute que la restriction agrave lrsquoexportation est incompatible avec lrsquoaccord drsquoassociation Des consultations ont eu lieu en feacutevrier 2019 mais elles nrsquoont pas permis de reacutesoudre le problegraveme En juin 2019 lrsquoUE a donc deacutecideacute de demander la mise en place drsquoun groupe speacutecial drsquoarbitrage64 chargeacute drsquoexaminer et de statuer sur la question

103 Regraveglement des diffeacuterends avec lrsquoUnion douaniegravere drsquoAfrique australe

Le 14 juin 2019 lrsquoUE a demandeacute des consultations65 avec lrsquoUnion douaniegravere drsquoAfrique australe (UDAA) au titre de la partie laquoPreacutevention et regraveglement des diffeacuterendsraquo de lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique UE CDAA La demande portait sur la mesure de sauvegarde imposeacutee sur les morceaux de poulet non deacutesosseacutes congeleacutes exporteacutes de lrsquoUnion europeacuteenne LrsquoUE considegravere que lrsquoUDAA a imposeacute la mesure en violation des principes et regravegles de lrsquoAPE entre lrsquoUE et la CDAA

Agrave plusieurs reprises lrsquoUE a fait part de ses preacuteoccupations agrave lrsquoUDAA agrave diffeacuterents niveaux Eacutetant donneacute que ses preacuteoccupations nrsquoont pas eacuteteacute prises en compte de maniegravere satisfaisante lrsquoUE a deacutecideacute de monter drsquoun cran dans sa confrontation avec lrsquoUDAA en demandant des consultations qui doivent ecirctre tenues dans un deacutelai de 40 jours agrave compter de la notification de la demande

Conclusions

11 ConclusionsEn 2018 alors que la croissance du commerce mondial srsquoest ralentie et que le protectionnisme a aug-menteacute les accords commerciaux preacutefeacuterentiels de lrsquoUE ont continueacute drsquoavoir des effets de facilitation des eacutechanges Au-delagrave des deacutemantegravelements tarifaires totaux ou partiels les accords continuent de contribuer agrave lrsquoeacutelaboration drsquoun systegraveme commercial fondeacute sur des regravegles et agrave lrsquoameacutelioration de lrsquoaccegraves au marcheacute pour les produits et les investissements de lrsquoUE dans les pays partenaires Ils contribuent eacutegalement agrave la diversification eacuteconomique et agrave la croissance dans les pays partenaires en deacuteveloppe-ment Parmi les autres effets positifs des accords commerciaux de lrsquoUE figurent une seacutecuriteacute juridique accrue dans des domaines tels que le commerce des services et les marcheacutes publics ainsi qursquoune meilleure protection des inteacuterecircts essentiels de lrsquoUE tels que les droits de proprieacuteteacute intellectuelle y compris les indications geacuteographiques

En outre la nouvelle geacuteneacuteration drsquoaccords commerciaux preacutefeacuterentiels constitue eacutegalement un instru-ment important pour promouvoir les valeurs europeacuteennes relatives aux droits des travailleurs et agrave la protection de lrsquoenvironnement y compris le changement climatique

Cependant de nombreux obstacles au commerce qui srsquoopposent agrave lrsquoutilisation des possibiliteacutes offertes par les accords commerciaux de lrsquoUE sont toujours en place et en 2018 de nouveaux obstacles sont apparus LrsquoUE continuera de prendre les mesures neacutecessaires pour supprimer ces obstacles notam-ment en recourant agrave des instruments drsquoexeacutecution bilateacuteraux ou multilateacuteraux le cas eacutecheacuteant

Dans le cadre de ses efforts visant agrave ameacuteliorer la transparence et la responsabiliteacute la Commis-sion continuera de rendre compte chaque anneacutee de la mise en œuvre des accords commerciaux preacutefeacuterentiels de lrsquoUE avec des pays tiers

Annexe 1 - Taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les importations de lrsquoUE

Pays exportateur 2015 2016 2017 2018

Accords de libre-eacutechange laquode nouvelle geacuteneacuterationraquo

Colombie 97 97 97 98

Costa Rica 96 97 96 96

Eacutequateur 89 88 97 99

El Salvador 82 74 90 91

Guatemala 95 95 93 97

Honduras 91 92 92 91

Nicaragua 94 94 93 88

Panama 70 61 82 82

Peacuterou 98 97 96 96

Coreacutee du Sud 85 87 88 88

Canada 287 496

Geacuteorgie 83 80 77 76

Moldavie 91 88 85 85

Ukraine 87 89 87 80

Accords de libre-eacutechange laquode premiegravere geacuteneacuterationraquo

Partenaires meacutediterraneacuteens

Algeacuterie 97 95 97 96

Eacutegypte 95 96 97 96

Israeumll 89 90 91 90

Jordanie 68 79 75 76

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Territoires palestiniens occupeacutes 78 81 77 65

Tunisie 95 96 94 93

Pays des Balkans occidentaux

Albanie 87 86 86 84

Bosnie-Herzeacutegovine 93 94 94 94

Maceacutedoine du Nord 97 95 94 92

Kosovo 85 89 92 92

Monteacuteneacutegro 81 83 90 73

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Partenaires drsquoAmeacuterique latine

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Norvegravege 71 66 69 69

Suisse 86 83 85 85

Accords de partenariat eacuteconomique (APE)

CARIFORUM (moyenne) 91 92 91 86

CDAA (moyenne) 87 83 82 88

AOA (moyenne) 97 97 96 96

Cocircte drsquoIvoire 99 98 98 98

Ghana 98 98 96 99

Afrique centrale (Cameroun) 91 97 99 98

Pacifique (moyenne) 92 99 81 na Sour

Annexe 2 - Taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les exportations de lrsquoUE66

Pays importateur 2015 2016 2017 2018

Costa Rica na 38 na 59

Eacutequateur na na 57 68

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Israeumll na 89 86 na

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Jordanie na 78 72 76

Albanie 77 80 78 80

Maceacutedoine du Nord na 90 89 na

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Eacutetats de lrsquoAELE

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Reacutepublique dominicaine 46 49 62 58

Maurice na na na 28

Afrique du Sud 60 63 60 64

1 Cette deacutenomination ne saurait ecirctre interpreacuteteacutee comme une reconnaissance drsquoun Eacutetat de Palestine et est sans preacutejudice de la position de chaque Eacutetat membre sur cette question

2 Accord de stabilisation et drsquoassociation3 Cette deacutesignation est sans preacutejudice des positions sur le statut et

est conforme agrave la reacutesolution 1244 (1999) du Conseil de seacutecuriteacute des Nations unies ainsi qursquoagrave lrsquoavis de la CIJ sur la deacuteclaration drsquoindeacutependance du Kosovo

4 Lrsquoaccord srsquoapplique aux Comores depuis le 7 feacutevrier 20195 Lrsquoaccord srsquoapplique aussi au Samoa depuis le 31 deacutecembre 20186 httptradeeceuropaeudoclibdocs2015octobertradoc_153846pdf 7 Le premier rapport a eacuteteacute publieacute le 9 novembre 2017 et le deuxiegraveme le

31 octobre 20188 Antigua-et-Barbuda Belize Bahamas Barbade Dominique Reacutepublique

dominicaine Grenade Guyana Jamaiumlque Saint-Christophe-et-Nieacutevegraves Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Suriname et Triniteacute-et-Tobago

9 LrsquoAlgeacuterie lrsquoEacutegypte la Jordanie le Liban le Maroc et la Tunisie10 httptradeeceuropaeudoclibdocs2018novembertradoc_157516pdf11 Albanie Bosnie-Herzeacutegovine Kosovo Monteacuteneacutegro Maceacutedoine du Nord

et Serbie12 De plus amples informations sur les accords individuels figurent dans

le document de travail des services de la Commission qui accompagne le preacutesent rapport

13 Les statistiques geacuteneacuterales sur les flux commerciaux de biens et de services et sur les investissements directs eacutetrangers pour chaque pays partenaire figurent dans le document de travail des services de la Commission joint

14 Cependant une certaine marge drsquoerreur reste possible car les donneacutees ne prennent pas en compte certains changements dans le statut preacutefeacuterentiel des importations tels que les revendications de preacutefeacuterences faites par des importateurs apregraves que les marchandises ont eacuteteacute deacuteclareacutees agrave la douane et le refus de preacutefeacuterences deacutecideacute par la douane agrave la suite de veacuterifications effectueacutees posteacuterieurement agrave la libeacuteration des marchandises

15 Toutes les statistiques ulteacuterieures font reacutefeacuterence au seul commerce de biens sauf indication contraire

16 Les indications geacuteographiques protegravegent les noms de produits speacutecifiques afin de promouvoir leurs caracteacuteristiques uniques lieacutees agrave leur origine geacuteographique Les deacutenominations de produits peuvent ecirctre assorties drsquoune laquoindication geacuteographiqueraquo proteacutegeacutee si elles ont un lien speacutecifique avec le lieu de production Reconnues en tant que proprieacuteteacute intellectuelle les indications geacuteographiques jouent un rocircle de plus en plus important dans les neacutegociations commerciales entre lrsquoUE et les autres pays

17 COM(2019) 271 final du 176201918 Ce problegraveme est examineacute en deacutetail dans le 37e rapport annuel de la

Commission au Parlement europeacuteen et au Conseil sur les activiteacutes antidumping antisubventions et de sauvegarde de lrsquoUE et sur lrsquoutilisation drsquoinstruments de deacutefense commerciale par des pays tiers ciblant lrsquoUE en 2018 COM(2019) 158 final du 2732019

19 SWD(2019) 103 final du 73201920 Voir la section 9 du Rapport drsquoeacutevaluation final ndash IFO Institute et Civic

Consulting (mai 2018) httptradeeceuropaeudoclibdocs2019marchtradoc_157716pdf

21 Enceacutephalopathie spongiforme bovine connue communeacutement sous le nom de laquomaladie de la vache folleraquo

22 Le plan drsquoaction est une feuille de route reacutesultant drsquoun deacutebat de huit mois avec le Parlement europeacuteen les Eacutetats membres et la socieacuteteacute civile en vue drsquoune application plus volontariste des engagements en matiegravere de commerce et de deacuteveloppement durable dans le cadre des accords commerciaux bilateacuteraux La section 7 fournit des deacutetails suppleacutementaires sur la mise en œuvre des dispositions relatives au commerce et au deacuteveloppement durable dans les accords commerciaux bilateacuteraux

httptradeeceuropaeudoclibdocs2018februarytradoc_156618pdf23 Seul le comiteacute de la reconnaissance mutuelle des qualifications

professionnelles ne srsquoest pas reacuteuni en 2018 La premiegravere reacuteunion de ce comiteacute a eu lieu en avril 2019

24 httptradeeceuropaeudoclibpressindexcfmid=181125 httpseur-lexeuropaeulegal-contentENTXT

PDFuri=CELEX22017X0114(01)ampfrom=FR 26 httptradeeceuropaeudoclibdocs2018septembertradoc_157415pdf 27 httptradeeceuropaeudoclibdocs2018septembertradoc_157419pdf 28 httptradeeceuropaeudoclibdocs2018septembertradoc_157417pdf29 httptradeeceuropaeudoclibdocs2019apriltradoc_157873pdf30 httpseur-lexeuropaeulegal-contentFRTXT

PDFuri=CELEX62017CV0001(02)31 Annex 2B of CETA32 15 million drsquoeuros pour la peacuteriode allant de janvier 2018 agrave deacutecembre 2018

33 httptradeeceuropaeudoclibcfmdoclib_sectioncfmsec=14434 En juillet 2019 la Commission a eacuteteacute informeacutee du fait que les mesures

restrictives agrave lrsquoimportation institueacutees par la Tunisie en novembre 2018 avaient eacuteteacute supprimeacutees La Commission continuera de surveiller la situation afin de garantir lrsquoeacutelimination effective de cet obstacle

35 Il convient de noter que mecircme en lrsquoabsence drsquoaugmentation des achats drsquoavions ou de piegraveces drsquoavion les exportations de lrsquoUE auraient encore augmenteacute de 6 ce qui reflegravete la diversification des exportations de lrsquoUE au cours des cinq derniegraveres anneacutees

36 Cette deacutesignation est sans preacutejudice des positions sur le statut et est conforme agrave la reacutesolution 12441999 du Conseil de seacutecuriteacute des Nations unies ainsi quagrave lrsquoavis de la Cour internationale de justice sur la deacuteclaration drsquoindeacutependance du Kosovo

37 Il srsquoagit drsquoun accord entre lrsquoUE et six (sur 15) membres de la Communauteacute de deacuteveloppement de lrsquoAfrique australe (CDAA) le Botswana lrsquoEswatini le Lesotho la Namibie et lrsquoAfrique du Sud (qui forment ensemble lrsquoUnion douaniegravere drsquoAfrique australe lrsquoUDAA) et le Mozambique

38 Le Nigeria est le seul pays drsquoAfrique de lrsquoOuest qui nrsquoa pas encore signeacute lrsquoaccord 39 Actuellement Ameacuterique centrale Colombie Eacutequateur Peacuterou

CARIFORUM Geacuteorgie Moldavie CDAA et Ukraine40 httpseceuropaeufpiwhat-we-dopartnership-instrument-advancing-

eus-core-interests_fr 41 httptradeeceuropaeudoclibdocs2019februarytradoc_157701pdf42 En lrsquoabsence drsquoaccord commercial preacutefeacuterentiel lrsquoEacutegypte applique un

droit de douane de 20 sur le sucre brut 43 Voir la fiche drsquoinformation sur lrsquoAPE UE Japon relative aux produits agrave

base de viande httpswwweubusinessinjapaneusitesdefaultfilesmeat-factsheetpdf

44 httpseceuropaeuagriculturenewsroom106_en45 Le preacutedeacutedouanement fait reacutefeacuterence au fait que certains pays partenaires

commerciaux exigent drsquoavoir des inspecteurs deacutetacheacutes dans le pays drsquoexportation afin de controcircler les lots avant lrsquoexpeacutedition Les coucircts sont geacuteneacuteralement factureacutes agrave lrsquoexportateur ce qui rend souvent les transactions non rentables Dans lrsquoaccord moderniseacute le Mexique srsquoest engageacute agrave ne plus demander de preacutedeacutedouanement pour les expeacuteditions de lrsquoUE

46 COM(2018) 42 final du 261201847 httpsdatajrceceuropaeucollectiondatam48 Les Eacutetats membres de lrsquoUE ne sont pas tenus de fournir les donneacutees

relatives aux importations et aux exportations par taille drsquoentreprise49 httpseceuropaeueurostatstatistics-explainedindexphp

International_trade_in_goods_by_enterprise_size50 Drsquoautres sources mentionnent un nombre plus eacuteleveacute de PME parce que

les statistiques drsquoEurostat preacutesentent une cateacutegorie drsquoentreprises de taille laquoinconnueraquo Selon un rapport de lrsquoeacuteconomiste en chef de la DG Commerce au moins 619 000 PME exportaient en dehors de lrsquoUE en 2012 (httptradeeceuropaeudoclibdocs2015apriltradoc_153348pdf)

51 httptradeeceurop aeudoclibdocs2018augusttradoc_157228pdfpage=503

52 httptradeeceuropaeudoclibdocs2018septembertradoc_157417pdf 53 httpeceuropaeutradepolicyin-focuseu-japan-economic-

partnership-agreement 54 httpsmadbeuropaeumadb 55 httpstradeeceuropaeutradehelp 56 Voir la section consacreacutee agrave lrsquoaccord de partenariat eacuteconomique

UE-Japon sur le site web de la Commission57 httpswwweu-japaneu58 Regraveglement (UE) nordm 11442014 du Parlement europeacuteen et du Conseil

du 22 octobre 2014 relatif agrave des actions drsquoinformation et de promotion concernant les produits agricoles reacutealiseacutees sur le marcheacute inteacuterieur et dans les pays tiers et abrogeant le regraveglement (CE) nordm 32008 du Conseil

59 Le reacuteseau cofinanceacute par le programme COSME de lrsquoUE est actif dans plus de 60 pays et rassemble 3000 experts issus de 600 organisations membres Son objectif est drsquoaider les petites et moyennes entreprises dans leurs activiteacutes internationales

60 httptradeeceuropaeudoclibdocs2019apriltradoc_157821pdf61 Convention nordm 87 sur la liberteacute syndicale Convention nordm 98 sur le droit

dorganisation et de neacutegociation collective Convention nordm 29 sur le travail forceacute et Convention nordm 105 sur lrsquoabolition du travail forceacute

62 httptradeeceuropaeudoclibdocs2018decembertradoc_157586pdf 63 httptradeeceuropaeudoclibdocs2019julytradoc_157992pdf64 httptradeeceuropaeudoclibpressindexcfmid=203465 httptradeeceuropaeudoclibpressindexcfmid=20366 Il existe des diffeacuterences entre certaines des donneacutees figurant dans

le preacutesent rapport et dans les deux eacuteditions preacuteceacutedentes en ce qui concerne les taux drsquoutilisation des preacutefeacuterences sur les exportations de lrsquoUE vers certains pays partenaires pour les anneacutees 2015 2016 et 2017 Si tel est le cas cela signifie que la Commission a reccedilu des donneacutees actualiseacutees du pays partenaire concerneacute et a ajusteacute le chiffre

Informations leacutegales

Ni la Commission Europeacuteenne ni aucune personne agissant au nom de Commission Europeacuteenne nrsquoest responsable de lrsquousage qui pourrait ecirctre fait des informations donneacutees ci-apregraves

Luxembourg Office des publications de lrsquoUnion europeacuteenne 2019

Print ISBN 978-92-76-09224-7 DOI 102781898370 NG-01-19-649-FR-C

PDF ISBN 978-92-76-09226-1 DOI 10278154077 NG-01-19-649-FR-N

copy Union Europeacuteenne 2019

Reproduction autoriseacutee moyennant mention de la source

Toute utilisation ou reproduction de photos ou de tout autre mateacuteriel dont lrsquoUnion europeacuteenne ne possegravede pas les droits drsquoauteur requiert lrsquoautorisation preacutealable des titulaires des droits en question

copy Photos Istockphoto - narvikk p 14 ASKET p 20 Porcelanosa p 20 Stella Milano p 25 Galler p 28 Thokozani Wines p 30 La Socieacuteteacute Anonyme des Brasseries du Cameroun p 35 Roy Reneacute p 37 Commission Europeacuteenne p 38 Adobe Stock - mrmohock p 40 Aero-Lift p 42 Bord Bia p 50 Commission Europeacuteenne

Printed by the Publications Office of the European Union in Luxembourg

Commission EuropeacuteenneRAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEacuteEN AU CONSEIL

AU COMITEacute EacuteCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPEacuteEN ET AU COMITEacute DES REacuteGIONSsur la mise en œuvre des accords de libre eacutechange 1er Janvier 2018 - 31 Deacutecembre 2018

Print ISBN 978-92-76-09224-7 doi102781898370 NG-01-19-649-FR-CPDF ISBN 978-92-76-09226-1 doi10278154077 NG-01-19-649-FR-N

NG-01-19-649-FR-Npdf

Introduction

Overview of main findings

New generation of Free Trade Agreements

Deep and Comprehensive Free Trade Areas (DCFTAS)

First generation Free Trade Agreements

Economic Partnership Agreements (EPAs) with African Caribbean and Pacific countries

Trade and sustainable development update on recent activities

Work ongoing in specific areas

Legal enforcement

Conclusions

Annex 1 - Preference utilisation rates on EU imports

Annex 2 - Preference utilisation rates on EU exports

The state of EU Trade

Notes

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEacuteEN AU CONSEIL AU COMITEacute EacuteCONOMIQUE ET SOCIAL

EUROPEacuteEN ET AU COMITEacute DES REacuteGIONS

sur la mise en œuvre des accords de libre eacutechange 1er Janvier 2018 - 31 Deacutecembre 2018

1 INTRODUCTION p 7

42 Moldavie p 21

43 Ukraine p 22

51 Suisse p 23

54 Mexique p 25

55 Chili p 25

92 Services p 41

11 CONCLUSIONS p 45

Notes p 51

UE-Suisse 1972

Introduction

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

1 INTRODUCTION p 7

42 Moldavie p 21

43 Ukraine p 22

51 Suisse p 23

54 Mexique p 25

55 Chili p 25

92 Services p 41

11 CONCLUSIONS p 45

Notes p 51

UE-Suisse 1972

Introduction

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services p 41

11 CONCLUSIONS p 45

Notes p 51

UE-Suisse 1972

Introduction

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

UE-Suisse 1972

Introduction

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Introduction

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

41 Geacuteorgie

42 Moldavie

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

43 Ukraine

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

51 Suisse

52 Norvegravege

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

54 Mexique

55 Chili

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

92 Services

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Conclusions

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Panama 70 61 82 82

Canada 287 496

Ukraine 87 89 87 80

Liban 76 71 70 74

Maroc 97 97 97 98

Tunisie 95 96 94 93

Albanie 87 86 86 84

Kosovo 85 89 92 92

Serbie 93 90 92 91

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Annexe 1

Chili 95 95 96 94

Mexique 52 58 70 74

Eacutetats de lAELE

Suisse 86 83 85 85

Ghana 98 98 96 99

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Canada na na na 37

Ukraine na na 70 74

Turquie na 95 94 90

Liban 74 74 58 na

Maroc na 76 77 77

Albanie 77 80 78 80

Kosovo na 44 60 66

Serbie 89 91 91 90

Chili 77 87 88 85

Mexique 76 76 75 70

Suisse 79 79 78 77

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Annexe 2

Maurice na na na 28

Introduction








Legal enforcement

Conclusions




Notes

Documents

Rapport 2019 sur la mise en oeuvre des accords de libre ...€¦ · reste du monde étaient couverts par des accords commerciaux préférentiels. Ce chiffre est porté à 39 % lorsque