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1 RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA SANTE ET DE L’AUTONOMIE SUR LE RESPECT DES DROITS DES USAGERS 2012

RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA … · 2018. 2. 1. · Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un

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RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA SANTE ET DE

L’AUTONOMIE SUR LE RESPECT DES DROITS DES USAGERS

2012

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INTRODUCTION

Les conférences régionales de la santé et de l’autonomie instituées par la loi HPST du 21 juillet 2009, ont

pour mission de procéder chaque année à "l'évaluation des conditions dans lesquelles sont appliqués et

respectés les droits des personnes malades et des usagers du système de santé, de l'égalité d'accès aux

services de santé et de la qualité des prises en charge" (art. L 1432-4 CSP).

Le décret du 31 mars 2010 relatif à la CRSA précise que "ce rapport est établi selon un cahier des

charges fixé par les ministres chargés de la santé, des personnes âgées, des personnes handicapées et

de l'assurance maladie" (art. D. 1432-42 CSP) ; il est préparé par la commission spécialisée dans le

domaine des droits des usagers de la CRSA. Conformément aux instructions ministérielles, les rapports 2012 de la CRSA, portant sur les données 2011, doivent être élaborés selon le nouveau cahier des charges publié par arrêté du 5 avril 2012. Le cahier des charges fixe deux grandes orientations déclinées en 15 objectifs, qui s’appliquent aux secteurs hospitalier, médico-social et ambulatoire :

-promouvoir et faire respecter le droit des usagers -renforcer et préserver l’accès à la santé pour tous.

En ce qui concerne le respect des droits des usagers dans les établissements de santé, il convient de préciser que les rapports d’activité des commissions des relations avec les usagers et de la qualité de la prise en charge (CRUQPC) 2011, n’ont pas été élaborés selon le nouveau cahier des charges mais à partir du rapport type publié par le ministère de la santé. Cela résulte du fait que l’ARS Guyane a reçu les rapports CRUQPC 2011 avant la publication du cahier des charges. Le rapport annuel de la CRSA sur le respect des droits des usagers de 2012, sera axé sur :

l’évaluation du respect des droits des usagers au sein des établissements et services médico-sociaux ;

l’évaluation du respect des droits des usagers au sein des établissements de santé.

Bilan des préconisations de la commission spécialisée des droits des usagers du système de

santé et perspectives pour la période 2013-2015.

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I. Evaluation du respect des droits des usagers au sein des établissements et services médico-sociaux

Préambule

Un Conseil de la Vie Sociale est installé dans les établissements qui assurent un hébergement ou un accueil

de jour continu. Dans les établissements Maisons d’Enfant à Caractère Social (MECS), le conseil n’est pas

obligatoire si les enfants accueillis ont majoritairement moins de onze ans. Dans les établissements où la

mise en place du conseil n’est pas obligatoire (exemple : CMPP, CAMSP, SESSAD ou SSIAD, structures de

type ambulatoire sans hébergement), une autre forme de participation est instituée, comme un groupe

d’expression, un conseil communautaire ou l’envoi d’enquêtes de satisfaction. Selon l’arrêté du 5 avril 2012, l’évaluation du respect des droits des usagers est basée sur l’analyse, à minima, du fonctionnement des conseils de la vie sociale dans les établissements médico-sociaux. Elle s’articule sur :

en premier lieu, le recensement des conseils de la vie sociale pour les établissements soumis à cette obligation ;

en second lieu, l’analyse des processus de nomination des représentants des usagers ; en dernier lieu, les préconisations 2012.

1. Recensement des conseils de la vie sociale (CVS) dans les établissements et services médico-sociaux CONSTATS L’analyse des documents reçu fait ressortir que, si une majorité d’établissements et services médico-sociaux ont installé un conseil de la vie sociale, certains établissements ont plutôt mis en place une autre forme de participation et/ou groupes d’expression. Sur le champ du handicap et de la prise en charge des personnes en difficulté spécifique, la majorité des structures sont de type ambulatoire, donc non soumis aux CVS. Mais, conformément à l’article D 311-3 du code l’Action Sociale et des Familles, doivent « institué un groupe d’expression ou toute autre forme de participation ». La plupart des établissements interrogés ont respecté l’obligation faite par la loi. Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un voire cinq CVS ou groupes d’expression. Les comptes rendus ou relevés de décisions témoignent de ces moments d’échanges et d’écoutes tant des usagers, que du personnel ou organisme gestionnaire.

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En conclusion, toutes les structures précitées ont mis en place un CVS ou une autre forme de

participation.

RECENSEMENT DES CONSEILS DE LA VIE SOCIALE OU GROUPES D’EXPRESSION ET/OU AUTRE PARTICIPATION

Etablissements ou

services médico-

sociaux

Date de création

des structures

Conseil de la vie

sociale

Groupes d’expression ou

autre forme de

participation

Comptes rendus (CR)

ou Relevé de

décisions (RD)

IMED 14 mai 1979 oui CR

ADPEP (IEM+ Pôle

Kayenn+ pôle

moteur)

23 octobre 2003 oui CR

ADAPEI (IME et

ESAT)

8 février 2008 oui CR

APAJH (IME)

22 décembre

2010 oui CR

SOS I/A (SESSAD) 19 mars 2007 oui CR

SOS I/A (ITEP) 19 mars 2007 oui

EBENE (ESAT)

19 mars 1985 oui CR

EBENE (MAS)

23 mars 1994 oui CR

CHOG EHPAD

« Jean-Serge

Gérante »

31 décembre

2001 oui CR

CHAR EHPAD

« Edmard Lama »

2 mai 1988 oui CR

AGAPA EHPAD

« Saint Paul »

24 mai 1972 oui RD

Maison de retraite

devenue EHPAD

« Franck Joly » en

janvier 2012

2 mai 1988 oui CR

SOS HS ACT

(Kourou et Rémire-

Montjoly)

30 janvier 2006 oui RD

AIDES (ACT) 17 mars 2011 oui CR

SOS PSA

Communauté

Thérapeutique de

Roura (CT)

13 février 2009

Oui (conseil de vie

communautaire) CR

AKATI’J

CSAPA de St-

Laurent

08 juin 2004 oui CR

RDS CAARRUD –

Cayenne

18 janvier 2007 oui RD

INPACT CAARRUD –

de SLM

14 septembre

2007

oui RD

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Les structures ambulatoires, telles que les SESSAD ont privilégié les enquêtes de satisfaction. Cependant, il faut relever que nombre de structures éprouvent des difficultés à mener des réunions régulières et à assurer un suivi des avis ou propositions qui sont faites dans ce cadre. Certains établissements restructurent leur conseil de la vie sociale, au regard de la loi, en permettant notamment une plus grande représentativité des usagers et de leurs familles. Ce sont des démarches qu’il faut encourager et valoriser autant que possible.

2. Composition et Fonctionnement des CVS en 2011

2.1 Composition des CVS ou groupes d’expression

Le conseil de la vie sociale, instance d’expression des résidents et de leurs familles, est constitué conformément au décret n° 2005-1367 du 2 novembre 2005 et est composé comme suit :

Deux représentants des personnes accueillies ou prises en charges ; S’il y a lieu, un représentant des familles et ou des représentants légaux ; Un représentant du personnel ; Un représentant de l’organisme gestionnaire ;

Le nombre de représentants des personnes accueillies d’une part, et de leur famille ou de leurs représentants légaux d’autre part, doit être supérieur à la moitié du nombre total des membres du conseil. Ils sont élus par l’ensemble des membres de leurs collèges pour une durée d’un an au moins et de trois ans au plus, renouvelable. Leurs noms sont portés à la connaissance des résidents par voie d’affichage. Le conseil de la vie sociale se réunit au moins 3 fois par an. Les membres des collèges de résidents, des familles, du personnel et du conseil d’administration de l’établissement gestionnaire ont des voix délibérantes. Le directeur de l’établissement gestionnaire a une voix consultative.

2.2 Fonctionnement des CVS ou groupes d’expression

Sur les 20 établissements interrogés par l’Agence Régionale de Santé :

11 ont répondu en nous adressant leurs relevés de décisions et/ou comptes rendus de réunions, règlement intérieur et composition du CVS par collège ; 9 établissements n’ont pas communiqués les CVS ;

Globalement, et eu égard à la composition des conseils de la vie sociale ou groupes d’expression, la représentativité des usagers est effective ainsi que celle des représentants des familles. C’est un signe fort de la part des établissements gestionnaires qui prennent en considération le bien-être de leurs usagers.

La périodicité des réunions diffère selon les structures, mais au moins une réunion s’est tenue au cours de l’année 2011. La qualité des contenus des comptes rendus ou relevés de décisions n’étant pas égale et valable pour tous, il est recommandé de :

désigner une personne bien identifiée au sein de la structure, pour mener à bien cette tâche ; de mettre en exergue dans ces documents, la participation ou non des usagers et/ou leurs familles

lors des échanges ; de faire un bilan des décisions demandant un suivi ou pas. Ils sont inexistants ou peu valorisés par certains établissements dans leurs comptes rendus et ou relevés de décisions.

A la lecture des comptes rendus ou relevés de décisions, le conseil de la vie sociale est bien un lieu d’échanges, de discussions et d’écoute puisque la parole est donnée aux usagers, à leurs familles.

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Sur l’ensemble des retours, l’une des principales préoccupations des usagers est l’amélioration des conditions de vie au sein de la structure (propreté des locaux, meilleure accessibilité des lieux de vie) et le souhait de garder un lien avec la société en favorisant les moments et lieux de sorties (par exemple pour les personnes âgées), l’insertion des personnes handicapées. A contrario, il persiste quelques difficultés pour assurer le suivi administratif de ces conseils de la vie sociale. Le turn over et/ou le manque de personnel peut être l’une des causes de cette difficulté. Un effort particulier est à envisager en la matière.

Suivi des conseils de vie sociale

ETABLISSEMENTS ET/OU SERVICES MEDICO-SOCIAUX

2010 2011

OBSERVATIONS Nombre de Nombre de

réunions réunions

IMED 3 1

IEM-ADPEP 1 NC Non Communiqué

ADAPEI (ESAT) 2 2

ADAPEI (IME) NC NC Non Communiqué

APAJH (IME) NC NC Non Communiqué

SESSAD le Colibri NC 1

ITEP 1 1

ESAT-EBENE 1 2

MAS EBENE 2 NC Non Communiqué

EHPAD « Jean-Serge Gérante » 2 NC Non Communiqué

EHPAD "Edmard Lama" NC 2

EHPAD Saint Paul 2 1

EHPAD « Franck Joly » 1 2

SOS HS ACT (Kourou et Rémire-Montjoly) 4 5

AIDES (ACT) Pas en fonction Pas en fonction Pas en fonction

SOS PSA Communauté Thérapeutique de Roura (CT) NC NC Non Communiqué

AKATIJ CSAPA St-Laurent NC 1

AKATIJ CAARRUD KOUROU NC NC Non Communiqué

CAARRUD – RDS Cayenne NC 4

CAARRUD –INPACT de SLM 2 ND Non Disponible

3. Préconisations pour 2013

Rappeler aux établissements sous la forme d’une lettre d’information, l’obligation réglementaire de mettre en place un Conseil de la Vie Sociale ou groupes d’expression ;

Améliorer la formalisation des comptes rendus ou relevés de décisions et leur suivi

administratif ; Sensibiliser les établissements à la tenue d’au moins 3 réunions dans l’année et à leur diffusion

immédiate à l’ARS de Guyane notamment ; Programmer une rencontre avec les directeurs des établissements médico-sociaux ;

Inviter les représentants siégeant dans les CVS à travailler avec la commission spécialisée ;

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II L’évaluation du respect des droits des usagers au sein des établissements de santé sanitaires

L’évaluation est faite à partir de l’analyse réalisée par la commission spécialisée des droits des usagers des rapports d’activité 2011 des commissions des relations avec les usagers et de la qualité de la prise en charge. En 2012, 7 établissements sur 8 ont adressé le rapport d’activité 2011 de la CRUQPC. En s’appuyant sur une grille de lecture les membres de la commission spécialisée ont vérifié si les droits collectifs et individuels des usagers étaient respectés (cf. annexe 1).

1. Respect des droits collectifs des usagers L’accent est mis sur le fonctionnement des commissions des relations avec les usagers et de la qualité de la prise en charge (CRUQPC), l’organisation mise en place en matière d’information des usagers et des personnels, et de coordination avec les autres instances des établissements. Il s’agit également d’analyser de manière qualitative et quantitative les sources d’informations issues des usagers ou internes à l’établissement et enfin d’apprécier les pratiques des établissements de santé, les actions préconisées en réponse aux événements, dysfonctionnements recensés dans les différentes sources d’information (plaintes, réclamation, enquête de satisfaction rapport HAS). Il ressort de l’examen des dossiers que :

- la commission des relations avec les usagers et de la qualité de la prise en charge est mise en place dans l’ensemble des établissements qui ont répondu ;

- que sa composition est conforme à la réglementation en vigueur (décret n° 2005-213 du 2 mars 2005) ;

- que cette instance fonctionne et est réunie en moyenne sur une fréquence de 2 réunions par an. De manière générale il est constaté que les informations destinées aux usagers, si elles existent dans tous les établissements (livret d’accueil, panneau d’affichage, questionnaire de satisfaction) ne sont pas toujours visibles. Il apparaît que les usagers et les personnels des établissements ne connaissent pas le fonctionnement de la CRUQPC, ni la procédure de dépôt des plaintes et des réclamations. L’analyse des sources d’information révèle un faible nombre de plaintes, réclamations (orales ou écrites), de retour des enquêtes de satisfaction, de recours aux médiateurs médicaux ou non médicaux, de saisine de la commission de Conciliation et d’Indemnisation des Accidents Médicaux de la Guyane, de recours juridictionnels. Il est relevé que les résultats des enquêtes de satisfaction sont analysés sur un faible échantillon par les établissements et que le nombre de patients hospitalisés ou passés dans les services de consultations externes n’est pas précisé. Il conviendrait de réaliser des enquêtes sur une période donnée (1 mois) pour obtenir des résultats plus représentatifs de la réalité. Il est à noter qu’un établissement (le Centre hospitalier A.ROSEMON) a mis en relief les droits des personnes faisant l’objet de soins psychiatriques et les modalités de leur prise en charge ainsi que le problème de l’accès aux droits des patients en situation précaire. S’agissant de l’analyse des pratiques des établissements, les rapports d’activité précisent si les établissements ont fait l’objet d’une certification avec ou sans réserve ou si la procédure est en cours. Les comptes rendus des instances traitant des questions relatives aux usagers sont également joints.

2. Respect des droits individuels des usagers

Dans cette partie, il s’agit d’examiner comment sont traitées les plaintes, réclamations, éloges, demande de dossiers médicaux, les procédures mises en place, s’il y a une analyse quantitative et qualitative, si les dysfonctionnements à l’origine des plaintes sont pris en compte.

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L’examen des rapports d’activité fait apparaître que tous les établissements n’ont pas mis en place une procédure de gestion des plaintes, ni clairement identifié une personne chargée de centraliser et instruire les plaintes. Il en va de même pour la gestion des demandes de dossiers médicaux. Le traitement des enquêtes de satisfaction est analysé par le service qualité. Compte tenu des résultats de l’analyse des plaintes, réclamations, questionnaires de satisfaction, les établissements ont tous arrêté des préconisations. Il appartiendra à la commission spécialisée des droits des usagers de mesurer leur mise en œuvre et leur impact.

III - Bilan des préconisations 2012 de la commission spécialisée des droits des usagers du système de santé et perspectives pour la période 2013-2015

1. Bilan des préconisations 2012

De nombreuses préconisations émises en 2012 n’ont pas été réalisées comme prévu. Seule la préconisation concernant « l'utilisation par tous les établissements du guide DHOS pour l’élaboration des rapports CRU » a été mise en place en 2012.

Bilan des recommandations 2012 de la CSDUS par secteur :

Recommandations 2012 de la CRSA

E. S

EMS

BILAN

1. Sensibiliser les établissements à la problématique des droits des usagers en adressant un courrier d’information (directeurs d’établissements et membres de CA)

X

2. Rappeler l’obligation aux établissements (hôpitaux surtout) le recensement des associations agrées ou pas qui interviennent dans leurs structures

X

X

3. Proposer une formation des associations et ou membres de la CS DDUSS sur les droits des usagers (cette formation serait faite avec le CISS selon les besoins identifiés par la CSDDUSS)

X

X

4. Initier des visites sur site pour vérifier ou sensibiliser sur le respect des droits des usagers par la CS DDUSS (déplacement de certains membres volontaires de la CS DDUSS dans les établissements)

X

5. Valoriser et encourager les établissements qui entreprennent une démarche de respect des droits des usagers.

X X

6. Rappeler aux associations sous la forme d’une lettre d’information, les formalités à accomplir pour être agréé.

X X

7. L'utilisation par tous les établissements du guide DHOS « élaborer le rapport CRU »

X

X

Objectif atteint

8. Favoriser et veiller à la formation des représentants des usagers en vue d’améliorer le respect des droits de ces derniers dans leurs établissements respectifs

X

X

9. Inviter les représentants siégeant dans les CRUQCS et dans les CVS à travailler avec la commission spécialisée

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10 Rencontrer d’ici la fin du 3ème

trimestre 2012 l’ensemble des représentants des usagers, à l’occasion d’un séminaire portant sur le droit des usagers et le rôle de CVS.

X

X

.

11. Recenser les représentants des usagers devant siéger dans les instances des structures relevant du secteur médico-social

X

12. Améliorer la formalisation des comptes rendus ou relevés de décisions et leur suivi administratif

X

13. Sensibiliser les établissements à la tenue d’au moins 3 réunions dans l’année et à leur diffusion à l’ARS de Guyane notamment,

X

14. Rappeler aux établissements sous la forme d’une lettre d’information, l’obligation réglementaire de mettre en place un Conseil de la Vie Sociale ou groupes d’expression

X

15. Recenser les représentants des usagers devant siéger dans les instances des structures relevant du secteur médico-social

X

16. Assurer le suivi de la mise œuvre des objectifs du plan régional stratégique relatifs : - à la réduction des inégalités d’accès à la prévention et aux soins ; -et l’accès aux soins des personnes en situation de handicap X X

2. Les perspectives pour la période 2013-2015

La commission spécialisée des droits des usagers considérant que les précédentes préconisations n’ont pas été mises en œuvre à l’exception de la recommandation visant la présentation des rapports CRUQPC des établissements sanitaires, souhaite désormais échelonner sur 3 ans les actions à mener. La commission recommande donc de traiter en priorité les actions suivantes à savoir, les actions provenant des préconisations 2012 définies comme prioritaires (annexe 2) ainsi que certaines des actions découlant du nouveau cahier des charges et des nouvelles orientations transmises par la Commission Nationale de la Santé (annexe 3).Ces recommandations sont valables aussi bien pour les établissements médico-sociaux que sanitaires. Les principales actions se déclinent alors selon l’échéancier suivant :

- Rencontrer les responsables des établissements et des CRUQPC (juin 2013) ;

- Vérifier l’existence des commissions qualité dans les établissements médico-sociaux (courrier) ;

- Identifier puis rencontrer les représentants des usagers (ambulatoire, médico-social, sanitaire) (3e

trimestre 2013) ; Envoyer un courrier d’information sur les modalités d’agrément des représentants des usagers (2013);

- Organiser une formation des représentants des usagers (2014)

- Inviter les représentants des CRUQPC et des CVS à travailler au sein de la commission spécialisée (2014) ;

- Mettre en place la commission départementale des soins psychiatriques ;

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ANNEXES

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Annexe 1 : synthèse des rapports CRUQPC des établissements sanitaires

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mis

en p

lace e

n n

ove

mbre

2011

exis

tence d

e m

édia

teur

1m

édic

al, 1

non m

édic

al

1 m

édic

al, 1

non m

édic

al

1 m

édic

al, 1

non m

édic

al

1 m

édic

al, 1

non

médic

al

2 T

itula

ires(

1 m

édic

al, 1

non m

édic

al);

2

supplé

ants

( 1

médic

al, 1

non m

édic

al)

médic

al l( 1

titula

ire e

t 1 s

upplé

ant)

exis

tence d

e r

epré

senta

nts

des

usagers

OU

IO

UI

non e

n a

ttente

désig

nation A

RS

OU

IO

UI

OU

I

Org

an

isati

on

Info

rmations d

es u

sagers

sur

le

fonctionnem

ent

pas d

e p

erm

anence;

exis

tence d

e la

com

mis

sio

n indiq

uée

dans le liv

ret

d'a

ccueil;

il

exis

te 1

regis

tre d

e

récla

mation e

t de

satisfa

ction d

ans les

serv

ices

info

rmation s

ur

la C

RU

QP

C

dans le liv

ret

d'a

ccueil;

1

perm

anence m

édia

teur

non

médic

al to

us les jeudis

(14

à15h)

Ce s

era

fait d

ans le liv

ret

d'a

ccueil.

Il exis

te u

ne

perm

anence d

'accueil

assuré

par

un p

rofe

ssio

nnel m

em

bre

de la

CR

UQ

PC

sur

chaque a

nte

nne

d'H

AD

Guyane

oui dans le liv

ret

d'a

ccueil,

sur

des

panneaux d

'affi

chage,

info

rmation d

e

l'exis

tence d

'un c

harg

é

des r

ela

tions a

vec les

usagers

, affi

chage d

es

questionnaires d

e

satisfa

ction t

raduits

dans p

lusie

urs

langues

info

rmation p

ar

affi

chage d

ans les s

erv

ices,

de

l'exis

tence d

e la C

RU

QP

C e

t des c

onditio

ns

de s

ais

ine,

de la c

hart

e d

es p

atients

; m

ise à

dis

positio

n a

u b

ure

au d

es a

dm

issio

n d

'un

regis

tre d

e p

lain

tes e

t ré

cla

mation e

t du liv

ret

d'a

ccueil.

La

co

mm

issi

on

re

ste

ma

l co

nn

ue

de

s u

sag

ers

Non m

ais

la c

hart

e d

u p

atient

est

affi

chée d

ans les s

erv

ices

Page 12: RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA … · 2018. 2. 1. · Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un

12

Annexe 1 : synthèse des rapports CRUQPC des établissements sanitaires (suite)

CM

St

PA

UL

CS

G C

l V

ER

ON

IQU

EH

AD

GU

YA

NE

CM

CK

CH

A.

Ro

sem

on

CH

F.J

OL

Y

I R

ES

PE

CT

DE

S D

RO

ITS

CO

LL

EC

TIF

S D

ES

US

AG

ER

S (

su

ite

)

Info

rmation d

e l'e

nsem

ble

des

PS

et

des p

ers

onnels

de

l'éta

blis

sem

ent

via le B

lue M

edi, s

ystè

me

de g

estion d

ocum

enta

ire

info

rmatisé,

soum

is à

1

dro

it d

'accès

diff

usio

n d

es c

om

pte

s

rendus,

bila

n d

es e

nquête

s

de s

atisfa

ction d

ans t

ous

les s

erv

ices a

prè

s

valid

ation d

e la C

RU

QP

C

Oui lo

rs d

es e

ntr

etiens

d'e

mbauche;

par

le b

iais

des P

V

de r

éunio

ns p

résents

dans

toute

s les a

nte

nnes

exis

tence d

'une n

ote

de

la d

irection

réunio

n d

'info

rmations d

es c

adre

s d

e s

anté

de

la m

ise e

n p

lace d

e la C

RU

QP

C e

n 2

008

,info

rmation d

u p

ers

onnel par

note

de s

erv

ice

du d

irecte

ur

de la c

lientè

le.

La

co

mm

issi

on

rest

e m

al

co

nn

ue

de

s se

rvic

es

Non p

récis

ée

Coord

ination a

vec les a

utr

es

insta

nces

de l'é

tablis

sem

ent

rep

rés

en

tan

ts d

es

us

ag

ers

pa

rtic

ipe

nt ré

gu

liè

rem

en

t

au

x s

éa

nce

s d

u C

LIN

. Ils

on

t p

art

icip

é a

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om

ité

de

pilo

tag

e e

t g

rou

pe

s d

e

tra

vail d

an

s le

ca

dre

de

la

pro

du

re d

e c

ert

ific

atio

n

V2

00

7

oui, e

ntr

e les d

iffére

nts

com

ité ,

par

le b

iais

du

serv

ice q

ualit

é .

Les

repré

senta

nts

des u

sagers

sont

associé

à la m

ise e

n

œuvr

e d

e la p

rocédure

de

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ification.

la p

art

icip

ation d

es u

sagers

est

pré

vue

part

icip

ation d

es

repré

senta

nts

des

usagers

à la v

ie d

e

l'éta

blis

sem

ent

non p

récis

ée d

ans le r

apport

non p

récis

ée d

ans le r

apport

Ap

pré

cia

tio

n d

es p

rati

qu

es à

part

ir d

e l'a

naly

se

de

s s

ou

rce

s d

'in

form

ati

on

Les s

ourc

es d

'Info

rmation

regis

tres d

e r

écla

mation

et

de s

atisfa

ction ,

com

pte

rendu d

e r

éunio

ns(b

lue

medie

) liv

ret

d'a

ccueil

cla

sseur

des p

lain

tes s

itué

à la d

irection;

regis

tre d

e

récla

mations s

itué d

ans le

bure

au d

u D

SS

I. R

ecours

gra

cie

ux e

t ju

ridic

tionnel.

questionnaires d

e s

atisfa

ction

actu

alis

é e

n 2

011;

les

questionnaires s

ont

d'a

bord

explo

ités p

ar

les c

adre

s d

es

serv

ices;

éla

bora

tion d

'une

pro

cédure

spécifi

que d

es

pla

inte

s e

t ré

cla

mations.

le liv

ret

d'a

ccueil,

les

regis

tres d

es p

lain

tes e

t

récla

mations,

les

questionnaires d

e

satisfa

ction

Le

sco

mp

tes

ren

du

sd

es

réu

nio

ns

de

la

CR

UQ

PC

(Th

èm

es

ab

ord

és

pa

rla

CR

UQ

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:

rap

po

rtd

ela

Pe

rma

ne

nce

d'a

ccè

sa

ux

so

ins

de

sa

nté

20

10

,co

mp

tere

nd

ud

es

réu

nio

ns

du

co

mité

loca

ld

ela

PA

SS

;ra

pp

ort

HA

S2

01

1e

t

co

ntr

evi

site

20

11

;a

pp

lica

tio

nd

ela

loi

du

5

juille

t2

01

1re

lative

au

xs

oin

sp

syc

hia

triq

ue

se

n

ps

ych

iatr

ie,

Info

rma

tio

nd

ela

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UQ

PE

Cs

ur

les

pré

lève

me

nts

bio

log

iqu

es

de

stin

és

àla

rech

erc

he

;;le

sd

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an

de

sin

str

uite

sp

ar

ce

tte

ins

tan

ce

et

pa

rla

Co

mm

iss

ion

de

Co

ncilia

tio

n

et

d’In

de

mn

isa

tio

nd

es

Accid

en

tsM

éd

ica

ux

de

la

Gu

yan

e.

,liv

ret

d'a

ccueil

Issues

de l'e

xpre

ssio

n

des

usagers

Ora

lem

ent,

courr

iers

de

récla

mation;

enquête

de

satisfa

ction

pla

inte

s é

crite

s o

u o

rale

s

Recours

gra

cie

ux e

t

juridic

tionnel, e

nquête

s d

e

satisfa

ction.

questionnaires d

e s

atisfa

ction

rem

is a

ux p

atients

à leur

adm

issio

n,

puis

sont

transm

is a

u

responsable

qualit

é p

our

analy

se

puis

tra

nsm

issio

n à

la C

RU

QP

C

annuelle

ment.

Recours

gra

cie

ux

et

juridic

tionnel=

sans o

bje

t en

l'absence d

e p

lain

te.

pla

inte

s é

crite

s,

Recours

gra

cie

ux,

juridic

tionnel, e

nquête

s

de s

atisfa

ction,

élo

ge.

reco

urs

no

nco

nte

ntie

ux

no

ntr

aité

sp

ar

la

CR

UQ

PE

C,

et

ce

ux

rele

van

td

ece

tte

co

mm

iss

ion

,le

log

es

,le

sre

co

urs

gra

cie

ux

et

juri

dic

tio

nn

els

do

nt

les

do

ss

iers

ins

tru

its

pa

rla

Co

mm

iss

ion

de

Co

ncilia

tio

ne

td

’In

de

mn

isa

tio

n

de

sA

ccid

en

tsM

éd

ica

ux

de

laG

uya

ne

;le

s

de

ma

nd

es

de

do

ss

iers

dic

au

x,le

co

ns

eil

de

vie

so

cia

le,

les

so

urc

es

d'in

form

atio

ns

ur

la

qu

alité

de

la

co

mm

un

ica

tio

n d

e l'é

tab

lis

se

me

nt

regis

tre d

es p

lain

tes e

t ré

cla

mations,

inte

rvention r

adio

phoniq

ue a

nim

ée p

ar

la

média

tric

e c

ulture

lle;

questionnaires d

e

satisfa

ction.

Issues d

e l'a

ctivi

té inte

rne

cert

ification,

avi

s d

es

insta

nces

sig

nale

ment

d'é

vénem

ents

indésirable

s,

étu

de

annuelle

IP

AQ

S v

ise la

qualit

é d

e la p

rise e

n

charg

e d

es p

atients

,

résultats

des e

nquête

s

patients

(doule

ur,

questionnaires d

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ort

ie)

ND

co

mp

tes

re

nd

us

d

es

an

ce

s d

u C

on

se

il d

e

su

rve

illa

nce

po

rta

nt s

ur

le r

ap

po

rt C

RU

QP

C;

co

mp

tes

re

nd

us

, p

rop

os

itio

n d

es

in

sta

nce

s n

on

règ

lem

en

tair

es

po

rta

nt s

ur

les

us

ag

ers

,

sig

na

lem

en

ts d

'évè

ne

me

nts

(dys

fon

ctio

nn

em

en

t

ou

ri

sq

ue

), le

s a

vis

de

la

CM

E s

ur

la p

olitiq

ue

co

ntin

ue

de

la

qu

alité

; le

s c

om

pte

s r

en

du

s d

es

réu

nio

ns

ou

de

la

dir

ectio

n d

e la

qu

alité

ge

stio

n

de

s r

isq

ue

s e

t d

es

évé

ne

me

nts

in

sir

ab

les

, le

rés

ulta

t d

e la

pro

du

re d

e c

ert

ific

atio

n d

e la

HA

S; le

s p

rop

os

itio

ns

de

s in

sta

nce

s m

en

an

t u

ne

réfle

xio

n s

ur

l'éth

iqu

e; p

lan

de

fo

rma

tio

n d

u

pe

rso

nn

el; a

ctio

ns

de

co

mm

un

ica

tio

n d

u C

HA

R,

initia

tive

s d

es

les

vis

an

t la

qu

alité

de

la

pri

se

en

ch

arg

e.

Page 13: RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA … · 2018. 2. 1. · Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un

13

Annexe 1 : synthèse des rapports CRUQPC des établissements sanitaires (suite)

CM

St

PA

UL

CS

G C

l V

ER

ON

IQU

EH

AD

GU

YA

NE

CM

CK

CH

A.

Ro

sem

on

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F.J

OL

Y

An

aly

se

de

s s

ou

rce

s d

'In

form

ati

on

:

An

aly

se q

ua

nti

tati

ve

nb d

e r

écla

mation o

u p

lain

tes

13 p

lain

tes é

crite

s d

ont

_

sur

le r

egis

tre e

t 5 p

ar

courr

ier

8

écrite

s 4

ora

les;

déla

i

moyen d

e t

raitem

ent=

25J

013

20 r

écla

mations n

on c

onte

ntieuses,

non

traitées p

ar

la C

RU

QP

C d

ont

9 =

prises e

n

charg

es m

édic

ale

s e

t 7 n

on m

édic

ale

s.

Récla

mation t

raitée p

ar

la C

RU

QP

C=

1,

par

la C

RC

I=1 ,

pla

inte

s 2

011

au c

onte

ntieux=

4

.

Les a

ncie

ns

dossie

rs

conte

ntieux e

n c

ours

en 2

011 =

30

dont

1 r

éfé

ré,

14 ,

indem

nitaire d

eva

nt

le juge

adm

inis

tratif; 1

0 e

n p

énal et

5 d

eva

nt

le T

GI

7 r

écla

mations d

ont

2 o

rale

s;

11

dem

andes d

e d

ossie

rs m

édic

aux

Nb d

e q

uestionnaire d

e

satisfa

ction

51

60

222 r

eto

urs

sur

6472

hospitalis

ations s

oit 3

%

des p

atients

hospitalis

és

14 e

nquête

s d

e s

atisfa

ction s

ur:

la p

récarité

,

la p

ers

onne d

e c

onfia

nce,

la s

atisfa

ction d

es

patients

en r

adio

logie

, en p

harm

acie

, en

chirurg

ie,

au p

ôle

tête

et

cou ,

en c

hirurg

ie

am

bula

toire,

card

iolo

gie

, dans l'U

MIT

, dan les

unités g

ynécolo

gie

, gro

ssesse,

pôle

Fem

me-

enfa

nt,

dans les c

entr

es d

e s

anté

de S

t

Georg

es e

t M

aripasoula

.

Résultats

de

l'enquête

inte

rne s

ur

l'info

rmation d

es p

atients

en 2

007 e

t 2010).

Etu

de s

ur

la p

récarité

des

patients

(hospitalis

és,

en c

onsultation o

u d

e

passage a

ux u

rgences)

du 1

0 a

u 1

1 m

ai 2011

dans t

ous les s

erv

ices d

e l’h

ôpital de C

ayenne

excepté

la n

éonato

logie

et

la r

éanim

ation,

réalis

ée p

ar

(IF

SI de C

ayenne)

et

le C

IC-E

C

(IN

SE

RM

)

aucun q

uestionnaire

concern

ant

le s

éjo

ur

des u

sagers

, le

s

consultations e

xte

rnes o

u a

ux u

rgences.

Engagem

ent

pris p

our

une m

ise e

n p

lace e

n

2012 e

nquête

s

sur

les d

roits d

es p

atients

et

leur

satisfa

ction

Analy

se q

uantit

ativ

e d

e la

média

tion

0

3 p

ropositi

ons d

e

média

tion, 1 m

édia

tion

non m

édic

ale

réalis

ée.

01

nb d

e s

ais

ine d

es m

édia

teurs

01

02 fois

le m

édia

teur

médic

al

1

Analy

se q

uantita

tive

des

dem

andes a

ffére

nte

s a

ux

dossie

rs m

édic

aux

11

068 d

ont

36 p

our

la

chirurg

ie

123 e

n s

erv

ices M

CO

: d

éla

i de t

raitem

ent

supérieur

au d

éla

i rè

gle

menta

ire;

81 d

ossie

rs

transm

is;

10 n

’ont

pas é

té t

rouvé

s e

t 32 n

’ont

pas é

té r

écupéré

s o

u p

ayés p

ar

le d

em

andeur.

11 d

em

andes d

e d

ossie

rs m

édic

aux ;

dont

la m

ajo

rité

des m

otifs

sont

des

dem

andes faites p

ar

des a

yant

dro

its e

t

des d

em

andes d

es p

atients

ou d

es

repré

senta

nts

légaux

Page 14: RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA … · 2018. 2. 1. · Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un

14

Annexe 1 : synthèse des rapports CRUQPC des établissements sanitaires (suite)

CM

St

PA

UL

CS

G C

l V

ER

ON

IQU

EH

AD

GU

YA

NE

CM

CK

CH

A. R

ose

mo

nC

H F

.JO

LY

dro

its

et

à l

a p

rote

cti

on

de

s

pe

rso

nn

es

fais

an

t l’

ob

jet

de

soin

s p

sych

iatr

iqu

es

et

au

x

mo

da

lité

s d

e l

eu

r p

rise

en

ch

arg

e

196 p

atients

hospitalis

és e

n S

DT d

t 2 p

atients

hospitalis

és d

epuis

plu

s d

’un a

n,

32 p

atients

suiv

is e

n p

rogra

mm

e d

e s

oin

s d

t 15 p

atients

de S

ain

t-Laure

nt.

7

7 p

atients

hospitalis

és

sur

dem

ande r

epré

senta

nt

Eta

t(S

DE

):

dt

5

patients

hospitalis

és

plu

s d

’un a

n.

54

patients

suiv

is e

n p

rogra

mm

e d

e s

oin

s ,

dt

12

patients

de S

ain

t-Laure

nt

, 10 d

u C

entr

e

Pénitentiaire :

10

non p

récis

é

hospitalis

ation d

es m

ineurs

en

psychia

trie

généra

le30 m

ineurs

dont

7<

16 a

ns e

t 23>

16 a

ns

non p

récis

é

Accès a

ux d

roits d

es p

atients

en s

ituation p

récaire

consta

t: a

ugm

enta

tion d

es u

sagers

pris e

n

charg

es p

ar

les P

AS

S d

es U

rgences(1

639

pers

onnes e

n 2

011 c

ontr

e 1

076 e

n 2

010)

et

de

Bala

ta(

941 e

n 2

011)

An

aly

se q

ua

lita

tive

:

Analy

se q

ualit

ative

des

sourc

es d

'info

rmation

oui, r

éalis

ée p

ar

le s

erv

ice

qualit

é

Oui, r

éalis

ée p

ar

le s

erv

ice

qualit

é

Oui, r

éalis

ée p

ar

le s

erv

ice

qualit

é

oui m

ise e

n p

lace d

'un

gro

upe d

e t

rava

il

satisfa

ction p

atients

CR

UQ

PC

: peu d

e d

em

andes n

on

conte

ntieuses s

uiv

ies p

ar

la C

RU

QP

C les

usagers

ignora

nt

les r

ègle

de fonctionnem

ent

de

cett

e insta

nce.

Dossie

rs instr

uits p

ar

la

Com

mis

sio

n R

égio

nale

de C

oncili

ation e

t

d’In

dem

nis

ation d

es A

ccid

ents

médic

aux/

la

CR

CI de la G

uyane e

st

celle

qui re

çoit le

moin

s d

e d

em

andes d

’indem

nis

ation,

tous

éta

blis

sem

ents

confo

ndus,

car

le d

ispositif

d’in

dem

nis

ation e

st

mal connu.

les r

écla

mations v

isent

en m

ajo

rité

des

prises e

n c

harg

e m

édic

ale

Acte

s

médic

aux,

dia

gnostiques e

t/ou

théra

peutique ,

Accueil,

Prise e

n c

harg

e

médic

ale

, soig

nante

; Locaux /

Bâtim

ents

/ E

quip

em

ents

.

à p

art

ir d

es s

ourc

es issues d

e

l'expre

ssio

n d

es u

sagers

16 %

Aspects

médic

aux,

15%

para

médic

aux,

69

% v

ie q

uotidie

nne e

t

envi

ronnem

ent

de la

clin

ique

motifs

d'in

satisfa

ction:

vol,

vétu

sté

des é

quip

em

ents

et

locaux,

aspects

médic

aux(s

oin

s e

t

info

rmation),

accueil

Analy

se d

es q

uestionnaires

port

e s

ur

les c

onditio

ns

d'a

dm

issio

n,

la p

rise e

n c

harg

e,

les info

rmations d

onnées a

ux

usagers

à p

art

ir d

es p

lain

tes:

aspects

médic

aux,

para

médic

aux,

infe

ctions

nosocom

iale

s,

pro

blè

me

de factu

ration,

d'a

ccueil,

vie q

uotidie

nne,

pert

e.

part

ir d

u b

ilan d

u

questionnaire d

e s

ort

ie:

99%

des p

ers

onnes

conseill

ent

l'éta

blis

sem

ent

à u

n

pro

che

consta

t peu d

e r

écla

mation e

t re

cours

non

conte

ntieux;

Faits g

énéra

teurs

des

récla

mations n

on c

onte

ntieuses :

9 =

prises

en c

harg

es m

édic

ale

s e

t 7 n

on m

édic

ale

s

c'e

st-

à-d

ire,

soin

s,

com

munic

ation a

vec les

patients

, accueil,

hygiè

ne,

destr

uction d

e

bie

ns ;

suite d

es r

écla

mations=

8

enquête

s e

n

inte

rne,

12 d

em

andes s

ans s

uite;

analy

se e

n p

ourc

enta

ge d

es r

ésultats

des d

iffére

nte

s e

nquête

s d

e s

atisfa

ction:

questionnaire d

e s

ort

ie d

es p

atients

hospitalis

és e

n M

C0186)O

; enquête

s d

e

satisfa

ction d

es r

epas e

n M

CO

et

en

EH

PA

D;

l’éva

luation d

e la s

atisfa

ction

des r

epas à

textu

res m

odifi

ées.

Le

nom

bre

d'e

nquête

s d

e p

ers

onnes

hospitalis

ée n

e s

ont

pas p

récis

ées

à p

art

ir d

es s

ourc

es issues d

e

l'activi

té inte

rne d

e

l'éta

blis

sem

ent

analy

se d

es fic

hes

d'é

vénem

ents

indésirable

s

inté

gra

tion d

u t

raitem

ent

des

pla

inte

s e

t ré

cla

mation lié

s a

ux

soin

s,

dans les é

vénem

ents

indésirable

s

An

aly

se

qu

alita

tive

de

s

de

ma

nd

es

et

réc

lam

ati

on

s

aff

ére

nte

s a

ux

do

ss

iers

dic

au

x

oui

oui

est

pré

vue

OU

IO

ui par

l'éta

blis

sem

ent

et

la C

RU

QP

CO

ui pat

l'éta

blis

sem

ent

et

la C

RU

QP

C

Page 15: RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA … · 2018. 2. 1. · Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un

15

Annexe 1 : synthèse des rapports CRUQPC des établissements sanitaires (suite)

CM

St

PA

UL

CS

G C

l V

ER

ON

IQU

EH

AD

GU

YA

NE

CM

CK

CH

A. R

ose

mo

nC

H F

.JO

LY

Ap

pré

cia

tio

n d

es

pra

tiq

ue

s d

e

l'é

tab

lisse

me

nt

:

vis

ite d

e c

ert

ification V

2-

2007 d

u 2

8 juin

au 1

er

juill

et

2011;

CR

U

l'éta

blis

sem

ent

a a

naly

les p

lain

tes e

t ré

cla

mation,

s'e

st

fixé d

es o

bje

ctifs

visant

l'am

élio

ration

continue d

e la q

ualit

é d

u

serv

ice r

endu a

ux u

sagers

,

et

le r

espect

de leurs

dro

its.

Mêm

e s

i l'é

tablis

sem

ent

n'a

pas

enre

gis

tré d

e p

lain

tes il a p

révu

s

des d

ispositifs

pour

traiter

les

info

rmations,

accueill

ir les

usagers

, m

ett

re e

n p

lace d

es

média

tions,

gére

r le

s

évé

nem

ents

indésirable

s,

analy

ser

la q

ualit

é d

e la

com

munic

ation,

dossie

rs m

édic

aux:

déla

i de t

raitem

ent:

déla

i

régle

menta

ire <

5ans=

8

j >

5 a

ns =

2 m

ois

;

Pla

inte

s:

déla

i m

oyen

de t

raitem

ent=

8 j 2

pla

inte

s o

nt

fait l'o

bje

t

d'u

ne C

RU

QP

C

exceptionnelle

; au

niv

eau juridic

tionnel il

exis

te 3

dossie

rs e

n

cours

( aucune p

récis

ion

concern

ant

l'année d

es

recours

)

Sur

les

123

dossie

rs,

6concern

ent

la

psychia

trie

,15

dossie

rsdes

min

eurs

,40

dossie

rsconcern

ent

des

prises

en

charg

e

ayant

plu

sde

cin

qans,

Exis

tence

d'u

ne

pro

cédure

d’a

ccès

au

dossie

rm

édic

al(gestion

par

leserv

ice

des

arc

hiv

es

sous

couve

rtdu

responsable

, le

DIM

).

form

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es m

em

bre

s d

es C

RU

QP

C

sur

les d

iffére

nte

s v

oie

s d

e r

ecours

secré

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de la c

om

mis

sio

n a

ssuré

par

la s

ecré

taire d

e d

irection

Pro

po

sit

ion

s

Am

élio

rations à

apport

er:

dis

trib

ution d

es

questionnaires d

e

satisfa

ction;

am

élio

ration

de la q

ualit

é d

es r

epas e

t

du s

erv

ice,

div

ers

ité d

es

chaîn

es t

élé

visés,

révi

sio

n

du liv

ret

d'a

ccueil,

tra

duire

les q

uestionnaires d

e

sort

ie p

our

tenir c

om

pte

des d

iffére

nts

public

s

accueill

is e

n p

lusie

urs

langues,

audit s

ur

le

nett

oyage d

es c

ham

bre

s.

Parm

i le

s 8

dis

positifs

couvr

ant

div

ers

cham

ps(a

ccueil

,

info

rmation,

hôte

llerie,

soin

s,

la r

epré

senta

tion

des u

sagers

) pré

vus p

our

2011 c

ert

ain

e s

ont

toujo

urs

en c

ours

, 12 p

ropositio

ns

sont

arr

êté

es p

our

2012

dont:

am

élio

rer

l'info

rmation

des u

sagers

, ré

alis

er

une

réunio

n p

ar

trim

estr

e d

e la

CR

UQ

PC

, am

élio

rer

la

repré

senta

tion d

es u

sagers

dans la C

RU

QP

C,

revo

ir la

pro

cédure

du t

raitem

ent

des r

écla

mations,

sensib

iliser

le p

ers

onnel au

secre

t pro

fessio

nnel,

pours

uiv

re la p

rocédure

de

cert

ification 2

011,

l'info

rmatisation d

u d

ossie

r

patient.

elle

s s

ont

art

iculé

es a

uto

ur

de 5

axes:

la p

erm

anence d

e

l'accueil;

la t

raduction d

es

docum

ents

deva

nt

perm

ett

re u

ne

meill

eure

prise e

n c

harg

e d

es

popula

tions n

on fra

ncophones d

e

Guyane.

Le fonctionnem

ent

effe

ctif de la C

RU

QP

C;

le

questionnaire d

e s

atisfa

ction e

t

le r

ecueil

des p

lain

tes.

faire u

ne r

éunio

n

trim

estr

ielle

de la

CR

UQ

PC

suite à

2

média

tions m

édic

ale

s;

att

ein

dre

un t

aux d

e

réponse d

e 3

0ù p

our

les

questionnaires d

e

satisfa

ction;

am

élio

rer

la

pre

sta

tion r

esta

ura

tion.

Liv

ret

d’a

ccueil,

questionnaires d

e s

ort

ie e

t

enquête

s d

e s

atisfa

ction(

Restr

uctu

ration d

u

dis

positif

de d

istr

ibution d

es q

uestionnaires,

mis

e à

jour

du liv

ret

d'a

ccueil

et

diff

usio

n),

am

élio

ration d

e la p

rocédure

de d

em

ande d

es

dossie

rs m

édic

aux e

t m

ise e

n œ

uvr

e d

'un

dossie

r patient

uniq

ue ;

Gestion d

es r

ecours

gra

cie

ux:

info

rmation d

es u

sagers

et

serv

ices

de s

oin

s ;

Info

rmer

et

form

er

les p

ers

onnels

de

soin

s à

l’a

pplic

ation d

e la loi du 5

juill

et

2011

sur

les h

ospitalis

ations s

ous c

ontr

ain

tes;

renfo

rcer

le d

ispositif

d’a

ccueil

des p

lus

dém

unis

dans le c

adre

de la P

AS

S;

éla

bore

r

une c

hart

e d

e b

ien b

ien t

raitance p

our

les

pers

onnels

soig

nants

; O

rganis

ation d

’une

journ

ée d

’info

rmation s

ur

les d

roits d

es

patients

;

sensib

ilisation c

oncern

ant

la

régle

menta

tion e

t le

s d

iffic

ultés

rencontr

ées a

u s

ein

de

l’éta

blis

sem

ent

sur

la p

rocédure

d’a

ccès

au d

ossie

r patient;

réunio

n d

’info

rmation

sur

le c

onsente

ment

écla

iré d

u p

atient

en 2

012;

Am

élio

rer

le d

éla

i d’e

nvo

i du

courr

ier

de s

ort

ie a

u m

édecin

tra

itant;

Réalis

ation d

’une r

éunio

n d

e

pré

senta

tion e

t d’in

form

ation s

ur

la

pro

cédure

de c

om

munic

ation d

u d

ossie

r

auprè

s d

es m

édecin

s e

t sur

la

pro

cédure

de l’a

rchiv

age;

Renfo

rcer

la

dis

trib

ution d

es q

uestionnaires d

ans

toute

s les u

nités d

e s

oin

s y

com

pris le

SS

R.

Sensib

ilisation d

e l’e

ncadre

ment

et

des p

rofe

ssio

nnels

sur

les e

nquête

s

de s

atisfa

ction p

ar

des c

am

pagnes

d’in

form

ation e

t dans les r

éunio

ns d

e

serv

ices d

u s

erv

ice.

Mett

re e

n p

lace les

questionnaires d

e s

atisfa

ction s

ur

la

prise e

n c

harg

e d

e la d

oule

ur.

Pours

uiv

re les form

ations s

ur

les d

roits

des p

atients

et

des u

sagers

. P

ours

uiv

re

la d

ém

arc

he d

’aid

e e

ncle

nchée d

epuis

un a

n p

ar

les m

édia

tric

es c

ulture

lles

auprè

s d

es p

atients

non fra

ncophones.

Analy

ser

les r

ésultats

et

défin

ir u

n p

lan

d’a

ction s

i nécessaire p

ar

thèm

es p

our

2012.

Év

alu

ati

on

d

e l'im

pact

de

s m

esu

res p

rise

s

OU

I suiv

i par

la c

ellu

le

qualit

é g

estion d

es

risques e

t par

un c

om

ité

de p

ilota

ge

pré

vu p

ar

l'éla

bora

tion d

e

pro

cédure

s,

table

aux d

e b

ord

Oui pat

l'éta

blis

sem

ent

et

la C

RU

QP

C

CM

St

PA

UL

CS

G C

l V

ER

ON

IQU

EH

AD

GU

YA

NE

CM

CK

CH

A.

Ro

sem

on

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F.J

OL

Y

II R

ES

PE

CT

DE

S D

RO

ITS

IN

DIV

IDU

EL

S D

ES

US

AG

ER

S

An

aly

se d

es

pla

inte

s,

récla

ma

tio

ns,

élo

ge

sO

UI

OU

IC

ela

est

pré

vuoui

pro

cédure

de g

estion d

es

pla

inte

spar

le r

esponsable

qualit

éN

on p

récis

ée

elle

est

défin

ie

gestion à

part

ir d

u

secré

tariat

de

direction(s

ecré

tariat

de

la C

RU

QP

C)

Non p

récis

ée

oui

analy

se q

uantita

tive

des

pla

inte

s,

récla

mations,

élo

ges

OU

IO

UI

OU

IO

UI

analy

se d

e l'a

ccessib

ilité

au

dossie

r m

édic

al

NO

NN

ON

OU

I

OU

I/U

ne p

rocédure

Qualit

é d

’accès a

u d

ossie

r

médic

al a é

té v

alid

ée:

vérifie

r sa m

ise e

n

pla

ce.

oui

dysfo

nctionnem

ent

à l'o

rigin

e

des p

lain

tes

OU

IO

UI

Pas d

e v

isib

ilité

sur

les s

uites d

onnées

Prise e

n c

om

pte

des

pré

conis

ations d

e l'a

nnée

pré

cédente

sN

DO

UI

OU

I

figure

nt

dans les o

rienta

tions,

vérifie

r la

mis

e

en œ

uvr

e

Prise e

n c

om

pte

des m

otifs

des p

lain

tes,

récla

mations

dans les p

réconis

ations d

e

l'année n

+1

OU

IO

UI

figure

nt

dans les o

rienta

tions,

vérifie

r la

mis

e

en œ

uvr

eO

UI

Page 16: RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA … · 2018. 2. 1. · Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un

16

Annexe 2 : Actions prioritaires de la CSDUS correspondantes aux préconisations non réalisées en 2012

RECOMMANDATIONS PRIORITAIRES DE LA COMMISSION SPECIALISEE DROITS DES USAGERS DU SYSTÈME DE SANTE

Sanita i reMédico

socia l

Ambulatoi

re

ID

Identi fier et recenser les

représentants des usagers en

région Guyane

X X

X X actual iser l i s te déjà exis tante

Favoriser et vei l ler à la formation

des représentants des usagers en

vue d’amél iorer le respect des

droits de ces derniers dans leurs

établ issements respecti fs .

X X

X X

Proposer une formation des

associations et ou membres de la

CS DDUSS sur les droi ts des usagers

(cette formation sera i t fa i te avec le

CISS selon les besoins identi fiés

par la CS DDUSS .)

X X

X X

Sens ibi l i ser les établ issements à la

problématique des droi ts des

usagers en adressant un courrier

d’information (di recteurs

d’établ issements et membres de

CA).

X

X

Rencontrer l ’ensemble des

représentants des usagers , à

l ’occas ion d’un séminaire portant

sur le droi t des usagers et le rôle de

CVS.

X X

X 4e trimestre 2013

Valoriser et encourager les

établ issements qui entreprennent

une démarche de respect des droi ts

des usagers .

X X

X

rencontre avec les responsables

d'EMS: 25 juin 2013

et avec les responsables des

établ issements sanita i re :date à

défini r

Amél iorer la formal isation des

comptes rendus ou relevés de

décis ions et leur suivi adminis trati f

.

X

X

Sens ibi l i ser les établ issements à la

tenue d’au moins 3 réunions des

CVS dans l ’année et à leur di ffus ion

à l ’ARS de Guyane notamment.

X

X

Rappeler aux établ issements sous

la forme d’une lettre d’information,

l ’obl igation réglementaire de

mettre en place un Consei l de la Vie

Socia le ou groupes d’express ion.

X

Rappeler l ’obl igation aux

établ issements (hôpitaux surtout)

le recensement des associations

agrées ou pas qui interviennent

dans leurs s tructures .

X X

X

rencontre avec les responsables

des éts sanita i res (date à

défini r)

Rappeler aux associations sous la

forme d’une lettre d’information,

les formal i tés à accompl i r pour être

agréé.

X X

X

Invi ter les représentants s iégeant

dans les CRUQCS et dans les CVS à

trava i l ler avec la commiss ion

spécia l i sée .

x x

X

SECTEUR

Faisabilité

pour le rapport

2013

Faisabilité

pour le rapport

2014

Faisabilité

pour le rapport

2015

Thématique

prioritaire pour la

région

Thèmatique Recommandations

rencontre avec les responsables

d'établ issements médico-

sociaux : 25 juin 2013

(dis tribution de comptes rendus

type)

Observations

FOR

MA

TIO

NSE

NSI

BIL

ISA

TIO

N E

T IN

FOR

MA

TIO

N S

UR

LES

OB

LIG

ATI

ON

S A

TEN

IR

1/ Recommandations de la commission spécialisée Guyane

Page 17: RAPPORT ANNUEL DE LA CONFERENCE REGIONALE DE LA … · 2018. 2. 1. · Pour l’année 2011, l’ensemble des établissements inscrits dans le tableau suivant, ont tenu au moins un

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Annexe 3 : actions prioritaires de la CSDUS

X

Voir rapports CRUQPC +

organisation d'une rencontre

avec les responsables

d'établ issements sanita i res pour

l 'amél ioration de la démarche,

le rappel des obl igations et la

dis tribution de documents types

(date à défini r)

X

Voir rapports CVS + organisation

d'une rencontre avec les

responsables d'EMS pour

l 'amél ioration de la démarche,

le rappel des obl igations et la

dis tribution de documents types

(25 juin 2013)

Santé mentale - Assurer le bon

fonctionnement des Commiss ions

Départementales de Soins

Psychatriques (CDSP)

X X CDSP en cours de mise en place

Droit à l 'information - Accéder au

doss ier médica lX voir rapports CRUQPC

Droit au respect de la dignité de la

personne - promouvoir la

bientra i tance

ObservationsRecommandations

Faisabilité

pour le rapport

2013

Faisabilité

pour le rapport

2014

Faisabilité

pour le rapport

2015

Thématique

prioritaire pour la

région

Indicateurs /données à recueillir

Taux d'établ issements où un

dispos i ti f ou des procédures de

promotion de la bientra i tance

exis tent; Nombre de pla intes et

réclamations déposées pour

maltra i tance; taux de réponse

apportée aux réclamations et

pla intes ; nombre

d'établ issements ayant une

cotation A, B, C, etc. dans les

rapports de certi fication

(référence 10 de la V2010)

Rendre effecti f le processus

d'éva luation du respect des

droi ts  des usagers  

Nombre de pla intes et

réclamations relatives à l 'accès

au doss ier médica l ; taux de

réponse apportée aux

réclamations et pla intes ; Nombre

d'établ issements ayant une

cotation A, B, C, etc. dans les

rapports de certi fication

(référence 14 de la V2010 HAS)

Exis tence d'un processus de

tra i tement des réclamations et

des pla intes  permettant

d'identi fier leur nombre et leur

éva luation ; taux de réponse

apportée aux réclamations et

pla intes ; fonctionnement effecti f

des CRUQPC; nombre

d'établ issements ayant une

cotation A, B, C, etc. dans les

rapports de certi fication

Fonctionnement effecti f des CVS :

- taux d'établ issements

disposant d'un CVS

- taux de rapports des CVS

transmis à l 'ARS et à la CRSA

- nb de réunions par an

- compos ition et qual i té des

membres

- exis tence ou non de formations

pour les membres ...

Nombre de personnal i tés

qual i fiées dés ignées et nombre

d'interventions réa l i sées

Taux de CDSP exis tantes ; taux de

rapports transmis à l 'ARS

2/ Recommandations du Ministère du travail de l'emploi et de la santé - nouveau cahier des charges