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8/6/2019 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste
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enforcer la gestion des inances publiques par le biais
-e la transparence au Timor Leste
Consortium international sur la gestion financière gouvernementale 17 mai 2011
8/6/2019 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste
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Confusion?
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
2
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R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
Le Congrès réduit le financement de la
transparence
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- -permettre la transparence
gouvernementale?
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
4
-i mo r L es te
-tats Unis Comparaison
Indépendance 2002 1776 , %3 4
PIB par habitant .2 600 dollars .47 400 dollars , %5 5
Croissance du PIB %8 , %2 7 %338
Chômage %20 , %9 7 %206
-En dessous du seuil de pauvreté
%42 %12 %350
Espérance de vie ,67 95 ,78 92 %86
Alphabétisation , %58 6 %99 %59
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mondialisation
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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= concurrence
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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choix
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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les citoyens observent
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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é
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Républiquedémocratiq
ue du Timor-Leste
(RDTL)Objectifs
detransparen
ce
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la
-tran spa ren ce au Tim o r Leste1 0
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R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
construire une société civile
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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Bâtir une infrastructure
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renforcer les capacités
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?
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?
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la
-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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PIB par habitant (PPP, registres)
O U G
A N D A
P A P O U A S I E
- N O U V E L L
E - G
U I N
É E
A U S T R A L I E
-3
-2
-1
0
1
2
3
209 pays
Indicenorm
alisédel'efficacitégo
uverneme
ntale
ÉLEVÉ
FAIBLE
Avantages de la transparenceEfficacité gouvernementale et PIB*
* À la parité du pouvoir d'achat
Source : La Banquemondiale
Plus l'efficacité gouvernementale est
élevée = plus le PIB par habitant d'unpays est élevé
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la
-tran spa ren ce au Tim o r Leste
ÉLEVÉ
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PIB par habitant (PPP, registres)
O U G A N D
A
P A P O U A S I E
- N O U V E L L E
- G U I N
É E
A U S T R A L I E
-3
-2
-1
0
1
2
3
207 pays
Voixnorm
alis
éeet
Indice
derespon
sabilit
é
.
ÉLEVÉ
FAIBLE
Avantages de la transparence
Voix et responsabilité et PIB*
* À la parité du pouvoir d'achat
Source : La Banquemondiale
Plus la responsabilité est élevée =
plus le PIB par habitant d'un pays estélevé
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la
-tran spa ren ce au Tim o r Leste
ÉLEVÉ
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PIB par habitant (PPP, registres)
O U G A N
D A
P A P O U A S I E
- N O U V E
L L E
- G U I N
É E
A U S T R A L I E
-3
-2
-1
0
1
2
3
204 pays
Contrôleno
rmaliséd
el'indicedecorruption
ÉLEVÉ
FAIBLE
Avantages de la transparence
Contrôle de la corruption et PIB*
* À la parité du pouvoir d'achat
Source : La Banquemondiale
Plus la lutte contre lacorruption est forte = plus le
PIB par habitant du pays estélevé
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la
-tran spa ren ce au Tim o r Leste
ÉLEVÉ
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= stabilité
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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= confiance des
investisseurs R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
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éviter la
malédiction des
ressources
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
l dé
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les dépassements enmatière de technologie
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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utilisent ce qui marche
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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sautent des étapes
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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modernisent
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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rapidement
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-tran spa ren ce au Tim o r Leste
révisi
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révisi
Transparence etresponsabilité
La p ro ch a in e g é n é ra tio n d e la te ch n o lo g ie d e g e stio n d e s fin a n ce s
p u b liq u e s p e rm e ttra a u p u b lic d e su ivre,le b u d g e t e n d ire ct d e vo ir o ù ch a q u e,d o lla r e st d é p e n sé e t d e re g a g n e r
co n fia n ce d a n s le p ro ce ssu s
Vision de la République démocratique du-Timor Leste
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
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G ti d fi
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enforcer la gestion des finances publiques par le-iais de la transparence au Timor Leste
Gestion des finances-publiques Fondation pour la croissance nationale
FMIS( )Software et hardware
Développement des ressources hu
Renforcement des capacités( )Formation
LOIS du GdTL
Commission des acquisitions
rganismes autonomes
Ministères
Décentralisation
estion des financespubliques
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Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
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Normes comptables international
IPSAS
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
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Initiative de transparence des ind
ITIE
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
Statistiques financières du gouve
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Statistiques financières du gouve
SFG
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
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Cadre de dépense
MTEF
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
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Initiative international
IITA
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
2 T bl d b d d
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2. Tableau de bord dugestionnaire
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
révisi
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-Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor Leste 40
intégration avec-les données macro
économiques
examine les données d'exécutio
intégré avec l'acquisition de back
&office la comptabilité d'engagement au sein de
l'IFMIS
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3. Gestion des documents
Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la
-transparence au Timor Leste
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gère la
correspondance avec les cadressupérieurs
référentiel pour la liberté de l'infor
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révisi
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-Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor Leste 44
intégré avec l'acquisition de back&office la comptabilité
d'engagement au sein del'IFMIS
alertes vend
Résultats d'appel d'offres
Appels d'offres publics publiés
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5. Portail de transparence
Renforcer la gestion des finances
publiques par le biais de la-transparence au Timor Leste
révisi
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. . .www transparency gov tl
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s'abonner
détailler
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,épenses portail de ransparence
10 ans de données
détailler par le biais du tableau de comptes
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Leçons apprises
Renforcer la gestion des finances
publiques par le biais de la-transparence au Timor Leste 52
8/6/2019 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste
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1. Leadership
Renforcer la gestion des finances
publiques par le biais de la-transparence au Timor Leste
Au re oir conflit bien enue
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Au revoir conflit, bienvenuedéveloppement
Le Timor-Leste sera le pays qui sera marquédans l'histoire comme la nation mettant un
terme aux victimes de grandes entreprises etde la malédiction des ressources
Premier ministre Xanana Gusmão
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
8/6/2019 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste
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2. Apprenez des erreurs desautres
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
Au revoir conflit bienvenue
8/6/2019 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste
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Au revoir conflit, bienvenuedéveloppement
Lorsque nous, dans le monde en développement,faisons face à ces types de crise, et nous le
faisons plus régulièrement que nos collègues despays économiquement avancés - on nous dit
alors à maintes reprises d'accroître notreouverture à l'économie mondiale, d'avoir
confiance dans le marché, mais de bien lesréglementer. Pour être honnête, cette approche
a marché
Ministre des Finances Emilia Pires
• R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
8/6/2019 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste
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3. La
transparence n'estpas une
option
R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
8/6/2019 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste
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R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste
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habitants
4 Transparence =
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4. Transparence =Performance > Confusion
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Rôle de la société civile
• Les ONG peuvent aider à organiser les groupesd'alphabétisation et fournir
du matériel. Ils peuvent fournir l'enseignement privé et
l'enseignement pour les aveugles. Ils peuvent fournir du
matériel d'école pour les étudiants, et aider pourl'équipement scolaire
les chaises et les livres
• les ONG peuvent nous aider à organiser et dispenser
les cours de formation technique dans nos villages
Vision nationale du Timor-Leste
• R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s
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5. Stratégie de GFPpluriannuelle, complète et
séquencée
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révisiGestion des finances publiques
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Amé liorer l'exécutionbudgé taire
Amé liorer lacapacité gouvernementale
Amé liorer latransparence& laresponsabilité
Amé liorer laperformance
gouvernementale
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Gestion des finances publiques- Fondation pour la croissance nationale
6. Ren orcement es
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6. Ren orcement escapacités
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révisi
Modernisation de la GFP
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Formation au-delàdu software
Capacité IT
Gestion de projet Comptabilité
gouvernementale
Au-delà de laformation Assistance
adaptable
E-Learning
Systèmes intuitifs Traduction y
compristerminologie
Interfaces simples& axées sur lesobjectifs
Mentorat
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Modernisation de la GFP Alignement sur le renforcement des capacités
. x ger a ura e a
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. x ger a ura e aperformance des
partenaires
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8 Adopter des normes
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8. Adopter des normesinternationales
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9 Influence des systèmes
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9. Influence des systèmesouverts
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rans on vers es
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a s o e s essystèmes ouverts :
TechnologieDomaine Fermé Transition Ouvert
Intégration Propriétaire au sein du mobilier
Soutien aux normes del'industrie
Architecture axée sur les services
Middleware = Propriétaire Clientèle garantie
/Propriétaire Approche de tactique ouverte
=Normes ouvertes Choix de clientèle
Point de vue Les systèmes ouverts réduisent la performances du
système
Les systèmes ouverts accroîssent la valeur =Systèmes ouvertsExtensibilitéExtensibilité Coûts élevés Besoin de l'écosystème
des fournisseurs Assemblage des
applications à faiblecoût
10 Devancer est possible
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10. Devancer est possible
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-i mo r L es te -tats Unis Comparaison
.1 Normes , , , ,GFS IPSAS ITIE IITAMTEF
? Devancer
.2 Gestion deperformance
Tableaux de bord dugestionnaire
Divers outils au sein du gouvernement
Devancer
.3 Gestion des
documents
Gestion de documents
par le gestionnaire
&Divers registres
correspondances
Rattrapage
. -4 e Procurement 15 août FedBizOpps Devancer
.5 Transparence Portail detransparence
. & -Data gov autres-sous financement
Devancer
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www.revenuewatch.org
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-i mor L este -tats Unis
Vision stratégique Holistique ,Budgets d'1 an cycles électoraux complexes
Structure gouvernementale Unitaire Fédérale
&Société civile médias Vus comme améliorant lesrésultats
«Vue comme des intérêts»spéciaux
Intervention
gouvernementale
Vue comme bonne Considérée comme suspecte
.1 Normes Facilité de passage aux normes internationales
Longue histoire de normes nationales ancrées
.2 Gestion de performance Système unique de source de données
Systèmes multiples ancrés
.3 Gestion des documents
. -4 e Procurement(Acquisitions
)électroniques.5 Transparence
i
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Liens
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