RAPPORT DE PROGRES DU PROJET PA3D · Web viewSolutions recommandées (comment les défis ont-ils été surmontés ? et comment les choses auraient elles pu être faites différemment/mieux)

PROJET PILOTE D’APPUI A l’OPERATIONNALISATION DES VILLAGES DU MILLENAIRE AU BENIN (BANIKOARA)

l’Anticipation au Service du Développement

RAPPORT DE PROGRES DU PROJET AU 31 DECEMBRE 2014Section 1: Brève description du projetTitre du Projet: Projet pilote d’appui à l’opérationnalisation des Villages du Millénaire au Bénin (PVM)

Award ID 00081228 / 00077416

Durée du Projet Date de début de l’attribution : 01/01/2011Date de fin de l’attribution : 31/12/2015

Pays: BENIN

Effets CPAP (2014-2018) Associés

1- D’ici à fin 2018, les populations rurales et périurbaines, notamment les jeunes et les femmes dans les communes d’intervention accroissent leur revenu et améliorent leur sécurité alimentaire

Produits CPAP (2014-2018) visés

4- Les populations pauvres et les groupes vulnérables, en particulier les femmes ont des capacités accrues (filets de protection sociale ; transfert des revenus, techniques et technologies appropriés) pour assurer leur sécurité alimentaire et accéder

Partenaire de réalisation

Centre de Partenariat et d’Expertise pour le Développement Durable (CePED)

Point Focal au Bureau du PNUD:

Team Leader Résilience et Croissance Inclusive Durable, M. Achille HOUSSOU

Période couverte par le rapport

1er janvier 2014 – 31 décembre 2014

Rapport préparé par : PVM/Banikoara

PNUD BENIN Suivi-Evaluation / Rapport de Progrès du PVM - BANIKOARA

Section 2: Point de mise en œuvre des recommandations de la revue du quatrième trimestre de l’année 2013

Description Réponses de gestion Observations

Se concentrer sur la finalisation des activités en cours et sur les actions de suivi

Le PTA de l’année 2014 a pris en compte les activités non achevées au cours de la première phase du projet

RAS

Poursuivre le plaidoyer en vue de la constitution du panier commun

Un accord de partage de coût est élaboré et est à signer entre le Gouvernement et le PNUD pour la mise à disposition des ressources de la contrepartie dans le compte du PNUD

RAS

Actualiser et finaliser le document de projet pour la deuxième phase et le faire signer par les parties prenantes

Le document de projet est actualisé pour la deuxième phase. Il a permis d’élaboré un addendum à signer entre le Gouvernement et le PNUD

RAS

Section 3: Mise en œuvre du Projet3-1 Situation actuelle des risques du projet

Type Date d’identification

Description Commentaires ou réponses de gestion (préciser la date de mise en œuvre)

Situation actuelle du risque (réduction, statut quo, croissant)

Politique Janvier 2011 Politisation des activités du projet

Activité de sensibilisation des populations cibles et des élus locaux Réduction

Politique Décembre 2012 Organisation des élections communales de 2014

Anticiper le démarrage effectif de réalisation des activités Statut quo

Opérationnel Janvier 2011 Difficultés d’approvisionnement et d’acheminement des matériaux de construction pour la réalisation des infrastructures

Faire un lobbying auprès des fournisseurs pour prioriser les livraisons au projetDepuis la mise en service de NOCIBE (second semestre 2014) les difficultés d’approvisionnement en ciment sont atténuées

Réduction

2


3-2 Difficultés rencontrées et solutions appliquées

Type Date d’identification

Description Commentaires ou réponses de gestion (préciser la date de mise en œuvre)

Situation actuelle du problème (en cours, résolu)

01_Financier Septembre 2013

Insuffisance des ressources En janvier 2014, le PNUD a commencé ses plaidoyers auprès de la partie japonaise pour le financement de la 2ème phase du projet A partir du mois d’Avril 2014 des plaidoyers sont aussi faits auprès du GouvernementLa contrepartie du Gouvernement au titre de l’année 2014 a été libérée au cours du mois de novembre 2014

Les plaidoyers continuent

02_Autres Juin 2011

Juin 2011

Instabilité de l’énergie électrique

Instabilité de la connexion internet

En mars 2014, la SBEE a renforcé le réseau électrique qui désert les bureaux du projet en particulier et la ville de Banikoara en général

Démarches en cours en vue de l’installation d’un réseau internet à haut débit (sociétés ES INTER BJ et PC Global Services)

Réduction

Statut quo

3


Section 4: Performances réalisées

Produits CPAP visé : 1- Les collectivités locales, les communautés et les ménages disposent de capacités adéquates pour promouvoir la sécurité alimentaire et nutritionnelle des groupes vulnérables.

Sous-produit 1 Les incidences de la pauvreté et la faim sont réduites de moitié grâce à une amélioration et diversification des revenus des populations

Résultat d’activité 1

La production et la productivité agricole sont améliorées d’au moins 50 %

Période Date de début : 1er janvier 2014Date de Fin : 30 septembre 2014

Indicateur(s) 1- Quantité de grains stockés dans les banques de céréales2- Nombre de produits agricoles de forte valeur ajoutée nouvellement introduits au cours du trimestre3- Nombre d'agriculteurs qui cultivent les produits agricoles de forte valeur ajoutée introduits et/ou accompagnés 4- Nombre d'agriculteurs bénéficiaires des services de crédit5- Nombre d'agriculteurs bénéficiaires des aides et des subventions du PVM 6- Nombre total d'institutions offrant des services financiers pour l'agriculture dans la communauté 7- Nombre d'acheteurs et de vendeurs qui exercent leur profession dans la zone d'intervention du PVM8- Nombre d'agriculteurs dans le cluster qui ont contribué au fonctionnement du programme de cantines scolaires9- Nombre d'agriculteurs bénéficiaires de petits systèmes d'irrigation installés par le PVM au cours du trimestre10- Nombre total de comptes de dépôt détenus par les producteurs de la communauté

Situation de référence

1- 130 2- 02 3- 608 4- 0 5- 608 6- 0 7- ND 8- ND 9- 0 10- ND

Cible(s) 2013 1- 260 2 - 04 3 - 908 4 - 50 5 - 908 6 – 01 7 - 02 8 – 50 9 - 290 10 - 300

Progrès à ce jour Au 31 janvier 2014, la quantité de céréales disponible dans les trois magasins construits avec l’appui du projet est de 248,06 tonnes (soit 21, 5 tonnes de riz et 226, 56 tonnes de maïs). Au total, 195,5 tonnes de céréales, c’est-à-dire 78,81% ont fait l’objet de warrantage, soit 174 tonnes de maïs et 21, 5 tonnes de riz. Le crédit total warranté au profit de 75 bénéficiaires s’élève à 15 790 000 F CFA, contre 4 000 000 F CFA la campagne écoulée, soit

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une augmentation de près de 4 fois. Missions de suivi de l’opération de warrantage le 26 mars 2014: elle a permis d’apprécier l’état des produits en stock et

de se rendre compte de l’insuffisance des infrastructures de stockage au vu de la mobilisation des producteurs pour la production des céréales et pour l’opération de warrantage. Cette mission a également permis de se rendre compte que les surplus de produits stockés dans des magasins de fortune, faute de place dans les magasins modernes construits avec l’appui du PVM, font objet de diverses attaques par des parasites. Des instructions fermes ont été données aux producteurs afin de procéder au reconditionnement desdits produits et à l’institution de micro finance pour le suivi du reconditionnement.

Elaboration du rapport thématique dans le secteur de l’agriculture. Le rapport provisoire est disponible. Un atelier de diffusion et de partage des résultats de la première phase du projet est en cours de préparation. Ledit rapport thématique sera examiné par les participants à cet atelier.

Organisation des missions de suivi des parcelles de démonstration. Il a été noté au cours des missions que les producteurs mettent en application les connaissances reçues au cours des différentes sessions de renforcement de leurs capacités.

Organisation des missions de suivi du fonctionnement de la plateforme multifonctionnelle. Il faut noter que toutes les unités de la plateforme fonctionnement normalement, depuis les interventions du technicien pour remettre en service le module céréale en août dernier.

Les 19 et 20 novembre 2014 le PVM a reçu une mission du PACC : Projet d’Adaptation de l’Agriculture aux Changements Climatiques. Cette mission a permis d’identifier quelques pistes de collaboration : aménagement de la ville de Kandèrou (ZAC) et la stratégie d’appropriation des infrastructures par les communautés.


La production et la rentabilité de l’élevage sont améliorées d’au moins 50 %


Indicateur(s) Idem


Idem

Cible(s) 2013 Idem

5


Progrès à ce jour

Critère de qualité Date Point de vue de l’utilisateur Situation des ressources

Respect du délai de réalisation

(i) 1 barrage est réalisé ; (ii) des intrants et équipements agricoles sont acquis et distribués(ii) organisation d’une foire agricole dans les Villages du Millénaire(iii) au moins 02 centres de production de semences améliorées, plants greffés et les espèces animales plus productives sont mis en place ;(iv) les producteurs ont accès aux crédits agricoles(vi) des sessions de formation sont organisées au profit des producteurs sur les thématiques liées à la gestion technique et financière d’une exploitation, la gestion de la fertilité des sols, la commercialisation ;(vii) des intrants et matériels de pêche et d’élevage sont acquis et mis en place ;(viii) des sessions de formations des éleveurs et des pêcheurs sur la gestion technique et financière d’une unité de pêche et d’élevage ;(ix) 04 hangars sont réalisés ;(x) la production, la transformation et la commercialisation des produits issus des racines et tubercules (patate

Juin 2014 La réalisation du barrage permettra d’occuper les jeunes et les femmes, aussi bien en saison pluvieuse que pendant les périodes mortes et contribuer à la diversification des sources de revenus ;L’organisation d’une foire agricole dans les Villages du Millénaire permettra de donner plus de visibilité aux appuis du PVM aux communautés ;Des sessions de formations au profit des producteurs, la mise à disposition des intrants et équipements agricoles concourent à intensifier la production et à améliorer les itinéraires techniques des cultures.

Les ressources pour la réalisation des activités ont été mises à disposition

Pour la plupart des activités, leur mise en œuvre est prévue pour s’étendre sur plusieurs trimestres

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et manioc) sont promues (xi) les pépinières d’arbre de grande valeur sont mises en place

Compte Fonds Donateur Partie responsable Budget Dépenses Solde

71600 : Voyage local04000 11140 PVM Banikoara 51,83 -

72100: Contrat de services 04000 11140 PVM Banikoara 4 926,07 -

72400: Cocommunication & Audio visual eq 04000 11140 PVM Banikoara 82 817, 76 -

73216: Constructions 04000 11140 PVM Banikoara 36 892,88 -

74500: Miscelleaneous 04000 11140 PVM Banikoara 2 582,5 -

TOTAL 127 271, 04 -

Sous-produit 2 L’accès à l’éducation primaire pour tous les enfants (garçons et filles) en âge d’être scolarisé est assuré


L’accès à l’école primaire est élargi (taux net de scolarisation (100%) et l’efficacité interne est améliorée


Indicateur(s) 1- Proportion d’enseignants présents à temps plein dans les écoles au moment de la visite (Fréquence de collecte : Mensuelle) ;

2- Proportion de la population enseignante qui a participé à une formation sur la lecture et/ou le calcul au cours du trimestre (Fréquence de collecte : trimestrielle);

7


3- Proportion des écoles dont les besoins en livres de mathématiques, langue, science sociale et science sont satisfaits (Fréquence de collecte : trimestrielle)

4- Proportion des écoles dont les besoins en fournitures scolaires (cahiers et stylos/crayons) sont satisfaits (Fréquence de collecte : trimestrielle)

5- Proportion d’écoles dont les besoins en guide de l'enseignant sont satisfaits (Fréquence de collecte : trimestrielle)6- Proportion d'écoles qui n'ont pas accès à l'électricité au moment de la visite (Fréquence : Mensuelle)7- Proportion d'écoles qui n'ont pas accès à l'électricité pendant plus de trois (3) au cours des cinq (5) derniers jours ouvrables

(Fréquence : Mensuelle)8- Proportion d'écoles ayant la possibilité d'un accès Internet via le réseau cellulaire (Fréquence : Mensuelle)9- Proportion d'écoles ne disposant pas d'une connexion Internet par les ordinateurs de l'école au moment de la visite

(Fréquence : Mensuelle)10- Proportion d'écoles ne disposant pas d’une connexion Internet pendant plus de trois (3) au cours des cinq (5) derniers jours

ouvrables (Fréquence : Mensuelle)11- Proportion d’écoles ayant accès à une source d'eau améliorée fonctionnelle au cours des cinq (5) derniers jours ouvrables

(Fréquence : Mensuelle)12- Proportion d'écoles disposant de latrines fonctionnelles améliorés et séparées par sexe (Fréquence de collecte :

trimestrielle)13- Proportion des élèves inscrits qui fréquentent la classe au moment de la visite (moyenne de deux classes observées)

(Fréquence : Mensuelle)14- Proportion d’écoles dont les besoins en mobiliers scolaires sont satisfaits (Fréquence de collecte : trimestrielle)15- Proportion d'élèves de l'école primaire dans les classes observées qui ont acquis des compétences de base en lecture

(Fréquence de collecte : trimestrielle)16- Proportion d'élèves de l'école primaire dans la classe observée qui ont acquis des compétences de base en mathématiques

(Fréquence de collecte : trimestrielle)17- Proportion d'élèves de l'école primaire dans la classe observée qui ont acquis à la fois des compétences en lecture et en

mathématiques (Fréquence de collecte : trimestrielle)


1-0

2-0

3 – 0

4 – 0

5 – 0

6 – 0

7 – 0

8 – 0

9 – 0

10 – 0

11 – 0

12 – 0

13 – 0

14 – 0

15 – 0

16 – 0

17 – 0

Cible(s) 2013 1- Au moins 80% 2- 50% 3- Au moins 4- 100% 5- 100% 6- 90% 7- 90% 8- 50% 9- 50%

8


90%10- Au moins 90% 11- 100% 12- 90% 13- 70% 14- Au moins

60%15- Au moins

60%16-50%

Progrès à ce jour Des données trimestrielles et mensuelles ont été collectées dans les écoles au cours du trimestre. Ces données permettent de faire le suivi des indicateurs du secteur de l’éducation ;

Du 24 au 25 janvier 2014, le projet a appuyé le Programme Alimentaire Mondial dans le cadre de la distribution des vivres dans les 17 écoles bénéficiaires des cantines scolaires. Au cours de la distribution, la mission a profité de l’occasion pour constater dans les magasins des écoles, la disponibilité des sacs de maïs promis par la communauté.

Suivi du fonctionnement des cantines scolaires dans les écoles des villages du millénaire. Le rapport thématique de la mise en œuvre du projet dans le domaine de l’éducation a été élaboré et rendu disponible. Au cours du second trimestre, une séance de travail a réuni dans la salle de délibération de la commune de Banikoara

les représentants de la Coordination Nationale et du PNUD. Elle a connu aussi la participation du Maire de la Commune de la Directrice Départementale de la Fonction Publique et du Travail, du Secrétaire Général de la Préfecture Borgou-Alibori, du représentant de la Circonscription Scolaire de Banikoara, du Président du Comité de Coordination des Associations des Parents d’Elèves, l’équipe de projet et les 31 enseignants recrutés avec l’appui du PVM. L’objectif de la séance est de donner un éclairage dans la gestion du contrat des enseignants. Des recommandations ont été données en vue de mettre fin aux différentes préoccupations des enseignants.

Une mission d’évaluation des enseignants a eu dans les écoles des villages du millénaire. La mission est composée du Maire de la commune, du Chef de la Circonscription Scolaire, du Conseiller Pédagogique de la zone du projet et de l’équipe de projet. L’objectif de la mission est de procéder à l’évaluation des 31 enseignants recrutés avec l’appui du PVM en vue du renouvellement de leur contrat.

Le 06 septembre 2014, le Ministre des Enseignements Maternel et Primaire (MEMP) M. Eric K. N’DA a visité les réalisations du projet dans le secteur de l’éducation. A la fin de la visite de terrain, l’Autorité a promis que son ministère mettra tout en œuvre pour le renforcement de la dotation en vivres alimentaires pour le fonctionnement des cantines scolaires dans les Villages du Millénaire.

Les enseignants recrutés avec l’appui du PVM ont effectué la rentrée académique 2014-2015 au cours du mois de novembre 2014 et bénéficient d’un contrat de dix mois. La convention de partenariat entre le projet et la mairie a été renouvelée et signé par les parties concernées. Les enseignants ayant réussi à se faire recruter par l’Etat ont été remplacé, au total 8 enseignants sur les 31.

Un terrain d’entente a été trouvé entre la mairie et les enseignants pour l’utilisation des logements.



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(i) 02 magasins munis de réfectoire sont construits(ii) les écoles maternelles de Founougo et de Kandèrou sont clôturées(iii) 03 modules de salles de classe sont construits et équipés(vi) 03 modules de salles de classe sont réhabilités(v) au moins 04 logements des enseignants sont construits ;(vi) au moins 2000 écoliers bénéficient de fournitures scolaires ;(vii) au moins 06 écoles bénéficient de kits scolaires ;(viii) l’école maternelle de Kandèrou est équipée(ix) 01 terrain central est construit à Kandèrou(x) l’objectif un écolier un arbre est réalisé(xi) au moins 500 écoliers ont leurs actes de naissance(xii) des sessions de formations des enseignants sur les thématiques liées la lecture à l’école primaire, les responsabilités de l’enseignant sur la sécurité de l’enfant à l’école, l’importance de la pratique de l’EPS à l’école primaire, la sexualité en milieu scolaire (xiii) des sessions de formation des

Septembre 2014 La construction des magasins munis de réfectoires permettra de renforcer la mise en place des cantines et de maintenir les enfants à l’école,La construction et la réhabilitation des salles de classes, des logements pour les enseignants permettront de faciliter l’accès à l’enseignement primaire et de résoudre le problème de la faible scolarisation des enfants en âge d’être scolarisés ; elle offrira également un bon cadre d’apprentissage aux écoliers et un bon cadre de travail aux enseignants ; elle mettra les usagers de l’école à l’abri des intempériesLes kits scolaires et fournitures scolaires offriront aux écoliers de meilleures conditions d’étude.Le renforcement des capacités des enseignants permettra d’améliorer la qualité de l’enseignement et de relever le niveau des éducateurs.

RAS oui

10


bureaux APE sur l’importance et les rôles différents acteurs sur la gestion des écoles(xiv) des sessions de formation les directeurs d’écoles sur la gestion des cantines scolaires (tenue des cahiers de gestion des stocks et des cahiers de gestions des menus) Compte Fonds Donateur Partie responsable Budget Dépenses Solde

71600 : Voyage local 04000 11140 PVM Banikoara 817,19 -

72100: Contrat de services 04000 11140 PVM Banikoara 41 562,84

72400: Communication & audio visual Eq

04000 11140 PVM Banikoara 15 516,5

30071 00062 PVM Banikoara -20 218,7

TOTAL 37 677,83 -

Sous-produit 3 Les conditions de vie des femmes ainsi que leur participation au processus de Développement Humain Durable sont améliorées en vue de promouvoir leur autonomisation

Résultat d’activité 1 Les capacités d’auto-prise en charge et de gestion des groupements de femmes sont renforcées


Indicateur(s) 1. Nombre d'hommes et de femmes membres du Comité local du PVM 2. Nombre de bâtiments publics avec différentes installations sanitaires améliorées suffisantes pour répondre aux besoins des

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hommes et des femmes3. Nombre de personnes bénéficiaires à l'âge approprié de l'éducation sur la Santé Sexuelle et Reproductive (SSR)4. Nombre de personnes de la communauté participant à des activités de sensibilisation aux spécificités sexuelles5. Nombre d'établissements qui utilisent des méthodes participatives dans la planification des activités et de suivi 6. Nombre d'agents de changement formés pour le développement de la communauté7. Nombre de réunions tenues par les institutions communautaires pour fournir une rétroaction 8. Nombre de trousses d'information créé et distribué pour la formation et la sensibilisation9. Nombre de sessions de formation détenues par le personnel du projet PVM10. Nombre de médias se rendant dans les Villages du Millénaire11. Nombre de visites des délégations gouvernementales


1 - 3 F et 19H

2 - 0 3- 0 4- 1428 5- 0 6- 0 7- 04 8- 0 9- 0 10- 02 11- 02

Cible(s) 2013 1 - 3 F et 19H

2 - 30

3- 80% 4- 3000 5- 05 6- 15 7- 04 8- 06 9- 10 10- 04 11- 04

Progrès à ce jour Le rapport thématique de la mise en œuvre du projet dans le domaine de l’éducation a été élaboré et rendu disponible Suivi de la mise en service de la PTF de Kandèrou

Résultat d’activité 2 Les travaux des femmes allégés et leurs moyens de subsistance améliorés


Indicateur(s) IdemSituation de référence Idem

Cible(s) 2013 Idem

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Progrès à ce jour

Résultat d’activité 3 Les capacités économiques des femmes sont renforcées


Indicateur(s) IdemSituation de référence IdemCible(s) 2013 Idem

Progrès à ce jour Elaboration en cours du dossier de contractualisation de la mise en affermage des infrastructures marchandes Le plan d’actions de la zone d’aménagement concerté de Kandèrou (ZAC) a été élaboré par l’équipe du projet. La mise en service de la plateforme multifonctionnnelle de Kandèrou a été effective au cours du trimestre avec la

formation des bénéficiaires à l’utilisation des outils de gestion



i) 01 périmètre maraîcher est mis en valeur au profit de la communauté en particulier les femmes ii) le bureau de l’arrondissement de Founougo est équipé en matériel bureautique, informatique et sanitaire ii) le personnel de l’arrondissement est formé sur les thématiques liées à l’enregistrement des naissances et des décès, l’archivage des documents iii) organisation des émissions radiophoniques animées par les communautés en approche

Septembre 2014 Le renforcement des capacités des femmes permettrait d’améliorer la rentabilité de leurs AGR ;L’acquisition des unités de transformation au profit des femmes contribuera à alléger leurs tâches et à améliorer leur rendement ;Les échanges d’expérience permettront d’apprendre comment gérer les unités de transformation et d’éviter la mauvaise gestion

RAS Non

13


participative et en gestion des projetsi) des documentaires et des catalogues (mémoire du PVM) sont réalisésii) des rencontres débat radio diffusées entre les acteurs techniques et institutionnels (interne et externe) sur la mise en œuvre du PVM sont organisées i) 01 cyber et 01 centre de lecture sont mis en place ;ii) la maison des jeunes de Founougo est équipée ;iii) 01 schéma d’aménagement de l’espace de développement socio-économique de Kandèrou est élaboré ;iv) 01 centre d’artisanat est créé ;v) des postes de vente des produits locaux sont mis en placevi) 01 plateforme multifonctionnelle est mise en placeCompte Fonds Donateur Partie responsable Budget Dépenses Solde

71300 :Local consultants 04000 11140 PVM Banikoara 12 045,6 -

71600 : Voyage local 04000 11140 PVM Banikoara 1 943,09 -

72100: Contrat de services

04000 11140 PVM Banikoara 5 056,36

30071 00062 PVM Banikoara 0

73216 : Constructions cost 04000 11140 PVM Banikoara 27 269,95 -

14


74500 : Miscelleanous 04000 11140 PVM Banikoara 1 908,9 -

TOTAL 48 223,90

Sous-produit 4 La santé maternelle est améliorée, la mortalité des enfants de moins de cinq ans réduite et les maladies endémiques telles que le VIH/SIDA, le Paludisme et d’autres maladies sont combattues


Réduction de près de trois quarts entre 2009 et 2013 de la mortalité maternelle (taux de mortalité maternelle)


Indicateur(s) 1- Nombre d'établissements de santé équipés2- Nombre d'établissements de santé dispensant gratuitement des soins de santé primaires3- Nombre d'agents de santé disponible4- Nombre d'établissements de santé ayant la disponibilité des médicaments5- Disponibilité des SOU (Soins Obstétricaux d'Urgence)6- Disponibilité des transports d'urgence7- Consultations externes à l'établissement de santé8- Nombre de patients traités contre le paludisme9- Nombre de personnes testées pour le paludisme10- Nombre de cas de paludisme11- Nombre de personnes testées pour le VIH12- Nombre de cas de séropositivité13- Nouveaux individus placés sur la thérapie antirétrovirale14- Nombre total de personnes actuellement sur la thérapie antirétrovirale (au dernier jour du trimestre)

15


15- Nombre de nouveaux cas à frottis positifs de tuberculose détectés dans le cluster 16- Nombre de nouveaux cas à frottis positifs de tuberculose détectés dans le cluster 17- Nombre de cas de tuberculose à frottis positif traités avec succès18- Taux de réussite de traitement de la tuberculose19- Nombre d'Agents de Santé Communautaires (ASC) actifs qui visitent les ménages20- Nombre de décès non liés à la grossesse21- Nombre de décès liés à la grossesse22- Nombre de naissances enregistrées23- Nombre d'accouchements dans les centres de santé et maternité24- Nombre de consultations de soins prénatals dispensés aux femmes enceintes25- Nombre de clients qui reçoivent des services du planning familial26- Nombre d'enfants vaccinés contre la rougeole27- Nombre d'enfants dont la croissance est suivie28- Nombre d'enfants qui souffrent d'insuffisance pondérale29- Nombre de patients qui ont utilisé le système de transport d'urgence30- Nombre de ménages pris en charge par les ASC31- Nombre de patients médicaux visés par le Système d'intervention d'urgence


1- 0 2- 0 3- 07 4- 01 5- Non 6- Oui 7- 76 8- 2620 9- 1215 10- 4082 11- 1120

12- 02 13- 03 14- 03 15- 0 16- 0 17- 0 18- 0 19- 0 20- 0 21- 0 22- 801

23- 851 24- 2815 25- 267 26- 1364 27- 1364 28- 80 29- 0% 30- 0 31- 0

Cible(s) 2013 1- 1 2- 0 3- 15 4- 02 5- OUI 6- Oui 7- OUI 8- 300 9- 1500 10- 3000 11- 1500

12- 01 13- 01 14- 02 15- 06 16- 06 17- ND 18- 100%

19- 0 20- ND 21- ND 22- ND

16


23- ND 24- ND 25- ND 26- 1450 27- 1450 28- 50 29- 100%

30- 80% 31- 80%

Progrès à ce jour Les données mensuelles sont collectées sur les indicateurs clés de la santé au cours du premier semestre de l’année 2014.


Réduction de près de deux tiers d’ici 2013 de la mortalité infantile (taux de mortalité infantile)


Indicateur(s) IdemSituation de référence

Idem

Cible(s) 201 IdemProgrès à ce jour Les données mensuelles sont collectées sur les indicateurs clés de la santé pour les mois de janvier à septembre 2014 ;

Des missions de suivi du fonctionnement de la maternité de Kandèrou sont effectuées sur le terrain.


Réduction de la propagation du VIH/SIDA (taux de prévalence)


Indicateur(s) Idem


Idem

Cible(s) 2013 IdemProgrès à ce jour Les données mensuelles sont collectées sur les indicateurs clés de la santé pour les mois de janvier à mars 2014.Résultat d’activité 4

Avoir maîtrisé le Paludisme et d’autres grandes maladies

17



Indicateur(s) Idem


Idem

Cible(s) 2013 IdemProgrès à ce jour Les données mensuelles sont collectées sur les indicateurs clés de la santé pour les mois de janvier à septembre 2014.

Le rapport thématique de la mise en œuvre du projet dans le domaine de la santé a été élaboré et rendu disponible ; Au cours du trimestre, un ingénieur de laboratoire et une infirmière brevetée ont pris service au centre de santé de

Kandèrou pour le complément du personnel mis en place depuis novembre 2013. La collecte des données mensuelles s’est poursuivie pour les mois d’octobre et de novembre 2014 ; la collecte du mois

de décembre se fera en début d’année 2015. Le processus pour le remplacement des agents de santé admis pour le test de recrutement dans la fonction publique

est enclenché : prise de contacts, information, etc.


Amélioration des conditions de travail du personnel de santé et de l’accès aux centres de santé et maternités

Période Date de début : 1er janvier 2013Date de Fin : 31 décembre 2013


Idem

Cible(s) 2013 IdemProgrès à ce jour Les données mensuelles sont collectées sur les indicateurs clés de la santé pour les mois de janvier à septembre2014.Critère de qualité Date Point de vue de l’utilisateur Situation des

ressourcesRespect du délai de réalisation

i) la clôture de la maternité est réalisée

Décembre 2013 La réalisation de la clôture de la maternité, la réalisation des travaux

RAS Non par rapport à la construction/réhabilitatio

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ii) des travaux confortatifs sont réalisés dans la maternitéiii) 01 incinérateur est construit ;iv) l’énergie électrique est disponible par l’installation des panneaux solairesv) le personnel de la maternité est recrutéi) le ChildCount et le CommCare/CC+ sont instaurésii) au moins 100 ménages sont suivisiii) 01 système de dossiers médicaux : enregistrement des naissances/décès avec autopsie verbale est mis en placei) au moins 02 sensibilisations sur les IST et la stigmatisation sont organiséesi) au moins 1000 ménages bénéficient de moustiquaires imprégnées ; ii) au moins 30 ménages ont adhéré aux mutuelles de santéiii) au moins 100 enfants sains sont consultésiv) au moins 12 visites dans les écolesv) au moins 03 campagnes de déparasitage sont organiséesvi) les agents de santé sont formés sur les thématiques liées à la fourniture d’un traitement ARV, les dépistages, la prévention de la transmission mère-enfant (PTME), la prévention du VIH, la promotion du CDV, les soins à domicile et l’appui à l’adhésion et l’appui nutritionneli) le personnel de la maternité recruté est forméii) 02 motos sont achetées et mises à la disposition du personnel de la

confortatifs, la construction d’un incinérateur et permettront de faciliter l’accès des services sociaux de base aux communautésL’installation des panneaux solaires pour la fourniture de l’énergie solaire permettra d’améliorer le cadre de vie des communautésL’instauration du ChildCount et du CommCare/CC+ permettra de faire un suivi régulier des enfants de moins de 5 ans ;La mise en place du système de dossiers médicaux : enregistrement des naissances/décès avec autopsie verbale permettra d’identifier les cas de maladies qui existent encore dans la zone du projet et prendre des mesures idoines pour les combattreLe renforcement des capacités des agents de santé a pour but d’améliorer les services fournis pas ces derniers aux communautésLe déparasitage des enfants permet d’améliorer leur santé et leur rendement à l’école ;L’acquisition d’une ambulance au profit de la maternité permettra de transporter les malades des hameaux vers les hôpitaux de zone et autres

n

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maternitéiii) 01 ambulance est achetée et mise à la disposition de la maternitéCompte Fonds Donateur Partie responsable Budget Dépenses Solde

71600 : Voyage local04000 11140 PVM Banikoara - 1 007,88 -

72100: Contrat de services 04000 11140 PVM Banikoara 4 949,98 -

72300: Material & Goods 04000 11140 PVM Banikoara 2 900,38 -

73100 : Rental & maintenance premises 30071 00062 PVM Banikoara 151 499,35 -

73216 : Constructions cost 04000 11140 PVM Banikoara 36 345,46 -

74500 : Miscelleanous 04000 11140 PVM Banikoara 2 747,21 -

-

TOTAL 199 450,26 -

Sous-produit 5 Presque la moitié du pourcentage de la population des zones couvertes par le projet a accès à l’eau potable ; les infrastructures de transport sont améliorées, les sources d’énergie sont diversifiées ; les localités sont assainies et l’environnement amélioré

Résultat d’activité 1 Réalisation de la norme 01 point d’eau pour 250 habitants


Indicateur(s) 1- Nombre de points d'eau construits, protégés et réhabilités par le projet2- Nombre de personnes desservies par des points d'eau construits, protégés et réhabilités par le PVM3- Nombre de points d'eau analysés pour les paramètres de qualité de l'eau4- Nombre de jours que les sources protégées, pompes à main et des fontaines publiques étaient non fonctionnels

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5- Nombre d'installations sanitaires améliorées construits ou réhabilités6- Nombre de kilomètre de routes construites / mis à jour par PVM 7- Nombre de tonnes de fret transportées par véhicule communautaire8- Nombre de passagers transportés par véhicule communautaire9- Nombre de personnes ayant accès à une route praticable en tout temps10- Nombre de ménages et poêles institutionnels nouvellement installés ???11- L'amélioration des systèmes d'éclairage électriques mis en place (au niveau des ménages)12- L'amélioration des systèmes d'éclairage électriques introduits (au niveau des institutions)13- Les gens qui assistent aux sessions de formation sur les ordinateurs14- Les institutions publiques et les marchés reliés à une route praticable en tout temps15- Nombre de lieux qui ont des ordinateurs connectés à internet16- Lieux publics raccordés à l'électricité (réseau ou hors réseau)17- Les ménages à portée d'un raccordement au réseau d'électricité18- Nombre de ménages ayant accès à un moulin19- Nombre de ménages ayant une couverture de téléphone portable20- Nombre de téléphones accessibles par la communauté21- Les lieux où toutes formes de services de TIC non-téléphoniques sont offertes22- Nombre de points d'eau de pompage mis en place23- Points de puissance mécanique en place


1- 0 2- 0 3- 0 4- 0 5- 0 6- 0 7- 0 8- 0 9- 0 10- 0 11- 0 12- 0

13- 0 14- 0 15- 0 16- 0 17- 0 18- 0 19- 0 20- 0 21- 0 22- 0 23- 0

Cible(s) 2013 1- 10 2- 6000 3- 10 4- 12 5- 01 6- 0 7- ND 8- ND 9- 6000 10- ND 11- 02 12- 02

13- 15 14- 05 15- 01 16- 05 17- 0 18- 25 19- 0 20- 0 21- 01 22- 10 23- 0Progrès à ce jour Suivi des travaux de construction des infrastructures 2013 à savoir : les logements des enseignants, les réfectoires

munis de magasins pour le fonctionnement des cantines scolaires, le dispensaire de Kandèrou et le logement de l’infirmier.

La réception provisoire d’une partie des infrastructures de 2013 a été faite au cours du mois de mars 2014. Le rapport thématique de la mise en œuvre du projet dans le domaine des infrastructures, de l’eau, de l’énergie et de

l’assainissement a été élaboré et rendu disponible.

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Au cours du deuxième trimestre, l’équipe de projet a procédé à la levée des réserves pour préparer la réception définitive des infrastructures de la deuxième phase. Il s’agit des salles de classes, des boutiques marchandes et des magasins de warrantage.

Organisation en collaboration avec la mairie de la réception définitive des infrastructures de 2013.Résultat d’activité 2 L’accès aux localités s’est nettement amélioré



Idem

Cible(s) 2013 IdemProgrès à ce jour

Résultat d’activité 3 Amélioration des sources d’énergie



Idem

Cible(s) 2013 IdemProgrès à ce jour Démarrage des travaux relatifs à la fourniture de l’énergie électrique aux communautés du village de Kandèrou. les

premières installations sont faites et les tests de fonctionnalité sont faits avec satisfaction. Du 15 au 19 septembre 2014, le projet a tenu des séances de travail avec la mairie de Banikoara pour la finalisation du

dossier d’appel d’offre de l’affermage des infrastructures réalisées par le projet. La suite du processus sera connue après la validation des DAO par le Conseil Communal de Banikoara.

Validation des DAO de l’affermage des infrastructures réalisées par le projet et transmission des versions définitive à la mairie.

Résultat d’activité 4 Amélioration du cadre de vie


Indicateur(s) Idem

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Idem

Cible(s) 2013 IdemProgrès à ce jour Le projet a réceptionné au cours du premier trimestre, une partie (08) des logements construits au profit des

enseignants des villages du millénaire. Organisation de la réception définitive des infrastructures de l’année 2013.

Critère qualité Date Point de vue de l’utilisateur Situation des ressources


i) 31 forages et 02 AEV sont réalisés i) le foyer amélioré est introduit dans au moins 03 villagesi) au moins 150 personnes utilisent convenablement les latrines publiques,ii) au moins 02 petites entreprises pouvant offrir les TIC à Kandèrou sont promuesiii) au moins 500 plants sont mis sous terre dans les lieux publics à Kandèrou et Founougo

Juin 2014 La réalisation des forages permettra de faciliter l’accès des communautés aux sources d’eau zone d’intervention du projetL’utilisation des foyers améliorés permettraient de réduire l’emprise des hommes sur les ressources naturelles La construction des latrines publiques permettrait d’assainir le cadre de vie.La promotion des petites entreprises permettra d’augmenter les activités génératrices de revenus,La mise sous terre des plants permettra de régler les problèmes environnementaux ;La promotion de l’utilisation de l’énergie solaire et d’autres énergies renouvelables améliorerait les conditions de vie des populations.

RAS Non


23


71300 : Consultant local 04000 11140 PVM Banikoara 0

71600 : Voyage local 04000 11140 PVM Banikoara 0

72100: Contrat de services 04000 11140 PVM Banikoara 0 -

TOTAL 0

Sous-produit 6 Le projet est géré de façon efficace par rapport au fonctionnement, à l’information et à la communication et bénéficie de l’appui de la coordination nationale et du PNUD en temps opportun

Résultat d’activité 1 Le projet est bien appuyé


Indicateur 1- les comités de pilotage se réunissent régulièrement ;2- le système de suivi et d’évaluation est opérationnel ; 3- nombre d’infrastructures réceptionnées.


1- Oui2- Non3- 10

Cible(s) 2013 1- Oui2- Oui3- 65

Progrès à ce jour Le 31 janvier 2014, s’est déroulée dans la Commune de Banikoara, une mission conjointe de suivi de la mise en œuvre de la première sous-phase du Projet Pilote d’Appui à l’Opérationnalisation des Villages du Millénaire de Banikoara. Cette mission a été conduite par M. Marcel Alain de SOUZA, Ministre du Développement, de l’Analyse Economique et de la

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Prospective ; M. Daini TSUKAHARA, Ambassadeur du Japon près le Bénin et Mme le Représentant Résident par intérim du PNUD, Mme Odile Sorgho-Moulinier, tous accompagnés de leurs collaborateurs. Elle a connu la participation effective des autorités locales, notamment le Maire de la Commune de Banikoara, M. Bio Jean BIO BOUGO. Cette mission conjointe s’inscrit dans le cadre de l’appréciation du niveau d’atteinte des objectifs du projet à la fin de la première sous-phase dans les villages de Founougo et de Kandérou après 30 mois d’intenses activités.

Le 06 mars 2014, l’équipe de projet a participé à la session de formation sur le « Genre » organisée par la Chargée de Programme Genre et VIH/SIDA du PNUD Cotonou.

Les données collectées dans les secteurs de l’éducation et de la santé au cours du premier trimestre 2014 ont été analysées et mises en ligne sur le Millenium Villages Information System (MVIS).

Au cours du premier trimestre, l’équipe de projet a procédé à l’actualisation du document de projet qui a conduit à l’élaboration de l’addendum signé entre le Gouvernement du Bénin et le Programme des Nations Unies pour le Développement. Les deux parties ont également signé l’accord de partage de coûts pour le compte du Projet Villages du Millénaire de Banikoara.

Le plan d’actions de la zone d’aménagement concerté de Kandèrou (ZAC) a été élaboré par l’équipe du projet. L’audit du projet au titre de l’exercice 2013 a été réalisé au cours du mois de mars 2014. Une séance a été organisée pour échanger sur le format et le contenu des rapports thématiques de la mise en œuvre

du projet au cours de la première phase. Les projets de rapports par domaine d’intervention sont rendus disponibles et examinés par l’équipe.

Les démarches de mise en œuvre des activités du projet au cours de l’année 2014 sont en cours d’élaboration pour permettre d’accélérer la mise en œuvre du PTA 2014 une fois les ressources rendues disponibles.

Organisation au cours du second trimestre 2014 (du 15 au 17 avril 2014) d’un atelier qui s’est tenu dans la salle de réunion du projet. Cet atelier préparatoire des activités de la deuxième phase du Projet Villages du Millénaire a connu la participation effective de tous les membres de l’équipe de projet. L’objectif général de l’atelier est de donner les orientations stratégiques pour la phase 2 du Projet Villages du Millénaire de Banikoara en vue de la consolidation des acquis et la résorption des gaps de la première phase. De façon spécifique, il s’agit d’une part, de présenter les succès et faiblesses enregistrés par secteur au cours de la première phase de mise en œuvre du projet et, d’autre part, de planifier les activités phares à exécuter au cours de la phase 2 du projet. Au cours dudit atelier, un plan d’actions du second semestre de l’année 2014 a été élaboré en vue d’accélérer la mise en œuvre des activités du 2nd semestre.

Organisation au cours du second trimestre 2014 (du 26 au 29 mai 2014) d’un atelier interne qui a connu la participation de tous les membres de l’équipe de projet. L’objectif de cet atelier est de valider les dossiers techniques de mise en œuvre des différentes activités inscrites dans le plan d’action du second semestre élaboré au cours de l’atelier des 15 et 17 avril 2014.

Participation des Volontaires des Nations Unies du PVM à la retraite annuelle des VNU au Bénin à Popo Palm Beach de

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Agoué (26 au 28 juin 2014). Le dimanche 06 juillet 2014, son excellence, le Président de la République, Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement s’est

rendu à Kandèrou où il a visité les réalisations du projet au cours de la première phase de mise en œuvre. Cette visite a pour but principal d’apprécier le niveau d’atteinte des résultats du projet en vue de continuer les plaidoyers auprès de la partie japonaise pour le financement de la deuxième phase du projet.

Organisation d’une session de formation de l’équipe du projet sur l’utilisation des logiciels STATA et CsPRO pour faciliter la prise en main des analyses de données par l’équipe.

Résultat d’activité 2 Le projet est bien géré


Indicateur 1- les comités de pilotage se réunissent régulièrement ;2- le système de suivi et d’évaluation est opérationnel ; 3- nombre d’infrastructures réceptionnées.


1- Oui2- Non3- 10

Cible(s) 2013 1- Oui2- Oui3- 65

Progrès à ce jour Les deux sessions du premier semestre de l’année 2014 du Comité Local de mise en œuvre du projet n’ont pas pu se tenir car le premier semestre de l’année 2014 a été consacré aux préparatifs de la deuxième phase du projet.

Le 28 août 2014, le projet a connu la visite d’une délégation conduite par le Coordonnateur Résident du SNU. Cette visite officielle s’inscrit dans le cadre de l’appréciation du niveau d’atteinte des résultats de la première phase de mise en œuvre du projet en vue de donner des orientations, si nécessaire, dans le cadre des interventions de la deuxième phase. Madame le Coordonnateur Résident du SNU était assistée de deux de ses collaborateurs du PNUD et du Représentant de la FAO et son Assistant. Ladite visite a connu aussi la participation effective du Maire de la Commune de Banikoara, M. Bio Jean Bio Bougo et de l’équipe de projet. Au cours de cette visite, il a été recommandé d’impliquer

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les Agences du SNU telles que la FAO, l’UNICEF, le PAM, etc. dans la mise en œuvre du Projet Villages du Millénaire. Du 22 au 27 septembre 2014 a été organisée une session de renforcement des capacités des équipes de projet de

l’unité « Résilience et Croissance Inclusive Durable du PNUD » sur l’utilisation des logiciels STATA et CSPro. Cette formation a connu la participation effective d’une dizaine de personnes émanant des équipes de Projet Villages du Millénaire de Banikoara (PVM), du Projet de Promotion de l’Entreprenariat Agricole (PPEA) et du CePED. Ladite formation a été animée par M. Achille MIGNONDO TCHIBOZO, VNU à l’unité Résilience et Croissance Inclusive Durable au PNUD

Au cours de ce trimestre, le contrat des enseignants recrutés avec l’appui du PVM a été finalisé, signé par les différentes parties et visé par la Directrice Départementale du Travail des départements du Borgou et de l’Alibori.

L’équipe du projet a participé, à Porto-Novo, à l’atelier de formation sur les nouveaux manuels de procédures du PNUD.

Critère qualité Date Point de vue de l’utilisateur Situation des ressources


(i) le comité local de mise en œuvre se réuni régulièrement ; (ii) le système de suivi et d’évaluation du projet est opérationnel

Septembre 2014 Le fonctionnement du comité local permet aux acteurs locaux de s’impliquer activement dans la gestion du projet et d’exprimer les besoins en matière d’intervention du projetL’opérationnalisation du système de suivi et d’évaluation permettra d’enregistrer les progrès réalisés par le projet

RAS Non


71400 : Services contracts Individuals 04000 11140 PVM Banikoara 115 589,04

71500 : UNV Volunteers 04000 11140 PVM Banikoara 17 723,60

71600 : Travel

04000 11140 PVM Banikoara 23 867,27

30071 00062 PVM Banikoara 2 360,30

27


72100 : Contractuals services – Companies 04000 11140 PVM Banikoara 5 454.39

72200 : Equipements & Furnitures 04000 11140 PVM Banikoara 1 475,11

72300 : Materials & Goods

04000 11140 PVM Banikoara 6 915,69

30071 00062 PVM Banikoara 102,18

72400 : Communication & audio visual Eq 04000 11140 PVM Banikoara 21 946,84

72500 : Supplies 04000 11140 PVM Banikoara 124,39

73100 : Rental & Maintenance-Premises

04000 11140 PVM Banikoara 2 796,22

30071 00062 PVM Banikoara 128,47

73300 : Rental & Maint of Info Tech Eq 04000 11140 PVM Banikoara 279,36

73400 : Rental & Maint ofother EQ 04000 11140 PVM Banikoara 2 305,84

74100 : Professional services Audit fees 04000 11140 PVM Banikoara 13 051,73

74200 : Audio visual & print prod costs 04000 11140 PVM Banikoara 305,87

74500 : Miscelleanous 04000 11140 PVM Banikoara 4 199,98

TOTAL 218 626,23

28


TOTAL GENERAL 631 248,82

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Section 5: Bonnes pratiques et leçons apprisesType Date

d’identificationSuccès réalisés (décrire ce qui a bien marché et les facteurs qui soutiennent ce succès)

Faiblesses (décrire les défis ou les domaines d’amélioration non anticipés)

Solutions recommandées (comment les défis ont-ils été surmontés ? et comment les choses auraient elles pu être faites différemment/mieux)

Gestion du projet La synergie d’intervention et la participation des différents acteurs du projet (mairie, services déconcentrés, organisations de la société civile, communautés à la base, etc.).

Les conséquences des habitudes politiques de distribution d’argent rendent difficile la mobilisation des populations

Poursuivre la sensibilisation des populations.

Résultats du projet opérationnalisation du système de suivi et d’évaluation du projet

réalisation des infrastructures en cours ; renforcement des capacités techniques

des acteurs (formations des enseignants, organisations de pêcheurs, d’éleveurs, de producteurs, groupements féminins) ;

bon fonctionnement du Comité Local de Mise en œuvre du projet

Retard dans la mise en œuvre des activités par rapport au planning prévisionnel

Anticiper par rapport aux procédures

Ressources humaines

Adaptation des qualifications du personnel de l’équipe village du projet aux réalités du terrain

difficulté de mobilisation des populations bénéficiaires;

mauvais état de la route Banikoara-Founougo-Kandèrou

Le Chef de Projet

Kassimou ISSAKA

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Documents

RAPPORT DE PROGRES DU PROJET PA3D · Web viewSolutions recommandées (comment les défis ont-ils été surmontés ? et comment les choses auraient elles pu être faites différemment/mieux)