1

Rapport annuel2013

Tisser la toile de l’innovation

2

Congrès postal universel

192 pays-membres

Conseil d’exploitation

postale40 pays- membres

Bureau international

250 employés

Conseil d’administration

41 pays- membres

Comité consultatif

Créée en 1874, l’Union postale universelle, sise à

Berne (Suisse), est une organisation intergouverne-

mentale qui constitue le principal forum de coopéra-

tion entre les acteurs du secteur postal public. Avec

192 pays-membres, l’UPU est aussi une institution

spécialisée des Nations Unies.

Pour assurer le fonctionnement du territoire postal

mondial, l’UPU fixe les règles des échanges postaux

internationaux entre ses pays-membres. Elle fournit

aussi une assistance technique, des conseils pour

améliorer la qualité de service et stimuler la croissance

des volumes de courrier pour contribuer au développe-

ment socio-économique des nations.

Quelque 640 000 établissements postaux constituent le

plus grand réseau postal public au monde. C’est aussi

l’un des plus grands employeurs avec quelque 5,5 millions

d’employés qui traitent et distribuent 350 milliards

d’envois domestiques et internationaux de la poste aux

lettres et plus de 6 milliards de colis à l’échelle interna-

tionale en 2012. De nombreuses postes proposent aussi

aux clients des envois express, des services financiers

postaux et une panoplie de services électroniques.

A propos de l’Union postale universelle

3

Les 192pays-membresde l’UPU

36 pays-membres

Membres du Conseil d’exploitation postale

Membres du Conseil d’administration 25 pays-membres

Europe occidentale

Hémisphère occidental

Afrique

Europe orientaleet Asie du Nord

54 49

28

36

25

Asie du Sudet Océanie

1 Hémisphère occidental

Amérique (Etats-Unis) Antigua-et-BarbudaArgentine Aruba, Curaçao et Sint MaartenBahamasBarbade BelizeBolivieBrésil Canada ChiliColombieCosta-Rica Cuba Dominicaine (Rép.)DominiqueEl SalvadorEquateur GrenadeGuatémalaGuyaneHaïtiHonduras (Rép.)JamaïqueMexique NicaraguaPanama (Rép.)ParaguayPérouSaint-Christophe(Saint-Kitts)-et-NevisSainte-LucieSaint-Vincent-et-Grenadines

SurinameTrinité-et-TobagoUruguayVénézuéla(Rép. bolivarienne)

2 Europe orientale et Asie du Nord ArménieAzerbaïdjanBélarusBosnie-HerzégovineBulgarie (Rép.) EstonieGéorgieHongrie (Rép.)KazakhstanKirghizistanLettonieL’ex-RépubliqueYougoslave de MacédoineLituanieMoldovaMonténégroOuzbékistanPologne Roumanie Russie (Fédération de) SerbieSlovaquieTadjikistanTchèque (Rép.)TurkménistanUkraine

4

28 pays-membres 49 pays-membres 54 pays-membres

3 Europe occidentale

AlbanieAllemagne Autriche Belgique ChypreCroatieDanemarkEspagne FinlandeFrance Grande-Bretagne Grèce IrlandeIslandeItalie LiechtensteinLuxembourgMalteMonacoNorvège Pays-Bas PortugalSaint-MarinSlovénieSuèdeSuisse Turquie Vatican

4 Asie du Sud et Océanie

AfghanistanArabie saoudite Australie Bahrain (Royaume)Bangladesh BhoutanBrunei DarussalamCambodgeChine (Rép. pop.) Corée (Rép.) Emirats arabes unis FidjiTerritoires d’outre-mer(Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande duNord)Inde Indonésie Iran (Rép. islamique)IraqIsraëlJapon JordanieKiribatiKuwait Lao (Rép. dém. pop.)LibanMalaisie MaldivesMongolieMyanmarNauruNépalNouvelle-Zélande

OmanPakistan Papouasie-Nouvelle-GuinéePhilippinesQatar Rép. pop. dém. de CoréeSalomon (îles)SamoaSingapourSri LankaSyrienne (Rép. arabe)Thaïlande Timor-Leste (Rép. dém.)TongaTuvaluVanuatuViet Nam Yémen

5 Afrique

Afrique du Sud Algérie AngolaBénin BotswanaBurkina Faso BurundiCamerounCap-VertCentrafriqueComoresCongo (Rép.) Côte d’Ivoire (Rép.) DjiboutiEgypteErythréeEthiopieGabon GambieGhana GuinéeGuinée-BissauGuinée équatorialeLibyeKenya LesothoLibériaMadagascarMalawi MaliMaroc MauriceMauritanieMozambique

NamibieNigerNigériaOuganda République démocratiquedu Congo RwandaSao Tomé-et PrincipeSénégalSeychellesSierra LeoneSomalieSoudan Soudan du Sud SwazilandTanzanie (Rép. unie)TchadTogoTunisie ZambieZimbabwe

5

6

Sommaire

Sommaire 6

Préface 8

1 Stratégie postale de Doha 11

2 Priorités régionales 13

3 Qualité de service 18

Un meilleur service mondial de suivi

et localisation 19

Fonds pour l’amélioration de la qualité

de service: en pleine forme 21

RAQUEL facilite le commerce électronique 23

Dans les coulisses de la qualité de service 25

Dix ans de simplification de la

comptabilité postale 27

Le Centre de technologies postales

facilite l’innovation 29

Sur la voie de la modernisation avec .post 31

4 Recherche 33

5 Partenaires 35

6 Chiffres 41

7 Chronologie 2013 43

Ce rapport annuel a été publié par:

Programme «Communication»

Bureau international

Union postale universelle

Case postale 312

3015 Berne

Suisse

Tél.: +41 31 350 3111

Fax.: +41 31 350 3711

Internet: www.upu.int | actualites.upu.int

Courriel: info@upu.int

Graphisme: Blackyard GmbH, Berne, Suisse

Impression: Gassmann AG, Bienne, Suisse

Directeur général de l’UPU, Bishar A. Hussein (Photos: Manu Friedrich)

8Preface |

Message du directeur général

L’année 2013 a été l’année de la mise en œuvre de la stratégie postale mondiale,

la feuille de route quadriennale pour le secteur postal. Elle a été marquée par le lan-

cement d’activités régionales qui répondent aux objectifs ambitieux de la stratégie

d’ici à 2016. Ces activités visent à améliorer l’interopérabilité des réseaux postaux

mondiaux; apporter des connaissances techniques et une expertise sur le secteur

postal; promouvoir les produits et services innovants et favoriser le développement

durable du secteur postal.

Pour atteindre ces buts, les régions ont identifié leurs priorités respectives

pour garantir que le réseau postal mondial livre des résultats. Ces priorités ont été

intégrées aux plans de développement régionaux. Comme le montre ce rapport,

beaucoup de travaux ont été accomplis en 2013 pour faire avancer la mise en

œuvre régionale de la stratégie mondiale. J’ai le plaisir d’annoncer que les projets

de modernisation du réseau postal aux quatre coins du monde progressent bien.

Et les réalisations se traduisent souvent par des produits et services innovants face

aux nouvelles exigences des clients et face aux défis du marché.

9 | Préface

L’UPU déploie tous les efforts possibles pour aider les pays-

membres à atteindre les objectifs fixés par la stratégie postale

mondiale actuelle. Nos experts partagent régulièrement leurs

connaissances techniques avec nos membres, pas seulement depuis

Berne, mais le plus souvent sur le terrain, en conseillant les acteurs

sur place dans les pays. L’expertise que l’UPU apporte aux régions

est variée et va de l’amélioration de la qualité de service pour les

opérations à l’extension des services financiers postaux.

J’ai eu l’occasion de voir comment le secteur postal s’adapte.

Mes voyages en 2013 m’ont permis de me rendre compte de

l’évolution de la poste d’aujourd’hui. Cette prise de conscience est

fondamentale pour les futures orientations de l’UPU.

Malgré les objectifs nobles de la stratégie postale mondiale,

le contexte économique mondial n’a pas permis d’augmenter le

budget de l’organisation, certains pays-membres commençant à

subir les effets de la crise. Pourtant, en dépit de ces restrictions,

l’UPU poursuit ses projets jugés fondamentaux pour le maintien et la

modernisation du réseau postal international. L’UPU aide notamment

les pays à optimiser leurs opérations postales en utilisant les nouvelles

technologies pour mieux répondre aux nouveaux besoins des clients.

Vous en lirez davantage dans les pages suivantes.

Les efforts se poursuivent pour rendre le processus de décision

le plus efficace possible au sein de l’Union. 2013 fut, en effet, une

année clé pour le Conseil d’exploitation postale (CEP) et le Conseil

d’administration (CA) de l’UPU. Le CEP s’est réuni deux fois dans

l’année, et ce pour la première fois. La session d’automne du CA

a été réduite à deux semaines au lieu des trois semaines habituelles.

En outre, et conformément aux objectifs de la stratégie postale

de Doha, le Bureau international de l’UPU a fait l’objet d’une

restructuration afin de mieux répondre aux besoins de l’Union. Ces

mesures montrent que certaines décisions fondamentales ont été prises

rapidement pour le bon fonctionnement du secteur.

Au cours des prochaines années, l’UPU compte sur le soutien accru

de ses pays-membres pour soutenir les activités de l’Union. Pour

atteindre les buts de la stratégie postale mondiale d’ici au prochain

Congrès, ce soutien est primordial dès aujourd’hui et jusqu’au terme

du cycle actuel, lorsque nous déciderons de l’avenir de l’organisation,

lors du Congrès d’Istanbul en 2016.

Bishar A. Hussein, directeur général de l’UPU

11

Stratégie postale de Doha

12Stratégie postale de Doha |

1Améliorer l’interopérabilité des réseaux postaux mondiaux

3Promouvoir les produits et services innovants

2Apporter des connaissances techniques et une expertise concernant le secteur postal

4Favoriser le développement durable du secteur postal

Stratégie postale de Doha

Buts mondiaux

La stratégie postale de Doha se base sur les trois dimensions du réseau postal - physique, électronique et financière - ainsi que sur les principaux axes - interconnecti-vité, gouvernance et développement - pour atteindre ses buts. La stratégie répondra plus efficacement à l’évolution des marchés dans le cadre de programmes visant à ren-forcer le secteur postal grâce à des réseaux mieux connectés, à une meilleure qualité de service et à l’innovation.

Design icônes: artbeat graphic design, Berne, Suisse

13

Priorités régionales

14Priorités régionales |

Priorités régionalesCaraïbesAsie-Pacifique

1 Améliorerles processus de la chaîne opération- nelle et promouvoir la mise en œuvre de plans de qualité

2 Améliorer la capacité de l’offre ainsi que la gestion du service postal universel et des autres services postaux en donnant une continuité aux processus de réforme du secteur postal

1 Améliorer la qualité de service, la fiabilité et l’effi- cacité des réseaux postaux

2 Améliorerles systèmes de rémunération entre opérateurs désignés

1 Améliorer la qualité de service et l‘efficacité des réseaux postaux

2 Développer les ressources humaines par la formation

1 Développer et moderniser le service de transfert de fonds

2 Moderniser et diversifier le service des colis postaux

1 Améliorer la qualité de service et l‘efficacité des réseaux postaux

2 Développer le commerce électro- nique

1 Améliorer la qualité de service, la fiabilité et l’effi- cacité des réseaux postaux

2 Améliorerles systèmes de rémunération entre opérateurs désignés

Amérique latine

1 Améliorer la qualité de service du courrier intérieur et international – Encourager l’utilisa- tion du FAQS

2 Stimuler la croissance des opé-rateurs désignés par le développement du commerce élec-tronique, des colis et des petits paquets

Afrique Pays et obser-vateur arabes

Membres de PostEurop**

Membres de la CRPT*

Priorités régionales

Pour le cycle 2013–2016, les régions du monde ont identifié leurs propres domaines d’actions prioritaires dans le cadre de la stratégie postale de Doha. Ces priorités constituent la base des plans de développement régionaux.

* Europe et Communauté des Etats indépendants

** Europe et Communauté des Etats indépendants

15

de réduction des dépenses opérationnelles et d’amé-

lioration du service à la clientèle. Une quarantaine

de participants issus de treize opérateurs désignés,

du Maroc, de l’Algérie, de l’Egypte, de Djibouti, du

Kuwait, de la Lybie, de la Mauritanie, d’Oman, de la

Palestine, du Qatar, du Soudan, de la Tunisie et du

Yémen, ont participé à la réunion. Le colloque s’est

conclu par la rédaction de la Déclaration de Casa-

blanca, adoptée officiellement par la Commission

arabe permanente des postes en décembre 2013.

Cette déclaration contient des recommandations

visant à améliorer la qualité des services EMS dans la

région, dont la coopération renforcée entre les postes

et les autorités douanières et l’utilisation accrue des

messages EDI aux différents niveaux de la distribution.

Région Asie-Pacifique

Domaine de priorité, niveau 2

» produits et services à valeur ajoutée

La région a démarré ses plans de développement

en organisant un atelier sur les innovations techno-

logiques philatéliques en août 2013. Les opérateurs

et les fournisseurs philatéliques se sont réunis afin

d’échanger leurs meilleures pratiques et de faire le point

Lors du deuxième semestre de 2013, les régions ont lancé elles-mêmes un certain nombre d’activités afin d’entamer la mise en œuvre de la stratégie postale de Doha. Voici un petit tour d’horizon.

Région arabe

Domaine de priorité, niveau 1

» améliorer la qualité de service et l’efficacité du réseau postal

Du 23 au 27 septembre 2013, la Direction de la

coopération au développement (DCDEV) de l’UPU a

organisé à Casablanca (Maroc), en coopération avec

la Coopérative EMS, La Poste France, EMS Chrono-

post International et Poste Maroc, un colloque et un

atelier sur l’amélioration de la qualité de service, la

chaîne logistique et le développement du service EMS.

L’événement a réuni des experts et des acteurs

postaux, tels que des autorités douanières et des

entreprises du commerce électronique, pour un

échange de savoir-faire en matière d’augmentation

des volumes de colis, d’optimisation des ressources,

| Priorités régionales

16

sur les dernières technologies et innovations relatives à

la production et au marketing de produits philatéliques.

Trente-cinq participants provenant de dix-neuf

postes y participaient: le Bangladesh, le Bhoutan, le

Cambodge, la Chine (Rép. pop.), l’Inde, l’Indonésie,

le Laos, Macao, les Maldives, Myanmar, le Népal, la

Russie, Samoa, Salomon (Iles), Singapour, la Thaïlande,

Timor-Leste (Rép. dém.), le Vanuatu, et le Viet Nam.

Depuis, de nombreuses postes ont émis des timbres en

utilisant les nouvelles technologies. Par exemple, Macao

Post a imprimé un nouveau timbre en soie et Thailand

Post a utilisé de la micro-dentelure pour son timbre

édité spécialement à l’occasion de la Saint-Valentin.

Europe et Communauté des Etats indépendants

Domaine de priorité, niveau 1

» améliorer la qualité de service et l’efficacité du réseau postal

L’Europe et les pays de la Communauté des Etats

indépendants se sont empressés de lancer deux

activités en 2013. La première, en Géorgie, consistait

Priorités régionales |Adama, Ethiopie (Photo: Michael Tewelde, EPA/keystone)

17

à examiner les processus d’amélioration de la qualité

de service, et la deuxième consistait à organiser un

séminaire sur la sécurité postale et le dédouanement

pour faciliter le commerce électronique international.

Dans le cadre d’un accord conclu entre l’UPU, Post-

Europ et la Géorgie, sept consultants de PostEurop se

sont rendus à la poste géorgienne en juin 2013 afin

d’examiner les processus. La mission de dix jours pré-

voyait l’évaluation de la qualité de service actuelle du

pays, la formulation de recommandations en matière

d’amélioration de la qualité de service et un soutien

pour mettre en œuvre des solutions techniques de

l’UPU. Les experts ont préparé trois projets et formulé

cinq recommandations pour améliorer la qualité

de service.

L’UPU et PostEurop ont également conclu un

accord de projet intégré pluriannuel à la fin de 2013

afin de poursuivre ces travaux dans d’autres pays.

D’autres missions sont prévues en Arménie, en Azer-

baïdjan, au Kazakhstan, en Russie et en Ouzbékistan.

Europe et la Communauté régionale des postes et télécommunications

Domaine de priorité, niveau 1

» faciliter et promouvoir le développement du commerce électronique international

En décembre 2013, un séminaire, cofinancé par

La Poste (France) et la Communauté régionale des

postes et télécommunications (CRPT), a été organisé

à Kiev, en Ukraine, pour discuter de la facilitation du

commerce électronique international. Les respon-

sables des opérations postales ont appris comment

l’utilisation des nouvelles technologies dans la sécu-

rité postale et les opérations douanières, telles que

les messages électroniques de pré-notification, et le

développement des partenariats pourraient faciliter

le flux efficace des colis générés par le commerce en

ligne. Plus de 50 personnes ont pris part à ce sémi-

naire, dont des représentants de 12 pays de la CRPT.

L’UPU et La Poste française ont financé la participation

de 22 représentants provenant de 11 pays, dont

l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Bélarus, la Géorgie, le

Kazakhstan, la Moldavie, la Russie, le Turkménistan,

l’Ouzbékistan, le Kirghizistan et le Tadjikistan.

| Priorités régionales

18

Qualité de service

19

De nombreux clients, en constante augmentation,

utilisent un outil de l’UPU pour suivre en ligne le par-

cours de leur envoi au-delà des frontières. Global Track

and Trace (GTT) est plébiscité par les clients comme par

les postes. «Le GTT a étendu la capacité de suivi pour

nos clients en leur offrant une meilleure qualité de ser-

vice», selon le porte-parole de la poste de la Barbade.

Les envois suivis par le GTT sont les colis, le courrier

recommandé et les envois du service express (EMS).

Financé par l’UPU, ce service est gratuit pour les opé-

rateurs désignés et les clients. On peut y accéder soit

directement, soit par l’intermédiaire d’un opérateur

désigné ayant intégré l’outil sur son site Web.

Pour assurer son fonctionnement, les postes par-

ticipantes doivent mettre en commun leurs données

sur les envois postaux dans le réseau afin d’alimenter

la base de données du GTT. A la fin de l’année 2013,

153 postes s’étaient engagées à le faire. Cette forte

participation signifie que les clients peuvent suivre

la progression de leurs envois dans presque tous les

pays du monde. En 2013, 12 postes avaient intégré

l’outil à leur site Web.

Un meilleur service mondial de suivi et localisation pour les clients

| Qualité de service

Dans un monde où les besoins des clients évoluent, le réseau postal mondial doit s’adapter. L’UPU propose donc à ses pays-membres un certain nombre de produits et services pour faciliter le flux du courrier international à travers le monde, dont voici un aperçu.

Des opérations optimisées

20Qualité de service |

Barbade

Sainte-Lucie

Paraguay

Jamaïque

En 2013, le GTT était intégré au site Web des postes des pays ci-dessous

Papouasie-Nouvelle-Guinée

Afrique du Sud Tonga

Cambodge

Lituanie

Bhoutan

Kenya

Namibie

Le Centre de technologies postales de l’UPU, qui

a développé et héberge le système, a enregistré plus

de 500 000 interrogations de la base de données du

GTT en 2013, ce qui atteste de son succès. La base de

données est de plus en plus sollicitée. C’est depuis la

Lituanie, l’Afrique du Sud, les Etats-Unis et la Grande-

Bretagne qu’elle a été le plus souvent interrogée. Le

suivi d’un envoi commence lorsqu’un employé des

postes scanne son code à barres au point de vente et

en remet une copie au client. Les données contenues

dans le code à barres sont stockées dans la base de

données du GTT. A mesure que l’envoi progresse

vers sa destination finale, le code à barres est scanné

à diverses reprises – chaque événement est ainsi

enregistré. Tout au long de ce processus, le client

peut s’informer de la progression de son envoi en

saisissant le code dans l’application GTT du site Web

de la poste d’expédition.

Sur la base des remarques des opérateurs,

l’UPU prévoit plusieurs améliorations du système,

dont certaines ont déjà été apportées. Ces amélio-

rations concernent l’option de recherche multiple

pour les expéditeurs de courrier en nombre, l’allon-

gement de la durée de stockage des informations

(de cinq jours à trois mois) et la possibilité d’accéder

aux données du GTT par services Web. Ces services

Web comprennent notamment une application

de smartphone pour le système Android. Cette

application conçue par l’UPU devrait être bientôt

disponible.

21 | Qualité de service

Le Fonds pour l’amélioration de la qualité de service

(FAQS) de l’UPU est un fonds d’aide au développement

qui a déjà permis de financer des projets d’amélioration

de la qualité du réseau de la poste aux lettres à hauteur

de 111 millions de dollars depuis sa création en 2001.

En 2013, le Conseil fiduciaire a autorisé le financement de

38 projets dans le monde pour un montant total de plus

de 8,5 millions de dollars.

Le FAQS est alimenté par un pourcentage des frais

terminaux (le système de rémunération entre les postes

pour la distribution du courrier international à destination).

Cela permet aux pays d’accumuler un avoir auprès du

Fonds. Cet avoir détenu par un pays peut être utilisé pour

«financer» un projet de modernisation des opérations de

la poste aux lettres, une fois le projet en question approuvé

par le Conseil. Fin 2013, le montant disponible pour de

nouveaux projets atteignait presque 60 millions de dollars.

Les projets sont divers et variés, allant du renforcement

de la sécurité des installations postales ou du transport à

l’optimisation du traitement du courrier grâce à l’acquisition

de nouveaux logiciels, en passant par la réduction des délais

de distribution grâce à l’achat de nouveaux véhicules ou

d’équipement à rayon X pour filtrer le courrier international.

Fonds pour l’amélioration de la qualité de service: en pleine forme

Bureau de poste, Arusha, Tanzanie (Photo: Khalfan Said, EPA/keystone)

22Qualité de service |

Montants des projets FAQS approuvés par région en 2013

Europe et Asie du Nord

247 426 dollars US

Caraïbes

275 478 dollars US

Amérique latine

2 567 777 dollars US

Région arabe

613 700 dollars US

Asie-Pacifique

905 166 dollars US

Afrique

3 926 235 dollars US

23

Avec le commerce en ligne en plein essor, la

région Asie-Pacifique connaît une amélioration de

sa qualité de service dans le domaine des envois

recommandés de la poste aux lettres grâce au

«Grand projet d’amélioration de la qualité de service

pour les envois recommandés» (RAQUEL, en anglais)

dans cette région. Fin 2013, 29 postes de la région

participaient à ce système de suivi complet.

L’utilisation du service de recommandation pour

la poste aux lettres (qui comprend les petits paquets

jusqu’à deux kilos) s’est développée dans le sillage

du commerce en ligne. Ce type de paquet est sou-

vent le moyen choisi pour les échanges transfron-

taliers de marchandises vendues en ligne dans la

région Asie-Pacifique. RAQUEL cherche à renforcer

ce marché dans toute la région en améliorant glo-

balement le vécu du client.

Le projet de l’UPU a été lancé et financé par les

postes de Hongkong (Chine), Malaisie, Corée et

Singapour. Il commence avec les éléments de base

de la technologie de suivi et localisation: impression

RAQUEL facilite le commerce électronique

| Qualité de serviceHongkong (Photo: vince42)

24

la poste coréenne:

«Les postes ne pourront pas survivre sans une amélioration de la qualité de service.»

de codes à barres et scannage fermement intégrés

aux habitudes. Alors que les taux de scannage

étaient très bas (20%)

dans certains pays au

début du projet en 2011,

la majorité des postes du

système RAQUEL enregis-

traient des taux de 100%

à la fin de 2013.

Les données contenues dans ces codes à barres

sont échangées sous la forme de messages EDI

(échange de données informatisées) via le système

Post*Net de l’UPU. Cela permet aux postes de

répondre aux demandes des clients concernant

l’état de distribution de leur envoi grâce au Système

de gestion des réclamations concernant les envois

recommandés (RAIS, en anglais), hébergé par le

Centre de technologies postales (CTP) de l’UPU.

Le projet a donné aux postes la capacité d’évaluer

la qualité de service de bout en bout. Le Système

d’évaluation des envois recommandés (RAMS) – un

autre outil hébergé par le CTP – édite des rapports

mensuels basés sur les messages EDI indiquant

notamment le nombre de jours écoulés jusqu’à la

distribution et le pourcentage d’envois scannés.

Pays-membres d’Asie-Pacifique participant à RAQUEL

AfghanistanBangladeshBrunei DarussalamBhoutanCambodgeChine (Rép. pop.)Îles CookCorée (Rép.)FidjiHongkong (Chine)

IranJaponMacao (Chine)MalaisieMaldivesMongolieMyanmarNépalPakistanPhilippines

Papouasie–Nouvelle-GuinéeSamoaSingapourSri LankaThaïlandeTongaTuvaluVanuatuViet Nam

RAQUEL rassemble désormais la majorité des

postes en Asie-Pacifique, une région qui apparaît

aujourd’hui comme

l’épicentre mondial du

commerce en ligne. Le

service de recomman-

dation continuant de

s’améliorer parallèlement

à la croissance du commerce en ligne, ce modèle de

développement servira de modèle pour améliorer la

qualité de service dans d’autres régions du monde.

Qualité de service |

25 | Qualité de service

Le système de contrôle mondial (GMS) de l’UPU

permet à un nombre croissant de postes de mesurer

l’efficacité de leurs services de distribution du cour-

rier sur le marché de la poste aux lettres interna-

tionale. Depuis sa création en 2009, 70% des pays

participants déclarent que ce système leur a permis

d’améliorer leur qualité de service.

A la fin de l’année 2013, le GMS réunissait 50 opé-

rateurs désignés (21 au démarrage du projet) couvrant

des pays de toutes les régions du monde et de divers

niveaux de développement économique. En 2013, les

pays suivants ont rejoint le système: Australie, Bahrain,

Brésil, Canada, îles Cayman, Croatie et Ukraine.

Le GMS fonctionne grâce à des correspondants

individuels, qui expédient et réceptionnent des

lettres témoins envoyées par la poste. Ces lettres

contiennent une puce électronique ultrafine, appelée

«étiquette», qui communique par radiofréquence

(RFID) avec des antennes réceptrices déployées dans

les installations postales. A chaque fois qu’une lettre

contenant une étiquette RFID passe à proximité

d’une antenne réceptrice, son passage est enregistré

et les données générées sont envoyées vers une base

de données centrale, le Système statistique d’analyse

et de rapports du GMS (GMS STAR).

Dans les coulisses de la qualité de service

Bureau de poste, Addis Abeba, Ethiopie (Photo: Michael Tewelde, EPA/keystone)

26Qualité de service |

De multiples antennes réceptrices, installées dans

les centres aéropostaux et les bureaux d’échange

des postes de destination, enregistrent le temps

de transport, de traitement et de distribution des

lettres-témoins jusqu’à leur remise au correspondant

final. Le GMS STAR édite des rapports statistiques en

temps réel, ce qui permet aux postes participantes

de contrôler leur performance.

A la fin de l’année 2013, le GMS disposait de

500 installations RFID dans le monde, lesquelles

avaient enregistré plus de 500 000 passages d’éti-

quettes; plus de 1500 correspondants dispersés dans

le monde entier avaient inséré plus de 250 000

lettres-témoins dans le flux de courrier; et plus de

400 utilisateurs avaient téléchargé des rapports sur

la qualité de service depuis l’interface en ligne du

GMS STAR. En outre, plus de 300 téléconférences

ont eu lieu avec les pays participants afin de les

aider à tirer profit de leurs résultats en matière de

qualité de service.

Les coûts ont diminué grâce à l’augmentation

du nombre des membres. Les coûts d’installation et

d’exploitation de la RFID ont baissé de 70%. Ceci

s’explique par des coûts d’équipements moindres

et la révision des processus d’installation et de

Afrique du Sud Arabie saoudite Aruba Australie Azerbaïdjan Bahrain Bangladesh Bélarus Bénin Botswana Brésil Brunei Darussalam Canada Cayman (Îles) Corée (Rép.) Costa-Rica Croatie El Salvador Emirats arabes unisErythrée Espagne Ethiopie Ghana Gibraltar Hong Kong (Chine)

Inde Italie Japon Kenya Macao (Chine) Malawi Malaisie Maurice Moldavie Maroc Namibie Ouganda Pérou Pologne Qatar Sénégal Singapour Slovaquie Sri Lanka Suisse Togo Tunisie Ukraine Viet Nam Zambie

Pays-membres ayant adopté le GMS

maintenance des appareils. Les coûts de gestion

des correspondants ont aussi été réduits (de 3%),

ce qui a globalement permis à davantage de pays

d’accéder au GMS.

Bureau de poste, Addis Abeba, Ethiopie (Photo: Michael Tewelde, EPA/keystone)

27 | Qualité de service

En 2013, les opérateurs postaux de 36 pays-membres

ont fêté les dix ans du système UPU*Clearing, conçu

pour faciliter le règlement des comptes internationaux.

Durant cette année, UPU*Clearing a traité plus de

14 100 factures, pour un montant total de trans-

actions de 110 millions de DTS, soit 51,7 millions

d’euros et 98,6 millions de dollars US.

Conçu comme un service

tout-en-un, ce système

de compensation aide les

membres à régler leurs

dettes entre eux en une

Dix ans de simplification de la comptabilité postale

bpost (Belgique):

«Avec UPU*Clearing, les activités d’écriture comptable et de trésorerie

sont réduites à leur minimum.»

Afrique du SudAlgérieAmérique (Etats-Unis)ArgentineAustralieBelgiqueBrésilCanadaChiliColombieCosta-RicaChypre

DanemarkEmirats arabes unisEspagne EstonieGrande-BretagneIslandeIsraëlItalieJaponMalteMarocOuganda

PérouPolognePortugalSénégalSerbieSuèdeSuisseSyrieTanzanie (Rép. unie)TunisieTurquieZambie

Membres du Groupe

d’utilisateurs

UPU*Clearing

seule transaction mensuelle, réalisable en dollars US

et en euros. Cela évite de devoir jongler avec divers

comptes et diverses monnaies. Les postes utilisent

surtout UPU*Clearing pour régler leurs comptes de

frais terminaux, à savoir la rémunération que les

opérateurs postaux perçoivent les uns des autres

pour la distribution du courrier international à sa

destination finale.

La simplicité est le

mot d’ordre: les

membres soumettent

leurs factures sur une

plate-forme centrale

basée sur Internet et

connue sous le nom de

Net.Web, qui calcule l’actif ou le passif cumulé de

chaque membre. Depuis 2003, UPU*Clearing a traité

plus de 110 000 factures pour une valeur totale

supérieure à 828 millions de DTS, soit 543 millions

de dollars US et 542 millions d’euros sur 10 ans.

28Qualité de service |

UPU*Clearing en 2013

110 millions de DTS

98,6 millions de dollars US

51,7 millions d’euros

Pour plus d’informations

clearing@upu.int

* Droits de tirage spéciaux

14 100factures traitées

29 | Qualité de service

Le Centre de technologies postales (CTP) de

l’UPU fournit aux opérateurs désignés des solutions

de gestion postale innovantes, efficaces et écono-

miques. En 2013, le CTP a de nouveau connu une

année de forte activité, due à une augmentation

de la demande pour ses technologies de base et à

la poursuite de solutions innovantes. L’application

IFS (International Financial System), qui propose aux

postes des services de transfert d’argent internationaux

à des prix abordables – a vu son nombre d’utilisateurs

augmenter. Fin 2013, 69 pays utilisaient le système

IFS (contre 61 en 2012).

Le Centre de technologies postales facilite l’innovation

IFS permet aux postes d’offrir divers services

de transfert d’argent protégés par des techniques

de cryptage sophistiquées. En tant qu’application

Web, IFS peut fonctionner à partir d’un navigateur

Web, d’opérations de guichet existantes ou d’autres

systèmes. Son interface peut également faire l’objet

d’une localisation linguistique. Il est aussi prévu

d’adapter le système aux technologies mobiles. Le

CTP a commencé des travaux pour adapter l’ap-

plication IFS aux tablettes et smartphones, ce qui

permettrait aux clients d’utiliser leur appareil mobile

pour effectuer des transferts de fonds. C’est là un

exemple parmi d’autres des services innovants qui

sont développés par le bras technique de l’UPU.

2013 a aussi été une année de croissance pour

IPS (International Postal System), une suite logicielle

permettant aux postes de gérer les processus interna-

tionaux de transmission de toutes les catégories de

courrier, dont le nombre de pays utilisateurs a aug-

menté. Ses fonctions sont le suivi et la localisation

des envois et l’échange de données sur le flux de

courrier entre postes. Fin 2013, 171 pays utilisaient

les solutions IPS (contre 164 en 2012). Le réseau du

CTP d’échange de données électroniques (EDI) basé

sur Internet a lui aussi connu une croissance remar-

quable. Le trafic total de données s’est élevé à plus

de 122 millions de kilocaractères en 2013 (contre 91

30Qualité de service |

millions en 2012) et de nouveaux services à valeur

ajoutée fournissent des données importantes pour le

suivi en temps réel et la détection d’anomalies.

Le CTP a développé la première version du sys-

tème de déclaration en douane (CDS), conçu pour

rationaliser les processus douaniers, fluidifier le trafic

transfrontalier et faciliter ainsi le commerce en ligne

transfrontalier. Grâce à cette application, les clients

peuvent créer en ligne la déclaration en douane

devant accompagner leurs envois postaux. Les postes

peuvent ainsi transmettre de manière anticipée aux

autorités douanières des données concernant ces

envois. Le CDS calcule aussi le montant des droits de

douane.

La mise en place d’un cadre global pour le com-

merce électronique a accaparé le CTP en 2013. Le

savoir-faire technique du CTP est aussi sollicité par

un certain nombre de projets, notamment .post (le

domaine de premier niveau sponsorisé par l’UPU) et

le système de contrôle mondial (GMS).

Le CTP en chiffres

61 69 164 171 91 122

+13,1%

+4,3%

+34,1%

Pays utilisant IPS Trafic du réseau en millions de kilocaractères

2012

2013

Pays utilisant IFS

31

2013 a été marqué par des avancées importantes

dans la création de .post, le domaine de premier niveau

sur Internet réservé au secteur postal et géré par

l’UPU. Un des jalons importants aura été la constitu-

tion du Groupe .post (GPP), qui a tenu son assemblée

générale inaugurale en avril, et lors de laquelle ont

été élus son président, son vice-président et son

comité directeur et a été approuvé son plan de travail.

Le nombre de membres du GPP n’a cessé de croître

tout au long de l’année 2013 et comprend désormais

des acteurs économiques de toutes les régions: 31

pays-membres de l’UPU et trois organisations du

secteur privé.

Concernant ces organisations, le GPP a approuvé

un ensemble de principes directeurs exigeant que

les entités qui souhaitent devenir membres associés

soient déontologiquement irréprochables. A la fin de

l’année 2013, trois membres associés ont rejoint le

groupe: Cisco Systems, le géant de la haute techno-

logie, International Hybrid Mail Coalition (IHMC) et

l’Association latino-américaine des coursiers et des

opérateurs privés (ALACOPP).

Sur la voie de la modernisation avec .post

| Qualité de service(Photo: ersinkisacik/gettyimages)

32

Amérique (Etats-Unis) Afghanistan Afrique du Sud Angola Arabie saoudite Botswana Chine (Rép. pop.) Chypre Egypte Grèce Guyane Inde Indonésie Italie Kenya Libye

CISCO SystemsIHMCALACOPP

Malaisie Mali Maroc Mozambique Namibie Niger Ouganda Pakistan Pays-Bas Philippines Portugal Russie (Féd. de)Samoa Sénégal Tchad

Membres du Groupe «.post» Membres associés Le nombre de pays à avoir déposé leur propre

domaine .post a connu une croissance régulière après

avril. L’UPU gérait 19 domaines à la fin de l’année

2013 couvrant douze pays d’Europe, quatre d’Asie-

Pacifique et trois de l’Afrique.

La plateforme .post hébergera toute une panoplie

d’applications, dont des applications de services de

commerce électronique et d’administration en ligne,

des fonctions exigeant une sécurité sans faille et

un degré élevé de confiance de la part des clients.

L’application de courrier recommandé électronique

(PReM), un système permettant l’échange de mes-

sages électroniques sécurisés d’un pays à l’autre,

a bien progressé en 2013. Ce projet a franchi une

étape importante en avril 2013, à savoir l’obtention

du statut 1 à la norme S52 sur laquelle repose le

PReM par le Groupe de normalisation de l’UPU, ce qui

signifie que celle-ci a passé tous les tests de stabilité.

Les développeurs de .post poursuivent l’édification

des services postaux numériques de demain. Ils voient

la plateforme comme un moyen sûr d’encourager

l’interopérabilité et l’innovation parmi les postes et de

stimuler la modernisation des services postaux.

Qualité de service |

Pour plus d’informations

» http://www.info.post

33

Recherche

34

En ces temps de transformation radicale du

secteur postal, il est important de comprendre son

évolution passée, la façon dont il est relié au système

économique et ce vers quoi il tend.

En 2013, l’UPU a publié un nouveau travail de

recherche analysant l’économie du secteur postal

sous quatre angles: aperçus, tendances, modèles et

opportunités. Stratégies de développement pour le

secteur postal: une perspective économique présente

une analyse à long terme centrée sur les opérateurs

postaux publics au cours des trois dernières décen-

nies. Cet ouvrage donne une image en temps réel du

secteur fondée sur des données postales de masse

recueillies quotidiennement, dévoilant à cette occasion

l’une des meilleures opportunités pour le secteur en

termes de prévisions et de conception de produits.

Il explique, chapitre par chapitre, les raisons pour

lesquelles certaines politiques sectorielles ne peuvent

pas être aisément transposées d’un lieu à un autre

(ou ce qu’il faut éviter, quand, pourquoi et où). Il

est essentiel pour la survie du secteur, sans parler de

son développement, de comprendre les différences

structurelles entre les pays industrialisés et les pays

en développement. Il est tout aussi important de

fournir aux décideurs et aux stratèges des outils et des

applications d’information économique fondés sur

L’économie postale offre des pistes de développe-ment pour le secteur

La recherche |

un cadre d’analyse moderne des données afin qu’ils

puissent saisir au plus tôt les opportunités de demain.

Les résultats de ces recherches révèlent l’énorme

potentiel que l’exploitation de ces données postales

de masse représente pour le développement des

activités et du secteur. En outre, ces données peuvent

être fusionnées avec d’autres données macroécono-

miques pour permettre une meilleure compréhension

des mécanismes des échanges économiques et des

chaînes logistiques aux niveaux national et interna-

tional, ainsi que de leurs incidences sur le bien-être

des citoyens. La mondialisation socio-économique

évolue avec l’explosion du commerce électronique.

Pour les postes et les gouvernements, les moyens

d’analyse des données au XXIe siècle permettent non

seulement d’obtenir une représentation du secteur

en temps réel, mais ils ouvrent aussi la voie à de

nouveaux services et à de nouvelles politiques et

stratégies dans un monde qui évolue rapidement.

La recherche dans ces domaines se poursuit afin

que des outils et des applications d’économie postale

concrets, fondés sur les données postales de masse,

puissent être élaborés au profit de tous les pays-

membres de l’UPU et de la communauté postale

internationale dans son ensemble.

Pour plus d’informations

Contact: jose.anson@upu.int

35

Partenaires

36

Douanes

Le Comité de contact OMD–UPU assure une colla-

boration étroite permanente entre les deux organi-

sations pour traiter des questions d’intérêt commun.

Les deux organisations développent et actualisent

des normes pour l’échange de données informatisées

(messages EDI), et facilitent l’échange de ces données

entre les opérateurs désignés et les autorités doua-

nières. L’OMD et l’UPU développent aussi des initiatives

en matière de formation pour leurs membres, en orga-

nisant des ateliers conjoints aux niveaux régionaux. Un

guide conjoint OMD-UPU pour le dédouanement postal

a également été élaboré. Enfin, des directives ont été

formulées destinées aux postes et aux douanes pour

conclure des protocoles d’accord entre elles au niveau

national, permettant ainsi de formaliser leurs relations.

Aviation civile

L’aviation commerciale a toujours constitué un par-

tenaire important pour le transport du courrier. Ainsi,

la coopération avec l’Organisation de l’aviation civile

internationale (OACI) vise essentiellement à trouver

les meilleures solutions de traitement et de transport

du courrier-avion à la fois pour les transporteurs et pour

En tant qu’institution spécialisée des Nations Unies, l’UPU colla-bore étroitement avec des partenaires clés, dont des organisations onusiennes et internationales. Ces relations sont primordiales dans des domaines tels que la chaîne logistique mondiale, la sécurité postale, les douanes et le transport du courrier, pour n’en citer que quelques-uns.

Travailler avec des partenaires clés

Partenaires |

37

les postes, en vue d’améliorer le service aux clients.

Les deux organisations ont également développé un

programme de formation pour les pays-membres

de l’UPU. L’OACI et l’UPU continuent d’explorer des

nouvelles méthodes pour assurer que des mesures

efficaces en matière de sûreté et de sécurité soient

prises dans le cadre du transport des envois postaux.

Elles ont aussi étudié en profondeur leurs règlements

et procédures, en vue de les simplifier et de les

harmoniser, et d’éviter tout doublon inutile.

L’Association du transport aérien international

(IATA) et l’UPU travaillent ensemble pour améliorer

les performances et l’efficacité au moyen d’un

comité de contact. Un accord-cadre a notamment

été préparé pour aider les compagnies aériennes et

les opérateurs postaux désignés à formaliser leurs

relations bilatérales de manière contractuelle. Le

comité de contact examine également les moyens

de promouvoir l’utilisation du service d’échange

de données informatisé (EDI) entre les compagnies

aériennes et les opérateurs postaux à des fins de

préavis, d’exploitation, de suivi et localisation, et de

comptabilité. Des discussions sont en cours pour

garantir la sécurité accrue du transport des envois

postaux, en anticipant les éventuels problèmes.

Normes

L’UPU et l’Organisation internationale de normali-

sation (ISO) échangent des informations pour finaliser

les normes intéressant les deux organisations. Il est

plus important que jamais de coopérer étroitement

dans ce domaine, marqué par des technologies de

plus en plus spécialisées, afin de répondre aux besoins

du secteur et des clients en matière de qualité de

service. Compte tenu du nombre accru de produits

postaux numériques, les travaux futurs porteront

certainement sur la certification électronique, l’iden-

tité et les marques de confiance. Les travaux sur les

normes relatives aux services financiers vont vraisem-

blablement aussi s’étendre à l’échelle mondiale.

Inclusion financière

Les postes jouent déjà un rôle important pour fa-

ciliter l’accès des populations habituellement exclues

des services bancaires aux services financiers de base,

tels que des comptes d’épargne. Pour étendre leur

portée, l’UPU collabore avec le Fonds international

de développement agricole (FIDA) depuis 2008 afin

de fournir de meilleurs services de transfert d’argent,

plus efficaces dans les zones rurales, notamment en

| Partenaires

38

Afrique et en Asie. Dans la région Asie-Pacifique,

plus de 20 000 bureaux de poste sont connectés au

réseau IFS de l’UPU pour proposer des services de

transfert d’argent rapides et à des prix abordables.

Dans un avenir proche, un projet de plusieurs mil-

lions de dollars, visant à étendre l’accès aux services

financiers postaux en Afrique, devrait être mené dans

le cadre de ce partenariat.

Coopération au développement

La coopération de longue date entre l’UPU et le

Programme des Nations Unies pour le développe-

ment (PNUD) est essentielle pour apporter aux pays-

membres de nombreux avantages. Par le biais du

PNUD, les pays-membres peuvent, par exemple, être

exemptés des droits de douane et de la taxe sur la

valeur ajoutée sur les produits achetés dans le cadre

de projets de coopération au développement. Ainsi,

le Bureau international de l’UPU utilise les services du

PNUD pour dédouaner et distribuer des équipements

servant à améliorer le fonctionnement de la poste

aux lettres dans les pays-membres. La coopération

PNUD-UPU assure un niveau de transparence élevé

lors de la conclusion de contrats.

Partenaires |Centre de traitement du courrier, Istanbul, Turquie (Photo: Emre Oktay/EPA/keystone)

39(Photo: UNIC)

40

«Les services postaux à travers le monde s’adaptent et se repositionnent dans le paysage de la communication au XXIe siècle. Ils sont les moteurs du commerce, du développement et de la croissance. Ils contribuent énormé-ment à nos efforts partagés pour assurer un avenir de paix, durable et équitable pour tous les citoyens. Je demande aux gouvernements d’utiliser tout le potentiel de leur réseau postal pour atteindre leurs citoyens et combler les écarts dans la société de l’information d’aujourd’hui.»

Ban Ki-moon, Secrétaire général des Nations Unies, octobre 2013

Partenaires |

Visionnez la vidéo

» http://actualites.upu.int/mediatheque/films-video/secretaire-general-de-lonu-ban-ki-moon/

41

Chiffres

42Chiffres |

6,4 milliardsde colis envoyés

122 millionsde kilocaractères sont générés par l’échange

de données électroniques ou messages EDI

du système Post*Net de l’UPU

828 millionsde DTS traités par

UPU*Clearing en dix ans

2 milliardsd’événements d’indicateurs de mouvement

du courrier international saisis dans le système

Post*Net de l’UPU

35 millions

de francs suisses constituent le

budget annuel de l’UPU

350,9 milliardsde lettres domestiques et internationales

sont envoyées dans le monde

1,5 millionde jeunes ont participé au Concours

international de compositions épistolaires

pour les jeunes de l’UPU

640 000 établissements postaux existent dans le monde

171pays utilisent les solutions IPS de l’UPU

43

Chronologie 2013

44

31 janvier

L’UPU et le Brésil renouvellent leur coopération sur la

facilitation du commerce pour que les pays-membres puissent

bénéficier du savoir-faire acquis avec Exporta Fácil, une initiative

brésilienne pour faciliter l’exportation des marchandises des

petites et moyennes entreprises.

15 avril

Le Groupe «.post», dont les membres développeront des

applications électroniques communes ou interopérables sur la

plate-forme .post, tient sa première assemblée générale afin

de mettre sur pied les futurs services postaux numériques.

17 avril

Le Conseil d’exploitation postale adopte plus de 300 propo-

sitions de modification des règlements internationaux touchant

la poste aux lettres, les colis postaux et les services postaux de

paiement.

19 avril

Le Japon et l’UPU concluent un accord de coopération sur

la gestion des risques liés aux catastrophes et la résilience du

secteur postal. Cet accord s’accompagne d’une contribution

volontaire de Tokyo de 350 000 francs suisses.

17 mai

L’UPU signe avec la poste palestinienne un accord

portant sur l’octroi de 100 000 francs suisses pour acquérir des

équipements et dispenser des formations.

27 mai

L’UPU et le FIDA organisent un atelier à Jakarta (Indonésie)

sur le développement des services postaux de paiement

électroniques au Cambodge, en Inde, en Indonésie, au Lao,

en Malaisie et au Viet Nam, dans le cadre de leurs actions

communes pour améliorer les services financiers postaux dans

les zones rurales.

Chronologie 2013

Chronologie 2013 |

45

25 juin

L’UPU, PostEurop et la Communauté régionale des postes et

télécommunications (CRPT) s’engagent à développer le com-

merce en ligne lors de Pochtovaya Troika à Saint-Pétersbourg

(Fédération de Russie).

28 juin

Lors du Conseil annuel de l’Organisation mondiale des

douanes (OMD) à Bruxelles (Belgique), le directeur général de

l’UPU invite les autorités douanières du monde entier à coopé-

rer plus étroitement avec les postes, qui distribuent un nombre

croissant de colis dû à l’essor du commerce en ligne.

8 juillet

Le Plan de développement régional pour l’Afrique de l’UPU

pour la période 2013-2016 est lancé lors d’une réunion de

l’Union panafricaine des postes (UPAP), une union restreinte

de l’UPU, à Arusha (Tanzanie). Les priorités de la région sont:

améliorer la qualité de service et développer le commerce

électronique.

5 septembre

Le président de l’Inde (à gauche en bleu) et le directeur

général de l’UPU demandent aux postes d’Asie et du Pacifique

de s’adapter et d’améliorer les niveaux de qualité du service

postal lors du Congrès de l’Union postale de l’Asie-Pacifique

(UPAP) à New Delhi (Inde).

9 septembre

L’UPU et l’UPAEP lancent le Plan de développement régional

pour l’Amérique latine à La Havane (Cuba). Priorités: réformer

le secteur, améliorer la qualité de service et développer les

transferts électroniques d’argent.

| Chronologie 2013

46

23 septembre

La Coopérative EMS organise à Casablanca (Maroc) un

atelier pour les opérateurs des pays arabes afin de renforcer

l’efficacité et la rapidité du service et mieux répondre aux

demandes des clients.

2 octobre

Dans le cadre d’un projet financé par l’Union européenne,

l’UPU lance un projet en faveur de l’inclusion financière au

Burkina Faso, au Cameroun, en Côte d’Ivoire et au Mali grâce

au réseau postal.

9 octobre

Les postes dans plus de 100 pays, y compris au Yémen

(voir la photo), célèbrent la Journée mondiale de la poste.

Les dirigeants de l’ONU et de l’UPU demandent aux gouver-

nements de soutenir le développement postal.

24 octobre

L’UPU organise à Genève (Suisse) un colloque sur l’inclu-

sion financière, où elle défend le rôle des postes pour faciliter

l’accès aux services financiers postaux à 2,7 milliards de

personnes non bancarisées.

1 novembre

La Somalie s’apprête à recevoir du courrier de l’étranger via

Doubaï, grâce à la mise en œuvre d’un accord avec la poste

des Emirats arabes unis.

14 novembre

Le Conseil d’administration accepte l’invitation du gouver-

nement ivoirien de tenir la Conférence stratégique de l’UPU à

Abidjan les 14 et 15 octobre 2014.

15 novembre

Daniel Korcak, lauréat tchèque du concours international

de compositions épistolaires de l’UPU pour les jeunes, reçoit sa

médaille d’or lors de la session plénière du Conseil d’adminis-

tration à Berne.

Chronologie 2013 |