Réponse de CABRI au Programme d’Action

d’Accra

5eme Séminaire Annuel

Dakar, Sénégal

7- 8 avril 2009

Contexte

Un rappel du PAA adopté au Forum de Haut Niveau

Une vue d’ensemble du travail de CABRI sur l’utilisation des systèmes nationaux

Développer une réponse au PAA

Discussion

Programme d’Action d’Accra

Objectif: accélération des actions vers l’accomplissement des cibles de l’efficacité de l’aide comme déterminé dans la Déclaration de Paris.

Trois stratégies principales Augmenter l’appropriation nationale

Développer des partenariats plus efficaces et inclusifs

Réaliser les résultats de développement

Implications importantes à la budgétisation de l’aide Augmenter l’appropriation nationale

Développer des partenariats plus efficaces et inclusifs

Réaliser les résultats de développement

…ce que le PAA dit sur l’utilisation des systèmes nationaux

Accélérer le renforcement et l’utilisation des systèmes nationaux au maximum

Provisions L’utilisation des systèmes nationaux comme première option Les donateurs doivent donner des explications, des garanties et des

mesures sur les raisons pour lesquelles ils n’utilisent pas les systèmes nationaux

Examen réciproque des systèmes nationaux Plans des donateurs pour la mise en œuvre, les incitations du

personnel, etc. 65% de l’aide axée sur les programmes 50% de l’aide utilise les systèmes fiduciaires des pays

Il est important de se souvenir de l’objectif de la DP et du PAA Améliorer l’efficacité de l’aide La Déclaration de Paris et les engagements du PAA sont des moyens

pour cette fin

Travail de CABRI sur la budgétisation de l’aide

La réponse de CABRI visait à s’assurer que l’utilisation des systèmes nationaux aboutisse a une amélioration de l’efficacité de l’aide

S’inspire du travail de CABRI et de l’expérience des HFB

Etude sur la budgétisation de l’aide

Discussions entre les HFB

La séance de travail de la budgétisation de l’aide au Rwanda

Leçons tirées du travail sur la budgétisation de l’aide

L’utilisation des systèmes nationaux peut contribuer à l’efficacité de l’aide Tous les systèmes ne sont pas utilisés en même temps; les

pays devraient faire des progrès mesurés en prenant compte des risques

Apporter l’aide au budget n’équivaut pas à l’appui budgétaire: des progrès devraient être réalisés pour toutes les modalités

Faire des efforts pour avoir des définitions des catégories d’aide qui sont claires, utiles et comprises par tout le monde

Les pays devraient définir les critères pour l’utilisation des systèmes

Rationaliser les systèmes nationaux

… permet le développement d’une réponse

CABRI reconnait le rôle de l’aide et la reconnaissance internationale de l’appropriation et le leadership des pays en développement

Mais

L’utilisation des systèmes nationaux ne devrait pas s’appliquer comme une approche générale

Un pays en développement prend des risques lors de l’intégration de l’aide dans les systèmes nationaux des pays

• Risques de développement, fiduciaires et d’atteinte à la réputation

• Les flux d’aide peu sûrs et imprévisibles

• L’information sur l’aide peu fiable et imprévisible

• Le coût de l’apport de l’aide à travers les systèmes fiduciaires peut l’emporter sur les avantages

…mais

Un accent plus important sur le cycle budgétaire en amont – planification et budget

Un rôle plus important des pays en développement pour déterminer si et ou l’aide devrait être intégrée dans le cycle budgétaire

Suggérer des cibles et une utilisation des systèmes fiduciaires comme premier choix pour les donateurs peut compromettre les choix que les pays en développement ont et augmenter les risques des pays en développement

questions pour guider la discussion

Selon les expériences des pays, ces cinq points sont-ils adéquats?

L’utilisation des systèmes des pays ne devrait pas être utilisée comme une approche générale

Reconnaitre les risques encourus par les pays en développement

L’aide devrait-elle être budgétisée au plan et au budget?

Un rôle plus important pour les pays en développement

L’ utilisation des systèmes fiduciaires compromet le choix des pays en développement et les risques qu’ils encourent

Autres aspects?

Quels sont les forums adéquats pour présenter la position de CABRI?

merci!