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 enforcer la gestion des  inances publiques par le biais - e la transparence au Timor Leste  Consortium international sur la gestion  financière gouvernementale  17 mai 2011

Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor-Leste

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 enforcer la gestion des inances publiques par le biais

-e la transparence au Timor Leste

 Consortium international sur la gestion financière gouvernementale 17 mai 2011

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Confusion?

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

2

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 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

 Le Congrès réduit le financement de la

transparence

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- -permettre la transparence

gouvernementale?

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

4

-i mo r L es te

-tats Unis Comparaison

Indépendance 2002 1776 , %3 4

 PIB par habitant .2 600 dollars .47 400 dollars , %5 5

 Croissance du PIB %8 , %2 7 %338

Chômage %20 , %9 7 %206

-En dessous du seuil de pauvreté

%42 %12 %350

 

Espérance de vie ,67 95 ,78 92 %86

Alphabétisation , %58 6 %99 %59

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mondialisation

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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= concurrence

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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choix

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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les citoyens observent 

R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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é

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Républiquedémocratiq

ue du Timor-Leste

(RDTL)Objectifs

detransparen

ce 

R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste1 0

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 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

construire une société civile

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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Bâtir une infrastructure

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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renforcer les capacités

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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?

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?

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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PIB par habitant (PPP, registres)

     O      U      G 

     A     N     D     A

     P     A     P     O      U      A     S      I     E

  - N     O      U      V     E     L     L

     E  -      G 

     U      I     N

        É     E

     A     U      S      T     R     A     L     I     E

-3

-2

-1

0

1

2

3

209 pays

Indicenorm

alisédel'efficacitégo

uverneme

ntale

ÉLEVÉ

FAIBLE

Avantages de la transparenceEfficacité gouvernementale et PIB*

* À la parité du pouvoir d'achat

Source : La Banquemondiale

Plus l'efficacité gouvernementale est

élevée = plus le PIB par habitant d'unpays est élevé

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

ÉLEVÉ

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PIB par habitant (PPP, registres)

     O      U      G      A     N     D

     A

     P     A     P     O      U      A     S      I     E

  - N     O      U      V     E     L     L     E

  - G      U      I     N

        É     E

A     U      S      T     R     A     L     I     E

-3

-2

-1

0

1

2

3

207 pays

Voixnorm

alis

         éeet

Indice

derespon

sabilit

         é

.

ÉLEVÉ

FAIBLE

Avantages de la transparence

Voix et responsabilité et PIB* 

* À la parité du pouvoir d'achat

Source : La Banquemondiale

Plus la responsabilité est élevée =

plus le PIB par habitant d'un pays estélevé

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

ÉLEVÉ

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PIB par habitant (PPP, registres)

     O      U      G      A     N

     D     A

     P     A     P     O      U      A     S      I     E

  - N     O      U      V     E

     L     L     E

  -      G      U      I     N

        É     E

     A     U      S      T     R     A     L     I     E

-3

-2

-1

0

1

2

3

204 pays

Contrôleno

rmaliséd

el'indicedecorruption

ÉLEVÉ

FAIBLE

Avantages de la transparence 

Contrôle de la corruption et PIB*

* À la parité du pouvoir d'achat

Source : La Banquemondiale

Plus la lutte contre lacorruption est forte = plus le

PIB par habitant du pays estélevé

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

ÉLEVÉ

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= stabilité

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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= confiance des

investisseurs R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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éviter la

malédiction des

ressources 

R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

l dé

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les dépassements enmatière de technologie

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-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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utilisent ce qui marche

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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sautent des étapes

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-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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modernisent

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-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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rapidement

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s p u b liq u e s p a r le b ia is d e la

-tran spa ren ce au Tim o r Leste

révisi

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révisi

 Transparence etresponsabilité

 La p ro ch a in e g é n é ra tio n d e la te ch n o lo g ie d e g e stio n d e s fin a n ce s

 p u b liq u e s p e rm e ttra a u p u b lic d e su ivre,le b u d g e t e n d ire ct d e vo ir o ù ch a q u e,d o lla r e st d é p e n sé e t d e re g a g n e r

 co n fia n ce d a n s le p ro ce ssu s

 Vision de la République démocratique du-Timor Leste

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

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G ti d fi

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 enforcer la gestion des finances publiques par le-iais de la transparence au Timor Leste

 Gestion des finances-publiques  Fondation pour la  croissance nationale 

FMIS( )Software et hardware

 Développement des ressources hu

 Renforcement des capacités( )Formation

 LOIS du GdTL

 Commission des acquisitions

 rganismes autonomes

Ministères

Décentralisation

 estion des financespubliques

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 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

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Normes comptables international

 IPSAS

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

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Initiative de transparence des ind 

ITIE

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

Statistiques financières du gouve

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Statistiques financières du gouve 

SFG

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

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Cadre de dépense 

MTEF 

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

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Initiative international

 IITA

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

2 T bl d b d d

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2. Tableau de bord dugestionnaire

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

révisi

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-Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor Leste 40

 intégration avec-les données macro

économiques

 examine les données d'exécutio

 intégré avec l'acquisition de back

&office la comptabilité d'engagement au sein de

l'IFMIS

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3. Gestion des documents

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la

-transparence au Timor Leste

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 gère la

 correspondance avec les cadressupérieurs

 référentiel pour la liberté de l'infor

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révisi

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-Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor Leste 44

 intégré avec l'acquisition de back&office la comptabilité

 d'engagement au sein del'IFMIS

 alertes vend

 Résultats d'appel d'offres

 Appels d'offres publics publiés

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5. Portail de transparence

 Renforcer la gestion des finances

 publiques par le biais de la-transparence au Timor Leste

révisi

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-Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la transparence au Timor Leste 46

. . .www transparency gov tl 

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s'abonner

détailler

articles

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,épenses portail de ransparence

 10 ans de données

 détailler par le biais du tableau de comptes

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Leçons apprises

 Renforcer la gestion des finances

 publiques par le biais de la-transparence au Timor Leste 52

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1. Leadership

 Renforcer la gestion des finances

 publiques par le biais de la-transparence au Timor Leste

Au re oir conflit bien enue

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Au revoir conflit, bienvenuedéveloppement

Le Timor-Leste sera le pays qui sera marquédans l'histoire comme la nation mettant un

terme aux victimes de grandes entreprises etde la malédiction des ressources

Premier ministre Xanana Gusmão

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

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2. Apprenez des erreurs desautres

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

 p u b liq u e s p a r le b ia is d e la-tran spa ren ce au Tim o r Leste

Au revoir conflit bienvenue

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Au revoir conflit, bienvenuedéveloppement

Lorsque nous, dans le monde en développement,faisons face à ces types de crise, et nous le

faisons plus régulièrement que nos collègues despays économiquement avancés - on nous dit

alors à maintes reprises d'accroître notreouverture à l'économie mondiale, d'avoir

confiance dans le marché, mais de bien lesréglementer. Pour être honnête, cette approche

a marché

Ministre des Finances Emilia Pires

•  R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

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3. La

transparence n'estpas une

option

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auditeur s

citoyens

 Abonnés aux téléphones portables  pour 100

habitants

4 Transparence =

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4. Transparence =Performance > Confusion

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Rôle de la société civile

• Les ONG peuvent aider à organiser les groupesd'alphabétisation et fournir

du matériel. Ils peuvent fournir l'enseignement privé et

l'enseignement pour les aveugles. Ils peuvent fournir du

matériel d'école pour les étudiants, et aider pourl'équipement scolaire

les chaises et les livres

• les ONG peuvent nous aider à organiser et dispenser

les cours de formation technique dans nos villages

Vision nationale du Timor-Leste

• R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

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5. Stratégie de GFPpluriannuelle, complète et

séquencée

 R e n fo rce r la g e stio n d e s fin an ce s

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révisiGestion des finances publiques

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Amé liorer l'exécutionbudgé taire

Amé liorer lacapacité  gouvernementale

Amé liorer latransparence& laresponsabilité

Amé liorer laperformance

gouvernementale

 Renforcer la gestion des finances publiques par le biais de la-transparence au Timor Leste

 Gestion des finances publiques- Fondation pour la croissance nationale 

6. Ren orcement es

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6. Ren orcement escapacités

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révisi

Modernisation de la GFP

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Formation au-delàdu software

Capacité IT

Gestion de projet Comptabilité

gouvernementale

Au-delà de laformation Assistance

adaptable

E-Learning

Systèmes intuitifs  Traduction y

compristerminologie

Interfaces simples& axées sur lesobjectifs

Mentorat

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 Modernisation de la GFP Alignement sur le renforcement des capacités 

. x ger a ura e a

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. x ger a ura e aperformance des

partenaires

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8 Adopter des normes

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8. Adopter des normesinternationales

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9 Influence des systèmes

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9. Influence des systèmesouverts

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rans on vers es

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a s o e s essystèmes ouverts :

 TechnologieDomaine Fermé Transition Ouvert

Intégration  Propriétaire au sein du mobilier

 Soutien aux normes del'industrie

 Architecture axée sur les services

Middleware = Propriétaire Clientèle garantie 

/Propriétaire Approche de tactique ouverte

=Normes ouvertes Choix de clientèle

 Point de vue  Les systèmes ouverts réduisent la performances du

système

 Les systèmes ouverts accroîssent la valeur =Systèmes ouvertsExtensibilitéExtensibilité  Coûts élevés  Besoin de l'écosystème

 des fournisseurs Assemblage des

 applications à faiblecoût

10 Devancer est possible

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10. Devancer est possible

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-i mo r L es te -tats Unis Comparaison

.1 Normes , , , ,GFS IPSAS ITIE IITAMTEF

? Devancer

.2 Gestion deperformance

 Tableaux de bord dugestionnaire

 Divers outils au sein du gouvernement

Devancer

.3 Gestion des

documents

 Gestion de documents

 par le gestionnaire

&Divers registres

correspondances

Rattrapage

. -4 e Procurement  15 août FedBizOpps Devancer

.5 Transparence  Portail detransparence

. & -Data gov autres-sous financement

Devancer

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www.revenuewatch.org 

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-i mor L este -tats Unis

 Vision stratégique Holistique ,Budgets d'1 an cycles électoraux complexes

 Structure gouvernementale Unitaire Fédérale

&Société civile médias  Vus comme améliorant lesrésultats

«Vue comme des intérêts»spéciaux

 Intervention

gouvernementale

 Vue comme bonne  Considérée comme suspecte

.1 Normes  Facilité de passage aux normes internationales

 Longue histoire de normes nationales ancrées

.2 Gestion de performance  Système unique de source de données

 Systèmes multiples ancrés

.3 Gestion des documents

. -4 e Procurement(Acquisitions

)électroniques.5 Transparence

i

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Liens

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développement