RAPPORT ANNUEL DE LA COMMISSION MÉTROPOLITAINE D’ACCESSIBILITÉ 2016 · 2017-04-11 · 2 l Rapport annuel de la Commission Métropolitaine d’Accessibilité - 2016 Coordination

RAPPORT ANNUEL DE LA COMMISSION MÉTROPOLITAINE D’ACCESSIBILITÉ 2016Et retour sur 8 ans de concertation avec les associations

Janvier 2017

2 l Rapport annuel de la Commission Métropolitaine d’Accessibilité - 2016

Coordination : Laurence LianzonRédaction : Caroline JanuelConception et réalisation graphique : Nathalie Joly

Édition janvier 2017

DÉLÉGATION TERRITOIRES & PARTENARIATS

DIRECTION DE LA PROSPECTIVE ET DU DIALOGUE PUBLIC

Toutes reproduction des textes, photos et illustrations doit être nautorisée préalablement par la Direction de la prospective et du dialogue publique.

ÉDITORIAL DU PRÉSIDENT DE LA COMMISSION MÉTROPOLITAINE D’ACCESSIBILITÉ .............................................................. 5

PARTIE 1 - 2008‐2015 : DE LA COMMISSION INTERCOMMUNALE D’ACCESSIBILITÉ (CIA) À LA COMMISSION MÉTROPOLITAINE D’ACCESSIBILITÉ (CMA) .................................................... 7

Retours sur les activités de la CIA du Grand Lyon ............................................................................. 72008‐2009 : Naissance de l’instance ........................................................................................................ 72010 : Construction du dialogue entre la CIA, le Grand Lyon et ses partenaires ...................................... 72011 : Élargissement du rôle de la CIA

et prise en compte croissante de l’expertise d’usage ...................................................... ...............82012 : Montée en puissance de l’activité sur les questions liées au handicap,

à l’accessibilité mais aussi à la qualité d’usage pour tous ................................................. ...............92013 : La dynamique se poursuit et produit ses effets ............................................................................. 10

Démarche de concertation durant la période de transition métropolitaine (2014‐2015) .............. 11Un contexte singulier ................................................................................................................................ 11 Les activités engagées se poursuivent... .................................................................................................. 11La concertation liée à l’Agenda d’Accessibilité Programmée de la Métropole ......................................... 12

Création et installation de la CMA de la Métropole de Lyon (2015) ................................................. 13La constitution de la CMA ......................................................................................................................... 13La composition et l’organisation de la CMA .............................................................................................. 14Les missions de la CMA ........................................................................................................................... 16Une instance de concertation consultative, croisant expertise politique, expertise technique et expertise d’usage ................................................................................................. 16

PARTIE 2 BILAN DE L’ACTIVITÉ 2016 DE LA CMA ................................................................................................ 17

Temps fort de 2016 : la séance plénière du 27 mai ............................................................................. 17Les premiers pas de la CMA ..................................................................................................................... 17Bilan qualitatif ............................................................................................................................................ 17

Activité du groupe de travail PROJETS URBAINS .............................................................................. 18Missions du groupe de travail ................................................................................................................... 18Mise en accessibilité du Pôle d’échanges multimodal (PEM) de Lyon‐Perrache ...................................... 18Présentation du projet Part‐Dieu et choix des sujets des ateliers de concertation ................................... 19Accessibilité des espaces publics attenant à l’Hôtel Dieu de Lyon ........................................................... 19Consultation sur le projet « Terrasses de la presqu’île » ............................................................................ 20

Activité du groupe de travail VOIRIE ET ESPACES PUBLICS ........................................................... 22Missions du groupe de travail .................................................................................................................. 22Réunion annuelle sur les feux sonores ..................................................................................................... 22Présentation à la CMA des matériaux envisagés sur le 2e tronçon de la rue Garibaldi ............................ 22Élaboration de l’avis sur le Plan Métropolitain d’Accessibilité de la Voirie et des espaces publics (PMAV) 2017 ........................................................................................................ 22Choix du chantier pédagogique « nouvelle formule » ............................................................................... 22

Activité du groupe de travail TRANSPORTS PUBLICS ..................................................................... 24Missions du groupe de travail .................................................................................................................. 24Trois enjeux dé5nis avec la CMA pour le service Optibus 2017‐2024 ..................................................... 24Présentation de l’état d’avancement du projet de tramway T6 ................................................................ 25Tests in situ d’une borne d’information voyageurs d’un arrêt de bus ....................................................... 25Retours sur l’expérimentation des balises sonores à la station de métro Saxe-Gambetta ...................... 26

Activité du groupe de travail ERP (Établissements recevant du public) ........................................ 27Missions du groupe de travail .................................................................................................................. 27Véri5er la signalétique sonore prévue au Centre d’échanges de Lyon‐Perrache avec les personnes dé5cientes visuelles ................................................................................................................................. 27

l 3

Activité du groupe de travail LOGEMENTS ........................................................................................ 29Missions du groupe de travail .................................................................................................................. 29Mobiliser les partenaires de la Métropole de Lyon gestionnaires de patrimoine immobilier pour instaurer un système de recensement de l’offre de logements accessibles (publics et privés) ...... 29Construire un programme de travail ......................................................................................................... 29

PARTIE 3 BILAN DES INITIATIVES COMPLÉMENTAIRES DE LA CMA EN 2016 ............................................... 31

Coopération de la CMA avec la Ville de Lyon et sa commission communale d’accessibilité (CCA) ......................................................................... 31

Mettre le numérique au service de l’accessibilité ............................................................................. 33

ANNEXES ............................................................................................................................................... 35

Création de la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) Fixation des principes de composition et de fonctionnement .................................................. ...............36

- Liste des associations et collectifs d’associations siégeant à la Commission métropolitaine d’accessibilité (CMA) ........................................................................................................... ..................41

désignant les représentants du Conseil de la Métropole et 5xant la liste des personnalités associatives siégeant dans la CMA .......................................................................................... ...............42

....................................................................................................... 46

................................................................................................................................ 47

.......................................................................................................................... 55

................................................................................................... 56

..................................................................................................... 61

............................................................................................................. 62


l 5 l 5

ÉDITOde PIERRE ABADIE

Président de la Commission métropolitaine d’accessibilitéInstallée en décembre 2015, la Commission Métropolitaine d’Accessibilité succède à la Commission Intercommunale

d’Accessibilité. Durant cette première année d’exercice, la CMA a su continuer le travail engagé mais aussi se ré-inventer, grâce à l’expertise d’usage de ses membres qui n’est plus à démon-trer. En 2016, pour chaque sujet, la Commission a su adapter ses méthodes de travail aux objectifs poursuivis, concilier intelligem-ment travail en salle et expérimentations/tests sur le terrain pour confronter les principes à la réalité. Elle s’est aussi saisie de nou-veaux sujets, tels que le numérique, avec une ré&exion engagée sur les opportunités offertes par les outils numériques en termes d’accessibilité.

Pour ma part, j’ai succédé avec grand plaisir à Gérard Claisse qui a assuré la Présidence de la CIA jusqu’en 2014. Déjà sensibilisé aux questions des handicaps et à la culture de l’accessibilité grâce à mon expérience de Vice-Président délégué à la Voirie, j’ai accep-té cette nouvelle responsabilité avec grand intérêt et conscient aussi des dif)cultés. Si les avancées en matière d’accessibilité de la voirie, des espaces publics, des ERP, des transports publics et des logements sont réelles, trouver le juste équilibre entre les multiples usages reste un dé) permanent. Mon rôle est de veil-ler à ce que tout soit entrepris pour non seulement atteindre cet équilibre, mais aussi ne pas décevoir les associations participant activement à l’amélioration de l’accessibilité de notre métropole. Mon rôle consiste aussi à dissiper les craintes inhérentes au pro-cessus de concertation. Le temps de la concertation représente bel et bien une valeur ajoutée aux projets : il permet de faire les bons choix, évite de revenir sur des aménagements et participe à une meilleure qualité d’usage pour tous des espaces publics et équipements.

Je tiens à remercier les associations pour leur engagement dans les multiples travaux de la CMA et leur partage de leur expertise d’usage, et ce avant même l’installation of)cielle de la Commission. Mes remerciements vont aussi à mes collègues Vice-Présidents et conseillers de la Métropole pilotant les groupes de travail, et notamment Murielle Laurent pour les ERP, Arthur Roche pour les transports publics, Michel Le Faou pour le logement ; ainsi qu’aux différents services de la Métropole, du Sytral et de son exploitant Kéolis. Je tiens à remercier en)n le service participation et impli-cation citoyennes et en particulier, Laurence Lianzon qui accom-pagne la Commission avec professionnalisme et bienveillance.

Pierre Abadie, Vice-président de la Métropole de Lyon, délégué à la Voirie

© M

étro

pole

de

Lyon


CONFÉRENCE-DÉBAT VILLE ET HANDICAP[S]

Les représentations du handicap

Handicaps : jusqu’où la ville doit-elle s’adapter ?

Mieux intégrer les personnes handicapées : quelles modalités d’action ?

Inscription avant le 30 novembre 2011communication.dpdp!grandlyon.org

ou par tél. 04 78 63 40 18

3 t

ab

les

ro

nd

es

Hôtel de communauté 20 rue du Lac - Lyon 3e

vendredi 9 décembre 20118h30 -17h

l 7

PARTIE 1 2008‐2015

DE LA COMMISSION INTERCOMMUNALE D’ACCESSIBILITÉ (CIA) À LA COMMISSION MÉTROPOLITAINE D’ACCESSIBILITÉ (CMA)

Installée en novembre 2015, la CMA assure les mêmes missions et rem-place la CIA, instance permanente de concertation du Grand Lyon dédiée à l’accessibilité. Elle peut s’appuyer sur l’histoire riche de la CIA ayant exercé son activité jusqu’en 2015 : son exper-tise d’usage, sa bonne connaissance du territoire et ses différents modes de travail. Sans prétendre à l’exhaustivité, nous en présentons ici les principales activités (voir les rapports annuels pour plus d’informations).

RETOURS SUR LES ACTIVITÉS DE LA CIA DU GRAND LYON

2008-2009 : Naissance de l’instanceLa CIA est née d’une obligation légale. La loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyen-neté des personnes handicapées et l’article L.2143‐3 du Code général des collecti-vités territoriales rendent obligatoire la création d’une commission intercommunale pour l’accessibilité des personnes handica-pées pour les établissements publics de coopération intercommunale compétents en matière de transports ou d’aménagement de l’espace, dès lors qu’ils regroupent 5000 habitants ou plus. L’installation d’une com-mission intercommunale d’accessibilité au Grand Lyon s’est donc imposée. Mais le sujet de l’accessibilité n’était pas tout à fait inédit au sein de la Communauté urbaine. Il existait déjà un Comité de veille, instauré au sein de la Direction de la Voirie en 2006, permettant des échanges réguliers entre usagers (en situation de handicap ou non), représentants de la Direction de la voirie, du Sytral (autorité

organisatrice des transports de l’aggloméra-tion lyonnaise), et des Villes de Villeurbanne et de Lyon. Cette instance non formelle a constitué les prémisses de la CIA.

La loi a con5é des missions précises à la CIA :

Dresser un constat de l’état d’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie et des espaces publics et des transports.

Organiser un système de recensement de l’offre de logements accessibles aux personnes handicapées.

Faire toutes propositions utiles en ces domaines.

Établir un rapport annuel présenté en Conseil de communauté.

La CIA couvre donc les compétences de la Communauté urbaine en matière de voirie et d’espaces publics, de logement, d’établis-sement recevant du public et de transports publics. Elle complète ainsi le champ de com-pétences des commissions communales d’accessibilité.

Composée de membres d’associations représentant la diversité des situations de handicap et d’élus, la CIA s’est organisée en 4 groupes de travail thématiques : voirie et espaces publics, établissements recevant du public (ERP), logements et transports pu-blics. Leur dénominateur commun est l’amé-lioration de l’accessibilité et de la qualité d’usage. Ces groupes de travail sont des espaces de dialogue et d’approfondissement de ces sujets : ils contribuent à l’élaboration d’avis, tous approuvés par la Commission en plénière. Ces avis sont communiqués à l’as-semblée communautaire a5n de partager les préconisations de la CIA en matière d’accessi-bilité et de qualité d’usage avec tous les élus.

2010 : Construction du dialogue entre la CIA, le Grand Lyon et ses partenaires

Dès sa première année d’activité, la CIA a pu compter sur l’implication et la forte mobilisa-tion des représentants d’associations dans les différents groupes de travail. Pour mener à bien ses missions, la CIA a déployé diffé-rentes méthodes de travail : séances plé-nières, séances d’information, réunions en groupes de travail, rédaction d’avis, diagnos-tics en marchant, visites sur le terrain…Au 5nal, 18 rencontres ont été organi-sées et 5 avis ont été formulés : sur le Plan

PARTIE 1 - 2008‐2015 : DE LA CIA À LA CMA l 7


Intercommunal d’Accessibilité de la Voirie 2011, sur l’accessibilité du Centre d’échanges de Lyon-Perrache, sur l’accessibilité de l’Hô-tel de Communauté du Grand Lyon, sur la méthodologie pour la mise en œuvre d’un système de recensement de l’offre de loge-ments accessibles sur le Grand Lyon et sur l’accessibilité du réseau de transports en commun et du service public de transports à la demande Optibus.

La CIA s’est af5rmée comme une véritable scène de dialogue entre les associations et le Grand Lyon et ses partenaires. La Commission a rempli son rôle d’interpellation sur la prise en compte de l’usager en amont des projets d’aménagements urbains, sur les rappels des obligations réglementaires en ma-tière d’accessibilité, sur les con?its d’usage des espaces publics, etc. La Commission a su également être force de propositions, no-tamment sur les revêtements de sols, les de-mandes d’expérimentation des systèmes de guidage et d’alerte des personnes non et mal-voyantes, etc. Faisant preuve d’une grande qualité d’écoute et de questionnements, les services du Grand Lyon et du Sytral ont mis en place des tests et expérimentations et ont pris en compte certaines attentes de la CIA, comme par exemple les travaux de mise en accessibilité du carrefour rue Paul Bert / rue du Lac, ses demandes de travailler sur la signalé-tique du centre d’échanges de Lyon-Perrache et de prioriser les actions visant à améliorer l’accessibilité de l’Hôtel de Communauté, etc.

La CIA s’est révélée être un espace de pé-dagogie permettant d’apprendre les uns des autres -liarisent avec le fonctionnement d’une collec-tivité, le déroulé de projets d’aménagement urbain et les autres situations de handicap, les services du Grand Lyon et le Sytral béné5cient de l’expertise des membres de la Commission et diversi5ent leurs modes de faire (coproduc-tion avec l’usager, expérimentation…).LA CIA a su également faire preuve de mé-thode et d’esprit d’initiative. Dans le cadre du Plan Intercommunal d’Accessibilité de la Voirie 2010, la CIA dispose d’une enveloppe budgétaire de 115 000 euros pour améliorer l’accessibilité d’un carrefour de son choix. La Commission a proposé une liste des chan-tiers pédagogiques potentiels en fonction de leurs dif5cultés d’usages et de leur dangero-sité, a pris connaissance des études de faisa-bilité réalisés par la Direction de la voirie du Grand Lyon, a porté son choix sur la mise en accessibilité du carrefour rue Paul Bert/rue du Lac (Lyon 3e) et a suivi le déroulement de ce chantier débuté en novembre 2010.

En5n, la CIA a jeté les bases d’un dialogue avec diverses organisations, telles que le Sytral pour toutes les questions concernant le réseau de transports en commun et le service Optibus, le Conseil général du Rhône, dans le cadre de la méthodologie de mise en œuvre d’un système de recensement de l’offre de logements accessibles sur le Grand Lyon, et les commissions communales d’accessibilité pour les projets d’aménagement.

2011 : Élargissement du rôle de la CIA et prise en compte croissante de l’expertise d’usage

L’activité 2011 de la CIA s’est inscrite dans la continuité des chantiers déjà engagés, enri-chis de nouveaux sujets, tels que l’améliora-tion de l’accessibilité des abords extérieurs de l’Hôtel de communauté, de chantiers pédago-giques concernant la voirie et des espaces publics, etc. Fait marquant, le rôle de la CIA a été élargi aux grands projets d’aména-gements urbains. La Commission a notam-ment participé à l’examen de l’aménagement des Rives de Saône (signalétique de sol des quais bas) avec les communes concernées.Au total, 22 rencontres ont été organisées, dont 8 visites de terrain. Trois avis ont été for-malisés : sur le Plan Intercommunal d’Acces-sibilité de la Voirie 2012, sur l’accessibilité du projet d’aménagement des Rives de Saône et un texte de recommandations d’usages des personnes dé5cientes visuelles pour les ERP.Signe de la reconnaissance croissante de l’expertise de la CIA, les groupes de tra-vail ont été consultés ou se sont saisis d’un plus grand nombre de sujets. Par exemple, le groupe de travail Transports publics a travaillé sur les actions engagées par le Sytral sur le ré-seau TCL dans le cadre de son schéma direc-teur d’accessibilité, sur les nouveaux services d’Optibus, sur les projets d’aménagement d’équipements du métro, sur l’extension du tramway T1 et la réalisation du tramway T4… Par ailleurs, c’est à la demande des services du Grand Lyon qu’un recueil des besoins et recommandations d’usage des personnes dé5cientes visuelles et auditives a été réalisé, a5n de favoriser la ré?exion sur l’accessibi-lité en amont des projets de rénovation des bâtiments.Ce lien avec les services s’est concrétisé également lors de la participation de la CIA à des chantiers pédagogiques concernant la voirie et les espaces publics. Ces chantiers participent autant à la formation des équipes du Grand Lyon sur la mise en œuvre de l’ac-cessibilité qu’à celles des associations sur

l 9

les travaux de voirie (études, modalités de travaux, coûts, planning, etc.). Ils témoignent d’un nouveau mode de faire entre Grand Lyon et associations, privilégiant la co-élabora-tion et la coproduction de l’accessibilité dès le stade d’avant-projet. Initié en 2010, le chantier pédagogique d’aménagement du carrefour rue Paul Bert/rue du Lac (Lyon 3e) a été reconnu et mentionné dans le Recueil

des belles pratiques et de bons usages en

matière d’accessibilité de la cité 2011-2012 du Ministère de l’écologie, du développe-ment durable, du transport et du logement. L’aménagement s’est révélé satisfaisant pour l’ensemble des usagers et ce mode de faire n’a pas nécessité de délai supplémentaire.

Pendant l’année 2011, la CIA a apprécié aussi une implication croissante des services du Grand Lyon et du Sytral sur le champ de l’accessibilité et de la prise en compte du handicap en général.Dans cette même dynamique, le travail de prospective « Ville et Handicap(s) » piloté par la Direction de la Prospective et du Dialogue Public du Grand Lyon a participé à la progres-sion de la culture du handicap et de l’accessi-bilité sur le territoire. Initié par les enseigne-ments des travaux de la CIA, des études, des interviews et un document de synthèse intitulé « Ville et Handicap(s) » ont été produits a5n de (ré)interroger la notion même de han-dicap et du principe d’accessibilité, d’explorer les représentations du handicap dont nous sommes tous porteurs, de comprendre les réalités vécues par les personnes en situation de handicap, de mesurer le rôle des acteurs associatifs, etc. (documents téléchargeables sur www.millenaire3.com). Fin 2011, une conférence-débat réunissant 170 personnes valides ou en situation de handicap, élus, ma-nagers et agents du Grand Lyon et des com-munes du Grand Lyon, chercheurs et citoyens « experts d’usage », a permis de partager ces ré?exions, d’inviter à changer de regard sur le handicap et d’initier la construction d’une culture commune.

2012 : Montée en puissance de l’activité sur les questions liées au handicap, à l’accessibilité mais aussi à la qua-lité d’usage pour tous

La CIA a naturellement poursuivi son activité sur les sujets déjà engagés tels que l’amé-lioration de l’accessibilité des abords exté-rieurs de l’Hôtel de communauté et du Centre d’Échanges de Lyon-Perrache, de la voirie et des espaces publics, des transports publics… Parallèlement, la Commission s’est lancée dans de nouvelles démarches en vue d’amé-liorer l’accessibilité des établissements rece-vant du public gérés par des délégataires de services publics du Grand Lyon : les parkings de LPA (Lyon Parc Auto) et les cimetières de Bron et Rillieux gérés par le groupe SAUR (Société d’Aménagement Urbain et Rural). De plus en plus, l’accessibilité est abordée dans son sens le plus large, c’est-à-dire au-delà des aspects purement techniques et réglemen-taires, et la qualité d’usage pour tous est une préoccupation croissante dans tous les travaux de la Commission.L’expertise de la CIA l’a conduite à endosser plusieurs rôles : interpellation du Grand Lyon et du Sytral au sujet par exemple de la qualité du service Optibus et des dif5cultés d’accès au futur quai du tramway T4 à la Part-Dieu, suivi réglementaire de dispositions du Plan Intercommunal d’Accessibilité de la Voirie, participation active aux chantiers pédago-giques du choix du site jusqu’à la réception du chantier, expérimentation et analyse de di-vers projets d’aménagement urbain (Rives de Saône), comme de nouveaux dispositifs de guidage des personnes dé5cientes visuelles, collecte d’informations notamment sur l’offre de logements accessibles, sensibili-sation à l’accessibilité des délégataires de services publics…L’année 2012 a été rythmée par 26 rencontres dont 7 visites de terrain. Se con5rment l’inté-rêt et l’implication des associations, l’inves-tissement des agents et élus du Grand Lyon, des services du Sytral, mais aussi des délé-gataires du Grand Lyon. Soulignons aussi le renforcement de la coopération de la CIA avec les communes dans le cadre de la mise en œuvre des chantiers pédagogiques concernant la voirie et les espaces publics, de la réalisation d’un état des pratiques commu-nales sur le suivi de l’accessibilité des loge-ments neufs et de la concertation sur les pro-jets d’aménagement urbain.2012 prouve une nouvelle fois l’intérêt des chantiers pédagogiques et des visites de terrain qui permettent d’apporter des solu-tions concrètes et partagées aux dif5cultés


© M

étro

pole

de

Lyon

rencontrées par les personnes en situation de handicap pour se repérer, se déplacer en toute sécurité, mais aussi pour préparer leur déplacement.

2013 : La dynamique se poursuit et produit ses effets…

Les activités de la CIA se poursuivent avec la même intensité avec 26 rencontres, dont 10 visites de terrain, et toujours dans une ap-proche constructive. Force est de constater que la CIA a vu la concrétisation de nombre de ses préconisations en 2013.Dans le champ de la voirie et des espaces publics, la CIA a obtenu des retours très favorables du chantier pédagogique concernant le carrefour Rousseau-Puits Vieux-Ferry à Saint-Priest : avancées de trot-toir (« oreilles ») plus confortables, plaques de rue rehaussées et complétées, feux équipés de synthèse vocale, etc. La commission a aussi préparé le chantier pédagogique sui-vant, situé sur la commune de Vénissieux, rue Prosper Alfaric. Des visites de stations Vélo’v ont été réalisées à la demande de JC Decaux, a5n de véri5er si la circulation autour des sta-tions était possible. Le cimetière de Bron a aussi été visité a5n de prendre connaissance de la mise en œuvre de l’accessibilité sur ce site. Dans tous les cas, la CIA a formulé des pistes d’amélioration. La Commission a également été consultée sur la programma-tion de déploiement des feux sonores sur les carrefours.

La CIA a poursuivi ses activités en faveur des transports publics : suivi de la qualité du ser-vice Optibus, amélioration de l’accessibilité de la station du tramway T4 Part-Dieu, visite du nouveau pôle d’échanges à Oullins respec-tant de nombreuses préconisations des asso-ciations pour les cheminements et l’accès à la station… Soucieuse d’une approche com-plète de la chaîne de déplacement, la CIA a suivi le travail sur le Centre d’Échanges Lyon-Perrache et plus particulièrement sur la mise en service d’un quai bus accessible.

Par ailleurs, trois réunions de concertation ont été dédiées à la mise en accessibilité des abords extérieurs de l’Hôtel de communauté et ont conduit le Grand Lyon à programmer des travaux importants, notamment la réa-lisation d’un ascenseur au niveau de l’accueil du bâtiment. Le chantier d’amélioration de l’accessibilité du parking Saint-Jean, étu-dié dès 2010 dans le cadre de la CIA, a été livré : la redistribution des places de parking pour les personnes en situation de handicap et la mise en accessibilité du local d’accueil donnent satisfaction. Concernant le sujet du logement, face aux dif-5cultés à obtenir les informations nécessaires au recensement des logements accessibles, la CIA a choisi de réorienter ses efforts sur le travail de fond engagé avec les communes volontaires (Vénissieux, Villeurbanne et Saint-Priest) sur le recensement du suivi des AVRA (attestation de véri5cation des règles d’accessibilité). Il s’agit des attestations

Retours sur une réalisation exemplaire : Le quai bus accessible du Centre d’Échanges de Lyon-Perrache

Suite à la mise en service du projet Atoubus ayant conduit à la réorganisation globale du réseau de bus TCL en août 2011, une ligne de bus a vu son itinéraire modifié de façon à relier le Centre d'Échanges de Lyon-Perrache. Plusieurs usagers handicapés, relayés par deux communes du Grand Lyon, souhaitant se rendre au centre de l’agglomération ont alerté le Sytral sur le fait que les quais bus situés au Centre d'Échanges n’étaient pas accessibles aux personnes en fauteuil roulant et que la correspondance avec une autre ligne de bus était donc impossible. Le Sytral, Kéolis et le Grand Lyon ont rapidement proposé aux associations la création d’un quai bus accessible. Concrètement, un système d’interphone sur ce quai, permet aux personnes d’appeler le poste de contrôle sécurité des chauffeurs de bus pour demander sa prise en charge

par son bus depuis ce quai. Une personne dans un bus souhaitant s’arrêter à Perrache peut naturellement demander au chauffeur de le déposer sur ce quai.

Le quai accessible a été mis en service en mars 2013. Les associations ont salué cette réalisation répondant aux besoins des usagers mais aussi la qualité de la concertation menée sur ce projet. Durant les premiers mois de mise en service, une dizaine de demandes d’utilisation du quai par mois a été enregistrée par le Sytral. A la fin de l’année 2016, on compte une cinquantaine de demandes par mois.


© M

étro

pole

de

Lyon


fournies aux communes par la maîtrise d’ou-vrage à l’issue de l’achèvement des travaux concernant des programmes neufs. Par ail-leurs, un important travail de sensibilisa-tion des acteurs de l’habitat au handicap et à l’accessibilité au et dans le logement a été initié via des sessions d’informations et d’échanges. La première, destinée aux acteurs de l’habitat des communes, a eu lieu en décembre 2013, et a fait émerger un important besoin d’outillage des instructeurs de permis de construire et des responsables pour mieux agir en faveur de l’amélioration de l’accessibilité du logement.

Trois avis ont été approuvés : l’avis sur le Plan intercommunal d’accessibilité de la voirie 2014, l’avis sur la désignation d’un référent technique au sein de la Direction de l’amé-nagement du Grand Lyon pour piloter les tra-vaux concernant les projets d’aménagement du Grand Lyon et sensibiliser ses collègues à l’accessibilité, et l’avis sur la nécessaire mise en accessibilité des parkings Bellecour et Antonin Poncet.

DÉMARCHES DE CONCERTATION DURANT LA PÉRIODE DE TRANSITION MÉTROPOLITAINE (2014‐2015)Un contexte singulier

Ces années ont été marquées par un changement de mandat au sein du Grand Lyon en mars 2014, l’annonce de la création de la Métropole de Lyon qui a vu le jour le 1er janvier 2015 et sa mise en place effective. La création de cette nouvelle collectivité, réunissant les compétences auparavant exercées par le Conseil général du Rhône et le Grand Lyon sur le périmètre géographique du Grand Lyon, a ré-interrogé les missions de la CIA. Ceci explique un programme de travail de la commission un peu moins intense mais adapté de façon à ne pas rompre les démarches en cours pendant cette période de transition métropolitaine.

Les activités des groupes de travail se poursuivent

En 2014, ont eu lieu une séance plénière, la réunion annuelle sur les feux sonores et 5 visites de terrain. En 2015, se sont tenues les 3 réunions de concertation liée à l’Agenda d’Accessibilité Programmée de la Métropole (voir partie suivante), une visite de terrain et la séance plénière installant la CMA en dé-cembre. Les différents groupes de travail ont été attentifs à poursuivre les travaux d’ores et déjà engagés :

Pour la voirie et les espaces publics

Dans le cadre du chantier pédagogique situé sur la commune de Vénissieux, rue Prosper Alfaric, la Commission a veillé tout particu-lièrement à l’amélioration d’une chaîne de déplacement qui présentait notamment un dénivelé dif5cile à corriger.La réunion annuelle sur les feux sonores a permis de dresser un bilan encourageant avec la progression de la part de feux équipés de synthèses vocales sur toutes les traversées (67,7 % du parc en 2014 contre 65 % en 2013), la programmation des carrefours à équiper en 2015 en fonction de critères (importance des ?ux, taux d’accidentologie, présence de ser-vices de proximité…) mais aussi des proposi-tions des associations recueillies en mairies, et l’expérimentation de messages parlés sur des carrefours particulièrement complexes : Vitton-Belges (Lyon 6e) et Berthelot-États-Unis-Jet d’eau (Lyon 8e). La Commission a aussi attiré l’attention sur plusieurs points de vigilance : rendre réglable le volume des mes-sages, indiquer correctement les points cardi-naux dans les messages… Ces ajustements peuvent être réalisés dans le cadre d’opéra-tions de maintenance.La Commission a également formulé un avis favorable au Plan Intercommunal d’Acces-sibilité de la Voirie 2014 programmant plus 25 millions d’euros de travaux, dont 60 places de stationnement réservé, 17 quais de bus rehaussés à 21 cm, 187 feux équipés de synthèse vocale, 620 bandes d’éveil à la vigilance, 527 abaissements de trottoir, plus de 19 000 km de cheminement rendus accessibles.Membre de la CIA, le Carpa a été consulté sur l’accessibilité des espaces publics attenants à l’Hôtel Dieu (Lyon 2e) : la chapelle de l’Hôtel Dieu (n’ayant pas d’aménagement pérenne) et les rues voisines (revêtements, mobilier d’assise, guidage…).

© M

étro

pole

de

Lyon

Pour les transports publics

La Commission a poursuivi son travail de veille sur divers sujets : le bilan 2008-2015 des actions du Schéma Directeur d’Accessi-bilité (SDA), la révision des critères de suivi du service Optibus (mis en place suite à des in-terpellations des associations notamment lors de la plénière de juin 2012) et la maintenance des bus lors d’une visite de terrain et d’infor-mation dans un dépôt de bus. Rappelons que les dépenses engagées sur le mandat 2008-2015 concernent tous les modes de transport et s’élèvent à 60 millions d’euros, hors acqui-sition du matériel roulant.Le Schéma Directeur d’Accessibilité des transports–Agenda d’Accessibilité program-mée (Sd’AP) du Sytral a également été pré-senté et approuvé par la CMA. Il s’agit d’un nouvel outil de programmation imposé par l’ordonnance du 26 septembre 2014, prolon-geant le SDA en programmant les actions à engager en faveur de l’accessibilité pour 2016-2018 et en précisant leur calendrier d’exécution et leur 5nancement. Les actions principales mises en avant sont la mise en ac-cessibilité des arrêts TCL dits « prioritaires » et la mise en place d’une formation des agents en contact avec la clientèle.

Pour les établissements recevant du public

La Commission a continué à suivre la mise en accessibilité du Centre d’Échanges Lyon-Perrache et plus particulièrement les disposi-tifs d’orientation et de guidage. Sur le terrain, les éléments de signalétique, les éléments de balise audio et les bandes de guidage envisa-gés ont été présentés à la Commission. Les associations ont pu ainsi les commenter et apporter leur expertise d’usage a5n d’adapter au mieux ces éléments aux différents publics.

les abords extérieurs de l’Hôtel de Métropole, elle s’est poursuivie sous un format original : des ateliers créatifs, accompagnés par des designers. La Commission a tout d’abord

réalisé un diagnostic partagé d’accessibilité de l’Hôtel de communauté puis a élaboré dif-férents scénarios pour préparer sa visite, faire connaître l’Hôtel de communauté, repérer le bâtiment dans son quartier et mieux com-prendre le bâtiment. Ces ateliers ont permis d’approfondir et d’améliorer les scénarios possibles pour l’accessibilité de l’Hôtel de communauté. Ils donnent à voir des aména-gements complémentaires à l’installation de l’ascenseur, déjà programmée pour faciliter l’accès à l’accueil au niveau de la rue Paul Bert. Ils ont aussi mis en valeur des principes-clés comme par exemple la complémentarité de la signalétique et de l’accueil humain, l’im-portance de ré?échir conjointement l’acces-sibilité d’un ERP et du quartier, le relais des informations d’accessibilité sur plusieurs sup-ports pour couvrir tous les publics, etc.La Commission a également pris part à la concertation concernant le suivi de l’Agen-da d’Accessibilité Programmée (voir partie suivante).

Pour le logement

Si le groupe de travail ne s’est pas réuni à proprement parler, la Commission a poursuivi la collaboration avec les communes pour le suivi et la gestion des attestations d’accessi-bilité, le suivi de la démarche exploratoire de rapprochement des acteurs du logement et de l’habitat de Villeurbanne et la sensibilisa-tion à l’accessibilité des promoteurs publics et privés intervenant dans le Grand Lyon lors d’une nouvelle session d’informations et d’échanges (septembre 2014).

La concertation liée à l’Agenda d’Accessibilité Programmée de la Métropole

Parallèlement et dans l’attente de la mise en place de la Commission Métropolitaine d’Accessibilité, un collectif d’associations de la CIA s’est organisé en groupe de travail a5n de réaliser le suivi de l’élaboration et de la réalisation de l’Agenda d’Accessibilité Programmée de la Métropole ou Ad’AP.Par ailleurs, les transferts de compétence de la Communauté urbaine de Lyon et du Conseil général du Rhône à la Métropole de Lyon créée le 1er janvier 2015 ont eu un impact direct sur le nombre de ses établissements recevant du public : le patrimoine métropo-litain compte 350 ERP. Nombre d’entre eux nécessitent des travaux pour répondre à l’ob-jectif d’accessibilité, principalement au niveau des ascenseurs, des escaliers, des espaces d’attente sécurisés, des cheminements ex-térieurs, des équipements sanitaires, des


© M

étro

pole

de

Lyon

Qu’est-ce qu’un Agenda d’Accessibilité Programmée ou Ad’AP ?

La loi handicap du 11 février 2005 pose le principe d’une accessibilité pour tous de la chaîne de déplacement. Cette même loi donne une échéance de 10 ans pour mettre en accessibilité tous les ERP, soit avant le 1er janvier 2015. Face au constat que cette échéance ne pourrait être tenue, l’ordonnance du 26 septembre 2014 relative à la mise en accessibilité des établissements recevant du public, des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées crée l’Agenda d’Accessibilité Programmée au Ad’AP.

L’obligation de mettre en conformité tous les ERP et IOP (installations ouvertes au public) est confirmée mais l’Ad’AP accorde des délais supplémentaires :

! pour les ERP mis en conformité au 31 décembre 2014 : le propriétaire doit alors produire une attestation d’accessibilité qu’il doit déposer en Préfecture avant le 1er mars 2015,

! pour les ERP non mis en conformité au 31 décembre 2014 : le propriétaire doit élaborer et déposer en Préfecture avant le 27 septembre 2015 un Agenda d’Accessibilité Programmée. L’Ad’AP est un outil de stratégie patrimoniale adossé à une programmation chiffrée de travaux de mise en accessibilité des ERP non conformes au 31 décembre 2014.


accès… Le coût 5nancier est estimé à 31 mil-lions d’euros. Outre la consolidation de l’état du patrimoine, l’Ad’AP doit présenter la mise à jour des diagnostics des ERP, le développe-ment d’une stratégie de mise en accessibilité (actions techniques, organisationnelles, hu-maines…) et la plani5cation des travaux selon le cadre législatif à 3, 6 ou 9 ans.

Durant le 1er semestre 2015, trois réunions de concertation ont mobilisé le groupe de travail de la CIA dédié à l’Ad’AP. La Commission a approuvé la stratégie de l’Ad’AP et les critères proposés pour dé<nir les priorités de mise en accessibilité des ERP : l’impor-tance du service rendu et la fréquentation du public, la répartition territoriale des services rendus, la continuité de la chaîne de dépla-cement, l’optimisation de l’« euro investi »,

c’est-à-dire assurer dans les meilleurs délais les travaux permettant un accès aux établis-sements et d’intégrer ensuite les travaux mineurs d’amélioration. L’Ad’AP prévoit éga-lement des actions transversales dont la formation des agents en contact avec les usa-gers en situation de handicap, voire les techni-ciens et intervenants dans le cadre bâti, l’inté-gration de l’accessibilité dans les opérations d’entretien et de maintenance des bâtiments, etc. Par ailleurs, la CMA sera mobilisée sur la poursuite du travail déjà réalisé sur la signalé-tique du Centre d’Échanges Lyon-Perrache et de l’Hôtel de la Métropole.

L’Ad’AP de la Métropole de Lyon pour la pé-riode 2016-2024 a été approuvé par le Conseil de Métropole le 21 septembre 2015 et par la Préfecture du Rhône le 14 janvier 2016.

Témoignage : Éric Baudry, Président du GIHP Rhône-Alpes

«Malgré des délais très courts liés à de fortes contraintes

calendaires, la concertation sur l’Ad’Ap a été accompagnée avec beaucoup de professionnalisme par les techniciens de la Métropole. Ils ont su nous proposer un état des lieux complet de la situation, sans cacher les dif5cultés, laisser la place aux interactions avec les membres de la CMA et formuler des préconisations intelligentes. Les priorités dé5nies et la programmation des travaux d’accessibilité par établissement sont, au 5nal, satisfaisantes. Bien sûr, il est important que la dynamique se poursuive et que la CMA puisse être informée régulièrement de l’avancée des mises en accessibilité des ERP métropolitains.

© M

étro

pole

de

Lyon


CRÉATION ET INSTALLATION DE LA CMA DE LA MÉTROPOLE DE LYON (2015)

La constitution de la CMALa loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’af5rmation des métropoles du 27 janvier 2014 qui a créé la Métropole de Lyon prévoit la transformation de la Commission Intercommunale d’Accessibilité (CIA) en Commission Métropolitaine d’Accessibilité CMA). Cette dernière a été créée par déli-bération du Conseil de Métropole le 2 no-vembre 2015 et remplace donc la CIA de la Communauté urbaine de Lyon.

Les membres de la CMA ont été nommés par arrêté du Président de la Métropole du 26 novembre 2015 et la Commission s’est installée le 15 décembre 2015.

La composition et l’organisation de la CMA

La CMA se compose de 22 associations désignées par délibération du Conseil de Métropole du 2 novembre 2015 (voir annexe), auxquelles il faut ajouter 3 associations qui rejoindront prochainement la Commission (DYStinguons-nous, Handilol et Association de Chiens Guides d’Aveugles de Lyon et du

Centre-Est), soit 25 associations ou collec-tifs d’associations.

Elle compte un total de 54 personnes dont la liste a été établie par arrêté du Président de la Métropole de Lyon du 26 novembre 2015. Parmi ces 54 membres, 47 sont des représentants associatifs et 7 sont des repré-sentants élus dont le président de la CMA, Pierre Abadie.

La CMA est organisée en 5 groupes de travail :

Projets urbains,

Voirie et espaces publics,

Transports

Établissements recevant du public,

Logements.

La coordination générale de la commission est assurée par son président, Pierre Abadie, et la Direction de la prospective et du dialogue public de la Métropole de Lyon (service parti-cipation et implication citoyennes). Le travail de la CMA est accompagné plus particulière-ment par Laurence Lianzon, chargée de mis-sion Service et implication citoyennes.

Les associations et collectifs d’associations membres de la CMA

Association Départementale de parents et amis de personnes handicapées mentales - A.D.A.P.E.I.

Association des Paralysés de France - A.P.F.

Association des Personnes de Petites Taille - A.P.P.T.

Association Lyonnaise de Gestion d’Établissement pour personnes Dé5cientes A.L.G.E.D.

Association Lyonnaise des Devenus Sourds et Malentendants - A.L.D.S.M.

Association nationale de défense des Malades et Invalides handicapés - A.M.I.

Association Nationale des Plus Grands Invalides de Guerre A.N.P.G.I.G.

Association Pour Adultes et Jeunes Handicapés A.P.A.J.H.

Association Régionale Rhône‐Alpes des In5rmes Moteurs Cérébraux - A.R.I.M.C.

Association Valentin HAÜY - A.V.H. - Comité de Lyon

Centre du Rhône d’Information et d’Action Sociale en faveur des retraités, personnes âgées et personnes handicapées - C.R.I.A.S. ‐ Mieux Vivre

Collectif des Associations du Rhône Pour l’Accessibilité - C.A.R.P.A.

Confédération Nationale du Logement - C.N.L.

Coordination Lyonnaise des Associations de Sourds C.L.A.S.

France Alzheimer Rhône

Groupement pour l’Insertion des Handicapés Physiques - G.I.H.P.

Point de Vue sur la Ville - P.V.V.

Pour la Cité Humaine‐Les droits du piéton

Réagir, l’enfant et la rue

Union des Comités d’Intérêts Locaux - U.C.I.L.

Union Nationale des Amis et Familles des Malades psychiques - U.N.A.F.A.M. 69

Union Régionale Autisme des Associations de Familles Auvergne Rhône‐Alpes - U.R.A.F.R.A.

l 15 PARTIE 1 - 2008‐2015 : DE LA CIA À LA CMA l 15

Témoignage : Jeanne Laurence, membre de l’association DYStinguons-nous

«Nous souhaitons rejoindre la CMA pour faire connaître les différents troubles dys, améliorer leur compréhension et leur prise en compte. Les troubles dys sont invisibles

mais très pénalisants au quotidien. Pour certaines personnes, se repérer dans l’espace, lire un plan, se déplacer à pieds, en voiture ou en transports en commun, sont très complexes. Les

repères usuels, comme les noms des rues indiqués à la sortie des stations de métro ou encore les directions des lignes de transports en commun, n’ont aucun sens. Il est aussi très dif5cile de superposer un plan à la réalité pour se repérer. Souvent, plusieurs troubles se conjuguent : on peut être pénalisé pour la lecture et l’écrit, mais aussi manquer de mémoire de travail (la mémoire immédiate vous permettant de retenir le chemin qu’un passant vous indique par exemple) ou avoir des troubles de l’attention ou encore d’élocution.

Les dif5cultés s’accentuent aussi en cas d’imprévus impliquant de se renseigner ou de changer son trajet ou mode de transport, ou encore en cas de bruits et de situations stressantes. Les personnes ne savent plus où elles se trouvent, peuvent avoir du mal à entrer en relation avec les autres en raison de leurs problèmes d’élocution et du manque de disponibilité des personnes. Bien sûr, il y a des moyens de compensation : utiliser des repères qui « font sens » tels qu’un commerce ou un bâtiment facilement identi5ables, des photos, des applications donnant des images réelles des lieux, un GPS… mais une information de qualité, porteuse de sens et actualisée en permanence serait très utile pour les personnes souffrant de troubles dys comme les personnes souffrant d’autres handicaps.

Témoignage : Julien Vignon, président de l’association Handilol

«Handilol s’est donné pour mission de donner une image positive du handicap moteur a5n de sensibiliser le plus grand nombre à l’importance de l’accessibilité et de partager des informations et bons plans pour aider les personnes à mobilité réduite à voyager. Nos différents voyages en France et en Europe nous ont permis d’être confrontés à une grande variété de problèmes d’accessibilité mais aussi de tester des solutions variées. Si l’accessibilité à Lyon est plutôt très satisfaisante, des progrès sont encore possibles, dans les transports par exemple. Alors que pratiquement toutes les stations sont munies d’ascenseurs pour aller de la rue aux stations, la chaîne de déplacement est rompue en raison de la différence de niveau et de l’importante lacune entre le quai et les rames de métro ! Seules les rames de la ligne D sont équipées de palettes rétractables qui permettent aux personnes en fauteuil roulant d’entrer

les tramways, les emplacements destinés aux personnes en fauteuil sont bien mieux signalés et agencés dans les véhicules d’autres villes, de France et d’Europe, comme à Montpellier. Nous avons également été agréablement surpris de trouver des ceintures de sécurité dans les emplacements PMR des transports publics de Rome, Barcelone ou encore d’Amsterdam : nous n’avons jamais vu ces ceintures en France. Pourtant, elles peuvent être bien utiles aux personnes en fauteuil en cas d’à-coups.Notre souhait de rejoindre la CMA repose sur la volonté de participer activement à l’amélioration de l’accessibilité au niveau local et de défendre la notion d’accessibilité universelle. Personnes en fauteuil roulant, personnes souffrant d’un autre type de handicap, parents avec poussette, personnes âgées, cyclistes… tous peuvent béné5cier des efforts réalisés en faveur de l’accessibilité.


Les missions de la CMA

Les missions de la CMA sont identiques à celles de la CIA, à savoir :

Constater et suivre l’état d’accessibilité du cadre bâti, de la voirie, des espaces publics, et des transports ;

Organiser un système de recensement de l’offre de logements accessibles ;

Soumettre des propositions sur ces sujets ;

Établir un rapport annuel.

Les domaines de compétences de la commis-sion couvrent donc :

les quelques 350 ERP métropolitains ;

les logements publics et privés situés sur le ter-ritoire de la Métropole de Lyon ;

le réseau des transports en commun lyon-nais (TCL) et le service de transport adapté « Optibus » ;

la voirie et les espaces publics dont la ges-tion et la maîtrise d’ouvrage dépendent de la Métropole de Lyon ;

les projets urbains dont la Métropole de Lyon est maîtrise d’ouvrage.

Comme la CIA, la CMA ne se substitue pas aux commissions communales d’accessibi-lité. Chacune de ces commissions agit sur les domaines de compétences de sa collectivité tout en veillant à la cohérence de son discours et de ses actions avec les autres commissions.

Il est donc nécessaire de construire une articula-tion entre l’activité de la CMA et celles des com-missions communales d’accessibilité existant sur le territoire de la Métropole de Lyon.

Une instance de concertation consultative, croisant expertise politique, expertise technique et expertise d’usage

La CMA est une instance de concertation dont le rôle est consultatif. Elle constitue un lieu de ré?exions, d’échanges et de propositions visant à améliorer ou maintenir l’accessibilité du cadre bâti, de la voirie, des espaces publics, et des transports, ainsi que leur qualité d’usage, c’est-à-dire leur capacité à répondre aux besoins et attentes des usagers.Elle constitue une scène de dialogue qui allie l’expertise politique des élus, l’expertise tech-nique des services de la Métropole de Lyon et du Sytral, et l’expertise d’usage de ses membres associatifs. Dans son champ de compétences et selon l’état d’avancement des projets, elle peut formuler des propositions concrètes, utiles aux décideurs, aménageurs et techniciens. Elle parti-cipe ainsi à prévenir les problèmes d’accessibilité et les con?its d’usages et à améliorer l’accessi-bilité et la qualité d’usage du territoire.

© M

étro

pole

de

Lyon

PARTIE 22016

BILAN DE L’ACTIVITÉ 2016 DE LA CMA

Durant cette première année d’acti-vité, les différents groupes de travail ont été progressivement installés, à l’exception du groupe de travail loge-ment encore en cours de préparation. La CMA a participé à 21 rencontres, réunions en salle et visites de terrain confondues.

TEMPS FORT DE 2016 : SÉANCE PLÉNIÈRE DU 27 MAI

Les premiers pas de la CMA

La séance plénière a permis aux membres de la CMA d’approuver le compte-rendu de la séance plénière d’installation de la commis-sion du 15 décembre 2015, ainsi que le règle-ment intérieur.

Le bureau de la CMA, ayant pour missions de préparer le programme de travail, les avis et le rapport annuel de la commission, a en-suite été élu. Il est composé du Président de la CMA, des 4 présidents des groupes de travail Voirie et espaces publics, Transports, ERP et Logement, de 6 représentants asso-ciatifs élus en séance plénière (représentant l’ensemble des usagers) et des pilotes des groupes de travail.

Les différents groupes de travail ont ensuite été abordés : missions, composition, réu-nions ayant déjà eu lieu, travail prévisionnel sont présentés et discutés pour les 5 groupes de travail (voir parties suivantes présentant l’activité de chaque groupe).

Bilan qualitatif

Cette séance plénière a également mis au jour plusieurs caractéristiques de la CMA :

Les sujets récurrents, sur lesquels la CMA a le plus d’expérience grâce à l’activité de la CIA, sont toujours d’actualité : revê-tements de sols, guidage pour personnes ayant des dé5ciences visuelles, suivi du Schéma directeur d’accessibilité du Sytral, etc. ;

La recherche croissante d’ef5cacité, qui se traduit par une méthodologie alliant

concertation en salle et concertation sur le terrain (tests en situation), et le sou-hait d’être saisi le plus en amont pos-sible des projets sont privilégiés par les membres de la commission, quitte à traiter moins de sujets ;

La CMA souhaite continuer à nouer de vraies collaborations avec les services de la Métropole. Soulignons que ce parti‐pris ambitieux n’est pas une évidence pour toutes les commissions d’accessibilité, nombres d’entre elles sur d’autres territoires se limitant à leur rôle consultatif ;

La nécessité d’adapter les modes de concertation aux projets urbains et à leur état d’avancement s’est peu à peu imposée. Les marges de manœuvre sont en effet très variables d’un projet à un autre. Commande politique, budget, temporalité, contraintes techniques et réglementaires, concertations réglementaires et non régle-mentaires sont autant de paramètres à concilier pour qu’un projet urbain voit le jour. En raison de cette complexité, la CMA ne peut être saisie de la même manière sur tous les projets et adapte ses modes de faire en conséquence. Cela explique que certains projets fassent l’objet de réunions d’informations, quand d’autres sont travail-lés sur plusieurs saisons en réunions, vi-sites de terrain, ateliers… Selon les projets, la CMA choisi aussi de solliciter certaines associations et pas d’autres. C’est le cas par exemple de la concertation concernant les Terrasses de la Presqu’île, un projet déjà bien avancé pour ce site classé. Dans ce cas, seuls les représentants des personnes dé5cientes visuelles et des personnes à mobilité réduite ont été associés pour dis-cuter spéci5quement des revêtements de sols. Cette adaptabilité de la CMA a fait la preuve de son ef5cacité et lui apporte aussi une meilleure reconnaissance des maî-trises d’ouvrage concernées. Elle implique aussi de s’interroger, à chaque projet, sur les meilleures modalités de concertation à mettre en œuvre. La création d’un groupe de travail dédié aux projets urbains au sein de la CMA illustre bien ces évolutions contribuant in %ne à améliorer les chaînes de déplacement.

PARTIE 2 - BILAN DE L’ACTIVITÉ 2016 DE LA CMA l 17


ACTIVITÉ DU GROUPE DE TRAVAIL PROJETS URBAINS

Président : élu délégué au projet

Pilote : Direction de la voirie ou de l’aménagement ou maîtrise d’ouvrage déléguée

Invités permanents : Christian Minaudier (Direction de la voirie), Michaël Maisonnial (Sytral) et François Florès (Kéolis)

Missions du groupe de travail

Veiller à la mise en œuvre de l’accessibilité des projets urbains dont la Métropole de Lyon a la maîtrise d’ouvrage et les améliorer.

Mise en accessibilité du Pôle d’échanges multimodal (PEM) de Lyon-Perrache

Le PEM accueille quotidiennement 100 000 usagers, un chiffre qui devrait doubler d’ici 2030 en raison du développement économique et démographique du quartier Lyon Con?uence. Usagers de la gare SNCF, des TCL, piétons, cyclistes et automobiliste s’y côtoient chaque jour.Le projet de réaménagement concerne à la fois le PEM proprement dit et son environnement urbain. Il s’agit de : rendre plus agréables et confortables les circulations entre le sud et le nord, améliorer les accès aux transports en commun, aménager la gare a5n de répondre aux enjeux du développement de la fréquentation des TER Rhône‐Alpes, ouvrir la gare sur la ville au sud, vers le nouveau quartier de la Con?uence, réorganiser et développer les services et commerces dans la gare.

Le projet est mené par plusieurs partenaires : la Métropole de Lyon, SNCF Réseau, SNCF Mobilités‐Gares et Connexions, le Sytral, l’Atelier Ruelle sous la coordination générale de la SPL (société publique locale) Lyon Con?uence. Les travaux débuteront en 2017.

Au cours d’une réunion de présentation, le groupe de travail a pu, dans un premier temps, prendre connaissance des aménagements envisagés pour la mise en accessibilité de la gare de Perrache, la création d’un nouvel accès au sud, la voûte ouest et la place des archives, la desserte du tramway T2 et son environnement immédiat cours Charlemagne. Puis une visite de terrain a été faite au niveau de la Place des Archives.

Le groupe de travail a pu réagir, demander des précisions, conforter certains choix, alerter sur les problèmes d’usage des personnes en situation de handicap, notamment liés aux limites de tel ou tel revêtement… Un grand nombre de remarques ont été faites aux porteurs du projet. Parmi elles, le groupe de travail a demandé unanimement à ce que le travail de signalétique déjà réalisé pour le Centre d’échanges Lyon‐Perrache soit capitalisé et que des tests de revêtements de sols soient organisés.

© M

étro

pole

de

Lyon

Pôle d’échanges multimodal (PEM) et Centre d’échanges Lyon-Perrache (CELP) : de quoi parlons-nous ?

Le PEM désigne la gare SNCF et le Centre d’échanges Lyon-Perrache. Mis en service en 1976, le CELP regroupe actuellement 3 gares de bus, 1 parc relais, 1 gare de métro, 2 gares de tramway, 1 galerie de boutiques et restaurants…

l 19

Présentation du projet Part-Dieu et choix des sujets des ateliers de concertation

Le quartier de la Part‐Dieu a fait l’objet d’un développement constant depuis plus de 50 ans. Sa rénovation doit pouvoir être réalisée sans gêner les activités de ce quartier et permettre de mieux répondre aux usages et modes de vie, bien différents de ceux des années 1960‐70.

Le périmètre d’intervention concerne une partie des 3e et 6e arrondissements de Lyon et s’étend sur 177 hectares. Le projet répond à trois enjeux principaux :

Le développement économique : conforter l’attractivité économique du quartier en augmentant et diversi5ant sa capacité d’accueil de bureaux pour une plus grande diversité d’entreprises, mais également en adaptant et développant son offre de services.

Les mobilités : repenser les mobilités urbaines sans augmenter le tra5c automobile et en développant les modes de déplacements doux (piétons, vélos, transports en commun, co‐voiturages…).

La qualité de vie : faire de la Part‐Dieu un quartier à vivre, 7 jours/7 pour les entreprises, salariés, habitants actuels et à venir mais aussi pour l’ensemble des grands lyonnais (repenser les espaces publics, créer et augmenter les offres de loisirs / les commerces, construire de nouveaux logements etc.).

La Métropole de Lyon coordonne l’ensemble du projet qui fait intervenir un grand nombre de partenaires (SNCF Gares et Connexion, SNCF Réseaux) et de 5nanciers (État, Région, Conseil général de l’Isère, Sytral, Ville de Lyon). Au cours d’une réunion de présentation, le groupe de travail a pu prendre connaissance des évolutions envisagées pour le pôle d’échanges multimodal et son environnement : recon5guration de la Place Béraudier, réaménagement du pôle bus côté Vivier Merle, agrandissement de la gare, aménagement du hall de la gare, révision de la signalétique et des cheminements en gare (cheminements podotactiles, systèmes sonores de guidage…). Le groupe de travail a attiré notamment l’attention sur les dispositifs de guidage des personnes dé5cientes visuelles qui doivent privilégier le balisage sonore, sur les revêtements de sols et sur l’accessibilité des distributeurs automatiques de billets.Le projet a aussi pour objectif de rendre lisible et continu l’ensemble de l’espace public. Il prévoit plus d’espace sur les trottoirs et plus de place aux piétons qui auront moins de dif5cultés pour traverser les rues. Le projet est basé sur le concept de « sol facile », c’est‐à‐ dire sans obstacle aux cheminements, sans

ressauts, sans sols anguleux, etc., et favorisant une meilleure compréhension des différents espaces et de leurs usages. Cela se traduit par le choix de revêtements adaptés, mais aussi par des séparations claires des espaces, par la suppression des obstacles physiques et visuels, par des espaces aux volumes adaptés (ex. corridor utilisable par une personne en fauteuil roulant). Faisant partie intégrante du projet, la végétalisation du quartier doit aussi veiller à ne pas entraver la circulation des personnes. La signalétique est également essentielle à une meilleure accessibilité de l’ensemble du quartier.

A5n d’aider les choix concernant les aménagements du projet Part‐Dieu, des ateliers de concertation avec la CMA seront organisés plus spéci5quement sur la signalétique et le guidage des personnes dé5cientes visuelles (audio et tactile) sur le pôle d’échanges multimodal et les espaces publics, ainsi que sur les revêtements des sols.

Accessibilité des espaces publics attenant à l’Hôtel Dieu de Lyon

En juin, l’avancement du projet d’aménagement des abords de l’Hôtel Dieu a été présenté au CARPA (Collectif des Associations du Rhône pour l’Accessibilité), membre de la CMA, au cours d’une réunion. Le projet est complexe car il s’agit de réhabiliter le bâtiment historique et de faciliter le cheminement dans un espace public très encombré : mobilier urbain, terrasses des bars et restaurants, commerces, parking vélo, etc. Les questions de nivellement, de matériaux proposés pour les sols, du guidage des personnes dé5cientes visuelles, de l’éclairage ont été tour à tour discutés. Plusieurs alertes visant à faciliter le cheminement au sein de cet espace public ont été lancées par le CARPA. Il est donc prévu qu’au moment du lancement du chantier, des planches d’essai des matériaux seront testés par des représentants du CARPA lors d’une visite de terrain. Rappelons en5n que le maître d’œuvre doit aussi prendre en compte la concertation citoyenne menée en parallèle et ouverte à tout usager, ainsi que les prescriptions de l’Architecte des Bâtiments de France (ABF).


© M

étro

pole

de

Lyon

.L.D

anni

ère


Consultation sur le projet « Terrasses de la presqu’île »

En juillet, le groupe de travail Projets urbains a travaillé sur le projet « Terrasses de la presqu’île », concernant la rive gauche de la Saône faisant face au Vieux Lyon et à la colline de Fourvière. Cela représente 5 ha du Pont de la Feuillée (Lyon 1er) au Pont Bonaparte (Lyon 2e). Le projet a pour objectif de « retrouver » cet espace au bord de l’eau et d’embellir l’ensemble du site en faisant du quai bas, un jardin ?uvial ombragé et verdoyant, et du quai haut, des espaces publics apaisés et embellis pour relier les quartiers à la Saône.Le groupe de travail a été consulté plus précisément sur l’aménagement de 2 ha au stade de l’avant-projet : les places St Nizier et d’Albon, le quai St Antoine Nord (quai haut) et les quais bas qui seront aménagés en jardin ?uvial. Les travaux doivent débuter en 2019, une fois la construction du parking Saint-Antoine achevée. S’appuyant sur des outils pédagogiques (photo existante, perspective d’ambiance, plan, axonométrie, plan de revêtement), la maîtrise d’œuvre a présenté avec soin les évolutions envisagées pour chaque espace et la complexité du projet. Il s’agit en effet de concilier les objectifs de redonner de la place aux piétons et aux cyclistes, de mettre en valeur le patrimoine architectural et les commerces, de végétaliser le site, avec un tra5c automobile important dans ce secteur.Le groupe de travail a formulé de nombreuses recommandations visant à améliorer le cheminement de tous et en particulier des personnes dé<cientes visuelles et des personnes se déplaçant en fauteuil roulant (ex. modi5cation de la rampe d’accès au quai bas rampe, de dalles podotactiles, délimitations au pied de zones plantées pouvant servir de bandes de guidage aux mal-voyants, nouveau positionnement d’une place de stationnement destinée aux personnes handicapées, etc.).

En octobre, la maîtrise d’œuvre a présenté au groupe de travail les adaptations envisagées suite aux demandes exprimées en juillet, ainsi que les revêtements de sols proposés. Une maquette tactile au 1/100 des places St Nizier et d’Albon a été proposée par la maîtrise d’œuvre a5n de faciliter la compréhension de l’aménagement des personnes aveugles et malvoyantes, mais aussi de l’ensemble des participants. Ceux-ci ont exprimé de nouvelles demandes comme par exemple la suppression de potelets autour de la place de parking PMR rue Chenavard, la réalisation des emmarchements en pierre de couleur contrastante par rapport au reste des pierres du calepinage, la révision des angles des lisses métalliques autour des bandes plantées a5n qu’ils soient plus doux, etc.La CMA a particulièrement apprécié l’utilité et la qualité de la maquette et a souligné cette initiative des maîtrises d’œuvre et d’ouvrage. La Commission estime que les avis rendus sisent pour la poursuite de l’opération.

© M

étro

pole

de

Lyon

© M

étro

pole

de

Lyon

l 21 PARTIE 2 - BILAN DE L’ACTIVITÉ 2016 DE LA CMA l 21

« En tant que chef de projet, mon rôle consiste à manager la conception et la réalisation d’espaces publics a5n qu’ils répondent à la commande politique, aux normes et règles en vigueur. La CMA a été associée en juillet 2016 au projet des Terrasses de la Presqu’île

de Rives de Saône. L’objectif de cette première rencontre était de présenter aux membres l’avant-projet validé, pour recueillir et intégrer d’éventuelles adaptations facilitant l’accessibilité de ces futurs espaces. Lors d’une deuxième rencontre en octobre 2016, les échanges se sont poursuivis autour d’une maquette 3D du site, conçue par la maîtrise d’œuvre à destination des personnes malvoyantes, a5n de faciliter leur compréhension du projet.L’ensemble de la concertation s’est réalisée dans d’excellentes conditions : une architecte très à l’écoute faisant évoluer la conception en fonction des demandes de la Commission, et des membres de la CMA fortement mobilisés, respectant les éléments du projet déjà actés et formulant des recommandations précises sur ceux pouvant évoluer. En dé5nitive, les modi5cations apportées grâce à la concertation respectent le projet et amélioreront signi5cativement l’accessibilité du lieu.

Témoignage : Isabelle Soarès, chef de projet Directeur Rives de Saône à la Métropole de Lyon

Témoignage : Eric Benon, Président du CARPA

« La concertation des projets urbains offre d’une part, la possibilité pour nous de pouvoir expliquer les handicaps et les dif5cultés que cela implique dans les déplacements, que ce soit dans l’espace public ou dans les ERP (qui appartiennent à la Métropole) et d’autre part, la possibilité d’avoir un contact direct avec les différents « acteurs » de l’aménagement. De pouvoir expliquer, sensibiliser. Mais de pouvoir, aussi, comprendre leurs contraintes. En5n, elle permet aussi de pouvoir capitaliser les bonnes pratiques, mais aussi les mauvaises, a5n de ne pas les reproduire sur des réalisations à venir.

© M

étro

pole

de

Lyon


ACTIVITÉ DU GROUPE DE TRAVAIL VOIRIE ET ESPACES PUBLICS

Président : Pierre Abadie, Vice‐président de la Métropole de Lyon chargé de la voirie

Direction pilote : Direction de la Voirie => Référent : Christian Minaudier

Invités permanents : Michaël Maisonnial (Sytral) et François Florès (Kéolis)


Assurer un rôle de veille de l’état de l’accessibilité de la voirie et des espaces publics métropolitains, d’alerte et de préconisations d’usages.

Réunion annuelle sur les feux sonores

Réunissant l’association Valentin Haüy, Point de Vue sur la Ville et le Carpa, la réunion annuelle sur les feux sonores a permis de constater la progression de la part de feux équipés de synthèses vocales sur toutes les traversées (72,9 % du parc en 2015, contre 67,7 % en 2014 et 65 % en 2013). En 2015, sur 1 607 carrefours à feux, 1 105 sont équipés de synthèses vocales et 88 sont équipés partiellement.La Métropole a équipé en totalité 55 carrefours : 12 étaient équipés partiellement et 43 n’étaient pas encore équipés de synthèse vocale ; 38 sont situés à Lyon, 17 sont hors de Lyon. Le bilan 2015 fait état de 159 interventions curatives des synthèses vocales des feux, de 103 nouvelles télécommandes fournies aux différentes communes de la Métropole et de dons faits à l’école de chiens guides de Lyon et du centre‐est.Les associations partagent également leur liste de propositions des carrefours à équiper en 2016, soit 34 carrefours sur l’ensemble des communes de la Métropole. Après 2016, sans compter les créations et rénovation de carrefours, il restera 471 carrefours à équiper sur le territoire métropolitain.

Présentation des matériaux envisagés sur le 2e tronçon de la rue Garibaldi

Cette présentation a eu lieu in situ, sur un espace « échantillons » situé rue Garibaldi à

l’angle de la rue Etienne Dolet, avec des repré-sentants des groupes de travail Voirie et Projets urbains de la Commission. Les associations ont pu exprimer leurs ressentis et leurs réserves sur les 4 formules de béton désactivé propo-sées. L’association Les droits du piéton a, par la suite, renouvelé son alerte dans un mail adres-sé au chef de projet Garibaldi de la Métropole de Lyon.Concernant la séparation entre le trottoir et la piste cyclable, le dispositif proposé n’est pas satisfaisant pour les associations. Par conséquent, il est demandé au maître d’œuvre d’étudier la faisabilité d’une alternative permettant une meilleure détection de la séparation entre le trottoir et la piste cyclable.

Élaboration de l’avis sur le Plan Métropolitain d’Accessibilité de la Voirie et des espaces publics (PMAV) 2017

Comme chaque année, le PMAV 2017 et le bilan du précédent PMAV seront partagés avec le groupe de travail Voirie et espaces publics de la CMA. Celle-ci élaborera un avis, qui devra être approuvé en séance plénière et qui sera joint à la délibération du Conseil métropolitain au début de l’année 2017.

Choix du chantier pédagogique « nouvelle formule »

Le groupe de travail Voirie a participé à 5 chantiers pédagogiques entre 2010 et 2015. Ceux-ci ont grandement contribué à l’acculturation réciproque des services et partenaires de la Métropole, des communes et des associations membres de la CMA. Sur les 7 subdivisions voirie de la Métropole, 4 ont déjà pris part à un chantier pédagogique.

Les chantiers pédagogiques de 2010 à 2015

2010-2011 : mise en accessibilité du carrefour rue Paul Bert/rue du Lac, Lyon 3e

2011-2012 : mise en accessibilité du carrefour cours Lafayette/rue Molière, Lyon 3e et Lyon 6e

2012 : plusieurs interventions sur les communes de Lyon 3e et de Villeurbanne 2013 : mise en accessibilité du carrefour Rousseau/Puits Vieux Ferry, Saint-Priest 2014 : amélioration d’une chaîne de déplacement rue Prosper Alfaric, Vénissieux

© M

étro

pole

de

Lyon


Jusqu’à présent, la Commission proposait à la Métropole les lieux pertinents susceptibles de faire l’objet d’un chantier pédagogique. Une nouvelle formule est envisagée pour l’avenir. Le chantier pédagogique sera choisi par la CMA parmi les chantiers déjà programmés dans le Plan de mandat. L’expertise de la CMA viendra donc s’articuler à un projet déjà plani5é et pourra intervenir à tous les stades du projet.

Fin 2016, le GT Voirie et espaces publics a opté pour le carrefour avenue de Lanessan / rue Louis Juttet/rue Delleveaux, situé à Champagne au Mont d’Or. Il est prévu un réaménagement du carrefour avec le repositionnement de l’arrêt de bus ainsi qu’une refonte du phasage des feux.

« La méthode des chantiers pédagogiques était une démarche extrêmement intéressante. Cela permettait de rencontrer tous les protagonistes d’un projet de

requali5cation d’un carrefour. Et ainsi, de pouvoir ré?échir tous ensemble à l’aménagement, en tenant compte des contraintes de chacun. Le fait de pouvoir proposer une liste de carrefours,

en tenant compte d’un certain nombre de critères, était un vrai avantage. Je regrette que dans le cadre de la CMA, cette belle initiative nous ait été proposée sous une autre forme.


Témoignage : Pierre Abadie, Vice-Président délégué à la Voirie, président du groupe de travail Voirie et espaces publics« En tant que pilote du groupe Voirie et espaces publics, je constate que la

concertation avec les associations se passe dans de bonnes conditions : un travail partenarial, une bonne écoute réciproque et une bonne articulation entre les échanges en salle, le travail de terrain et les expérimentations. Initiés en 2010, les chantiers pédagogiques en sont une belle illustration. Ils favorisent à la fois l’écoute des associations sur le terrain et la sensibilisation aux handicaps de nombreux personnels des services de la voirie. Les chantiers pédagogiques « nouvelle formule », c’est-à-dire choisis par la CMA à partir de propositions de la Métropole, seront réalisés dans le même esprit. Les chantiers pédagogiques proposés seront déjà programmés dans le Plan de mandat, donc assurés d’être 5nancés. Les chantiers où l’usage des personnes handicapées est important seront privilégiés. En5n, nous veillerons aussi à proposer des lieux faisant intervenir des subdivisions qui n’ont pas encore travaillé avec la CMA a5n de poursuivre leur sensibilisation et formation aux handicaps.

© M

étro

pole

de

Lyon


ACTIVITÉ DU GROUPE DE TRAVAIL TRANSPORTS PUBLICS

Président : Arthur Roche, conseiller de la Métropole de Lyon

Collectivité Pilote : Sytral (A.O.T.) => Référents : Michaël Maisonnial (Sytral) et François Florès Kéolis (exploitant)

Invités permanents : Christian Minaudier, Direction de la voirie de la Métropole de Lyon


Suivre les actions annuelles s’inscrivant dans le Schéma Directeur d’Accessibilité-Agenda d’accessibilité programmée (Sd’AP) du Sytral (autorité organisatrice des transports urbains de la Métropole de Lyon) et la qualité du ser-vice Optibus. Se saisir de tout sujet visant l’amélioration de l’accessibilité du réseau.

Trois enjeux définis avec la CMA pour le service Optibus 2017-2024

Le groupe de travail Transports publics a été consulté dans le cadre du renouvellement du marché 2017-2024 du service Optibus. Au cours d’une réunion, des représentants du Sytral ont rappelé les principes actuels du service et présenté ses résultats, mettant notamment en évidence une très forte fréquentation (plus de 100 000 voyages réalisés par an), une satisfaction globale du service, mais aussi des marges de progression.

Les principes du nouveau marché du service Optibus sont : le transport à la demande de porte à porte, l’ouverture du service aux per-sonnes ayant un handicap visuel ou moteur, permanent ou temporaire, résidant dans les communes desservies par le réseau TCL, la tari5cation unique (2 euros depuis le 1er janvier 2016), une amplitude horaire large (de 6h à 1h, du lundi au dimanche), la possibilité d’utiliser les véhicules du service Optibus ou de béné-5cier du service Optiguide, c’est-à-dire un ac-compagnement de porte à porte sur le réseau TCL (transports en commun lyonnais). Le ser-vice Optibus 2017-2024 s’exercera sur le péri-mètre actuel du service Optibus, c’est-à-dire le territoire de la Métropole de Lyon et 7 autres communes desservies par le réseau TCL.S’appuyant sur la concertation menée dès 2012 avec la CIA, le Sytral a retenu trois grands enjeux auxquels les candidats en lice pour assurer le service Optibus devront répondre :

Apporter de la souplesse au service en développant l’utilisation complémentaire du réseau TCL existant, a5n de rendre possibles les transports aux heures de pointe et le week-end et répondre ainsi à des demandes de trajets non pris en charge, ou dif5cilement, par le service actuellement.

Répondre mieux encore aux attentes des clients du service en améliorant son fonctionnement, par exemple en simpli5ant l’inscription, en communiquant au client un horaire dé5nitif et unique de prise en charge 48 h à l’avance, en rendant possible une annulation sans pénalités, en informant les associations sur les solutions alternatives

Optibus : le service public de transport à la demande pour personnes à mobilité réduite

Ce service est réservé aux personnes présentant un handicap visuel ou moteur ne leur permettant pas d’utiliser le réseau de transports publics TCL et dont le transport n’est pas pris en charge par un organisme. Il fonctionne 7 jours sur 7, de 6 heures à 1 heure, à l’exception du 1er mai. Il implique une pré-inscription du client au service, soumise à une commission d’accès.

Optibus désigne un service de transport, porte à porte, dans des véhicules dédiés, mais lorsque cela est possible, un service accompagné sur le réseau TCL peut être proposé au client (service Optiguide). Ensuite, une réservation préalable auprès d’une centrale de réservation, au plus tard la veille du déplacement pour le service Optibus et jusqu’à 2 heures avant pour le service

Optiguide, est nécessaire. Un déplacement est facturé au service unique de 2 euros depuis le 1er janvier 2016.

Le Sytral organise et finance le fonctionnement de ce service depuis 1980. Son exploitation est confiée à la société Keolis PMR Rhône depuis janvier 2011.

En 2015, le service compte 2456 clients. 102 302 voyages ont été assurés, dont près de 97% via le service Optibus. 60% des voyages ont été réalisés sur les communes de Lyon et Villeurbanne et 32% des voyages concernent des déplacements domicile-travail. Le service a fait l’objet de 98 réclamations.

+ d’infos : www.optibus.fr/

© M

étro

pole

de

Lyon


en cas de demandes groupées de plus de 5 personnes, etc.

Faciliter l’exploitation du service et accroître son ef<cacité, concernant notamment le temps de parcours et la ponctualité des courses, la gestion de la demande des clients, la qualité de service des sous-traitants et la formation du personnel, etc.

Présentation de l’état d’avancement du projet de tramway T6

La nouvelle ligne de tramway T6 a vocation à relier le terminus actuel du tramway T1, la station Debourg (Lyon 7e) et les Hôpitaux Est (Bron). D’une longueur de 6,7 km, le tramway T6 proposera 14 stations, dont 13 nouvelles, la station Debourg existant déjà, pour un temps de parcours total d’environ 21 minutes. Ce pro-jet vise à favoriser les voyages entre des grands pôles d’activités sans passer par le centre-ville, à développer le maillage du réseau TCL et à améliorer le cadre de vie.

Une première réunion avec la CMA avait été organisée en octobre 2015 au stade d’avant-projet. Le 3 mai 2016, le groupe de travail Transports publics a pu mesurer l’avance-ment du projet et plus précisément ses évo-lutions : le décalage de la station États-Unis à l’ouest du boulevard des États-Unis (pour avoir des liaisons directes avec la Halle du 8 mai 1945 et les commerces riverains) et l’aménage-ment prévu pour la station Vinatier-Rockfeller. Les réponses apportées aux demandes de la CMA ont ensuite été détaillées et, lorsque les recommandations des associations (ex. es-paces piétonniers contre le mur du Vinatier sur le boulevard Pinel nord plutôt qu’entre la sta-tion et les espaces cyclables comme le projet le prévoit) n’ont pas été suivies, les raisons de tels arbitrages ont été expliqués (ex. volonté de

conserver une liaison directe entre les stations et l’espace piétonnier). Dans ce cas précis, les associations ont renouvelé leur demande car cet aménagement va réellement à l’encontre de la culture du déplacement des personnes dé5cientes visuelles qui apprennent à se dépla-cer avec une canne en se guidant grâce aux murs ou aux bords de trottoir. Placer l’espace piétonnier entre la station et les espaces cy-clables viendrait bouleverser les repères des personnes et créerait une rupture de la chaîne de déplacement. Le groupe de travail a égale-ment pu réagir au choix des matériaux pré-vus pour les trottoirs, les traversées de plate-forme et les entrevoies.

Les travaux devraient débuter en août 2017 et d’ores et déjà, des visites de chantier avec la CMA sont programmées. La mise en service du T6 est prévue pour la 5n de l’année 2019.

Tests in situ d’une borne d’information voyageurs d’un arrêt de bus

Lors d’une visite sur le terrain, les associa-tions représentant les personnes dé5cientes visuelles et les personnes à mobilité réduite ont été conviées pour tester les annonces sonores et les af5chages d’une borne d’information voyageur de l’arrêt Part-Dieu jules Favre des bus C1, C2 et C6.

Différents essais de déclenchement des an-nonces sonores ont été faits a5n de véri5er si elles sont facilement audibles, et si les messages sont Wuides et compréhensibles. Plusieurs améliorations demandées par les as-sociations ont été acceptées : revoir la distance de déclenchement de l’annonce sonore par les télécommandes, réduire le temps de latence entre le déclenchement et l’annonce, énoncer seulement le temps de passage du premier bus et non du second, ajouter dans l’annonce so-nore le nom de l’arrêt avant d’énoncer les lignes

© M

étro

pole

de

Lyon


de bus desservant l’arrêt, régler le volume des messages par rapport au bruit ambiant dans le respect d’une diffusion comprise entre 50 et 70 décibels. Des demandes visant l’amélioration de l’af<-chage sont effectuées par les associations re-présentant les personnes dé5cientes visuelles. Elles nécessitent une étude de faisabilité.En5n, les réglages du rétro-éclairage des bornes ont été paramétrés en fonction de la luminosité extérieure, suite à différents essais réalisés en présence des associations.

Retours sur l’expérimentation des balises sonores à la station de métro Saxe-Gambetta

Dans la perspective d’équiper progressivement de balises sonores les stations les plus com-plexes du réseau TCL, le Sytral et Keolis ont lan-cé une expérimentation au sein de la station de métro Saxe-Gambetta. 21 balises sonores ont été installées pendant une année a5n de per-mettre aux usagers non-voyants et malvoyants de les tester en conditions réelles. Cette expérimentation avait pour objectif de dé5nir les caractéristiques, spéci5cités et exigences à faire 5gurer dans les cahiers des charges des

appels d’offre qui seront lancés pour le balisage sonore des stations complexes. Le 26 octobre 2016, une réunion sur site a per-mis aux associations représentant les usagers non-voyants et malvoyants de partager leurs préconisations, concernant aussi bien l’im-plantation des balises d’orientation et direction-nelles, leurs modalités de déclenchement, que la nature des messages délivrés, leur concision, leur volume sonore… Saluant l’intérêt de cette expérimentation et conscientes des particula-rités de chaque station, les associations sont prêtes à contribuer à l’élaboration des futurs ca-hiers des charges a5n que ceux-ci re?ètent au mieux les besoins de localisation et de guidage des personnes non-voyantes et malvoyantes.

Témoignage : Michaël Maisonnial, chef de projet à la Direction Exploitation du Sytral, référent du Groupe de travail Transports publics

« L’année 2016 illustre bien l’évolution de la concertation menée avec la CMA : une concertation plus opérationnelle et plus ef5cace. Les réunions en salle, permettant la présentation des projets et le recueil d’avis de la Commission, sont désormais moins

nombreuses et ont laissé plus de temps pour des rencontres sur le terrain. Du temps de la CIA, ces réunions ont été indispensables pour établir un dialogue de qualité avec les associations et une acculturation réciproque. Aujourd’hui, elles restent nécessaires et utiles pour présenter des grands projets, faire des bilans de concertation ou suivre l’évolution du service Optibus. Les visites de terrain sont complémentaires et privilégiées quand il s’agit de concerter sur l’amélioration du réseau de transports en commun : envisager des innovations (balises sonores au sein de stations de métro) ou de nouveaux aménagements ou encore tester des prototypes avant le déploiement sur le réseau. Le terrain résout les problèmes ; il permet aussi plus de souplesse et de réactivité. Par exemple, le projet de rénovation des bornes donnant des informations aux arrêts de bus (bornes Visulys) intégrant les annonces sonores, a été testé in situ avec les principaux intéressés : les personnes non- et malvoyantes. Les prochains sujets soumis au GT Transports publics seront certainement les nouveautés du service Optibus à partir de 2017 ou encore le projet « avenir métro » avec toujours le suivi de la mise en place de palettes PMR dans les métros A et B, très attendue par les associations.


ACTIVITÉ DU GROUPE DE TRAVAIL ERP (ÉTABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC)

Président : Murielle Laurent, Vice-présidente en charge de l’administration générale, de la logistique et du patrimoine bâti

Service Pilote : Direction Logistique, Patrimoine et Bâtiments => Référents : Odile Martinet et Amélie Collet et les responsables des bâtiments soumis à concertation


Participer à la consultation sur l’amélioration de l’accessibilité des établissements recevant du public appartenant à la Métropole de Lyon.

Si le groupe de travail ERP ne s’est pas réuni au cours de l’année 2016, son programme de travail est clair et sera dominé par le suivi de la mise en œuvre de l’Ad’AP dont la première évaluation est prévue début janvier 2017. Des membres du groupe de travail, représentant les personnes déficientes visuelles sont toutefois allées sur le terrain afin de poursuivre la concer-tation engagée sur le Centre d’échanges de Lyon-Perrache.

Vérifier la signalétique sonore prévue au Centre d’échanges de Lyon-Perrache avec les personnes déficientes visuelles

Suite aux recommandations d’un bureau d’études, 52 bornes délivrant des messages sonores sont envisagées et pré-localisées sur un plan. A5n de véri5er la pertinence de chacune de ces bornes, la Commission, et plus particulièrement les représentants des personnes dé5cientes visuelles, se sont rendues sur le terrain à chacun des emplacements prévus et ont répondu aux questions suivantes :

er niveau de message doit permettre à la personne de se situer, le 2e de s’orienter et le 3e de sortir de Perrache. Deux visites de terrain ont permis de répondre à ces objectifs. Une 3e visite sera organisée a5n de revoir le guidage des personnes dé5cientes visuelles dans le hall d’échanges. Ce travail a également été réalisé avec des personnes en fauteuil roulant, ce qui a permis de trouver des compromis entre les besoins des dé5cients visuels et des personnes à mobilité réduite et d'analyser les cheminements et la signalétique sur le site.

Témoignage : Alain Carlier, représentant de Point de Vue sur la Ville (PVV)

« La concertation en elle-même a été intéressante, mais il est encore trop tôt pour en apprécier les résultats concrets. Nous avons béné5cié d’une écoute attentive des

techniciens qui nous expliquaient ce qu’il était possible ou non de mettre en œuvre. Nos propositions portaient à la fois sur la localisation des balises sonores et sur le contenu des

messages délivrés. Ceux-ci doivent être concis, précis et délivrer les informations essentielles. Il faut éviter tout message contradictoire ou ambigu… La concertation s’est également attachée à faciliter le cheminement au sein du Centre d’échanges des personnes aveugles et malvoyantes mais également des autres personnes en situation de handicap. Il arrive que nos demandes soient dif5ciles à concilier et que des compromis doivent être recherchés. Par exemple, les personnes en fauteuil roulant recherchent le moins de dénivelés possibles, alors qu’il s’agit de repères utiles pour les personnes dé5cientes visuelles. Nous avons également alerté sur la disposition en quinconce de mâts d’éclairage dans le tunnel des voûtes qui représentent des obstacles pour les personnes aveugles. Au-delà du Centre d’échanges, nous alertons régulièrement sur la localisation des zones de stationnement près des façades, qui nous prive de nos repères pour nos déplacements, et sur les zones de rencontre, qui sont censées favorisées la circulation de tous les usagers, mais qui se révèlent extrêmement dangereuses pour les personnes en situation de handicap visuel ou les piétons vulnérables.


Témoignage : François Yon, représentant de l’association Valentin Haüy (AVH)

« La Métropole a tenu à faire participer des handicapés moteurs et visuels (dont je fais partie) au travail de ré?exion sur l’accessibilité du Centre d’échanges Lyon-Perrache

pour nous permettre d’accéder plus facilement aux différents équipements. Cette démarche a permis d’améliorer notre méthode de guidage en combinant des bandes

de guidage en relief, ne gênant pas les fauteuils roulants, et la possibilité de déclencher de

canne et quand nous arrivons à un croisement, nous actionnons notre déclencheur et les haut-parleurs, les uns après les autres, nous indiquent ce qui se se trouve (ex. accueil, ligne D, etc.). Cet équipement novateur piloté par la Métropole, en partenariat avec les différentes associations et le fournisseur de balises vocales est un excellent exemple de travail d’équipe constructif.

Témoignage : Christelle Bourrieau, responsable du Centre d'Échanges Lyon Perrache, à la Direction de la Logistique, du Patrimoine et des Bâtiments de la Métropole de Lyon« Les concertations menées avec la CMA permettent de mieux répondre aux

besoins des personnes handicapées, bien mieux que si on se cantonnait à traiter l’accessibilité uniquement sous un angle règlementaire ou sur la base d’études bibliographiques. Aller sur le terrain avec les personnes handicapées favorise notre compréhension de leurs attentes et permet d’adapter au mieux les solutions au site aménagé car chaque site présente ses singularités. Lorsque cela est possible, l’utilisation de prototypes, pour tester grandeur réelle, est également une valeur ajoutée à la concertation. Mais, comme dans tout processus de concertation, les participants peuvent ressentir de la frustration lorsqu’on ne répond pas à leurs attentes, parce qu’ils ont fait l’effort de se déplacer, de bien expliquer leurs besoins au chef de projet, de consacrer du temps à cela… Du côté de la maîtrise d’ouvrage, plusieurs dif5cultés peuvent être rencontrées : le budget de l’opération ne permet pas toujours de faire tout ce que demandent les associations et les attentes sont parfois contradictoires, au sein même parfois d’un même handicap. Lorsqu’on est au contact des associations, leurs représentants attendent une décision en direct et il est parfois dif5cile d’arbitrer ou de temporiser, même bien accompagné par des spécialistes.

© M

étro

pole

de

Lyon


ACTIVITÉ DU GROUPE DE TRAVAIL LOGEMENTS

Président : Michel Le Faou, Vice-président en charge de l’urbanisme, de l’habitat et du cadre de vie

Service Pilote : Direction de l’habitat et du logement

=> Référentes : Anne-Cécile Bastin (Direction de l’Habitat et du Logement) et Clarisse Micaud (Pôle Personnes âgées/Personnes handicapées)

Ce groupe de travail n’a pas encore été installé. En raison de la mise en place de la Métropole et de la réorganisation des équipes, le pilotage interne, nécessaire au bon fonctionnement du groupe de travail, n’a pu être défini que fin 2016. La définition et la mise en œuvre d’un programme de travail n’ont donc pas encore été possibles. C’est pourquoi nous rappelons ci-dessous uniquement les missions du groupe de travail.


Assurer une veille de l’accès et du maintien dans le logement des personnes en situation de handicap et participer au recensement de l’offre de logements accessibles et adaptés sur le territoire de la Métropole de Lyon.

Mobiliser les partenaires de la Métropole de Lyon gestionnaires de patrimoine immobilier pour instaurer un système de recensement de l’offre de logements accessibles (publics et privés)

Rappelons tout d’abord la complexité d’une telle mission. Dans le passé, les tentatives de recensement de la CIA dans le parc social n’ont pas été satisfaisantes en raison du faible taux de réponses des acteurs et de la disparité des

dans le parc privé, le dé5 est apparu trop complexe.La Direction de la prospective et du dialogue public, assurant la coordination générale de la CMA, étudie donc d’autres options pour répondre à cette obligation réglementaire (article 46 de la loi handicap de 2005).

Construire un programme de travail

L’une des premières missions du groupe de tra-vail Logement sera de définir son programme de travail, prioriser ses actions et de définir les méthodologies adéquates à mettre en place.

Témoignage : Erick Brandt, directeur du Pôle A Domicile de l’ARIMC (Association Régionale Rhône-Alpes des In5rmes Moteurs Cérébraux)

« Concernant l’accessibilité au logement, des marges de progression sont possibles. L’attribution de logements adaptés au regard de l’offre et de la demande n’est pas satisfaisante. Les bailleurs disposent de logements vacants qui ne trouvent pas preneurs et

qui 5nissent par être attribués à des personnes valides, alors que les associations connaissent des demandeurs qui ne parviennent pas à accéder à un logement adapté et occupent parfois durablement des logements transitionnels ou des places en institution. Cette situation enraye toute la ?uidité du parcours de vie des personnes. En lien avec les travaux antérieurs de la CIA, un collectif interassociatif a développé une application web qui recense les demandes de logements adaptés, et les typologies attendues, permettant ainsi aux bailleurs de connaître en temps réel les besoins. Le GT Logement pourrait jouer le rôle de « facilitateur » car il faut d’un part, mieux connaître le parc de logements adaptés (en particulier les logements qui ont été rénovés) et d’autre part, mettre en lien l’offre et la demande.Concernant l’accessibilité dans le logement, une ré?exion pourrait être menée sur la notion de qualité d’usage. Même si un logement adapté répond au cadre légal, il ne correspond pas forcément aux besoins des usagers en situation de handicap. Ceux-ci n’ont pas forcément un niveau d’exigence plus élevé, mais parfois, des contraintes différentes.


© M

étro

pole

de

Lyon

PARTIE 3 - BILAN DES INITIATIVES COMPLÉMENTAIRES DE LA CMA EN 2016 l 31

PARTIE 32016

BILAN DES INITIATIVES COMPLÉMENTAIRES DE LA CMA EN 2016

Comme chaque année, la CMA a en-richi ses missions d’initiatives com-plémentaires concourant à l’améliora-tion de l’accessibilité sur le territoire métropolitain. Initiée de longue date, la coopération de la CMA avec la Ville de Lyon et sa Commission Communale d’Accessibilité s’est poursuivie. La CMA a également été associée à la ré&exion de la Métropole sur les croi-sements possibles entre numérique et accessibilité.

COOPÉRATION DE LA CMA AVEC LA VILLE DE LYON ET SA COMMISSION COMMUNALE D’ACCESSIBILITÉ (CCA)

L’organisation de cette coopération a fait l’ob-jet de deux rencontres les 11 janvier et 30 mai 2016 entre Pierre Abadie (Président de la CMA), Thérèse Rabatel (Présidente de la CCA Ville de Lyon) et les équipes de la Métropole et de la Ville de Lyon accompagnant respecti-vement les travaux de la CMA et de la CCA.Les critères permettant de déterminer quelle commission portera la concertation sur l’ac-cessibilité des projets d’aménagement de maîtrise d’ouvrage métropolitaine ont été dé5nis. Il s’agit du périmètre géographique du projet (le périmètre d’études et pas seule-ment le périmètre de réalisation), de l’enver-gure du projet (complexité des partenariats, domaines de compétences touchés), de l’ob-jet de l’aménagement (domanialité concer-née, futur gestionnaire de l’aménagement), du secteur du projet classé ou non dans les quartiers politique de la ville (si c’est le cas, la concertation sera portée par la CCA) et de l’historique de la concertation accessibilité du projet.

Au-delà, la CCA et la CMA s’informent mu-tuellement de chaque réunion sur des sujets connexes.

En5n, une enquête d’usages a récemment été lancée en collaboration avec la Ville de Lyon sur 7 dispositifs de séparation existants entre des espaces piétons et des espaces réservés aux cyclistes, lorsque ceux-ci sont situés sur les trottoirs. L’enquête porte sur les dispositifs situés :

Avenue Thiers - 3e arrondissement Pont Clémenceau entre le 4e et 9e arrondissement Pont Schuman entre le 4e et 9e arrondissement Secteur Gare d’eau Pont Schuman - 9e arrondissement Passerelle de la Paix – 6e arrondissement Rue Bouchut – 3e arrondissement Berges du Rhône

L’enquête vise à recueillir la perception de chaque dispositif a5n d’identi5er le ou les plus satisfaisants selon les conditions. Elle a été envoyée à l’ensemble des membres de la CMA et aux associations qui composent la commission Modes doux de la Métropole de Lyon. Elle a fait l’objet d’une quarantaine de retours, tout type d’usager confondu. Les résultats de l’analyse de cette enquête feront l’objet d’une restitution courant 2017.


« En tant qu’adjointe au Maire de Lyon depuis 2008, je constate que la concertation liée à l’accessibilité, comme la coopération entre la Ville de Lyon et le Grand Lyon, puis la

Métropole, ont beaucoup progressé. Cela tient à la volonté de personnes, Adjoint(e)s au Maire de Lyon ou Vice-présidents du Grand Lyon (comme Gérard Claisse qui était en charge de la participation citoyenne jusqu’en 2014), mais aussi à la loi de 2005, à l’évolution de la société prenant davantage en compte le handicap, à la con5ance des associations locales gagnée peu à peu… Tout ceci contribue à un meilleur dialogue et un meilleur travail commun en faveur de l’accessibilité des personnes en situation de handicap. Dans le passé, certaines concertations, comme la concertation des Berges du Rhône, avaient conduit à beaucoup de déceptions, d’interventions tardives sur des aménagements déjà installés, etc. Rien de comparable avec la concertation concernant les Rives de Saône qui s’est beaucoup mieux déroulée et pour un meilleur résultat. Certes, il arrive encore que quelques professionnels, chefs de projet, urbanistes ou aménageurs refusent d’abandonner un aménagement ou un revêtement, même s’il rend dif5cile le déplacement des personnes en fauteuil ou aveugles… Il faut encore convaincre de l’intérêt du travail mené avec les associations, mais les progrès sont indéniables.La coopération entre la Ville de Lyon et la Métropole de Lyon se traduit par des réunions d’échanges des Président(e)s de la CCA (moi-même) et de la CMA (Pierre Abadie) et des services accompagnant les travaux de ces instances, mais aussi par des projets plus techniques. La DDT (Direction de Développement Territorial) de la Ville de Lyon collabore actuellement avec les services de la Métropole a5n de constituer des 5ches techniques capitalisant les bonnes pratiques à tenir sur des problématiques récurrentes dans les projets urbains touchant les personnes en situation de handicap. C’est un travail concret et très positif qui pourra servir aussi à toutes les communes de la Métropole et qui économisera du temps, des erreurs, des hésitations.

Témoignage : Thérèse Rabatel, adjointe au Maire de Lyon déléguée à l’égalité femmes-hommes et aux personnes en situation de handicap, et Conseillère de la Métropole de Lyon déléguée à la politique du handicap


« Le dialogue entre les associations et l’institution peut être plus ou moins facile, selon les personnes qui participent à la concertation. Cela ne dépend pas d’une catégorie. Les élu(e)s peuvent être plus ou moins à l’écoute. Il en est de même pour les chefs de projets et les responsables de services. Cela s’explique, sans doute, par une culture de l’esthétisme des uns, ou de la réglementation des autres. Nos attentes et besoins sont ailleurs. Ils relèvent souvent de la qualité d’usage. Notre rôle est d’avoir une attention particulière quant aux choix des revêtements, du mode d’information donnée, la gestion du mobilier urbain, etc. Et de faire des propositions qui vont dans le bon sens, convenant à toutes et tous, quel que soit le handicap. Le dialogue peut, donc, s’avérer parfois dif5cile. Pas toujours, fort heureusement. Mais la route sera encore longue avant de pouvoir convaincre de l’utilité (pour chaque usager) de nos demandes.

PARTIE 3 - BILAN DES INITIATIVES COMPLÉMENTAIRES DE LA CMA EN 2016 l 33

METTRE LE NUMÉRIQUE AU SERVICE DE L’ACCESSIBILITÉ

-

questions, un groupe de ré?exion spéci5que a été mis en place. Il est composé de membres de la CMA, de l’association DYStinguons-nous ayant récemment intégré la CMA et d’acteurs locaux ayant une expertise en la matière. Le Cerema (Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et les aménagements) a été associé car il mène actuellement une étude sur l’utilisation du nu-mérique par les personnes handicapées pour préparer leur déplacement en transports en commun.

Une rencontre a eu lieu en octobre a5n de faire un état des lieux des pratiques numériques et des dif5cultés rencontrées par les personnes en situation de handicap lors de la préparation et de la réalisation de leurs déplacements sur les lieux et espaces publics. Ces échanges ont notamment mis en évidence que les outils numériques, tout public ou spéci5quement destinés aux personnes handicapées, étaient couramment utilisés pour préparer les dépla-cements. Lors des déplacements proprement dits et/ou en cas d’imprévus, cet usage de-vient beaucoup plus rare… d’où l’importance

de faciliter le cheminement des personnes grâce à une géographie facilement lisible, une signalétique soignée, entretenue et actuali-sée, et des personnes formées à conseiller et à accueillir des personnes en situation de handicap.

Cet état des lieux doit nourrir les ré?exions d’ores et déjà engagées par la Direction de l’innovation numérique et des systèmes d’information, la Direction de la voirie, la SPL Part-Dieu et un collectif de startup concevant des applications numériques. Ces ré?exions portent sur le développement de services numériques collaboratifs permettant aux per-sonnes handicapées, et autres usagers, de renseigner elles-mêmes les informations d’ac-cessibilité a5n de faciliter la mobilité piétonne sur les espaces et lieux publics.

Les opportunités de collaboration entre des startup et la Métropole de Lyon font partie intégrante de la ré?exion car il est important de réunir toutes les compétences requises au développement de tels services numériques : partage de données, géolocalisation, ges-tion d’application collaborative, expérimen-tations sur le territoire de la Part-Dieu… Ces ré?exions pourraient aussi être un premier pas vers le recensement des logements et ERP accessibles du territoire métropolitain.

© M

étro

pole

de

Lyon


Témoignage : Pierre Greau, chef de projet « Nouveaux usages et services numériques », DINSI, Métropole de Lyon« Au moment où la Métropole ré?échit aux services numériques à déployer pour

améliorer la mobilité des personnes en situation de handicap, l’atelier d’octobre nous a été très utile. Il a permis de conforter certaines de nos orientations, comme l’importance de

pouvoir transmettre aux usagers des informations sur les obstacles et chantiers perturbants, ce qui implique d’aller chercher des données en temps réels. Il a révélé aussi des usages numériques importants des personnes en situation de handicap au moment de la préparation d’un déplacement, mais qui restent plus rares pendant le déplacement. Je souligne aussi la forte mobilisation des membres de la CMA sur ce sujet, qui est un excellent présage pour le développement de nouveaux services numériques.

Témoignage : Erick Brandt, directeur du Pôle A Domicile de l’ARIMC (Association Régionale Rhône-Alpes des In5rmes Moteurs Cérébraux)« La ré?exion sur le numérique menée actuellement par la CMA est

pertinente : recenser les pratiques numériques des personnes handicapées et leurs besoins, les partager avec les services de la Métropole et des startup du numérique… Il importe ensuite de tendre vers des outils numériques accessibles à tous. Il faut pour cela élargir la ré?exion numérique a5n de pouvoir à la fois proposer aux usagers et aux familles des outils numériques harmonisés sur l’ensemble du territoire et intégrer dans ces outils les différentes spéci5cités du handicap et du vieillissement, sans pour autant les confondre. Les outils numériques doivent favoriser le maintien de l’autonomie et la participation citoyenne. Ce qui peut être utile à une personne malentendante ou en fauteuil, peut l’être aussi pour une personne vieillissante ou tout autre usager. Ces sujets, et notamment l’importance de voir advenir des outils et portails d’accès à l’information à l’ergonomie et à la lecture intelligible « faciles à lire et à comprendre », rejoignent les ré?exions du Pôle A Domicile de l’ARIMC. Ce Service d’Accompagnement à la Vie Sociale privilégie une approche pluridisciplinaire du sujet et reste en veille sur les progrès des outils numériques.

© M

étro

pole

de

Lyon

l 35

ANNEXES1. Délibération du Conseil de Métropole n° 2015-0680 du 2 novembre

2015 : Création de la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) - Fixation des principes de composition et de fonctionnement.....................................................................................

— Liste des associations et collectifs d’associations siégeant à la Commission métropolitaine d’accessibilité (C.M.A.)................................

2. Arrêté n° 2015-11-26-R-0787 du Président de la Métropole de Lyon du 26 novembre 2015 désignant les représentants du Conseil de la Métropole et ,xant la liste des personnalités associatives siégeant dans la CMA....................................................................................................

3. Schéma sur la coordination de la CMA........................................................

4. Règlement intérieur de la CMA ....................................................................

5. Composition du bureau de la CMA...............................................................

6. Composition des 5 groupes de travail de la CMA.......................................

7. La Métropole de Lyon : son territoire............................................................

8. Que fait la Métropole de Lyon ?....................................................................

p. 36

p. 41

p. 42

p. 46

p. 47

p. 55

p. 56

p. 61

p. 62


REPUBLIQUE FRANCAISE

EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS

DU CONSEIL

Conseil du 2 novembre 2015

Délibération n° 2015-0680

commission principale : déplacements et voirie

commission (s) consultée (s) pour avis :

commune (s) :

objet : Création de la Commission métropolitaine pour l'accessibilité aux personnes handicapées (CMA) - Fixation des principes de composition et de fonctionnement

service : Pôle transformation et régulation - Direction de la prospective et du dialogue public

Rapporteur : Monsieur le Vice-Président Abadie

Président : Monsieur Gérard Collomb

Nombre de conseillers en exercice au jour de la séance : 165

Date de convocation du Conseil : Mardi 13 octobre 2015

Secrétaire élu : Madame Elsa Michonneau

Affiché le : Mercredi 4 novembre 2015

Présents : MM. Collomb, Kimelfeld, Mme Vullien, MM. Bret, Da Passano, Mme Guillemot, M. Abadie, Mme Picot, MM. Le

Faou, Philip, Mme Geoffroy, MM. Galliano, Passi, Mme Dognin-Sauze, MM. Colin, Charles, Brumm, Mme Le Franc, MM. Crimier, Barral, Mme Frih, M. Claisse, Mme Laurent, M. Llung, Mmes Vessiller, Cardona, MM. Vesco, Vincent, Rousseau, Desbos, Mme Bouzerda, M. Berthilier, Mme Frier, MM. Kepenekian, Eymard, Mme Rabatel, MM. Calvel, Barge, Bernard,

Rudigoz, Pouzol, Sellès, Mmes Brugnera, Baume, M. George, Mme Belaziz, M. Suchet, Mme Piantoni, M. Aggoun, Mme Ait-Maten, M. Artigny, Mme Balas, M. Barret, Mmes Basdereff, Beautemps, M. Bérat, Mme Berra, MM. Blache, Blachier, Boudot, Boumertit, Bousson, Bravo, Broliquier, Buffet, Mmes Burillon, Burricand, MM. Butin, Cachard, Casola, Charmot, Mme Cochet,

MM. Cochet, Cohen, Compan, Mme Corsale, M. Coulon, Mmes Crespy, Croizier, M. Curtelin, Mme David, M. David, Mmes de Lavernée, de Malliard, MM. Denis, Devinaz, Diamantidis, Mme Fautra, MM. Forissier, Fromain, Gachet, Mmes Gailliout, Gandolfi, Gardon-Chemain, MM. Gascon, Geourjon, Germain, Mme Ghemri, MM. Gillet, Girard, Mme Glatard, MM. Gomez,

Gouverneyre, Grivel, Guilland, Guimet, Hamelin, Havard, Hémon, Mmes Hobert, Iehl, MM. Jacquet, Jeandin, Kabalo, Lavache, Mme Laval, M. Lebuhotel, Mmes Lecerf, Leclerc, MM. Longueval, Martin, Mmes Maurice, Michonneau, Millet, MM. Millet, Moretton, Moroge, Mme Nachury, M. Odo, Mmes Peillon, Perrin-Gilbert, M. Petit, Mmes Peytavin, Picard, Pietka, M.

Pillon, Mme Pouzergue, MM. Quiniou, Rabehi, Rantonnet, Mme Reveyrand, MM. Roche, Roustan, Mme Runel, MM. Sannino, Sécheresse, Mme Servien, M. Sturla, Mme Tifra, MM. Uhlrich, Vaganay, Mme Varenne, MM. Vergiat, Vial, Vincendet.

Absents excusés : MM. Chabrier (pouvoir à M. Devinaz), Dercamp (pouvoir à Mme David), Fenech (pouvoir à Mme Balas),

Genin (pouvoir à Mme Pietka), Mmes Jannot (pouvoir à M. Lebuhotel), Panassier (pouvoir à M. Desbos), M. Piegay (pouvoir à M. Pillon), Mmes Poulain (pouvoir à M. Curtelin), Sarselli (pouvoir à M. Barret), M. Veron (pouvoir à M. Grivel).

ANNEXES : DÉLIBÉRATION DU CONSEIL DE MÉTROPOLE N° 2015-06 l 37

Métropole de Lyon - Conseil du 2 novembre 2015 - Délibération n° 2015-0680 2

Conseil du 2 novembre 2015

Délibération n° 2015-0680

commission principale : déplacements et voirie

objet : Création de la Commission métropolitaine pour l'accessibilité aux personnes handicapées (CMA) - Fixation des principes de composition et de fonctionnement


Le Conseil,

Vu le rapport du 7 octobre 2015, par lequel monsieur le Président expose ce qui suit :

Cadre juridique

La loi n° 2005-102 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées affirme le principe de participation des personnes handicapées.

L’article 46 de cette loi, codifié à l’article L 2143-3 du code général des collectivités territoriales (CGCT), rend obligatoire la création d'une Commission pour l'accessibilité, pour les communes de 5 000 habitants et plus, ainsi que pour les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents en matière de transports ou d'aménagement de l'espace, dès lors qu'ils regroupent 5 000 habitants et plus.

En application de ces textes, la Commission intercommunale d’accessibilité (CIA) de la Communauté urbaine de Lyon a été créée par délibération n° 2008-0397 du 15 décembre 2008 et installée en juin 2009. En 6 ans d’existence, la CIA a permis d’asseoir la politique de l’accessibilité de la Communauté urbaine et a porté l’incubation de l’institution sur la question du handicap.

La loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles, créant la Métropole de Lyon au 1er janvier 2015, prévoit dans son article 26, codifié à l’article L 3641-9 du CGCT, la transformation de la CIA en Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA).

Cette Commission, présidée par le Président du Conseil de la Métropole, ou son représentant, a vocation à comprendre :

- des membres du Conseil de la Métropole, - des représentants d'associations ou organismes représentant les personnes en situation de handicap pour tous les types de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique ; d'associations ou organismes représentant les personnes âgées ainsi que de représentants d'autres usagers de la ville.

Elle a pour missions de :

- suivre l'état d'accessibilité du cadre bâti, de la voirie, des espaces publics et des transports, - faire toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de l'existant, - organiser un système de recensement de l'offre de logements accessibles aux personnes en situation de handicap, - établir un rapport annuel présenté en Conseil métropolitain et transmettre ce rapport au représentant de l'Etat dans le département, au Conseil consultatif départemental-métropolitain des personnes handicapées, au Comité départemental-métropolitain des retraités et personnes âgées, ainsi qu'à tous les responsables des bâtiments, installations et lieux de travail concernés par le rapport.

Cette commission a un rôle consultatif.



Objectifs

La création de la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) doit permettre de poursuivre et développer le travail engagé par la CIA depuis 2009 et, notamment, de répondre aux principaux objectifs suivants :

- contribuer à la lisibilité et à l’efficacité de l’action publique pour améliorer l’accessibilité, développer la qualité d’usage des différents espaces de vie (espaces publics, voirie, transports, logements, établissements recevant du public -ERP-, etc.) pour tous les usagers, quelles que soient leurs particularités (motrices, sensorielles, cognitives, mentales, psychiques, culturelles ou d’âge), - placer les personnes en perte d’autonomie, en situation de handicap au cœur des missions de services publics locaux, mieux prendre en compte les besoins, les attentes et les aspirations de ces personnes, - être un canal de diffusion d’une culture du handicap et du vieillissement au sein de l’institution et auprès des citoyens, - instaurer une confiance renouvelée entre l’institution et les citoyens.

Appliquée à la Métropole de Lyon, la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) sera amenée à traiter des thématiques suivantes :

- voirie et espaces publics métropolitains, - transports en commun lyonnais et service Optibus organisés dans le périmètre géographique de la Métropole de Lyon, - ERP métropolitains, - logement, - projets urbains métropolitains.

Au vu de ces éléments, il est proposé au Conseil de se prononcer sur les principes de composition et de fonctionnement de cette Commission.

Principes de composition de la Commission

a) - Composition associative :

La sélection des associations, collectifs d’associations ou tout autre organisme qui siègeront au sein de la Commission serait établie sur la base de 3 critères principaux :

- le rattachement à des problématiques concernant le handicap, les personnes âgées, l’accessibilité, la qualité d’usage pour tous, - la représentation de la diversité des types de handicaps (visuel, moteur, auditif, cognitif, psychique et mental) pour les associations de personnes en situation de handicap, - la promotion des intérêts des usagers et de la qualité des services publics concernés par la Commission.

Afin de permettre leur participation active au sein de la Commission, chaque association pourra désigner jusqu’à 2 représentants et chaque collectif d’associations jusqu’à 4 représentants.

Toute association, tout collectif d’associations ou tout autre organisme répondant aux critères de sélection ci-dessus définis, pourra, à tout moment, demander son intégration dans la Commission en faisant acte de candidature auprès de son Président.

b) - Composition politique :

La Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) sera également composée de membres du Conseil de la Métropole impliqués dans le dialogue avec les personnes en situation de handicap et les personnes âgées et par les thématiques portées par la Commission.

Monsieur le Président du Conseil de la Métropole arrêtera la liste des personnalités associatives et des membres du Conseil de la Métropole siégeant au sein de la Commission. Il pourra également nommer, par arrêté, un Vice-Président de son choix afin de le représenter à la présidence de la Commission.

ANNEXES : DÉLIBÉRATION DU CONSEIL DE MÉTROPOLE N° 2015-06 l 39


Principes de fonctionnement de la Commission

Afin de remplir ses missions, il est proposé que la Commission fonctionne sur la base des principes suivants :

- la coordination générale et le pilotage de la Commission sont assurés par le Président de la Commission ou l’élu qu’il désigne à cet effet, en lien avec le service en charge de la conduite du dialogue accessibilité avec les personnes en situation de handicap et les personnes âgées, - la constitution de groupes de travail par thématiques traitées dans le cadre de la Commission afin de faciliter les échanges et d’approfondir les enjeux relatifs à tel ou tel domaine de compétence. Il est proposé que ces groupes de travail soient composés :

. d’élus siégeant au sein de la Commission impliqués par le thème traité,

. de représentants d’associations également intéressés par l’objet du groupe de travail et membres de la Commission,

. de personnes qualifiées ne siégeant pas au sein de la Commission mais dont la participation pourrait être jugée utile.

Ces groupes de travail seront présidés par un membre élu de la Commission impliqué dans la thématique et animés techniquement par les services gestionnaires de ces thématiques. Ces groupes de travail pourront évoluer en fonction du programme de travail que se fixera annuellement la Commission. Ainsi, d’autres groupes de travail pourront être créés au sein de cette Commission.

Les dépenses liées au fonctionnement de la Commission seront prélevées sur la ligne budgétaire prévue à cet effet.

Le fonctionnement de la Commission et des groupes de travail sera précisé dans un règlement intérieur qui sera élaboré au cours de la première année d’installation de la Commission ;

Vu ledit dossier ;

Ouï l'avis de sa commission déplacements et voirie ;

DELIBERE

1° - Approuve la mise en place de la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA).

2° - Accepte les principes de composition de CMA et, notamment :

a) - les principes de désignation des membres élus, tels que définis ci-dessus,

b) - les critères de sélection des associations, collectifs d’associations ou organismes qui siègeront au sein de la Commission tels que définis ci-dessus,

c) - le principe d’affecter jusqu’à deux sièges aux associations et jusqu’à quatre sièges aux collectifs d’associations ou tout autre organisme,

d) - la possibilité pour les associations, collectifs d’associations ou organismes répondant aux critères de sélections, d’intégrer à tout moment la Commission en faisant acte de candidature auprès de son Président et sous réserve que celle-ci soit acceptée par délibération du Conseil de la Métropole.



3° - Accepte les principes de fonctionnement de la CMA, tels que définis ci-dessus.

4° - Nomme en tant que membres de la CMA, pour la durée du mandat en cours, les associations, collectifs d’associations et organismes mentionnés sur la liste ci-après annexée.

Et ont signé les membres présents, pour extrait conforme.

Reçu au contrôle de légalité le : 4 novembre 2015.

ANNEXES : LISTE DES ASSOCIATIONS l 41

Noms des associations et collectifs d’associations Sigles

1 Association Départementale de parents et amis de personnes handicapées mentales A.D.A.P.E.I.

2 Association des Paralysés de France A.P.F.

3 Association des Personnes de Petites Taille A.P.P.T.

4 Association Lyonnaise de Gestion d’Etablissement pour personnes Déficientes A.L.G.E.D.

5 Association Lyonnaise des Devenus Sourds et Malentendants A.L.D.S.M.

6 Association nationale de défense des Malades et Invalides handicapés A.M.I.

7 Association Nationale des Plus Grands Invalides de Guerre A.N.P.G.I.G.

8 Association Pour Adultes et Jeunes Handicapés A.P.A.J.H.

9 Association Régionale Rhône-Alpes des Infirmes Moteurs Cérébraux A.R.I.M.C.

10 Association Valentin HAÜY A.V.H. Comité de Lyon

11 Centre du Rhône d'Information et d'Action Sociale en faveur des retraités, personnes âgées et personnes handicapées C.R.I.A.S. - Mieux Vivre

12 Collectif des Associations du Rhône Pour l'Accessibilité C.A.R.P.A.

13 Confédération Nationale du Logement C.N.L.

14 Coordination Lyonnaise des Associations de Sourds C.L.A.S.

15 France Alzheimer Rhône

16 Groupement pour l’Insertion des Handicapés Physiques G.I.H.P.

17 Point de Vue sur la Ville P.V.V.

18 Pour la Cité Humaine-Les droits du piéton

19 Réagir, l’enfant et la rue

20 Union des Comités d'Intérêts Locaux U.C.I.L.

21 Union Nationale des Amis et Familles des Malades psychiques U.N.A.F.A.M. 69

22 Union Régionale Autisme des Associations de Familles Auvergne-Rhônes-Alpes U.R.A.F.R.A.

Liste des associations et collectifs d’associations siégeant à la Commission métropolitaine d’accessibilité (C.M.A.)


Tout recours contre la présente décision doit être formé auprès du tribunal administratif de Lyon dans les deux mois à partir de la publicité de la décision

REPUBLIQUE FRANCAISE

EXTRAIT DU REGISTRE DES ARRETES DU PRESIDENT DE LA METROPOLE

DE LYON

ARRETE N° 2015-11-26-R-0787

commune(s) :

objet : Commission métropolitaine pour l'accessibilité aux personnes handicapées (CMA) - Désignation de représentants du Conseil - Fixation de la liste des personnalités associatives


n° provisoire 2927

Le Président de la Métropole de Lyon,

Vu le code général des collectivités territoriales et, notamment, l’article L 3641-9 ;

Vu la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ;

Vu la délibération n° 2015-0680 du Conseil de la Métropole de Lyon du 2 novembre 2015 créant la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) et désignant les associations, collectifs d’associations et organismes membres y siégeant ;

Considérant qu’il convient, d’une part, de désigner les représentants de l’organe délibérant de la Métropole de Lyon et, d’autre part, d’arrêter la liste des personnalités représentant les associations, collectifs d’associations et organismes dont la participation à la CMA a été approuvée par la délibération n° 2015-0680 précitée ;

Sur proposition de monsieur le Directeur général de la Métropole de Lyon ;

arrête

Article 1er - Sont désignés en tant que représentants du Conseil de la Métropole de Lyon au sein de la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) :

Noms Qualité

1 monsieur Pierre Abadie Vice-Président délégué à la voirie, hors grands ouvrages et grandes infrastructures

2 monsieur Michel Le Faou Vice-Président délégué à l’urbanisme, à l’habitat et au cadre de vie

3 madame Claire Le Franc Vice-Présidente déléguée aux personnes âgées et personnes en situation de handicap

ANNEXES : ARRÊTÉ N°2015-11-26-R-0787 l 43

Métropole de Lyon n° provisoire 2927 - page 2/4

Noms Qualité

4 madame Sandrine Frih Vice-Présidente déléguée à la politique de concertation et de participation citoyenne

5 madame Murielle Laurent Vice-Présidente déléguée à l’administration générale, la logistique et au patrimoine bâti

6 madame Thérèse Rabatel Conseillère déléguée à la politique du handicap

7 monsieur Arthur Roche Conseiller métropolitain

Article 2 - La liste des personnalités représentant les associations et collectifs d’associations membres de la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées (CMA) est fixée comme suit :

NomsAssociations, collectifs d’associations et organismes

membres de la CMA

1 monsieur André Combe

monsieur Bruno Le Maire

Association départementale de parents et amis de personnes handicapées mentales (ADAPEI)

2 monsieur Gaël Brand

madame Christine Cornilliat

Association des paralysés de France (APF)

3 madame Catherine Inacio

madame Audrey Perronier

Association des personnes de petites tailles (APPT)

4 monsieur Pierre Sainte Marie Perrin

madame Gaëlle de Chevron Villette

Association lyonnaise de gestion d’établissements pour personnes déficientes (ALGED)

5 madame Nicole Leitienne

madame Suzette Mallein

Association lyonnaise des devenus sourds et malentendants (ALDSM)

6 monsieur François Couturier

madame Georgette Drevet

Association nationale de défense des malades et invalides et handicapés (AMI)

7 monsieur André Fournier

2ème siège vacant

Association nationale des plus grands invalides de guerre (ANPGIG)

8 madame Jeannine Albert

monsieur François Buttet

Association pour adultes et jeunes handicapés (APAJH)

9 monsieur Antoine Duflot

monsieur Jean-Luc Loubet

Association régionale Rhône-Alpes des infirmes moteurs cérébraux (ARIMC)




membres de la CMA

10 monsieur Gérard de Swetschin

monsieur Claude Néraud

Association Valentin Haüy (AVH)

11 monsieur Eric Benon

madame Myriam Benon

monsieur Maurice Bost

monsieur Jean-François Roussot

Collectif des associations du Rhône pour l’accessibilité

12 madame Joëlle Blanluet

madame Orida Lagati

Confédération nationale du logement (CNL)

13 madame Malika Belhadj

madame Annick Berthier

monsieur Bernardo Daneluzzi

monsieur Francis Miglianico

Coordination lyonnaise des associations de sourds

14 monsieur Louis-Noël Montgolfier

monsieur Jean-François Thivend

CRIAS - Mieux vivre

15 monsieur Paul Carrel

2ème siège vacant

France Alzheimer Rhône

16 monsieur Eric Baudry

monsieur Pierre Deleest

Groupement pour l’insertion des personnes handicapées physiques (GIHP)

17 monsieur Alain Carlier

monsieur Georges Masson

madame Lilia Ouerdi

madame Gladys Valatx

Point de vue sur la ville (PVV)

18 monsieur Yves Gascoin

2ème siège vacant

Pour la Cité humaine-Les droits du piéton

19 madame Colette Olivéro

madame Françoise Brun

Réagir, l’enfant et la rue

ANNEXES : ARRÊTÉ N°2015-11-26-R-0787 l 45



membres de la CMA

20 madame Jeanne Bert

monsieur Jacques Recorbet

Union des comités d'intérêts locaux (UCIL)

21 madame Mireille Lemahieu

madame Marie-Hélène Audier

3ème siège vacant

4ème siège vacant

Union régionale autisme des associations de familles Rhône-Alpes (URAFRA)

22 madame Hélène Bolian

monsieur Paul Latreille

Union nationale des amis et familles des malades psychiques (UNAFAM)

Article 3 - La présidence de la Commission métropolitaine pour l’accessibilité aux personnes handicapées sera assurée par monsieur Pierre Abadie, Vice-Président délégué à la voirie hors grands ouvrages et grandes infrastructures, en tant que représentant du Président de la Métropole de Lyon.

Article 4 - Les dispositions du présent arrêté sont applicables dès sa publication et sa transmission au représentant de l’Etat dans le département.

Lyon, le 26 novembre 2015

Le Président,

Signé

Gérard Collomb

.Affiché le : 26 novembre 2015

Reçu au contrôle de légalité le : 26 novembre 2015.


COORDINATION GÉNÉRALE

ÉLU ET SERVICE RÉFÉRENT PARTICIPATION CITOYENNE

PILOTAGE DES 5 GROUPES DE TRAVAIL

(1- Projet d’aménagement, 2- Voirie et Espaces Publics, 3- Transports publics, 4- Établissements Recevant du Public, 5- Logements)

ÉLUS ET SERVICES RÉFÉRENTS ACCESSIBILITÉ

PRÉSIDENT

P. Abadie

DIRECTION PROSPECTIVE

Service Participation

et Implication Citoyennes

PRÉSIDENTS

1- Élus référents projets

2- P. Abadie

3- A. Roche

4- M. Laurent

5- M. Le Faou

DIRECTIONS

1- Aménagement //Voirie

2- Voirie

3 - Sytral

4- Direction Logistique Patrimoine Bâti

5- Direction Habitat /Logement et Pôle Personnes Âgées /Personnes Handicapées

- Animation des plénières

- Accompagnement méthodologique global

- Co-élaboration du programme de travail avec les services

- Lien avec les membres

- Veille, benchmarking, mobilisation d’experts

- Logistique (CR, salles…)

- Animation des GT

- Co-élaboration du programme de travail avec la DPDP

- Instruction et prise en compte des avis dans la mise en œuvre opérationnelle

- Relecture des documents de synthèse et CR

- Liens avec les élus (VP, élus communaux)

COORDINATION DE LA CMA : RÉPARTITION DES RÔLES

ANNEXES : RÈGLEMENT INTÉRIEUR l 47

CMA – Règlement intérieur

REGLEMENT INTERIEUR de la

Commission métropolitaine d’accessibilité

(Adopté en séance plénière de la CMA

du 27 mai 2016)

Article 1- Objet de la commission métropolitaine d’accessibilité (C.M.A.)

La C.M.A., créée par la délibération n°2015-0680 du Conseil de Métropole du 2 novembre 2015, conformément à l’article L 2143-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, assure les fonctions suivantes :

- constater l’état d’accessibilité du cadre bâti existant (établissements métropolitains recevant du public et logements), de la voirie, des espaces publics et des transports ;

- organiser un système de recensement de l’offre de logements accessibles ;

- faire toutes propositions utiles en ces domaines ;

- établir un rapport annuel.

Elle peut inscrire à son ordre du jour toutes questions relatives à l'amélioration de l’accessibilité de la chaine de déplacement et du cadre de vie à la demande d'une majorité simple de ses membres.

La commission couvrira les domaines de compétences métropolitains suivants :

1. Projets urbains de maîtrise d’ouvrage métropolitaine 2. Voirie et espaces publics de gestion et maîtrise d’ouvrage métropolitaine 3. Transports en commun lyonnais (T.C.L.) et service Optibus 4. Etablissements métropolitains recevant du public5. Logements situés sur le territoire de la Métropole de Lyon

La commission a un rôle consultatif.


CMA – Règlement intérieur 2

Article 2- Composition de la C.M.A.

Article 2.1- Composition associative

Les associations membres de la C.M.A. sont désignées par délibération du Conseil de la Métropole.

La sélection des associations, collectifs d’associations ou tout autre organisme qui siègeront au sein de la commission est établie sur la base de trois critères principaux :

- Le rattachement à des problématiques concernant le handicap, les personnes âgées, l’accessibilité, la qualité d’usage pour tous,

- La représentation de a diversité des types de handicaps (visuel, moteur, auditif, cognitif, psychique et mental) pour les associations de personnes en situation de handicap,

- La promotion des intérêts des usagers et de la qualité des services publics concernés par la commission.

Toute association, tout collectif d’associations ou tout autre organisme répondant aux critères de sélection ci-dessus définis, peut, à tout moment, demander son intégration dans la commission en faisant acte de candidature écrite auprès de son Président.

Chaque association est représentée par deux délégués et chaque collectif ou organisme est représenté par 4 délégués. Ces délégués sont nommés membres de la commission par arrêté du Président de la Métropole de Lyon.

Article 2.2- Composition politique

La C.M.A. est présidée par le Président de la Métropole de Lyon ou son représentant désigné par arrêté.

La commission est composée également de membres du Conseil de la Métropole désignés par arrêté du Président de la Métropole de Lyon notamment pour leur implication dans le dialogue avec les personnes en situation de handicap et les personnes âgées et par les thématiques portées par la commission.

La liste des associations et la liste des personnalités associatives et des membres du Conseil de la Métropole sont réactualisées suivant les mêmes modalités.

Article 4- Durée du mandat des membres de la C.M.A.

Les personnalités associatives et les représentants du Conseil de Métropole sont nommés pour une période allant jusqu’au renouvellement de la C.M.A. qui est consécutif aux élections de des conseillers métropolitains, c’est-à-dire au cours de l’année où se réalise cette élection.

Le Président de la commission peut mettre fin à tout moment à la participation d’une association :

- en cas d’absence injustifiée des représentants de l’association à plus de trois réunions plénières consécutives de la commission ;

- lorsque l’association est dissoute ou n’exerce plus d’activité dans le périmètre de la Métropole de Lyon.



Le Président de la commission, peut mettre fin à tout moment à la participation d’un représentant élu :

- en cas de démission de ce dernier de son mandat métropolitain ; - en cas d’absence injustifiée à plus de trois réunions plénières consécutives de la

commission.

Article 5- Personnes extérieures

En fonction de l’ordre du jour, la C.M.A. peut, avec l'accord de son Président, inviter à participer à ses travaux toute personne dont l’audition lui paraît utile : - des agents et élus de la collectivité, - des agents et élus des communes membres de la Métropole de Lyon - des personnalités qualifiées que la commission jugera utile d’associer.

Ces personnes participent aux travaux et débats de la commission à titre consultatif.

Toute personne extérieure peut saisir la Commission métropolitaine d’accessibilité pour être auditionnée sur une question relevant des compétences de la commission.

Article 6- Fonctionnement de la C.M.A.

Le programme de travail et le calendrier prévisionnels de la C.M.A. sont fixés par semestre et peuvent intégrer des demandes ponctuelles.

Article 6.1- Présidence

La présidence de la C.M.A. est assurée par le Président de la Métropole de Lyon. Ce dernier pourra désigner par arrêté un représentant du Conseil de Métropole de son choix, pour le représenter à la Commission métropolitaine d’accessibilité et lui en confier la présidence.

Article 6.2- Secrétariat

Le secrétariat de la C.M.A. est assuré par les services de la Métropole de Lyon. Il veille notamment à assurer les conditions nécessaires pour l’expression de l’ensemble des membres de la commission (interprètes en langue des signes française, codeurs LPC, utilisation de boucles magnétiques etc.).

Article 6.3- Bureau

Le bureau de la C.M.A. est composé :

- du Président de la C.M.A., - des 4 présidents des groupes de travail voirie, transports en commun, établissements

recevant du public et logements, - de 6 représentants associatifs élus en séance plénière de la commission.

Le renouvellement des membres du bureau se réalise au cours de l’année des élections des conseillers métropolitains de la Métropole de Lyon.

Le bureau est chargé de préparer le programme de travail, les avis ainsi que le rapport annuel qui seront proposés à l’assemblée plénière de la C.M.A..



Le secrétariat de la C.M.A. participe aux réunions du bureau.

Article 6.4- Groupes de travail

Pour son fonctionnement, la C.M.A. est organisée en 5 groupes de travail à savoir :

- projets urbains de maîtrise d’ouvrage métropolitaine - voirie et espaces publics, - transports en commun, - établissements recevant du public, - logements.

Ces groupes de travail se réunissent a minima 2 fois par an et en fonction des besoins.

Les groupes de travail voirie, transports en commun, établissements recevant du public et logements sont présidés par un représentant élu métropolitain membre de la C.M.A. Le groupe de travail projet est présidé par le représentant élu en charge du projet concerté.

La participation aux groupes de travail est ouverte aux associations et aux élus membres de la Commission ou leurs représentants qui se sont inscrits à celles-ci.

En fonction de l’ordre du jour, la commission peut, avec l'accord de son Président, inviter à participer à ses travaux toute personne dont l’audition lui paraît utile : - des agents et élus de la collectivité, - des agents et élus des communes membres de la Métropole de Lyon - des personnalités qualifiées que la commission jugera utile d’associer.

La participation aux groupes de travail exige une présence assidue.

Les groupes de travail se limiteront à une vingtaine de membres et représenteront dans la mesure du possible l’ensemble des usagers et handicaps.

Article 6.5- Séance Plénière

La C.M.A. se réunit au moins deux fois par an.

Les séances plénières ont pour objet de :

- fixer son programme de travail et rendre compte des travaux réalisés ;

- examiner et donner un avis sur les travaux réalisés en groupes de travail ;

- établir le rapport annuel.

Des réunions plénières supplémentaires pourront être décidées par le Président de la commission, soit de sa propre initiative, soit sur la demande motivée d’un tiers au moins de ses membres.



Article 7- Convocation et ordre du jour

Séances plénières

Les convocations sont adressées par le secrétariat de la C.M.A. au moins 15 jours avant la date de la réunion, à l’adresse (postale ou courriel) communiquée par chacun des membres titulaires. En cas d’urgence, ce délai peut être raccourci par le Président.

Chaque convocation contient le projet de compte rendu de la séance précédente et les questions portées à l’ordre du jour.

Les pièces s’y rapportant sont transmises au moins dix jours francs avant la réunion.

L’ordre du jour est fixé par le Président de la C.M.A. En cas de nécessité, ce dernier peut décider d’un ordre du jour complémentaire qui doit être adressé aux membres de la commission au moins cinq jours francs avant la séance. Chaque membre de la commission peut demander d’inscrire un ordre du jour complémentaire. S’il s’agit d’un sujet complexe nécessitant une instruction complémentaire, le Président peut décider de reporter l’examen de ce sujet à la prochaine plénière. Cette demande doit être transmise par écrit 10 jours avant la date de la plénière

Bureau

Les convocations sont établies par le secrétariat de la C.M.A. au moins 10 jours avant la date de la réunion par voie postale ou par courriel et précisent l’ordre du jour.

Groupes de travail

Les convocations sont établies par le secrétariat de la C.M.A. au moins 10 jours avant la date de la réunion par voie postale ou par courriel et précisent l’ordre du jour.

Article 8- Déroulement des réunions (plénière et groupes de travail)

Les réunions de la C.M.A. ne sont pas publiques.

Outre les membres de la C.M.A., ainsi que les suppléants s’il y a lieu, peut participer aux réunions toute personne qu’il est utile d’entendre à titre d’expert et qui a reçu une invitation du secrétariat de la commission.

Les interventions au cours des débats ne peuvent porter que sur la question inscrite à l’ordre du jour. En cas de perturbation du fonctionnement de la commission empêchant un dialogue serein, le Président suspend ou ajourne la séance.

Article 9- Quorum

La C.M.A. en séance plénière ne délibère valablement que lorsqu’au moins un tiers des membres en exercice est présent ou représenté. Si après une première convocation régulièrement faite, ce quorum n’est pas atteint, la commission est à nouveau convoquée sous quinzaine. Elle délibère alors valablement sans condition de quorum.

Aucun quorum n’est exigé pour les groupes de travail.



Article 10- Représentation des membres en cas d’absence aux réunions de la C.M.A.

Les membres de la C.M.A. confirment leur présence aux réunions auprès du secrétariat de la commission. En cas d’absence, ils peuvent préciser la personne qui les représentera.

En plénière :

- Pour les membres associatifs, la représentation peut être faite par pouvoir donné à une personnalité associative désignée par les associations en leur sein ou donné à un autre représentant associatif de la commission dans la limite de deux pouvoirs par personne.

- Pour les élus, la représentation peut être faite par pouvoir donné à un élu de son choix, lui même membre de la commission, dans la limite de deux pouvoirs par élu.

En bureau :

- Pour les membres associatifs, la représentation peut être assurée par un membre désigné par les associations en leur sein ou un autre représentant associatif membre de la commission.

- Pour les élus, la représentation peut être faite par un élu de son choix.

En groupe de travail :

- Pour les membres associatifs, la représentation peut être assurée par un membre désigné par les associations en leur sein ou un autre représentant associatif membre de la commission.

- Pour les élus, la représentation peut être faite par un élu de son choix.

Article 11- Avis

11.1- Avis obligatoire

La C.M.A. formule obligatoirement un avis sur :

- le constat de l’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports ;

- le système de recensement de l’offre de logements accessibles aux personnes handicapées ;

- les propositions utiles en ces domaines ; - le rapport annuel.

Ses avis sont communiqués à l’assemblée métropolitaine et sont annexés aux délibérations adoptant les rapports ci-dessus énoncés.



11.2- Autres avis

La Commission peut formuler un avis sur toute question qui lui est soumise ou dont elle se saisit et qui correspond à son objet. Dans ce cas, l’avis est transmis au Président de la Métropole de Lyon.

11.3- Adoption des avis

Les avis sont adoptés à la majorité des suffrages exprimés en séance plénière. En cas de partage des voix, la voix du Président de la commission est prépondérante.

Ces avis seront annexés au bilan annuel de la commission.

11.4- Modalités de vote

Le vote est exprimé à main levée. Toutefois, si le Président de la C.M.A. le décide, ou si le tiers au moins des membres présents habilités à prendre part au vote le demande, le vote a lieu par scrutin sur appel nominal ou à bulletin secret.

Avant le début du vote, le Président de la commission peut, s’il le juge utile, demander aux membres qui n’y participent pas de se retirer momentanément.

Article 12- Compte-rendu des réunions

Réunions plénières

Le compte rendu de chaque réunion plénière de la C.M.A. est élaboré par le secrétariat de la commission et soumis à son Président. Il est approuvé lors de la réunion suivante.

Les membres de la commission qui souhaitent apporter des corrections au projet de compte rendu doivent en remettre le texte écrit au plus tard au début de la réunion au cours de laquelle ce projet est examiné. Il est alors donné lecture des modifications proposées, qui peuvent être discutées immédiatement. En cas de désaccord persistant, le secrétariat prépare un nouveau projet de compte rendu dont l’examen est reporté à la réunion suivante.

Les comptes rendus approuvés sont joints au rapport annuel.

Réunions des groupes de travail

Le compte rendu de chaque réunion des groupes de travail de la cC.M.A. est élaboré par le secrétariat de la commission.

Les membres des groupes de travail qui souhaitent apporter des corrections au projet de compte rendu de leur groupe de travail doivent en remettre le texte écrit auprès du secrétariat de la commission. Ce dernier devra communiquer le compte-rendu modifié à l’ensemble des personnes qui ont participé au groupe de travail en question.



Article 13- Rapport annuel

Les travaux de la C.M.A. donnent lieu chaque année à l’élaboration d’un rapport d’activités. Conformément à l’article L 2143-3 al 7, le rapport annuel est transmis au Président de la Métropole de Lyon qui le présente au Conseil de Métropole. Il est ensuite adressé au Préfet de département, au Conseil consultatif départemental et métropolitain des personnes handicapées ainsi qu’à tous les responsables des bâtiments, installations et lieux de travail concernés par le rapport et aux membres de la commission.

Le rapport annuel peut également être diffusé à toutes collectivités ou personnes intéressées par le sujet.

Article 14- Accès aux informations, à la documentation

L’accès aux documents administratifs nécessaires au travail de la C.M.A. est libre et gratuit pour l’ensemble de ses membres.

Article 15- Formation des membres de la commission

Chaque année, le bureau peut proposer un programme de formations et de visites liées aux activités de la C.M.A.

Article 16- Remboursement de frais

La mission de membre titulaire ou suppléant de la C.M.A. n’ouvre droit à aucune rémunération.

Le remboursement des frais engagés par les membres de la commission doit être pris en charge dans le cadre de leurs fonctions habituelles. Leur appartenance à la commission ne leur ouvre aucun droit supplémentaire.

ANNEXES : COMPOSITION DU BUREAU l 55

En application de l’article 6.3 du Règlement intérieur de la commission métropolitaine d’accessibilité adopté en séance plénière du 27 mai 2016 la composition du bureau est fixée comme suit :

Représentants associatifs (élus en séance plénière de la CMA du 27 mai 2016) : 1. Benon Eric, CARPA (Collectif des Associations du Rhône Pour l’Accessibilité) 2. Bert Jane, UCIL (Union des Comités d’Intérêts Locaux) 3. Couturier François, AMI (Association 4. Duflot Antoine, ARIMC 5. Le Maire Bruno, ADAPEÏ ( 6. Masson Georges, PVV (Point de Vue sur la Ville)

Représentants élus la Métropole de Lyon : 7. Abadie Pierre, Vice-président délégué à la Voirie, Président de la CMA et

Président du GT voirie et espaces publics de la commission 8. Laurent Murielle, Vice-présidente déléguée à l’administration générale, la

logistique et au patrimoine bâti, Présidente du GT ERP de la CMA 9. Le Faou Michel, Vice-président délégué à l’urbanisme, à l’habitat et au cadre

de vie, Président du GT Logements de la CMA 10. Roche Arthur, Conseiller à la Métropole de Lyon et au SYTRAL, Président du

GT Transports de la CMA

Référents opérationnels de la CMA :

Métropole de Lyon : 11. Bastin Anne-Cécile, Pilote du GT logements de la CMA, Direction de l’habitat

et du logement12. Collet Amélie, Pilote du Gt ERP de la CLA, Direction de la logistique et du

patrimoine bâti, Métropole de Lyon 13. Lianzon Laurence, Pilote de la CMA, Direction de la prospective et du

dialogue public, Métropole de Lyon 14. Martinet Odile, Pilote du GT ERP de la CMA, Direction de la logistique et du

patrimoine bâti 15. Micaud Clarisse, Pilote du Gt logements de la CMA, Pôle Personnes âgées et

personnes handicapées16. Minaudier Christian, Pilote du GT voirie et espaces publics de la CMA,

Direction de la voirie

SYTRAL (Autorité organisatrice des transports sur le Grand Lyon) : 17. Maisonnial Michaël, pilote du GT transports de la CMA

Kéolis (Exploitant du Réseau TCL et du Service Optibus) : 18. Florès François, Référent accessibilité, Kéolis

BUREAU de la CMA

Liste des membres


Représentants associatifs :

1. Benon Eric, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour l’accessibilité) 2. Carlier Alain, PVV (Point de vue sur la ville) 3. Couturier François, AMI (Association des malades et infirmes) 4. Daneluzzi Bernardo, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 5. De Swetschin Gérard, AVH (Association Valentin Haüy) 6. Demonmérot Olivier, AVH (Association Valentin Haüy) 7. Leitienne Nicole, ALDSM (Association lyonnaise des devenus sourds et

malentendants) 8. Miglianico Francis, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 9. Ouerdi Lilia, PVV (Point de vue sur la ville) 10. ParriatJean-Joseph, APF (Association des paralysés de France) 11. Perronier Audrey, APPT (Association des personnes de petites tailles)

Suppléants associatifs :

- Belhadj Malika, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) - Hiro Glewnda, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour

l’accessibilité)

Représentants de la Métropole de Lyon :

12. Les personnes élues référentes des projets soumis à la CMA 13. Les chefs de projets des projets soumis à la CMA, Direction de la voirie ou

Direction de l’aménagement ou maitrise d’ouvrage déléguée 14. Lianzon Laurence, Pilote de la CMA, Direction de la Prospective et du

Dialogue Public 15. Minaudier Christian, pilote du Gt voirie et espaces publics de la CMA,

Direction de la voirie, Métropole de Lyon

Représentant du SYTRAL (Autorité organisatrice des transports sur le Grand Lyon) :

16. Maisonnial Michaël, pilote du GT transports de la CMA

Représentant de Kéolis (exploitant du réseau de transports en commun lyonnais et du service Optibus) :

17. Florès François, Référent accessibilité

Groupe de travail Projets urbains

Liste des membres

ANNEXES : COMPOSITION DES GROUPES DE TRAVAIL l 57


1. Benon Eric, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour l’accessibilité) 2. Berthet Jean-Claude, ALDSM (Association lyonnaise des devenus sourds et

malentendants) 3. Cornilliat Christine, APF (Association des paralysés de France) 4. Daneluzzi Bernardo, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 5. Drevet Georgette, AMI (Association des malades et invalides) 6. Gascoin Yves, Les droits du piéton 7. Masson Georges, PVV (Point de vue sur la ville) 8. Miglianico Francis, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 9. Néraud Claude, AVH (Association Valentin Haüy) 10. Olivéro Colette, REAGIR-L’Enfant et la Rue 11. Ouerdi Lilia, PVV (Point de vue sur la ville) 12. Perronier Audrey, APPT (Association des personnes de petites tailles) 13. Yon François, AVH (Association Valentin Haüy)

Suppléants associatifs : - Hiro Glewnda, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour

l’accessibilité) - Belhadj Malika, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) - Valatx Gladys, PVV (Point de vue sur la ville)


14. Abadie Pierre, Vice-président délégué à la Voirie, Président du GT voirie et espaces publics de la CMA et Président de la CMA

15. Minaudier Christian, Pilote du GT voirie et espaces publics de la CMA, Direction de la voirie

16. Lianzon Laurence, Pilote de la CMA, Direction de la prospective et du dialogue public

Représentant du SYTRAL (Autorité organisatrice des transports sur le Grand Lyon) :

1. Maisonnial Michaël, pilote du GT transports de la CMA

Représentant de Kéolis (exploitant du réseau de transports en commun lyonnais et du service Optibus) :


Groupe de travail Voirie et espaces publics

Liste des membres


Représentants associatifs : 1. Carlier Alain, PVV (Point de vue sur la ville) 2. Bert Jane, UCIL (Union des comités d’intérêts locaux) 3. Couturier François, AMI (Association des malades et infirmes) 4. Daneluzzi Bernardo, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 5. De Swetschin Gérard, AVH (Association Valentin Haüy) 6. Deleest Pierre, GIHP (Groupement pour l’insertion des handicapés physiques) 7. Loisel Malou, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour l’accessibilité) 8. Miglianico Francis, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 9. Olivéro Colette, REAGIR-L’Enfant et la Rue 10. Ouerdi Lilia, PVV (Point de vue sur la ville) 11. Perronier Audrey, APPT (Association des personnes de petites tailles) 12. Poirier Rachel, ALDSM (Association lyonnaise des devenus sourds et

malentendants) 13. Quezada Manuel, APF (Association des paralysés de France) 14. Yon François, AVH (Association Valentin Haüy)

Suppléants associatifs : - Belhadj Malika, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) - Hiro Glewnda, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour

l’accessibilité) - Valatx Gladys, PVV (Point de vue sur la ville)

Représentants du SYTRAL (Autorité organisatrice des transports) : 15. Roche Arthur, Conseiller au SYTRAL et à la Métropole de Lyon, Président du

GT Transports de la CMA 16. Maisonnial Michaël, Pilote du GT transports de la CMA

Représentant de Kéolis (Exploitant du réseau de transports en commun lyonnais et du service « Optibus ») :


Représentants de la Métropole de Lyon : 18. Lianzon Laurence, Pilote de la CMA, Direction de la Prospective et du

Dialogue Public 19. Minaudier Christian, référent opérationnel du GT voirie et espaces publics de

la CMA, Direction de la Voirie

Groupe de travail Transports publics

Liste des membres

ANNEXES : COMPOSITION DES GROUPES DE TRAVAIL l 59


1. Combe André, ADAPEI (Association Départementale de parents et amis de personnes handicapées mentales)

2. Daneluzzi Bernardo, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds 3. Demonmérot Olivier, AVH (Association Valentin Haüy) 4. Georges Bernard, APF (Association des paralysés de France) 5. Leitienne Nicole, ALDSM (Association lyonnaise des devenus sourds et

malentendants) 6. Masson Georges, PVV (Point de vue sur la ville) 7. Miglianico Francis, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 8. Nesme Marielle, AVH (Association Valentin Haüy) 9. Perronier Audrey, APPT (Association des personnes de petites tailles) 10. Roussot Jean-François, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour

l’accessibilité) 11. Salager Michel, UCIL (Union des Comités d’Intérêts Locaux)


- Hiro Glewnda, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour l’accessibilité)

- Belhadj Malika, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds)


12. Laurent Murielle, Vice-présidente déléguée à l’administration générale, la logistique et au patrimoine bâti, Présidente du GT ERP de la CMA

13. Martinet Odile, Pilote du GT ERP de la CMA, Direction de la logistique et du patrimoine bâti

14. Collet Amélie, Pilote du Gt ERP de la CLA, Direction de la logistique et du patrimoine bâti

15. Les responsables des bâtiments concertés dans le cadre de la CMA 16. Lianzon Laurence, Pilote de la CMA, Direction de la prospective et du

Dialogue Public 17. Minaudier Christian, Pilote du Gt voirie et espaces publics de la CMA,

Direction de la voirie

Groupe de travail Etablissements recevant du public

Liste des membres



1. Baudry Eric, GIHP (Groupement pour l’insertion des personnes handicapées physiques)

2. Bost Maurice, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour l’accessibilité)

3. Brand Gaël, APF (Association des paralysés de France) 4. Brandt Erick, ARIMC (Association régionale des infirmes moteurs cérébraux) 5. Inacio Catherine, APPT (Association des personnes de petites tailles) 6. Lagati Orida, CNL (Confédération nationale du logement) 7. Leitienne Nicole, ALDSM (Association lyonnaise des devenus sourds et

malentendants) 8. Daneluzzi Bernardo, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 9. Miglianico Francis, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) 10. Lemahieu Mireille, URAFRA (Union Régionale des Autismes France Rhône-

Alpes Autisme) 11. Le Maire Bruno, ADAPEÏ (Association départementale de parents et amis de

personnes handicapées mentales)


- Belhadj Malika, CLAS (Collectif lyonnais des associations de sourds) - Hiro Glewnda, CARPA (Collectif des associations du Rhône pour

l’accessibilité)


12. Le Faou Michel, Vice-président délégué à l’urbanisme, à l’habitat et au cadre de vie, Président du GT Logements de la CMA

13. Bastin Anne-Cécile, Pilote du GT logements de la CMA, Direction de l’habitat et du logement

14. Micaud Clarisse, Pilote du Gt logements de la CMA, Pôle Personnes âgées et personnes handicapées

15. Lianzon Laurence, Pilote de la CMA, Direction de la Prospective et du Dialogue Public

Groupe de travail Logements

Liste des membres

ANNEXES : LA MÉTROPOLE DE LYON : SON TERRITOIRE l 61

LA MÉTROPOLE DE LYON : SON TERRITOIRE


ONLYMOOV’

Que fait la Métropole de Lyon ?

A partir du 1er janvier 2015, la Métropole de Lyon rassemble toutes les missions de la Communauté urbaine

de Lyon et du Conseil général du Rhône sur le territoire du Grand Lyon.

1er janvier 2015 59 communes, 1,3 million d’habitants sur 538 km2

La Métropole entretient la voirie,

les ponts et les tunnels

gère le périphérique

Nord et les voies

rapides

La Métropole accueille les usagers

dans les Maisons du

Rhône

LES SAVOIRS ET

LA CULTURE

La Métropole construit et entretient

les collèges

gère le Musée des

Confluence et le Musée

gallo-romain de Fourvière

soutient les grands

événements culturels

et sportifs

aide les associations et

les clubs sportifs amateurs

soutient la lecture

publique et l'enseignement

artistique

LES SOLIDARITÉS

La Métropole aide les personnes

âgées et et les personnes

handicapées

mène des actions de

santé publique

conduit la politique

de la ville

attribue le Revenu de

solidarité active (RSA)

LES DÉPLACEMENTS

La Métropole développe les transports

en commun( via le Sytral)

favorise la mobilité sur

tout le territoire

encourage les modes

de déplacements doux

L’ÉNERGIE ET

L’ENVIRONNEMENT

La Métropole préserve la qualité de l’air et les espaces naturels

encourage le tri et la prévention des déchets

soutient l’agriculture péri-urbaine

accompagne la transition énergétique

ANNEXES : QUE FAIT LA MÉTROPOLE DE LYON ? l 63

GR

AN

DLY

ON

PMI

L’ENFANCE ET

LA FAMILLE

La Métropole délivre les agréments

pour les assistantes

maternelles et les crèches

accueille les familles

et futurs parents au sein

des PMI

accompagne les

personnes qui veulent

adopter

agit pour l'enfance

en danger

gère les centres

de planification et

d’éducation familiale

(CPEF)

L’HABITAT ET LE LOGEMENT

La Métropole soutient la construction

renforce l’accès au logement pour tous

soutient la rénovation thermique et la réhabilitation

finance le logement social

facilite l’accès à la propriété

L’ATTRACTIVITÉ ET

LE RAYONNEMENT

La Métropole soutient l’innovation et les pôles

de compétitivité

attire et accueille les touristes

et les grands congrès

La Métropole gère les parcs de Parilly

et Lacroix-Laval

LE DÉVELOPPEMENT

ÉCONOMIQUE

La Métropole favorise l’insertion et l’entrepreneuriat

attire les entreprises et accompagne

leur développement

développe les réseaux très haut débit

LA PROPRETÉ

La Métropole collecte et traite les déchets

gère les déchetteries

et les recycleries

nettoie les espaces publics

LES GRANDS

PROJETS ET

L’AMÉNAGEMENT

URBAIN

La Métropole développe les projets

urbains

élabore le Plan local

pour l’urbanisme et l’habitat

aménage les espaces

publics et les espaces verts

L’EAU ET

L’ASSAINISSEMENT

La Métropole fournit l’eau potable

gère l’assainissement

protège les milieux

aquatiques

prévient les

inondations

Métropole de Lyon

20, rue du Lac

CS 33569

69505 Lyon cedex 03

Janvier 2017

Documents

RAPPORT ANNUEL DE LA COMMISSION MÉTROPOLITAINE D’ACCESSIBILITÉ 2016 · 2017-04-11 · 2 l Rapport annuel de la Commission Métropolitaine d’Accessibilité - 2016 Coordination