Embed Size (px)
Citation preview
Rapport mondial de suivi sur l’EPT
Éd
uca
tio
n p
ou
r to
us
Enseigner et apprendre : Atteindre la qualité
pour tous
Rokhaya Fall DIAWARA, UNESCO Dakar
9ème CSO Forum - Afrique3 avril 2014, Dakar Sénégal
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
D’ici à 2015, de nombreux pays n’auront toujours pas atteint les objectifs de l’EPT.
Une crise mondiale de l’apprentissage frappe actuellement plus durement les populations défavorisées.
C’est la qualité des enseignants qui fait la qualité de l’éducation.
Les objectifs mondiaux de l’éducation après 2015 doivent suivre les progrès des populations marginalisées.
Les objectifs post-2015 doivent être assortis de cibles précises concernant le financement de l’éducation.
Messages fondamentaux
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TLes objectifs de l’EPT ne seront pas atteints d’ici à 2015
Objectif 2 : Enseignement primaire universel
L’ASS affiche un TNS de 77 % contre 58 % en 1999 – Mais l’ASS est la région la plus en retard et aucun progrès n’y a été enregistré depuis 2007 (30 millions d’enfants non scolarisés).
Alerte: plus considérer le TA que le TNS! Ex: le Sénégal affichait TNS de 75 % en 2010, mais seuls 49 % pour le TA.
23 % des filles pauvres issues de zones rurales achèvent l’EP.
Objectif 1 : Éducation et protection de la petite enfance Progrès : bien que l’ASS soit toujours champion mondial en
mortalité infanto-juvénile le taux a baissé de 3,8 % par an entre 2000 et 2012, contre 1,4 % dans les années 1990.
Le taux brut de scolarisation dans l’EPP est passé de 10 % en 1999 à 18 % en 2011, avec de fortes inégalités (seule 11% de pauvres contre 84% de riches ont accès à une forme d’EPPE)
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Objectif 3 : Besoins éducatifs des jeunes et des adultes 69 millions d’adolescents ne sont pas scolarisés ; dans les pays à faible revenu, seuls 37 % des
adolescents suivent le premier cycle de l’enseignement secondaire jusqu’à son terme, et ce taux n’est plus que de 14 % chez les plus pauvres.
Les objectifs de l’EPT ne seront pas atteints d’ici à 2015
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TLe nombre d’adolescents non scolarisés recule lentement
Asie du Sud et de l’Ouest
22 22
40
31
Afrique subsaharienne
Source : base de données de l’ISU.
107
57
0
20
40
60
80
100
120
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Mill
ion
s
Enfants non scolarisés
101
69
81
73
Adolescents non scolarisés
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TLes objectifs de l’EPT ne seront pas atteints d’ici à 2015
Objectif 4 : Alphabétisation des adultes l’analphabétisme a augmenté de 37 % depuis 1990 -
croissance démographique – (182 millions en 2011). D’ici à 2015, 26 % des adultes analphabètes du monde vivront en Afrique subsaharienne, contre 15 % en 1990.
Objectif 5 : Parité et égalité entre les sexesDes avancées certes mais pas encore la parité: Au primaire 93 F/100 Gen 2011, contre 85 F/100 Gen
1999. Au secondaire, 83 F/100 G en 2011. Sur les 30 pays comptant moins de 90 F scolarisées pour
100 G, 18 se trouvent en Afrique subsaharienne.
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Objectif 5 : Parité et égalité entre les sexes
Les rapports élèves/enseignant en Afrique subsaharienne ont stagné et figurent parmi les plus élevés au monde.
Sur les 162 pays pour lesquels on dispose de données en 2011, 26 affichaient un taux d’encadrement supérieur à 40 élèves par enseignant dans le primaire ; 23 de ces pays étaient situés en Afrique subsaharienne.
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TD’ici à 2015, de nombreux pays n’auront toujours pas atteint les objectifs de l’EPT
Source : Bruneforth (2013).
Pourcentage de pays susceptibles de remplir un critère de référence pour les cinq objectifs de l’EPT, d’ici à 2015
Éducation préprimaire
Éducation primaire
Premier cycle de l’enseignement
secondaire
Alphabétisation des adultes
Parité entre les sexes dans
l’éducation primaire
Parité entre les sexes dans le premier cycle
de l’enseignement secondaire
Objectif 1 Objectif 2 Objectif 3 Objectif 4 Objectif 5
Pourcentage de pays :
Très éloignés de la cible
Éloignés de la cible
Proche de la cible
Cible atteinte
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TLes populations marginalisées ne sont pas atteintes
Les filles les plus pauvres issues des zones rurales accusent un retard important par rapport aux garçons urbains les plus riches.
Date estimée d’achèvement
du cycle
Primaire
Premier cycle de l’enseignement
secondaire
Garçons les plus riches
Filles les plus riches
Garçons les plus pauvres
Filles les plus pauvres
Garçons les plus riches
Filles les plus riches
Garçons les plus pauvres
Filles les plus pauvres
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TLe recul de l’aide menace l’éducation dans les pays les plus pauvres
Le déficit de financement s’élève à 26 milliards de dollars par an
Source : CAD-OCDE (2013).
Pourtant, l’aide à l’éducation de base a été réduite de 6 % entre 2010 et 2011
L’aide allouée à l’éducation de base dans les pays à faible revenu n’a représenté que 1,9 milliard de dollars en 2011.
3.0 3.3 3.6 4.2 4.6
5.1 5.2 6.2 6.2 5.8
0
2
4
6
8
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
En
mill
iard
s d
e d
olla
rs c
on
sta
nts
de
20
11
l’aide totale est passée de 2,8 milliards USD en2002-2003 à 4 milliards USD en 2010, elle a reculé de 8 % en 2011 pour s’établir à 3,65 milliards. L’aide totale à EDBAS en ASS a diminué de 7 % en passant à 1,76 milliard USD en 2011.
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T Après 2015, les cibles de financement doivent engager les pays à allouer :
au moins 6 % de leur PIB à l’éducation ; seuls 41 d’entre eux avaient atteint ce niveau en 2011 ;
au moins 20 % de leur budget à l’éducation ; seuls 25 d’entre eux avaient atteint ce niveau en 2011.
Les cibles de financement doivent aussi s’appliquer aux donateurs, de sorte que tous les bailleurs de fonds soient tenus de respecter leurs promesses.
Les cibles doivent être fixées de manière à ne laisser personne pour compte en raison d’un manque de ressources
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TEnseigner et apprendre : atteindre la qualité pour tous
La crise mondiale de l’apprentissage exige une action urgente!!!• En ASS, moins de la moitié des
enfants maîtrisent les fondements de la lecture
• ¼ des enfants en âge de fréquenter l’école primaire a atteint la 4ème année mais n’a pas acquis les bases, et plus 1/3 n’a pas atteint la 4ème année.
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T250 millions d’enfants ne maîtrisent pas les connaissances de base
Sur les 650 millions d’enfants dans le monde
en âge de fréquenter l’école primaire
130 millions sont scolarisés dans le primaire mais n’ont pas acquis les connaissances de base
120 millions n’ont pas terminé la quatrième année
38 % ne maîtrisent pas les connaissances de base
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TDans les pays les plus pauvres, de nombreux enfants ne maîtrisent pas les connaissances de base
MONDE
ÉTATS ARABES
ASIE DE L’EST ET PACIFIQUE
AMÉRIQUE LATINE ET CARAÏBES
ASIE CENTRALE
EUROPE CENTRALE ET ORIENTALE
AMÉRIQUE DU NORD ET EUROPE DE L’OUEST
ASIE DU SUD ET DE l’OUEST
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
Ont été scolarisés au moins quatre ans et ont acquis les connaissances de base
Ont été scolarisés moins de quatre ans
Ont été scolarisés au moins quatre ans et n’ont pas acquis les connaissances de base
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Un quart des jeunes des pays pauvres âgés de 15 à 24 ans ne savent pas lire une phrase simple
Une éducation de mauvaise qualité produit de l’analphabétisme
25 % des jeunes issus de pays à revenu faible ou moyen inférieur sont analphabètes
175 millions de jeunes des pays à revenu faible et moyen inférieur ne
savent pas lire
Les jeunes femmes
En Afrique subsaharienne,
40 % des jeunes sont analphabètes
Malgré de récents progrès en matière d’éducation des filles, une génération de jeunes femmes est laissée pour compte représentent
61 % des jeunes
analphabètes
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TQuatre stratégies pour disposer des meilleurs enseignants
RECRUT
ER
AFFEC
TERFORM
ER
RETENI
R
250 millions d’enfants
n’apprennent pas les
connaissances de base
L’objectif : que tous les enfants soient scolarisés et formés
LES RESPONSABLES POLITIQUES DOIVENT SOUTENIR LES ENSEIGNANTS
POUR METTRE FIN À LA CRISE DE L’APPRENTISSAGE
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TStratégie 1 : Recruter les meilleurs candidats
Source : ISU (2013)
Remplacement des départs
naturels
3,7 millions
Enseignants supplémentaires
1,6 million
0
1
2
3
4
5
6
2011-2015
Tota
l de
s re
cru
tem
en
ts n
éce
ssa
ires
en
en
seig
na
nts
du
prim
aire
(m
illio
ns)
0.7
Afrique
subsaharienneAutres régions 60%
• 1,6 million d’enseignants supplémentaires sont nécessaires pour que l’enseignement primaire universel devienne réalité d’ici à 2015.
• Selon les dernières tendances, 29 pays n’auront pas comblé leur déficit en enseignants du primaire d’ici à 2030.
• 5,1 millions d’enseignants supplémentaires seront nécessaires en vue de l’universalisation du premier cycle de l’enseignement secondaire d’ici à 2030.
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T Les responsables politiques doivent attirer les meilleurs candidats vers la profession enseignante
Recommandations politiques :
Les futurs enseignants doivent tous avoir terminé, au minimum, leurs études secondaires en obtenant de bonnes notes.
Il faut veiller à l’équilibre entre enseignants et enseignantes.
Il convient d’attirer vers la profession des enseignants provenant d’horizons divers .
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Rapport élève/enseignant formé
Source : base de données de l’ISU.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Bar
bade
Dom
iniq
ueQ
atar
Kirg
hizi
stan
Guy
ana
Nic
arag
uaÎle
s S
alom
on
Bel
ize
Libé
riaC
omor
esLe
soth
oS
ao T
omé-
et-P
rinci
peN
igér
iaG
uiné
e éq
uato
riale
Togo
Gui
née
Gha
naS
ouda
n (p
re-s
éces
sion
)S
ierr
a Le
one
Moz
ambi
que
Cam
erou
nB
angl
ades
hS
énég
alM
ali
Bén
inTc
had
Éth
iopi
eG
uiné
e-B
issa
uC
. A. F
.
Élè
ves
par
ense
igna
nt
Rapport élève/enseignant
Stratégie 2 : Donner une bonne formation à tous les enseignants
Dans un pays sur trois, moins des trois quarts des enseignants sont formés conformément aux normes nationales
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Les enseignants doivent avoir une bonne connaissance des matières enseignées.
Les enseignants doivent être à même de répondre aux besoins des personnes issues de milieux défavorisés.
Les enseignants doivent être formés à l’utilisation d’outils d’évaluation permettant de détecter et de résoudre à temps les difficultés d’apprentissage.
Les enseignants stagiaires doivent recevoir une formation pratique en classe et les nouveaux enseignants bénéficier du soutien de tuteurs.
La formation ne doit pas s’arrêter une fois les enseignants en poste.
Les formateurs des enseignants doivent eux-mêmes être formés.
Recommandations politiques
Les responsables politiques doivent offrir une formation initiale et une formation continue de bonne qualité
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TStratégie 3 : Affecter les enseignants de façon à toucher les personnes défavorisées
1. Le préjugé pro-urbain
2. L’origine ethnique et la langue
3. Le genre
4. Les matières
La répartition inégale des enseignants est influencée par quatre grands facteurs
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Des mesures incitatives doivent encourager les enseignants à travailler dans les zones isolées.
Le recrutement local d’enseignants contribue à faire en sorte qu’un nombre suffisant d’entre eux travaillent dans les zones difficiles.
Recommandations politiques
Les responsables politiques doivent affecter les meilleurs enseignants là où leur présence est la plus nécessaire
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TStratégie 4 : mettre en place des mesures incitatives pour retenir les enseignants
0 10 20 30 40 50 60
MarocMexique
KenyaNigériaEstonieHongrie
MauritanieRép.-U. Tanzanie
PologneSlovaquie
ÉthiopieÉrythrée
Côte d'IvoireCabo Verde
SénégalAngolaBénin
MalawiBurkina Faso
CamerounBurundi
Sao Tomé-et-PrincipeCongo
MaliNigerTogo
GambieSierra Leone
GuinéeTchad
RwandaComores
MozambiqueOuganda
ZambieMadagascar
Rép. dém. CongoGuinée-Bissau
LibériaC. A. F.
Salaire journalier d’un enseignant du primaire, en dollars PPA de 2011
Source : base de données du Pôle de Dakar ; OCDE (2013b).
Au Libéria, où une famille a besoin de 10 dollars par jour pour vivre, les enseignants ne gagnent que 6 dollars par jour.
Dans certains pays pauvres, les enseignants ne sont pas assez rémunérés pour vivre
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TStratégie 4 : Mettre en place des mesures incitatives pour retenir les enseignants
Dans de nombreux pays d’Afrique de l’Ouest, le corps enseignant est en grande partie formé de contractuels
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Rw
an
da
Ma
law
i
Co
mo
res
Bu
run
di
Cô
te d
'Ivo
ire
Ga
mb
ie
Ou
ga
nd
a
Gu
iné
e-B
issa
u
Ma
da
ga
sca
r
Co
ng
o
C.A
.F
Sé
né
ga
l
Tog
o
Bu
rkin
a F
aso
Gu
iné
e
Tch
ad
Bé
nin
Ca
me
rou
n
Nig
er
Ma
li
Co
mp
osi
tion
de
l’e
nse
mb
le d
u p
ers
on
ne
l e
nse
ign
an
t d
u p
rima
ire (
%)
Fonctionnaires Contractuels
Source : base de données du Pôle de Dakar.
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Les enseignants doivent être suffisamment rémunérés pour subvenir au minimum à leurs besoins essentiels, et bénéficier des meilleures conditions de travail possibles.
Les enseignants doivent également bénéficier de plans de carrière attractifs, qui récompensent ceux qui tiennent compte de la diversité et soutiennent les élèves en difficulté.
Recommandations politiques
Choisir des incitations susceptibles de retenir les meilleurs enseignants
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
Des mesures doivent être prises pour lutter contre les fautes professionnelles des enseignants :
lutter contre les violences sexuelles ;
réduire l’absentéisme des enseignants ;
interdire aux enseignants de donner des cours privés à leurs propres élèves.
Renforcer la gouvernance des enseignants
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
T
soutenir l’apprentissage dispensé au bon rythme dès le plus jeune âge ;
dispenser l’enseignement dans les langues appropriées ;
favoriser l’inclusion par le biais des programmes ;
proposer des programmes accélérés de la deuxième chance ;
repérer et aider les élèves en difficulté grâce à l’évaluation en classe.
Proposer des stratégies adaptées en matière de programmes et d’évaluation
Les responsables politiques doivent veiller à ce que des stratégies appuient les enseignants en vue de :
Ra
pp
ort
mo
nd
ial
de
su
ivi
su
r l’
EP
TFaire contribuer les enseignants à la solution
RECRUT
ER
AFFEC
TERFORM
ER
RETENI
R
250 millions d’enfants
n’apprennent pas les
connaissances de base
L’objectif : que tous les enfants soient scolarisés et formés
LES RESPONSABLES POLITIQUES DOIVENT SOUTENIR LES ENSEIGNANTS
POUR METTRE FIN À LA CRISE DE L’APPRENTISSAGE
Rapport mondial de suivi sur l’EPT
Éd
uca
tio
n p
ou
r to
us
www.efareport.unesco.org
Blog : efareport.wordpress.com#teachlearn / @efareport
