RAPPORT FINAL DES ACTIVITÉS DU PROJET SUR … Dans les pays de la sous-région… La première phase PD 36/92 (M) et la deuxième phase PD 29/96 Rev.1 (M) de système des statistiques

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MINISTERE DE L’ÉCONOMIE FORESTIÈRE DES EAUX, DE LA PÊCHE, DE L’ENVIRONNEMENT

CHARGÉ DE LA P ROTECTION DE LA NATURE ____________

DIRECTION GÉNÉRALE DES EAUX ET FORÊTS

____________

DIRECTION DES INVENTAIRES, DES AMÉNAGEMENTS ET DE LA RÉGÉNÉRATION DES FORÊTS

____________

RÉPUBLIQUE GABONAISE

UNION - TRAVAIL - JUSTICE -

RAPPORT FINAL DES ACTIVITÉS DU PROJET SUR LES STATISTIQUES FORESTIÈRES DU GABON

- PHASE IV - 1. IDENTIFICATION DU PROJET TITRE: AMÉLIORATION DU SYSTÈME D’INFORMATION DE GESTION

DES STATISTIQUES FORESTIÈRES (STATFOR) PAR L’INTÉGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES :

1) COMPILATION DES DONNÉES D’INVENTAIRES; 2) GESTION DES PARCS À BOIS D’EXPORTATION.

N° DE PROJET: PD 56/00 Rev. 3 (M) AGENCE D’EXECUTION: DIRECTION DES INVENTAIRES, DES AMÉNAGEMENTS ET

DE LA RÉGÉNÉRATION DES FORETS GOUVERNEMENT HOTE: GABONAIS DEMARRAGE DES ACTIVITEES: Le 1 février 2002 2. PÉRIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT PÉRIODE: Du 1 février 2002 au 30 Mars 2004

EAUX ET FORETS

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PARTIE I: RECAPITULATIF 1. GÉNÉRALITÉS

1.1. LE PROJET

1.1.1. Contexte

Le Gabon est un pays forestier. La forêt couvre en effet environ 85% de la superficie du pays soit plus de 22 millions d'hectares. Avec une population d'un peu plus d'un million d'habitants, le Gabon se place parmi les premiers pays d'Afrique en ce qui concerne la superficie forestière par habitant. La flore et la faune sont très riches, avec un taux d'endémicité et une diversité très élevés. Les recettes d'exportations du secteur forestier le placent au deuxième rang des secteurs industriels du pays qui exportent sur les marchés étrangers. Parmi les employeurs du secteur privé, l'industrie forestière du Gabon se situe en première place pour les emplois générés par ses activités. En dépit d'une grande disponibilité de matière ligneuse de bonne qualité, le secteur forestier ne joue toutefois pas le rôle moteur auquel on pourrait s'attendre. Au niveau international, les préoccupations environnementales des pays consommateurs de produits forestiers tropicaux doivent être prises en compte par les pays producteurs. Ces préoccupations s'expriment par le développement d'orientations, de directives et de standards élaborés par les organismes internationaux spécialisés (OIBT, FAO, etc.) en vue d'une gestion rationnelle des forêts; tout ceci en accord avec les principes d'aménagement forestier durable dont l'objectif « An 2000 » de l'OIBT est l'expression majeure. Dans le cadre du projet PD 36/92 (M) « Récolte et traitement informatique des statistiques forestières en vue d’améliorer la gestion des ressources forestières du Gabon » financé par l’OIBT et le Gouvernement Gabonais entre 1994 et 1996, trois (3) rapports annuels (1994, 1995, 1996) ont été produits concernant les statistiques forestières. Une deuxième phase intitulée PD 29/96 Rev.1 (M): « Renforcement du système national de collecte et de traitement des statistiques forestières et appui à la formation des unités de terrain » a permis de décentraliser le système d’information dans les délégations provinciales et d’assurer la formation des unités de terrain aux nouvelles approches et outils informatiques. Une troisième phase intitulée PD 15/98 Rev.2 (M): « Développement d’un prototype expérimental d’un système informatique de gestion pour le contrôle de la production forestière au Gabon » a permis d’expérimenter un prototype d’un système informatique de contrôle rigoureux en temps réel et ce, à partir de la collecte des données directement sur le terrain à l’aide de carnets de notes électroniques. Dans le cadre du présent projet, il devient pertinent de bénéficier des acquis de développement du système opérationnel EXFOR de même que les nouvelles

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procédures de gestion élaborées lors des ateliers nationaux, afin de poursuivre le développement pour l’ensemble des activités de production et de commercialisation forestière de la filière bois. Premièrement, un autre module sera développé dans le système informatique EXFOR, pour présenter l’activité « inventaire » qui précède l’activité « pistage ». Deuxièmement, le développement du système informatique COMFOR pour la gestion des activités de « réception » des grumes à l’entrée du parc à bois d’exportation, de « manutention » pour la constitution de lots de vente et, de « chargement » des grumes pour l’exportation. Le développement du système proposé se déroulera principalement à Libreville pendant une période de dix mois (10 mois) pour le développement informatique, au sein de la Direction des inventaires, des aménagements et de la régénération des forêts (DIARF) de la Direction générale du Ministère de l’Économie Forestière et à la Brigade de Contrôle d’Owendo. Des opérations de saisie de données seront réalisées sur le terrain pendant une période de huit (8) mois pour vérifier la fiabilité des systèmes informatiques développés.

1.1.2. Objectifs

De façon globale, le projet vise à développer deux modules informatiques qui devront être intégrés dans un système d’information de gestion des statistiques forestières (STATFOR). Le premier module concerne la saisie et le traitement des données numériques pour la compilation des données d’inventaire d’aménagement, et le second module pour la saisie et le traitement des données numériques pour la gestion des parcs à bois d’exportation des grumes.

Plus spécifiquement, les objectifs visés par la quatrième phase du projet

visent à: (1) Créer un module informatique pour la saisie des données d’inventaire

d’aménagement sur ordinateur de main et la compilation de ces données sur ordinateur de bureau;

(2) Créer un module informatique pour la saisie des données des parcs à

bois et la compilation de ces données pour la gestion de la commercialisation des grumes.

Conséquemment, ce projet devrait permettre dans le futur la mise en place des nouvelles procédures de gestion et de contrôle développées antérieurement dans le cadre des projets PD 36/92 (M) «Récolte et traitement informatique des statistiques forestières en vue d’améliorer la gestion des ressources forestières du Gabon» et PD 29/96 Rev.1 (M): «Renforcement du système national de collecte et de traitement des statistiques forestières et appui à la formation des unités de terrain».

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La finalité du projet est pour le Gabon de disposer d'un système permettant à tout moment d'obtenir une vision rapide, précise et actualisée des activités d’inventaire forestier, en amont de la production forestière, et de commercialisation forestière, en aval de la production forestière du pays. Mais bien plus, la saisie des données à la source, directement dans les parcs à bois d’exportation au niveau des arrivages et des livraisons, permet non seulement une donnée précise et faible par les différentes validations programmées dans le système informatique du Mémo de terrain, mais aussi le contrôle des redevances d’attribution (taxe d’abattage) et le contrôle des plans d’aménagement. Enfin, en cours de la réalisation du projet, un dernier complément a été retenu lors du développement conceptuel de COMFOR : celui de développer un outil le plus convivial possible pour favoriser son acceptation par les manutentionnaires de grumes. En effet, certains modules de cet outil permettent de saisir des données utiles aux opérateurs forestiers (nom du responsable, nom du parc, numéro de permis, etc.) pour améliorer la gestion interne de leurs opérations de parc. Tel que formulé dans le descriptif de projet, la poursuite desdits objectifs devait aboutir à la réalisation des produits suivants:

PRODUIT 1: Un système informatique de saisie de données sur

ordinateur de main concernant les inventaires d’aménagement

PRODUIT 2: Un système informatique de compilation des données

d’inventaire sur ordinateur de bureau (PC). PRODUIT 3: Un système informatique de statistiques forestières

(STATFOR) plus complet et performant PRODUIT 4: Un système informatique de saisie de données sur

ordinateur de main concernant la manutention des grumes PRODUIT 5: Un système informatique de traitement de données sur

ordinateur de bureau PRODUIT 6: Un système informatique de statistiques forestières

(STATFOR) plus complet et performant PRODUIT 7: Résultats du projet diffusés à l’ensemble des acteurs de la

filière bois au Gabon et à l’OIBT

1.1.3. Stratégie adoptée

Le Gouvernement du Gabon voudrait maîtriser et orienter les activités relatives à la planification de gestion des ressources forestières grâce à l’implantation de systèmes de saisie de données suffisamment précis et fiables de la ressource forestière à tous les niveaux : aménagement forestier, production forestière, transport et commercialisation des bois. Cela implique de consolider les acquis du système

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national déjà en place et du parc informatique disponible à la Direction Générale des Eaux et Forêts (DIARF). Il s’agit en fait de bénéficier des équipements informatiques constituant le parc informatique de la Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts (DIARF) et de développer autant de modules informatiques pour assurer la gestion forestière de toute la filière bois.

1.1.4. Durée et coût du projet

La durée prévue du Projet était de dix-neuf (18) mois pour un coût global de 668 548 $US. La contribution prévue de l'OIBT s'est élevée à 261 608 $US alors que celle du Gouvernement du Gabon étant de 406 940 $US. La durée réelle du projet a été de vingt un (21) mois soit une augmentation de trois (03) mois pour les activités 1.1.8 et 2.1.4 concernant les expérimentations pour la saisie numérique des données sur le terrain des deux modules informatiques. Cela s’explique par les retards dû à la transmission des fonds du projet (OIBT) et deuxièmement par la retenue du matériel informatique au niveau des douanes gabonaises. Néanmoins, la durée d’expérimentation de la saisie numérique des données a été suffisante et a permis de conclure la faisabilité d’implantation de INVFOR (inventaire d’aménagement) et de COMFOR (commercialisation forestière).

1.2- SECTEURS AUXQUELS SE RAPPORTE LE PROJET

La réalisation du projet devait tenir compte du contexte forestier à trois niveaux: local, régional et international.

Au Gabon…

Le Ministère chargé des Eaux et Forêts sera le premier bénéficiaire du projet. Le projet contribuera à l'amélioration des moyens du ministère en lui procurant les assises de base pour implanter ultérieurement un système de gestion informatisé :

1) pour l’attribution des concessions forestières pour lesquelles un plan

d’aménagement sera obligatoire pour une gestion durable des forêts; 2) pour la gestion et l’attribution des quotas de production aux exploitants

forestiers.

D'autre part, par l'accès aux statistiques de base sur les inventaires d’aménagement forestier, celui-ci pourra mieux jouer son rôle dans les domaines de la planification, du suivi et évaluation du secteur. L’implantation éventuelle de ces systèmes devrait aussi permettre une meilleure planification de la fiscalité forestière, de la perception des redevances ultérieures et de l’attribution des permis et concessions forestières sur une base d’aménagement durable.

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Dans les pays de la sous-région…

La première phase PD 36/92 (M) et la deuxième phase PD 29/96 Rev.1 (M) de système des statistiques forestières (STATFOR) ont été conçues dans une perspective régionale, c'est-à-dire que le système expérimenté au Gabon pourrait éventuellement servir d'assise à l'implantation de systèmes identiques ou semblables mais compatibles, dans les autres pays de la région. En effet, un des extrants de la première phase de développement PD 36/92 (M) a été la présentation des résultats attendus lors du séminaire sous-régional en ce qui concerne la collecte et le traitement des statistiques forestières. En outre, l'OIBT a organisé au cours des dernières années deux séminaires de formation sur les statistiques forestières, le premier ayant eu lieu à Abidjan en 1995 avec la participation directe des experts du projet statistiques du Gabon.

Le projet dont il est question ici poursuit cette même perspective.

De ce fait, le projet proposé contribuera aux efforts d'harmonisation de ces pays en matière de gestion des forêts et de développement de leur économie forestière, en leur donnant à tout le moins, des bases de comparaison et d'analyses semblables et cohérentes sur leurs activités respectives.

Au niveau international…

Les différents bailleurs de fonds, tant bilatéraux que multilatéraux, de même que les investisseurs potentiels, les importateurs internationaux de bois et les ONG actives ou intéressées dans le secteur forestier ont besoin de s’assurer que les pays exportateurs de matière ligneuse tropicale possèdent le plein contrôle de leurs ressources à travers les aménagements forestiers. Il en est de même pour les organismes ou agences intéressées par le commerce international des bois tropicaux tel que l'OIBT qui dresse chaque année, un annuaire sur les bois tropicaux.

2. RÉALISATIONS DU PROJET

2.1- PRODUITS OBTENUS Les sept produits suivants ont été obtenus:

PRODUIT 1: Un système informatique de saisie de données sur

ordinateur de main concernant les inventaires d’aménagement

PRODUIT 2: Un système informatique de compilation des données

d’inventaire sur ordinateur de bureau (PC).

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PRODUIT 3: Un système informatique de statistiques forestières

(STATFOR) plus complet et performant PRODUIT 4: Un système informatique de saisie de données sur

ordinateur de main concernant la manutention des grumes PRODUIT 5: Un système informatique de traitement de données sur

ordinateur de bureau PRODUIT 6: Un système informatique de statistiques forestières

(STATFOR) plus complet et performant PRODUIT 7: Résultats du projet diffusés à l’ensemble des acteurs de la

filière bois au Gabon et à l’OIBT

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2.2- OBJECTIFS ATTEINTS

AMÉLIORER LE SYSTÈME D’INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIÈRES (STATFOR) PAR L’INTÉGRATION DE DEUX MODULES INFORMATIQUES :

1) COMPILATION DES INVENTAIRES D’AMÉNAGEMENT; 2) GESTION DES PARCS À BOIS D’EXPORTATION.

De façon globale, le projet vise à développer deux modules informatiques à

être intégrés dans un système d’information de gestion des statistiques forestières (STATFOR) : le premier module concerne la saisie et le traitement des données numériques pour la compilation des données d’inventaire d’aménagement, et le second module pour la saisie et le traitement des données numériques pour la gestion des parcs à bois d’exportation des grumes.

Plus spécifiquement, les principaux objectifs visent à:

(1) Créer un module informatique pour la saisie des données d’inventaire




Le projet a atteint tous ses objectifs. Le projet a en effet constitué une opportunité pour acquérir les logiciels, les équipements et matériels informatiques de base nécessaires à la saisie, au traitement et à l'analyse de données de production forestière. L’activité de saisie était auparavant effectuée à partir de fiches manuscrites. D'autre part, 6 membres du personnel national (4 Agents Techniques des Eaux et Forêts et 2 homologues Ingénieur des Eaux et Forêts) ont acquis une formation fondamentale aux fonctions informatiques de saisie (progiciels INVFOR et COMFOR sur Mémo de terrain) et de traitement des données (logiciel Access sur ordinateur de bureau). Il est désormais possible aux opérateurs de saisie de données de gérer la saisie des données et aux homologues gabonais d’effectuer des requêtes d’interrogation de la base de données et produire des rapports sur ordinateur de bureau après que les données soient transférées.

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2.3- CONTRIBUTION A L'OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT

L’objectif de développement a été formulé comme suit :

« De façon globale, le projet vise à développer deux modules informatiques à être intégrés dans un système d’information de gestion des statistiques forestières (STATFOR) : le premier module concerne la saisie et le traitement des données numériques pour la compilation des données d’inventaire d’aménagement, et le second module pour la saisie et le traitement des données numériques pour la gestion des parcs à bois d’exportation des grumes. »

L’objectif général a donc permis le développement des outils expérimentaux

d’un système d’information de gestion devant améliorer la fiabilité, l’actualité des données pour un meilleur contrôle et suivi des activités de planification forestière (plan d’aménagement) et de commercialisation forestière sur le terrain.

Les objectifs spécifiques ont été atteints par la mise en place de nouveaux outils qui doivent réduire les dysfonctionnements et manquements relevés au cours des trois premières phases de développement de projets. Il s’agissait, d’une part, de modifier le système STATFOR existant pour créer une passerelle avec les systèmes en cours de développement et, d’autre part, de créer des modules informatiques pour la saisie des inventaires et de commercialisation forestière sur ordinateur de main (MÉMO de terrain).

Enfin, un dernier objectif spécifique, et non le moindre, a été retenu lors du développement conceptuel de EXFOR : celui de développer un outil le plus convivial possible pour favoriser son acceptation par les usagers. En effet, certains modules de cet outil permettent de saisir des données utiles aux opérateurs forestiers pour améliorer la gestion interne de leurs opérations d’inventaire. En résumé, le développement et l’expérimentation du prototype expérimental EXFOR a permis de démontrer qu’il était possible d’assurer la traçabilité des grumes et ce, pour les différentes activités de production forestière. Très convivial et comprenant de multiples fonctionnalités, l’outil EXFOR permet d’assurer les capacités de gestion et de contrôle des responsables forestiers et permet d’améliorer les capacités de gestion interne de l’entreprise forestière.

3. PARTICIPATION DES BÉNÉFICIAIRES CIBLES A titre de principal bénéficiaire des résultats de ce projet, l'État gabonais a mis à la disposition du projet les structures, le personnel d'encadrement et de support nécessaires à la bonne marche du projet. La formation reçue par ce personnel lui a permis d'acquérir des connaissances techniques pour rendre opérationnel les outils informatiques INVFOR et COMFOR, renforçant ainsi les capacités nationales en matière d'informations statistiques.

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Les données primaires d’inventaire forestier ont été saisies, validées et stockées dans la base de données pour une période de quatre (4) mois. Après le transfert journalier des données du Mémo de terrain à l’ordinateur de gestion il est possible de produire des rapports de production mensuelle.

Le fonctionnement normal de l’outil INVFOR est lié d’une part aux appareils utilisés ( Mémos de terrain et ordinateur de bureau) et d’autre part,à l’environnement du projet (concessions forestières sous aménagement durable, protocoles et dispositifs d’inventaires d’aménagement utilisés). Ainsi, lorsque toutes ces conditions sont réunies, le système informatique INVFOR fonctionne sans problème.

C’est pourquoi, au stade actuel de notre expérimentation, nous mettons plus en évidence les nombreux avantages que comporte le système informatique INVFOR, mais évoquerons également quelques inconvénients qu’il convienne d’élucider.

Après la période d’expérimentation de l’outil « INVFOR » qui s’est effectivement déroulée en forêts, cet outil a suscité un vif intérêt aussi bien auprès des Agents des Eaux et Forêts, qu’auprès des Opérateurs économiques forestiers, en raison des multiples avantages ci-dessous énumérés qu’offre cet appareil :

Grâce à ses dimensions (environ 20 cm de long, 9 cm de large, pour une épaisseur avoisinant 2,5 cm), l’outil se dissimule facilement dans une poche d’un sac de camping, contrairement aux fiches ( format A4) de terrain qui demandent plus d’espace.

Le transport de cet appareil est aisé en raison de sa légèreté (moins de 500g) par rapport à la masse des fiches qui augmente en fonction du nombre de jours de travail et de la longueur des layons.

L’appareil présente une certaine robustesse qui lui permet de résister à certains chocs enregistrés lors des nombreuses chutes sur le terrain. A ce jour, nous n’avons point enregistré de casse de mémo de terrain.

L’étanchéité de l’outil INVFOR permet de travailler en période de pluies sans risque de l’endommager. Ceci a pour avantage d’améliorer les rendements des équipes de comptage sur le terrain (pas d’interruptions de travail) et d’épargner le compteur-botaniste de protéger les fiches contre les eaux dans du papier plastique.

L’outil INVFOR apparaît d’une utilisation facile et aisée. En effet, nous avons observé une adaptation quasi spontanée des travailleurs des équipes d’inventaires sur le terrain.

La mémoire des mémos de terrain offre : Une grande capacité de stockage des données d’inventaires enregistrées

sur le terrain ; Une fiabilité de conservation des données ;

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Une faculté d’enregistrement d’une multitude de paramètres (dendrométriques, dendrologiques, fauniques…) ;

Un transfert aisé et immédiat des données d’inventaires du mémo à

l’ordinateur de bureau.

L’un des grands avantages offerts par l’outil informatique de compilation des données d’inventaires d’aménagement reste la suppression de la saisie des données traditionnellement recueillies sur une fiche manuscrite sur l’ordinateur de bureau avant compilation.

Enfin, l’appareil présente l’avantage d’intégrer des logiciels autres que celui rattaché à la saisie et la compilation des données d’inventaires forestiers (INVFOR). Actuellement, les mémos de terrain utilisés dans le programme INVFOR contiennent également le logiciel « COMFOR » pour la gestion des parcs à bois d’exportation. Les données de commercialisation forestière ont également été saisies, validées et stockées dans la base de données pour une période de quatre (4) mois. Après le transfert journalier des données du Mémo de terrain à l’ordinateur de gestion il est possible de produire des rapports de production mensuelle. Le fonctionnement normal du système COMFOR est lié à la fois aux appareils utilisés ( Mémos et PC) et à l’environnement du projet (Parcs à bois d’Owendo : Organisation et fonctionnement). Ainsi, lorsque toutes ces conditions de travail sont réunies, le système informatique COMFOR fonctionne sans problème. C’est pourquoi, au stade actuel, nous mettons en évidence les nombreux avantages que comporte le système informatique COMFOR, mais aussi quelques inconvénients qu’il convient d’élucider. S’agissant des avantages, nous dirons que les principaux sont les suivants :

ce système est un des maillons de la chaîne permettant le renforcement de la notion de « traçabilité » en matière de production forestière. En effet, après EXFOR situé en amont de la filière, il faillait un autre prototype pour cerner le volet « commercialisation » c’est à dire COMFOR placé en aval ;

Mais, ce dernier ne saurait être complet, si un autre volet non moins important (qui fait pourtant partie aussi de la commercialisation) ne soit greffé au processus : il s’agit de la gestion de toutes les grumes entrant dans les parcs à bois des usines de transformation. La particularité ici, c’est de maîtriser l’aspect « Provenance des grumes entrant au parc usine ».

une gestion efficiente des stocks dans les parcs à bois, avec notamment

les détails sur : la liste des grumes en stock par essence : la liste des grumes pour le compte de la SNBG la liste des grumes pour le compte des forestiers l’évolution des activités :

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Arrivages SNBG (okoumé/ozigo) et Forestiers (Bois divers) par type de transport ;

Les rejets et les recépages (okoumé/ozigo et bois divers) ;

Les livraisons (okoumé/ozigo et bois divers) pour la SNBG, le parc de

rupture, les usines, l’exportation et la vente locale.

Un outil simple et opérationnel : Son utilisation simple a fait en sorte que durant l’expérimentation sur le terrain, les agents de la Brigade de Contrôle d’Owendo (BCO) ont effectivement manipulé les Mémos en y effectuant plusieurs saisies. Ce qui nous a fait dire qu’au delà de notre présence, la BCO pourrait en permanence continuer la saisie des données relatives aux volumes de bois entrant au parc à bois ;

L’expérimentation de COMFOR sur le terrain, au fur à mesure qu’elle

se déroulait, a eu un effet très dissuasif sur les opérateurs délinquants, qui jusque-là, opéraient en toute quiétude dans les parcs à bois d’Owendo.

Deux Ingénieurs des Eaux et Forêts ont été impliqués à toutes les phases de développement, de conception à la mise en œuvre et à son expérimentation sur le terrain dans un contexte réel. Ils ont acquis l'expérience et la formation requise leur permettant de prendre éventuellement en charge la coordination des activités de la Cellule des Statistiques Forestières et d’offrir un appui aux opérateurs forestiers et aux gestionnaires pour le contrôle de la production forestière dans l’éventualité de l’implantation effective des outils à l’échelle nationale. Les quatre Agents Techniques ou opérateurs de saisie de données ont reçu une formation à l’utilisation des logiciels INVFOR et COMFOR :

La manipulation et l’entretien des appareils Le transfert des données (importation / exportation) dans l’ordinateur de

gestion. Etc.

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4. ENSEIGNEMENTS TIRÉS

4.1- AU PLAN DU DÉVELOPPEMENT DU PROJET

4.1.1- Conception du projet

Le projet visait à développer et à expérimenter des outils informatiques pour la gestion des inventaires forestiers et de la commercialisation forestière. Deux éléments particuliers qui ont été ajoutés à la conception du projet ont contribué à son succès : Les missions de terrain sont un premier aspect, qui n’avait pas été prévu lors de sa conception et qui, une fois réalisées en début de projet, ont eu un impact positif certain sur le déroulement subséquent des activités. Ces missions ont permis de bien conceptualiser les types de données et leur mise en relation pour pouvoir programmer les fonctions informatiques des programmes INVFOR et COMFOR. Les modèles de données sont présentés à la page suivante. Ce qui a permis d’optimiser les nombreuses validations de saisie de données afin de respecter les notions de fiabilité, d'intégralité et de précision propre aux données dans un contexte réel d’opération. La formation du personnel affecté au projet est un second facteur d'importance ayant conduit à son succès. La formation est un élément crucial à inclure à un tel projet à caractère informatique et nous considérons qu’il aurait fallu accorder encore plus d’importance à cette activité. Une erreur à éviter serait de tenter d'épargner indûment des ressources financières sur l'aspect formation pour les allouer à d'autres activités du projet. Enfin, il est à préciser que l’activité d’expérimentation de saisie des données sur le terrain a été le premier facteur critique de succès pour développer un système opérationnel informatique.

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PARAM

NO_MEMO: Caractère (4) NO_CHAR: Caractère (4) NO_DECH: Caractère (4)

ESSENCE

Cod_ess: Numérique (3) Nom_Pil_1: Caractère (15) ABREVIATION: Caractère (3) DENSITE: Numérique (6,4) DEFAUT: Logique (1)

RESP_CHAR

ID_RESP: Numérique (2) NOM_RESP: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

CONDUCT

ID_CONDUCT: Numérique (2) NOM_CONDUCT: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

TITULAIRE

NUM_TITULAIRE: Numérique (4) MARTEAU_TITULAIRE: Caractère (3) NOM_TITULAIRE: Caractère (40) NOM_FERMIER: Caractère (40) MARTEAU_FERMIER: Caractère (3)

DEPART

ID_DEPART: Numérique (2) LIEU_DEPART: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

USINE

ID_NOM_USINE: Numérique (2) SIGLE: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

BATEAU

ID_BATEAU: Numérique (2) NOM_BATEAU: Caractère (15) DEFAUT: Logique (1)

CLIENT

ID_CLIENT: Numérique (2) NOM_CLIENT: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

MRD_COMFOR 0

N

LOT_PTE

Num_Pte: Caractère (4) Num_Lot_Pte: Caractère (1)

LOT_ZACF

Num_Lot_Zac: Caractère (3) Num_Int: Numérique (4)

PI

Num_Pi: Caractère (4) Num_Int: Numérique (4)

PTE

Num_Pte: Caractère (4) Num_Int: Numérique (4)

LOT_PI

Num_Pi: Caractère (4) Num_Lot_Pi: Caractère (5)

CF

Num_CF: Caractère (6) Num_Int: Numérique (4)

N

N N

11

0

NN

DESTINATION

ID_DESTINATION: Numérique (2) LIEU_DESTINATION: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

SOCIETE

ID_SOCIETE: Numérique (2) NOM_SOCIETE: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

POINTEUR

ID_POINTEUR: Numérique (2) NOM_POINTEUR: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

PAYS

ID_NOM_PORT: Numérique (2) NOM_PORT: Caractère (10) NOM_PAYS: Caractère (10) DEFAUT: Logique (1)

MOTIF

ID_MOTIF: Numérique (1) NOM_MOTIF: Caractère (9)

15

CHARGE_EX

NO_CHARGE: Caractère (8) TYPE_PERMIS: Numérique (1) PTE: Caractère (4) LOT_PTE: Caractère (1) PI: Caractère (4) LOT_PI: Caractère (5) ZACF: Caractère (3) CF: Caractère (6) MARTEAU_TITULAIRE: Caractère (3) ID_CHARGE: Numérique (1) ID_RESP: Numérique (2) DATE_CHAR: Date ID_DEPART: Numérique (2) ID_DESTINATION: Numérique (2) ID_CONDUCT: Numérique (2) ID_SOCIETE: Numérique (2) NO_CAMION: Caractère (8) NO_TRAIN: Numérique (3) NO_WAGON: Numérique (6) NO_REMORQUE: Numérique (3) ID_LIVRAISON: Numérique (1) ID_NOM_USINE: Numérique (2) ID_BATEAU: Numérique (2) ID_NOM_PORT: Numérique (2) ID_CLIENT: Numérique (2) TOTAL_GRUME: Numérique (2) TOTAL_CUBAGE: Numérique (7,3) TOTAL_TONNAGE: Numérique (7,3) ANNULER_CHAR: Logique (1)

GRUME_CHAR_EX

NO_CHARGE: Caractère (8) NO_FORESTIER: Caractère (5) ID_ESSENCE: Caractère (3) LONGUEUR: Numérique (4) DIAMETRE: Numérique (3) CUBAGE: Numérique (7,3) TONNAGE: Numérique (7,3)

1

N

N

DECHARGE

NO_DECHARGE: Caractère (8) ID_POINTEUR: Numérique (2) TYPE_DECHARGE: Octet (1) DATE_DECH: Date ID_LIEU_DECHARGE: Numérique (2) ANNULER_DECH: Logique (1)

+ NO_CHARGE: Caractère (8) ID_PRO: Numérique (1) TYPE_PERMIS: Numérique (1) PTE: Caractère (4) LOT_PTE: Caractère (1) PI: Caractère (4) LOT_PI: Caractère (5) ZACF: Caractère (3) CF: Caractère (6) MARTEAU_TITULAIRE: Caractère (3) ID_CHARGE: Numérique (1) ID_RESP: Numérique (2) DATE_CHAR: Date ID_DEPART: Numérique (2) ID_DESTINATION: Numérique (2) ID_CONDUCT: Numérique (2) ID_SOCIETE: Numérique (2) NO_CAMION: Caractère (8) NO_TRAIN: Numérique (3) NO_WAGON: Numérique (6) NO_REMORQUE: Numérique (3) ID_LIVRAISON: Numérique (1) ID_NOM_USINE: Numérique (2) ID_BATEAU: Numérique (2) ID_NOM_PORT: Numérique (2) ID_CLIENT: Numérique (2) TOTAL_GRUME: Numérique (2) TOTAL_CUBAGE: Numérique (7,3) TOTAL_TONNAGE: Numérique (7,3) ANNULER_CHAR: Logique (1)

GRUME_DECH

NO_DECHARGE: Caractère (8) NO_FORESTIER: Caractère (5) NO_PLAQUETTE: Caractère (6) ID_ESSENCE: Caractère (3) LONGUEUR: Numérique (4) DIAMETRE: Numérique (3) CUBAGE: Numérique (7,3) TONNAGE: Numérique (7,3) NIVEAU: Numérique (1) PERE: Caractère (6) ID_MOTIF: Numérique (1) PRESENCE: Logique (1) FLAG: Octet (1)

1

N

TITULAIRE

NUM_TITULAIRE: Numérique (4) MARTEAU_TITULAIRE: Caractère (3) NOM_TITULAIRE: Caractère (40) NOM_FERMIER: Caractère (40) MARTEAU_FERMIER: Caractère (3)

0

N

LOT_PTE

Num_Pte: Caractère (4) Num_Lot_Pte: Caractère (1)

LOT_ZACF

Num_Lot_Zac: Caractère (3) Num_Int: Numérique (4)

PI

Num_Pi: Caractère (4) Num_Int: Numérique (4)

PTE

Num_Pte: Caractère (4) Num_Int: Numérique (4)

LOT_PI

Num_Pi: Caractère (4) Num_Lot_Pi: Caractère (5)

CF

Num_CF: Caractère (6) Num_Int: Numérique (4)

N

N N

11

0

NN

0 000

16

CHARGE_COM

NO_CHARGE: Caractère (8) ID_CHARGE: Numérique (1) ID_PRO Numérique (1) ID_RESP: Numérique (2) DATE_CHAR: Date ID_DEPART: Numérique (2) ID_DESTINATION: Numérique (2) ID_CONDUCT: Numérique (2) ID_SOCIETE: Numérique (2) NO_CAMION: Caractère (8) NO_REMORQUE: Numérique (3) ID_LIVRAISON: Numérique (1) ID_NOM_USINE: Numérique (2) ID_BATEAU: Numérique (2) ID_NOM_PORT: Numérique (2) ID_CLIENT: Numérique (2) TOTAL_GRUME: Numérique (2) TOTAL_CUBAGE: Numérique (7,3) TOTAL_TONNAGE: Numérique (7,3) ANNULER_CHAR: Logique (1)

1

N

GRUME_CHAR_COM

NO_CHARGE: Caractère (8) NO_PLAQUETTE: Caractère (6) NO_FORESTIER: Caractère (5) ID_ESSENCE: Caractère (3) LONGUEUR: Numérique (4) DIAMETRE: Numérique (3) CUBAGE: Numérique (7,3) TONNAGE: Numérique (7,3) NIVEAU: Numérique (1) PERE: Caractère (6) ID_MOTIF: Numérique (1)

17

ESSENCE_L

CODE_ESSENCE: Caractère (3) NOM_PIL: Caractère (15)

PROJET

NO_PROJET: Numérique (1) NOM_PROJET: Caractère (40) RESP_PROJET: Caractère (10) TAUX: Numérique (4,1) EQUI_LAYON: Numérique (3) LARG_PARCELLE: Numérique (3) LONG_PARCELLE: Numérique (3) TYPE_PERMIS: Caractère (4) NO_PERMIS: Caractère (6) LOT_PERMIS: Caractère (2) CODE_CARTO: Caractère (8) ZONE: Caractère (10)

MRD_INVFOR

COMPTEUR

ID_COMPTEUR: Numérique (2) NOM_COMPTEUR: Caractère (10)

TITULAIRE

NUMERO: Numérique (4) NOM: Caractère (40) MARTEAU: Caractère (3)

LAYON

NO_LAYON: Numérique (2) PT_GPS_DEP_X:Caractère (11) PT_GPS_DEP_Y:Caractère (11) PT_GPS_DEP_E:Caractère (8) PT_GPS_AR_X:Caractère (11) PT_GPS_AR_Y:Caractère (11) PT_GPS_AR_E: Caractère (8) AZIMUT: Numérique (3) LONGUEUR: Numérique (5) EQUIPE

ID_COMPTEUR:Numérique (2)

GAULIS

CODE_ESSENCE:Caractère (3) NBR_TIGES: Numérique (3)

TIGES

NO_TIGE: Numérique (3) CODE_ESSENCE:Caractère (3) CLASSE_DIAMETRE: Numérique (3) CODE_QUALITE: Numérique (1)

FAUNE

NO_OBS: Numérique (2) NOM_ANIMAL: Caractère (10) M_VU: Booléen (1) M_TRACES: Booléen (1) M_CROTTES: Booléen (1) M_NID: Booléen (1) M_CRI: Booléen (1) C_VU: Booléen (1) C_CARTOUCHES: Booléen (1) C_PIEGES: Booléen (1) C_TRACES: Booléen (1) C_SENTIERS: Booléen (1)

1

N1

N

1

N

1

N

N

N

1

N

STRATE_TERRESTRE

CODE_STRATE_T: Caractère (4) NOM_STRATE_T: Caractère (34)

1

0

QUALITE

CODE_QUALITÉ: Numérique (1) NOM_QUALITÉ: Caractère (10)

1.1-A

ESSENCE_NL

CODE_ESSENCE_NL: Caractère (3) NOM_PIL_NL: Caractère (15)

NON_LIGNEUX

NO_NL: Numérique (3) CODE_ESSENCE_NL:Caractère (3) NL_F: Booléen (1) NL_M: Booléen (1) NL_E: Booléen (1)

N

0

PARCELLE

NO_PARCELLE: Numérique (4) CHEF_EQUIPE:Caractère (10) DATE: Date (6) PIQUET_D: Caractère (6) PIQUET_F: Caractère (6) CODE_STRATE_I: Caractère (4) CODE_STRATE_O: Caractère (4) PT_GPS_X: Caractère (11) PT_GPS_Y: Caractère (11) PT_GPS_E: Caractère (8) NO_PHOTO: Caractère (19) OBS: Caractère (30) MA_F: Booléen (1) MA_M: Booléen (1) MA_E: Booléen (1) LI_F: Booléen (1) LI_M: Booléen (1) LI_E: Booléen (1)

18

4.1.2- Changements aux relations intersectorielles

Dans ce contexte d’expérimentation, une seule action majeure a été effectuée pour tenir compte des relations intersectorielles. Cette action fut d'affecter (ou de détacher) deux Ingénieurs des Techniques des Eaux et Forêts en poste au Ministère des Eaux et Forêts qui a su communiquer l’idée d’introduire une nouvelle technologie pour parfaire les fonctions de gestion et de contrôle de la production forestière. Ces personnes ressource possèdent les qualifications requises (Ingénieur des techniques) en la matière et sont familières au secteur forestier gabonais. Au plan personnel, elles connaissent parfaitement les rouages nécessaires pour communiquer efficacement avec les responsables à contacter pour les besoins du projet d’implantation éventuel.

4.1.3- Coopération entre les parties intéressées

Une disposition susceptible d'améliorer la coopération entre les parties intéressées au projet serait de rattacher la Cellule Statistique à un plus haut niveau hiérarchique dans l'Administration telle que la Direction Générale des Eaux et Forêts (DGEF), au lieu de faire partie d'une Direction Technique parmi d'autres. Cela pourrait, en effet, conférer à la Cellule une certaine autorité et une crédibilité vis-à-vis les Directions et Services intra et interministériels. A l'intérieur même du Ministère en charge des forêts, une sensibilisation plus grande a été obtenue, particulièrement entre la DIARF et la Direction de la Production Forestière, la Direction Générale des domaines, la Direction des Douanes Gabonaises et la Société Nationale des Bois du Gabon (SNBG). En effet, dans l’éventualité d’une implantation effective de l’outil COMFOR toutes ces unités administratives pourront bénéficier des données produites par ce système informatique. De plus, la coopération entre les exploitants forestiers et l'Administration forestière s’est quelque peu améliorée vers une nouvelle synergie, mais demeure quand-même un problème plus complexe à résoudre. Malgré la nouvelle législation forestière, les exploitants montrent une certaine réticence face aux demandes de l'Administration à lui fournir les données attendues.

4.1.4- Durabilité du projet

La durabilité du projet repose sur les éléments suivants: La volonté gouvernementale de mettre les moyens nécessaires à

l’implantation des outils INVFOR et COMFOR à l’échelle nationale;

La poursuite des efforts de formation du personnel;

19

Une rigueur accrûe de l'Administration dans l'application de la législation relative aux statistiques.

En fait, ce sera dans le cadre de développement du projet SIGEF (Système d’Information de Gestion des Eaux et Forêts), financé par la Banque Mondiale, que ces outils seront implantés à l’échelle nationale. Dans la formulation de la proposition de projet SIGEF, il a été recommandé de faire assurer la gestion des systèmes informatiques par le principal bénéficiaire soit la Direction de la Production Forestière. Néanmoins, cette hypothèse s’avérera caduque avec la mise en œuvre des plans d’aménagement forestier.

4.2- AU PLAN DE L'EXÉCUTION DU PROJET

4.2.1 Organisation et gestion du projet

L'exécution du projet a conduit à la mise en place d'une organisation comprenant un groupe administratif et un groupe technique. Ainsi, la structure générale du projet était formée de la façon suivante:

a) Un Comité directeur du projet chargé d'évaluer la bonne exécution des

activités du projet composé par la hiérarchie du ministère ; b) l'Agence d'exécution du projet chargée de la réalisation et de tenir l'OIBT

au courant de l'évolution des activités par des rapports semestriels; la DGEF du Ministère des Eaux et Forêts par la Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération Forestière(DIARF).

Sous la tutelle de l'Agence d'exécution, un Directeur de projet a été nommé pour diriger l'exécution des activités programmées et assurer la production des rapports d'avancement. Un agent comptable a été désigné pour suivre les opérations comptables des dépenses encourues en cours de projet.

4.2.2- Documentation relative au projet Différents documents ont été produits au cours de la réalisation du projet. Mis à part le présent rapport de fin de projet, deux (2) rapports semestriels d'avancement de travaux ont été déposés à l'OIBT. Les rapports suivants ont également été complétés:

Rapport de formation des Agents des Eaux et Forêts Rapport méthodologique de l’outil informatique INVFOR; Rapport méthodologique de l’outil informatique COMFOR;

20

Rapport de compilation des données d’inventaires d’aménagement ;

Rapports statistiques des données de commercialisation forestière ;

Rapport d’un atelier national tenu à Libreville ;

Ces différents rapports sont disponibles à la Direction Générale des Eaux et Forêts.

4.2.3- Suivi et évaluation

Le suivi et l'évaluation du projet sur les statistiques forestières se sont effectués comme suit:

Réunion du Comité administratif lors du démarrage du projet ;

Réunion du Comité de direction du projet;

quatre rapports semestriels remis à l’OIBT pour rendre compte de

la réalisation des activités ;

Un atelier de restitution tenu à Libreville

Les systèmes informatiques INVFOR et COMFOR développés ont été présentés aux participants à l'occasion de ces ateliers. Une démonstration des capacités des systèmes a été faite et les séminaristes ont eu l'opportunité d'apporter leurs critiques. Dans l'ensemble, les réactions furent extrêmement positives face à la convivialité et à la qualité du système.

4.2.4- Rôle et responsabilités des institutions

L'Agence d'exécution était la Direction Générale des Eaux et Forêts (DGEF) du Ministère des Eaux et Forêts, par l'entremise de la Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts (DIARF) qui a été le maître d'oeuvre du projet. Elle en était donc le responsable administratif et a également assuré la gestion quotidienne des activités. Ces compétences lui ont été déléguées par le Gouvernement du Gabon.

21

4.2.5- Influences extérieures sur l'exécution du projet

Dans un contexte d’expérimentation, aucune influence extérieure n’a eu un impact significatif sur le déroulement du projet sauf pour les retards occasionnés par l’Administration des Douanes lors de la réception du matériel informatique.

22

PARTIE II: TEXTE PRINCIPAL 2- CONTENU DU PROJET

2.1- DESCRIPTION DU PROJET

2.1.1- Situation pré-projet relativement aux statistiques forestières La situation avant projet concernant les statistiques forestières au Gabon était typique de la situation moyenne à ce sujet en Afrique Centrale et de l'Ouest. La réalisation des dernières phases de réalisation a permis de se distinguer sur ce plan. Néanmoins, malgré des ressources forestières abondantes et diversifiées, la gestion forestière du Gabon se heurte à plusieurs difficultés. Le pays ne possède pas de plan général d'affectation des terres, ni d'inventaires suffisants de ses ressources forestières. L'Administration est centralisée et ses moyens matériels sont réduits. Les activités des ministères sont très compartimentalisées, affectant ainsi une libre circulation de l'information. Après la première phase, la récolte et le traitement des statistiques forestières connaissaient un peu de lenteur à la production des rapports statistiques. Tout le système de collecte et de stockage des données ne pouvait que produire des résultats en temps réel. L'information de base est répartie entre de nombreux intervenants oeuvrant autant dans les domaines privé que public. Les Délégations forestières provinciales ne possédaient pas encore les équipements de base requis pour assurer un contrôle efficace des interventions forestières. La fiabilité des données forestières peut en souffrir en conséquence. Au sein de la filière bois, les données relatives à la commercialisation forestière n’étaient que partielles. Les statistiques provenant de la SNBG étaient incomplètes. Certains exploitants forestiers et négociants négligent leurs responsabilités légales relatives à la transmission de renseignements vers l'Administration publique.

23

2.1.2- Objectif de développement

De façon globale, le projet vise à développer deux modules informatiques à être

intégrés dans un système d’information de gestion des statistiques forestières (STATFOR) : le premier module concerne la saisie et le traitement des données numériques pour la compilation des données d’inventaire d’aménagement, et le second module pour la saisie et le traitement des données numériques pour la gestion des parcs à bois d’exportation des grumes.

2.1.3- Objectifs spécifiques Plus spécifiquement, les principaux objectifs visent à:

(1) Créer un module informatique pour la saisie des données d’inventaire




Étant donné la nature complexe des différentes phases de production de grumes au Gabon, cette stratégie de développement assure une meilleure communication entre le concepteur du système et les nombreux utilisateurs (Direction de l’Exploitation; Direction des Inventaires, les équipes de travail, etc). Aux différentes phases de production de grumes, les utilisateurs viennent alimenter le système informatique en données primaires et à chacune de ces phases, les données sont validées. De plus, en présentant une expérimentation aux utilisateurs, cela a permis de se familiariser avec la technologie (code à barres, Mémo de terrain) et de déceler immédiatement les modifications requises au système pour garantir son acceptation par l’utilisateur. Le développement d’un outil informatique ne se limite pas seulement à développer un programme informatique. La technique de prototypage que nous avons utilisée permet aussi d’améliorer les processus de gestion et de contrôle de la commercialisation forestière. En effet, c’est grâce à l’introduction de technologies spécifiques qu’il devient possible d’améliorer et de simplifier le processus opérationnel (c’est-à-dire mettre en place de « nouvelles façons de faire » pour collecter et saisir les données en une seule opération et assurant par le fait même un contrôle rigoureux de la commercialisation forestière.

Les documents manuscrits présentement utilisés au Gabon ne permettent pas

d’exercer un contrôle efficace de la production de grumes. Citons quelques exemples :

24

1. Nous ne sommes pas en mesure de savoir avec certitude si tous les carnets de chantier des différents exploitants forestiers ont été collectés pour procéder à la saisie numérique des données développées dans le cadre du Projet PD 36/92 (M);

2. L’identification des grumes exploitées ne permet pas de connaître leur

provenance par rapport à l’exploitant forestier et la concession forestière d’où elles ont été exploitées;

3. Souvent les grumes ont été recépées lors du transport, il n’est pas possible

alors de connaître avec exactitude les volumes qui sont acheminés vers l’exportation ou la transformation locale.

Il s’agissait en fait de concevoir une nouvelle façon de faire en utilisant la

technologie des Mémos de terrain pour procéder à la collecte des données sous forme numérique et ce, directement sur le terrain à l’aide de lecteurs au laser.

Enfin, il s’agissait de modifier le système informatique des statistiques

forestières STATFOR pour centraliser les données avec un utilitaire de communication et produire des rapports automatisés.

25

2.1.4- Produits

Tel que décrit au descriptif de projet, la poursuite des objectifs a abouti effectivement à la réalisation des activités et produits suivants:

Objectif spécifique 1 : Créer un module informatique pour la saisie des

données d’inventaire d’aménagement sur ordinateur de main et la compilation de ces données sur ordinateur de bureau

Produit 1.1 : Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de

main concernant les inventaires d’aménagement.

Activité 1.1.1 Mise en place de l’équipe de travail et prise de connaissance des systèmes informatiques développés existants pour tendre vers leur intégration.

Activité 1.1.2 Formation. Activité 1.1.3 Acquisition de l’équipement informatique

complémentaire. Activité 1.1.4 Choix du site pilote et de l’exploitant forestier associé

à l’activité d’expérimentation pour la saisie des données d’inventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD).

Activité 1.1.5 Conception du système informatique à développer sur

Mémo de terrain. Activité 1.1.6 Création d’un programme informatique sur ordinateur

de main (MEMO) pour la saisie des données d’inventaire d’aménagement et d’exploitation sur le terrain.

Activité 1.1.7 Création d’un module informatique pour le transfert

des données saisies de l’ordinateur de main à l’ordinateur de bureau en vue de la compilation des données.

Activité 1.1.8 Expérimentation sur le terrain de la saisie numérique

des données d’inventaire chez un exploitant forestier ayant une CFAD en cours d’aménagement..

26

Produit 1.2 : Un système informatique de compilation des données

d’inventaire sur ordinateur de bureau (PC).

Activité 1.2.1 Création d’un programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des données d’inventaires.

Produit 1.3 : Un système informatique de statistiques forestières (STATFOR) plus complet et performant.

Activité 1.3.1 Ajout d’un module informatique au Système

Statistiques Forestières développé dans le cadre du projet 36/92 (M) pour présenter les résultats de compilation des inventaires.

Activité 1.3.2 Production des tables compilées: Table de stocks;

Table de peuplement, etc…

Objectif spécifique 2 : Créer un module informatique pour la saisie des données des parcs à bois et la compilation de ces données pour la gestion de la commercialisation des grumes.

Produit 2.1 : Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes.

Activité 2.1.1 Conception du programme informatique sur Mémo de

terrain pour la gestion du parc à bois. Activité 2.1.2 Création d’un programme informatique sur ordinateur

de main (MEMO) pour la saisie des données de manutention au parc à bois.

Activité 2.1.3 Création d’un module informatique pour le transfert

des données saisies de l’ordinateur de main à l’ordinateur de bureau pour le traitement des données.

Activité 2.1.4 Expérimentation au parc à bois de la saisie numérique

des données de manutention des grumes.

27

Produit 2.2 : Un système informatique de traitement de données sur ordinateur

de bureau.

Activité 2.2.1 Création d’un programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour le traitement des données de manutention des grumes.

Produit 2.3 : Un système informatique de statistiques forestières (STATFOR) plus complet et performant.

Activité 2.3.1 Ajout d’un module informatique au Système

Statistiques Forestières développé dans le cadre du projet 36/92 (M) pour présenter les résultats de manutention et d’exportation des grumes.

Activité 2.3.2 Production d’un rapport de manutention et

d’exportation des grumes.

Produit 2.4 : Résultats du projet diffusés à l’ensemble des acteurs de la filière

bois au Gabon et à l’OIBT.

Activité 2.4.1 Rédaction d’un rapport de projet.

Activité 2.4.2 Organisation d’un atelier national et vulgarisation des divers produits du projet.

Le chronogramme des activités réalisées est présenté aux pages suivantes.

28

2.1.5- Stratégie de réalisation

Motifs du choix

Le Gouvernement du Gabon veut maîtriser et orienter les activités relatives à la gestion des ressources forestières grâce à l’expérimentation d’un système de contrôle suffisamment précis et rigoureux des activités forestières du pays. Cela implique qu’il faille consolider les acquis du système national déjà en place (Projet PD 36/92 (M)), Projet PD 15/98 Rev. 2(M) et du parc informatique disponible à la DIARF. Il s’agissait en fait de bénéficier des équipements informatiques constituant le parc informatique de la Direction des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts (DIARF) et de développer des procédures de développement informatique. Leçons tirées d'expériences passées Les difficultés du Gabon en matière de collecte et de traitement informatique des statistiques forestières ont été soulignées à plusieurs reprises dans plusieurs rapports et études. La réalisation de différents projets a permis de rationaliser et d’informatiser l’existant de différentes activités telles que les Statistiques Forestières (projets PD 36/92 (M), PD 29/96 Rev. 1 (M), PD 15/98 Rev. 2(M)), de même que l’Inventaire Forestier dans le cadre du projet de la Boukoué (Projet 37/92 Rev. 1 (F)).

L’expérience et la formation acquises lors de la réalisation de ces différents projets permet aujourd’hui de ne plus se limiter à rationaliser l’existant mais aussi de développer une certaine informatisation dite pro-active, c’est-à-dire de bénéficier des technologies nouvelles comme étant des outils de mise en place de nouvelles procédures de gestion qui autrement aurait été impossible à créer.

De plus, dans le présent projet nous avons accordé une importance capitale à

la formation informatique des agents, lacune qui avait été constaté par le précédent projet.

Aspects techniques et de gestion

Le projet a permis de consolider les efforts consentis lors de la réalisation de différents projets PD 36/92 (M), PD 29/96 Rev. 1 (M), PD 15/98 Rev. 2(M) et PD 37/92 Rev. 1 (F). Du point de vue informatisation, le projet s'ouvre vers une certaine synergie de plusieurs projets et il devient possible de procéder à l’informatisation d’activités nouvelles. Mais cela nécessite une expertise internationale pour apprendre à tirer profit de l’intégration des technologies nouvelles et des systèmes informatiques existants.

29

6- CONTEXTE DU PROJET

Le projet proposé visait à compléter et assurer la pleine optimisation des projets déjà approuvés et financés par l'OIBT portant les numéros PD 36/92 (M) « 'Récolte et traitement informatique des statistiques forestières en vue d'améliorer la gestion des ressources forestières du Gabon »,' PD 29/96 Rev. 1 (M) « Renforcement du système national de collecte et de traitement des statistiques forestières et appui à la formation des unités de terrain» et PD 15/98 Rev. 2(M) «Développement d’un prototype expérimental d’un système informatique de gestion pour le contrôle de la production forestière au Gabon» qui consistait à intégrer un module informatique de gestion de la production forestière au système d’information STATFOR. Le projet réalisé répond en ce sens aux critères, objectifs et au plan d'action de l'OIBT ainsi qu’aux objectifs de la politique forestière.

6.1- EN RELATION AVEC L'OIBT

6.1.1- Conformité avec les objectifs de l'OIBT

Le projet réalisé est conforme aux objectifs figurant à l'article 1 de l'Accord (AIBT - 1983) portant création de l'OIBT. Le projet répond soit directement à ces objectifs, notamment celui visant à améliorer l'information sur le marché en vue d'assurer une plus grande transparence, soit indirectement en fournissant les informations de base essentielles à l'élaboration de politiques, de lois, de règlements et de stratégies visant une meilleure utilisation, commercialisation et gestion de la ressource forestière. Enfin, le projet contribue au respect des principes de préservation de la bio-diversité et du rendement soutenu de même que de l'utilisation rationnelle des ressources naturelles pour le développement socio-économique du pays. En effet, le projet de statistiques forestières incorpore aussi des activités touchant à l'élaboration et la mise en place des mesures et des indicateurs relatifs à l'aménagement durable des forêts tropicales.

30

6.1.2- Conformité avec les critères de l'OIBT

Le projet réalisé répond à tous les critères figurant à l'article 23, paragraphe 6 de l'Accord portant création de l'OIBT. C'est une activité opérationnelle touchant particulièrement à l'information sur le marché d'une part et d'autre part, à la gestion forestière par l'accès à l'information essentielle de base sur la ressource forestière et son utilisation. A noter aussi que le projet réalisé comprend un important volet de formation technique et de transfert de savoir-faire au plan national pouvant être transmis au plan régional en matière de collecte et le traitement informatique.

6.1.3- Relation avec le Plan d'action et les priorités de l'OIBT

Le projet cadre parfaitement avec le plan d'action de l'OIBT notamment eu égard aux priorités fixées par le Comité de l'information économique et de l'information sur les marchés. Le projet réalisé appuie aussi l'atteinte des certains objectifs fixés par le comité de reboisement et de la gestion forestière par la fourniture des données de base nécessaires aux activités relatives à l'examen de la politique du secteur forestier et à l'étude des coûts économiques et financiers ainsi que des bénéfices de la gestion forestière.

6.2. EN RELATION AVEC LES POLITIQUES NATIONALES

6.2.1- Relation avec les politiques sectorielles relatives aux bois tropicaux

Le Ministère des Eaux et Forêts et du Reboisement présentait le 1er juin 1992 une lettre de politique générale pour la forêt et l'environnement. Les grands axes de cette politique sont:

La protection et l'amélioration de l'environnement; La conservation et la gestion rationnelle des ressources; La mise en valeur économique des ressources naturelles.

Le Gabon reconnaissait dans cette lettre de politique que la gestion du secteur des Eaux et Forêts était confrontée à un certain nombre d'obstacles qui empêchaient l'État de jouer pleinement le rôle qui lui était dévolu en la matière. En premier lieu, le Gabon reconnaissait que l'Administration des Eaux et Forêts a une connaissance insuffisante du patrimoine qu'elle gère ainsi que sur sa répartition sur l'ensemble du territoire. Ce qui aboutissait à une insuffisance de planification de sa gestion.

31

Parmi les outils dont entendait se doter le Gabon pour atteindre les objectifs de la politique ci-haut mentionnée, notons entre autres, la restructuration et le renforcement du cadre institutionnel de fonctionnement des Administrations chargées de la gestion du secteur Forêt/Environnement. Le projet réalisé appuie directement ces objectifs en donnant de meilleurs outils de gestion et en formant du personnel gabonais à leurs utilisations. L'Assemblée Nationale gabonaise adoptait en 1993 la Loi 1/93 relative à la protection et à l'amélioration de l'environnement. Cette loi donne les grandes lignes de la politique du Gabon en matière de protection et d'amélioration de l'environnement. Cette loi vise:

La préservation et l'utilisation durable des ressources naturelles; La lutte contre les pollutions et nuisances; L'amélioration et la protection du cadre de vie; La promotion de nouvelles valeurs et d'activités génératrices de

revenus, liés à la protection de l'environnement; L'harmonisation du développement avec la sauvegarde du milieu

naturel.

D'autre part, la Loi 1/82 du 22 juillet 1982 dite Loi d'Orientation en Matière des Eaux et Forêts, a pour objectif principal de promouvoir une gestion rationnelle des ressources du domaine forestier, de la faune sauvage et enfin du domaine fluvial, lacustre, lagunaire et maritime en ce qui concerne les ressources halieutiques. Afin d'atteindre l'objectif principal de cette loi, il est précisé qu'il faudra notamment mettre en oeuvre:

Une politique d'inventaire permanent ayant pour but d'améliorer la

connaissance qualitative et quantitative des ressources disponibles; Une politique d'aménagement des ressources visant à assurer un meilleur

équilibre entrer l'exploitation et le renouvellement de ces ressources; Une politique de reconstitution des ressources en vue d'en garantir la

pérennité Une politique d'exploitation rationnelle ayant pour but l'utilisation optimale

des ressources forestières et un meilleur contrôle de leur exploitation; Une politique d'industrialisation visant à promouvoir la transformation d'une

plus grande partie de la matière première.

L'élaboration de ces différentes politiques nécessitera l'accès à des statistiques fiables sur l'ensemble des données forestières du pays, touchant les plans bio-physiques, socio-économiques, industriels et fiscaux. D'où l'importance du projet actuel. Enfin, au niveau international, le Gabon a entériné l'objectif An 2000 de l'Organisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) qui vise à ce que seules les grumes et les produits forestiers provenant des forêts aménagées soient mis sur les marchés internationaux dès l'an 2000. Le Gabon entend aussi respecter les objectifs de la Commission sur le Développement Durable et sa convention sur les changements climatiques, la bio-diversité et les principes forestiers, dit Agenda 21.

32

6.2.2- Relation avec les objectifs et les programmes sous-

sectoriels

Il n'y a malheureusement pas encore de plan ou de stratégie nationale de développement forestier au Gabon. Un premier effort de réflexion stratégique devrait cependant y être initié incessamment par la réalisation d'un Plan d'Actions Forestier Tropical (PAFT). Le PAFT sera principalement financé par la France et la FAO à travers d’une cellule de coordination qui serait mise en place au sein du cabinet du Ministère des Eaux et Forêts et du Reboisement. Le Gabon doit aussi entreprendre la réalisation d'un Plan National d'Action Environnementale (PNAE). Ce projet trouve justement sa justification dans le fait que le Gabon ne possède pas à ce jour de stratégie de Développement/Environnement, ce qui se traduit entre autres, par un chevauchement des compétences en matière de protection et valorisation de l'environnement et un manque de coordination inter-sectorielle en la matière. Le PNAE devra servir de cadre de référence environnemental pour les différents plans sectoriels de développement, la planification économique d'ensemble et les interventions des bailleurs de fonds. Le MEFR assurera la coordination du PNAE. En termes de foresterie, le PNAE prévoit la préparation d'un dossier de synthèse et l'organisation d'une réflexion sur les problèmes d'exploitation forestière.

6.2.3- Relations avec les interventions pertinentes des autres donneurs

La Banque Mondiale approuvait en 1992 le financement (sur prêt au taux de 8%) du projet Forêt/Environnement (PFE). Au niveau institutionnel, le projet a permis le renforcement les capacités de l'Administration forestière par:

La construction et la réhabilitation des bureaux à Libreville et en région de

même que le financement de la construction et la réhabilitation de maisons pour les officiers des services régionaux dans quatre régions: Estuaire, Ogoué-Ivindo, Ogoué-Lolo et moyen Ogooué);

L'achat de véhicules et d'équipements; Des stages de formation et des séminaires pour le personnel;

Le renforcement de la cellule statistiques et la mise sur pied d'une cellule

de suivi;

Le financement de certaines études techniques;

L'appui d'un expert international en aménagement forestier.

33

Or, le projet PFE de la Banque Mondiale ne touchait que les services centraux et quatre provinces, il reste donc cinq autres à couvrir. Il est à noter que l'écart entre les besoins et les capacités actuelles n’est pas complètement comblé par ce projet. Néanmoins la Banque Mondiale, avec cette fois la participation d’autres bailleurs, vient d’inscrire un nouveau projet pour le Gabon : le Programme Sectoriel Forêt et Environnement (PSFE) pour apporter des efforts additionnels à plusieurs autres niveaux, notamment en ce qui concerne la planification du plan de développement du secteur, la stratégie nationale de développement de l'industrie forestière, le plan d'allocation des permis et titres d'exploitation forestière, le contrôle de l'exploitation forestière, etc. Le prototype expérimental aura permis de contribuer et s'imbriquer en partie dans les efforts de la Banque mondiale au niveau du développement d’un Système d’Information de Gestion des Eaux et Forêts (SIGEF) comme un système informatique opérationnel devant gérer la production forestière.

34

7. CONCEPTION ET ORGANISATION DU PROJET

7.1- CONCEPTION

Le projet dans l'ensemble était assez bien formulé pour rencontrer son objectif principal qui consistait à développer et à expérimenter deux modules informatiques pour les inventaires forestiers et la gestion et le contrôle de la commercialisation forestière. De même que les objectifs spécifiques ont pu être atteints en respectant l’identification et la formulation du projet. Toutefois, une faiblesse principale de conception dans la formulation du projet a dû être prise en compte pour assurer le succès du projet : l’importance à accorder pour la formation. Pour tout projet de développement informatique, nous sommes toujours confrontés à utiliser des technologies qui évoluent très rapidement dans le temps.

7.2- ORGANISATION

L'organisation générale du projet fut satisfaisante. Il faut insister, une fois encore, sur l'importance du support technique et administratif que le Directeur national en charge du projet doit apporter aux Experts internationaux. L'efficacité de ce support est la clé de la réussite ou de l’échec du projet.

Les ressources mises à notre disposition, de même que le temps alloué à la

formulation du projet ont été adéquats. Les principales institutions concernées par le projet ont participé au projet dans la mesure de leurs moyens. Le rôle et les responsabilités de chacun ont été respectés.

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8. EXÉCUTION DU PROJET

8.1- DIVERGENCES EXÉCUTION-PLANIFICATION

Aucune divergence entre la planification du projet et sa réalisation n’a été constatée. Nous pouvons seulement souligner une réorganisation mineure du chronogramme des activités qui nous a permis d’accorder un mois supplémentaire de missions de terrain pour la conception du système informatique.

8.2- MESURES PREVENTIVES

Compte tenu du fait que la plus grande partie du matériel du projet était commandé au Canada, nous avons connu un léger retard dans la réalisation de l’expérimentation de terrain. A l’avenir, il faudra que l’équipe de projet prenne les conctats avant le démarrage des activités du projet.

8.3- DURABILITÉ DU PROJET

La durabilité du projet se concrétisera par la suite des actions entreprises au cours du projet:

La formation continue des homologues gabonais (l’un lors de la première

phase et l’autre au cours de la deuxième phase) non seulement, aux activités de programmation mais également aux méthodes de conceptualisation de système c'est-à-dire aux principes de modélisation de la base de données.

La formation continue des agents des Eaux et Forêts aux fonctions bureautiques et aux fonctions utilisées par les programmes INVFOR et COMFOR.

Une phase V a déjà été soumise à l'OIBT pour assurer le renforcement des statistiques forestières par l’ajout d’un module opérationnel pour la transformation forestière. Ce système opérationnel permettra de compléter la gestion opérationnelle de toute la filière-bois à travers le SIGEF.

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9. RÉSULTATS DU PROJET Les gouvernements et les sociétés forestières ont toujours accordé beaucoup d’importance à l’acheminement du bois, de la forêt jusqu’à l’utilisateur. Ceci est primordial pour le contrôle des opérations forestières, pour la collecte des taxes et redevances forestières mais également pour la gestion efficace de la ressource forestière. Les systèmes de Mémo de terrain permettront grâce à une méthode simple et efficace, d’obtenir une information fiable et précise, en temps réel et minimisera les risques de fraude. En effet, Pour le gouvernement gabonais le montant des redevances forestières dépend de l’évaluation précise du volume, de la qualité des grumes et de la provenance ainsi que de l’identification des essences. La conceptualisation du système informatique COMFOR devait tenir compte des aspects suivants :

Premièrement, l’utilisation des plaquettes numérotées nous garantit le contrôle des échéanciers de permis. En effet, un numéro d’identification unique nous permet de le relier à un numéro de permis et d’autoriser ou non la commercialisation de la grume.

Deuxièmement, la validation des données primaires à la source nous

garantit une information fiable et précise. En effet, le programme informatique développé pour la saisie des données sur le terrain (Mémo) permet la validation à la source ces données. Par exemple, il est impossible de saisir un chargement ou un déchargement d’une grume, si la date d’échéance du permis est caduque ; de même qu’il est impossible d’enregistrer le transport d’une grume si la mesure dendrométrique n’a pas été validée antérieurement à l’activité « recépage ».

Troisièmement, le traitement des données centralisées sur un ordinateur

de gestion, implanté à la Cellule des Statistiques Forestières, nous garantit l’analyse statistique, en vue de :

- assurer le suivi des plans d’aménagement forestier ; - établir de façon proactive les quotas de production par la SNBG ; - effectuer des études de recollement ; - effectuer des requêtes d’interrogation

(par exemple, un client voulant connaître le stock disponible dans les parcs, pour une essence forestière donnée, afin de passer une commande) ;

- etc. De plus en plus, les consommateurs exigent que les produits qu’ils achètent proviennent de forêts bien gérées. Encore une fois, la première étape pour satisfaire

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cette demande est de disposer d’informations fiables qui précisent l’origine des grumes et leur qualité. Nous pouvons résumer quelques avantages attendus qui sont :

La collecte plus efficace des taxes; La réduction de l’abattage illégal; La maîtrise de l’évolution des prix et de la sous-facturation; La production de statistiques fiables pour le système d’information en place; Le développement d’une image de qualité; et L’instauration d’un climat de confiance favorable aux investissements.

Mentionnons enfin que ces systèmes informatiques de contrôle pourra pallier partiellement l’insuffisance de ressources humaines que l’on constate au niveau national. En effet, le Gabon ne dispose que d’environ 400 agents des Eaux et Forêts fonctionnaires (toutes catégories confondues), ce qui est nettement insuffisant pour assurer une bonne gestion de ses importantes ressources forestières (plus de 20 millions d’hectares).

Le pays est passé en quatre ans (phase 1 et 2), d'un système de collecte entièrement manuel de traitement des statistiques forestières à un système sophistiqué et opérationnel de gestion des données forestières, décentralisé dans les délégations provinciales. La réalisation du présent projet a permis de poursuivre la décentralisation de la saisie des données jusqu’au niveau des parcs à bois d’exportation. On peut donc considérer l'objectif principal du projet comme entièrement atteint.

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10. SYNTHESE DE L'ANALYSE

10.1- Réalisation des objectifs spécifiques

Tableau 1: Niveau de réalisation des objectifs spécifiques

Objectifs spécifiques Réalisés Partielle-ment

réalisés

Non réalisés

Créer un module informatique pour la saisie des données d’inventaire d’aménagement sur ordinateur de main et la compilation de ces données sur ordinateur de bureau

Créer un module informatique pour la saisie des données des parcs à bois et la compilation de ces données pour la gestion de la commercialisation des grumes

10.2- Produits

Tableau 2: Niveau de réalisation des produits (résultats)

Produits Réalisés Partielle-ment

réalisés

Non réalisés

Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant les inventaires d’aménagement

Un système informatique de compilation des données d’inventaire sur ordinateur de bureau (PC)

Un système informatique de statistiques forestières (STATFOR) plus complet et performant

Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes

Un système informatique de traitement de données sur ordinateur de bureau

Un système informatique de statistiques forestières (STATFOR) plus complet et performant

Résultats du projet

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10.3- Respect du calendrier

Tableau 3: Respect du calendrier

Produits/Activités En avance/à échéance

Délais sans gravité

Délais préjudi-ciables

Produit 1.1 : Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant les inventaires d’aménagement

Activité 1.1.1 Mise en place de l’équipe de travail et prise de connaissance des systèmes informatiques développés existants pour tendre vers leur intégration

Activité 1.1.2 Formation

Activité 1.1.3 Acquisition de l’équipement informatique complémentaire

Activité 1.1.4 Choix du site pilote et de l’exploitant

forestier associé à l’activité d’expérimentation pour la saisie des données d’inventaire sur ordinateur de terrain (dans une CFAD).

Activité 1.1.5 Conception du système informatique à développer sur Mémo de terrain

Activité 1.1.6 Création d’un programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des données d’inventaire d’aménagement et d’exploitation sur le terrain

Activité 1.1.7 Création d’un module informatique pour le transfert des données saisies de l’ordinateur de main à l’ordinateur de bureau en vue de la compilation des données

Activité 1.1.8 Expérimentation sur le terrain de la saisie numérique des données d’inventaire chez un exploitant forestier ayant une CFAD en cours d’aménagement

Produit 1.2 : Un système informatique de compilation des données d’inventaire sur ordinateur de bureau (PC)

Activité 1.2.1 Création d’un programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour la compilation des données d’inventaires

Produit 1.3 : Un système informatique de statistiques forestières (STATFOR) plus complet et performant

Activité 1.3.1 Ajout d’un module informatique au Système Statistiques Forestières développé dans le cadre du projet 36/92 (M) pour présenter les résultats de compilation des inventaires

Activité 1.3.2 Production des tables compilées: Table de stocks; Table de peuplement, etc

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Produit 2.1 : Un système informatique de saisie de données sur ordinateur de main concernant la manutention des grumes

Activité 2.1.1 Conception du programme informatique sur Mémo de terrain pour la gestion du parc à bois

Activité 2.1.2 Création d’un programme informatique sur ordinateur de main (MEMO) pour la saisie des données de manutention au parc à bois

Activité 2.1.3 Création d’un module informatique pour le transfert des données saisies de l’ordinateur de main à l’ordinateur de bureau pour le traitement des données

Activité 2.1.4 Expérimentation au parc à bois de la saisie numérique des données de manutention des grumes

Produit 2.2 : Un système informatique de traitement de données sur ordinateur de bureau

Activité 2.2.1 Création d’un programme informatique sur ordinateur de bureau (PC) pour le traitement des données de manutention des grumes

Produit 2.3 : Un système informatique de statistiques forestières (STATFOR) plus complet et performant

Activité 2.3.1 Ajout d’un module informatique au Système Statistiques Forestières développé dans le cadre du projet 36/92 (M) pour présenter les résultats de manutention et d’exportation des grumes

Activité 2.3.2 Production d’un rapport de manutention et d’exportation des grumes

Produit 2.4: Résultats du projet

Activité2.4.1 : Rédaction d’un rapport de projet

Activité 2.4.2 : Organisation d’un atelier national et vulgarisation des divers produits du projet

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10.4- Dépenses effectives

Tableau 4: Niveau de réalisation des dépenses prévues (apports de l’OIBT)

Par rapport aux prévisions Composante Dépense

effectiveÉgal ou inférieur

+ de 10% supérieur

+ de 20% supérieur

PERSONNEL Expert international - information

Expert national - For / Ift

Ingénieur des Eaux et Forêts

Opérateur de saisie

Chauffeur/mécanicien

MATÉRIEL DURABLE

Ordinateurs de main

Numériseur pour DAP

Ordinateur portable

Matériel consommable

Fournitures informatiques

Matériel de bureau

Fonctionnement

Entretien de véhicule

Carburant et lubrifiants

Appui logistique

Rapports et séminaires

Atelier national

Rapports

Note : L’audit comptable est disponible à la DIARF.

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10.5- Potentiel de réplication et d’élargissement

Tableau 5: Potentiel de réplication et d’élargissement

Potentiel Potentiel absent

Potentiel modeste

Potentiel important

Potentiel de réplication

Potentiel d’élargissement

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PARTIE III: RECOMMANDATIONS ET CONCLUSIONS

3.1- Enseignements en matière de développement En matière de développement, il s’avère essentiel d’assurer la continuité et l'évolution des systèmes informatiques INVFOR et COMFOR devant être implantés sur tout le territoire gabonais. Pour ce faire il faudrait :

Mettre à disposition les moyens financiers adéquats aux services de terrain pour l’acquisition des outils nécessaires en vue d’une amélioration de la qualité du contrôle des inventaires forestiers et de la commercialisation forestière.

Insérer dans les programmes de formation des écoles forestières (ENEF –

Ecole Nationale des Eaux et Forêts) l’enseignement des systèmes de traitement informatique des données des statistiques forestières développées par la DIARF.

Encourager l’OIBT à financer la proposition du projet introduit par le Gabon

intitulé : « AMÉLIORATION DU SYSTÈME D’INFORMATION DE GESTION DES STATISTIQUES FORESTIÈRES (STATFOR) PAR L’INTÉGRATION D’UN MODULE INFORMATIQUE DE GESTION DES GRUMES TRANSFPRMEES ». Ce projet sera éventuellement baptisé TRANSFOR.

Encourager la Banque Mondiale à financer la proposition du projet intitulé

« SYSTÈME D’INFORMATION DE GESTION DES EAUX ET FORÊTS » dans lequel une part importante de développement en matière d’élaboration de procédures de gestion devra prendre en considération les systèmes opérationnels (STATFOR, EXFOR, INVFOR, COMFOR et nous l’espérons TRANSFOR).

3.2- Enseignements en matière d’exécution

L’exécution du projet a démontré la faisabilité d’implanter un système informatique de gestion et de contrôle de la commercialisation forestière.

Des efforts considérables ont été accordés aux aspects de conception et de programmation informatique. Afin d’améliorer l’efficacité et le rendement de projets futurs analogues, il est recommandé d’accorder beaucoup plus d’importance à l’aspect formation surtout lorsqu’il s’agit d’utiliser des outils de développement très spécialisés en la matière. Dans le cadre du présent projet 3 mois de formation ont été réalisés et a permis de démontrer que les agents se sont sentis beaucoup concernés par rapport à l’expérimentation de terrain.

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Tableau 3 : Source de financement : OIBT

( Situation financière du projet en dollars US )

Composantes

Total approuvé

Engagement à ce

jour mais non dépensé

Dépenses à

ce jour

Dépensés et

engagés pour la période

Reliquat

10 - PERSONNEL DU PROJET Consultant international 60.000 -- 30.000 0 30.000 Consultant national 39.000 -- 39.000 0 0 Ingénieur des E/F 36.000 -- 36.000 0 0 Chauffeur-mécanicien 10.800 -- 10.800 0 0

40 - EQUIPEMENTS 2 ordinateurs ( avec GPS ) 13.000 -- 13.000 0 0

2 ordinateurs (avec scanner laser )

13.000

-- 13.000

0

0

4 Scanners DAP 8.000 -- 8.000 0 0 1 ordinateur laptop 4.000 -- 4.000 0 0

50 - CONSOMMABLES Fournitures d’ordinateurs 2.500 -- 1218,22 0 1281,78 Fournitures de bureau 2.500 -- 1500 0 1.000

60 - IMMOBILISATION ( opération ) Maintenance véhicule 5.000 -- 5000 0 0 Carburant et lubrifiant 1.500 -- 1500 0 0 Support logistique 2.500 -- 2500 0 0

70 - RAPPORT ET SEMINAIRES Atelier national 8.000 -- 8.000 8.000 0 Rapports 5.000 -- 5.000 3.917 0

80- DEPENSES DIVERSES Divers 6.000 -- 4.886,19 0 1.113,81 Eventualités 6.000 -- 5.476,02 1.904,77 523,98

100 - CONTRÔLE ET EVALUATION 101- Coûts de contrôles 18.000 -- -- -- 18.000 102 – Coûts des évaluations 6.000 -- -- -- 6.000 103 -Coûts des supports de programme

14.808

--

--

--

14.808

TOTAL GENERAL 261.608 188.880,43 13.821,77 72.727,57

Afin de nous permettre de clôturer rapidement la partie financière de notre

projet, en procédant au règlement de l’expertise internationale et autres consommables ,nous demandons la libération de la dernière tranche de financement OIBT du montant de : 22.800 dollars. US.

Nous joignons à la présente, sur la version papier, le dernier relevé

bancaire du compte OIBT d’un solde créditeur de : 6.263.764 francs CFA soit : 11.119,75 dollars US.

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3.3- CONCLUSION

Le résultat atteint par la mise en œuvre de ce projet nous a permis de nous

rendre compte que l’implantation de tels systèmes informatiques de suivi et de contrôle des opérations de l’inventaire forestier, de l’exploitation forestière et de la commercialisation forestière, est susceptible d’améliorer la rentabilité du secteur forestier dans plusieurs domaines. Hormis quelques petites difficultés inhérentes au retard de financement et d’acquisition des équipements informatiques, la conception du système est de grande qualité et nécessite son internalisation par le gouvernement du Gabon.

L’atelier de restitution qui avait pour objectif de présenter le projet aux autres acteurs de la filière bois a recueilli les recommandations suivantes :

1. Actualiser les modules informatiques en prenant en compte les disposit ions réglementaires (Code Forestier);

2. Adapter l ’outi l informatique à l ’uti l isat ion en forêt:

Plus grande autonomie de fonctionnement (alimentation); Intégration des données GPS; Etui de protection contre les intempéries; Impression des données avant transfert;

3. Développer un module supplémentaire pour la transformation

du bois;

4. Poursuivre les tests pour le module INVFOR en collaboration avec les opérateurs privés;

5. Capitaliser l ’ensemble des modules déjà développés pour la

mise en place d’une traçabil i té des produits forestiers;

6. Facil i ter le transfert et l ’appropriat ion au niveau national de la technologie développée.

Pour permettre à l’Agence d’exécution de finaliser toutes les opérations

terminales du projet, nous demandons au secrétariat de l’OIBT, de bien vouloir débloquer la dernière tranche du projet.

L’Agence d’exécution espère en outre que la proposition de projet relatif à la

gestion et au contrôle des grumes transformées au Gabon (TRANSFOR), surtout dans un contexte où l’industrialisation concernera plus de 80% des grumes produites au Gabon, fera l’objet d’une attention particulière au Panel des Experts, afin de permettre le déroulement de ce projet, qui est une suite logique du « prototype expérimental » que nous clôturons actuellement.

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Responsable du rapport Nom: NZE NGUEMA Sylvain Fonction: Directeur des Inventaires, des Aménagements et de la Régénération des Forêts Signature: Date :

Documents

RAPPORT FINAL DES ACTIVITÉS DU PROJET SUR … Dans les pays de la sous-région… La première phase PD 36/92 (M) et la deuxième phase PD 29/96 Rev.1 (M) de système des statistiques