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P r e m i è r e Ré u n i o n C o t o n o u , B é n i n 3 0 - 3 1 O c t o b r e 2 0 1 3

RÉSEAU RÉGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D’APPUI AUX PME DANS L’ESPACE UEMOA

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1. Notes introductives 1

2. Présentation du Réseau 2 2.1. Aperçu 2.2. Descriptif par pays 2.2.1. Benin 2.2.2. Burkina Faso 2.2.3. Côte d’Ivoire 2.2.4. Mali 2.2.5. Niger 2.2.6. Sénégal 2.2.7. Togo 3. Déclaration de Dakar 7Documents annexes:- Agenda- Charte du Réseau- Programme de travail 2014-2015

Hugues KAMEWEChargé de Relations PartenairesPartenariat La Finance au Servicede l’Afrique (MFW4A)h.kameve-tsafack@afdb.org

Arnaud FLORISAdjoint Chargé de Relations Partenaires Partenariat La Finance au Service de l’Afrique (MFW4A)a.floris@afdb.org

1. Notes introductives

Le Secrétariat du Partenariat la Finance au Service de l’Afrique (MFW4A) organise en collaboration avec l’Agence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises du Bénin (ANPME) la première rencontre du “Réseau régional formel des structures d’appui aux PME dans l’espace UEMOA” 1 à Cotonou, Bénin les 30-31 octobre 2013.

Cette rencontre fait suite à la consultation régionale pour la mise en place d’un groupe de travail des structures d’appui aux petites et moyennes entreprises qui s’est tenue à Dakar en mars 2012 et qui a abouti à l’adoption de la «Déclaration de Dakar».

Le Réseau a notamment pour vocation de favoriser:

(i) Les échanges d’information entre les structuresd’appuiauxPMEafindepartager les outils d’encadrement des PMEs et promouvoir des synergies dans leurs actions;

(ii) Le dialogue institutionnel avec les autorités et instances régionales (Commission de l’UEMOA, la BCEAO, BOAD,..), le secteur financieretlespartenairesau développement (AFD, BAD, ICF, UE, Banque Mondiale/SFI, GIZ,..).

1 UEMOA: Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine

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Demanièrespécifique,leRéseaupoursuitlesobjectifsci-dessous:

Appuyerlaconcertation,laréflexionetleséchangesthématiques; Promouvoir le partage de l’information sur les approches novatrices et les exemples de réussite; Partager les expériences et échanger sur les solutions pour permettre aux structures de disposer des outils d’amélioration de l’offre de services aux entreprises; Harmoniser les actions d’appui aux PME, rationaliser les stratégies d’appui et mutualiser les moyens d’intervention; Renforcerledialogueaveclesecteurfinancieretlespartenairesaudéveloppement,ainsi que le plaidoyer pour orienter les décisions des décideurs au niveau national et régional.

Cette rencontre vise essentiellement à consolider les bases de ce Réseau. A cet égard, les membres se prononceront sur la charte et le programme de travail 2014-2015. Il est aussi question de sensibiliser les instances régionales et les partenaires au développement afin demobiliser leurappui à la mise œuvre du programme de travail.

2. Présentation du Réseau

2.1. Aperçu

Les membres du Réseau sont des agences / établissements publics et privés d’appui aux PME dans l’UEMOA. Le Réseau étant ouvert à de nouveaux membres (ex. Côte d’Ivoire), des actions sont menéespoursensibiliserd’autresagencesàlerejoindre.

Benin - Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ANPME) - www.anpmebenin.org - Centre de Promotion et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (CePEPE) - www.cepepe.org - Maison de l’Entreprise - www.maisondelentreprise.org

Burkina Faso - Maison de l’Entreprise du Burkina - www.me.bf

Côte d’Ivoire - Institut Ivoirien de l’Entreprise (INIE) - www.inie.ci - Fédération Ivoirienne des Petites et Moyennes Entreprises (FIPME)

Mali - Centre du Secteur Privé (CSP) - www.csp-mali.org

Niger - Direction des PME et de la Promotion de l’Entrepreneuriat, Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé

Senegal - Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) - www.adepme.sn

Togo - Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME (ANPGF) - http://anpgf.org/anpgf/index.php - Maison de l’Entreprise

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2 2.2. Descriptif par pays

2.2.1. Bénin

Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ANPME) www.anpmebenin.org

L’ ANPME a été créée pour répondre au souci du Gouvernement d’assurer d’une part, une plus grande synergie des interventions de l’Etat en matière de promotion et d’encadrement des micros, petites et moyennes entreprises et d’autre part, d’accroître les appuis en faveur de ce secteur. L’ANPME est née de la transformation institutionnelle de l’Ex- Programme Campus Bénin, une desplusvieillesstructuresd’encadrementdesentreprises,instituéeenjuin1991.L’agenceapourmission de contribuer à l’élaboration de la politique nationale de développement des petites et moyennes entreprises et de sa mise en œuvre.

Centre de Promotion et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (CePEPE)www.cepepe.org

Crééenoctobre1989,leCePEPEalestatutjuridiqued’OrganisationNonGouvernementale(Loi1901).SesMembresfondateurssont: laChambredeCommerceetd’IndustrieduBénin(CCIB)et le Conseil National du Patronat (CNP) Bénin. Le champ d’intervention du CePEPE couvre toute l’étendue du territoire national et tous les secteurs d’activités. Les interventions du CePEPE s’étendent également à la sous-région notamment Togo, Burkina Faso, Mali, Niger, Sénégal, Guinée. Le CePEPE a pour mission de promouvoir l’initiative privée par l’appui à la formation des entrepreneurs, à la création de nouvelles entreprises, l’assistance à la réhabilitation ou au développement d’entreprises existantes.

Maison de l’Entreprise du Béninwww.maisondelentreprise.org

LaMaisondel’entrepriseduBéninestunesociétéprivéed’assistanceauxentreprises,crééeen1999,enregistrée au Ministère de l’intérieur et agréée au Ministère du plan et du. En 2003, ses membres ont choisi de transformer l’Association en une Organisation intermédiaire de développement du secteur privé pour s’impliquer davantage dans les questions de plaidoyer pour un environnement des affaires propices au développement des Micros, Petites et moyennes Entreprises (MPME). C’étaitalorsl’ONG:LaMaisondel’entrepriseduBénin.Depuisfin2008,laMaisondel’Entreprisedu Bénin est devenue une Société à Responsabilité Limitée (SARL) au capital de 10.000.000 francsCFA.De2003à2008,elleestintervenuedéjàdanslapromotiondelacréationdeplusieursentreprises et de leur développement. Elle a organisé des fora pour des plaidoyers dans le cadre de l’amélioration de l’environnement des affaires au Bénin. En 2005, elle a entamé sa phase de transformation institutionnelle pour devenir aujourd’hui la première société d’assistance auxentreprises au Bénin. Elle est devenue un réseau d’incubateurs et une pépinière des Micros, Petites et Moyennes Entreprises (MPME) béninoises.

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4 2.2.2. Burkina Faso

Maison de l’Entreprise du Burkina Faso www.me.bf

Le concept de «Maison de l’Entreprise » est né dans le cadre des activités du Projet d’Appuiau Secteur Privé (PASP), initié par la Banque Mondiale et qui s’est achevé. Au cours d’un atelier regroupantlesreprésentantsdusecteurprivéetdespartenairestechniquesetfinanciers,les2et3octobre1997,lesattentesdusecteurprivéontétéexpriméesenmatièred’assistanceàtouslesstadesde développement de l’entreprise. De là naquit le premier concept de Maison de l’Entrepreneur, en tant que forum de recueil des besoins du secteur privé, ainsi que le lieu de convergence des actions développéesparlesinstitutionsd’appui.L’idéeaétéapprofondieaucoursd’unatelierspécifiqueorganiséle6juillet1998.

Après ces rencontres, le Gouvernement a sollicité le concours de la Banque Mondiale pour commanditeruneétudedefaisabilitétechniquequiafaitl’objetd’unevalidationgénérale,enavril2002, sous les auspices d’un comité de pilotage dirigé par la Chambre de Commerce et comprenant le Patronat et les organisations professionnelles du secteur privé. C’est ce comité qui a relayé le PASPetgérélamaturationduprojetjusqu’àsontermele10septembre2002,datedelaconstitutioneffective de la Maison de l’Entreprise du Burkina Faso. Il convient de relever que la MEBF est le fruit d’un consensus entre le secteur privé, l’Etat et les partenaires techniques et financiers.L’objectifgénéralpoursuiviparlaMaisondel’EntrepriseduBurkinaFaso(MEBF)estdeparticiperau développement d’un secteur privé fort et compétitif, grâce à la fourniture d’une masse critique et coordonnée de services aux entreprises et aux associations professionnelles.

2.2.3. Côte d’Ivoire

L’Institut Ivoirien de l’Entreprise (INIE)www.inie.ci

L’InstitutIvoiriendel’Entreprise(INIE)aétécréepardécretn°97–440du31juillet1997souslaformedeSociétéàParticipationFinancièrePubliqueMajoritaire.Ilanotammentpourmissionde:

• Concevoir et mettre en oeuvre des programmes visant à promouvoir l’esprit d’entreprise;• Gérerlesprogrammesspécifiquesdestinésauxjeunesentrepreneurs;• GérerlesprogrammesetprojetsdepromotiondesPMEquiluisontconfiésparl’Etat,lesbailleurs

de fonds, les Organismes de coopérations ou toute autre personne;• Sélectionner et former les candidats à la création d’entreprises;• Accueillir,informeretorienterlesjeunesentrepreneurs;• Collecter, traiter et diffuser toute information susceptible d’aider les jeunes opérateurs

économiques dans le cadre de leurs activités professionnelles; • Publierdesdocuments,dossiersetrevuesd’informationdesjeunesopérateurséconomiques;• Appuyerlescréateursd’entreprisesàlaformalisationdeleursprojets,àlaréalisationdesétudes

préalables,àlarecherchedefinancementetàlamiseenplacedeleursentreprises.

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Fédération Ivoirienne des Petites et Moyennes Entreprises (FIPME)http://www.atsechrist.com/demo/présentation.html

Crééele28septembre1995,laFédérationIvoiriennedesPetitesetMoyennesEntreprises(FIPME)estuneorganisationpatronalequiapourobjectifde:

• Unir en une fédération les groupements interprofessionnels actifs des PME; • Etudier,proposeretdéfendreunenvironnementadministratif,fiscaletéconomiquefavorableau

développement des PME; • Créer et maintenir des liens de solidarité; • Assurer la représentation des PME auprès des autorités gouvernementales, des centrales

syndicales des travailleurs, des organismes à vocation socio-économique et des institutions ou organismes internationaux;

• Coordonner les actions de ses membres en matière de législation sociale, de formation et de promotion des entreprises ivoiriennes;

• Susciter lacréationet lamiseenplacede tout instrumentdefinancement innovantpour lesPME en général, défendre les intérêts de ses membres et veiller au respect d’une éthique professionnelleafindegarantirlasécurité,l’unité,lacohésionetlacrédibilitédelaFédération.

2.2.4. Mali

Centre du Secteur Privé (CSP)www.csp-mali.org

Le Centre du Secteur Privé est un outil de l’Association pour la Promotion des Entreprises Privées (APEP),quiaétécrééeenoctobre1992danslecadredelamiseenœuvreduProjetd’AppuiauSecteur Privé (PASP) aux côtés de l’Etat malien et de la Banque Mondiale. Les missions de l’APEP sont de promouvoir, représenter et développer le secteur privé en partenariat avec l’état et autres partenairesfinanciersen:

• Renforçant la capacité et la compétitivité des entreprises et de leurs associations respectives par la fourniture de services utiles et nécessaires;

• Facilitant le partenariat entre les associations membres et les autres associations;• Favorisant la fourniture de services et les activités de promotion des membres par l’intermédiation

entre l’offre et la demande de services émanant du secteur privé.

2.2.5. Niger

Direction des PME et de la Promotion de l’Entrepreneuriat, Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé http://www.entreprises-niger.net

Sous l’autorité de la direction Générale de la Promotion du Secteur Privé, la direction des Petites et Moyennes Entreprises et de la Promotion de l’Entreprenariat a pour mission de participer à l’élaboration et à la mise en œuvre de la politique générale de petites et moyennes entreprises et delapromotiondel’entreprenariat,conformémentauxorientationsdéfiniesparleGouvernement.

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2.2.6. Sénégal

Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) - www.adepme.sn

Crée en 2001 par le gouvernement, l’Agence accueille et informe les promoteurs et les opérateurs sur les différents services d’appui aux entreprises. Elle leur offre un ensemble d’informations pratiques surlacréationet/ouledéveloppementd’entreprise,lessourcesdefinancementetd’intermédiationfinancière locales et internationales accessibles aux MPE et PME etc. Pour des informationsplusspécifiques,elle lesorientevers lessourcesd’aideplusappropriées.Aveclamiseenplaced’un Observatoire de l’Entreprise, l’Agence diffuse y compris en ligne de l’information relative à la création et au développement de l’entreprise privée au Sénégal : cartes d’identité des PME, secteurs d’activité, répartition géographique etc..

L’Agence collecte, traite et met à la disposition des promoteurs et entrepreneurs des informations capables de les renseigner sur les opportunités d’affaires au Sénégal et sur les marchés étrangers en relation avec les bases de données de l’APIX, du CEPEX et de la Bourse de Sous-traitance. Le centre de documentation et d’information économique (à terme également disponible sous forme d’intranet) agit également comme un centre de veille technologique et stratégique auprès des chefs d’entreprises recherchant des informations innovatrices dans leur métier.

2.2.7. Togo

Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME (ANPGF) http://anpgf.org/anpgf/index.php

Structure administrative autonome créée par le Gouvernement togolais, et placée sous la tutelle du Ministère de l’Economie et des Finances, l’Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME/PMI (ANPGF) a notamment pour mission de :• ContribueraufinancementdesPME/PMI;• Promouvoir et développer les PME/PMI en fournissant une assistance et des conseils aux

opérateurs économiques.

L’agence est chargée de:• Contribuerdefaçonsignificative,àl’éradicationduchômagedesjeunesenaidantlesPME/PMI

à mieux se structurer et prendre en compte progressivement les méthodes modernes de gestion;• Aideràlarésolutiondesproblèmesdefinancementdesentreprisesnationalesenoctroyantsur

lesressourcesmobiliséesetparlecanald’institutionsfinancièresdûmentagréées,desgarantiespour les crédits aux PME/PMI, aux micro entreprises et plus généralement aux secteurs porteurs de l’économie nationale;

• RechercheretmobiliserdeslignesdecréditauprofitdesPME/PMI,installéesauTogo;Fournirune assistance technique aux PME/PMI dans le cadre du renforcement des capacités des promoteurs et des dirigeants;

• Exercer une surveillance rapprochée, en relation avec tout autre organisme public ou privé habilité,àl’égarddebénéficiairesdescréditsetautresprestationsfourniesparl’ANPGF.

Maison de l’Entreprise du Togohttp://test.maisondelentreprise.org

En cours de création

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3. Déclaration de Dakar

DECLARATION D’INTENTION POUR LA MISE EN PLACE DU RESEAU REGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D’APPUI AUX PME DANS L’ESPACE UEMOA

dite « DECLARATION DE DAKAR » Considérant la haute priorité accordée par les Etats membres de l’Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) à la promotion du développement de la PME, au regard de son rôle dans la création d’emplois et la répartition des revenus ;

Considérant la volonté de mettre en commun la richesse des diversités en vue d’un cadre harmonisé pourlasatisfactiondesbesoinsd’information,d’appuitechniqueetsurtoutdefinancementdesPME

Considérant la nécessité de renforcer et susciter la volonté à travailler en synergie pour apporter les servicesfinanciersetnonfinanciersnécessairesaudéveloppementdesPMEdans l’espaceUEMOA.

Conscients de la nécessité de capitaliser sur les outils, les compétences et acquis en matière de développement de l’entreprise et de facilitation à l’accès au crédit dans l’espace UEMOA,

Soucieux d’améliorer l’éligibilité de la PME au financement bancaire par le renforcement dumanagement de l’entreprise dans son secteur et le monitoring

Nous, agences et établissements publics et privés d’appui aux PME de l’Union Economique et Monétaires Ouest Africaine (UEMOA), suivants :

• Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes entreprises (ANPME) ; la Maison de l’Entreprise et le Centre de Promotion et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (CePEPE), République du Benin

• Maison de l’Entreprise, République du Burkina Faso • Centre du Secteur Privé (CSP), République du Mali• Direction des PME et de la Promotion de l’Entrepreneuriat, Ministère du Commerce et de la

Promotion du Secteur Privé, République du Niger • Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME),

République du Sénégal • Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME (ANPGF) et la Maison

de l’Entreprise, République du Togo

Réunis,du29au30Mars2012àDakar,enconsultationrégionalepourlamiseenplaced’ungroupede travail des structures d’appui aux petites et moyennes entreprises, organisé sous l’égide du Partenariat la Finance au Service de l’Afrique / Partnership Making Finance Work Africa (MFW4A) dont le Secrétariat est logé à la Banque Africaine de Développement (BAD), en collaboration avec l’ADEPME :

DECLARONS

Notre intention de mettre en place un réseau d’échanges et de dialogue sous-régional pour renforcer la synergie des structures d’appui des PME dans l’espace UEMOA en vue du développement de la PME, dénommé «Réseau régional formel des structures d’appui aux PME dans l’espace UEMOA ». Ce réseau est ouvert à de nouveaux membres dont les missions s’inscrivent dans l’esprit de cette démarche et les actions dans l’additionnalité au travail accompli par les membres existant à l’échelle nationale.

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LeditRéseausefixelesobjectifssuivants:

• Appuyerlaconcertation,laréflexion,leséchangesthématiques• Mener le plaidoyer pour orienter les décisions des décideurs au niveau national et international• Promouvoir la circulation des informations sur le secteur des PME dans l’espace UEMOA• Echanger sur les solutions / permettre aux structures de disposer des outils d’amélioration de

l’offre de service aux entreprises• Mutualiser les moyens d’intervention• Capitaliser / échanger les expériences• Harmoniserlesactionsd’appuiauxPMEpourlaformalisationetl’accèsaufinancement• Rationaliser les stratégies d’appui.

Pour atteindre ces objectifs, le réseau sera animé par un Secrétariat, dont lesmissions serontdéfiniesdanslaCharted’engagement.Pourlapériodedelancementetdestructurationduréseau,leSecrétariat sera assuré par l’Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) du Sénégal avec le soutien de MFW4A.

Des personnalités dont l’action fait référence dans le milieu des PME seront désignées représentants d’honneur.M.Djato-KolanietM.LansanaKidelaCommissiondel’UEMOAontainsiétédésignés,par les membres fondateurs, représentants d’honneur du réseau.

Toujours dans cette dynamique, le réseau sollicite le soutien des Gouvernements, du secteurfinancier,desInstitutionssous-régionalesetafricaines(BCEAO,BOAD,Commissiondel’UEMOAet BAD) et des partenaires internationaux pour accompagner leurs actions.

Fait à Dakar, le 30 Mars 2012

Documents Annexes:- Agenda- Charte du Réseau- Programme de travail 2014 - 2015

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