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Rapport d’activités
Notre association est une coopérative à fins sociales
qui, depuis 1971, regroupe des membres individuels et collectifs
de la région. Elle actualise sa mission dans des actions visant à
informer et à soutenir les personnes, mais également dans des
représentations pour améliorer les conditions de vie des
ménages ou pour dénoncer des injustices reliées aux domaines
du budget, du crédit et de la consommation. L’ACEF
développe un ensemble de projets et d’activités favorisant l’arrimage du travail sur le
terrain avec certains dossiers de représentation, de mobilisation et d’action sociale. Nos
implications et collaborations avec des partenaires de tous horizons enrichissent nos
pratiques et permettent de bonifier nos interventions auprès des personnes à faible ou
moyen revenu.
D’une année à l’autre, le travail réalisé par l’équipe de l’ACEF s’inscrit dans la
continuité. Les activités se poursuivent dans la mesure où elles répondent aux besoins
de la population de notre territoire ou à ceux exprimés par les intervenants sociaux et
économiques de notre région. Les réalités émergentes sont souvent traitées, dans un
premier temps, dans le cadre de projets ponctuels qui nous permettent d’approfondir
nos connaissances et compétences pour répondre à ces nouveaux besoins ou adapter
nos outils d’intervention.
L’éducation et l’information
Nous avons le souci de bien soutenir la population de notre
territoire lorsque des situations difficiles liées aux finances personnelles et
à la protection du consommateur se posent. L’équipe en place offre un
accueil professionnel qui permet aux individus et aux familles d’obtenir
rapidement des renseignements concernant la protection de leurs droits
en consommation. Notre service de première ligne peut aussi les diriger
vers les ressources les plus appropriées pour répondre à leurs besoins et
leur fournir des éclaircissements face à leurs préoccupations reliées au
budget, au crédit et à la protection du consommateur. Ces ménages
bénéficient alors de conseils touchant les problèmes avec des créanciers
ou fournisseurs de services publics et reçoivent de l’aide pour négocier des ententes
avec certains d’entre eux.
Les cours et ateliers de formation, la consultation budgétaire et les visites en
efficacité énergétique permettent davantage de soutenir et d’accompagner directement
les ménages désirant faire le point sur leurs finances personnelles, modifier certaines
habitudes et faire des choix en étant mieux informés des implications de ceux-ci. Au
cours de la dernière année, nous avons développé nos connaissances et notre
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compréhension des besoins spécifiques des personnes immigrantes. Cette expérience
enrichissante a pris sa pleine mesure dans l’année qui se termine et nous a invités à
adapter nos façons de transmettre des informations à ces Néo-Québécois.
En 10 ans, l'ACEF a su se positionner sur le web. Notre site internet est un
outil de référence pour la population mais aussi pour les groupes et intervenants du
milieu. Suite à sa refonte, nous vous proposons une nouvelle architecture plus actuelle
qui permet de mettre de l'avant nos services avec une navigation plus facile pour
l'utilisateur. Nous avons créé des sections spécifiques pour des clientèles variées: ainés,
travailleurs autonomes, couples et familles, jeunes... Un visuel plus vivant et l'ajout de
fonctionnalités novatrices incitent les visiteurs à consulter et utiliser
davantage notre site et les nombreux outils qui s’y trouvent (chiffriers
informatisés pour le budget, capsules vidéo, lettres types pour faire
respecter ses droits...). Vous pouvez aussi nous suivre sur Facebook
pour être parmi les premiers à connaître nos activités, nos interventions, nos
implications et nos revendications. 773 personnes ou organismes reçoivent
régulièrement, par ce moyen, des informations sur nos activités. Pour rejoindre plus
largement la population de Lanaudière, des communiqués traitant de dossiers
d’actualité sont publiés ponctuellement dans les journaux régionaux.
Les dossiers de recherche, d’action et de mobilisation
Notre travail dans ces dossiers n’aurait pas la même portée si
nous n’avions pas les deux pieds bien ancrés dans la réalité terrain. Le
travail au quotidien alimente grandement nos recherches et nos
revendications pour modifier et améliorer différentes politiques ayant
un impact sur les ménages à faible et moyen revenus. Dans ce sens,
notre implication dans les dossiers Énergie, Télécommunications,
Protection du consommateur et Finances personnelles et endettement et dans les
comités ad hoc Mon toit, mes droits! et Portail web des associations de
consommateurs s’est poursuivie tout au long de l’année au niveau national.
Régionalement, nous avons poursuivi notre implication avec d’autres
intervenants économiques et sociaux de la région pour soutenir et accompagner les
travailleurs de la compagnie Électrolux. L’usine fermera définitivement ses portes au
cours du mois de juillet 2014. Nous avons également mené cette année une campagne
régionale soutenue contre les hausses de tarifs d’électricité et le détournement de
mission de notre société d’état.
Dans le dossier de recherche-action sur la réalité financière des aînés, l’année
a été consacrée à la rédaction d’un document sur l’adaptation financière à la retraite. Ce
document permettra aux personnes qui approchent de la retraite de réfléchir aux
différentes possibilités qui s’offrent à elles au niveau des finances personnelles. «Un
parcours vers une retraite qui me ressemble» se veut un outil de réflexion, d’information
et de planification original, destiné aux personnes qui n’ont pas accès à des
programmes de préparation à la retraite par le biais de leur employeur.
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En conclusion
Pour maintenir l’ensemble
des activités, nous accordons une
attention soutenue à l’obtention de
financement récurrent relié à notre
mission, ce qui est en soi un grand
défi. Nous devons donc compter sur
des projets ponctuels pour
développer et maintenir l’ensemble
de nos activités. Ce financement
favorise le maintien d’une équipe
de travail stable et dynamique.
Nos projets sont réfléchis pour répondre à des besoins que nous identifions et qui
cadrent avec notre mission: production d’outils d’information, soutien aux personnes
vivant des problématiques particulières en matière de finances personnelles et de
consommation, veille de réalités en émergence, etc.
Pour réaliser l’ensemble des activités relevant de notre mission et maintenir de
nombreuses collaborations avec les partenaires locaux, régionaux et nationaux, l’ACEF
Lanaudière compte, encore cette année, sur une équipe expérimentée, impliquée et
créative et sur un conseil d’administration intéressé, disponible et compétent.
Nous sommes fiers de vous présenter dans les pages qui suivent l’ensemble de
nos réalisations de l’année 2013-2014.
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La vie démocratique
Le conseil d’administration s’assure de la saine gestion des ressources de
l’organisme, tant humaines que financières et matérielles. Il porte une attention
particulière à la réalisation du plan d’action, s’assure de prendre les décisions qui
permettront d’atteindre les objectifs fixés et fait un suivi des différents dossiers menés
par l’équipe de travail au quotidien. Il discute des projets à développer et à faire financer.
➢ Rencontres du conseil: 7 séances régulières
➢ Assemblée générale annuelle le 4 juin 2013
➢ Comité ad hoc pour l’équité salariale: 1 rencontre
➢ Représentation auprès de députés provinciaux
➢ Campagne de renouvellement des membres en mars 2014
L’équipe de travail se réunit régulièrement afin de mener à bien le
développement de l’organisme et de réaliser les objectifs fixés pour l’année.
➢ 1 rencontre de planification annuelle en avril 2013
➢ Rencontres régulières de planification et de suivi du plan de travail
Les activités d’éducation populaire
Diverses activités d’éducation et de sensibilisation favorisent les échanges avec
des clientèles variées. Notre objectif est de leur permettre de connaître leurs droits, les
informer, les outiller, les sensibiliser et développer avec eux des moyens d’agir sur
divers aspects de leur quotidien. Nous analysons, vulgarisons et faisons connaître à la
population de notre région des enjeux importants qui auront un impact sur leur vie à
court et moyen termes.
Les activités en éducation populaire prennent plusieurs formes: diffusion d’une
infolettre aux membres et aux partenaires du milieu, publication de brochures ou
documents d’information grand public, cours, conférences et ateliers thématiques,
services personnalisés d’intervention budgétaire, entrevues dans les médias. Ces
activités nous alimentent en continu sur la réalité quotidienne des personnes de notre
région. Cette proximité nous permet de mieux mesurer les impacts des diverses
politiques sociales et économiques sur les ménages. Ce regard, près du quotidien des
personnes, est un atout important dans le développement des recommandations et
des revendications que nous portons auprès des instances concernées.
Aux Aguets
Les infolettres Aux Aguets permettent de faire connaître aux membres, aux
organismes collaborateurs, aux municipalités, aux bibliothèques et au grand public les
diverses revendications que nous portons, les gains obtenus suite à nos
représentations, les dossiers d’intérêt public, les activités de l’ACEF ainsi que des sujets
d’actualité. Dans cette ère de communication, cet outil d’information se veut
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dynamique et facile à diffuser largement. Cette année, parmi les 7
parutions, 3 infolettres ont pris la forme d’édition spéciale,
consacrée à un seul sujet: réforme de l’assurance emploi, hausses
des tarifs d’électricité et impôt. L’ACEF planifie, rédige, met en page
et diffuse ses productions qui restent disponibles sur le net.
Les principaux sujets abordés cette année ont été:
➢ Les avis de cotisation
➢ Mouvement Non au saccage de l’assurance-emploi
➢ Types de garanties: légales, du fabricant et prolongées
➢ Info activités: services, programmes et conférences
➢ Manifestation Le courant avant le profit!
➢ La journée sans achat
➢ Politiques d’échange et de remboursement
➢ Cartes prépayées
➢ Le crédit et ses pièges
➢ Programme de remplacement de frigo pour 75$, 95$ ou 120$
➢ Travailleur autonome
➢ Nouveau code du CRTC sur les services sans fil
Carton promotionnel
5 000 exemplaires du carton promotionnel de l’ACEF sont distribués chaque
année. L’efficience de cet outil de communication a été démontrée. Il sert de référence
et met de l’avant notre travail: intervention budgétaire, information à la consommation et
éducation financière. Il est largement distribué auprès des réseaux de la santé et des
services sociaux, des organismes gouvernementaux, des institutions financières, des
organismes communautaires et de la population lanaudoise. Nous ciblons également
des milieux de travail, des syndicats, des municipalités ou autres professionnels afin de
rejoindre un maximum de personnes.
Publications de l’ACEF
Promotion annuelle de nos outils d’information sur les
finances personnelles destinés au grand public.
«Bien manger à bon compte, trucs, astuces et information en
alimentation », 2005 (révisé en 2008). Plus de 35 000 exemplaires
vendus depuis sa parution.
«Eating well at low cost, tips, tricks and information for better
eating », 2008.
«À vos sous! Prêts? Partez! Trucs et information pour jeunes
consommateurs en quête de liberté », 2009.
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«À vos amours, à vos affaires / Information et réflexion pour simplifier la vie à deux »,
2011.
«À vos amours, à vos affaires / Information et réflexion pour simplifier la nouvelle vie à
deux, trois... », 2012.
Très populaires et toujours d’actualité, plus de 5 000 copies de ces publications
ont été demandées par divers organismes à travers le Québec au cours de l’année.
Outils Web à télécharger
«Travailleur autonome et petit entrepreneur / Asseoir les
bases de vos affaires», 2013.
«Choisir sa résidence / Concilier finances, besoins et
préférences», 2013.
Médias
Avec les années, l’ACEF a développé son expertise en consommation et est
devenue une référence en la matière pour de nombreux journalistes et recherchistes du
milieu médiatique.
➢ 11 communiqués de presse envoyés dans les médias régionaux: L'Action,
L'Expression, Le Trait d'union, L'Artisan, La Revue de Terrebonne, l'Hebdo
Rive-Nord, Radio Nord-Joli (FM 99,1), FM103,5 de Lanaudière, le Journal de
Joliette, L’Écho de Repentigny et le fil de presse Lanaudière.
➢ Entrevues à de nombreuses reprises avec des recherchistes et des journalistes
de divers médias, en provenance tant du régional que du national.
➢ Facebook: 773 personnes aiment notre page FAN sur Facebook (hausse de 6%
pour cette année).
La revue de presse de l’année, rassemblant les principaux articles et chroniques
répertoriés à travers les journaux et revues, est disponible pour consultation.
ACEF bonjour!
Le service de première ligne offre des ressources disponibles en permanence
pour répondre adéquatement, de façon concise, précise et personnalisée aux demandes
d’information, de référence et de renseignements des consommateurs ainsi qu’aux
demandes de consultation budgétaire.
Nous traitons un nombre toujours grandissant de demandes via notre site
Internet et nos lignes téléphoniques. D’autres personnes se présentent directement à
nos bureaux pour obtenir du soutien ou de l’information sur la meilleure façon de régler
un problème. Les principaux thèmes des demandes traitées sont: services de l’ACEF,
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problèmes de remboursement de dettes, dossiers de crédit, solutions aux dettes, frais
liés aux contrats de crédit, harcèlement des agences de recouvrement, obligations
des consommateurs lors de la signature d’un contrat (automobile,
télécommunication, mobilier, immobilier, etc.), garantie des biens, hypothèque, marge
de crédit, carte de crédit, REÉÉ, REÉI, types de services financiers, impôts, politique
d’exactitude des prix, interruptions de services publics, visites d’efficacité
énergétique, obligations liées au bail, Allocation-logement, pension alimentaire, Prime
au travail, Soutien aux enfants, Assurance-emploi, Sécurité de la vieillesse et
Supplément de revenu garanti, programmes de rénovation et démarches à effectuer
pour accéder à la propriété, assurances, programmes et services pour personnes
aînées, signature d’un bail dans une résidence privée, services d’aide et de maintien
à domicile, crédits d’impôt pour aidant naturel, gestion de la retraite, ressources
alimentaires, etc.
Formations, ateliers et conférences
Contenus
Budget-crédit-endettement: Dans ces ateliers, les participants sont initiés à
une méthode de planification budgétaire simple.
Nous abordons également les mesures
gouvernementales, en informant la clientèle sur
des programmes comme l’Allocation-logement, la
Prime au travail, la Prestation fiscale pour le
revenu de travail ou les crédits de taxes. Nous
mettons en garde les participants sur les pièges
du crédit et les informons sur les différentes
solutions face aux dettes. L’accent est davantage
mis sur l’un ou l’autre des sujets abordés en fonction du profil et des besoins exprimés
par les participants. Ainsi, ils repartent mieux informés à la fin des ateliers et en ayant
souvent appris l’existence de ressources pertinentes et profitables dans leur situation.
Protection du consommateur: Dans cet atelier, plusieurs thèmes sont explorés
concernant la protection du consommateur. La question du logement en est une
importante; elle implique le bail, les droits, obligations et recours des locataires. Cet
atelier aborde aussi les services publics (plus spécifiquement l’électricité), les
télécommunications (internet, câble et téléphone cellulaire), les assurances habitation,
les garanties, etc. Évidemment, les contenus sont adaptés en fonction des demandes
des participants.
Budget Jeunesse: Les sujets traités dans ces ateliers sont en partie tirés de la
brochure À vos sous! Prêts? Partez! Il y est question de budget, mais aussi de
consommation, d’alimentation, du permis de conduire, de l’automobile et des frais qui s’y
rattachent, des contrats de cellulaire, du logement, du crédit et des pièges à éviter ainsi
que du dossier de crédit. Tous ces ateliers, adaptés en fonction des besoins des
groupes, ont permis aux jeunes lanaudois de s’informer sur plusieurs sujets importants
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qui façonnent leur quotidien... ou le façonneront à plus ou moins court terme alors qu’ils
termineront leurs études, intégreront le marché du travail, et voleront finalement de leurs
propres ailes.
Bien manger à bon compte: Le contenu s’inspire de notre
brochure du même nom et aborde une multitude de trucs, d’astuces et
d’informations en alimentation. Nous développons des thèmes tels que la
gestion du frigo, le marketing des grandes chaînes, la compréhension des
étiquettes et les façons de maximiser le pouvoir d’achat à l’épicerie. On y
traite aussi de la politique d’exactitude des prix et de l’Office de la
protection du consommateur.
À vos papiers: À la fin de cette formation, les participants sont outillés pour
savoir quels sont les documents importants à conserver, pendant combien de temps et
de quelle manière les classer afin de s’y retrouver.
Couple et argent: Basé sur les guides À vos amours, à vos affaires, cet atelier
s’adresse aux couples et aux familles, nucléaires ou recomposées. Il touche toutes les
dimensions économiques de la vie à deux et vise à favoriser la réflexion, à informer et à
fournir des outils pratiques.
Nouvelle frontière, nouvelle aventure financière: Ces ateliers traitent de
divers sujets tels la protection du consommateur, le budget, l‘hypothèque, le bail, les
impôts, les télécommunications, l’alimentation, la conservation des papiers importants et
plusieurs autres thèmes permettant aux immigrants récents de mieux comprendre le
fonctionnement de notre société relativement aux finances personnelles et à la
protection des consommateurs. Ils sont adaptés en fonction du degré d’intégration des
personnes rejointes.
Préparatifs en vue de la vente de ma maison: Cette conférence a pour objectif
de préciser les étapes importantes précédant la vente de sa maison et de présenter les
acteurs impliqués. On aborde l’importance de l’inspection pré-vente et du choix d’un bon
inspecteur; l’utilité de l’évaluation de la maison et la façon de choisir un évaluateur;
comment mener à bien une transaction immobilière; la fonction de la déclaration du
vendeur et finalement l’utilité du certificat de localisation et la sélection d’un arpenteur-
géomètre.
Habiter une résidence privée pour
aînés: L’objectif de cette conférence est de
proposer des pistes de réflexion et d’outiller les
gens afin qu’ils fassent un choix éclairé. Nous
informons les participants de leurs droits et
obligations liés à cet engagement, expliquons
l’annexe au bail, mentionnons l’importance de
faire un budget et de bien analyser leurs
besoins. Finalement, nous soulignons
l’existence de la certification des résidences.
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Planifier sa retraite: Cette formation s’adresse à des personnes âgées de 50
ans et plus qui sont à l’aube de leur retraite ou veulent réfléchir à la meilleure stratégie
pour préparer celle-ci. Plusieurs sujets y sont abordés : l’importance du budget, la
gestion des actifs, les stratégies de décaissement, les revenus de sources publiques, les
revenus de sources privées, le taux marginal d’imposition, le fractionnement des
revenus, les assurances, etc.
Bien que chacun des ateliers présentés aborde un sujet en particulier, la majorité
d’entre eux comporte aussi d’autres éléments souhaités par les participants.
2013-2014
Clientèles / Contenus
Aînés Immigrants Jeunes Réinsertion
sociale Réinsertion à l’emploi
Groupes sociaux
Public Total
ateliers
Budget-Crédit-Endettement 1 10 2 15 3 1 32
Protection du consommateur 1 6 7
Bien manger à bon compte 1 4 5
Habiter une résidence privée 2 2
Nouvelle frontière, nouvelle
aventure financière 33 33
Préparatifs en vue de la vente
de ma maison 1 1
Planifier sa retraite 1 1
À vos papiers 1 1
Couple et argent 2 2
Total ateliers 5 34 10 3 15 13 4 82
Total participants 95 318 208 80 170 127 63 1044
Clientèles
Aînés: personnes pré-retraitées et/ou retraitées rencontrées dans des groupes
tels que les AQDR, la FADOQ, etc.
Réfugiés et immigrants: réfugiés nouvellement arrivés au Québec et dans la
région de Lanaudière rejoints via le CRÉDIL et immigrants installés ici dans les
dernières années et participant à des activités ou à des programmes proposés par
différents organismes favorisant l’intégration de la clientèle immigrante tels AMINATE et
SAFIMA.
Jeunesse: jeunes du secondaire (programme régulier ou en cheminement
particulier) et autres retournés à l’école aux adultes; autres jeunes en démarches
d’employabilité dans des organismes tels les Carrefours jeunesse emploi ou dans des
groupes alternatifs en réinsertion sociale.
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Réinsertion à l’emploi: personnes adultes en formation, en employabilité ou en
insertion au marché du travail.
Réinsertion sociale: détenues en milieu carcéral à l’Établissement Joliette,
pénitencier fédéral pour femmes et ex-détenus en maison de transition pour
contrevenants adultes.
Groupes sociaux: personnes rencontrées dans le cadre d’une activité de
formation organisée par un organisme communautaire pour sa clientèle particulière
(familles, santé mentale, dépendance, etc.).
Public: population en général.
Les Prix du cœur
La 11e édition du concours Les prix du coeur de la publicité s’est terminée avec
succès. 10 558 jeunes à travers le Québec ont voté parmi 6 publicités pour
sélectionner un Cœur d’or et un Cœur de pierre.
Initiative de l’ACEF Rive-Sud de Québec, ce concours vise à
sensibiliser les consommateurs, jeunes et moins jeunes, à une
consommation responsable et, ultimement, à introduire davantage
d’éthique dans la publicité. Cette activité d’éducation a permis aux
élèves du secondaire et aux jeunes fréquentant les maisons de jeunes
de développer et mettre en pratique leur esprit critique face au
phénomène de la publicité et de les aider à identifier l’influence que celle-ci a dans
leur vie. Lors de cette 11e édition, les honneurs du prix Cœur d’or sont allés à la
publicité La Parisienne. La majorité des participants ont voté pour cette publicité en
raison du message éco-responsable qu’elle véhicule ainsi que des valeurs sociales
positives telles que le partage et la famille. Capital One s’est vu décerné le prix Cœur de
pierre. Les jeunes ont reproché à cette publicité de solliciter le consommateur de façon
irresponsable, notamment en encourageant la surutilisation du crédit. L’ACEF
Lanaudière assume la promotion du concours auprès des écoles secondaires et des
maisons de jeunes de la région. Via les médias régionaux, elle invite également la
population à participer. Le grand public peut ainsi voter et contribuer aux résultats du
concours.
Dans Lanaudière, 6 écoles secondaires, 6 maisons de jeunes et 3 carrefours
jeunesse-emploi ont participé au concours. Les écoles Barthélémy-Joliette et de la Rive
à Lavaltrie ainsi que les maisons de jeunes Café-Rencontre 12-17 du Grand Joliette,
Les Mayais à Sainte-Émilie-de-l'Énergie et Lachenaie Action Jeunesse ont remporté des
cartes iTunes pour leur participation au concours.
Pour plus de détails sur le concours, visitez www.prixducoeurdelapub.com .
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Travailleurs autonomes
La collaboration avec l’ACEF Rive-Sud de Québec, afin de répondre aux besoins
des travailleurs autonomes ou petits entrepreneurs, s’est terminée. Nous avons finalisé
en juin la révision des textes qui a été suivie par le travail d’infographie. Nous avons
enfin procédé au lancement des 8 fiches-conseils et des 3 vidéos clips en septembre.
Ces documents sont maintenant disponibles en ligne et sur CD-ROM. Nous espérons
que les personnes concernées sauront y trouver des réponses, des outils et des
références pour favoriser la réussite de leur entreprise.
Choix d’une résidence pour aînés
Suite à la recherche effectuée et aux besoins exprimés par les aînés et par
plusieurs intervenants des services de maintien à domicile, nous avons produit au cours
de la dernière année un outil d'aide à la décision en matière d'habitation: Choisir sa
résidence / Concilier finances, besoins et préférences. Cet outil permet aux
personnes aînées de mieux vérifier auprès des résidences visitées si leurs besoins et
attentes pourront être répondus tout en respectant leur capacité de payer.
Information et soutien aux personnes immigrantes
Depuis un peu plus d’un an, nous avons travaillé en étroite collaboration avec les
3 organismes d’intervention auprès des personnes immigrantes et réfugiées dans la
région de Lanaudière. En plus des ateliers d’information adaptés décrits dans la section
ateliers, nous avons tenu avec chacun des groupes des rencontres cliniques régulières
permettant de travailler avec des ménages ayant des besoins de soutien particulier.
Ainsi, 22 rencontres cliniques ont eu lieu pendant l’année. Ces rencontres ont permis de
soutenir 22 ménages et d’informer les intervenants des groupes sur des sujets
relevant de nos compétences. Avec les immigrants, nous avons principalement abordé
des questions de gestion budgétaire, de crédit, d’endettement et de fiscalité. Avec les
ménages réfugiés, nous sommes davantage intervenus auprès d’intervenants
gouvernementaux pour démêler des réclamations financières d’organismes
gouvernementaux, pour faciliter la compréhension de certains programmes sociaux, et
aider à comprendre les montants reçus de divers ministères, etc.
Formation et perfectionnement des intervenants ACEF
Tout au cours de l’année, l’ACEF participe à des activités afin d’assurer la
formation continue de ses intervenants. Les formations sont choisies en fonction de
modifications à des lois auxquelles nous référons régulièrement dans notre travail
quotidien, en fonction de problématiques émergentes ou encore selon les dossiers
socioéconomiques sur lesquels nous intervenons. Les formations auxquelles nous
avons participé cette année sont les suivantes:
➢ Le 25 avril 2013, session de perfectionnement en consultation budgétaire
offerte par l’Union des consommateurs: encadrement normatif du crédit à la
consommation, problèmes de santé mentale et intervention sociale, nouvelles
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règles et impacts de la réforme de l’assurance-emploi pour les travailleurs et
recours des consommateurs en matière de services de télécommunication.
➢ Le 25 avril 2013, conférence offerte par le comité Vieillir en demeurant dans sa
communauté rurale, supporté par la MRC de Joliette, abordant les sujets
suivants: différence entre un mandat, une procuration et un testament; questions
à se poser lors de la préparation de tels documents; besoins et droits de la
personne; services disponibles dans la région; séparation involontaire.
➢ Les 1er mai 2013 et 22 janvier 2014, rencontres de la Table des
coordonnateurs: échanges entre coordonnateurs de divers organismes
communautaires sur les difficultés rencontrées dans la gestion des ressources
humaines, la reconnaissance et la valorisation des employés, les attentes des
employés face à la direction et les qualités souhaitées à la direction.
➢ Le 7 mai 2013, formation de l’ensemble des intervenants sur l’approche en
contexte interculturel, volet 2. Nous y avons abordé les besoins de la clientèle
immigrante dans Lanaudière, la menace identitaire, notre responsabilité face à
cette clientèle. Nous avons terminé la journée de formation avec des études de
cas.
➢ Les 27 mai et 30 septembre 2013, activités de transfert de connaissances sur
les impacts socioéconomiques des jeux de hasard et d’argent pour
quelques intervenants, formation offerte par le MSSS et le Fonds de recherche
du Québec - Société et culture.
➢ Le 28 octobre 2013, formation offerte par Service Canada sur l’inscription pro-
active pour la pension de la sécurité de la vieillesse, le programme de la Sécurité
de la vieillesse, le chômage compassion, la séparation involontaire et la
présentation du site jeunesse.
➢ Le 13 janvier 2014, formation offerte par le groupe Aminate sur la réalité des
personnes immigrantes, les raisons de l’exil, les séquelles inévitables, les
deuils à faire, les chocs culturels et les difficultés d’adaptation.
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Intervention budgétaire
481 ménages ont été rencontrés en consultation budgétaire cette année. Ces
personnes éprouvaient des difficultés financières, avaient des problèmes d'endettement,
de pauvreté, d'organisation financière, de dépendance, se retrouvaient dans une
nouvelle situation financière suite à une séparation, une maladie ou encore désiraient
prendre de bonnes habitudes ou planifier un projet. Nous les avons aidées à analyser
leur situation et à identifier au besoin les comportements à modifier. Nous les avons
informées de leurs droits et des recours possibles des créanciers afin qu'elles puissent
mieux réagir auprès de ces derniers.
D’où vient la clientèle?
72% des ménages rencontrés
proviennent des 3 MRC les
plus populeuses de la région
(L'Assomption, Les Moulins et
Joliette). Les situations sont
toutefois fort variées. Dans les
MRC du sud de la région, les
ménages où les deux conjoints
travaillent et qui ont un
endettement important côtoient
des familles vivant dans une
grande pauvreté.
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Quels ménages rencontrons-nous?
40% des personnes rencontrées vivent seules et 47% des ménages rencontrés sont des familles avec enfants à charge.
47% des familles avec enfants sont monoparentales.
21% des familles ont plus de 2 enfants à charge.
Pourquoi aller en
consultation
budgétaire ?
30% de la clientèle
consulte pour des
dettes ou suite aux
recours entrepris par
les créanciers.
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À quel niveau les ménages rencontrés sont-ils endettés ?
La majorité (44%) des ménages rencontrés ont moins de 10 000$ de dettes à la consommation excluant l'hypothèque.
Cependant, 32% ont des paiements mensuels supérieurs à 500$.
La majorité des ménages rencontrés sont à faible revenu.
59% des ménages rencontrés vivent avec moins de 30 000$ de revenu annuel net.
37% sont propriétaires et 74% possèdent une auto. Seulement 28% ont de l'épargne retraite.
Seulement 15% ont plus de 50 000$ net par année pour vivre.
Seulement 2% des ménages ont accès à un logement social, hlm ou coop.
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126 de ces ménages ont poursuivi leur démarche de réorganisation. Cela a
nécessité 199 rencontres supplémentaires de suivi budgétaire. Ces rencontres
apportent un soutien à des personnes plus vulnérables face à leurs créanciers ou
encore à des personnes qui ont besoin d'un encadrement plus important pour réussir à
maintenir la motivation et la rigueur d'un budget très serré pour traverser des moments
parfois difficiles. Entre ces rencontres de suivi, diverses démarches sont souvent
effectuées par les intervenants auprès des créanciers ou des services
gouvernementaux afin de débloquer des situations, de comprendre les documents
demandés pour obtenir des prestations, etc. Des contacts téléphoniques avec ces
personnes sont également très fréquents pour répondre à leurs interrogations en ce qui
a trait principalement aux avis reçus de la part des créanciers ou à une modification
dans leur situation financière.
L’ACEF a aussi géré quelques dossiers en administration personnalisée pour
des personnes fragilisées par une dépendance au jeu.
346 ménages ont eu recours au service de médiation de l’ACEF auprès
d’Hydro-Québec.. Nous avons négocié des ententes de paiements qui convenaient à
la réalité budgétaire de notre clientèle et dénoué des situations pour permettre à ces
familles une écoute, un traitement juste et équitable. Quelques ménages ont aussi
Quelles sont les pistes de solution?
Les solutions principales et secondaires sont réparties de façon similaire.
Toutefois, le prêt solidaire ne constitue pas une solution secondaire et la
pertinence de la vente d’actifs augmente en importance.
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sollicité notre aide pour obtenir une entente avec le Service d’électricité de la Ville de
Joliette. De ce côté, il y a peu d’ententes possibles.
Fonds populaire du Millénaire
137 nouvelles demandes dans le cadre du Fonds populaire du Millénaire ont
été analysées. Les intervenants budgétaires offrent leur expertise et guident les
personnes vers les ressources et/ou les solutions les mieux appropriées pour répondre
aux besoins exprimés. 77 personnes s’étant adressées au Fonds populaire ont participé
à une consultation ou un suivi budgétaire afin d’y explorer les diverses solutions s’offrant
à elles. Pour l’année 2013-2014, 52 nouveaux prêts de solidarité ont été accordés
ainsi que 1 prêt habitation et 2 prêts organisme pour une somme totalisant 44 654 $.
C’est l’ACEF qui assume tout le travail quotidien d’accueil et de soutien auprès des
personnes et des familles qui font appel au Fonds populaire du Millénaire.
Éconologis
En juin 2013, l’ACEF a soumissionné pour la
livraison du programme Éconologis auprès du Ministère
des ressources naturelles. Afin de répondre aux
exigences, l’ACEF a renouvelé sa licence de la Régie du
bâtiment, RBQ 5650-516701. Louis Gingras, membre
des technologues professionnels du Québec, a joint les rangs de notre conseil
d’administration afin d’agir en tant que ressource technique du bâtiment. Nous avons
déterminé notre offre de service auprès du Bureau de l’efficacité et de l’innovation
énergétiques (BEIÉ) à 260 $ la visite. À ce montant forfaitaire s’ajoute le montant des
produits installés (incluant une partie de la main d’œuvre) réclamé via le formulaire
d’acceptation des travaux. Notre offre fut acceptée.
521 ménages locataires ou propriétaires ont bénéficié d’une visite d’efficacité
énergétique gratuite lors de cette dixième saison. L’ACEF a déployé le programme
dans les 6 MRC de la région. Cette aide concrète, pour les ménages à budget modeste,
a pour objectif d’informer et d’outiller les gens sur les gestes à poser afin d’augmenter
le confort dans leur logis tout en réduisant leur facture d’énergie.
L’intervention à domicile dure 90 minutes. Un conseiller analyse les habitudes du
ménage et propose des conseils personnalisés reliés aux économies d’énergie
pendant qu’un autre établit le diagnostic et commence les travaux d’installation de
matériaux et produits rentables énergétiquement (calfeutrage, coupe-froid, seuil de
porte, etc). Certaines visites ont été réalisées par un seul conseiller d’expérience,
l’intervention totale durant alors environ 2h30. Cette façon de faire, surtout appliquée
aux visites éloignées plus coûteuses, a permis de diminuer les coûts en ressources
humaines.
Grâce au soutien de l’Institut de développement durable des Premières Nations
du Québec, l’équipe de l’ACEF Lanaudière a pu réaliser cette saison 28 visites
18
Éconologis sur la réserve Atikamekw de Manawan. Cette expédition de trois jours a
nécessité beaucoup de logistique et occasionné un surcoût important par visite.
Environ 70% des ménages rencontrés se sont
prévalu du volet 2 du programme. Selon des critères
spécifiques au système de chauffage, ce volet, également
gratuit, permet à un électricien de procéder à l’installation
de thermostats électroniques.
Le travail terrain est soutenu par un travail
administratif préalable et complémentaire: admissibilité des
ménages, gestion des horaires et saisie des renseignements et des données dans
l’application du ministère. Un rapport de visites et une facture ont été produits au BEIÉ à
la fin de chaque mois.
Nous avons mené à bien la saison avec deux équipes de conseillers sur le
terrain, une agente de bureau et une coordonnatrice de programme. Malheureusement,
suite à un problème de santé d’un des conseillers, nous avons dû le remplacer. Cela a
freiné notre erre d’aller car il a fallu former deux ressources avant de trouver la bonne.
L’ACEF est fière d’avoir pu aider à domicile 6 123 ménages à budget modeste
dans le cadre de ce programme depuis 10 ans. Malheureusement, rien n’est encore
mis en place pour la saison 2014-2015.
Remplacement de réfrigérateurs pour les ménages à revenu modeste
L’ACEF Lanaudière participe au déploiement du programme de Remplacement
de vieux frigos d’Hydro-Québec. L’objectif de ce projet en efficacité énergétique est
d’aider les ménages admissibles à réduire leur consommation d’énergie en remplaçant
leur vieux réfrigérateur énergivore par un appareil neuf homologué ENERGY STAR®.
Pour participer au programme, le ménage doit répondre à des critères d’admissibilité
(facture d’électricité, seuil de revenu admissible, année du frigo) et doit payer, selon le
volume du frigo choisi, la somme de 75$, 95$ ou 120$. 214 ménages se sont prévalus
de ce programme par l’intermédiaire de notre organisme cette année.
19
Les dossiers de recherche, d’action, de mobilisation et de
représentation
Projet aînés: Mon argent, mes droits: vieillir sans perdre ses valeur$
Chaque année, l’ACEF reçoit, dans le cadre de son travail en intervention
budgétaire, des centaines de ménages éprouvant, à différents degrés, des difficultés
financières. Dans les dernières années, les conseillers budgétaires ont constaté que les
personnes aînées vivent des situations propres à cette étape de vie telles l’adaptation
financière à la retraite, les barrières administratives, les pièges de la société de
consommation ciblant plus particulièrement les aînés, et l’évolution des relations avec
les proches. L’ACEF a obtenu un financement du ministère de la Famille et des Aînés
pour la réalisation d’un projet d’envergure sur trois ans: Mon argent, mes droits: vieillir
sans perdre ses valeur$. L’année 2013-2014 était la dernière année de ce projet.
La première année a été consacrée à la cueillette de données sur le terrain
réalisée grâce à l’organisation de rencontres en petits groupes, avec la collaboration des
organismes partenaires. Nous avons consulté 218 aînés en 29 rencontres et 63
intervenants en 13 rencontres.
La deuxième année de notre projet a d’abord été consacrée à la compilation et
à l’analyse des nombreuses données recueillies auprès des aînés et auprès des
intervenants lors de la première année du projet. Nous nous sommes par la suite
concentrées sur la rédaction d’un rapport identifiant des priorités d’intervention et des
pistes de solutions à mettre en place. Des activités de concertation ont été organisées
dans chaque MRC, permettant aux intervenants des milieux socio-communautaires de
mieux connaître et reconnaître leurs activités respectives et leurs limites et favoriser une
meilleure référence mutuelle.
Donnant suite aux nombreuses recommandations issues de la recherche-action
et des activités de concertation, la troisième année (2013-2014) a permis de répondre
à un besoin pour lequel bien peu de réponses existent: il s'agit d'un contenu axé sur
l'adaptation financière à la retraite s'adressant aux ménages à revenu modeste. Ne
disposant pour la plupart d'aucun fonds de pension de l'employeur, ces personnes ne
peuvent compter que sur leurs épargnes pour bonifier les revenus garantis par les
programmes publics.
Bénéficiant d'un contact privilégié
auprès d'aînés à revenu modeste par le biais
de notre service d'intervention budgétaire, nous
avons élaboré et soumis à quelques personnes
des modèles de différentes approches, ainsi
que des outils et des exercices permettant de
mieux se préparer ou de mieux s'ajuster à leur
situation financière de retraités: Un parcours
vers une retraite qui me ressemble est
20
maintenant sous presse et sera prochainement disponible pour le grand public.
Cet ouvrage comporte deux grandes parties. La première partie présente 6
scénarios de départ et suggère à la personne d'avancer dans sa démarche en suivant
des étapes pour lesquelles les outils et informations sont fournis en annexe. Chaque
scénario comporte sa propre réalité, son propre contexte, ses enjeux financiers et
personnels. Il permet de mesurer les différentes options qui s'offrent à la personne,
prenant en compte ses décisions financières, ses objectifs, ses contraintes.
En deuxième partie, on trouvera l’information nécessaire à l’avancement dans la
démarche dans les nombreuses annexes : programmes publics de prestations, produits
financiers, modes de décaissement, grilles de budget et de bilan, informations fiscales et
outils de calculs. De nombreux liens Internet orientent vers des questions plus pointues,
plus spécialisées. Une liste des principales ressources existantes permet à la personne
de retrouver dans sa région, l'organisme ou l'institution qui la supportera sur certains
aspects : aide au budget, recherche d'un logement communautaire, défense de droit des
consommateurs, groupes de soutien, etc. La forme du document a l'avantage de pouvoir
le personnaliser en fonction de la réalité propre de chaque usager.
Comité de travail en lien avec la fermeture de l’usine Electrolux
L’ACEF a participé à 6 rencontres du comité de travail en lien avec la fermeture
de l’usine Électrolux. Ce comité, mis sur pied par la Corporation de développement
communautaire de la MRC de l’Assomption, travaille à concerter les efforts déployés
pour venir en aide aux personnes qui perdront leur emploi lors de la fermeture de
l’usine située à l’Assomption. Des représentants de divers organismes publics et
communautaires ainsi que le syndicat des employés y siègent; on y discute formation,
employabilité, santé, accès aux ressources du milieu et démarchage pour la relance de
l’usine. Au cours de l'année, l'ACEF a répondu à des demandes de consultation
individuelle d'employés de l'usine. Comme la date de fermeture du 18 juillet 2014 est
maintenant définitive, on s'attend à ce que le nombre de demandes augmente.
Défense du droit au logement et des droits des locataires
ACTION-LOGEMENT Lanaudière est une jeune ressource qui
a réussi à stabiliser sa présence et déployer ses activités de défense
du droit au logement dans Lanaudière. Cet organisme est
spécifiquement dédié au droit au logement. Cette année, une
conjoncture financière favorable, très ponctuelle, a permis l’embauche
de deux personnes. Cela a contribué à une plus grande activité sur le
terrain: concertation, rencontres de groupes en demande constante, et meilleure
réponse aux besoins individuels. La consolidation du financement et le suivi du plan
d’action ont constitué des préoccupations majeures pour le conseil d’administration dont
nous sommes partie prenante. L’année 2013-2014 a été une année particulièrement
chargée, permettant d’élaborer une vision à plus long terme du plan d’action avec une
nouvelle équipe de permanence. Une pétition a notamment été organisée, recueillant
près de 700 noms, et remise aux 7 députés de notre région pour qu’ils se prononcent
21
sur la mise en place de mesures de contrôle des loyers et de normes de salubrité. Le
recrutement de nouvelles personnes prêtes à s’impliquer au conseil d’administration a
aussi été une priorité pour un organisme jeune ayant besoin d’une gouvernance
éclairée. Toute cette activité a requis une implication très soutenue de l’ACEF, déjà
fort impliquée depuis les débuts dans la mise en place de cette ressource essentielle
pour le milieu : participation à 10 rencontres du conseil d’administration, à 8 rencontres
du comité des ressources humaines et à l’assemblée générale annuelle.
Dossier Énergie
Notre implication au comité énergie de l’Union des consommateurs, qui date de
nombreuses années, s’est maintenue en 2013-2014. Il s’agit d’une année très chargée,
marquée par un changement de gouvernement, ce qui suppose une campagne
électorale et une action politique intense. En voici le résumé:
7 rencontres régulières du comité Énergie de l’Union des consommateurs.
Nous y faisons le point sur l’avancement des différents dossiers où nous sommes
mobilisés. Les dossiers réglementaires, plus particulièrement ceux portant sur les
causes tarifaires, sont portés à la Régie de l’énergie par l’analyste de l’Union des
consommateurs. À cette permanence professionnelle, s’ajoutent les représentants de 4
ACEF qui participent maintenant au comité, y apportant leur expertise terrain sur des
sujets plus quotidiens, particulièrement pour les services d’Hydro-Québec. Nous
préparons au comité nos activités de représentation en matière d’accès à l’énergie
aux divers lieux de concertation où l’Union est présente. Nous y élaborons notre
stratégie médiatique.
Une année de mobilisation et de sensibilisation
Cette année, nous avons mis l’accent
sur l’action médiatique et la production de
matériel de sensibilisation en vue de la
campagne électorale. Plusieurs publications et
actions visant le grand public ont été préparées
et diffusées. Une présentation électronique
«Détournement d’une mission» destinée à
des rencontres de groupes a été présentée
dans Lanaudière à 4 reprises et a rejoint 78
personnes. Un «Dossier noir» a aussi été
distribué à des dizaines d’exemplaires auprès
d’intervenants et de militants du réseau socio-
communautaire. Une action «cartes
postales» destinées à la ministre Martine
Ouellet a recueilli 380 signatures dans notre
région, grâce à une distribution soutenue dans
les rencontres de groupes, les consultations
individuelles et les visites Éconologis. Nous
22
avons aussi organisé une délégation de 10 personnes pour participer à l’ouverture des
audiences sur la cause tarifaire Hydro-Québec, à la Régie de l’énergie, au mois de
décembre. Nous avons également porté attention au déploiement controversé de
l’installation par Hydro-Québec des nouveaux compteurs intelligents. Sur ce sujet
particulièrement chaud, surtout dans les régions touchées par la première phase
d’installation, le comité a dénoncé les coûts prohibitifs exigés aux clients se prévalant de
l’option de retrait (refus du nouveau compteur). Nous avons aussi adopté une position
demandant un moratoire sur ces installations, malgré l’aval obtenu par Hydro-Québec à
la Régie de l’énergie.
5 rencontres de la table de travail Associations de consommateurs et
Direction Crédit et Recouvrement d’Hydro-Québec. Cette participation, au nom de
l’Union des consommateurs, nous permet de travailler avec une équipe d’Hydro-Québec
dédiée aux pratiques spécialisées. Nous contribuons à mettre en place et consolider des
mesures mieux adaptées à la situation des clientèles défavorisées. Nous y avons assuré
le suivi de l’offre de l’ensemble des services aux ménages à faible revenu en
recouvrement, signalé les difficultés rencontrées sur le terrain et cherché des réponses
à des situations particulières portées à notre attention par l’ensemble des associations
de consommateurs œuvrant sur le territoire québécois.
5 rencontres du comité développement issu de cette table ont également été
nécessaires pour évaluer les mesures déjà en place, constater leurs limites et assurer le
23
suivi de la mesure appelée «Soutien accru» (entente humanitaire pour situations cul-
de-sac visant des personnes très démunies). Une grille de pondération (indices de
précarité) est utilisée pour permettre d’identifier ces situations exceptionnelles. Une
centaine de dossiers de personnes n’ayant pas respecté les ententes très avantageuses
qu’on leur avait proposées a retenu l’attention du comité pour orienter l’intervention, car
ces ménages font face à l’interruption. Les raisons de l’échec et les indices de précarité
observés ont permis d’établir une certaine «jurisprudence» pour permettre aux
représentants d’Hydro-Québec de déterminer la réponse à donner à ces ménages sans
recourir à chaque fois au comité.
Ce comité est aussi le lieu d’élaboration d’une réponse plus souple aux
problèmes de recouvrement rencontrés par les ménages de la classe moyenne. Un
projet-pilote visant 75 ménages dans tout le Québec est actuellement en cours. Le suivi
de ces ententes, appelées «Ententes C», est confié aux ACEF participantes, dont
l’ACEF Lanaudière. L’évaluation du respect de ces ententes permettra éventuellement
d’en déployer l’accès à tous les ménages concernés.
L’ACEF, dans le cadre de ce comité, a aussi participé à 3 rencontres
téléphoniques pour l’analyse de dossiers «hors-normes’» faisant l’objet de questions
quant à leur admissibilité à des mesures personnalisées ou du «Soutien accru».
Dossier Télécommunications
5 rencontres du comité Télécommunications, radiodiffusion, inforoute et vie
privée de l’Union des consommateurs en plus des lectures et avis donnés à l’analyste
responsable du dossier. Le comité travaille à la mise en place de mesures visant le
respect et la protection des consommateurs en télécommunications. Le comité est, entre
autres, intervenu sur le code de conduite obligatoire pour les compagnies de téléphonie
sans fil. Il est aussi intervenu lors de la décision du CRTC concernant la transaction Bell
Astral et a assuré un suivi des différentes consultations du CRTC.
Dossier Finances personnelles et endettement
Cette implication nous permet de mettre à
profit les observations recueillies dans le travail de
soutien et d’accompagnement des ménages au
niveau du budget et de l’endettement pour
défendre et promouvoir le respect de leurs
droits dans le domaine du crédit et prendre en
compte leurs intérêts dans l’élaboration de
politiques et de réglementations reliées au
finances personnelles et à l’endettement. Le comité travaille également à développer
l’expertise de l’Union des consommateurs et de ses membres dans le domaine des
finances personnelles.
Depuis plusieurs années, on constate une hausse importante de l’endettement
des ménages et des problèmes d’insolvabilité. Les intervenants gouvernementaux,
24
institutionnels et privés s’intéressent de plus en plus à l’éducation financière et aux
questions reliées aux finances personnelles. Compte tenu de notre implication de longue
date dans le domaine et de l’expertise développée au cours des quarante dernières
années, nous suivons de près les initiatives de ces différents partenaires. Nous trouvons
très important de faire connaître ce que nous observons au quotidien sur le terrain et de
faire des recommandations qui, selon nous, pourraient améliorer la situation des
ménages en difficulté ou aider à prévenir que d’autres s’y retrouvent. Nous surveillons
aussi les pratiques des intervenants dans le domaine de l’insolvabilité.
De façon plus spécifique cette année, il y a eu 8 rencontres. Nous avons travaillé
à la préparation de la session de formation offerte par l’Union des consommateurs
aux organismes de consultation budgétaire du Québec en avril 2013 ainsi qu’à la
préparation de celle qui se tiendra les 8 et 9 mai 2014 (recherche des thèmes et
contacts avec les conférenciers).
En collaboration avec l’analyste en finances personnelles et endettement de
l’Union des consommateurs, nous avons travaillé à la mise à jour des revendications de
la plateforme de lutte à la pauvreté de l’Union des consommateurs en ce qui a trait aux
questions relatives aux finances personnelles et au crédit. Nous avons également
participé à l’élaboration des positions de l’Union des consommateurs lors d’une
consultation sur le Cadre de protection des consommateurs de produits et services
financiers du Canada.
Dossier Protection du consommateur
5 rencontres du comité Protection du consommateur de l’Union des
consommateurs ont eu lieu. Les objectifs visés par le comité sont la défense des droits
des consommateurs, la promotion de leurs intérêts lors de l’élaboration et de la
modification de lois et règlements les touchant, et enfin l’amélioration de l’information et
des outils en matière de protection du consommateur (au sein des membres, pour le
bénéfice de la clientèle). Dans cet esprit, une activité permanente du comité est une
veille des problématiques en consommation (contrats et pratiques commerciales). En
particulier cette année, dans le cadre des modifications à la Loi sur la protection du
consommateur, une activité importante a été la première consultation de la phase IV qui
touche plusieurs problématiques et des modifications envisagées pour chacune de
celles-ci concernant entre autres les mécanismes de surveillance et les mesures visant
à corriger certains déséquilibres. Malheureusement, la phase III concernant le crédit n’a
pas reçu l’attention souhaitée et aucune avancée n’a eu lieu. Le comité entend faire un
suivi et espère que le nouveau gouvernement libéral reprendra ce dossier qu’il avait lui-
même initié.
Comité «Mon toit, mes droits!»
16 rencontres physiques et via skype et de nombreuses heures de recherches et
de conception de contenus d’ateliers pour le projet Mon toit, mes droits! Ce projet,
soutenu par l’Union des consommateurs, vise à contrer l’exploitation financière et la
fraude envers les aînés en matière d’habitation. Par des activités de recherche, de
25
formation, d’information et de sensibilisation qui se dérouleront sur trois ans, ce projet va
outiller les aînés, leurs familles, les intervenants et les associations pour défendre les
droits des aînés en matière d’habitation. L’an dernier, le comité s’est penché sur la
phase I du projet, c’est à dire l’orientation de la recherche-action visant à diagnostiquer
l’état de la fraude et de l’exploitation des aînés en matière d’habitation. Parallèlement,
une recherche documentaire a été faite par l’équipe de l’Union des consommateurs
dans le but de fournir de l’information légale et juridique pour le Québec, l’Ontario, le
Nouveau-Brunswick et le Manitoba.
Durant la deuxième année du projet, le comité a complété la phase II. Il s'agissait
de vulgariser les éléments de contenu de la recherche pour développer des outils de
formation et d'information permettant l'acquisition de connaissances et de compétences
en matière d'habitation. Ainsi, cette année, l'ACEF Lanaudière, en collaboration avec le
comité «Mon toit, mes droits», à développé un curriculum éducatif qui a servi à créer 5
ateliers conçus pour les aînés: Le commerce itinérant, Rénover et entretenir son
habitat, Comprendre mes droits et mes obligations en tant que locataire aîné,
Préparatifs en vue de la vente de la maison, Utiliser la valeur nette de sa maison. Pour
chaque atelier, le comité a aussi élaboré un guide pédagogique destiné aux formateurs
et un support visuel, sous forme de présentation diaporama, utilisé lors des ateliers. En
créant ce matériel qui a servi à la formation des formateurs, le comité a entamé la phase
III du projet.
L’an prochain, pendant la dernière année du projet, le comité «Mon toit, mes
droits» terminera la phase III, en créant un contenu web avec le contenu des ateliers. De
plus, une campagne promotionnelle sera effectuée dans le but de rejoindre le plus
d’aînés possible et de mobiliser la population en général contre l’exploitation financière
et la fraude envers les aînés en matière d’habitation.
Réforme de l’assurance emploi
Cette réforme annoncée par le
gouvernement fédéral au printemps 2012 a déjà
des répercussions importantes pour plusieurs
travailleurs de la région. Elle touche principalement
les travailleurs temporaires et les travailleurs
saisonniers. Nous avons souligné notre opposition
à cette réforme qui malheureusement est entrée en
vigueur en 2013. Nous nous sommes joints à la
manifestation du 27 avril 2013 à Montréal pour protester contre cette réforme.
Forum social lanaudois
L’ACEF Lanaudière a participé le 19 octobre 2013 à ce forum réunissant
plusieurs organismes et des centaines de participants issus des milieux socio-
communautaires, syndicaux et du grand public. Nous y avons présenté en atelier le
contenu «Détournement d’une mission» présentant un historique de la mise en place
d’Hydro-Québec, sa mission première et la dérive à laquelle nous assistons maintenant.
26
Nous avons profité de cet évènement pour également tenir un kiosque d’information
sur nos activités et autres dossiers. Nous avons aussi invité les participants au forum à
signer une carte de protestation, destinée à la ministre des Ressources naturelles de
l’époque Mme Martine Ouellet, dénonçant la situation actuelle et les hausses de tarifs
d’Hydro-Québec.
Les autres activités de représentation
L’Union des consommateurs
Participation aux diverses structures de
l’Union des consommateurs, notre regroupement.
Nous nous sommes impliqués dans divers
comités de travail: énergie, télécommunications, finances personnelles et endettement,
et protection du consommateur. Nous avons aussi participé au comité ad hoc pour
assurer une plus grande visibilité des organismes de consultation budgétaire (dont les
ACEF) ainsi qu’au projet Évaluer pour évoluer.
7 rencontres du comité exécutif où l’ACEF a siègé à la présidence jusqu'en juin
et au secrétariat par la suite pour assurer la gestion financière, la gestion des
ressources humaines et faire le suivi de la planification stratégique de l’organisme. 7
rencontres du conseil d’administration de l’Union afin d’assurer le suivi des
ressources financières, des priorités de travail, des recours collectifs en marche et des
différents dossiers de recherche et d’action, et afin de discuter du développement du
regroupement. 3 rencontres pour discuter du déploiement de la Fondation de l’Union
des consommateurs.
L’’équipe de travail a aussi participé aux 4 journées de conseil général où nous
avons discuté des résultats de différents projets de recherche et d’action. Lors de ces
journées de travail, nous avons travaillé la planification stratégique de l’Union pour les
prochaines années, discuté de l’avancement de projets menés conjointement par les
ACEF et l’Union, élaboré nos stratégies pour la campagne de mobilisation contre les
hausses de tarifs d’Hydro-Québec et la campagne pour un régime entièrement public
d’assurance médicaments. Nous avons aussi discuté de notre positionnement dans le
dossier agroalimentaire.
Participation à 10 rencontres du comité stratégie dont le but est de donner une
plus grande visibilité aux organismes d’éducation financière au Québec et d’élaborer des
stratégies pour mieux faire connaître et reconnaître leur travail par les partenaires et
ministères touchant leur domaine d’intervention. Nous avons suivi de près les travaux
pour la mise en ligne du portail internet Tout bien calculé pour tous les organismes
d’intervention budgétaire et d’éducation financière au Québec. Nous avons suivi les
différents dossiers reliés au financement de nos organismes et avons poursuivi nos
actions de positionnement en tant qu’intervenant important dans le domaine des
finances personnelles. Nous avons eu des rencontres avec l’AMF, le ministère de
l’Éducation, la Fédération Desjardins et l’Association des banquiers canadiens.
27
6 et 7 juin, participation de notre équipe à l’assemblée générale annuelle de
l’Union des consommateurs. Nous y avons adopté le bilan de travail de l’Union et
déterminé les perspectives des différents comités et structures pour l’année 2013-2014.
Nous avons déterminé nos priorités d’action pour l’année à venir. C’est également à ce
moment que nous avons déterminé la composition des divers comités et la
représentation au conseil d’administration. Des discussions sur un projet de financement
commun pour l’Union et ses membres ainsi que sur le choix d’une campagne commune
pour l’année ont aussi fait l’objet de nos délibérations.
Comité ad hoc portail
www.toutbiencalcule.ca
Mes finances, mes solutions.
Ce nouveau site web des Associations de consommateurs du Québec se veut un
outil d’aide et d’information pour répondre aux besoins des consommateurs en matière
de finances personnelles. Le comité a d’abord re-travaillé l’arborescence du futur site
suite aux recommandations de l’assemblée en juin dernier. En parallèle, le comité a
alimenté le concepteur web pour développer le graphisme du site. Nous avons eu
beaucoup de difficultés a trouver consensus. Il y avait un grand écart de vision entre le
concepteur et certains membres du comité. Le concepteur a dû retourner à sa table de
travail. Mais après beaucoup de discussions et de résilience, nous sommes arrivés à un
résultat professionnel à l’image des ACEF. Les différentes associations ont dû fournir
des contenus, selon leur expertise. De notre côté, nous avons travaillé la section
alimentation et celle sur le couple et l’argent. Les membres du comité se rencontrent
régulièrement via Skype pour faire avancer les travaux.
Fondation de l’Union des consommateurs
11 rencontres dont 6 du conseil d’administration de la Fondation. Nous
visons toujours, par la mise en place de la Fondation, à atteindre une meilleure
autonomie financière de l’Union et de ses groupes membres. Nous avons travaillé cette
année à mieux structurer l’organisation. Un travail important a été fait au niveau des
règlements généraux. Une version actualisée et bonifiée a été adoptée lors de
l’assemblée générale de janvier 2014. Nous avons soutenu la
nouvelle directrice dans l’élaboration des politiques de dons et
d’attribution des fonds. Nous avons retravaillé les outils de
communication. Des discussions ont également eu lieu avec les
membres de l’Union afin d’établir une collaboration et d’arrimer
davantage nos interventions.
La Table régionale des organismes communautaires de Lanaudière (TROCL)
Membre de la TROCL, l’ACEF s’implique dans la concertation et
la mobilisation avec les organismes communautaires autonomes de la
région autour d’enjeux communs. Nous enrichissons ainsi les liens avec
ces organismes afin de répondre de façon efficace et pertinente aux
28
besoins de la population, mais aussi pour défendre nos intérêts collectifs.
Le 27 mai 2013, l’ACEF a participé à l’assemblée générale annuelle de la Table
régionale afin d’adopter les différents rapports et de définir les priorités de travail pour
l’année.
Le 12 septembre 2013, l’ACEF s’est présentée
au pique-nique de la rentrée automnale qui se voulait
une conférence de presse pour stimuler la participation
à la mobilisation du 24 octobre.
Grand rassemblement provincial le 24 octobre
2013 sous la campagne “Je tiens à ma communauté,
je soutiens le communautaire”. Autour de 4 000
participants se sont déplacés à Québec afin de
revendiquer une augmentation du financement des
organismes communautaires autonomes (OCA) de
tous les secteurs.
Le 17 février 2014, les travaux de la tournée
des MRC de la TROCL ont porté sur la présentation
des États généraux du communautaire. Nous avons
aussi pris connaissance de la plateforme de revendications communes des membres de
la TROCL et nous avons amorcé une réflexion sur un nouveau plan d’action pluriannuel.
Le 13 mars 2014, nous avons également participé à une assemblée générale
extraordinaire dans le cadre de la planification stratégique.
Nous avons également participé à 1 rencontre des organismes membres non
financés en santé et services sociaux de la région de Lanaudière pour discuter des
difficultés rencontrées avec nos ministères d’attache et de nos revendications au niveau
du financement de nos organismes.
Le Fonds populaire du Millénaire
Implication au Fonds populaire dont la mission est d’offrir aux
Lanaudois qui n’ont pas accès aux formes de crédit traditionnelles un
outil de microfinancement accompagné de soutien et d’éducation
budgétaire. Cette année, l’ACEF a assuré la gestion et le suivi de 106
prêts actifs. Membre d’office du conseil d’administration, l’ACEF
assume le secrétariat de l’organisme. À ce titre, elle a préparé et
participé aux 5 rencontres du conseil d’administration et à
l’assemblée générale annuelle du 14 juin 2013. À cet effet, l’ACEF a
vu à la préparation du bilan d’activités de l’année et des divers
documents nécessaires au bon déroulement des rencontres. Elle a assuré un suivi des
décisions prises lors des rencontres. C’est également l’ACEF qui assume la gestion
financière des prêts de solidarité et qui en fait rapport. Elle maintient les liens avec les
29
responsables régionaux et nationaux du Fonds d’entraide Desjardins pour la bonne
marche du projet et fournit les rapports trimestriels demandés.
Des activités de promotion auprès des partenaires de la région ont été
réalisées afin de mieux faire connaître les objectifs du Fonds et rejoindre les personnes
pouvant bénéficier d’un petit prêt. L’ACEF a réalisé ces activités auprès des intervenants
d’organismes rencontrés dans le cadre de ses activités régulières. Une présentation
particulière a également été faite auprès du personnel de la caisse Desjardins de
D’Autray. Ces diverses activités de communication permettent de maintenir le contact
avec le milieu afin d’apporter une réponse plus rapide aux besoins des personnes
vulnérables.
Le Centre d’éducation populaire de l’Académie populaire (CEPAP)
En collaboration avec les 13 organismes communautaires avec lesquels nous
logeons, l’ACEF participe à la gestion du Centre. Une employée de l’ACEF occupe le
poste de présidente au comité exécutif (7 rencontres par année) et est présente aux
rencontres du conseil d’administration et à l’assemblée générale annuelle. Cette
année, le conseil a dû fournir les documents nécessaires à la révision périodique de
l’exemption des taxes foncières. L’ACEF s’implique aussi pour assurer le bon
fonctionnement de la bâtisse notamment en veillant sur le réseau internet commun à
l’ensemble des groupes, en gérant le photocopieur, en effectuant le paiement des
salaires et en accueillant les visiteurs.
Les représentations diverses
L’ACEF a participé aux 2 rencontres entre l’Office de protection du
consommateur et les associations de consommateurs, en septembre à Québec et
en février à Montréal. L’attaché politique du ministre de la Justice nous a, entre autres,
informé sur la stagnation du projet de loi pour contrer le surendettement des ménages.
Par la suite, le président de l’Office a présenté les travaux entamés dans la phase IV de
la révision législative et la position de l’organisme concernant la réforme du Code de
procédure civile. Le règlement sur les agents de voyage, les dossiers judiciaires
impliquant l’OPC ainsi que les travaux de la conférence fédérale des sous-ministres
responsables de la consommation ont aussi été présentés. En février, un état de
situation de ces différents dossiers a été fait. L’Office a également présenté l’impact du
nouveau système de traitement des plaintes, la campagne à venir sur le fonds
d’indemnisation dans le domaine du voyage et la refonte de certaines parties du site de
l’OPC.
Participation à la Foire de l’emploi 2014 du Service correctionnel de
l’Établissement Joliette. Lors de cette journée, les détenues étaient invitées à
rencontrer des organismes et des entreprises d’insertion sociale. Cette journée a permis
aux femmes de l’Établissement de créer des liens avec la communauté, d’échanger sur
les possibilités d’emploi et de soutien qui s’offrent à elles lors de leur sortie du milieu
carcéral.
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L’ACEF a participé à 2 rencontres du Comité stratégique en habitation
communautaire. Cette instance régionale créée en 2003 regroupe des représentants
de toutes les MRC et se veut la courroie de transmission des besoins en matière d'aide
au logement, entre le milieu lanaudois et les programmes existants ou souhaités, tant au
niveau provincial que fédéral. Ce comité est un lieu de concertation pour comprendre les
enjeux liés à l’habitation communautaire, pour partager les préoccupations des différents
acteurs et pour appuyer les promoteurs dans la réalisation de projets d’habitation
communautaire et sociale.
Autres activités
➢ Préparation des demandes de financement et suivi avec les divers bailleurs de
fonds, rédaction des rapports financiers et d'activités demandés. Dans le cadre
de ces demandes, rencontres avec des collaborateurs et partenaires impliqués
et/ou liés à la réussite des projets financés.
➢ Gestion financière courante de l'organisme et encadrement du personnel
nécessaire à la réalisation de l'ensemble des activités et des projets.
