Resumen de Aministrativo y PROCESAL Admitivo

8/17/2019 Resumen de Aministrativo y PROCESAL Admitivo.

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ADMINISTRATIVOLa Juridicidad comprende:• La Ley • Principios Generales del Derecho• Instituciones Propias del Derecho Administrativo

Que son los principios Generales del Derecho:Son aquellos que por su importancia y contenido son aplicables a todas las ramas del derecho.

Cuales son: !s"#n con"enidos en el $re#m%ulo de la C$RG&1. La primacía de la persona humana como sujeto y in del orden social.!. La amilia como "#nesis primario y undamental de los valores espirituales y morales de la sociedad.$. %l &ien 'om(n). I"ualdad*. Libertad+. Pa,-. Le"alidad. Se"uridad

/. 0usticia

Qu' son las Ins"i"uciones $ropias del Derecho Adminis"ra"i(o:Se toman en cuenta las doctrinas que le dieron ori"en al Der. Adm.

Violaciones a los $rincipios Generales del Derecho:• Abuso de Poder• Desviacin del Poder

Qu' es el A%uso de $oder:%s una violacin a los principios del derecho administrativo2 en el cual un r"ano administrativo emite

resoluciones o reali,a actos sin tener la competencia administrativa para ello.

Qu' es la Des(iaci)n del $oder:%s una violacin a los principios del derecho administrativo que consiste en que el r"ano administrativoreali,a una actividad para la cual si tiene competencia2 pero la reali,a para un in distinto al bien com(n.

Consecuencias de las Violaciones a los $rincipios del derecho adminis"ra"i(o:• Puede incurrir en Inracciones Administrativas 3sancin por el superior jer4rquico5• Puede incurrir en 6esponsabilidad Penal• 'ausa Da7os y Perjuicios al Patrimonio del %stado 3La 'G' puede promover un juicio de cuentas en

contra del uncionario.

Sis"emas Adminis"ra"i(os *ue e+is"en:Sa,)n-An.losa,)n-An.loamericano-In.l's-Judicial-Di/uso-De Jus"iciaRe"enida

0ranc's-De ,us"icia dele.ada-La"ino-Rom#nico-!speciali1ado2

%l derecho administrativo es parte delderecho civil. 8o es autnomo

%l derecho administrativo es una ramaautnoma del derecho.

La juridicidad de la administracin p(blicala controlan los tribunales comunes.

%9iste un :r"ano jurisdiccionalespecíicamente creado para el control de la juridicidad de los actos y resoluciones de la Administracin P(blica

Los procesos para el control de lasactuaciones de la administracin p(blicason los mismos que los ordinarios.

;ay procesos especíicamente creados parael control de las actuaciones de la Administracin p(blica 3Proceso'ontencioso Administrativo5

ADMINISTRACI3N $45LICA

Qu' es adminis"rar:


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%s una serie de pasos que son utili,ados por una persona o por un r"ano administrativo para alcan,ar unin determinado en el menor tiempo posible y utili,ando la menor cantidad de recursos que se puedan.

Qu' es e/icacia: %s alcan,ar los ines propuestos

Qu' es e/iciencia: %s alcan,ar los ines propuestos2 en el menor tiempo posible y con la menor cantidadde recursos que se puedan.

Quienes adminis"ran:• Los particulares en la administracin Personalísima o erritorial 3Geo"r4ico5$. %structural 3=r"4nico5).


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$. =r"ani,acin). %jecucin*. Direccin+. 'ontrol>2 $lani/icaci)n: %s deinir cuales son las metas u objetivos que se pretenden alcan,ar y establecer las

actividades que hay que reali,ar para alcan,ar dichas metas.

La plani/icaci)n se /undamen"a en "res principios %#sicos:

La $recisi)n La planiicacin debe hacerse en orma clara y no con airmaciones va"as2 debe serpreciso para lo que se quiere reali,ar.

La 0le+i%ilidad Dentro de la precisin debe e9istir un mar"en de le9ibilidad para los cambios quepuedan sur"ir en el uturo.

La ?nidad La planiicacin debe ser uno solo2 a manera de que todo lo que se reali,a se lleve a cabocon una sola planiicacin.

2 Coordinaci)n: %s obtener los recursos necesarios para llevar a cabo el plan que se reali,.

@2 Or.ani1aci)n: %s establecer las actividades que reali,ar4 cada persona y asi"nar los recursosnecesarios para llevar a cabo dichas actividades 3tiene relacin con la distribucin del trabajo5

2 !,ecuci)n: es reali,ar las actividades planiicadas.

=2 Direcci)n: consiste en dar rdenes

B2 Con"rol: es veriicar o evaluar si se est4n llevando a cabo las actividades que se planiicaron2 y si est4nresultando tal cual se planiic2 y en el caso de que no uere así2 tomar la medidas necesarias para

poder enmendar los errores.

Na"urale1a de la Adminis"raci)n:• %s una >B'8I'A • %s un A6>%• %s una CI!NCIA: Porque contiene un conjunto de principios2 doctrinas2 instituciones2 t#cnicas2 etc. a

trav#s de la cual se puede ense7ar o aprender como se pueden utili,ar los recursos de maneraeiciente.

$un"os de Vis"a para de/inir la Adminis"raci)n $7%lica:• =bjetivo o ?aterialC son los pasos que reali,a el %stado para alcan,ar el bien com(n.

• Subjetivo o


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e& Ci(il6 Tra%a,o6 Mercan"il%n cuanto al re"istro de los actos que re"ulan dichas materias se reali,an en r"anos administrativos parael cumplimiento de los mismos.

0?!NT!S D!L D!R!CO ADMINISTRATIVO:

Qu' es /uen"e: son todos aquellos acontecimientos2 documentos y circunstancias de los cuales sur"en las

normas jurídicas.

Clases de 0uen"es del Derecho Adminis"ra"i(o:1. ;istricas Son uentes indirectas2!. 6eales porque no crean el Derecho por si solas$. 2 0uen"es is")ricas: Son aquellos acontecimientos histricos o documentos del pasado de los cuales

ha sur"ido una norma jurídica y que permiten entender e interpretar las normas jurídicas actualmentevi"entes. 3%0. 6evolucin


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%s una orma de or"ani,acin social en la cual un "rupo de personas se asientan en un lu"ar determinado2para obtener de dicho lu"ar los recursos necesarios para la reali,acin del bien com(n de dichaspersonas2 y para mantener su convivencia pacíica se ri"en por una serie de normas las cuales son creadas y aplicadas por el conjunto de r"anos en los cuales la poblacin ha dele"ado el ejercicio del poderp(blico.

Qu' es $ersonalidad Jur9dica: %s la investidura jurídica2 concedida por el ordenamiento jurídico en

virtud del cual2 determinados entes se consideran sujetos de derecho y por lo tanto se les permite adquirirderechos y obli"aciones propios.

Teor9as *ue !+plican la $ersonalidad Jur9dica el !s"ado:>2 Ne.a"i(as: %stablecen que el %stado no tiene personalidad jurídica2 porque es (nicamente la reunin

de personas.

2 $osi"i(as: Si reconocen la personalidad jurídica del %stado. ;ay ! teorías

A2 Do%le $ersonalidad: %l %stado tiene ! personalidades• 'uando Act(a en las relaciones de Derecho Privado est4 en relacin de coordinacin con los

particulares&. 3Der. 'ivil2 ?ercantil5• 'uando Act(a en las relaciones de Derecho P(blico est4 en relacin de supra ordenacin con

los particulares&. 3Der. Adm. Penal2 Laboral5

52 4nica $ersonalidad: %l estado tiene solo 1 personalidad2 que act(a tanto en el derecho privadocomo el derecho p(blico. La dividen en !• Enica Personalidad2 Enica Foluntad• Enica Personalidad2 Doble Foluntad

Qu' "eor9a pre(alece: La >eoría Positiva2 de Enica Personalidad y Enica Foluntad.

0undamen"o Le.al de la $ersonalidad del !s"ado:• Art. 1* 'di"o 'ivil2 Decreto Ley 1+• Art. 12 ! 'P6G porque le otor"a deberes y solo las personas con capacidad son susceptibles de adquirir

deberes.

$ersonalidad $ol9"ica del !s"ado:


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>2 $or su Con/ormaci)n: a& Indi(iduales: Son aquellos a los cuales2 la competencia administrativa se le asi"na a una sola

persona. !,2 Presidencia2 ?inistros2 Alcaldes2 6ector @SA'

%& Cole.iados: Porque la competencia le es asi"nado por la ley a dos o m4s personas. !,2 0untaDirectiva del IGSS2 'onsejo ?unicipal2 0unta 8acional de S '.

2 $or la Le8 *ue los Crea: a& Cons"i"ucionales: Son creados por la 'P6G !,2 ?unicipalidades2 @SA'2 'DAG2 IGSS2 0?2 6e"istro

de la Propiedad2 PG82 PD;2 ?P.

%& In/ra cons"i"ucionales: Son creados por las leyes ordinarias y re"lamentarias. !,2 I8G@A>26%8AP2 6I'2 '8A.

@2 $or sus 0unciones: a& Deli%era"i(os: 'uya uncin es tomar decisiones !,2 'onsejo Superior @niversitario2 'onsejo de

?inistros2 0unta Directiva del IGSS2 etc.

%& Consul"i(os: Se encar"an de asesorar y emitir dict4menes en los procedimientos administrativos.

!,2 PG82 Asesoría 0urídica de los ?inisterios2 Secretarías.

c& De Con"rol: Sirven como mecanismo de control y iscali,acin de las actuaciones de la Administracin P(blica. !,2 'G'2 PD;2 Superintendencia de &ancos.

d& !,ecu"i(os: Se encar"an de dar cumplimiento a las decisiones administrativas2 prestando serviciosp(blicos. !,2 ?inisterios2 SA>2 IGSS2 6I'2 6%8AP.

Clasi/icaci)n de Clases de !s"ados: A%solu"os: el poder recae (nicamente en una persona2 quien est4 por arriba de todo el ordenamiento

jurídico.De Derecho: los "obernantes y "obernados se ri"en por el ordenamiento jurídico vi"ente $re#m%ulo6 Ar"2 >=@ C$RG&

Gendarme o $olic9a: %l %stado no tiene que intervenir en la economía del país2 lo (nico que hace2 esiscali,ar o vi"ilar a las personas que habitan en su territorio. 38o presta servicios p(blicos5De 5ienes"ar o In"er(encionis"a: %l %stado si tiene que intervenir en las actividades econmicas2 "enerarempleos2 reali,ar actividades productivas. Presta servicios p(blicos

>F


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2 Solo $uede Ser O"or.ada $or La Le8 Los r"anos administrativos solo pueden hacer lo que la ley les permite. 3A trav#s de un Dto. Del 'on"resoo Asamblea 8acional 'onstituyente.• Ley %n sentido Amplio %s un conjunto de normas jurídicas• Ley %n sentido %stricto 3Strictu Sensu5 %s el conjunto de normas constitucionales y ordinarias.

2 La Compe"encia No Se $uede Ceder2%sta característica consiste en que el r"ano administrativo no puede trasladar su competencia a otror"ano administrativo o a un particular2 e9cepto en dos casosC La dele"acin y la avocacin de la

competencia.

Dele.aci)n de la Compe"encia2%s un procedimiento administrativo mediante el cual un r"ano superior traslada parte de su competenciaa un r"ano inerior pero conservando siempre los poderes o acultades que derivan de la jerarquía. !,2 %l Alcalde con los matrimonios2 'onsejo de 'ohesin Social. Ar"2 @ LO!&

Cuando no se puede dele.ar la Compe"encia 'uando es e9clusiva. !,2 @SA' Ar"2 C$RG2&

A(ocaci)n de la Compe"encia:

%s un procedimiento administrativo mediante el cual un r"ano superior atrae para si parte de lacompetencia de un r"ano inerior. Sal(o *ue sea e+clusi(a la Direccin General de >rabajo paraautori,ar la constitucin de un Sindicato.&

Re*uisi"os para poder Dele.ar o A(ocar Compe"encia2

Hue la competencia no sea e9clusivaC 'uando la ley lo re"ule Ar"2 C$RG @SA'&

Hue entre los dos r"anos e9ista jerarquía administrativa. !+cepci)n: Hue la ley lo permitae9presamente !,2 Art. $ L=%2 'oncesiones2 Los ministerios pueden dele"ar a las municipalidades&

>iene que ser acordada e9presamente.

Dele.aci)n De La 0unci)n $7%lica2La uncin p(blica no es dele"able2 esto es que un uncionario p(blico2 transiera su uncin o su puesto aotra persona.• 1/$ lit. "J 'P6G• 1*) $K. P4rrao 'P6G• Art. *) inc. e 'di"o ?unicipal• Art. $ Ley del or"anismo ejecutivo.0unci)n $7%lica:

%s la investidura que la ley le otor"a a un uncionario p(blico desde el momento que in"resa al serviciocivil2 para que le preste un servicio a la administracin p(blica.

@2 La Compe"encia No Se $uede Ampliar:%sta característica consiste en que la competencia que le es otor"ada al r"ano administrativo en nin"(ncaso puede rebasar los limites otor"ado por la ley. Solo puede hacer lo que la ley le permite.Si lo hace incurre en Abuso de Poder a los uncionarios p(blicos no se les aplica el Ar"2 = C$RG2 Li%er"adde acci)n22 La Compe"encia !s Irrenuncia%le


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%sta característica consiste en que la competencia otor"ada al r"ano administrativo por la ley en nin"(nmomento se puede renunciar. %jemplo ?inisterio de %ducacin no puede renunciar para lo cual uecreado2 que es la de dar educacin a toda la poblacin.5

J!RARQ?IA ADMINISTRATIVA: %s la relacin que e9iste entre dos r"anos administrativos en la cual uno de esos r"anos se encuentrasubordinado al otro.

$oderes O 0acul"ades Que Se Ori.inan De La Jerar*u9a21. ?ando!. 6evisin$. Disciplinario). 6evocacin*. Dele"acin+. Avocacin

$oder De Mando:%s la acultad que tiene el r"ano superior derivada de la jerarquía de darle ordenes oinstrucciones a los r"anos ineriores.

$oder De Re(isi)n: %s la acultad que tiene el r"ano superior de e9aminar las actividades del r"anoinerior y veriicar que se reali,an adecuadamente.

$oder De Re(ocaci)n: %s la acultad que tiene el r"ano superior de dejar sin eecto las resolucionesemitidas por el r"ano inerior.Se puede revocar de oicio o a peticin de parte . A trav#s de un recurso Adm.&$oder Disciplinario:%s la acultad que tiene el r"ano superior de sancionar administrativamente al r"ano inerior porinracciones administrativas que cometa. %n t#rminos "enerales2 dichas sanciones est4n en la ley delservicio civil. Art. -) Ley de Servicio 'ivil.&

$oder De Dele.aci)n%s un procedimiento mediante el cual un r"ano superior traslada parte de su competencia a un r"anoinerior pero conservando siempre los poderes o acultades que derivan de la jerarquía2 no se puededele"ar la competencia cuando es e9clusiva. Art. ! 'P6G.&

$oder De A(ocaci)n%s un procedimiento mediante el cual un r"ano superior atrae para si parte de la competencia de unr"ano inerior.

Relaci)n !n L9nea E !n Grado

Relaci)n De Grado o Ver"ical: 'uando entre dos r"anos e9iste subordinacin. 3Superior e inerior5

Presidente Ficepresidente?inistros FiceministrosDirectores Generales0eaturasDepartamentos

Relaci)n de L9nea u ori1on"al%9iste línea cuando dos r"anos administrativos tienen la misma jerarquía2 por lo tanto entre ellos no hay subordinacin2 lo (nico que e9iste es colaboracin entre r"anos. %jemploC Los ?inisterios de %stado2 las

Secretarías.

>;F=C Son los distintos sistemas o t#cnicas que e9isten para ordenar u or"ani,ar a los r"anosadministrativos que conormen la administracin p(blica2 coloc4ndolos en distintos puntos dentro de laestructura del estado con la inalidad de obtener @8A ?A=6 %


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1. 'entrali,acin o 'oncentracin Administrativa!. Desconcentracin Administrativa$. Descentrali,acin o Autarquía). Autonomía

C!NTRALIHACION o CONC!NTRACIONC%s un sistema o t#cnica para or"ani,ar la administracin p(blica que consiste en @&I'A6 a los distintos

r"anos administrativos en un estricto =6D%8 0%6A6H@I'= en el cual cada uno de los r"anos de laadministracin publica D%P%8D% D% @8 S=L= S@P%6I=6 0%6A6H@I'= 3presidente5 el cual tiene todaslas %'8I'AS P=LI>I'AS.• >odos los r"anos centrali,ados conorman @8A S=LA P%6S=8A 0@6IDI'A.• 8o tienen personalidad• 8o tienen patrimonio propio

V!NTAJAS: A. %9iste @nidad de ?ando&. %l r"ano supremo2 ase"ura el control político dentro de todo el territorio.'. Los procedimientos administrativos son uniormes y los particulares saben a donde diri"irse

D!SV!NTAJAS: A. Genera abuso de poder&. La administracin se torna ineiciente en los territorios alejados de la capital.'. Los procedimientos administrativos son muy ineicientes porque los particulares deben se"uir un

lar"o tramite hasta lle"ar al centro de la decisin.D. >iende mucho a la 'orrupcin

D!SCONC!NTRACIONC%s un sistema o t#cnica para or"ani,ar a la administracin publica en el cual S% '6%A8 :6GA8=S

AD?I8IS>6A>IF=S a los cuales se les concede ALG@8A I8D%P%8D%8'IA >%'8I'A para prestar al"(nservicio p(blico muy %SP%'IALIMAD= pero siempre si"uen siendo parte de la misma persona jurídica y dependen políticamente 3patrimonio y presupuesto5 del r"ano superior de la administracin.P6%SID%8>% ejemplo. 6e"istro ?ercantil2 @nidades %jecutoras.

%n la desconcentracin administrativa los r"anos administrativos si"uen actuando con la personalidad jurídica del %stado. 3%s pr4cticamente una dele"acin de competencia5

V!NTAJAS: A. Se lo"ra satisacer necesidades sociales en mayores e9tensiones territoriales.&. %l servicio publico mejora y es m4s econmico porque es administrado por personal t#cnico.'. La actividad administrativa se torna m4s r4pida2 le9ible2 eiciente y eica,.

D!SV!NTAJAS: A. Los uncionarios principales de los r"anos desconcentrados tienden a prestar el servicio y a resolver

con avoritismo político.&. Politi,an el nombramiento'. %s m4s cara la desconcentracin.

D!SC!NTRALIHACION O A?TARQ?IA C%s un sistema o t#cnica para or"ani,ar a la administracin publica en el cual se '6%A8 :6GA8=S AD?I8IS>6A>IF=S y se les otor"a P%6S=8ALIDAD 0@6IDI'A P6=PIA y una I8D%P%8D%8'IA >%'8I'A2 pero siempre quedan sujetos a al"(n tipo de control de la administracin publica centrali,ada

3control presupuestario o porque lo nombra el presidente5. 3%0. SA>2 las propiedades se inscriben a avorde la superintendencia.5

V!NTAJAS A. Se descon"estiona a la administracin p(blica de presiones sociales y de la obli"acin de prestar

servicios.&. %l servicio se moderni,a y sin lle"ar a lucrar el mismo se torno A@>=


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D!SV!NTAJAS A. %9isten varios criterios en la toma de decisiones.&. Permite la creacin de varios procedimientos.'. Las perdidas que reportan estas entidades deben A&S=LF%6LAS toda la poblacin que pa"aimpuestos.

A?TONOMIA C

%s un sistema o t#cnica para or"ani,ar a la administracin p(blica2 en la cual se crean r"anosadministrativos queC1. >ienen personalidad jurídica propia!. >ienen patrimonio propio$. %li"en a sus propias autoridades). >ienen plena independencia econmica. Generan sus propios in"resos2 no necesitan del presupuesto.*. Pueden emitir sus propias disposiciones internas+. >ienen independencia t#cnica-. >ienen independencia política.

SI!T! 3RGANOS A?TONOMOS S!G4N LA CONSTIT?CION

1. La @niversidad de San 'arlos de Guatemala. Art. ! 'P6G 3le alta el )5!. Instituto Guatemalteco de Se"uridad Social. Art. 1 'P6G 3le alta el $5$. ?unicipalidades. Art. !** $$$ municipalidades actualmente 3le alta el )5). 'onederacin deportiva autnoma de Guatemala. 'DAG art. /! 'P6G.*. 'omit# =límpico Guatemalteco. Art. /! 'P6G.+. %scuela 8acional 'entral de A"ricultura %8'A art. -/ 'P6G.-. 0unta ?onetaria.

Se.7n la C$RG6 cual es el sis"ema o "'cnica de or.ani1ar a la Adm2 $7%lica *ue adop"a Gua"emala:Descentrali,ada. Art. !!).!

O%li.aciones m9nimas de las en"idades Descen"rali1adas 8 Au")nomas: Art. 1$) 'P6G.

@>Fribunales de cuentas2 %conmico coactivo.-. Derecho ;umanosC Art. !-$ y !-) 'P6G2 Procurador de los Derechos ;umanos.. Auditoria social o control socialC control municipal2 Art. $ y 1*) 'P6G.

CONTROL INT!RNO: %s el que se reali,a internamente dentro de la administracin p(blica por los r"anos superiores sobre lossubordinados. =tor"a el poder disciplinario2 el poder de revisin y el poder de revocatoria. %j. %l controlque ejerce el ?inistro sobre sus Directores Generales.

CONTROL DIR!CTO:%l que reali,an los particulares mediante los recursos administrativos. %jemploC 6ecurso de revocatoria2conocido como el recurso jer4rquico2 recurso de reposicin2 recurso de apelacin2 recurso dereconsideracin2 recurso de reclamo.

CONTROL J?DICIAL:%s el que se ejerce ante los tribunales de 0usticia. %jemploC %l contencioso N Administrativo2 el Amparo20uicio de 'uentas etc.


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CONTROL CONSTIT?CIONAL:%s el que ejerce la '=6>% D% '=8S>I>@'I=8ALIDAD2 para que la administracin p(blica y otrosr"anos del estado no violen en sus actos preceptos y "arantías que la 'onstitucin Política de la6ep(blica de Guatemala2 "aranti,a. La uncin principal de la '=6>% D% '=8S>I>@'I=8ALIDAD es lade deender el orden constitucional Art. !+ 'P6G.

CONTROL $ARLAM!NTARIO:

%s el que ejerce el 'on"reso de la 6ep(blica2 a trav#s de la interpelacin2 a este control se le denominatambi#n control parlamentario2 0uicio Político o interpelacin.

CONTROL D! LOS D!R!COS ?MANOS: Art. !-$ 'P6G.Se reali,a por medio de dos r"anos de la Administracin P(blica.

15 La 'omisin de los Derechos ;umanos del 'on"reso de la 6ep(blica y !5 %l Procurador de los Derechos ;umanos

CONTROL D!L GASTO $45LICO:%ste control le compete a la 'ontraloría General de 'uentas2 el cual es una Institucin >#cnica2descentrali,ada2 con unciones de iscali,acin de los in"resos2 e"resos y en "eneral de todo inter#s

hacendario de los or"anismos del estado2 contratistas de obras p(blicas y de cualquier persona que pordele"acin del estado2 invierta o administre ondos p(blicos.

D"o2 >>;-;B&• 6evocatoria• 6eposicin

R!C?RSO D! R!VOCATORIA: Ar"2 D"o2 >>;-;B&>ambi#n se le llama Recurso de Re(isi)n Jer#r*uica o de Al1ada6 se utili,a cuando la resolucin ha sidoemitida por autoridad administrativa que tiene superior jer4rquico dentro del mismo ministerio2 o entidaddescentrali,ada o autnoma.

R!C?RSO D! R!$OSICI3N: Ar"2 ; D"o2 >>;-;B&>ambi#n se le llama Recurso de Reconsideraci)n2 se utili,a cuando la resolucin ha sido emitida por elsuperior jer4rquico del ministerio2 entidad descentrali,ada o autnoma.

!J!M$LOSMinis"erios Municipalidades Secre"ar9as• ?inistro 'onsejo ?unicipal Secretario• Ficeministro Alcalde Subsecretario• Directores Generales Dependencias Direcciones• 0eaturas Departamentos• Secciones• @nidades

Qu' es un Dic"amen: %s un estudio que hace un r"ano asesor2 ya sea t#cnico o le"al2 en el cual anali,aun %9p. Adm. Sometido a su consideracin2 emite sus conclusiones respecto al mismo y maniiesta suopinin2 respecto de cmo debe ser resuelto así como sus recomendaciones se"(n el caso.

Clases de Dic"#menes:• 0acul"a"i(o: La ley le concede al r"ano Adm. La acultad o potestad de solicitarlo o no. Si lo solicita2

no queda obli"ado a emitir su resolucin con orme al mismo. 38o es vinculante.5


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• O%li.a"orio: La ley obli"a al r"ano Adm. A solicitar el dictamen2 pero una ve, emitido #ste2 no esobli"atorio emitir la resolucin conorme al mismo. 38o es vinculante5

• Vinculan"e: La ley ordena al r"ano Adm. Solicitar el dictamen y adem4s le impone la obli"acin alr"ano2 de emitir su resolucin con orme al mismo.

Dic"#menes Vinculan"es en Gua"emala:

'uando el 'on"reso reorma leyes 'onstitucionales Ar"2>=2 C$RG Para la creacin de un ?unicipio Ar"2 C2 Municipal

Ley de 'ontrataciones del %stado Ar"2 ; L2 Con"2 Adm2• La opinin de la PG8 en 0urisdiccin Foluntaria 3para los 8otarios5

$ar"es de un Dic"amen:1. A ntecedentes!. C onsideraciones Le"ales$. C onclusiones). O pinin*. R ecomendaciones

TRMIT! D! LA R!VOCATORIA E R!$OSICI3N:

R!C?RSO R!VOCATORIA R!$OSICI3N> In"erposici)n: Ar"2

$la1o:

An"e Quien:

0ormalidades:

Re*uisi"os delmemorial:

Necesi"a Au+ilio de A%o.ado:

Quienes puedenin"erponerlo:

• = d9as a partir de lanotiicacin

• Ante el mismo r"anoque dict la resolucin

• Por escrito2 mediante unmemorial

• Art. 11 Dto. 11/O/+• 8=2 porque no est4 en

los requisitos.• Por quien haya sido

parte en el e9pediente oapare,ca con inter#s enel mismo.

• = d9as a partir de lanotiicacin



• Art. 11 Dto. 11/O/+• 8=2 porque no est4 en

los requisitos.

Por quien haya sidoparte en el e9pediente oapare,ca con inter#s enel mismo.

2 Admisi)n: Ar"2

'riterios

NOTA: si no lo admite2procede el A?PA6=2 porqueviola el derecho de Deensa.

• %l r"ano emiteprovidencia d4ndoletr4mite al recurso2 lue"olo eleva a la autoridadsuperior de la entidad2dentro de = d9as con inorme circunstanciado .

• %l r"ano no emiteprovidencia2 (nicamentetiene la obli"acin deremitirlo al r"anosuperior jer4rquico.

@ 3r.ano superior Reci%eel !+pedien"e 8 correaudiencias2

Ar"2 >6 >@NOTA: Los pla,os sonperentorios eimprorro"ables2 si noevacuan la audiencia2 causaresponsabilidad.

'orre audienciasC por elpla,o de = d9as6 en el ordenestablecido• A todos los interesados

que hayan se7aladolu"ar para ser notiicados

• Al r"ano asesor2 t#cnicoo le"al que corresponda

• A la PG8

'orre audienciasC por elpla,o de = d9as6 en el ordenestablecido• A todos los interesados

que hayan se7aladolu"ar para ser notiicados

• Al r"ano asesor2 t#cnicoo le"al que corresponda

• A la PG8

2 Dili.encias para Me,orResol(er2

%s =ptativo.Se reali,a antes de emitir laresolucin y despu#s de

%s =ptativo.Se reali,a antes de emitir laresolucin y despu#s de


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Ar"2 > evacuada la (ltima audienciala PG82 en un pla,o de ><d9as2

evacuada la (ltima audienciala PG82 en un pla,o de ><d9as2

=2 Resoluci)n Ar"2 >=

NOTA: • Si no le avorece

Con"encioso Adminis"ra"i(o

• ?ientras se tramita elrecurso la resolucin noqueda irme2 y no esobli"atorio cumplirla2sino hasta quenotiiquen.

Dentro de >= d9as deinali,ado el tr4mite.• Se e9amina en su

totalidad la juridicidad de la resolucinimpu"nada.

• 8o se limita solo a laimpu"nacin

Con/irma6 Modi/ica oRe(oca

Dentro de >= d9as deinali,ado el tr4mite.• Se e9amina en su

totalidad la juridicidadde la resolucinimpu"nada.

• 8o se limita solo a laimpu"nacin


B2 No"i/icaci)n2 Dentro de los @< d9as2 deque el e9pediente se

encuentre en estado deresolver.

Dentro de los @< d9as2 deque el e9pediente se

encuentre en estado deresolver.

Cuando se encuen"ra el e+pedien"e en !s"ado de Resol(er: se puede dar en dos casosC15 Despu#s de la Audiencia a la PG82!5 Despu#s del pla,o de las dili"encias para mejor resolver.

No resuel(e ni no"i/ica den"ro de los @< d9as: • Silencio Administrativo Adjetivo 8e"ativo. Ar"2 >B6 Ar"2 C$RG2 • Se tiene por a"otada la vía "ubernativa• Se tiene por conirmado el acto o la resolucin recurrida

Opciones pro(enien"es del Silencio Adminis"ra"i(o Ad,e"i(o Ne.a"i(o:• Plantear el 'ontencioso Administrativo• Interponer la Accin 'onstitucional de Amparo• %sperar hasta que notiiquen.

F2 R!C?RSOS D! R!VOCATORIA E R!$OSICI3N !N MAT!RIA LA5ORAL2

R!C?RSO R!VOCATORIA R!$OSICI3N> In"erposici)n: Ar"2 =

$la1o: • oras a partir de lanotiicacin

• oras a partir de lanotiicacin


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An"e Quien:

0ormalidades:





2 !le(aci)n de lasac"uaciones Ar"2 =

• 6ecibida la solicitud2eleva las actuacionesinmedia"amen"e al?inisterio de >rabajo.

@2 Resoluci)n Ar"2 >=




Dentro del improrro"ablet#rmino de d9as derecibidas las actuaciones.


Dentro del improrro"ablet#rmino de d9as derecibidas las actuaciones.


NOTA: Si transcurridos d9as sin que el ?>yPS haya proerido su resolucinC se tendr4 por a"otada la vía "ubernativa y por resueltos desavorablemente los recursos.

No resuel(e ni no"i/ica den"ro de los d9as: • Silencio Administrativo Adjetivo 8e"ativo. Ar"2 >B6 Ar"2 C$RG2 • Se tiene por a"otada la vía "ubernativa• Se tiene por resueltos desavorablemente

Opciones si no resuel(e el Recurso:• Plantear el 'ontencioso Administrativo• Interponer la Accin 'onstitucional de Amparo

NOTA: Aquí no se puede esperar hasta que notiiquen2 sino que de una ve, se tiene por a"otada la vía"ubernativa.2 R!C?RSO D! R!VOCATORIA E R!$OSICI3N !N MAT!RIA TRI5?TARIA2

R!C?RSO R!VOCATORIA R!$OSICI3N> In"erposici)n: >=6 >6

=6 B

$la1o:

An"e Quien:

0ormalidades:

Re*uisi"os delmemorial:

Necesi"a Au+ilio de A%o.ado:

Quienes puedenin"erponerlo:

no importa el nombre que se

le de• >< d9as a partir de la

notiicacin• Ante el mismo r"ano

que dict la resolucin• Por escrito2 mediante un

memorial• Art. 1!! Dto. +O/1• 8=2 porque no est4 en

los requisitos.• %l contribuyente2 el

responsable o 6ep.Le"al.

• >< d9as a partir de lanotiicacin



• Art. 1!! Dto. +O/1• 8=2 porque no est4 en

los requisitos.

%l contribuyente2 elresponsable o 6ep.

Le"al.

2 Concede "r#mi"e 8 !le(a:

Ar"2 >=2 =K2 $#rra/o2

NOTA: si no lo admite2procede el ='@6S=2

• %l uncionario se limitar4a conceder o dene"ar eltr4mite del recurso.

• Si lo concede2 eleva lasactuaciones al Directoriode la SA>. Dentro de =


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d9as2• 8o es necesario el

inorme circunstanciado.@ 3r.ano superior Reci%eel !+pedien"e 8 correaudiencias2 Ar"2 >=;

'orre audienciasC por elpla,o de >= d9as6 en elorden establecido• @nidad de dict4menes

de recursosadministrativos.

• A la PG8

'orre audienciasC por elpla,o de >= d9as6 en elorden establecido• @nidad de dict4menes

de recursosadministrativos.

• A la PG82 Dili.encias para Me,orResol(er2

Ar"2 >=;6 >

%s =ptativo.Se reali,a antes de emitir laresolucin y despu#s deevacuada la (ltima audienciala PG82 en un pla,o de >=d9as2

%s =ptativo.Se reali,a antes de emitir laresolucin y despu#s deevacuada la (ltima audienciala PG82 en un pla,o de >=d9as2

=2 Resoluci)n Ar"2 >=;6 >=




Dentro de @< d9as deinali,ado el tr4mite.• La debe emitir dentro de

= d9as de presentado elrecurso

Recha1a6 Con/irma6Re(oca o Anula laresolucin.

Dentro de @< d9as deinali,ado el tr4mite.• La debe emitir dentro de

= d9as de presentado elrecurso

Recha1a6 Con/irma6Re(oca o Anula laresolucin.

B2 No"i/icaci)n2 Ar"2 >;6 >@2

Dentro de los @< d9as2 deque el e9pediente seencuentre en estado deresolver.

Dentro de los @< d9as2 deque el e9pediente seencuentre en estado deresolver.

NOTA:'asi siempre las resoluciones son emitidas por la SA>. >ambi#n las puede emitir la municipalidad por elcobro de ciertos Arbitrios Art. 1!. 3I@SI2 &oleto de =rnato etc.5 Ar%i"rios: %s el impuesto decretado por la ley a avor de una o varias municipalidades.

!s"ruc"ura de la SAT2Directorio 3est4 ormado por $ directores5

Superintendente 3a5Intendencias 3son *5 de Aduanas2 de


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• %sperar hasta que notiiquenCuando se encuen"ra el e+pedien"e en es"ado de resol(er:Lue"o de transcurridos @< d9as h#%iles • 'ontados a partir de la echa en que el e9pediente retorne de la PG8• Desde que termin el pla,o de las dili"encias para mejor resolver

C?ANDO $ROC!D! !L OC?RSO Ar"2 >==• 'uando no le dan tr4mite al recurso de revocatoria• 'uando denie"an el 6ecurso de 6evocatoria

TRMIT!

>2 In"erposici)n:• Dentro de @ d9as desde que se notiic la dene"acin del recurso. Ante el Superior 0er4rquico.

>ranscurridos >= d9as desde que se interpuso y no resuelve concediendo o dene"ando el tr4mite se tiene por concedido el recurso y deben elevarse las actuaciones al superior 0er4rquico. 3Silencioadminis"ra"i(o ad,e"i(o posi"i(o&

2 Superior solici"a In/orme2%l superior remite el ocurso a la dependencia que dene" el tr4mite del recurso de revocatoria2 para queinorme dentro del perentorio t#rmino de = d9as. 3Se puede pedir el e9pediente ori"inal.5

@2 Resoluci)n:%l superior resolver4 el recursoC'on Lu"arC %ncuentra improcedente la dene"atoria o se establece que transcurrieron los 1* días y no ledieron tr4mite al recurso. 3%ntra a conocer el recurso5Sin Lu"arC ?ulta H. 12. y se archiva el e9pediente.

!NMI!NDA E N?LIDAD D! ACT?ACION!S !N LOS R!C?RSOS D! R!VOCATORIA E R!$OSICI3N:

>2 !nmienda del "r#mi"e: se deja sin eecto lo actuado2 cuando se hubiere incurrido en deectos uomisiones de procedimientos.

2 Nulidad de las Ac"uaciones: cuando se advierta vicio sustancial en ellasFicio sustancialC cuando se violen• Garantías constitucionales2• Disposiciones le"ales o•


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8ominacin del recurso ;ay que nominarlo bien 8o importa la nominacin6esolucin 'onirma2 ?odiica2

6evoca6echa,a2 'onirma2 6evoca2 Anula.

%nmienda o 8ulidad 8o hay Si hay.

F LCA&

%stos recursos se interponen cuando despiden a un servidor p(blico. 3>rabajadores del %stado. Ar"2B6 ; LSC6 Ar"2 < RLSC&2

• Para despedir a un servidor este debe incurrir en una de las causales establecidas

Se"uirle un procedimiento administrativo Ar"2 ; LSC6 Ar"2 < RLSC&

R!C?RSO A$!LACI3N>2 In"erposici)n: Ar"2 <

$la1o:

An"e Quien: 0ormalidades:

• @ DAS a partir de la notiicacin• Ante el Director de la =8S%'• Por escrito2 mediante un memorial

2 !le(aci)n de las ac"uaciones Ar"2 <

• %l Director de la =8S%' dar4 cuentainmedia"amen"e a la 0unta 8acional de Servicio'ivil.

@2 Audiencia al Recurren"e2 Ar"2<

La 0unta 8acional del Servicio 'ivil dar4 audiencia alrecurrente por horas2 para que e9prese losmotivos de su inconormidad.

2 Resoluci)n Ar"2 >=

NOTA: 8o resuel(e: Se tiene por a"otada la vía"ubernativa y por resuelta ne"ativala peticin

Amparo Ordinario La%oral2

La 0unta debe resolver en un t#rminoimprorro.a%le de @< d9as a partir de la recepcinde las actuaciones.

Si no le avorece Juicio Ordinario La%oral en 7nica ins"ancia an"e las salas de "ra%a,o 8 pre(isi)nsocial6 den"ro de @ meses2 Ar"2

=2 No"i/icaci)n2 Dentro de @< d9as de que la junta reciba lasactuaciones.

L!E D!L INSTIT?TO G?AT!MALT!CO D! S!G?RIDAD SOCIAL2 D"o2 ;=• Solicitud ante el IGSS 3%j. Pensin5• 6esuelve 3si lo nie"a5• Presenta su reclamo ante la Gerencia del IGSS2 quien debe resolver inmediatamente 3si es

desavorable5• 6%'@6S= D% AP%LA'I:8.

R!C?RSO A$!LACI3N>2 In"erposici)n: Ar"2 =

$la1o: An"e Quien:

• @ DAS a partir de la notiicacin 3mas la

distancia5• Ante la Gerencia del IGSS

2 !le(aci)n de las ac"uaciones Ar"2 =

• %l Gerente del IGSS eleva las actuaciones a la0unta Directiva del IGSS.

@2 Resoluci)n Ar"2 =

NOTA: 8o resuel(e:

La 0unta Directiva del IGSS debe resolver dentro delos de >< d9as a partir de la ormulacin del recurso.

Si no le avorece Juicio Ordinario La%oral an"e los


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Silencio Administrativo de eectosIndeinidos.

Amparo !sperar *ue resuel(an2

,u1.ados de "ra%a,o 8 pre(isi)n social6 den"ro de= d9as2 Ar"2 =

2 No"i/icaci)n2 Dentro de >< d9as de que se ormul el recurso.

2 Recursos Adminis"ra"i(os *ue las !n"idades Au")nomas "en.an en sus propias le8es2

!n"idades Au")nomas !s"a%lecidas en la C$RG1. %scuela 8acional 'entral de A"ricultura Ar"2 ;!. @niversidad de San 'arlos de Guatemala. Ar"2 D"o2 @=&$. 'onederacin Deportiva Autnoma de Guatemala Ar"2 ; D"o2 B-;&). 'omit# =límpico Guatemalteco Ar"2 ; D"o2 B-;&*. Instituto Guatemalteco de Se"uridad Social Ar"2 >@ D"o2 >- de la LCA6 los recursos de re(oca"oria 8 reposici)n es"a%lecidos enesa le86 ser#n los 7nicos medios de impu.naci)n ordinarios en "oda las adminis"raci)n p7%lica C!NTRALIHADA E D!SC!NTRALIHADA O A?T3NOMA2 $or*u' ha8 en"idades *ue a pesar de es"o"ienen sus propios recursos2• %sto se dio porque2 de acuerdo a una sentencia de la 'orte de 'onstitucionalidad la L'A es una ley

inerior a las Leyes 'onstitucionales y por lo tanto no podría modiicar lo establecido en ellas2 adem4sestas solo pueden ser reormadas con el voto avorable de las dos terceras partes del total dediputados al con"reso y previo dictamen avorable de la 'orte de 'onstitucionalidad. Ar"2 >= C$RG

• 'on respecto a las entidades autnomas2 se requiere el voto avorable de las dos terceras partes deltotal de diputados al con"reso de la rep(blica para poder crearlas y la L'A ue aprobada con lamayoría absoluta y por lo tanto tampoco puede modiicar su contenido por ser de inerior cate"oría.

Ar"2 >@ C$RG

=2 !n"idades Nue(as2

L!E D! 5ANCOS: D"o2 >;-


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eectos deinidos. Amparo !sperar2

Adminis"ra"i(o6 den"ro de @ meses2

2 No"i/icaci)n2 Dentro de @< d9as de que la junta reciba lasactuaciones.

L!E D! CONTRATACION!S D!L !STADO2 D"o2 =-;

6evocatoriaC Ar"2 ;;6 > LC!& 6eposicinC Ar"2 >2 Ley de %misin del Pensamiento Ar"2@=& D"o2 ;&!. Ley de =rden P(blico Ar"2>@;& D"o2 &$. Ley %lectoral y de Partidos Políticos Ar"2>@& D"o2 >-=&). Ley de Amparo %9hibicin Personal y de 'onstitucionalidad Ar"2B& D"o2 >-B&

L!E !L!CTORAL E D! $ARTIDOS $OLTICOS: D"o2 >-= 6ecursos 2 In"erposici)n: Ar"2 >

$rocedencia

$la1o: An"e Quien:

0ormalidades:

• 6esoluciones deinitivas dictadas por lasdependencias del 6e"istro de 'iudadanos.

• @ d9as a partir de la notiicacin• Ante el mismo r"ano que dict la resolucin• Por escrito2 mediante un memorial

2 !le(aci)n de las ac"uaciones Ar"2>;

• Deber4 elevarse las actuaciones al Director del 6e"istro de 'iudadanos 2 con sus antecedentes y el inorme del uncionario respectivo.

@2 Resoluci)n Ar"2 >;

• Si no le avorece Con"encioso

Dentro del t#rmino de d9as de recibidas lasactuaciones.NOTA:


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Adminis"ra"i(o Si no resuelveC• Silencio Administrativo Adjetivo Sin eectos

deinidos.

Amparo2 No"i/ica2

R!C?RSO A$!LACI3N> In"erposici)n: Ar"2 >;<

$rocedencia

$la1o:

An"e Quien:

0ormalidades:

• 6esoluciones deinitivas que emita el Director General del 6e"istro de 'iudadanos.

• @ d9as a partir de la notiicacin• Ante el mismo r"ano que dict la resolucin• Por escrito2 mediante un memorial

No"i/icaci)n • A todos los interesados@ !le(aci)n de las ac"uaciones Ar"2

>;>• Al >ribunal Supremo %lectoral 2 en un pla,o de @

d9as.2 Audiencia a los In"eresados Ar"2

>;>

%l >S% les dar4 audiencia por @ d9as

=2 Aper"ura a $rue%a Ar"2 >;> Por el pla,o de = d9as2• Enicamente a solicitud de parte• 'uando el >S% lo estime pertinente

B2 Resoluci)n Ar"2 >;>

• Si no le avorece Con"encioso Adminis"ra"i(o

Dentro del t#rmino de d9as de recibidas lasactuaciones.NOTA: Si no resuelveC• Silencio Administrativo Adjetivo Sin eectos

deinidos.

Amparo

Den"ro del $roceso !lec"oralR!C?RSO N?LIDAD R!VISI3N>2 In"erposici)n: Ar"2 B

$rocedencia

$la1o:

An"e Quien:

• 'ontra todo acto y resolucin del procesoelectoral.

• @ d9as a partir de lanotiicacin

• Ante la autoridad que lahaya motivado

• 'ontra resoluciones del>ribunal Supremo%lectoral.

• @ d9as a partir de lanotiicacin

• Ante el >S%

2 Resoluci)n Ar"2 Dentro del t#rmino de @ d9as

de recibidas las actuaciones.

Dentro del t#rmino de @ d9as

de recibidas las actuaciones.=2 No"i/icaci)n

2 Recursos en Ma"eria Aduanera 'A@'A Ar"2 >


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Quien lo Conoce: %l >ribunal de lo 'ontencioso Administrativo. Ar"2 > C$RG

C)mo es"a con/ormado: %st4 conormado por = Salas.Sala Primera y HuintaC 'onoce las contiendas administrativas que no sean tributariasSala Se"unda2 >ercera y 'uartaC 'onoce las 'ontiendas administrativas tributarias.

?%icaci)n: >orre ?aril. Mona 1. Solo hay en la ciudad de Guatemala2 si sur"e una contienda proveniente

de al"(n departamento2 lo remiten a esta ciudad.

$ar"es den"ro del $roceso Con"encioso Adminis"ra"i(o: Ar"2 LCA 1. %l Particular demandan"e&!. %l :r"ano Administrativo que haya conocido el asunto demandado&$. La Procuraduría General de la 8acin). Personas que apare,can con inter#s le"ítimo en el e9pediente*. La 'ontraloría General de 'uentas 3cuando se reiera al control o iscali,acin de la hacienda p(blica5.

Cual es el caso en *ue el Demandan"e es la Adminis"raci)n $7%lica 8 el Demandado los$ar"iculares:

'uando se ha declarado la L%SIFIDAD del contrato. %sto se hace mediante Acuerdo Gubernativo emitidopor %l Presidente de la 6ep(blica en 'onsejo de ?inistros2 lo debe hacer dentro de @ aPos si"uientes a laecha de la resolucin o acto que lo ori"ina.

$rocedencia del $roceso Con"encioso Adminis"ra"i(o: Ar"2 > C$RG6 Ar"2 >; LCA A2 %n caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentrali,adas

y autnomas del %stado.52 %n los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativasC2 Por haber incurrido en Silencio Administrativo Adjetivo 8e"ativo Ar"2 @ LCA D2 'uando el %stado ha declarado Lesivo un Acto o 'ontrato Administrativo Ar"2 < 7l"imo p#rra/o6 @

LCA

!2 'uando un >ribunal de Amparo de =rdena al :r"ano Administrativo resolver y este no lo hace en elpla,o ijado. 3Se entiende autom4ticamente por resuelto desavorablemente5.

$resupues"os o Re*uisi"os para la $rocedencia del Con"encioso: Ar"2 < LCA a& Hue las resoluciones hayan causado %stadoC cuando se emiti la resolucin y se impu"n y el recurso

ya haya sido resuelto.%& Hue la resolucin vulnere un derecho del demandante2 reconocido por una ley2 re"lamento o

resolucin anterior.

!n *ue caso no es necesario a.o"ar la V9a Adminis"ra"i(a:'uando haya sido declarada la L%SIFIDAD del acto o contrato.

$la1o para In"erponer el Con"encioso Adminis"ra"i(o: $ meses• A partir de la (ltima notiicacin de la resolucin que concluy el procedimiento Adm.• Del vencimiento del pla,o en que la administracin debi resolver en deinitiva• De la echa de publicacin del Acuerdo Gubernativo que declar Lesivo el Acto o 'ontrato. Ar"2 @

LCA2

Improcedencia del $roceso Con"encioso Adminis"ra"i(o: L%%6 Art. !1 L'A.

TRAMIT! D!L $ROC!SO CONT!NCIOSO ADMINISTRATIVO LCA&:> Demanda 3!5

Ante la sala del > 'AD

Llenando los requisitos de !O$ L'A2 +$ 'P'?5

NOTA: ahora se presenta al 'entro de Servicios Au9iliares de la

Administracin de 0usticia y en los departamentos a un 0ue, de

1Q. Instancia 'ivil.

@ meses >&

• Eltima notiicacin

• Fencimiento del

pla,o que debi

resolver


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Cali/icar e+amen de /orma &

• 'ontiene los requisitos 3No"i/ica y solicita antecedentes5

• 8o contiene requisito

o Insubsanables C 3requisitos de ondo2 por

improcedente5 6echa,a la Demanda

o SubsanablesC 3requisitos de orma5. Se7ala pla,o

para subsanar.

• %n ?ateria

AdministrativaC No

ha8 pla1o6 en la

pr#c"ica son: @ d9as

• %n ?ateria

>ributariaC No ha8

pla1o6 en la

pr#c"ica son: = d9as

3$152

3)/

Loj5

@ Solici"ud de los An"eceden"es al Or.2 Adm2

'on apercibimiento de certiicar lo conducente por

desobediencia y entrar a conocer la demanda con lo dicho del

actor2 en caso de incumplimiento.

= d9as $!

!l )r.ano remi"e los an"eceden"es con in/orme

circuns"anciado

Si la autoridad no los envía el tribunal admitir4 para su tr4mite

la demanda.

>< d9as 3$!.!5

= !l Tri%unal Cali/ica nue(amen"e la demanda e+amen de

/ondo&

3$$5

B Admi"e para su "r#mi"e la demanda 8 No"i/ica

solo si cumple los requisitos

@ d9as 3$$5

!mpla1amien"o

• :r"ano Administrativo

• Procuraduría General de la 8acin

• >erceros con Inter#s Le"itimo

• 'ontraloría General de 'uentas de la 8acin

>= d9as comunes para

"odos

3$*5

Ac"i"udes de los demandadosa. Interposicin de %9cepciones Previas 3$+5 dentro del *to.

día de empla,amiento 3>r4mite Incidental de la L=0 en la

misma pie,a2 declaradas sin lu"ar2 el pla,o para contestar la

demanda ser4 de = d9as si"uientes a la notiicacin de la

resolucin recaída en el incidente5

b. 6ebeldía 3$-5

c. Allanarse 3$5

d. 6econvencin 3)5

e. 'ontestar la demanda en sentido 8e"ativo e interponer

%9cepciones Perentorias 3$/5

$+

; $rue%a 31! 'P'?5 @< d9as 3)15>

< d9as ))

>

Sen"encia: Se e9amina la Juridicidad del acto o resolucin

• 6evocar 'onirmar ?odiicar

>= d9as se.7n > LOJ )*


23/47

NOTA: Las 8ormas de La Ley del =r"anismo 0udicial y del 'di"o Procesal 'ivil y ?ercantil se aplican

$OR INT!GRACI3N a las normas del proceso 'ontencioso Administrativo.

Se pueden em%ar.ar los %ienes del !do NO

• 'di"o 2 'uando es promovido por el ParticularC !,ecuci)n en la V9a de Apremio 2 'uando es promovido por la Administracin P(blicaC !con)mico Coac"i(o

Di/erencia $roceso Con"encioso Adminis"ra"i(o De La Le8 De Lo Con"encioso Adminis"ra"i(o E !l C)di.o Tri%u"ario2

Aspec"os Le8 de lo Con"encioso C)di.o Tri%u"ario $rocedencia 6esoluciones dictadas por la

administracin centrali,ada2descentrali,ada y autnoma.

6esoluciones dictadas por la Administracin >ributaria y el?


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• Dto. 11!+ Ley del >ribunal de 'uentasC Asuntos que no son tributarios• Dto. +O/1 'di"o >ributarioC Asuntos puramente tributarios

T9"ulos !,ecu"i(os en el !con)mico Coac"i(o del D"o2 >>B: Art. $

Compe"encia de los Ju1.ados 8 Tri%unales !con)mico Coac"i(o: Ar"2 < C$RG

!n la Ciudad de Gua"emala: 0u,"ados de Primera Instancia de lo %conmico 'oactivoC hay @ y se divide por sectores Ar"2 =

D"o2 >>B %l >ribunal de !K. Instancia de cuentasC solo hay >6 est4 ubicado en la torre maril.

!n los Depar"amen"os: 0ue, de 1Q. Instancia civilC 3conoceC civil N mercantil N amilia N econmico coactivo N juicio decuentas5.

TRAMIT! D!L $ROC!SO !CON3MICO COACTIVO6 D"o2 >>B:> Demanda6 acompaPando "9"ulo e,ecu"i(o

Ante jue, de 1Q. Instancia de lo econmico coactivoLlenando los requisitos del 'P'?

.

'on "arantíaC >< aPos

Sin "arantíaC = aPos

!!

'P6G2

)*2 )

L>'. Jue1 despacha mandamien"o de e,ecuci)n2

8ombra ministro ejecutor

)

@ Re*uiere el pa.o )

!m%ar.o de %ienes2 Si no pa"a )

= !mpla1amien"o2

&ajo apercibimiento de continuar el tr4mite en su 6ebeldía

@ d9as )

B Si se opone o in"erpone e+cepciones Audiencia:

• PG8

• Al %jecutante

= d9as *

$rue%a:

• Si el jue, lo estima necesario

• Lo solicita al"una de las partes

B d9as +

Sen"encia

• Declara con lu"ar la ejecucin

• =rdena el remate de bienes embar"ados

>= d9as +

A$!LACI3N > In"erposici)n:

Ante el jue, de primera instancia

• 'ontra la sentencia

• Autos que resuelvan e9cepciones

Autos que aprueben la liquidacin deinitiva

@ d9as 2 11

Jue1 admi"e para su "r#mi"e 8 ele(a el recurso

Al tribunal de !K. Instancia de 'uentas2 en la ciudad de

Guatemala

@ !l "ri%unal de K2 Ins"ancia reci%e las ac"uaciones

Vis"a >= d9as

= Sen"encia

NOTA: 8= P6='%D% 'ASA'I:8

d9as 2

!!

'P6G

>


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ACCI3N CONSTIT?CIONAL D! AM$ARO Qu' es el Amparo:%s una "arantía 'onstitucional que tiene como0inalidad: Prote"er a las personas contra las amena,as de violaciones a sus derechos. 3Preventivo56estaurar el imperio de los derechos de una persona cuando hubieren sido violados. 3'orrectivo2restaurador2 retributivo5.

m%i"o: 8o hay 4mbito que no sea susceptible de amparo.$rocedencia: Siempre que los actos2 resoluciones2 disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitas una amena,a2restriccin o violacin a los derechos.$resupues"o: Hue e9ista deinitividad en el acto2 resolucin disposicin o ley 3Principio de Deinitividad 8o se tienenin"(n proceso o recurso para dejar sin eecto un acto o resolucin Adm.

>F LA!$8CDesarrollar las "arantías y deensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a las personas.

$rincipios $rocesales *ue ri.en a la Le8 de Amparo: Ar"2 = LA!$8C1. >odos los días y horas son h4bilesC Si el día en que se evac(a la audiencia es inh4bil2 se puede

presentar en un ju,"ado de turno. Pero si lo conoce la ''2 se debe presentar ante #sta.!. Las actuaciones ser4n en papel simple$. >oda notiicacin debe hacerse a m4s tardar el d9a si.uien"e de la echa de la respectiva resolucin2

sal(o el t#rmino de la distancia.2 si la notiicacin se debe hacer uera de las horas laborales2 hay notiicadores de turno.

). Los tribunales deber4n tramitarlos y resolverlos con prioridad a los dem4s asuntos.*. Interpretacin e9tensiva de la ley. Ar"2 +. Supremacía de la 'onstitucin Ar"2 @

-. Derecho de deensa Ar"2 . Impulso de =icio Ar"2 B/. Aplicacin Supletoria de =tras Leyes Ar"2

Compe"encia en el Amparo:Cor"e de Cons"i"ucionalidad 'on"reso F 'S0 F Presidente F Ficepresidente. Art. 112 1*Cor"e Suprema de Jus"icia Art. 1 Auto Acordado !O/* y 1O/) 3antes se era el Art. 1!5 C#mara de Amparo 8 An"e,uicio CSJ

Art. ! Auto Acordado !O/*

Salas de la Cor"e de Apelaciones

Auto Acordado 1O/* y 1O1 3antes se encontraba en el Art. 1$5

Jueces de $rimera Ins"ancia Art. 1)NOTA: La ''2 puede modiicar la 'ompetencia establecida.'ompetencia >erritorial Ar"2 @ Acuerdo -;

Sis"emas en cuan"o a la Compe"encia del Amparo:Concen"rado o !uropeo: %9iste un tribunal que conoce de todos los amparos. Enicamente conoce deprocesos constitucionales.Di/uso o Americano: Los asuntos constitucionales los conocen los jueces o tribunales que estable,ca laley2 no tienen uno en especial.

Qu' clase de sis"ema se emplea en Gua"emala:Se emplea un sistema ?I>=2 en virtud de que el amparo lo conocen los jueces y tribunales que la ley establece2 pero cuenta con un r"ano que conoce e9clusivamente asuntos constitucionales 3la 'orte de'onstitucionalidad5.

NOTA: 8o importa en que ju,"ado o tribunal se presente el amparo 3civil2 penal2 laboral52 porque este almomento de presentarlo2 se constituye en tribunal %9traordinario de Amparo. Lo que si importa es elterritorio.


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Adem4s2 si se presenta ante un r"ano que no es el competente2 #ste no lo recha,a2 sino que lo remite alque debe conocer. Ar"2 >>6 > 7l"imo p#rra/o6 LA!$8C&

$rincipios Doc"rinarios *ue ri.en al Amparo:'oncrecin de A"raviosC %l tribunal de amparo se limita a conocer y resolver lo que el solicitante requiere.

DeinitividadC 'onsiste en que el acto2 resolucin2 disposicin o ley que violan los derechos del solicitante2

no pueden ser impu"nados por nin"(n otro proceso o recurso.

6elatividad de la SentenciaC La sentencia solo se pronunciar4 en relacin al que la solicita2 no a avor deotras personas. 3 Ar"2 ; li"2 a LA!$8C&

$rocedencia del Amparo: Art. 1 LA%Py'

Su,e"os del Amparo:Sujeto Activo o Solicitante o InterponenteC La persona que esta siendo amena,ada o le han violado susderechos. 38adie puede solicitar amparo a avor de otra persona con e+cepci)n: %l ?P2 La PD;. Ar"2 =LA!$8C&

Sujeto PasivoC La autoridad que realice el acto2 resolucin2 disposicin o ley que restrinja amenace o violeal"(n derecho. Ar"2 ; LA!$8C&

>erceros InteresadosC Personas que ten"an inter#s directo en la subsistencia o suspensin del acto2resolucin o procedimiento. Ar"2 @ LA!$8C A la entidad que siempre se le debe dar Audiencia es al ?I8IS>%6I= PE&LI'=. Ar"2 @=

Cual es la 7nica en"idad con"ra la cual no se puede in"erponer el Amparo:'ontra la 'orte de 'onstitucionalidad2 ya que ellos son el tribunal superior en materia 'onstitucional 3el(nico que se ha planteado ue cuando 6íos ?ontt se postul para Presidente5

Se puede !nmendar el $rocedimien"o en el "r#mi"e del Amparo:8=6 (nicamente la 'orte de 'onstitucionalidad. Ar"2 > LA!$8C&

!/ec"os de la Sen"encia en el Amparo: Dejar en suspenso2 en cuanto al reclamante2 la ley2 re"lamento2 resolucin o acto impu"nado o 6estituirlos derechos. Ar"2 ; LA!$8C'ondenar en costas Ar"2 = LA!$8CSancionesC ?ulta de H. *. a H. 12.2 al Abo"ado Interponente. Ar"2 B LA!$8C

%s una providencia cautelar en la que se ordena la suspensin del acto2 resolucin2 disposicin o ley2contra los cuales se promovi el amparo2 de una orma temporal mientras se emite la resolucin deinitiva.

$rincipios De La Sen"encia Del Amparo Ar"2 LA!$8C&:CONGR?!NCIA 3Por los hechos y por lo que haya sido probado5I?RA NOVIT C?RIA 3%l jue, conoce el derecho y debe undamentarse en #l aunque el solicitante no locite bien o no se undamente5

A$!LACION D!L AM$ARO CResoluciones Con"ra Las Que $uede In"erponerse B< LA!$8C&:• Sentencias De Amparo• Autos Hue Denie"uen2 'oncedan o 6evoquen %l Amparo Provisional.• Los Autos Hue 6esuelvan La Liquidacin De 'ostas y De Da7os Perjuicios.• Los Autos Hue Pon"an


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$. Vis"a $ días 3++5). Au"o $ara Me,or 0allar AutoC no m4s de $ días2 SentenciaC no m4s de * días 3+*5*. Sen"encia Si es autoC $+ hrs. Si es SentenciaC * días 3++2+-5'onirmar 6evocar ?odiicarIM$?GNACION Slo los de A'LA6A'I=8 A?PLIA'I=8


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• %l poder p(blico lo ejerce un rey o un monarca• Se lle"a al poderC a trav#s de la sucesin2 o a trav#s de la "uerra• %l poder es vitalicio

>22 Monar*u9a Cons"i"ucional:• Adem4s del rey2 e9iste el parlamento2 ambos se ri"en por un ordenamiento jurídico.

2 Rep7%lica: • %s un sistema de "obierno que sur"i en la 6%F=L@'I=8 eocracia IndirectaC %l "obernante es controlado por la i"lesia.

Democracia:

Direc"a: %l mismo pueblo toma las decisiones 3Grecia2 'antones Sui,os2 'onsulta Popular enGuatemala.5

• Indirec"a o Represen"a"i(a: %l pueblo dele"a el poder a sus r"anos• Audi"or9a Social: La poblacin no solo eli"e a sus autoridades2 si no que tambi#n iscali,a las

actividades que reali,an2 intervienen en su actuacin.R!GM!N!S D! GO5I!RNO

$ARLAM!NTARISMO $R!SID!NCIALISMO 1 %stado >ipo In"laterra @.S.A.!


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e2 Son r"anos ejecutivos/2 Los ministros son r"anos ejecutivos 3>oman decisiones administrativas2 recursos etc..2 InterpelacinC 0uicio para los ministros al darles un voto de desconian,a los despiden.

• P6%SID%8'IALIS?=C sur"e en %stados @nidos de 8orteam#rica.a2 !l presiden"e e,erce las /unciones pol9"icas 8 adminis"ra"i(as.%2 'on"resoC llamado por ellos como parlamento5 que ejerce una uncin le"islativa.

c2 Se desi"na al presidente por eleccin popular.d2 Los secretarios de estado son :r"anos de asesoría2 no toman decisiones.e2 8o e9iste la interpelacin para los secretarios.

Partiendo de las = = 6%P6%S%8>A>IF=). 6%GI?%8 D% G=&I%68= P6%SID%8'IALIS>A con ras"os de Parlamentario.

F= C$RG&

52 !n *u' consis"e esa /unci)n: Decretar2 6eormar2 Dero"ar leyes Art. 1-1 aJ 'P6G5

C2 In"e.raci)n del Or.anismo Le.isla"i(o: Ar"2 L2O2L&• Diputados al con"reso de la rep(blica• Personal t#cnico y administrativo

D2 In"e.raci)n del Con.reso: Por diputados 3son 1* actualmente5

!2 C)mo se eli.en a los dipu"ados: por eleccin popular a trav#s de sura"io universal y secreto. Ar"2>= C$RG6 Ar"2 > L2O2L&

02 Sis"emas para ele.ir a los dipu"ados:>2 Distritos %lectoralesC 6epresentan al Pueblo.'ada distrito est4 ormado por los departamentos de la rep(blica 3!!52 sin embar"o el municipio deGuatemala orma el distrito central y los dem4s municipios el distrito del departamento de Guatemala. Porconsi"uiente e9isten !$ distritos electorales. Ar"2 >= C$RG6 Ar"2 > LOL& A cada distrito le corresponde por lo menos 1 diputado2 por el solo hecho de serlo y 1 diputado m4s porcada 2 habitantes. 3Actualmente son 1!- diputados distritales5 Ar"2 LOL6 Ar"2 = C$RG&

!+"raordinarias: estas se llevan a cabo durante el período de receso2 que sería del 1+ de mayo al$1 de julio y del 1 de diciembre al 1$ de enero de cada a7o. Se deben convocarC Por el or"anismo %jecutivo 'omisin PermanenteC 3 Se encar"a del con"reso en el período de receso5


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Por el !*U del total diputados por solicitud diri"ida a la comisin permanente y esta decidir4 siconvoca o no. Pero si uera solicitada por la 1R! V 1 del total diputados la debe convocarinmediatamente. Ar"2 >= C$RG&

I2 Ma8or9as: Ar"2 >=;6 > C$RG&• >otalC 1* diputados• AbsolutaC 1R! V 1 del total de diputados • 'aliicadaC !R$ partes del total de diputados 1*

J2 Au"ori1aci)n de los dipu"ados para e,ercer o"ro car.o: Los diputados pueden desempe7ar el car"ode ministro o uncionario de %stado o de cualquier otra entidad descentrali,ada o autnoma. %n estecaso el 'on"reso es el encar"ado de concederles permiso por el tiempo que duren en sus unciones.Ar"2 >B< C$RG&

2 $rerro.a"i(as:• Inmunidad personal para no ser detenidos ni ju,"adosC 'onocido como Derecho de AntejuicioJ es

el procedimiento que se utili,a para quitarle la inmunidad a ciertos uncionarios2 en este caso a losdiputados2 el conoce La '4mara de Amparo y Antejuicio de La 'orte Suprema de 0usticia.

%ste derecho nunca se pierde2 aunque sea detenido en delito la"rante2 en este caso el diputado espuesto a disposicin de la 0unta Directiva o 'omisin Permanente del 'on"reso de la 6ep(blica2para solo el hecho de establecer si eectivamente es diputado2 lue"o se le deja libre y la 0unta o'omisin lo debe comunicar a la 'S02 para que declare y si a lu"ar o no. Ar"2 >B> li"2 a C$RG&%l hecho de declarar con lu"ar el antejuicio2 no si"niica que el diputado no pueda se"uir en elcar"o2 inclusive cuando est# siendo procesado pero le otor"uen una medida sustitutiva puedese"uir en sus unciones.

• Irresponsabilidad por sus opinionesC %sta prerro"ativa se otor"a con la inalidad de que el diputadoe9prese con libertad su opiniones al momento de decretar2 reormar o dero"ar una ley2 para que nosea acusado de al"(n delito por ello 3calumnia2 injuria2 diamacin5 Ar"2 >B> li"2 % C$RG&

L2 Re*uisi"os para ser dipu"ado: Ar"2 >B6 > a > C$RG&• Guatemalteco de =ri"en• %star en el ejercicio de sus derechos ciudadanos

M2 Jun"a Direc"i(a del Con.reso: Ar"2>B@ C$RG6 Ar"2 ; a >B LOL6 Ar"2 L!8$$&

PeríodoC Ser4 ele"ida cada a7o2 al inicio del período anual de sesiones 31) de enero5 o dentro delos / días anteriores a la sesin convocada para el eecto. Ar"2 >>

Inte"racinC 1 Presidente2 $ Ficepresidentes2 * secretarios. Ar"2 ;

0uramentacinC en presencia de la le"islatura cuyo período inali,a y ser4 tomado por el Presidente

del 'on"reso saliente. Ar"2 >@

N2 Comisi)n $ermanen"e del Con.reso: Ar"2 >B@ C$RG6 Ar"2 a LOL&

PeríodoC antes de clausurar su período de sesiones anual. Ar"2

Inte"racinC 1 presidente2 $ secretarios2 $ vocales Ar"2 6

B= C$RG

Atribuciones %specíicas Ar"2 >< C$RG

=tras Atribuciones Ar"2 >> C$RG

Cual es la a"ri%uci)n esencial del Con.reso:Potestad Le"islativa Decretar2 6eormar y Dero"ar Leyes Ar"2 >> Li"2 a C$RG

Qu' es la Inicia"i(a de Le8: Ar"2> C$RG


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%s el derecho que la 'P6G le concede a ciertos r"anos para presentar proyectos de ley y dar inicio alprocedimiento le"islativo.

Quienes "ienen inicia"i(a de le8: Ar"2 > C$RG1. Los diputados al 'on"reso de la 6ep(blica!. %l =r"anismo %jecutivo$. La 'orte Suprema de 0usticia

). La @niversidad de San 'arlos de Guatemala*. >ribunal Supremo %lectoral

$rocedimien"o Le.isla"i(o Ar"2 > al >> C$RGI8I'IA>IFA D% L% 1. Presentacin del Proyecto de Ley Ar"2 >B C$RG!. Discusin del Proyecto de Ley Ar"2 >B C$RG$. Aprobacin del Proyecto de Ley Ar"2 > C$RG). 0unta Directiva del 'on"reso remite el Dto. al =r"anismo %jecutivo Ar"2 > C$RG*. Sancin del Decreto Ar"2 > C$RG+. Promul"acin del Decreto Ar"2 > C$RG

-. Publicacin del Decreto Ar"2 > C$RG. Facatio Le"is Ar"2 >< C$RG/. Fi"encia Ar"2 >< C$RG

>2 $resen"aci)n del $ro8ec"o: Ar"2 >B C$RG6 Ar"2 >>>> LOLSe observar4 el procedimiento establecido en la Ley =r"4nica y de 6#"imen Interior del =r"anismoLe"islativo. Dto. +$O/)

2 Discusi)n del $ro8ec"o de Le8: Ar"2 >B C$RG

Se pondr4 a discusin en tres sesiones celebradas en distintos días2 no podr4 votarse hasta que seten"a por suicientemente discutido en la tercera sesin.

Se %'%P>EA8 los casos que el 'on"reso declare de @r"encia 8acionalJ con el voto avorablede las !R$ partes del n(mero total de diputados.

@2 Apro%aci)n2 Ar"2 > C$RG Ar"2 ; a ;B LOL• 6e"ularmente se hace con la mayoría absoluta de diputados2 salvo al"unos casos que se necesita

mayoría caliicada.• 'uando aprueban el proyecto este se convierte en Decreto del 'on"reso de la 6ep(blica.

2 Jun"a Direc"i(a del Con.reso remi"e el Decre"o al Or.anismo Le.isla"i(o2Lo debe hacer en un pla,o no mayor de 1 días Ar"2 > C$RG2

=2 Sanci)n2 Ar"2 > C$RG%s la aceptacin que hace el Presidente de la 6ep(blica de un decreto previamente aprobado por el'on"reso de la 6ep(blica por considerar que se encuentra acorde a los Intereses nacionales y quedebe convertirse en una ley.

B2 $romul.aci)n: Ar"2 > C$RG%s el acto mediante el cual el presidente de la rep(blica lue"o de sancionar un Dto. Del con"resoordena solemnemente que el mismo sea publicado y cumplido por todos los habitantes de la6ep(blica. P@&LH@S% '@?PLAS%J

2 $u%licaci)n: Acto por medio del cual se da a conocer la ley a la poblacin. Se hace a trav#s del Diario de

'entroam#rica el cual es emitido por la >ipo"raía 8acional2 entidad que depende del ?inisterio deGobernacinC

2 Vaca"io Le.is: Ar"2 >< C$RG6 Ar"2 B LOJ• %s el período de tiempo que transcurre despu#s de la publicacin de la ley y antes que #sta entre

en vi"encia.• Por lo "eneral son días despu#s de su publicacin ínte"ra en el Diario =icial2 salvo que la propia

ley estable,ca otro pla,o.


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;2 Vi.encia de la le82 Ar"2 >< C$RG?omento en el cual la ley se vuelve de observancia obli"atoria en todo el territorio nacional.

Sis"emas de Vi.encia de la Le8: SucesivoC la ley cobra vi"encia por re"iones dentro del territorio del %stado.SincrnicoC la ley cobra vi"encia en todo el territorio al mismo tiempo. 3Guatemala5

Qu' es el V!TO: Ar"2 > C$RG• %s la potestad que la 'P6G le concede al Presidente de la 6ep(blica para no aceptar un decreto

aprobado por el con"reso por considerar que no est4 acorde a los intereses nacionales.• Si veta el dto. %ste re"resa al 'on"reso de la rep(blica para determinar si aprueban o recha,an el

veto del presidente.• %l F%>= debe ser tomado por acuerdo en 'onsejo de ?inistros.• Lo debe hacer dentro de los 1* días de recibido el Dto.

Qu' pasa si !l !,ecu"i(o no de(uel(e el D"o2 Den"ro de los >= d9as de reci%ido:• Se tendr4 por sancionado• %l con"reso lo deber4 promul"ar como ley dentro de los días si"uientes• %'%P'I:8C Hue el con"reso clausurare sus sesiones antes de que e9pire el pla,o 31* días5 el

ejecutivo deber4 devolverlo dentro de los primeros días del si"uiente período de sesionesordinarias. Ar"2 > C$RG

$rimac9a Le.isla"i(a: Ar"2 >; C$RG• Devuelto el dto. vetado al con"reso• La junta directiva lo debe poner en conocimiento del pleno en la si"uiente sesin • %n un pla,o no mayor de $ días podr4 reconsiderarlo o recha,arlo• Lo pueden recha,ar con el voto de las !R$ partes del total de diputados2 entonces el ejecutivo

deber4 =bli"atoriamente sancionar y promul"ar el dto. Dentro de los días si"uientes de haberlo

recibido.

Qu' sucede si el !,ecu"i(o se nie.a a sancionar 8 promul.ar el D"o2Se tendr4 por sancionado2 el con"reso lo promul"ar4 y ordenar4 su publicacin en un pla,o que noe9ceda de $ días. Ar"2 >; C$RG

;F2 $resen"aci)n:

A2 Como se presen"a: Ar"2 >><• Se presenta en orma de decreto• Separ4ndose la parte considerativa de la dispositiva• Se debe incluir una cuidadosa y completa e9posicin de motivos• Se debe incluir los estudios t#cnicos y documentacin que justiique la iniciativa• Por escrito y en orma di"ital

Se presentan en la Direccin Le"islativaC• 6e"istra el proyecto en el sistema de cmputo• Le asi"na un n(mero para que la 0unta Directiva lo pro"rame en el punto de a"enda.

Lo traslada a la 0unta Directiva. Ar"2 >>< LOL

52 In"roducci)n del $ro8ec"o al $leno:Si es presentada por uno o m4s diputadosC

• Deben ser leídos en la sesin plenaria inmediata si"uiente a su presentacin en la DireccinLe"islativa.

• Lue"o de la lectura por el diputado ponente2 si lo solicita2 har4 uso de la palabra para reerirse alos motivos de su propuesta.

• 'oncluida la lectura del proyecto la propuesta pasar4 sin m4s tr4mite a comisin.Si es presentada por los dem4s r"anos acultadosC


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Se da lectura al Proyecto en el pleno del con"reso2 en las sesiones en que se cono,ca el proyecto losuncionarios pueden hacer uso de la palabra para e9plicar o justiicar el proyecto de ley. Ar"2 >BC$RG6 Ar"2 >>>>6 LOL2• Pasa a comisin sin necesidad de otro tr4mite

C2 $asa a Comisi)n: Ar"2 >>6 >>@6 >>B6 @>6 < LOL• ;ace un estudio del proyecto2• Al hacerlo emite dictamen 3no es vinculante5 = d9as& • Lo remite nuevamente a la Direccin Le"islativa. Por %scrito y Di"italmente.• La Direccin lo re"istra en el sistema de cmputo• Lo envía a la 0unta directiva

Pro"rama su conocimiento en la A"enda 'orrespondiente

NOTA: el dictamen se puede obviar en dos casosC

'on el voto avorable de las !R$ partes del total de diputados

'uando el proyecto de ley sea declarado de ur"encia nacional.

2 Discusi)n: Ar"2 >>

A2 Se pondr4 a discusin en tres sesiones celebradas en distintos días y no podr4 votarse hasta que seten"a por suicientemente discutido en la tercera sesin. S% %'%P>EA8C los casos que elcon"reso declare de @6G%8'IA 8A'I=8AL con el voto avorable de las !R$ partes del n(merototal de diputados.

$rimeras Sesiones o De%a"es: Se discutir4 en t#rminos "enerales Ar"2 >>• Sobre la 'onstitucionalidad• Importancia• 'onveniencia• =portunidad del proyectoTercera Sesi)n o De%a"e:• Se si"ue discutiendo• Se F=>A Ar"2 ; a ;B LOL&

Desechar el ProyectoSe si"ue discutiendo2 pero por artículos

52 Discusi)n por Ar"9culos: Ar"2 >>• Se podr4n presentar enmiendas 3supresin total o parcial2 adicin total o parcial5• Las enmiendas deben ser presentadas por escrito y la Secretaría les dar4 lectura• @na ve, discutido los artículos se pasar4 a F=>A'I:8. Ar"2 ; a ;B LOL&

@2 Apro%aci)n: Ar"2 >=6 >6 @>U>2• F=>A'I:8 sobre la redaccin inal de los artículos. Se reali,a una ve, aprobado el proyecto de ley

por artículos. Ar"2 ; a ;B LOL&• 6evisin de %stilo2 los hace la 0unta Directiva del 'on"reso.• Se le asi"na un n(mero de Decreto

NOTA: Los dem4s pasos son los mismos establecidos en la 'P6G. Ar"2 >6 >6 >;6 >ambi#n en la L=L. Ar"2 >;6 >@@>6 >@6 >@@& Re/orma de las Le8es Cons"i"ucionales: Ar"2 > C$RG6 Ar"2 >@ LOL&

A"ri%uciones de Con"rol $ol9"ico del Or.anismo Le.isla"i(o:>& Interpelacin Ar"2 >B= J6 >BB a >B C$RG6 Ar"2 >@; a >= LOL&& Desconocer al Presidente Ar"2 >B= G&@& Antejuicios Ar"2 >B= && Declarar la incapacidad ísica o mental del Presidente Ar"2 >B= I&=& Aprobar el Presupuesto Ar"2 >> 5&B& Lo reerente a la Deuda P(blica Ar"2 >> I&& Aprobacin de 'onvenios Internacionales Ar"2 >> L&.


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INT!R$!LACI3N: %s un mecanismo de control político que el 'on"reso de la 6ep(blica puede ejercer contra los ?inistrosde %stado en el cual2 lue"o de ormularle interro"antes2 se podría emitir un voto de alta de conian,acontra tal ?inistro.

>2 Solici"ud de In"erpelaci)n2 Ar"2>BB C$RG6 Ar"2 >@;6 >> LOL&• A *uienes: A los ?inistros o Ficeministros en unciones de ?inistros $or Quienes: Pueden ser 1 o varios diputados • 0orma de presen"arla: %n punto de A"enda o en memorial ante la Secretaría del 'on"reso.• $la1o de Reali1aci)n: %l Presidente del 'on"reso de una ve, se7alar4 día y hora para la sesin2

no m4s tarde de una de las * sesiones inmediatas si"uientes

• Improcedencia: cuestiones Diplom4ticas u operaciones militares pendientes.

2 Se Ci"a al Minis"ro2 Ar"2 >B C$RG6 Ar"2 >> LOL&• Como: 8otiic4ndole mediante oicio2 por la Secretaría del 'on"reso.• !/ec"os: 8= se podr4 ausentar del país2 ni e9cusarse de responder en orma al"una. SALF= H@%C

al ser citados estuvieren ausentes del país o padeciendo de quebrantos de salud.• Que pasa si no asis"e: el 'on"reso podr4 inmediatamente en la misma sesin se7alada emitir el

voto de K2$#rra/o LOL&$la1o: dentro de días

No lo hace: Huedar4 inmediatamente separado de su puesto e inhabilitado para ejercer el car"o de?inistro por un período no menor de + meses.

2 Se ampl9a la In"erpelaci)n: Ar"2 >B @K2 $#rra/o C$RG6 Ar"2>= LOL&• Se da cuando el ?inistro interpelado recurre al 'on"reso• %l Presidente se7ala echa y hora para la discusin del asunto• Debe ser dentro de días si"uientes de sometida al 'on"reso la Apelacin


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;2 Ra"i/icaci)n del Vo"o de 0al"a de Con/ian1a: Ar"2 >B @K2 $#rra/o C$RG6 Ar"2>= LOL&• 'on el voto airmativo de las !R$ partes del total de diputados.• %l ?inistro se tendr4 por separado de inmediato de su car"o• Se puede interpelar a varios ministros pero no pueden ser mayor de ).

D!SCONOC!R AL $R!SID!NT! Ar"2 >B= .'uando hubiere vencido su período constitucional2 contin(a en el ejercicio del car"o. %n tal caso elej#rcito pasar4 autom4ticamente a depender del 'on"reso.

D!CLARAR LA INCA$ACIDAD 0SICA O M!NTAL D!L $R!SID!NT! Ar"2 >B= i• Se declara con el voto de las F@ par"es del n(mero total de diputados.• Se debe undar en dictamen previo de una comisin de = m#dicos 2 desi"nados por la 0unta Directiva

del 'ole"io de ?#dicos y 'irujanos a solicitud del 'on"reso.

A$RO5AR !L $R!S?$?!STO D! INGR!SOS E !GR!SOS D!L !STADO • %l ejecutivo a trav#s del ?> %6 >@ ,6 @6 @2 C$RG

• Se elabora en orma pro"ram4tica 3por pro"ramas o proyectos5$ASOS 5SICOS D! ?N TRATADO INT!RNACIONAL Ar"2 >> l

> Ne.ociaci)n del Tra"ado Le corresponde al =r"anismo %jecutivo

0irma del Tra"ado Le corresponde al =r"anismo %jecutivo Ar"2 >@ C$RG

@ Apro%aci)n del Tra"ado Le 'orresponde al =r"anismo Le"islativo se"(n el Ar"2 >@ inciso 8

ar"iculo > li"eral L de la C$RG

Ra"i/icaci)n del Tra"ado Le corresponde al =r"anismo %jecutivo se"(n Ar"2 >@ li"2 o 8 C$RG

Di/erencia en"re "ra"ado 8 con(enio: "'cnicamen"e&%n el 'onvenio son solo ! %stados2 y en los >ratados son m4s de ! %stados.3Le"almente son los mismo5

Como se aprue%an los con(enios: Ar"2 >> l C$RG'on la mayoría absoluta2 a e9cepcinC Art. 1-! 'P6G

& el Pleno2 & Las

'omisiones de >rabajo2 @& Los &loquesLe"islativos.

@ 8o se inicia voluntariamente por el?inistro

Puede iniciar voluntariamente por el?inistro

Los ?inistros no pueden serrepresentados por Ficeministros. Los ?inistros si pueden ser representadospor Ficeministros= %s un 0uicio Político2 que busca emitir

un voto de


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%s el Derecho del que "o,an ciertos uncionarios2 de no ser detenidos ni sometidos a proceso penal2 sinque previamente se declare que es procedente iniciarles persecucin penal por el r"ano competente.

Carac"er9s"icas del An"e,uicio:• Inherente al 'ar"o• Inalienable• ImprescriptibleIrrenunciableCual es la 0inalidad del An"e,uicio:Garanti,ar que los uncionarios que "o,an de tal derecho podr4n ejercer eectivamente su uncinp(blica2 sin ser interrumpidos por denuncias penales o querellas sin undamento al"uno o basados(nicamente en aspectos políticos.

Cuando "ermina el Derecho de An"e,uicio:'uando el di"natario o uncionario p(blico cesa en el ejercicio del car"o.

Cual es el O%,e"o del D"o2 -B La 'orte Suprema de 0usticia lo >raslada al r"ano 'ompetente Ar"2 >B

TRMIT! !S$!C0ICO Ar"2 >6 > Ar"2 >; Ar"2 < A2 La 0unta Directiva recibe

el e9pediente y lo hacesaber al 'on"reso.

a& La 'orte Suprema de0usticia recibe ele9pediente.

a2 La Sala de la 'orte de Apelaciones recibe ele9pediente.

52 %l 'on"reso 6ecibe uninorme detallado delasunto

C2 Se inte"ra una 'omisin

Pe

squisidora

%& 8ombra un 0ue,

Pesquisidor

%2 8ombra un 0ue,

PesquisidorD2 La 'omisin Pesquisidora

reali,a una investi"acinc& %l 0ue, Pesquisidor

reali,a una investi"acinc2 %l 0ue, Pesquisidor

reali,a una investi"acin!2 La 'omisin Pesquisidora

emite Inorme'ircunstanciado al Plenodel 'on"reso

d& %l 0ue, Pesquisidoremite un dictamen a la'orte Suprema de0usticia

d2 %l 0ue, Pesquisidoremite un dictamen a laSala de la 'orte de Apelaciones

02 %l Pleno discute elinorme y votan.


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G2 Declaran con lu"ar el Antejuicio

e& La 'orte Suprema de0usticia declara con lu"arel Antejuicio

e2 La Sala de la 'orte de Apelaciones declara conlu"ar el Antejuicio

2 Se remite el e9pediente ala 'S0 para qu# asi"ne0ue, Penal.

/& La 'orte Suprema de0usticia asi"na un jue,penal.

/2 Se remite el e9pedientea la 'S0 para qu# asi"ne0ue, Penal.

>ransparencia$. Probidad). %icacia

*. %iciencia+. +. Descentrali,acin-. -. Participacin ciudadana.

In"e.raci)n del Or.anismo !,ecu"i(o: Ar"2 > C$RG6 Ar"2 = LO!2Presidente N Ficepresidente N ?inistros N Ficeministros O Secretarías N dependencias N "obernacionesdepartamentales N 'omisiones >emporales 3'onsejo de 'ohesin Social5 N 'omit#s >emporales N Gabinetes %specíicos N dem4s r"anos que administrativa o jer4rquicamente dependen de la Presidencia.

Ga%ine"es !spec9/icos Ar"2 > LO!& 0unci)n: 'oordinacin del dise7o y "estin de acciones y políticas. In"e.raci)n: ?inistros2 otros uncionarios de alto nivel administrativo2 representantes de

entidades estatales Creaci)n: Por acuerdo Gubernativo Coordinaci)n: Se asi"nan al Ficepresidente por el Presidente2 en caso de ausencia el

Ficepresidente2 #ste puede desi"nar a un ?inistro.

• Conse,o de Minis"ros Ar"2 >;=6 >;> e C$RG6 Ar"2 >B6 > LO!& De/inici)n: %s un r"ano administrativo2 cole"iado2 conormado por el Presidente2

Ficepresidente y ?inistros de %stado2 dentro del cual se dictan las políticas "eneralesdel Presidente.

Quien Con(oca: %l Presidente de la 6ep(blica Qui'n $reside: %l Presidente de la 6ep(blica

Ausencia del $residen"e: Lo sustituye el Ficepresidente quien convoca y preside 3si sepuede llevar a cabo el 'onsejo de ?inistros en ausencia del Presidente5.

Ausencia de un Minis"ro: comparecer4 un Ficeministro.

Clases de 3r.anos Adminis"ra"i(os por su 0unci)n Ar"2 = LO!&• Deli%era"i(os: 'onsejo de ?inistros2 Gabinetes• Consul"i(os: Secretarías2 Departamentos jurídicos de los ministerios• De Con"rol: Auditoría Interna de cada ministerio2 'G'8• !,ecu"i(os: ?inisterios

$R!SID!NCIA:

C)mo se eli.e al $residen"e: %s electo por el Pueblo2 mediante sura"io universal y secreto. Ar"2 >C$RG&2$er9odo: ) a7os2 improrro"ables!lecci)n: Primera %leccinC con mayoría absoluta 3si no se obtieneW5

Se"unda %leccinC en un pla,o no menos de = ni m#s de B< d9as

Re*uisi"os para ser $residen"e: Ar"2 >= C$RG


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• Guatemalteco de =ri"en• %star en el ejercicio de sus derechos ciudadanos• Ser mayor de ) a7os

$rohi%iciones para ser presiden"e: Ar"2 >B C$RG$rohi%ici)n de Reelecci)n: Ar"2 > C$RG

Sus"i"uci)n del $residen"e: Ar"2 >;Temporal: Lo sustituye el Ficepresidente2 el 'on"reso nombra dele"ados para que al momento que elPresidente sal"a del país2 se le de posesin al Ficepresidente2 est4 sucesin se reali,a en el aeropuerto.Le8 del Ceremonial Diplom#"ico&De/ini"i(a: lo sustituir4 el FiceOpresidente2 hasta la terminacin del período constitucional.

Sus"i"uci)n del Vicepresiden"e: Ar"2 >;Temporal: 8o se sustituye A%solu"a: ser4 sustituido por la persona que desi"ne el 'on"reso2 esco"i#ndola en una terna propuestapor el Presidente de la 6ep(blica2 hasta que termine el período.

Sus"i"uci)n del $residen"e 8 Vicepresiden"e: Ar"2 >;$residen"e: 'ompletar4 dicho período la persona que desi"ne el 'on"reso con el voto avorable de F@ par"es del total de diputados.Vicepresiden"e: Ser4 nombrado por la persona que desi"ne el 'on"reso2 esco"i#ndola en una ternapropuesta por el Presidente de la 6ep(blica2 hasta que termine el período.

C)mo Ac"7a el $residen"e: Ar"2 > C$RG6 Ar"2 B LO!&'on los ministros2 en 'onsejo de ?inistros o separadamente con uno o m4s de ellos.

0unciones del $residen"e: Ar"2 >@ C$RG&

VIC!-$R!SID!NCIA2

0unciones Del Vicepresiden"e: Ar"2 >;;> C$RG&• Sustituir al Presidente• 'oordinar los Gabinetes %specíicos 3Art. - L=%5• =tras

Inmunidades: Antejuicio

MINIST!RIOS2De/inici)n: Son r"anos ejecutivos a trav#s de los cuales el =r"anismo %jecutivo lleva a cabo sus

unciones.

Cuan"os Minis"erios son: >@ Ar"2 >; LO!&Re*uisi"os para ser Minis"ro:• Ser "uatemalteco• %star en el ejercicio de sus derechos ciudadanos

?ayor de @< aPos2

>F


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Re*uisi"os e Inmunidades de los Secre"arios de la $residencia:Son los mismos que para los ?inistros. Ar"2 >2 Secretaría de 'omunicacin Social de la Presidencia Ar"2 >=2 Secretaría de An4lisis %strat#"ico de la Presidencia Ar"2 >@B2 Secretaría de Planiicacin y Pro"ramacin de la Presidencia Ar"2 >@2 Secretaría de Asuntos Administrativos y de Se"uridad de la Presidencia Ar"2 > %is2 Secretaría de la Pa, Ar"2 =

GO5!RNACION!S: %s el uncionario p(blico que est4 a car"o del "obierno de su departamento. Ar"2 > Loe6 Ar"2 C$RG

Quien nom%ra al Go%ernador: %l Presidente de la 6ep(blica 2 tomando en consideracin los candidatos

propuestos por los 6epresentantes no estatales del 'onsejo Departamental de Desarrollo @rbano y 6ural. Ar"2 Loe6 Ar"2 C$RG

Re*uisi"os para ser Go%ernador: Ar"2 C$RG2• Guatemalteco• %ncontrarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos• ?ayor de $ a7os• %star domiciliado durante * a7os anteriores a su nombramiento.

3Go,a de las mismas inmunidades que los ?inistros5

>F


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Como se eli.e al $residen"e de la CSJ: con el voto de las !R$ partes del total de ma"istrados 3/52 por 1a7o.

Que sucede si hace /al"a el $residen"e: Lo sustituyen los otros ma"istrados2 en el orden que uerondesi"nados.

Qu' sucede si la CSJ se "iene *ue reunir en pleno 8 hace /al"a al.7n Ma.is"rado: se llaman a los

ma"istrados presidentes de las 'ortes de apelaciones2 preerentemente de la 'apital si no hay2 se llaman alos vocales si tampoco hay2 se llaman a los ma"istrados suplentes de la 'orte de Apelaciones. Ar"2 >C$RG6 Ar"2 LOJ&

Re*uisi"os para ser Ma.is"rado de la Cor"e Suprema de Jus"icia2 Ar"2 B C$RG21. Guatemalteco de =ri"en!. %ncontrarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos$. Ser de reconocida honorabilidad). Abo"ado2 cole"iado activo*. ?ayor de ) a7os+. ;aber ejercido como ma"istrado de la 'orte de Apelaciones2 o haber ejercido la proesin de

abo"ado por m4s de 1 a7os.

Como se eli.en a los Ma.is"rados de la Cor"e Suprema de Jus"icia:Quien: %l 'on"reso de la 6ep(blica

$er9odo: * a7os

0orma: de una nmina de !+ candidatos2 propuesta por una comisin de postulacin2 inte"rada porC• 1 representante de los rectores de las universidades del país• Los decanos de las acultades de derecho o ciencias jurídicas y sociales 3@SA'2 ?ariano2

Landivar2 ?arroquín2 Itsmo2 Panamericana2 6ural2 ?esoamericana.5•

un n(mero equivalente de representantes electos por la asamblea "eneral del cole"io deabo"ados y notarios• un n(mero i"ual de representantes electos por los ma"istrados de la corte de

apelaciones.

Ma8or9as: con el voto de las !R$ partes del total de los miembros 3son !*5

CORT! D! A$!LACION!S6TRI5?NAL D! LO CONT!NCIOSO ADMINISTRATIVO TRI5?NAL D! S!G?NDA INSTANCIA D!C?!NTAS2

SALAS D! LA NIW!H E ADOL!SC!NCIA In"e.raci)n: $ ma"istrados titulares y ! suplentes. Ar"2 > C$RG6 Ar"2 B6 LOJ&

Como se di(ide: La 'S0 les desi"nar4 su competencia. Ar"2 B LOJ&

Como se "oman las decisiones: Por la mayoría 3! ma".5

Como se eli.e al $residen"e de la CSJ: La 'S0 decide. Ar"2 LOJ&

Que sucede si hace /al"a el $residen"e: Lo sustituyen los otros ma"istrados2 en el orden que uerondesi"nados.

Qu' sucede si hace /al"a al.7n Ma.is"rado: se llaman a los ma"istrados suplentes que uerendesi"nados para tal eecto. Ar"2 C$RG&

Re*uisi"os para ser Ma.is"rado de la Cor"e Suprema de Jus"icia2 Ar"2 C$RG21. Guatemalteco de =ri"en!. %ncontrarse en el ejercicio de sus derechos ciudadanos$. Ser de reconocida honorabilidad). Abo"ado2 cole"iado activo*. ?ayor de $* a7os


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+. ;aber ejercido como 0ue, de Primera Instancia2 o haber ejercido la proesin de abo"ado porm4s de * a7os.

Como se eli.en a los Ma.is"rados de la Cor"e Suprema de Jus"icia:Quien: %l 'on"reso de la 6ep(blica

$er9odo: * a7os

0orma: de una nmina del doble de candidatos2 propuesta por una comisin de postulacin2 inte"radaporC

• 315 un representante de los rectores de las universidades del país• 35 Los decanos de las acultades de derecho o ciencias jurídicas y sociales 3@SA'2

?ariano2 Landivar2 ?arroquín2 Itsmo2 Panamericana2 6ural2 ?esoamericana.5• 35 un n(mero equivalente de representantes electos por la asamblea "eneral del cole"io

de abo"ados y notarios• 35 un n(mero i"ual de representantes electos por los ma"istrados de la corte suprema de

justicia.

Ma8or9as: con el voto de las !R$ partes del total de los miembros 3!*5

=F2 6BGI?%8 P=L>I'= %L%'>=6AL

2 6BGI?%8 AD?I8IS>6A>IF=@2 6BGI?%8 D% '=8>6=L =B2 ?I8IS>%6I= PE&LI'= P6='@6AD@6A G%8%6AL D% LA 8A'I:82 6BGI?%8 ?@8I'IPAL

RGIM!N $OLTICO !L!CTORAL

L% %L%'>=6AL D% PA6>ID=S P=L>I'=S

O5J!TO: Ar"2 @ C$RG6 Ar"2 > L!8$$&

Ley constitucional que re"ula los si"uientes aspectosC1. %l ejercicio del sura"io 3F=>=5.

!. Los derechos políticos.

$. =r"ani,aciones Políticas.

). Autoridades %lectorales.

*. :r"anos %lectorales.

+. Proceso %lectoral.

>2 !L !J!RCICIO D!L S?0RAGIO:

VOTO: Ar"2 >

%s un derecho.

un deber cívico.

Inherente a la ciudadanía.

'A6A'>%6S>I'ASC

%s universal

Secreto

Enico

Personal


42/47

% indele"able

S?0RAGIO: Ar"2 >;

%s el voto que se emite en una eleccin política o en una consulta popular.

NO $?!D!N !J!RC!R !L D!R!CO A VOTO: Ar"2 >=

1. 'iudadanos en servicio activo en el %0

Documents

Resumen de Aministrativo y PROCESAL Admitivo