Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste

Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste

Consortium international sur la gestion financière gouvernementale

17 mai 2011

Confusion?

Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-

Leste 2


Leste

Le Congrès réduit le financement de la transparence

Comment le Timor-Leste peut-il se permettre la transparence gouvernementale?


Leste 4

Timor-Leste États-Unis Comparaison

Indépendance 2002 1776 3,4%

PIB par habitant 2.600 dollars 47.400 dollars 5,5%

Croissance du PIB 8% 2,7% 338%

Chômage 20% 9,7% 206%

En-dessous du seuil de pauvreté

42% 12% 350%

Espérance de vie 67,95 78,92 86%

Alphabétisation 58,6% 99% 59%

mondialisation


Leste

= concurrence


Leste

choix


Leste

les citoyens observentRenforcer la gestion des finances publiques

par le biais de la transparence au Timor-Leste

émancipés


Leste

République démocratique

du Timor-Leste (RDTL)Objectifs de

transparence


Leste 10


Leste

construire une société civile


Leste

Bâtir une infrastructure


Leste

renforcer les capacités


Leste

renforcer la participation des citoyens au sein du

gouvernement


Leste

améliorer la performance gouvernementale


Leste

?


Leste

PIB par habitant (PPP, registres)

OUGANDA

PAPOUASIE-NOUVELLE-GUIN

ÉE

AUSTRALIE

-3

-2

-1

0

1

2

3

209 pays

Indic

e n

orm

alis

é d

e l'e

ffica

cité

gouvern

em

enta

le

ÉLEVÉ

FAIBLE

Avantages de la transparence Efficacité gouvernementale et PIB*

* À la parité du pouvoir d'achat

Source : La Banque mondiale

Plus l'efficacité gouvernementale est élevée = plus le PIB par habitant d'un pays est élevé


Leste

ÉLEVÉ


OUGANDA


ÉE

AUSTRALIE

-3

-2

-1

0

1

2

3

207 pays

Voix

norm

alis

ée e

t In

dic

e d

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esp

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bili

té

.

ÉLEVÉ

FAIBLE

Avantages de la transparence Voix et responsabilité et PIB*



Plus la responsabilité est élevée = plus le PIB par habitant d'un pays est élevé


Leste

ÉLEVÉ


OUGANDA


ÉE

AUSTRALIE

-3

-2

-1

0

1

2

3

204 pays

Contr

ôle

norm

alis

é d

e l'in

dic

e d

e c

orr

upti

on

ÉLEVÉ

FAIBLE

Avantages de la transparenceContrôle de la corruption et PIB*



Plus la lutte contre la corruption est forte = plus le PIB par habitant du pays est élevé


Leste

ÉLEVÉ

= stabilité


Leste

= confiance des investisseursRenforcer la gestion des finances publiques


éviter lamalédiction des

ressources


Leste

les dépassements en matière de technologie


Leste

utilisent ce qui marche


Leste

évitent ce qui ne marche pas


Leste 25

sautent des étapes


Leste

modernisent


Leste

rapidement


Leste

révision

Transparence et responsabilité

La prochaine génération de la technologie de gestion des finances publiques permettra au

public de suivre le budget en direct, de voir où chaque dollar est dépensé, et de regagner

confiance dans le processus

Vision de la République démocratique du Timor-Leste


Leste

suivie


Leste


Gestion des finances publiques - Fondation pour la croissance nationale

FMIS(Software et hardware)

Développement des ressources

humaines

Renforcement des capacités(Formation)

LOIS du GdTL

Commission des acquisitions

Organismes autonomes

Ministères

Décentralisation

Gestion des finances publiques


Leste

1. Normes internationalesRenforcer la gestion des finances publiques


Normes comptables internationales du secteur public

IPSAS


Leste

http://www.ipsas.org/en/ipsas_standards.htm

http://www.ipsas.org/en/ipsas_standards.htm

Initiative de transparence des industries extractives

ITIE


Leste

http://eiti.org/

http://eiti.org/

http://eiti.org/

Statistiques financières du gouvernement

SFG


Leste

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/gfs.htm

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/gfs.htm

Cadre de dépenses à moyen terme

MTEF


Leste

http://bit.ly/iQjU5q

http://bit.ly/iQjU5q

Initiative internationale pour la transparence de l'aide

IITA


Leste

http://www.aidtransparency.net/



2. Tableau de bord du gestionnaire


Leste

révision

Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste 40

intégration avec les données macro-

économiques

examine les données d'exécution du budget

intégré avec l'acquisition de back office & la comptabilité

d'engagement au sein de l'IFMIS

3. Gestion des documents


Leste

gère la correspondance avec les cadres supérieurs

référentiel pour la liberté de l'information

4. Portail e-Procurement


Leste

révision


intégré avec l'acquisition de back office & la comptabilité

d'engagement au sein de l'IFMIS

alertes vendeur

Résultats d'appel d'offres publiés

Appels d'offres publics publiés

5. Portail de transparence


Leste

révision


www.transparency.gov.tl

http://www.transparency.gov.tl/

s'abonner

détailler

articles

Dépenses, portail de transparence

10 ans de données

détailler par le biais du tableau de comptes

Dépenses, portail de transparence

exporter vers xls, doc, pdf, html, xml

suivre les engagements

Leçons apprises


Leste 52

1. Leadership


Leste

Au revoir conflit, bienvenue développement

Le Timor-Leste sera le pays qui sera marqué dans l'histoire comme la nation mettant un terme aux victimes de

grandes entreprises et de la malédiction des ressources

Premier ministre Xanana Gusmão


Leste

2. Apprenez des erreurs des autresRenforcer la gestion des finances publiques



Lorsque nous, dans le monde en développement, faisons face à ces types de crise, et nous le faisons plus régulièrement que

nos collègues des pays économiquement avancés - on nous dit alors à maintes reprises d'accroître notre ouverture à

l'économie mondiale, d'avoir confiance dans le marché, mais de bien les réglementer. Pour être honnête, cette approche a

marché

Ministre des Finances Emilia Pires


Leste

3. La transparence n'est pas une

option


Leste


Leste

YouTubeFacebook

TwitterSMS

auditeurs citoyens

Abonnés aux téléphones portables pour 100 habitants

4. Transparence = Performance > Confusion


Leste


Leste

Rôle de la société civile• Les ONG peuvent aider à organiser les groupes d'alphabétisation et

fournirdu matériel. Ils peuvent fournir l'enseignement privé etl'enseignement pour les aveugles. Ils peuvent fournir du

matériel d'école pour les étudiants, et aider pour l'équipement scolaireles chaises et les livres

• les ONG peuvent nous aider à organiser et dispenser les cours de formation techniquedans nos villages

Vision nationale du Timor-Leste


Leste

5. Stratégie de GFP pluriannuelle, complète et séquencée


Leste

Améliorer l'exécution budgétaire

Améliorer la capacité gouvernementale

Améliorer la transparence & la responsabilité

Améliorer la performance gouvernementale

révision


Gestion des finances publiques - Fondation pour la croissance nationale

6. Renforcement des capacités


Leste

révision

• Formation au-delà du software– Capacité IT– Gestion de projet– Comptabilité

gouvernementale

• Au-delà de la formation– Assistance adaptable – E-Learning– Gestion des

connaissances

• Systèmes intuitifs– Traduction y compris

terminologie– Interfaces simples &

axées sur les objectifs

• Mentorat


Leste

Modernisation de la GFPAlignement sur le renforcement des capacités

7. Exiger la durabilité de la performance des partenaires


Leste

8. Adopter des normes internationales


Leste 67

9. Influence des systèmes ouverts


Leste

Transition vers un environnement ouvert : Transparence

Domaine Fermé Transition Ouvert

Transparence Accès à l'information Document Lisibles à la machineDisponibilité des données Données à vendre Publier en tant

qu'exceptionNe pas publier en tant

qu'exception

Mode Publier, audités &rontrôlés Mixte Publication quasiment

en temps réel

Justification ROI Production de recettes Que vont-ils faire avec les données?

Gouvernement en tant que plate-forme

Cible Communauté d'entreprises Société civile & presse Citoyens

Transition vers des systèmes ouverts : Technologie

Domaine Fermé Transition Ouvert

Intégration Propriétaire au sein du mobilier

Soutien aux normes de l'industrie

Architecture axée sur les services

Middleware Propriétaire = Clientèle garantie

Propriétaire/Approche de tactique ouverte

Normes ouvertes = Choix de clientèle

Point de vueLes systèmes ouverts

réduisent la performances du

système

Les systèmes ouverts accroîssent la valeur

Systèmes ouverts = Extensibilité

Extensibilité Coûts élevés Besoin de l'écosystème des fournisseurs

Assemblage des applications à faible coût

10. Devancer est possible


Leste

Timor-Leste États-Unis Comparaison

1. Normes GFS, IPSAS, ITIE, IITA, MTEF ? Devancer

2. Gestion de performance

Tableaux de bord du gestionnaire

Divers outils au sein du gouvernement Devancer

3. Gestion des documents

Gestion de documents par le gestionnaire

Divers registres & correspondances Rattrapage

4. e-Procurement 15 août FedBizOpps Devancer

5. Transparence Portail de transparence Data.gov & autres - sous-financement

Devancer

www.revenuewatch.org


Leste

http://www.revenuewatch.org/

Comment?


Leste

Timor-Leste États-Unis

Vision stratégique Holistique Budgets d'1 an, cycles électoraux complexes

Structure gouvernementale Unitaire Fédérale

Société civile & médias Vus comme améliorant les résultats

Vue comme des « intérêts spéciaux »

Intervention gouvernementale Vue comme bonne Considérée comme suspecte

1. Normes Facilité de passage aux normes internationales

Longue histoire de normes nationales ancrées

2. Gestion de performance

Système unique de source de données Systèmes multiples ancrés

3. Gestion des documents4. e-Procurement (Acquisitions électroniques)5. Transparence

Liens

• Les systèmes ouverts permettent de devancer en matière de transparence gouvernementale http://www.freebalance.com/blog/?p=1559

• La transparence gouvernementale électronique dans les pays en développement http://www.cutter.com/offers/egovt.html

• Les pays en développement peuvent devancer les pays développés en matière de transparence gouvernementalehttp://tech.state.gov/profiles/blogs/how-developing-countries-are

• Plus :[email protected]


Leste 74

http://www.freebalance.com/blog/?p=1559

http://www.cutter.com/offers/egovt.html

http://tech.state.gov/profiles/blogs/how-developing-countries-are

http://tech.state.gov/profiles/blogs/how-developing-countries-are

mailto:[email protected]



Leste

Documents

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