Rapport Annuel 2016 - 2017 - Independent Evaluationidev.afdb.org/sites/default/files/documents/files/Rapport annuel 2016-17.pdfAGA Assemblée générale annuelle APNODE Réseau des

Rapport Annuel

2016 - 2017

juillet 2017

APNODE 2016-2017 Annual Report

SOMMAIRE

ACRONYMES ................................................................................................................ 3

RÉSUMÉ ANALYTIQUE .............................................................................................. 1

I. INTRODUCTION ....................................................................................................... 2 1.1. Informations générales sur l’APNODE .............................................................................................................. 2 1.1.1. Vision ......................................................................................................................................................................... 3 1.1.2. Mission ...................................................................................................................................................................... 3 1.1.3. Objectifs .................................................................................................................................................................... 3

II. PRINCIPAUX RÉSULTATS OBTENUS EN 2016-2017 ........................................... 3 2.1. Réunions du Comité exécutif ................................................................................................................................. 3 2.2. Étendre et consolider le Réseau ............................................................................................................................. 4 2.3. Partage des connaissances ....................................................................................................................................... 7 2.4. Communication .......................................................................................................................................................... 8 2.5. Renforcement des capacités des membres de l’APNODE ............................................................................ 8 2.6. Mobilisation des ressources .................................................................................................................................... 9

III. RESUME FINANCIER .................................................................................................. 10


ACRONYMES

BAD Banque africaine de développement

AfREA Association africaine d’évaluation

AGA Assemblée générale annuelle

APNODE Réseau des Parlementaires africains pour l’évaluation du développement

CLEAR-AA Centre d'apprentissage sur l’évaluation et les résultats - Afrique anglophone

COMESA Marché commun de l'Afrique orientale et australe

DFID Ministère du développement international du Royaume-Uni

CE Comité exécutif

HEI Institutions de l’enseignement supérieur

GPFE Forum mondial des parlementaires pour l’évaluation

IDEV Évaluation indépendante du développement

MP Membre du Parlement

SADC PF Forum des parlementaires de la Communauté de développement de l’Afrique australe

PS Plan stratégique

UEMOA Union économique et monétaire ouest-africaine

UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’enfance

PNUD Programme des Nations Unies pour le développement

ONU-Femmes Entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes

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RÉSUMÉ ANALYTIQUE

À l’occasion de la Conférence de l’Association africaine d’évaluation (AfrEA) tenue en mars 2014 à

Yaoundé au Cameroun, le Réseau des Parlementaires africains pour l’évaluation du développement

(APNODE) a été créé en reconnaissance de l’importante contribution que l’évaluation peut apporter

dans la prise de décisions au niveau national et du rôle crucial joué par les parlementaires en veillant à

ce que les résultats de l’évaluation soient utilisés pour renforcer la prise de décisions, en vue de

promouvoir l’efficacité du développement et la croissance inclusive. L’APNODE bénéficie de l’appui

de nombreux partenaires, notamment la Banque africaine de développement, la Fondation Bill &

Melinda Gates, le gouvernement coréen, le Centre d'apprentissage sur l'évaluation et les résultats -

Afrique anglophone (CLEAR-AA), le PNUD, l’UNICEF et ONU-Femmes, et peut actuellement

compter parmi ses alliés plus de 100 parlementaires issus de 20 pays africains. Le présent rapport couvre

la période allant d’août 2016 à juillet 2017, c’est-à-dire la période qui sépare la deuxième AGA de

l’APNODE de la troisième AGA.

1. Extension et consolidation du Réseau- De nouvelles sections nationales de l’APNODE ont

été créées, notamment celles du Bénin, du Burkina Faso, du Cameroun, de la Côte d’Ivoire, de

la Tanzanie et du Zimbabwe. Au cours de la période considérée, les autres sections nationales

créées précédemment, telles que celles du Kenya et de l’Ouganda, ont intensifié leurs activités.

Dans le but de renforcer la base du Réseau, le Comité exécutif a décidé d’élaborer un plan

stratégique et un plan d’action à moyen terme (3-5 ans). Un consultant a été recruté, et le projet

de Plan stratégique validé par le CE.

2. Partage des connaissances - Le Secrétariat de l’APNODE a régulièrement échangé des

informations sur l'évaluation en général et l'évaluation du développement en particulier avec

les membres, principalement par courriel et à travers la page Web du Réseau. Les membres de

l’APNODE ont aussi pris part à plusieurs événements sur l’évaluation organisés en Afrique et

ailleurs dans le monde, y compris la huitième Conférence internationale de l’AfrEA tenue à

Kampala en Ouganda, et le Forum mondial d’EvalPartners tenu à Bishkek au Kirgizstan.

3. Communication - Le Secrétariat a conçu et produit des supports de communication (roll-up,

brochures, vidéos), et enrichi la page Web de l’APNODE.

4. Renforcement des capacités des membres de l’APNODE - Des formations en évaluation

ont été organisées, en s’appuyant sur la formation dispensée par ONU-Femmes et CLEAR-AA

à la dernière AGA tenue en août 2016. En collaboration avec l’APNODE, CLEAR-AA a

organisé plusieurs sessions de formation à l’intention des parlementaires au Ghana, en Ouganda

et en Tanzanie.

5. Mobilisation des ressources

Les subventions octroyées par la Fondation Gates se sont épuisées en décembre 2016. CLEAR

AA, ONU-Femmes, et le l'Évaluation indépendante du développement (IDEV) de la Banque

africaine de développement, qui abrite le Secrétariat du Réseau, continuent de lui apporter un

appui technique substantiel. Par ailleurs, IDEV a obtenu un financement du fonds fiduciaire du

gouvernement coréen.


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I. INTRODUCTION

Ce rapport annuel couvre la période d’août 2016 à juillet 2017, de la deuxième Assemblée générale

annuelle à la troisième. Il est structuré comme suit. Après des informations générales, le rapport présente

les accomplies obtenues au cours de l’année 2016-2017.

1.1. Informations générales sur l’APNODE

Le Réseau a été́́ ́́ établi en mars 2014 dans le cadre de la septième conférence de l'Association africaine

de l'évaluation (AfrEA) qui s'est tenue à Yaoundé́́ (Cameroun). Il a été́́ fondé à l'initiative de

parlementaires africains reconnaissant de l’importante contribution que peut apporter l’évaluation dans

la prise de décisions au niveau national et le rôle crucial que jouent les parlementaires en veillant à ce

que les résultats de l’évaluation soient utilisés pour renforcer la prise de décisions et l’élaboration de

politiques publiques, en vue de promouvoir l’efficacité́́ du développement et la croissance inclusive.

Les Statuts de l’APNODE ont été́́ adoptes par la première Assemblée Générale Annuelle qui s’est tenue

le 23 juillet 2015 au siège de la Banque africaine de développement à Abidjan, Côte d’Ivoire.

Le Réseau compte plus de 100 parlementaires provenant de 20 pays africains, bien que seulement 31

aient formalisé leur adhésion. Il est soutenu par des partenaires dont la Banque africaine de

développement, la Fondation Bill & Melinda Gates, le gouvernement coréen, CLEAR-AA, le PNUD,

l’Unicef et ONU femmes.

L’APNODE est dirigé par un Comité exécutif qui a été élu à la première Assemblée générale annuelle.

Le Comité exécutif est composé de 11 membres d’APNODE et de 3 partenaires au développement. Le

Comité est élu pour un mandat de deux ans. L’Évaluation indépendante du développement (IDEV) de

la Banque africaine de développement héberge le Secrétariat.

Président: Sénateur Roger Mbassa Ndine (Cameroun)

Vice- Président: Honorable Susan Musyoka (Kenya)

Trésorier: Honorable Mahmoud Thabit Kombo (Tanzanie)

Membre du Comité exécutif précédent: honorable Evelyn Mpagi-Kaabule (Ouganda)

Autres membres élus: Honorable Kojo Appiah-Kubi (Ghana)

Honorable Assou Jean–Marie Apezouke (Togo)

Honorable Loula Mint Zerrough (Mauritanie)

Sénateur André Richard Moussounda Mikala

(Gabon)

Honorable Imbassou Ouattara Abbas (Côte

d’Ivoire)

Honorable David Chapfika (Zimbabwe)

Représentants des organisations partenaires Banque africaine de développement: Mme. Karen Rot-Münstermann

Programme des Nations Unies pour le développement: Mme. Sophie Conteh

ONU femmes: M. Caspar Merkle


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1.1.1. Vision

La vision de l'APNODE est de promouvoir l’efficacité́́ du développement et la croissance inclusive en

Afrique à travers l'utilisation des données probantes issues de l'évaluation du développement lors de la

prise de décisions et de l'élaboration de politiques.

1.1.2. Mission

La mission de l’APNODE est de fournir un cadre aux parlementaires africains pour l'utilisation et la

promotion de l'évaluation du développement.

1.1.3. Objectifs

Les principaux objectifs de l'APNODE sont les suivants:

• Mener la sensibilisation et la promotion du savoir auprès des parlementaires et au sein des parlements

nationaux, sur l’importance que revêt l’utilisation de données probantes issues de l’évaluation pour le

contrôle parlementaire, pour l’élaboration des politiques et la prise de décisions au niveau national.

• Accroitre la capacité des parlementaires pour exiger des résultats fiables de l’évaluation dans leurs

fonctions de parlementaire.

• Encourager les parlementaires à œuvrer pour l’institutionnalisation de l’évaluation, en vue d’éclairer

la prise de décisions et l’élaboration de politiques fondées.

• Échanger des expériences entre pays en Afrique et au-delà ; étudier les possibilités de coopération

Internationale dans ce domaine.

• Soutenir les parlements dans ce qu’ils font et s’assurer que les évaluations au niveau des pays sont

sensibles au genre, aux groupes vulnérables et a l’équité.

• Aider les parlementaires dans leur contribution à la promotion de la culture de l’évaluation et de la

prise de décisions fondées sur des données probantes à tous les niveaux du gouvernement et par d’autres

parties prenantes au développement.

• Œuvrer pour l’établissement de passerelles entre les évaluateurs (pourvoyeurs de données impartiales)

et les parlementaires (utilisateurs des résultats de l’évaluation).

II. PRINCIPAUX RÉSULTATS OBTENUS EN 2016-2017

2.1. Réunions du Comité exécutif

Depuis l'élection du Comité exécutif lors de la première AGA à Abidjan en juillet 2015, les membres

se sont engagés à organiser régulièrement, des rencontres par vidéoconférence ou présentielles et

conformément à un calendrier adopté afin de mener et coordonner les activités du Réseau. Entre août

2016 et juillet 2017, le Comité exécutif a tenu les réunions suivantes :

DATE TYPE DE REUNION DOMAINE D'INTERVENTION

15-16 août 2016 Rencontre présentielle lors de

l'Assemblée générale annuelle

2e AGA

5 oct. 2016 Réunion virtuelle Suivi de la 2e AGA ; activité habituelle

11-12 nov. 2016 Réunion présentielle Suivi de la 2e AGA ; plan stratégique ;

signature du programme d'éval. 2020

22 fév. 2017 Réunion virtuelle Activité habituelle ; préparation de la 3e

AGA

9 mai 2017 Réunion virtuelle Préparation de la 3e AGA ; mobilisation de

ressources


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2.2. Étendre et consolider le Réseau

Créé avec des membres fondateurs représentant 7 pays, le Réseau avait pour objectif de s'étendre

progressivement à plus de 20 pays africains. 2016-2017 a été marquée par un engagement manifeste

des membres de l'APNODE à étendre le Réseau. La communication active et la sensibilisation se sont

poursuivies, et un appui a été était fourni aux membres existants en vue de la création de sections

nationales. De nouvelles sections ont été établies et celles existantes ont été renforcées ; elles ont permis

de mieux "vendre" le travail de l’APNODE aux parlementaires intéressés.

Dans le cadre de la stratégie de plaidoyer, tous les présidents des chambres basses et hautes des

parlements africains ont été informés de l'existence de l’APNODE et ont été invités à y adhérer. Ils ont

reçu invitation à la 3ème AGA. Les membres de l’APNODE ont également diffusé leur message à

l'occasion de réunions des parlements régionaux dont ils sont membres.

Quant au secrétariat, il a noué des liens et tenté d'établir la communication avec les organisations

régionales suivantes :

Le Marché commun pour l'Afrique orientale et australe (COMESA)

L'Union économique et monétaire ouest africaine (UEMOA)

Le Forum parlementaire de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC

PF)

Le Parlement panafricain

Le nombre de pays comptant des membres de l'APNODE est passé de 15 en 2015 à 20 à la deuxième

AGA tenue à Harare, au Zimbabwe, du 15 au 16 août 2016. Actuellement, l'APNODE est soutenu par

des parlementaires des pays suivants : Le Bénin, le Cameroun, la Côte d'Ivoire, l'Éthiopie, le Gabon, le

Ghana, le Kenya, le Lesotho, le Libéria, Madagascar, le Mali, la Mauritanie, la Namibie, le Nigéria, la

Somalie, l'Ouganda, la République unie de Tanzanie, le Togo, le Soudan et le Zimbabwe. Cependant,

seulement 31 de ces pays ont officialisé leur adhésion.

En plus de l’adhésion des députés, les statuts de l’APNODE permettent également à d'autres personnes,

organisations ou institutions telles que les parlements, de devenir membres associés. C’est ainsi que

les parlements du Zimbabwe et du Soudan sont devenus deux membres associés.

Des efforts ont été faits par l'APNODE et ses membres pour assurer la visibilité du Réseau lors de

manifestations internationales clés, notamment par la participation à des présentations et / ou des tables

rondes (voir 2.3 Partage des connaissances). Cette démarche est importante si l'on veut sensibiliser le

public sur les activités de l'APNODE, assurer la liaison avec des partenaires potentiels et des parties

prenantes, susciter des occasions de former des alliances. Parmi ces manifestations figurent des

semaines nationales d'évaluation (Ouganda et Kenya) et des conférences organisées par des associations

internationales d'évaluation, notamment la 8e conférence de l'AfrEA, la Conférence Réseau Evidence

Afrique, la conférence « Evidence Works » et le Forum mondial d'EvalPartners. Les organisations

partenaires ont joué un rôle déterminant en soutenant la participation à ces événements.

a) Les sections de l'APNODE

Le nombre de sections nationales de l’APNODE a connu une augmentation au cours de la période

couverte, avec de nouvelles sections créées au Bénin, au Burkina Faso, au Cameroun, en Côte d'Ivoire,

au Togo et au Zimbabwe. D'autres sections nationales précédemment établies ont enregistré un regain

d'activité, notamment celles du Kenya et de l'Ouganda.

Bénin La section nationale a été créée le mardi 18 octobre 2016 ; elle compte 21 membres dont 3 femmes

parlementaires.


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Activités : Publication du 2e rapport annuel de l'Assemblée Générale de l'APNODE aux parlementaires

et au président de l'Assemblée nationale. Elaboration et validation du programme de travail annuel pour

2017.

La section nationale du Benin a participé aux événements suivants :

deuxième réunion de haut niveau sur l'évaluation du développement à Nairobi, au Kenya, du

29 novembre au 2 décembre 2016.

participation de 3 femmes parlementaires à la 8e conférence internationale d'AfrEA à Kampala,

en Ouganda.

Invitation de l'Assemblée nationale du Bénin à rejoindre l'APNODE en tant que membre

associé et à payer la cotisation de 400 dollars US.

Burkina Faso La section nationale a été créée le 12 juillet 2016 dans le but de mettre en place un réseau de

parlementaires pour évaluation, en raison de l'importante contribution de celle-ci à la prise de décisions

au niveau national, mais surtout pour renforcer l'efficacité du travail des parlementaires et des politiques

publiques.

Activités : Depuis sa création, la section compte 12 membres dont un coordinateur local. Le réseau a

des statuts développés par la section locale APNODE.

Cameroun

Au cours de l'Assemblée constitutive de la section nationale, les parlementaires ont décidé d'appeler la

section locale « APNODE SECTION CAMEROUN » (en français) et « APNODE CAMEROUN

CHAPTER » (en anglais). La section est une association indépendante de parlementaires camerounais

ayant une existence juridique, ce qui fait de tous les membres fondateurs de l’APNODE ses propres

membres. Les statuts ont été déposés auprès de l'administration publique compétente pour légalisation.

Dès que cette légalisation sera obtenue, APNODE SECTION CAMEROUN recherchera le soutien du

parlement camerounais pour ce qui est du budget de fonctionnement entre autres.

Activités : Les camerounais membres fondateurs de l’APNODE se sont rencontrés à plusieurs reprises

pour créer la section nationale du réseau et la doter de son propre mandat opérationnel et de ses statuts.

Un bureau provisoire a été mis en place. Une cotisation annuelle couvrant la contribution annuelle de

chaque membre à l'APNODE a été fixée. En matière de perspectives, APNODE SECTION

CAMEROUN entend ouvrir l'adhésion à d'autres parlementaires aussitôt que la légalisation de ses

statuts sera effective. En outre, pour une meilleure compréhension de l'importance de la participation

des parlementaires et des parlements africains au processus d'évaluation du développement, APNODE

SECTION CAMEROUN souhaite organiser, avec l'aide de l'APNODE, un séminaire à Yaoundé.

Tanzanie

Suite aux activités nationales de sensibilisation, la section tanzanienne a été créée en juin 2017 au

Parlement de la Tanzanie par l'honorable Raphael Chegeni, qui a été le pionnier de la création de cette

section.

Activités : Le lancement de la section tanzanienne a été suivi d'une formation dispensée par CLEAR-

AA à l'intention de 40 parlementaires, sur l'utilisation des données probantes du suivi et de l’évaluation

pour le contrôle.

Zimbabwe La section du Zimbabwe est née d'une motion du parlement, par acclamation, en 2016. Elle a été suivie

par l'élection d'un secrétariat intérimaire en vue de favoriser l'atteinte des objectifs de la section présidée

par l'honorable David Chapfika, avec Christian Ratsakatika en tant que secrétaire par intérim.

Activités : Actuellement, la section travaille avec des partenaires au développement pour financer un

atelier de formation à l'intention des parlementaires membres de l'APNODE. Dès qu'ils auront obtenu

les ressources nécessaires, les parlementaires membres de l'APNODE effectueront des voyages d'étude

régionaux dans les parlements de la SADC. Pour l'exercice 2016-2017, les membres de la section ont

participé à une discussion de cadrage; ce présentielle organisée par CLEAR-AA et CLEAR GIMPA à


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Accra, au Ghana, a été suivie d'une rencontre en face à face du Comité exécutif au Sénégal, puis de la

semaine de l'évaluation en Ouganda.

Kenya

La section du Kenya, également connue sous l’appellation « Groupe parlementaire pour le contrôle et

la prise de décisions basées sur des données probantes » (PC-EIDM), a été lancée en août 2015 avec

l'approbation du Président de l'Assemblée nationale. Au cours de l'exercice 2016-2017, ce groupe

parlementaire a parcouru un certain nombre d'étapes.

Activités : En juin 2016, le groupe parlementaire a réussi à tenir un « policy café » pour délibérer sur

la couverture de santé universelle, une préoccupation majeure pour le gouvernement et d’autres parties

prenantes. La rencontre a réuni les commissions parlementaires pour la santé ainsi que l'Exécutif et les

groupes de réflexion. En juillet 2016, le groupe parlementaire a organisé avec succès un atelier de

sensibilisation pour les femmes parlementaires, sur l'utilisation des données probantes et le

renforcement du suivi et de l'évaluation. Il a également bénéficié du soutien technique et financier de

l'Institut africain de politique de développement (AFIDEP), par l'intermédiaire de la Fondation William

and Flora Hewlett. En tant que membre du comité exécutif, le président de la section kényane / vice-

président de l'APNODE a également représenté la section aux événements suivants en 2016 :

La réunion de haut niveau sur l'évaluation à New York, du 14 au 18 mars 2016.

L’atelier sur le contrôle, le suivi et l'évaluation parlementaires à Kampala les 13 et 14

juin 2016, financé par ONU-Femmes.

Le sommet mondial sur les données probantes intitulé « What Works Global Summit »

à Londres du 26 au 28 septembre 2016, financé par ONU Femmes.

Le forum mondial pour les gouvernements « Evidence Works 2016 », organisé à

Londres les 29 et 30 septembre 2016, financé par le programme britannique NESTA.

Le forum avait pour but de favoriser la rencontre du Comité exécutif de l'APNODE

qui devait se tenir à Abidjan du 10 au 13 novembre 2016, grâce au financement de

l'AFIDEP.

Ouganda

La section ougandaise a été créée en 2015.

Activités: En mars 2017, la section a organisé (en collaboration avec le CLEAR-AA) une formation

des formateurs locaux sur le contrôle, le suivi et l'évaluation. L'objectif de la formation était de doter

un groupe de formateurs ougandais d’outils pour soutenir la capacité des parlementaires ougandais à

revendiquer et utiliser les données probantes des évaluations dans le cadre de leurs fonctions. Elle a été

suivie d'une formation dispensée par CLEAR-AA en mars à 30 des membres de la section.

Parmi les autres faits marquants de la section ougandaise figurent les activités de sensibilisation à

l'intention des nouveaux parlementaires issus des élections, la désignation d'une nouvelle direction le 5

avril 2017, l'élaboration du plan stratégique et la rédaction d'une note conceptuelle pour renforcer les

capacités des collectivités locales en matière d'évaluation.

b) Plan stratégique de l'APNODE

A ses débuts, le fonctionnement de l'APNODE était basé sur des plans d'action à court terme ayant

comme principaux domaines prioritaires la sensibilisation, le plaidoyer, le réseautage, ainsi que le

développement des capacités et la mobilisation des ressources. En prélude à la deuxième AGA, il a été

convenu que l'APNODE adopterait une réflexion stratégique à moyen terme (3-5 ans), à travers un plan

stratégique. Le Comité exécutif a confié la rédaction du plan stratégique ainsi que du plan d'action qui

en découle à un consultant.

Lors de la deuxième AGA, CLEAR-AA, représentée par M. Kieron Crawley et Mme Ezethu

Mandlelize, a présenté l'état d'avancement du Plan stratégique de l’APNODE et requis les points de vue

et conseils des membres. Le d'élaboration de création du plan stratégique consistait à recueillir les

contributions des membres de l'APNODE grâce à des enquêtes en ligne (en anglais et en français) et

assurer le suivi par téléphone, selon une structure définie du plan stratégique.


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En particulier, les membres ont été invités à donner leurs avis sur la meilleure façon d’ajuster la vision,

la mission, l'environnement et les parties prenantes à l'objectif global de l’APNODE. En outre, les

opportunités et les menaces externes, tout comme les forces et les faiblesses internes, ont été abordées

et des idées ont été proposées sur la façon de consolider les forces existantes et les moyens d'améliorer

les faiblesses relevées, le but étant d'obtenir des solutions collectives. La présentation a permis aux

participants de contribuer non seulement au peaufinage du projet de plan stratégique, mais aussi de

fournir des recommandations sur les stratégies de mise en œuvre et les cadres méthodologiques. À la

suite de l'AGA, le Comité exécutif a délibéré une journée de plus sur le projet de plan stratégique.

Conformément aux accords conclus lors de la deuxième AGA, le projet préliminaire de plan stratégique

a été présenté au Comité exécutif lors de sa rencontre présentielle tenue le 12 novembre 2016 à Abidjan,

en Côte d'Ivoire. Le plan stratégique final a été présenté et validé par le Comité exécutif le 27 mars

2017. Le document doit être approuvé par la 3e AGA avant qu'il ne devienne opérationnel.

2.3. Partage des connaissances

Le Secrétariat partage régulièrement avec les membres du Réseau des informations relatives à

l’évaluation en général et à l’évaluation du développement en particulier, principalement par voie de

courriel et à travers la page Web de l’APNODE. La page Web comprend un centre de ressources

/bibliothèque virtuel(le) avec des liens vers des contenus variés (notes d’informations, boîtes à outils,

formations en ligne, etc.) à la disposition de tous les membres.

En offrant aux parlementaires des possibilités d’apprentissage sur l’utilisation de l’évaluation et leurs

rôles dans la création d’un environnement propice à l’évaluation, l’APNODE participe non seulement

à la promotion de la culture de l’évaluation dans les pays membres, mais il s’efforce aussi de renforcer

la capacité des parlementaires, en tant que décideurs, afin de garantir leur implication stratégique et

significative dans les processus nationaux d’évaluation, en vue de permettre une prise de décisions et

l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et axées sur l’équité.

De même, l’APNODE encourage ses membres à participer aux forums et initiatives susceptibles de leur

permettre de partager leurs propres connaissances et expériences de promotion d’un environnement

propice à l’évaluation, et de l’utilisation des résultats de l’évaluation et d’autres données probantes dans

leurs activités quotidiennes. Durant la période considérée, l’APNODE a facilité et encouragé la

participation de ses membres aux événements internationaux, régionaux et nationaux sur l’évaluation

ci-dessous :

Année Événement

2016 Campagne « Parlementaires pour l’évaluation » organisée par EvalPartners, février –

décembre 2016

Deuxième Assemblée générale annuelle de l’APNODE, Harare, Zimbabwe, août 2016

Conférence de l’Africa Evidence Network en Afrique du Sud, du 20 au 22 septembre 2016

Conférence EVIDENCE WORKS 2016 : A Global Forum for Government, tenue les 29 et

30 septembre 2016 à la Royal Society à Londres.

Rencontre de la vice-Présidente de l'APNODE avec Dr Alice Burt, conseillère du DFID en

matière de gouvernance au siège du DFID à Londres, rencontre au cours de laquelle

l'APNODE a été présenté. S’agissant de l’assistance et du financement, elle a recommandé à

l’APNODE de nouer des liens avec les Directeurs pays du DFID afin qu’à l’avenir, ceux-ci

intègrent les activités du Réseau dans leurs programmes.

Semaine de l’évaluation du développement de la BAD, Abidjan, Côte d’Ivoire, novembre

2016

Semaine kényane de l’évaluation, novembre 2016

Forum international francophone de l’Évaluation, décembre 2016

2017 8e Conférence internationale de l'AfrEA, du 27 au 31 mars à Kampala, Ouganda, les

membres de l'APNODE ont activement et visiblement pris part à deux sessions intitulées

«Consultation régionale africaine sur les politiques nationales d'évaluation axées sur l'équité


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et la question du genre» et «Les parlementaires dans la mise en oeuvre des ODD: des agents

du changement».

Forum mondial d’EvalPartners, du 25 au 28 avril, Bishkek, Kirgizstan

2.4. Communication

La communication est un élément capital influant sur la capacité de l’APNODE à étendre son réseau, à

impliquer efficacement les parlementaires en tant qu’individus et les parlements en tant qu’institutions

dans ses activités, et à expliquer son action et mobiliser du soutien. L’élaboration de produits du savoir

et de communication spécifiques traduisant la vision de l’APNODE, ses valeurs fondamentales, ses

objectifs et activités stratégiques a joué un rôle important dans l’appui aux activités des membres,

surtout lors de rencontres et ateliers internationaux, et dans la coopération avec les partenaires au

développement. Le Secrétariat a conçu une gamme de produits, notamment des brochures, des

banderoles, des présentations, des roll-up et des vidéos.

Par ailleurs, le Secrétariat de l’APNODE a régulièrement informé les membres, non membres, et

d’autres intervenants sur les activités de l’APNODE, et servi de point de contact pour le Réseau. Par

exemple, l'interview (portant sur les activités de l’APNODE) accordée par le secrétariat au magazine

trimestriel de l’Assemblée nationale de Côte d’Ivoire.

Le Secrétariat a enrichi la page Web de l’APNODE, en y ajoutant de nouveaux contenus sur les sections

nationales et davantage de ressources. Les membres estiment que la page Web du Réseau peut être

mieux mise à contribution pour informer le grand public sur ses activités et créer une plateforme

communautaire de débat. Pour le moment elle est hébergée par le site Web de la BAD/IDEV et gérée

par le personnel de la BAD. Afin d'établir l’identité de l’APNODE, il a été proposé de transformer cette

page Web en un site Web indépendant doté de sa propre adresse URL (www.apnode.net). Le Réseau

est actuellement à la recherche de financement pour la construction de ce site Web indépendant.

2.5. Renforcement des capacités des membres de l’APNODE

Le Réseau a organisé des sessions de formation pour le renforcement des capacités de ses membres

dans le domaine de l’évaluation et facilité la participation de certains membres aux ateliers organisés

par d’autres partenaires.

À l’occasion de la deuxième Assemblée générale, CLEAR-AA et ONU Femmes ont organisé une

session formation en évaluation couvrant les domaines ci-après :

i. D’introduction au concept et aux méthodes à l’évaluation ;

ii. Le rôle des parlementaires dans la création d’un environnement propice pour l’évaluation et la

promotion de la fonction d’évaluation ;

iii. Les nouvelles tendances en évaluation, avec un accent particulier sur les Objectifs de

développement durable ;

iv. Les évaluations axées sur l’équité et intégrant la problématique hommes-femmes ;

v. Les concepts de base du suivi-évaluation axé sur les résultats, les approches de contrôle, les

fondamentaux de la chaîne de résultats en tant que base pour l’évaluation des programmes

gouvernementaux ;

vi. L’utilisation des indicateurs de performance pour évaluer la mise en œuvre des interventions ;

vii. L’application de l’approche axée sur les résultats aux visites de contrôle.

Du 29 au 31 mai 2017, le Secrétariat de l’APNODE a organisé en collaboration avec le Secrétariat de

la Communauté africaine de pratiques sur la gestion axée sur les résultats en matière de développement

(AfCOP), une session de formation à l’intention des membres des commissions des finances et du

budget des parlements des États membres de l’UEMOA sur le nouveau cadre harmonisé des finances

publiques dans les pays membres de l’UEMOA. Un exposé sur l’APNODE a été présenté à cette

http://www.apnode.net/


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occasion par l’honorable Abbas OUATTARA, membre du Comité exécutif de l’APNODE. L’honorable

Imbassou a par ailleurs été désigné afin de présider l'intégralité de la rencontre..

Durant la période considérée, CLEAR-AA a organisé trois sessions de formation à l’intention des

membres de l’APNODE et d’autres parlementaires :

1. Une session de « formation des formateurs » en matière de contrôle parlementaire, et de suivi-

évaluation s’est tenue au Ghana en mars 2017 et a réuni 25 participants. Les formateurs ainsi formés

vont initier les parlementaires ghanéens récemment élus au contrôle et au suivi-évaluation au cours

des tout prochains mois ;

2. Une autre session de « formation des formateurs » sur la supervision parlementaire et le suivi-

évaluation a été organisée en Ouganda en mars 2017, suivie de la formation de 31 parlementaires

ougandais ;

3. Une session de formation sur le contrôle parlementaire et le suivi-évaluation a été organisée à

l’intention de 41 parlementaires en Tanzanie au mois de juin 2017.

2.6. Mobilisation des ressources

L’APNODE reste fortement dépendant du financement des bailleurs de fonds. Les subventions

octroyées par la Fondation Gates se sont épuisées en décembre 2016. Durant la période considérée,

CLEAR-AA, ONU Femmes et l’Évaluation indépendante du développement de la Banque africaine de

développement ont été les principaux contributeurs sous forme d’appui technique et en nature (voir le

rapport financier). IDEV continue d'héberger le Secrétariat du Réseau : deux membres du personnel

d’IDEV (La Chef de division et le Chargée principal de la gestion du savoir) soutenus par des

consultants. L'équipe apporte à l’APNODE, l’appui dont il a besoin en attendant qu’il soit en mesure

de se doter d’un Secrétariat indépendant. En outre, IDEV a pu obtenir environ 70 000 dollars des États-

Unis auprès d’un fonds fiduciaire du gouvernement coréen, et a financé la participation de sept membres

de l’APNODE à la conférence de l’AfrEA qui s’est tenue en Ouganda. CLEAR-AA et ONU-Femmes

ont organisé d’importantes sessions de formation des membres de l’APNODE (voir ci-dessus), assuré

le financement de la participation des membres du Réseau à plusieurs événements internationaux, et

apporté d’autres contributions en nature. Pour obtenir la liste complète des contributions en nature

reçues des partenaires au développement, veuillez consulter le rapport financier APNODE, mai 2017.

L’APNODE a en revanche moins bien réussi dans la collecte des frais d’adhésion des membres, malgré

les nombreux rappels du Secrétariat. Les montants des frais fixés à la première AGA figurent dans le

tableau ci-dessous. La deuxième AGA a recommandé de porter le montant des cotisations annuelles

pour les membres institutionnels associés, surtout les parlements, à 5 000 dollars des États-Unis. Cette

recommandation a été prise en compte dans les propositions d’amendement des Statuts et de la politique

d’adhésion.

Catégorie de membre Cotisations annuelles

Membres fondateurs 250 dollars EU

Membres de plein droit 250 dollars EU

Membres associés Individus Organisations

150 dollars EU 400 dollars EU

Membres affiliés Gratuit

Partenaires 500 dollars EU


10

III. RESUME FINANCIER

Ci-dessous le résumé de l'état financier de l’APNODE au 31 mai 2017.

Source de

financement

Montant (USD) Cumul des

décaissements à

Dec 2016 (USD)

Décaissements

2017 (USD)

Fonds disponibles

(USD)

Fondation Bill et

Melinda Gates

150,000 137,819 6,255 5,926

Fonds fiduciaire

coréen

73,782 17,000 17,000 56,782

Cotisations

8,668 2,200 2,200 6,468

69.176

Contributions en nature (Jan -31Mai 2017)

Institution Valeur estimée

(USD)

Détails

BAD/IDEV 27,547 Hébergement du secrétariat de l’APNODE et mobilisation du temps du

personnel (10% du temps de travail du chef de division et 20% de celui de la

chargée principale de gestion des connaissances) et prise en charge des frais

de voyage de 4 employés d’IDEV pour l'AGA 2016 à Harare, au Zimbabwe.

ONU-FEMMES 21500 Mobilisation du temps du personnel (estimation) pour le suivi des activités

de l’APNODE et facilitation de voyages (financement du siège) afin de se

participer à la conférence AfrEA en Ouganda pour: 1 parlementaire du

Ghana, 1 parlementaire de la Côte d'Ivoire, 1 parlementaire de la Tanzanie, 1

parlementaire du Népal et 1 parlementaire du Zimbabwe.

CLEAR-AA 15,650 Contribution aux formations conjointes de l’APNODE et appui, soit environ

23 jours du temps de travail du responsable S&E, 12 jours de celui de l’expert

technique en S&E et 18 jours de celui du chercheur junior. Et contribution à

la préparation du rapport annuel de l’APNODE ainsi que des formations au

Ghana, en Ouganda et en Tanzanie. Fourniture d’une formation et

présentation du projet de Plan stratégique et de Plan d’action à l’AGA 2016.

64,697

Les engagements se rapportant au solde actuel sont les suivants :

ENGAGEMENTS FINANCIERS DE L’APNODE

DESCRIPTIF DEPENSES MONTANT

AGA 2017 Allocations & logistique 15,5001

Consultance Rémunération des consultants 27,0002

Communication & plaidoyer Stylos, bloc-notes & brochures 2,044

TOTAL DES ENGAGEMENTS

FINANCIERS

44,544

1 Basé sur des estimations 2 Coût actuel

Documents

Rapport Annuel 2016 - 2017 - Independent Evaluationidev.afdb.org/sites/default/files/documents/files/Rapport annuel 2016-17.pdfAGA Assemblée générale annuelle APNODE Réseau des